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TESIS
TESISTA
ASESOR
Huánuco – Perú
2018
DEDICATORIA
Llegando a una conclusión general que entre las variables GESTION PÚBLICA
y CALIDAD DE SERVICIOS si existe una relación positiva considerable para
nuestro desarrollo de la investigación y poder determinar lo que nosotros
queremos llegar con dicha tesis.
El problema de la gestión pública y los servicios de calidad en las Municipalidades se han ido incrementando en el
país, las municipalidades en el Perú, aunque de manera bastante asimétrica, han visto en los últimos años incrementar
sus recursos. Tales cambios, asociados con el surgimiento del concepto de desarrollo local a partir de los años 80
determinaron entre otros aspectos, distintos procesos locales que han ido progresivamente desarrollando gestiones
municipales que trascienden de la administración de servicios y necesidades básicas al liderazgo de los procesos de
desarrollo en el territorio. Los gobiernos locales tienen la facultad y la obligación de liderar procesos de desarrollo
integral que satisfagan las necesidades del presente, sin comprometer en las generaciones futuras las capacidades de
satisfacer sus propias necesidades. En ese sentido, las municipalidades han venido asumiendo de manera progresiva
su función de promoción del desarrollo y la actividad económica local incorporando cambios en su estructura
organizativa a través de la creación de oficinas de desarrollo económico local, así como en sus procesos de
planificación, y en la ejecución de actividades y proyectos de inversión pública, existen además bases constitucionales
y legales. El interés por la calidad en los servicios públicos es un fenómeno muy reciente que viene enmarcado sobre
todo por el profundo y rápido cambio que se está produciendo en la administración pública y en la relación que
establece con los ciudadanos. Hoy los ciudadanos han dejado de ser los “administrados”, menos conformes con los
servicios que les “daba” la administración, y han pasado a ser ciudadanos-clientes, que saben que pagan y en
consecuencia exigen a cambio servicios de calidad; así la administración se convierte en proveedora de servicios para
un “mercado” de ciudadanos que le demanda calidad.(Gadea, A., 2000). Existen evidentes debilidades en las
Municipalidades del Perú, y en particular en la Municipalidad Distrital de Huánuco donde los problemas son generados
mayormente por una serie de factores tanto políticos, económicos y sociales, profundizados por una deficiente
administración municipal, contribuyen a que sus usuarios no reciban servicios de calidad, generando de esta manera
un malestar generalizado en su comunidad. En lo que corresponde a la municipalidad en cuestión, las improvisaciones
es la mejor forma de dar solución a ciertos problemas, lo que evidencia una falta de liderazgo en la conducción de los
objetivos estratégicos que ésta debe prever en su planeamiento estratégico institucional. El objetivo de esta
investigación es Identificar las formas de organización vecinal que permita a los vecinos exigir que dicha entidad
cumpla con las competencias que la ley señala y que son necesarias para alcanzar estándares de calidad de los
servicios que brinda. Este trabajo de investigación se justifica, porque en base a los lineamientos teóricos y prácticos, la
comuna tiene conocimiento y esta consiente que el usuario demanda que la calidad de un servicio debe ser con ciertos
estándares de calidad, brindados de manera oportuna y a un costo justo, desde el momento que es contribuyente y no
hay nada imposible cuando se quiere realizar algo a favor de la mejora de los servicios públicos, y que solo hay una
forma de satisfacer al usuario que es darle más de lo que espera.
GESTIÓN MUNICIPAL
La gestión municipal puede ser entendida como "la organización y el manejo de una serie de recursos organizativos,
financieros, humanos y técnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la
población los satisfactores de sus respectivas necesidades de naturaleza individual y colectiva", y estimular sus
potencialidades de desarrollo local. (Navarro, O., 2009)
Cuando se hace referencia a la gestión, se está hablando de un proceso de toma de decisiones a través del cual se
determina el futuro de una localidad, en términos de su desarrollo. En ella intervienen criterios de carácter técnico:
una estructura institucional conformada por normas, competencias, procedimientos, recursos humanos y
económicos, etc., cuya articulación permite a las autoridades y a los funcionarios municipales atender las
necesidades y demandas de la población. (Navarro, O., 2009)
La gestión municipal es política en la medida en que intervienen grupos que representan intereses individuales y
colectivos, los cuales instituyen reglas de juego, establecen relaciones entre sí y desempeñan distintos roles en los
procesos de decisión. En ese sentido, la gestión municipal no debe entenderse únicamente como la habilidad
gerencial para administrar recursos sino como la capacidad para negociar las decisiones y resolver los conflictos.
