Gestión Ambiental y Energía

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SOBRE

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, PROYECTO SIERRA GORDA

Integrantes Taller:
-Rodrigo Manieu

-Ignacio Pérez

- Pedro Gutiérrez

-Giovanni Fernández

-Marcelo Villalobos

- Jorge Benavides
Índice de Contenido
1. Introducción 3

2. Resumen de la Descripción del Proyecto y sus Principales Impactos 4

2.1. Descripción del Proyecto 4

2.2. Principales Impactos asociados al Proyecto 6

3. Descripción de la justificación de Ingreso a Evaluación Ambiental 10

4. Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación 10

4.1. Medidas de Mitigación 11

4.2. Plan de Medidas de Reparación y Restauración 11

4.3. Plan de Medidas de Compensación 12

5. Análisis del Procedimiento Administrativo de la Evaluación Ambiental 13

6. Participación ciudadana 16

6.1. Antecedentes relacionados con los mecanismos implementados para asegurar la

participación ciudadana 16

6.2. Talleres de Capacitación 16

6.3. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas 18

7. Revisión de principales fiscalizaciones realizadas 19

8. Conclusiones 22

9. Bibliografía 23

1
Índice de Figuras
Figura 2-1. Localización del Proyecto Sierra Gorda ..............................................................................5

Figura 5-1. Calendario de Tramitación .............................................................................................. 14

Figura 5-2. Distribución de Uso del Tiempo ....................................................................................... 14

Figura 5-2. Fiscalizaciones RCA Nº 126/2011 ..................................................................................... 19

Índice de Tablas
Tabla 2-1. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Construcción 7

Tabla 2-2. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Construcción 7

Tabla 2-3. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Construcción 8

Tabla 2-4. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Operación 8

Tabla 2-5. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Operación 8

Tabla 2-6. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Operación 9

Tabla 2-7. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Cierre 9

Tabla 2-8. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Cierre 9

Tabla 2-9. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Cierre 9

Tabla 2-9. Medidas de Mitigación 11

Tabla 5-1. Principales Hitos de Evaluación del EIA 13

Tabla 7-1. Resultados Fiscalización RCA 126/2011, casos escogidos. 20

Anexos
Anexo A. RCA Nº 16/2011, que aprueba el “Proyecto Sierra Gorda”.

Anexo B. Informe de Fiscalización Ambiental Nº DFZ-2014-69-II-RCA-IA de 2014.

2
1. Introducción
El presente Taller se desarrolla con el objetivo de realizar un trabajo investigativo sobre las evaluaciones
de impacto ambiental en Chile, en virtud de la presentación final para la asignatura Gestión Ambiental y
Energía.

Este trabajo consiste en seleccionar un proyecto asociado a la Minería, y revisar todo el ciclo de vida,
desde su presentación al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante seia), hasta su
aprobación con la respectiva Resolución de Calificación Ambiental (en adelante RCA); además se revisaron
sus principales fiscalizaciones realizadas por el Sistema Nacional de Información de Fiscalización
Ambiental (SNIFA).

El proyecto Minero revisado corresponde al Estudio de Impacto Ambiental: “Proyecto Sierra Gorda”, el
cual fue aprobado por el Servicio de Evaluación Ambiental Región de Antofagasta por medio de la
Resolución de Calificación Ambiental Nº 126 del 08 de Julio de 2011.

Se revisa en el sistema de evaluación ambiental todo el ciclo de vida de este proyecto, desde su ingreso
hasta la obtención de su aprobación por medio de la resolución de calificación ambiental (RCA 126/2011).

Por otro lado, se revisan las fiscalizaciones asociadas a la resolución anteriormente citada, evidenciándose
incumplimientos asociados a los componentes: aguas lluvias, patrimonio arqueológico y calidad del aire,
revisando el informe de fiscalización ambiental.

