Sunteți pe pagina 1din 15

SAPC SIGURANTA ALIMENTARA SI PROTECTIA CONSUMATORULUI

Annul 2004 in cadrul comunitatii Europene a fost adoptat si implementat noul pachet de igiena
alcatuit din 4 regulamente europene “852, 853, 854” care asigura calitatea si igiena produselor
alimentare destinate produselor alimentare destinate produsului uman si a hranei pentru animale.
Aceste reguamente genereaza libera circulatie a produselor sanatoase si sigure in cadrul pietei
europene. In plus legislatia UE. Protejeaza interesele consumului impotriva practicilor
frauduroase sau inselatoare.
Aceasta legislatie este menita sa protejeze sanatatea si bunastarea animalelor, sanatatea plantelor
si a mediului inconjurator.
Niciun produs alimentar periculos pentru sanatate sau impropriu consumului uman nu pot fi
introduce pe piata. Pentru a determina daca un produs alimentar prezinta sau nu sunt siguranta,
trebuie sa avem in vedere:
1. Conditii normale de utilizare
2. Informatii oferite consumatorului
3. Efectele probabile indicatoare asupra sanatatii consumatorului
4. Efectele toxice cumulative
5. Sensibilitatea specifica a anumitor consumatori
Deasemenea hrana pentru animale identificata nesigura sau neconforma nu poate fi introdusa pe
piata sau administrate animelelor de la care se obtin produse alimentare.
Responsabilitatea operatorilor
Operatorii aplica legislatia alimentara in toate etapele lantului alimentr de la productie,
prelucrare pana la transport, distributia si furnizarea acestora.
Deasemenea operatiunea trebuie sa asigure transport produselor in toate etapele mentionate
anterior. In cazul in care un operator consta ca un aliment este nociv pentru sanatatea umana sau
animal trebuie sa initieze imediat procedure de retragere de pe piata sis a anunte autoritatile
competente.
Anliza riscurilor alimentare
Se efectueaza in mai multe etape: evaluare, gestionare si comunicarea riscurilor.
Acest process trebuie sa se deruleze in mod independent, transplant si obiectiv sis a se bazeze pe
dovezile stiintifice disponibile.
EFSA- autoritatea europeana pentru siguranta alimentara
- Misiunea ei este de a oferii/ furniza consultant si asistenta stiintifica si tehnica in toate
domeniile cu impact asupra sigurantei alimentare.
Participarea la cadrul EFSA este deschisa tuturor satelor member UE, a tarilor care aplica
legislatia comunitara in materie de siguranta alimentara
EFSA este responsabila cu:
- Coordonarea evaluarii riscurilor si identificarea acestora
- Furmizarea de consultant stiintifica si tehnica comisiei inclusiv in cadrul procedurilor de
gestionare a riscurilor
- Culegerea si publicarea de date stiintifice si tehnice in domeniul sigurantei alimentare.

Sistemul rapid de alerta ( RASF)


Aceasta permite schimbul de informatii referitor la :
- Masurile care vizeaza intoducerea pe piata sau retragerea de pe piata a alimentelor.
- Actiunile intreprinse impreuna cu operatorii pentru reglementarea utilizarii alimentelor
- Respingerea unui lot de alimentare de catre un punct de control la frontier din UE.