(Navarro, O., 2009)
LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
Existen muchas empresas cuya actividad entra de lleno y de forma exclusiva en el servicio al cliente. Son las
empresas de servicios, que representan en la mayoría de los países desarrollados un elevado porcentaje de los
empleos globales, que puede alcanzar fácilmente el 70-75% de los mismos, en detrimento de los empleos
industriales o de los empleos en los sectores primarios, agricultura, ganadería, pesca, etc. Por lo que entre la
actividades de las empresas plenamente dedicadas a los servicios y los servicios que prestan las empresas con
actividad industrial, el servicio al cliente está presente en una muy importante proporción de actividades
empresariales. La calidad siempre está ligada a la satisfacción del cliente; para ello será necesaria la interacción
armónica de tres factores (Cuatrecasas, L. 2010):
Responsabilidad de la dirección
Recursos humanos y materiales
Sistema de calidad estructurado.
El servicio público es una actividad técnica, directa o indirecta, de la administración Pública activa o autorizada a los
particulares, que ha sido creada y controlada para asegurar de manera permanente, general, regular y continua la
satisfacción de una necesidad colectiva de interés general, sujeta a un régimen especial de derecho
público.(Quiroga, G.,s.f) Es la actividad organizada que efectúan las dependencias y entidades de la Administración
Pública para satisfacer en forma, uniforme, regular y permanente las necesidades colectivas de la población,
fundamentada esa actividad en leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que regulan su prestación.
(Quiroga, G., s.f)
El municipio de acuerdo a las condiciones territoriales y socioeconómicas, así como de su capacidad administrativa
y financiera, identifica los siguientes servicios municipales: agua potable y alcantarillado, alumbrado público,
limpieza, mercados y centros de abastos, cementerios, calles, parques y jardines, seguridad ciudadana, tránsito y
transporte urbano. (Castillo, J. V., 2004
8
CAPITULO I
9
derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos, Cumplir y hacer cumplir
las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional.
Una buena gestión local se caracteriza entre otros elementos por sustentar su
quehacer en la promoción de la participación comunitaria. Partimos de estas
premisas para evidenciar la estrecha relación entre la gestión pública a todo
nivel y la calidad de los servicios en la Municipalidad. Pero, este vínculo no
siempre es armónico entre el Estado con la Población. Para nadie es un
secreto que el aparato estatal y municipal ha proyectado siempre una imagen
burocrática y corrupta.
10
1.2.2. Problemas Específicos:
1.3 Objetivos
1.3.1Objetivo General
11
c) Demostrar mediante la aplicación de instrumentos y demás estudios
pertinentes, que las condiciones actuales de los servicios públicos brindados
por la comuna no se están brindando con estándares de calidad.
a) Teoría:
Para que esta investigación sea de eficacia consultaré a distintos
libros, diarios, revistas y entre otros para que me puedan acceder a
mucha información acerca el tema a tratar y a portar el conocimiento
necesario de sobre la gestión pública y servicios de calidad dentro de
la municipalidad.
b) Práctica:
La presente investigación ha permitido determinar las implicancias
del nivel de Gestión Municipal en la Calidad del Servicio Público de la
Municipalidad Distrital de Huánuco, lo que sirvió de base para
proponer acciones de mejora a la institución en estudio.
c) Metodología:
La elaboración de la investigación tendrá un proceso ordenado y
elocuente para que sea entendible y específico, lo cual realizaremos
encuestas a la población del distrito de Huánuco para preguntarle
sobre los servicios que la Municipalidad les brinda a ellos como
pobladores.
12
1.6 Viabilidad de la Investigación
13
CAPITULO II
MARCO TEORICO
AUTORES: SANTANA, G. M.
AÑO: 2013
CONCLUSIÓN: Concluye que los diversos instrumentos de la
gestión municipal deben necesariamente estar en sintonía entre sí,
de esta forma los Planes de Desarrollo Local (PLADECOS), deben
estar en concordancia con los Planes reguladores Comunales y a su
vez el presupuesto municipal debe ser la expresión de lo que plantea
tanto el PLADECO como el Plan Regulador, ya que de esta forma
dichos instrumentos contribuirán a una gestión local más eficiente,
oportuna y de mayor impacto territorial. De la misma forma estos
instrumentos locales deben estar en sintonía con la escala regional,
en particular, con la Estrategia de Desarrollo Regional.