3
2. Resumen de la Descripción del Proyecto y sus Principales
Impactos

2.1. Descripción del Proyecto

El Proyecto Sierra Gorda, aprobado por la RCA Nº 126 de 2011 (Adjunta en Anexo A) es un proyecto de
desarrollo minero ubicado en la segunda Región de Antofagasta, provincia de Antofagasta, abarcando
varias comunas debido a la distribución de sus actividades/operaciones (En Figura 2-1 se presenta su
emplazamiento). El proyecto contempla tres sectores principales: Mina-Planta Catabela en la comuna de
Sierra Gorda, Planta de Filtrado en la comuna de Mejillones y ductos de agua de mar y de concentrado
entre Mejillones y Sierra Gorda los que cubren áreas en las comunas ya indicadas y también una porción
en el sur de la comuna de Maria Elena.

4
Figura 2-1. Localización del Proyecto Sierra Gorda

Fuente: EIA Proyecto Sierra Gorda

5
El Proyecto consistirá en la explotación a rajo abierto de los rajos Catabela y Salvadora, a un promedio
aproximado de 190 ktpd de minerales óxidos y sulfuros de cobre y su posterior procesamiento. Los óxidos
serán tratados en una pila de lixiviación, extracción por solventes (SX) y electroobtención (EW),
obteniéndose cátodos de cobre. Mientras que los sulfuros, se procesarán a través de chancado, molienda,
flotación y espesamiento, obteniéndose concentrados de cobre y molibdeno.

Tanto el concentrado de molibdeno como los cátodos de cobre serán conducidos a zonas de
comercialización por medio de camiones y/o ferrocarril, en tanto que el concentrado de cobre será
enviado a la planta de filtrado, localizada en el barrio industrial de Mejillones, a través de una
concentraducto de aproximadamente 141 Km, en donde será filtrado para reducir su porcentaje de
humedad y almacenamiento en una bodega de acopio para ser comefcializado por vía marítima. En forma
paralela y siguiendo el mismo trazado de este ducto, se construirá una tubería que transportará el agua
de mar que se utilizará en el proceso minero.

El proyecto se ejecutará en los siguientes sectores:

 Sector Mina Planta Catabela: se ubicarán las principales instalaciones de explotación y beneficio
de minerlaes, como los rajos Catabela y Salvadora, botadero de estériles, área de procesos óxidos
(chancado, molienda, aglomeración, pila de lixiviación, piscinas, extracción por solventes y
electroobtención), área de procesos sulfuros (chancado, molienda, flotación, espesado y
concentrado), depósito de relaves espesados y planta de osmosis inversa.
 Sector Ductos: corresponderá al trazado lineal para la conducción de concentrado de cobre e
impulsión de agua de mar entre el área mina-planta Catabela y la planta de filtrado.
 Secto Planta Filtrado: se ubicarán la planta de filtrado de concentrado de cobre y el punto de
recepción de abastecimiento de agua de mar, proveniente del efluente del sistema de
enfriamiento de una planta termoeléctrica del sector.

Además el proyecto cuenta con las siguientes datos:

 Monto de inversión: El monto total estimado de la inversión será de US $1.900.000.000.

 Vida útil: La vida útil del proyecto será de 21 años.
 Mano de obra: La mano de obra requerida será de aproximadamente 6.000 personas como
máximo en la etapa de construcción y 2.270 personas en la etapa de operación.
 Tipología de proyecto: i4: Proyecto de desarrollo minero sobre 5.000 ton/mes.

2.2. Principales Impactos asociados al Proyecto

Los potenciales impactos ambientales que el proyecto podría producir como consecuencia de la ejecución
de sus obras y actividades identificadas como fuentes de impacto durante las etapas de construcción,
operación y cierre y abandono, se muestran a continuación.