In cazul identificarii unui risc alimentar, informatiile difuzate in cadrul RASF sa fie puse la
dispozitia publicului larg.
RASF – implica statele membre, comisia europeana si binenteles larg.
Siguranta alimentara
Reprezinta totalitatea masurilor si actiunilor intreprinse la nivel national si international. Pentru a
asigura consumatorului ca nu va suferii consecinte care sa ii afecteze sanatatea atunci cand
prepara sau consuma un produs alimentar.
Unitatea legislativa si unificarea politicilor privind siguranta alimentara se traduce prin diverse
formulari, cea mai simpla fiind “de la furca la furcutilta”.
Lantul alimentar se defineste ca o succesiune de etape in orbinerea si manipularea unui produs
alimentar, respectand principiul de la material bruta la produse finite.
Controlul alimentar reprezinta o activitate obligatory efectueaza de autoritatile locale cu
respectarea legislatiei pentru a oferii garantii consumatorilor cu privire la prelucrarea,
manipularea, depozitarea, comertul produselor alimentare.
Analiza riscurilor presupune 3 activitati principale:
1. Evaluare riscuri
2. Management riscuri
3. Cpmunicare riscuri
1. Se face analizand cand este intamplare sic and este neglijenta la aparitia unei contamnari
alimentare dupa criteria clare de evaluare a acestor parametrii
2. Managementul riscului se trduce prin masuri elaborate pe cunoasterea temeinica a
riscurilor; rezultatul masurilor fiind evaluate calitativ si cantitativ si ulterior perfectionat
in functie de rezultat.
3. Comunicarea riscului este o conditie esentiala pentru eliminarea acestuia si deasemenea
comunicarii interne/externe mobilizarea structurilor sau persoanle care pot actiona pentru
evitarea lor.

DPDV al sigurantei alimentare pericolul este definit ca un agent biologic chimic/ fizic
present intr-un aliment. Pericol se caracterizeaz prin natura sa ( virus, bacterie, PRION) prin
prezenta frecventei in alimente ca si prin manifestarile sale.
Managementul sigurantei alimentare – reprezinta sectoare economice alimentare European
care “opereaza ” cu numeroase reguli si norme al caror continut se geseste in 6 standarde:
1. Bune practici de fabricatie GNP
2. Bune practici de igiena GHP
3. Analiza riscurilor a punctelor critice de control HACCP
4. Evaluarea riscului microbian MRA
5. Managementul calitatii in totalitate TQM
6. Standardele de management al calitatii ISO 9001 etc.

Laborator 1
Organismele internationale cu atributii in asigurarea sigurantei si securitatii alimentare
Un rol central in rezolvarea problemei alimentare pe plan mondial revine org nariunilor
unite(ONU), in cadrul careia au fost create organisme si institutii cu atibutii in domeniul agro-
alimentar si al sanatatii, representative fiind org mondiala a sanatatii ( OMS, WHO), si cea de-a
doua FAO-ONU org natiunilor unite pentru alimentatie si cultura.
Rolul OMS privind asig securitatii alimentare si nutritionale.
OMS si FAO – s-au angajat sa actioneze ferm in planul celor mai recente domenii privind
siguranta si sanatatea umana. Printer acestea:
- Servicii de evaluare a situatiei alimentare prin accentuarea rolului sistemului mondial de
informare si alerta rapida SMIAER
- Control si siguranta alimentara prin implementarea sistemelor eficiente de siguranta si
control
- Realizarea concordantei si compatibilitatii dintre legislatiile nationale si reglementarile
international in deosebi cele ale comisiei CODEX ALIMENTARIUS.
FAO este un org cu rol fundamental in sfera alimentatiei, ofera servicii pentru evaluarea situatiei
alimentare si nutritionale cu scopul de a ajuta guvernele sa stabileasca la timp masurile eficiente.
FAO se implica in analiza structurii consumului si ofertei alimentare si in identificarea situatiilor
vulnerabile care necesita/ implica masuri de urgenta.
Conducerea FAO este atribuita adunarii natiunilor membre, sunt 183 state membre cu titlu
informative. DPDV organizatoric, FAO se compune din 8 departamente, dintre care cele mai imp
sunt: departamentul pentru agricultura, depart pentru pescuit, departamentul pentru dezvoltare
durabila. – sediul central se afla la ROMA.
Implicatiile FAO in sprijinul securitatii alimentare
Aceste implicatii se realiz prin
1. Fondul de finantare pentru securitate alimentara – acesta presupune oper pentru urgenta
si proiecte pe termen lung.
2. Programul special FAO pentru securitate alimentara care vine in sprijinul agricultorilor
din tari cu venit redus si deficit alimentar.
3. Fondul special TELEFOOD pentru microproiecte agricole.
4. Colaborarea cu OMS prin comisia CODEX ALIMENTARUS.