Tesis 2
AUTORES: MORALES, M. L.
14
AÑO: 2013
CONCLUSIÓN: Establece que un buen gobierno es aquel que
ejecuta sus recursos de manera eficiente contribuyendo a una
mejora en el bienestar social, y por tanto que la calidad de las
agencias de gobierno puede ser valorada a través de la eficiencia
con que ejecutan los recursos que le son asignados.
Tesis 3
AÑO: 2013
CONCLUSIÓN: Concluye que el servicio de aguas blancas y
servidas tienen aspectos desfavorables al suministro del servicio en
diferentes barrios, y precarias condiciones sobre el saneamiento
ambiental de los sectores, por lo que señala que es de vital
importancia que los organismos competentes realicen
investigaciones, y tomen en cuenta las que existen, sobre la
percepción de los ciudadanos sobre su gestión de los servicios
públicos, como soporte para tomar decisiones tendentes a
mejorarlos y así satisfacer las necesidades de la población.
Tesis 1
15
SÁNCHEZ CARRIÓN, HUACHO, PERÚ
AÑO: 2013
CONCLUSIÓN: Concluye que al momento de gestionar un servicio
ante las dependencias administrativas de dicha Municipalidad, es
deficiente la calidad de los servicios públicos fundamentalmente en
el trato a los usuarios, seguido de una falta de seguridad ciudadana
que como es evidente no solo es un problema de por ciudad sino a
nivel nacional convirtiéndose en una constante preocupación por sus
ciudadanos.
Tesis 2
AUTORES: González, J. B.
16
Tesis 3
AUTORES: SUAREZ.
AÑO: 2015
CONCLUSIÓN: Empleó un estudio del tipo descriptivo-correlacional,
de diseño no experimental-transversal. Tuvo por objetivo medir el
nivel de calidad del servicio en el centro de idiomas, con una
muestra de 374 alumnos, el investigador llegó a la conclusión que el
referido modelo indicó el nivel de calidad del servicio del centro de
idiomas, debido a que obtuvo un promedio de 3,39 respecto al
cuadro previsto en el estudio, además un nivel bajo de 48,4% y nivel
medio de 32,6 %de aceptación en la calidad del servicio.
17
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, a través de la gestión de
políticas, recursos y programas.
2.2 Bases Teóricas
Montgomery (1985)
19
traza un diseño de servicio que incluye parámetros de calidad, pero por su
parte el cliente, usuario del servicio, tiene unas expectativas, necesidades,
creencias de lo que debiera ser el servicio. El objetivo, propio del diseño,
debería tender a hacer coincidir ambos tipos de indicadores. Los indicadores
subjetivos tienen dos tipos de entradas: la investigación de la calidad percibida
por el cliente y la gestión de la queja.
Rosander (1992)
Explica que no es posible definir la calidad del servicio como satisfacción de los
clientes, puesto que esta definición llevaría a todas las empresas a cumplir
exactamente con lo que cada uno de sus clientes desea. Sin embargo, son las
empresas las que elaboran sus productos o servicios y son ellas las que
determinan la manera apropiada para satisfacer las necesidades de sus
clientes basados en su propia percepción. Larrea P. (1991), advierte que la
satisfacción del cliente es una parte fundamental para la obtención de la
calidad, ya que esto logra una ventaja competitiva para las empresas, donde la
única forma de prevalecer en el mercado es enfocándose en los intereses de
sus clientes. La satisfacción del cliente no es algo temporal o un capricho por
parte de algunos, sino que es una necesidad objetiva capaz de enfrentar los
entornos turbulentos por los cuales atraviesan las empresas en nuestros días.
Los clientes se han vuelto más exigentes en lo referente al servicio, la
20
diferenciación y los tiempos de respuesta, por lo tanto, plegarse a los deseos,
así como también a las expectativas del cliente puede ser la mejor consigna
que las empresas deben seguir.
21
auto diagnóstico inicial, dimensión filosófica, dimensión estratégica y dimensión
operativa.
Auto diagnóstico inicial: es el punto de avance inicial en el plan organizativo, es
saber de dónde se parte, cual es el punto de inicio, de despegue.