6
Tabla 2-1. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Construcción
Movimiento Remoción Transporte
Contratación Construcción
tierra / de Uso interior Transporte
Sector de mano de instalaciones
preparación sobrecarga campamentos mina externo
obra faena
terreno en rajo planta
Calidad de
X X X X
Aire
Geomorfología X X X
Hidrogeología X
Hidrología X
Ruido X X X X
Fauna
X
Terrestre
Medio
X(*) X X X X X
Humano
Medio
Construido
Patrimonio
X
Cultural

*: impacto positivo

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-2. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Construcción

Movimiento Instalación
Contratación Transporte
tierra / ductos y
Sector de mano de insumos y
preparación construcción
obra personal
terreno instalaciones
Geomorfología X X
Hidrología X
Ruido X X X
Medio
X(*) X
Humano
Medio
X X
Construido
Patrimonio
X
Cultural

*: impacto positivo

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

7
 Tabla 2-3. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Construcción
Contratación
Movimiento Construcción Funcionamiento
Sector de mano de
tierra instalaciones de Generadores
obra
Calidad de
X X
Aire
Geomorfología X X
Ruido X X
Medio
X(*) X
Humano
Medio
X X
Construido

*: impacto positivo

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-4. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Operación
Chancado y
Explotació Manejo Transport Almacen
transporte de Transport
Contratació ny de e externo amiento Depósit
material por e interior
Sector n de mano extracción botader y flujo de o de
correas mina
de obra del o de mina - mineral relaves
transportadora planta
mineral estériles Mejillones chancado
s
Calidad de
X X X X X X X
Aire
Geomorfologí
X
a
Hidrogeología X X
Ruido X X X X X
Medio
X(*) X X
Humano
Medio
X X
Construido

*: impacto positivo

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-5. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Operación

Manejo de estaciones de
Sector
bombas y válvulas
Ruido X

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

8
 Tabla 2-6. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Operación
Contratación
Operación Almacenamiento
Sector de mano de
planta concentrado
obra
Calidad de
X
Aire
Ruido X
Medio
X(*)
Humano

*: impacto positivo

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-7. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Mina Planta Catabela, Etapa de Cierre
Cierre de
Nivelación, Desmantelamiento de Cese de
laborares
Sector compactación instalaciones, edificios actividades
mineras
y relleno y maquinaria laborales
abiertas
Calidad de
X X X
Aire
Ruido X X X
Medio
X
Humano

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-8. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Ductos, Etapa de Cierre

Desmantelamiento de
Sector estación de válvulas y Tránsito vehicular
estación de bombeo
Calidad de
X X
Aire
Ruido y
X X
Vibraciones

Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

Tabla 2-9. Matriz de Identificación de Impactos – Sector Planta de Filtrado, Etapa de Cierre
Desmantelamiento de Movimiento de
Cese de actividades
Sector estación de válvulas y tierras / relleno de Tránsito Vehicular
laborales
estación de bombeo piscinas
Calidad de
X X X
Aire
Ruido y
X X X
Vibraciones
Medio
X
Humano

9
 Fuente: Capítulo 6, EIA Proyecto Sierra Gorda

 En general, los principales impactos serán sobre la componente calidad del aire, tanto para la fase
de construcción como de operación del Proyecto, debido a diversas actividades tales como
movimiento de material, transporte de vehículos y procesos mineros en general. Estas actividades
cuentan con medidas específicas tendientes a reducir las emisiones de material particulado.
 El principal impacto detectado corresponde a la alteración de la calidad del aire, específicamente
el aumento de niveles de emisiones de material particulado en el Sector Mina-Planta Catabela,
durante la fase de operación del Proyecto, producto de actividades operativas de la faena minera,
específicamente durante las actividades de explotación y extracción de mineral, manejo de
botaderos y estériles, y procesos de chancado y almacenamiento de mineral.
 Durante la etapa de construcción se identifica un impacto significativo sobre la componente
hidrogeología, debido a la construcción del rajo, en donde durante la actividad de remoción de
sobre carga, se alcanza la napa freática bajo el sector, lo cual se continúa realizando durante la
etapa de operación al profundizar el rajo.
 Se identifica un impacto a la componente Patrimonio Cultural, debido a la alteración de elementos
pertenecientes a esta componente, principalmente la afectación directa e indirecta de 128
elementos patrimoniales relevados al interior del área de estudio la cual involucra un AID y AII.
Cabe destacar que debido a la presencia de la Oficina Pampa Lina, se realizó una modificación al
diseño del botadero, con el fin de evitar su alteración.