Cateva cuvinte despre comisia CODEX ALIMENTARIUS


- este formata din 174 de membrii, fiind formata dintr-un comitet executive si un secretariat,
conducere aprobata de directorii generali ai FAO si OMS plus un grup de specialist.

CODEX ALIMENTARIUS

- COMITETUL EXECUTIV = SECRETARIATUL


|
COMITETE DE PROBLEME - COMITETE PE PRODUSE GRUPURI DE
LUCRU COMITETE
GENERALE ADHOC
COORD REGION

In cadrul fiecarei sectiuni


Comitete pe produse generale:
1. Probleme privind aditivii alimentari
2. Etichetarea produselor (ingredient, data de expirare, continutul real)
3. Metoda de analiza si esantionare – elaborarea unor metode de referinta
4. Pesticidele – recomandarile acestora, analizele de risc, evaluarile toxicologice, listele de
pesticide.
5. Reziruri de medicamente veterinare
6. Nutritive si alimente dietetice
7. Contaminantii
8. Inspectia si certificarea alimentelor

Comitetele CODEX pe produse


In cadrul lor exista mai multe tele :
- Lapte si prod lactate
- Fructe si legume procesate
- Fructe si legume proaspete
- Peste si prod din peste
- Cereal si seminte oleaginoase
Studiul proteinelor vegetale
Grupuri de lucru interguvernamentale :
- Alimente derivate din biotehnologie
- Rezistenta antimicrobiana
- Alimente congelate rapid
- Hrana animalelor
- Fructe si vegetal

Comitetele de coordonare – au rol in asigurarea activitatii comisiei legata de problema tarilor in


curs de dezvoltare.
Comisia CODEX ALIMENTARIUS- reprezinta o colectie de standarde de coduri de bune
practici, de ghiduri si alte recomandari pentru un aliment sau grupuri de alimente, procese de
productie, conditii de igiena si HACCP.

In cadrul standadelor CODEX putem discuta de standard generale – sunt inclusi aditivii,
contaminantii, etichetarea, preambalarea.
Standardele CODEX de practica – igiena pe lantul alimentar si HACCP
Standarele de principia – adaosul de nutrienti esentiali in aimentatie, inspectia si certificarea
produselor alimentare, criteria microbiologice, analiza riscului pentru produsele obtinute prin bio
tehnologii
Standardele de produs – la realizarea unui standard de produs se tine seama de manualul
procedual al comisiei CODEX alimentare. Standardul cuprinde :
1. Gama – numelui prod alimentar, scopul utilzarii produsului
2. Descrierea
3. Compozitia – caracteristici de identitate si ingredient
4. Aditivi alimentari
5. Contaminanti
6. Greutate si capacitate
7. Etichetare
8. Metode de analiza
CURS 2

Libera circulatie a produselor alimentare si a furajelor sigure si sanatoase reprezinta un aspect