Dimensión filosófica: es hacia donde se quiere ir, a donde se quiere llegar, a un
asunto de cambio de ideas en un buen tiempo, y que se debe expandir en la
Institución en la forma de pensar en todas las formas, en todos los miembros
de la organización, de tal manera que todos los esfuerzos se conviertan en
resultados, la misión y visión de la organización se basan en principios y
compromisos.
Dimensión estratégica: la puesta en camino del procedimiento de gestión de
calidad ha de tener una dirección que conduce al logro de la misión, objetivos y
que sea de un modo concurrente con su cultura, apuntando a la importancia
estratégica de la calidad y de su programación.
Dimensión operativa: es la forma de cómo variar la cultura y la ordenación de
una organización y su plazo estratégico para que el observar, recapacitary
proceder de todos sus componentes, se debe destacar un modelo que la
organización toma en cuenta para delinear e implantar su sistema de gestión
de la calidad (pp. 85-98).
1 Proceso Contable:
Dicho ciclo es esencial para toda empresa ya que gracias a ella podrán ver sus
gastos e ingresos, y así realizar proyecciones, evitando muchas veces crisis
que pueden llevar al cierre de la compañía.
1 Gestión Pública:
22
La percepción a no dudarlo es de mucha importancia, pero de nada le sirve
contar con una empresa solo con una excelente percepción de sus productos o
servicios, si la misma no se ve compensada con una buena rentabilidad para sus
inversionistas y calidad laboral para sus operarios.
4 Servicios Públicos:
5 Mejora Continua:
El propósito de la norma ISO 9001 es definir los requisitos mínimos del Sistema
de Gestión de la Calidad necesarios para alcanzar la satisfacción del cliente
cumpliendo los requisitos especificados del producto. El cumplimiento con la
Norma ISO 9001 puede ser utilizado por una organización para demostrar su
capacidad de alcanzar los requisitos del cliente.
7 Gestión Municipal:
Adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación,
dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior. Se rige por los
principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia,
participación y seguridad ciudadana, y por derechos reconocidos en la Ley
27444.
Las facultades y funciones se definen en los instrumentos de gestión MOF y ROF
y en la ley Orgánica de Municipalidades.
2.4 Hipótesis:
HE1. Identificar las formas de organización vecinal que permita a los vecinos
para exigir que dicha entidad cumpla con las competencias que la ley señala y
que son necesarias para alcanzar estándares de calidad de los servicios que
brinda.
2.5 Variables
Procesos contables.
24
CAPITULO III
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
3.1.1 Enfoque
A continuación, comentaremos brevemente cada uno y después propondremos
esquemas para comprender su inserción en el proceso de investigación e
incluso, para visualizar que puedan formar parte de un mismo estudio o de una
misma aplicación de dicho proceso, lo cual se denomina enfoque integrado.
Sabemos que enfrentara escepticismo entre algunos colegas, en especial entre
quienes se muestran radicales ante alguna de estas posturas. No obstante,
desde hace varios años creemos firmemente que ambos enfoques utilizados en
conjunto enriquecen la investigación.
INVESTIGACION DESCRIPTIVA
3.1.3 Diseño
El diseño es el plan o estrategia que se desarrollará para obtener la información
que se requiere en la investigación.
25
Es observacional porque es posible medir el fenómeno estudiado en el tiempo
y en el espacio; no es modificable a voluntad propia ninguno de los factores
que intervienen en el estudio.
3.2.1 Población:
Edad 70 70/65 65/60 60/55 55/50 50/45 45/40 40/35 35/30 30/25 25/20 20/18 Total
Pob. Elect3630 1887 2429 3413 4147 5076 5725 6206 7536 8448 9244 2987 60728
(1)
(1) Fuente: ONPE; Padrón Electoral Nacional / Perú; Aprobado por Resolución Nº 020-2011-JNE al 20.01.11.
3.2.2 Muestra:
(2) Se tomará una muestra de 381 ciudadanos, que serán materia de estudio e
indagación del cuestionario a aplicarse, las mismas que estas tendrán las
siguientes características:
n = Z2 * p * q * N / (N-1) * e2 + p * q * Z2
Sustituyendo:
Comprobando que:
26
Fh = n / N // Fh = Tamaño de la Muestra / Población
- Las encuestas se aplicarán tanto a varones como a mujeres de todas las edades,
las mismas que serán distribuidas ambas en un 50 % dado a que la población se
encuentra distribuida equitativamente.