3. Descripción de la justificación de Ingreso a Evaluación Ambiental

La tipología de ingreso de este proyecto corresponde al numeral, según el artículo 3 del D.S. Nº 40 de
2012, que Aprueba Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, a través de :

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petroleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la
extracción industrial de áridos, turba o greda.

El “Proyecto Sierra Gorda”, corresponde a un desarrollo minero sobre 5.000 toneladas mensuales, por lo
tanto ingresa al sistema de evaluación de impacto ambiental, a través de un Estudio de Impacto
Ambiental.

4. Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o Compensación

Conforme a lo establecido en la Ley 19.300, artículo 12°, letra e), modificada por la Ley 20.417 que crea el
Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia de Medio Ambiente, en el marco de
la evaluación ambiental, se deberán describir las medidas que se adoptarán para evitar y/o disminuir los
efectos ambientales adversos del “Proyecto Sierra Gorda”, y las acciones reparación y/o compensación
que se realizarán cuando la mitigación no sea procedente.

10
En virtud de lo anteriormente expuesto, a continuación se desarrolla el plan de medidas, el que se elaboró
según los impactos identificados en el acápite anterior de este informe, siendo los más significativos los
asociados a la calidad del aire por movimiento de tierra y tránsito de vehículos

4.1. Medidas de Mitigación

Se detallan las medidas de mitigación más relevantes respecto de la significancia del impacto del proyecto,
las que son similares para las etapas de cons trucción y operación.

Tabla 4-1. Medidas de Mitigación

Componente Objetivo Acción Fecuencia Criterio de Éxito
 Estabilización y riego de
Mantener condiciones de
caminos.
calidad del aire adecuadas en los
 Humectación de los frentes de
Abatimiento El riego se lugares de trabajo. No observar
trabajo en la medida que se
Calidad de de emisiones realizará según grandes emisiones de polvo
requiera.
Aire de material necesidad (aprox. producto de las actividades de
 Se exigirá el tránsito por rutas
particulado 2 veces al día). construcción, tránsito de
definidas controlando a los
vehículos (caminos) y operación
contratistas para que éstos no
de maquinaria
habiliten huellas
 Elaboración de un registro de
acuerdo a un catastro en
terreno de aquellos
 Registrar en su totalidad los
Registrar y elementos del patrimonio
elementos del patrimonio
rescatar cultural, que serán
cultural del área directa del
Patrimonio elementos directamente afectados por el Las veces que
Proyecto.
Cultural patrimoniales Proyecto. se requiera
 Realizar un levantamiento
a ser  Rescatar y conservar, cuando
de todos aquellos elementos
impactados sea posible, elementos del
posibles de rescatar.
patrimonio cultural del área
de influencia directa del
Proyecto.

Fuente: Capítulo 7, EIA Proyecto Sierra Gorda

4.2. Plan de Medidas de Reparación y Restauración

El “Proyecto sierra Gorda”, debido a las características de sus actividades, al igual que la calidad de sus
componentes ambientales identificadas en su área de influencia, por ende a los impactos identificados,
no se consideró aplicable la proposición de un Plan de Medidas de Reparación y/o Restauración.

11
4.3. Plan de Medidas de Compensación
El plan de medidas de compensación se enfoca sobre la afectación a elementos del Patrimonio Cultural,
en el Sector Mina Planta Catabela, en particular, aquellos identificados en las prospecciones
arqueológicas, en el marco de la elaboración de la Línea base arqueológica.