essential al pietei interne si contribuie considerabil la sanatatea si bunastarea cetatenilor precum
si la interesele economice si sociale ale acestora.
Siguranta alimentara are ca scop asigurarea unui nivel inalt de protective a sanatatii oamenilor in
ceea ce priveste alimentele tinand cont e diversitatea ofertei alimentare incluzand si prousele
traditionale.
Previne si combate practicile care dauneaza vietii, sanatatii si securitatii sau intereselor
economice ale consumatorilor si evalueaza efectele de pe piata ale sistemelor de supraveghere a
produselor si serviciilor.
Politica alimentara acopera o gama variata de teme incluzand siguranta si calitatea alimentelor,
mediul, agricultura, informarea consumatorului, cercetarea precum si aspectele legale si
economice cum ar si stabilirea preturilor si ambalarea produselor.
UE prin organizatii, ei raspunde la ingrijorarile publicului in legatura cu siguranta si securitatea
alimentara, ca urmare a raportarii diferentelor cazuri cum ar fi ( boala vazii nebune ESV, a
febrei aftoase, a gripei aviare, a contaminarii cu dioxina, pesta porcina Africana/clasica,
dermatoza nodulara bovina, peta micilor rumegatoare).
O legislatie mai ampla a fost definta in annul 2004 punandu-se accent deosebit pe hranirea
animalelor datorata faptului ca acesta a fost principala cauza a izbucnirii unor focare de alerta
rapida in ultimii ani.
Sistemul de alerta rapida privind pericolele generate de alimentele neconforme ( contaminate) a
fost introdusa in annul 2005.
UE. A adoptat un set legislativ destinat in special normelor de securitate alimentara privind
utilizarea pesticidelor, a aditivilor alimentari, a colorantilor, a antibioticelor, precum si a prod
legate de normele alimentare cum ar fi: ambalajele, procedure stricte in ceea ce priveste
distributia, prezentarea, etichetarea si urmarirea materiilor prime care contin organisme
modificate genetic. Pentru realizarea politicii de urmarire a produsului de la momentul productiei
pana la faza de consum, UE, a implementat o serie de masuri destinate prevenirii raspandirii
bolilor si a contaminarii surselor alimentare. Principiul de baza este aplicarea unei verificari
integrate de la sursa la consummator care sa acopere toate sectoarele lantului alimentar incluzand
producerea, procesarea materiilor prime, depozitarea, transportul si distribuirea ulterioara a
produsului.
Cei 3 piloni care asigura punerea in practica a acestei strategii sunt urmatorii:
1. Existent unei legislatii coerente pentru siguranta alimenara si cea animala
2. Avizul stiintific de calitate pe baza caruia sa se ia decizii corespunzatoare
3. Implementarea adecvata a normelor stabiite.

EFSA localizata la Barma- Italia ofera asistenta stiintifica asupra potentialelor riscuri in
domeniul alimentar.

LABORATOR

Legislatia generala a alimentelor


Principalele cerinte
Abordarea integrate a UE privind siguranta alimentara:
- Domeniul de aplicare
- Obiectivele si cerintele legislatiei
- Responsabilitatiele operatorilor din sectorul alimentar
- Transabilitatea
- Cerintele de import
- Sistemul RASFF

Natura animalelor – obiective


- Protectia sanatatii animale, bunastarii si a mediului
- Libera circulatie in comunitate
- Produsele alimentare de origine animal sa fie sigure
- Asigurarea unui nivel inalt de protective a consumatorilor
- Analiza standardelor international
- Pentru a se atinge scopul, furajele sa fie sigure si de calitate la comercializare
Criza alimentara
Annul 1900. Succesiunea crizelor privind alinteatia umana si hrana animelelor au demonstrate
slabiciunile din legislatia alimentara in cadrul de:
- 1989 plumb in lapte – contaminarea taratelor de orez
- 1994 BSE la bovine – carne si faina de oase de la animalele infectate
- 1998 dioxina in lapte
- 2000 dioxina la pasaei- contaminarea uleiului

Originea crizei alimentare

Originea:
-productia primara – dispozitii inadecvate privind protectia impotriva contaminarii si deteriorarii
produselor primare
-cresterea animalelor – practici necorespunzatoare de hranire a animalelor
-producatorii de furaje – dispozitii necorespunzatoare pentru a evita contaminarea sau
decontaminarea insuficienta