27
CUADRO DE DISTRIBUCIÓN DE LA MUESTRA
Población Porcentaje de la
Edad en rango Tamaño de la
Muestra
Electoral Población
de años. muestra Redondeada
(1) Electoral.
3.3.1 Técnicas:
28
El personal de campo estará conformado por tres personas, con nivel de
instrucción superior universitaria en el área social, y acreditada experiencia en la
realización de encuestas individuales. Serán profesionales que conocen los
diferentes aspectos que configuran la realidad, cultura y costumbre de los
participantes.
29
CAPÍTULO IV
Encuesta:
Cuestionarios:
Este instrumento fue elaborado para validar los datos existentes
30
CUADRO N° 01: Análisis de confiabilidad de la encuesta aplicada a los
colaboradores que hacían tramites llamado piloto, de la Municipalidad de
Amarilis.
Donde:
N = número de ítems.
p = promedio de las correlaciones entre los ítems.
α = Coeficiente de confiabilidad.
31
α = 0,709
Interpretación:
OPINIÓN DE EXPERTOS.
Validación de la propuesta de investigación:
32
4.2. Presentación de Resultados.
Resultados de la Encuesta:
33
Cuadro Nº 01: Género
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 1.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
34
Cuadro Nº 02: Edad
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 2.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
35
Cuadro Nº 03: Lugar de Procedencia
Lugar de Procedencia
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 3.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
En el cuadro Nº 03, se puede observar los resultados acerca del lugar del lugar
procedencia a los pobladores. Un 40% son del distrito de Amarilis y el 35% de
la ciudad de Huánuco y otros que tiene un 25%. Por lo cual es referente a las
encuestas realizadas.
36
Cuadro Nº 04: ¿Ud. Tiene conocimiento sobre el plan de Desarrollo de la
Municipalidad de Hco?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 4.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
37
Desarrollo de la Municipalidad de Huánuco, por ende se encuentran
desinformados de lo que ocurre en la Municipalidad.
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 5.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
38
pueden implementar sino a los resultados, por ende los servicios no mejoran en
la Municipalidad.
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 6.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
39
ciudadanos ven los proyectos que hicieron y los proyectos que están
inconclusos, por ende los ciudadanos siempre se quejan en la Municipalidad.
Cuadro Nº 07: ¿Ud. Considera que la alcaldía cumple con todas las funciones
necesarias para el bienestar del municipio?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Grafico Nº 07: ¿Ud. Considera que la alcaldía cumple con todas las funciones
necesarias para el bienestar del municipio?
Fuente: Cuadro N° 7.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
40
¿Ud. Considera que la alcaldía cumple con todas las funciones necesarias para
el bienestar del municipio?, el 40% de los pobladores está totalmente de
acuerdo y el 10% no está de acuerdo y el 50% dice no saber.
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 8.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
41
Cuadro Nº 09: ¿Considera primordial que los trabajadores en la Municipalidad
de Hco en áreas administrativas sean profesionales
altamente capacitados?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Fuente: Cuadro N° 9.
Elaboración: Propia del investigador.
Interpretación:
42
Cuadro Nº 10: ¿Cómo es el trato de los administrativos ante un servicio?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
43
Cuadro Nº 11: ¿El municipio da solución a las necesidades de los ciudadanos?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
44
Cuadro Nº 12: ¿Se encuentra satisfecho con todos los servicios que le brinda
la Municipalidad?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Grafico Nº 12: ¿Se encuentra satisfecho con todos los servicios que le brinda
la Municipalidad?
Interpretación:
45
Cuadro Nº 13: ¿Cree Ud. Que los servicios que brinda la Municipalidad de Hco
son adecuados de acuerdo a sus exigencias?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Grafico Nº 13: ¿Cree Ud. Que los servicios que brinda la Municipalidad de Hco
son adecuados de acuerdo a sus exigencias?
Interpretación:
46
Cuadro Nº 14: ¿Es importante que las oficinas cuenten con recursos
necesarios para el buen servicio?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Grafico Nº 14: ¿Es importante que las oficinas cuenten con recursos
necesarios para el buen servicio?