Sobre el patrimonio Cultural, se definió en el área de estudio del sector Mina Planta Catabela, la
identificación de 128 elementos patrimoniales relevados al interior del área y 43 elementos patrimoniales
en el sector Ductos que se manifestará a corto plazo una vez que se inicien las obras. Sobre esta base
fueron diseñadas medidas compensación del impacto sobre los sitios patrimoniales relevados, las cuales
se presentan a continuación:

i) Excavación de sondeos en las seis animitas y/o sepulturas y los dos cementerios relevados en el área de
influencia directa del proyecto. Se contempla la excavación de un pozo de sondeo en cada una de ellas
orientado a la definición de su característica de animita o sepultura. Los resultados de los sondeos
permitirán la definición de una estrategia de recuperación y traslado de dichos elementos patrimoniales,
a fin de asegurar su conservación fuera del área de impacto del proyecto.

ii) Relevamiento topográfico, fotográfico, en video y documental de los 171 sitios patrimoniales y sus
materiales culturales relevados en el área de estudio del proyecto.

iii) Fechamiento relativo de los contextos recuperados. Se propone el fechamiento relativo, es decir, la
definición de un rango cronológico basado en los materiales relevados en los sitios. Se considera que los
materiales a relevar permitirán definir este rango y que, por otra parte, los sigmas de las dataciones
absolutas actualmente en uso entregan un nivel de precisión similar o menor al generable por el análisis
de materiales.

iv) Análisis y síntesis de las características morfológicas, tecnológicas, funcionales y crono-culturales de

los elementos patrimoniales relevados

v) Edición de texto, archivos de planimetría, fotográfico y de video, y de sistema de bases de datos, con
los resultados del análisis y la síntesis de la información patrimonial relevada.

12
5. Análisis del Procedimiento Administrativo de la Evaluación
Ambiental
Respecto del procedimiento administrativo, en la siguiente tabla se presentan los principales hitos de este
Estudio de Impacto Ambiental:

Tabla 5-1. Principales Hitos de Evaluación del EIA

Item Hito mas relevante Fecha

1. Ingreso del Estudio de Impacto Ambiental 01-06-2010
2. Test de Admisión 07-06-2010
3. Publicación en Medios 21-06-2010
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o
4. 13-08-2010
ampliaciones al EIA (ICSARA) Nº 1
5. Adenda Nº 1 07-10-2010
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o
6. 18-11-2010
ampliaciones al EIA (ICSARA) Nº 2
7. Adenda Nº 2 08-02-2011
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o
8. 16-03-2011
ampliaciones al EIA (ICSARA) Nº 3
9. Adenda Nº 3 05-04-2011
Informe consolidado de solicitud de aclaraciones, rectificaciones y/o
10. 02-05-2011
ampliaciones al EIA (ICSARA) Nº 4
11. Adenda Nº 4 10-05-2011
Informe consolidado de la evaluación de impacto ambiental (ICE)El
12. 20-06-2011
documento es un archivo digital
13. Resolución de calificación ambiental (RCA) Nº 126/2011 08-07-2011

Fuente: www.sea.gob.cl

Respecto de la tabla anterior podemos indicar que el proyecto tuvo una duración de tramitación, desde
su ingreso hasta su aprobación, de 1 año 1 un mes aproximadamente.

En la próxima figura se muestra tanto el calendario de tramitación como la distribución del uso del tiempo
en esta evaluación.

13
 Figura 5-1. Calendario de Tramitación

Fuente: www.sea.gob.cl

Figura 5-2. Distribución de Uso del Tiempo

Fuente: www.sea.gob.cl

En la Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto Sierra Gorda”, han sido invitados a
participar, coordinados por el Servicio de Evaluación Ambiental, Región de Antofagasta, los siguientes
órganos de la administración del Estado, con competencia ambiental:

 Dirección Regional DGA, Región de Antofagasta

 Dirección Regional SAG, Región de Antofagasta
 Dirección Regional SEC, Región de Antofagasta.
 Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta
 Dirección Regional SERNATUR, Región de Antofagasta
 Dirección Regional de Vialidad, Región de Antofagasta

14
  Gobernación Provincial de Antofagasta
 Gobernación Provincial de Tocopilla
 Gobierno Regional, Región de Antofagasta
 Ilustre Municipalidad de María Elena
 Ilustre Municipalidad de Mejillones
 Ilustre Municipalidad de Sierra Gorda
 SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta
 SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Antofagasta
 SEREMI de Obras Públicas, Región de Antofagasta
 SEREMI de Salud, Región de Antofagasta
 SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta
 SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta
 Comisión Chilena de Energía Nuclear
 Consejo de Monumentos Nacionales