Cartea alba a comisiei privind siguranta alimentara – 12 ianuarie 2000


- Necesitatea unei politici alimentare europene coerente, eficiente si mai dinamice
- Politica alimentara a Ue trebuie construita pe baza unor standarde ridicate privind
siguranta alimentara, luand in considerare un system care asigura un nivel inalt de
protective a sanatatii publice, sanatatii si bunastarii alimentelor, sanatatii plantelor si
mediului
- Politica alimentara UE trebuie sa se bazeze pe o abordare cuprinzatoare si intefrata a
analizei riscurilor pe parcursul intregului lant.
- Legislatia privind furajele este decisive deoarece hrana pentru animale este un element
foarte sensibil la inceput de lant alimentar.
PROPUNERI:
- O noua abordare juridical in domeniul produselor alimentare prin introducerea
principiilor legate de siguranta alimentara, inclusive furajele, sanatatea si bunastarea
animalelor, igiena produselor alimentare si a hranei pentru animale, contaminantii,
alimentele noi, aditivii alimentari si ai hranei pentru animale
- Responsabilitati pentru toti operatorii din domeniul produselor alimentare si hranei pentru
animale
- Trasabilitatea produselor alimentare si ahranei pentru animale si ingredientelor acestora
pe parcursul intregului lant alimentar.

PROPUNERI:
- Controalele oficiale corespunzatoare in toate statele membre, inclusive controalele de
import
- Informarea consumatorilor si transparenta
- Infiintarea unei autoritati europene independente pentru siguranta alimentelor, cu
responsabilitati deosebite atat pentru evaluarea riscuilor, cat si pentru comunicarea lor cu
privire la aspectele legate de siguranta alimentara
Regulamentul (CE) nr 178/2002 al parlamentului European si al consiliului din 28 ianuarie 2002

Stabilirea principiilor si cerintelor generale ale legislatiei alimentare de instituire a Agentiei


Europene pentru Siguranta Alimentara (EFSA) si de stabilire a proceselor in materie de siguranta
alimentara
SCOPUL SI DOMENIILE DE APLICARE
- Stabilese principiile generale acere reglementeaza produsele alimentare si hrana pentru
animale in genereal si, in special, siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, oferind
baza pentru asigurarea unui nivel ridicat de protective a sanatatii umane si a interesului
consumatorilor in ceea ce priveste produsele alimentare
- STABILESTE autoritatea europeana pentru siguranta alimentara EFSA – procedure
pentru chestiuni cu impact direct pentru chestiuni cu impact indirect asupra sigurantei
produselor alimentare si a hranei pentru animale
- APLICA: in toate etapele de productie, prelucrare si distributie a produselor alimentare si
furajelor si furajelor pentru animalele de la care se obtin produse alimentare ( cu exceptia
productiei primare pentru uz casnic).
Legislatia generala a alimentelor
CURS 4
Siguranta alimentara
Principiul de baza al polititcii uniunii europene privind siguranta alimentara, este aplicarea unei
aboradri integrate bazate pe principiul trasabilitatii de tipul “de la ferma la consumator” care sa
acopere toate sectoarele lantului alimentar.
Exista 4 elemnte importante privind strategia sigurantei alimentare la nivelul UE si anume:
1. Reguli referitoare la siguranta hranei oamenilor si animalelor
2. Informatii stiintifice disponibile public
3. Actiuni de intarire a regulilor si controlului proceselor
4. Recunoasterea dreptulrilor consumatorilor de a allege correct in urma unor informatii
complete a alimentelor cu privire la provenienta si continut.
Legislatia Europeana in domeniul produselor alimentare include reguli privind controlul,
etichetarea, ambalarea, aditivii alimentari si prezenta produselor ce contin organisme modificate
genetic (OMG).
Conform UE si a organizatiei mondiale a sanatatii, siguranta alimentelor este o responsabilitate a
tuturor incepand de la originea lor, pana in momentul in care acestea ajung pe masa
consumatorului.
Pentru a mentine calitatea acestora de-a lungul lantului alimentar este nevoie de proceduri care sa
asigure faptul ca alimentele sunt integer dar si proceduri de monitorizare a acestora care sa
asigure ducerea pana la capat a operatiunilor in bune conditii.
Industria procesarii alimentelor trebuie sa fie la inaltimea asteptarii consumatorului astfel incat
produsele sa fie sigure si conforme cu cerintele impuse de lege. Aceasta industrie se bazeaza pe
sisteme moderne al management al calitatii pentru a asigura calitatea si siguranta produselor
prezente pe piata.
Cele 3 sisteme principale folosite
1. Bune practici de productie GNP – acestea impugn conditiile si procedeele de prelucrare
bazate pe o indelungata experienta care s-a dovedit a asigura o calitate constanta a
sigurantei alimentelor
2. Analiza riscului si a punctelor critice de control HACCP – in timp ce programele
traditionale de supraveghere a sigurantei alimentelor se concentrau pe a identifica
problemele in produsul finit HACCP, reprezinta o tehnica recenta care se concentreaza
asupra identificarii riscurilor potentiale in timpul procesului de productie.
3. Standardele de asigurare a calitatii