Interpretación:
47
Cuadro Nº 15: ¿Cree Ud. que es necesario la comparación de la Municipalidad
de Hco con otras para medir su satisfacción en servicios?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
48
Cuadro Nº 16: ¿Cómo califica la seguridad ciudadana en Huánuco?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
49
Cuadro Nº 17: ¿Cómo califica el servicio de alumbrado y pavimentado de las
calles de Hco?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
50
Cuadro Nº 18: ¿Cómo califica el servicio de recojo de basura y la limpieza de
las calles?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
51
Cuadro Nº 19: ¿Cómo califica la rapidez en procedimientos administrativos en
la Municipalidad?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
52
Cuadro Nº 20: ¿La cantidad de empleados en la Municipalidad es suficiente
para la atención?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
53
Cuadro Nº 21: ¿El personal de la institución es comprensivo y paciente al
momento de la atención brindada?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Interpretación:
54
4.3. Contrastación de la Hipótesis.
Hipótesis General:
Para comprobar la hipótesis, planteamos la hipótesis estadística
siguiente:
N xy x y
rxy
N x x N y y
2 2 2 2
Donde:
x = Puntajes obtenido de la Gestión Pública.
y = Puntajes obtenidos de la Servicio de Calidad.
rx.y= Relación de las variables.
N = Número de estudiantes.
Correlaciones
VI VD
**
VI Correlación de Pearson 1 ,878
N 40 40
**
VD Correlación de Pearson ,878 1
N 40 40
Fuente: Encuesta, 2018.
Elaboración: Propia del investigador.
55
Grafico Nº 22:
Hipótesis Específicas:
Para comprobar las hipótesis específicas, planteamos las siguientes
hipótesis estadísticas:
56
Tabla Nº 23: Correlación de Pearson.
Correlaciones
Dim1 VD
**
Dim1 Correlación de Pearson 1 ,622
N 40 40
**
VD Correlación de Pearson ,622 1
N 40 40
Fuente: Encuesta, 2018.
Elaboración: El investigador.
Grafico Nº 23:
57
Tabla Nº 24: Correlación de Pearson.
Correlaciones
Dim2 VD
**
Dim2 Correlación de Pearson 1 ,753
N 40 40
**
VD Correlación de Pearson ,753 1
N 40 40
Fuente: Encuesta, 2018.
Elaboración: El investigador.
Grafico Nº 24:
58
Tabla Nº 25: Correlación de Pearson.
Correlaciones
Dim3 VD
**
Dim3 Correlación de Pearson 1 ,597
N 40 40
**
VD Correlación de Pearson ,597 1
N 40 40
Fuente: Encuesta, 2017.
Elaboración: El investigador..
Grafico Nº 25:
59
CAPÍTULO V
DISCUSIÓN DE RESULTADOS
Montgomery (1985)
60
Sostiene que calidad es el grado en el que los productos y servicios
cumplen con las exigencias de la gente que los utiliza. Dicho autor
distingue entre calidad de diseño y calidad de conformidad. La primera
refleja el grado en que un producto o servicio posee aquellas
características en las cuales se pensó al crearlo. La segunda refleja el
grado en el cual el producto o servicio está de acuerdo con la intención
del diseño. O sea, existen dos tipos de indicadores de la calidad. Los
objetivos, fijados por la organización de acuerdo a su gestión de la
calidad. Por otro lado, los subjetivos, que se refieren a la calidad percibida
por el cliente. Ambos indicadores no tienen porqué coincidir. La
organización traza un diseño de servicio que incluye parámetros de
calidad, pero por su parte el cliente, usuario del servicio, tiene unas
expectativas, necesidades, creencias de lo que debiera ser el servicio. El
objetivo, propio del diseño, debería tender a hacer coincidir ambos tipos
de indicadores. Los indicadores subjetivos tienen dos tipos de entradas: la
investigación de la calidad percibida por el cliente y la gestión de la queja.
Rosander (1992)
62
Problemática del planeamiento estratégico en el sector público:
La Planificación Estratégica en el sector público fue creada en el año
1962 a través del decreto Ley N° 14220 (19-oct. 1962). Determinando los
siguientes organismos:
Oficinas Sectoriales.
63
la administración nos conducen al concepto de Administración
Estratégica como nuevo sistema de dirección que supone una concepción
global de la administración subordinando todas las decisiones al éxito
potencial de la organización.