No se pronunciaron en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental del “Proyecto Sierra Gorda”, los
siguientes servicios:

 Gobernación Provincial de Tocopilla

 Ilustre Municipalidad de María Elena

Finalmente, respecto del Acta del Comité Técnico, en la Sesión Nº 007 del Comité Técnico de Evaluación
de la Región de Antofagasta, celebrada a las 09:00 horas del 25 de Abril de 2011, en las dependencias del
Servicio de Evaluación Ambiental de la Región de Antofagasta, se revisaron los antecedentes del EIA
“Proyecto Sierra Gorda”, de conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 86 de la Ley Nº
19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, generándose el Acta Nº 27/2011, la cual se encuentra
publicada en el expediente electrónico del proyecto.

15
6. Participación ciudadana
A continuación, se presenta una síntesis de la participación ciudadana:

6.1. Antecedentes relacionados con los mecanismos

implementados para asegurar la participación ciudadana
La publicación del extracto del Estudio de Impacto Ambiental, establecida en el artículo 27 de la Ley de
Bases del Medio Ambiente Nº19.300, se efectuó el día 14/6/2010 en el diario Oficial y el día 16/6/2010
en el diario El Mercurio de Antofagasta, iniciándose en consecuencia el proceso de Participación
Ciudadana (PAC) el día 14/6/2010, para concluir al cabo de 60 días.

6.2. Talleres de Capacitación

Con el propósito de asegurar el acceso a información oportuna por parte de la comunidad organizada, así
como alternativas de consulta y discusión con el proponente, se realizaron talleres en la totalidad de las
comunas involucradas con el proyecto de acuerdo al siguiente programa:

A. Taller de capacitación sobre nueva institucionalidad ambiental

Localidad: Baquedano

Fecha: Lunes 5 de Julio 2010

Hora: 11:00 hrs.

Recinto: Auditorio Escuela Estación

N° de Asistentes: 1 persona

B. Taller de capacitación sobre nueva institucionalidad ambiental

Localidad: Sierra Gorda

Fecha: Lunes 5 de Julio 2010

Hora: 17:00 hrs.

Recinto: Gimnasio Techado

N° de Asistentes: 1 persona

16
 C. Taller de capacitación sobre nueva institucionalidad ambiental

Localidad: Mejillones

Fecha: Jueves 8 de Julio 2010

Hora: 18:00 hrs.

Recinto: Salón de Honor Ilustre Municipalidad de Mejillones

N° de Asistentes: 4 personas

D. Presentación por parte de Minera Quadra del Estudio de Impacto Ambiental

Localidad: Baquedano

Fecha: Martes 13 de Julio 2010

Hora: 11:00 hrs.

Recinto: Auditorio Escuela Estación

N° de asistentes: 24 personas

E. Presentación por parte de Minera Quadra del Estudio de Impacto Ambiental

Localidad: Sierra Gorda

Fecha: Martes 13 de Julio 2010

Hora: 17:00 hrs.

Recinto: Gimnasio Techado

N° de Asistentes: 34 personas

F. Presentación por parte de Minera Quadra del Estudio de Impacto Ambiental

Localidad: Mejillones

Fecha: Miércoles 14 de Julio 2010

Hora: 18:00 hrs.

Recinto: Salón de Honor Ilustre Municipalidad de Mejillones

N° de Asistentes: 8 personas

17
6.3. Admisibilidad de las observaciones ciudadanas

 Observaciones admisibles:

1.- Sr. Wilfredo Cerda, en representación de Sociedad de Transportes Antofagasta Ltda.

Fecha de recepción: 10 de agosto 2010.

Cumple con requisitos.

2.- Sr. Wilfredo Cerda, en representación de Sociedad de Transportes Antofagasta Ltda.

Fecha de recepción: 07 de septiembre 2010.

Cumple con requisitos.

3.- SQM S.A.