Riscul ca alimentele sa fie contaminate cu substante chimice sau microorganisme exista pe tot
parcursul lantului alimentar. Siguranta alimentelor este amenintata de factori care pot fi impartiti
in doua categorii:
1. Contaminarea biologica si in cazul lor putem distinge : bacterii, paraziti, virusi, fungi.
2. Contaminantii chimici care includ substante chimice provenite din mediu, reziduri de
medicamente de uz veterinar, contaminarea pestilor cu metale grele, si alte reziduri care
ar putea ajunge in alimente neintentionat sau accidental in timpul proceselor pe care le
implica agricultura, cresterea animalelor, prelucrarea alimentelor, transportul, ambalarea,
depozitarea.

Securitatea alimentara – UE s-a infiintat in annul 1967 pe fundamental unei conventii


internationale. In annul 1975 dupa un pact intre UE si tarile ACP (Africa, caraibe, pacific), a avut
prima conventie de la LOME prin care ajutoarele tehnice si financiare erau donate tarilor
nevoiase cu scopul de a asigura o alimentatie suficienta in functie de necesitatile momentului si
obiceiurilor gastronomice ale acestora. La baza acestui concept au stat urmatoarele principia:
1. Asigurarea resurselor privind finantarea programelor
2. Implementarea politicilor si a instrumentelor ce asigura securitatea alimentara
3. Intarirea colaborarii intre donatori
4. Completarea diferentelor de ajutor alimentar de la rezervele provenite din agricultura
Europeana.
5. Dezvoltarea progresiva a puterii de cumparare globala si locala.
Tinand cont de aceste orientari, instrumentele noii securitati alimentare au fost consolidate astfel:
1. Reevaluarea programelor
2. Reevaluarea conceptului de ajutor alimentar
3. Actiuni de support pentru evaluarea necesitatilor de provizii si a sistemului informational
4. Programe pentru ajutor social
In urma cu 200 ani MALTHUS a emis o teorie conform careia populatia mondiala creste intr-un
ritm inegal fata de cel al resurselor de hrana.
Organizatia pentru agricultura si alimentatie FAO – are ca obiective principale:
- Imbunatatirea alimentatiei pe glob
- Cresterea nivelului de viata al omenirii In special al populatiei rurale
- Diminuarea saraciei si a foametei
- Dezvoltarea agriculturii
- Asigurarea accesului nemijlocit al intregii populatii la produse alimentare sigure.
FAO coordoneaza activitati referitoare la productia mondiala de alimente, constituirea rezervelor
de hrana, structurarea si adaptarea consumului de produse alimentare la nivel modial,
monitorizarea statelor si a regiunilor geografice care se confrunta cu grave probleme alimentare,
comertul international cu alimente.
OMS – are ca scop:
- Imbunatatirea starii de sanatate a populatiei
OMS faciliteaza cooperarea tehnica a tarilorin problememle santatii, realizeaza programe de
combatere a maladiilor precum si imbunatatirea calitatii vietii. Unul din mijloacele necesare
atingerii acestui deziderat fiind promovarea unor modele de alimentatie sanatoasa bazate pe dieta
si recomandari nutritive, determinate si validate ca optime pe baza cercetarilor stiintifice.
Comisia CODEXALIMENTARIUS a fost fondata in annul 1963 de catre FAO si OMS in scopul
implementarii programului comun al acestora. Obiectivele comisiei sunt:
1. Portectia sanatatii consumatorilor
2. Facilitarea comertului international cu alimente
3. Asigurarea unor practici comerciale oneste
4. Coordonarea lucrarilor de elaborare a standardelor alimentare internationale si publicarea
acestora in Codex- alimentarius.
Codex – alimentarius este o colectie de norme alimentare adoptate si acceptate pe plan
international care contin cerinte pentru obtinerea de produse de calitate salubre, nutritive,
nefalsificate, correct marcate (etichetate) si prezentate. Aceste norme se refera la toate grupele de
produse alimentare finite, semi-finite sau la materii prime. Prevederile acestor norme se refera la:
- Igiena alimentelor
- Aditivii alimentari
- Substante reziduale
- Contaminanti
- Marcarea si prezentarea alimentelor
- Metode de analiza
- Modul de recoltare al probelor