64
destinados a acercarse a él y examinar los resultados y las
consecuencias de esas decisiones, teniendo como referencia el logro de
metas predefinidas. En ningún caso es un recetario, ni constituye la
solución a todos los problemas o preocupaciones de una organización o
institución. Sin embargo permite el desarrollo de una visión compartida del
camino que debe seguir la organización para alcanzar las metas que se
ha propuesto y ello posibilita concentrar los esfuerzos y la creatividad de
los miembros de la organización en alcanzar dichas metas.
65
Establecer la relación que existe entre GESTIÓN PÚBLICA (Recursos
Humanos necesarios) y CALIDAD DE SERVICIOS.
66
relacional de 0.597, el cual manifiesta que hay una correlación POSITIVA
CONSIDERABLE entre las variables de estudio: GESTIÓN PÚBLICA
(Resultados de la Gestión Municipal) y CALIDAD DE SERVICIOS. De
esta forma se acepta la hipótesis específica.
Para ello podría tomarse como referencia las funciones que la Ley otorga
a las municipalidades en esta materia tales como promover la inversión
privada en la construcción y habilitación de infraestructura privada,
comercial y de servicios, con base en el ordenamiento territorial y el Plan
de Desarrollo Concertado, así como la organización de ferias y otras
actividades que dinamicen el mercado[2]. Asimismo, en lo que respecta
67
al apoyo para la formalización de las MYPEs, la citada Ley, establece
medidas para que las municipalidades simplifiquen los trámites
administrativos de las licencias de funcionamiento[3].
68
CONCLUSIÓN
En función al objetivo general que es determinar la calidad de prestación
de los servicios que permita contribuir al desarrollo integral sostenible y
armónico de su circunscripción, si existe relación estadísticamente
significativa entre Gestión Pública y Calidad de Servicio.
69
RECOMENDACIÓN
Se debe hacer un seguimiento al comportamiento de las variables de
investigación para tomar oportunamente acciones correctivas en beneficio de
la gestión municipal y la consecuente mejora en la calidad de los servicios
públicos.
Sobre la Gestión Municipal se deben mantener sus actuales fortalezas (nivel
de tecnología empleada y nivel de apoyo a la comunidad), pero sobre todo
superar las debilidades por medio de programas de reforzamiento de
capacitación y profesionalización de los trabajadores, así como mejorar su
régimen de contratación.
Para mejorar las debilidades de la Calidad del Servicio Público, se debe
reducir los pasos innecesarios de los procedimientos administrativos evitando
retrasos y permitiendo brindar una buena atención a los usuarios; así mismo
se deben realizar encuestas y/o reuniones con los representantes de la
comunidad para conocer el nivel de satisfacción de los servicios públicos, y
así implantar acciones de mejora.
Se debe cuidar el nivel de tecnología institucional por medio del
mantenimiento y/o adquisición de equipos y maquinarias esenciales para el
cumplimiento de las actividades al interno de la entidad como externamente
realizando obras, y brindando servicio de apoyo a la comunidad en los
aspectos social y ambiental.
Para elevar la Calidad del Servicio Público, como principal medida se
recomienda fortalecer la gestión de los recursos humanos a través de
programas de capacitación según necesidades tanto para el personal
directivo, administrativos y de apoyo; además la evaluación del desempeño
debe realizarse siguiendo criterios técnicos y de equidad que conduzcan a
mejorar la situación laboral en cuanto a régimen de contratación de los
trabajadores.
70
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
BIBLIOGRAFIA
-(Matriz de consistencia e instrumentos de investigación)
- Eco. Samuel Torres Tello, Diagnostico de la Gestión Municipal, Mayo 2005
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71
ANEXOS
72
Formulación del Objetivos Hipótesis Variables Indicadores Índices
problema
Específicos: Variable
Específicos: Específicos: 1.1
a. Identificar las formas de Independiente
1.¿De qué manera las formas a.Identificar las formas de a) Desarrollo de la estrategia municipal Nivel de Planeamiento
organización vecinal que permita
b) Implementación de la estrategia
de organización vecinal organización vecinal que a los vecinos para exigir que dicha Gestión municipal
municipal
entidad cumpla con las
permitirían a los vecinos permita a los vecinos para c)Cumplimiento de planes y
competencias que la ley señala y
metas institucionales
exigir que dicha entidad exigir que dicha entidad cumpla que son necesarias para alcanzar
1.2
estándares de calidad de los Recursos Humanos
cumpla con las competencias con las competencias que la ley a) Gestión de Recursos Humanos
servicios que brinda. necesarios
b) Desempeño y reconocimiento de
que la ley señala y que son señala y que son necesarias b. Establecer los mecanismos de
las personas.