Fecha de recepción: 1 de septiembre 2010.

Cumple con requisitos.

 Observaciones no admisibles:

1.- Sr. Wilfredo Cerda, en representación de Sociedad de Transportes Antofagasta Ltda.

Fecha de recepción: 22 de septiembre 2010.

No cumple con requisitos. Fue recepcionada fuera del plazo legal de participación ciudadana.

2.- SQM S.A.

Fecha de recepción: 29 de octubre 2010.

No cumple con requisitos. Fue recepcionada fuera del plazo legal de participación ciudadana

3- SQM S.A.

Fecha de recepción: 23 de febrero 2011.

No cumple con requisitos. Fue recepcionada fuera del plazo legal de participación ciudadana

18
4.- SQM S.A.

Fecha de recepción: 02 de mayo 2011.

No cumple con requisitos. Fue recepcionada fuera del plazo legal de participación ciudadana

7. Revisión de principales fiscalizaciones realizadas

Respecto del “Proyecto Sierra Gorda”, se han identificado 2 fiscalizaciones asoicadas a la RCA Nº 126 de
2011, de acuerdo a lo informado por el “Sistema Nacional de Información de fiscalización Ambiental”, o
mejor conocido como SNIFA. En la siguiente figura se presentan dichas fiscalizaciones.

Figura 7-1. Fiscalizaciones RCA Nº 126/2011

Fuente: www.snifa.sma.gob.cl/v2

Una de esas fiscalizaciones, concretamente la Nº DFZ-2014-69-II-RCA-IA, actividad de inspección que fue

desarrollada durante los días 15, 16 y 17 de abril de 2014. Cabe mencionar que las actividades de
fiscalización ambiental realizadas se enmarcaron como parte del Programa de Fiscalización Ambiental de
Resoluciones de Calificación Ambiental del año 2014 y, además, se atendieron temas relacionados a dos
denuncias presentadas en la SMA, las cuales corresponden a las denuncias N° 1584 y N° 2073.

Respecto de las no conformidades asociadas a incumplimiento de la RCA 126 de 2011, en virtud de esta
fiscalización, son principalmente la inexistencia de obras de encauzamiento, para evitar el ingreso de

19
aguas lluvias a las instalaciones del proyecto, incumplimiento asociado a la afectación del patrimonio
cultural y el no envío de registros a la autoridad de emsiones atmosféricas.

A continuación, en la siguiente tabla, se realiza una descripción de casos escogidos de dicha fiscalización,
por cada componente evidenciado. Para mayores detalles del acta de fiscalización se acompaña en Anexo
B de este informe.

Tabla 7-1. Resultados Fiscalización RCA 126/2011, casos escogidos.

N° Hecho Materia específica objeto de
constatado la fiscalización ambiental
1 lluvias en las principales áreas del sector
Manejo de aguas lluvias
2 Afectación del patrimonio
cultural
Afectación del patrimonio
3 bibliográfico, así como de una prospección
cultural
4 Afectación del patrimonio
cultural
5 No existen ingresos de
Otros hechos
Exigencia asociada No conformidad
RCA N° 126/2011; Considerando 4.1.4.1 a4)
Se construirán canales de desvío de aguas No se han implementado
obras de desvío de aguas
lluvias en los sectores de rajos
mina-planta Catabela, tales como el
botadero de estériles, depósito de relaves y botadero de estériles.
espesados y rajos.
Adenda N° 1; EIA “Proyecto Sierra Gorda”,
Numeral 1.7.6
…Luego, cartográficamente, se aplicó un
buffer de 200 m en torno a las instalaciones La zona buffer aplicada en el
proyectadas en el sector de mina-planta y se sitio arqueológico QM69, es
determinó cuales de los hallazgos se verían menor a 200 m.
afectados directamente por el proyecto, y
cuáles se encuentran en el área del
proyecto, pero no son afectados
directamente por las instalaciones.
EIA “Proyecto Sierra Gorda”, Anexo 5 J:
Línea de Base Patrimonio Cultural. Existe un nuevo sitio
…tanto como resultado del análisis arqueológico, el cual no
estaba considerado en la
arqueológica superficial del terreno, se Línea base arqueológica.
registró un total de 199 elementos del
Patrimonio Cultural…
RCA N° 126/2011; Extracto Considerando
7.2
•Contar con arqueólogo en actividades de
construcción, que supervise el correcto
cumplimiento de la Ley N° 17.288.
•Durante las actividades de replanteo en
terreno del eje de los ductos se contará con
un arqueólogo que identificará los
elementos patrimoniales relevados y
apoyará en el microruteo del trazado de los No estaba presente en faena,
ductos. el arqueólogo permanente.
RCA N° 126/2011; Considerando 8.2
El monitoreo arqueológico permanente que
se realizará en los sectores: mina-planta
Catabela, ductos y planta de filtrado, se
realizará por arqueólogos durante las obras
de escarpe y excavación del proyecto y en
todas las obras asociadas al mismo, que
consideren la remoción de terreno
superficial y de subsuelo.
Resolución Exenta SMA N° 844/2012
monitoreos arqueológicos al