Regulamentul 1992/96 adoptat de consiliul UE defineste programul de ajutor alimentar, si


securitate alimentara.
Acest regulament reprezinta o reflectare dinamica a preocuparii pentru o apreciere mai buna a
necesitatilor identificate in tarile beneficiare in vederea ueni interventii rapide si eficiente.
Reducerea riscului alimentar poate fi realizata prin mai multe metode:
1. Facilitarea accesului la credite si informatii
2. Dezvoltarea sectorului agricol pentru obtinerea de materii prime suficiente si de calitate
3. Participarea la luarea deciziilor si garantrea corectitudinii acestora
4. Imbunatatirea accesului la informatii si obtinerea unor productii moderne
Securitatea alimentara se caracterizeaza prin multidimensionalism. Multidimensionalismul
reprezinta acel caracter al securitatii alimentare care solicita o buna comunicare intre sectoare (
agricultura, comert, sanatate) si nivelul de interventie (local, narional, regional, international).
LABORATOR 1.11.18

Principii generale/ obiective generale


Asigurarea ununi nivel ridicat, de protective a vietii si a sanatatii umane, a sanatatii si bunastarii
animalelor, a sanatatii plantelor si mediului
Protejarea intereselor consumatorilor, inclusiv practicile corecte in comertul cu alimente
Sa ia in considerare standardele international daca este cazul
Amortizarea principiilor si a cerintelor generale in vederea asigurarii liberei circulatii a
produselor alimentare si a hranei pentru animale in UE.

Analiza de risc
Legislatia alimentara trebuie sa fie bazata pe deplin pe analiza riscului.
 Evaluarea riscurilor – dovezi stiintifice intreprinse intr-o maniera independent, obiectiva
si transparenta
 Managementului riscurilor – luarea deciziilor prin cantarirea alternativelor politice, luand
in considerare evaluarea riscurilro, a avizelor pe care le emit factorii legitimi si
consultand partile interesate. Se vor lua in considerareoptiunile de prevenire si control
 Comunicarea riscului – comunicarea clara privind riscuile existente.

Autoritatea europeana pentru siguranta alimentara EFSA


Regulamentul 178/2002 instituie practice autoritatea EU pentru EFSA.
Ofera consiliere stiintifica independent si sprijin stiintific si tehnic pentru legislatia si politicile
comunitare privind siguranta alimentelor si a hranei pentru animale, precum si pentru nutritia
umana, sanatatea si bunastarea animalelor, sanatatea plantelor si a produselor legate de OMG.
Asigura informatii rapide, fiabile si obiective partilor publice interesate.