participación activa que deben
necesarias para alcanzar para alcanzar estándares de c) Formación y desarrollo de las personas
practicar los vecinos para que
d)Prevención de riesgos en el trabajo
estándares de calidad de los calidad de los servicios que dicha entidad se vea presionada a
1.3 Prestación de Servicios
cumplir con la responsabilidad
servicios que brinda? brinda. a) Diseño y adecuación de servicios
social que le compete. Municipales
2. ¿Cómo deben practicar los b. Establecer los mecanismos c. Demostrar mediante la municipales
aplicación de instrumentos y b) Gestión de los procesos principales
vecinos para que dicha de participación activa que
demás estudios pertinentes, que asociados a los servicios municipales
entidad se vea presionada a deben practicar los vecinos las condiciones actuales de los c) Gestión de la relación con organismos
servicios públicos brindados por la asociados
cumplir con la para que dicha entidad se vea Resultados de la
comuna no se están brindando 1.4
responsabilidad social que le presionada a cumplir con la con estándares de calidad. a) Resultados en los indicadores de gestión municipal
compete? responsabilidad social que le bienestar y satisfacción / insatisfacción de
funcionarios y funcionarias.
3. ¿Cómo podemos compete.
b) Resultados de efectividad municipal en la
demostrar las condiciones c. Demostrar mediante la prestación de servicios
aplicación de instrumentos y c) Resultados de la satisfacción de los
actuales de los servicios
demás estudios pertinentes, que
usuarios de servicios municipales
públicos brindados por la las condiciones actuales de los
servicios públicos brindados por
comuna no se están
la comuna no se están
brindando con estándares de brindando con estándares de
calidad.
73
calidad
74
OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
75
Dependiente:
2.- Calidad de
Servicios.
Percibir de manera material
y objetiva que los servicios
públicos se otorgan con ciertas
restricciones o se otorgan con
cierto estándar de calidad para
la satisfacción de los usuarios
a) Diseño y adecuación de
de una comuna que intervienen Prestación de ¿Cree Ud. Que los servicios que brinda la Municipalidad de Hco son adecuados
servicios municipales
en la gestión de los asuntos Servicios de acuerdo a sus exigencias?
b) Gestión de los procesos
públicos. Municipales ¿Es importante que las oficinas cuenten con recursos necesarios para el buen
principales asociados a los
servicio?
servicios municipales
¿Cree Ud. que es necesario la comparación de la Municipalidad de Hco con otras
c) Gestión de la relación con
para medir su satisfacción en servicios?
organismos asociados
76
UNIVERSIDAD DE HUANUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
Instrucciones: Agradeceré marcar con un aspa (X) según sea su respuesta a cada
interrogante. Solo deberá contestar todas las preguntas.
Nivel de Planeamiento:
SI NO No Sabe
2. ¿Cree Ud. necesario que las Autoridades Municipales implementen estrategias para el desarrollo?
SI NO No Sabe
3. ¿Cómo evalúa a la Municipalidad Provincial de Hco. Respecto al cumplimiento de planes y metas?
REGULAR MALO BUENO
4. ¿Ud. Considera que la alcaldía cumple con todas las funciones necesarias para el bienestar del
municipio?
SI NO No Sabe
5. ¿Cómo considera el servicio de atención en la Municipalidad?
REGULAR MALO BUENO
6. ¿Considera primordial que los trabajadores en la Municipalidad de Hco en áreas administrativas
sean profesionales altamente capacitados?
SI NO No Sabe
10. ¿Cree Ud. Que los servicios que brinda la Municipalidad de Hco son adecuados de acuerdo a sus
exigencias?
SI NO No Sabe
11. ¿Es importante que las oficinas cuenten con recursos necesarios para el buen servicio?
SI NO No Sabe
77
12. ¿Cree Ud. que es necesario la comparación de la Municipalidad de Hco con otras para medir su
satisfacción en servicios?
SI NO No Sabe
78
GALERÍA-FOTOGRAFÍCA
79