20
 N° Hecho Materia específica objeto de
constatado la fiscalización ambiental
Manejo de emisiones
6 los eventuales niveles de latencia por la
atmosféricas
Exigencia asociada No conformidad
Los titulares de Resoluciones de Calificación Sistema de Seguimiento de la
Ambiental que aceptaron las respectivas SMA, anteriores a julio de
Declaraciones de Impacto Ambiental o 2013.
aprobaron los respectivos Estudios de
Impacto Ambiental, sujetos a un plan de
seguimiento o monitoreo de las variables
ambientales en base a las cuales fueron
establecidas las normas, condiciones,
compromisos o medidas de la Resolución de
Calificación Ambiental, que deban remitir
información respecto de las condiciones,
compromisos o medidas, ya sea por medio
de monitoreos, mediciones, reportes,
análisis, informes de emisiones, estudios,
auditorías, cumplimiento de metas o plazos,
y en general cualquier otra información
destinada al seguimiento ambiental del
proyecto o actividad, deberán ingresar dicha
información en el presente sistema.
RCA N° 126/2011; Considerando 12.10
Previo a la etapa de construcción, se El titular no envió el registro
deberán detallar y presentar todas las solicitado sobre medidas
medidas cuantificables, tendientes a evitar tendientes a evitar los
eventuales niveles de latencia
operación del proyecto, a la SEREMI de por la operación del proyecto,
Salud y la Comisión de Evaluación, ambas de ni indicó si ellas existen.
la Región de Antofagasta, para su análisis y
aprobación.
21
8. Conclusiones
El estudio del impacto durante el ciclo de vida del proyecto ha arrojado un mayor impacto durante la
etapa de construcción y menor durante la etapa de operación.

Para mitigar el impacto del aire se cuenta en medidas específicas con tendencia a reducir las emisiones
de material particulado:

• Estabilización y riego de caminos.

• Humectación de los frentes de trabajo en la medida que se requiera.

• Se exigirá el tránsito por rutas definidas controlando a los contratistas para que éstos no habiliten
huellas

Con respecto al impacto cultural se realizó una modificación al diseño del botadero, con el fin de evitar
su alteración:

•Elaboración de un registro de acuerdo con un catastro en terreno de aquellos elementos del

patrimonio cultural, que serán directamente afectados por el Proyecto.

• Rescatar y conservar, cuando sea posible, elementos del patrimonio cultural del área de influencia
directa del Proyecto.
Considerando todos los hechos, este proyecto fue aprobado por la Resolución de Calificación
Ambiental (RCA) y por el Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental (SNIFA), sin
embargo, estas fiscalizaciones evidenciaron incumplimientos ambientales, las cuales se mitigarán a través
de planes de acción asociadas a cada materia.

22
 9. Bibliografía
En el siguiente listado, se presenta la bilbiografía consultada para la elaboración de este informe:

 www.sea.gob.cl (página web)

 www.snifa.sma.gob.cl/v2 (página web)

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