Protectia intereselor consumatorilor


Obiectiv – protejarea intereselor consumatorilor
Baza – permite acestora sa faca o alegere in cunostinta de cauza.
Scopul – consta in prevenirea practicilor frauduroase sau inselatoare a falsficarii produselor
alimentare; Alte practici ce pot induce in eroare consumatorul
Principiul precautiei

Atunci cand dupa evaluarea informatiilor disponibile, exista o posibilitate de efecte daunatoare
asupra sanatatii dar persista incertitudinea stiintifica, pot fi adoptate masuri provizorii de
gestionare a riscului. Masurile adoptate trebuie sa fie proportionale sis a nu restrictioneze
schimburile comerciale mai mult decat este necesar pentru a atinge nivelul ridicat de protectie a
sanatatii.
Principiul transparentei

Exista o consultare publica deschisa si transparenta, directa sau prin organisme representative in
timpul pregatirii, evaluarii si revizuirii legislatiei alimentare cu exceptia cazurilor in care urgenta
problemei nu permite acest lucru. Autoritatile asigura informarea publicului, luand in considerare
masurile necesare cu privire la natura riscului pentru sanatatea umana si pentru sanatatea
animalelor pe care o reprezinta un aliment sau hrana pentru animale precum si masurile pentru
prevenirea, reducerea sau eliminarea acestui risc.

Obligatii generale privind comertul alimentar

Importuri
Produsele alimentare si hrana pentru animale importate in comunitatea EU, respecta cerintele
legale, relevante ale legislatiei alimentare sau recunoscute de comunitate ca fiind cel putin
echivalente cu acestea sau in cazul in care exista un accord specific intre comunitate si tara
exportatoare.
Exporturi
Produsele alimentare si hrana pentru animale, exportate din comunitate, trebuie sa respecte
cerintele legislatiei alimentare, cu exceptia cazului in care se solicita altfel sau se stabileste in
mod legal sau administrative de catre autoritatile din tara importatoare. Exportul produselor
alimnetare si a hranei pentru animale care nu pot fi introduse pe piata UE cu exceptia prod
alimentare daunatoare sanatatii sau hranei pentru animale nu se realizeaza decat dupa ce tarile
importatoare sunt informate cu privire la motive si sunt de acord cu acestea.

Legislatia generala a alimentelor


Cerinte generale:
- Prezentare
- Obligatiile operatorilor
- Responsabilitati
- Trasabilitate
- Cerinte privind siguranta hranei animale

Cerinte privind siguranta hranei pentru animale


 Hrana nu poate fi introdusa pe piata sau animalele de la care se obtin produse alimentare
nu pot fi hranite daca acestea nu prezinta siguranta
 Hrana este considerate nesigura daca: are efecte adverse asupra sanatatii umane si
animale; alimentele provenite din animale de la care se obtin produse alimentare pot sa
fie nesigure pentru consumul uman.
 Alimente nesigure sunt alimente considerate ca daunatoare pentru sanatate sau improprii
consumului uman.

Cerinte generale
Prezentarea alimentelor

Etichetarea, publicitatea si prezentarea alimentelor, inclusive aspectul si ambalajul acestora,


materialele de ambalare folosite, modul in care acestea sunt aranjate, precum si informatiile care
sunt puse la dispozitie in legatura cu aceste nu trebuie sa induca in eroare consumatorul.
Operatorii din sectorul alimentar sunt reaponsabili privind aosigurarea respectarii legislatiei
alimentare in toate etapele de productie, prelucrare si distributie. In cazul in care exista
suspiciuni de risc (alimentar) operatorii din sectorul alimentar au 2 lucruri de facut:
1. Retrag de pe piata alimentele
2. Informeaza utilizatorii si autoritatile
Responsabilitatile statelor membre
Statele membre aplica legislatia privind produsele alimentare monitorizeaza si verifica
indeplinirea cerintelor legislatiei alimentare
SM trebuie sa mentina un sistem de contorale oficiale care sa acopere toate etapele de productie,
prelucrare si distributie. SM stabilesc norme privind masurile si sanctiunile care sunt eficiente,
proportionale si care determina schimbarea unei hotarari.