Anexa nr.

2
la Hotărîrea Guvernului nr.461
din 22 mai 2018

PLAN DE ACȚIUNI
pentru anii 2018-2020 privind implementarea
Strategiei naționalede prevenire şi combatere a traficului de ființe umane pentru anii 2018-2023

Costuri, mii lei

Termene surse
Activităţi Structuri responsabile Parteneri de alte Indicatori
bugetare ale surse
realizare autorităţilor surse
neacoperite
publice
Secțiunea 1
MĂSURI GENERALE DE SUSŢINERE
1.1.Coordonarea activităților de prevenire și combatere a traficului de ființe umane
Obiectiv general 1:
Asigurarea implementării politicii naţionale în domeniul prevenirii și combaterii traficului de ființe umane bazate pe o coordonare eficientă și o
consolidare a cooperării cu partenerii de implementare
Obiectiv specific 1.1:
Dezvoltarea noilor mecanisme de cooperare între instituţiile de stat, nonstatale şi alţi actori
1.1.1. Efectuarea studiului de Cancelaria de Stat Misiunea 2020 În limitele 360,0 Surse externe Studiu realizat;
fezabilitate cu scopul (Secretariatul permanent al Organizației bugetului număr de mese rotunde
identificării oportunității Comitetului național pentru Internaționale aprobat organizate;
instituirii Oficiului/unităţii combaterea traficului de ființe pentru Migrație; raport privind studiul
raportorului național pentru umane) Misiunea prezentat
evaluarea politicilor naționale Organizaţiei pentru
Securitate şi
Cooperare în
Europa
1.1.2. Încheierea Ministerul Afacerilor Cancelaria de Stat 2018- În limitele Număr de
memorandurilor între diferiți Interne,;Ministerul Sănătății, (Secretariatul 2020 bugetului memorandumuri
actori din domeniul antitrafic la Muncii și Protecției Sociale; permanent al aprobat încheiate
nivel național Procuratura Generală Comitetului
național pentru
 combaterea
traficului de ființe
umane);
parteneri

Obiectiv specific 1.2:

Consolidarea mecanismelor de coordonare întrecomisiile teritoriale pentru combaterea traficului de ființe umane
1.1.3. Elaborarea Strategiei- Cancelaria de Stat (Secretariatul Organizaţii 2019- În limitele Surse Număr de mese rotunde
cadru de comunicare a permanent al Comitetului necomerciale 2020 bugetului externe realizate;
comisiilor teritoriale pentru național pentru combaterea aprobat Strategie-cadru elaborată
combaterea traficului de ființe traficului de ființe umane); și pilotată
umane cu specialiştii din comisiile teritoriale pentru
unităţile administrativ- combaterea traficului de fiinţe
teritoriale, inclusiv de nivelul umane
întîi, şi organizații necomerciale
locale
1.1.4. Dezvoltarea Strategiei de Cancelaria de Stat (Secretariatul Misiunea 2019 În limitele Surse Strategie revizuită și
comunicare a Secretariatului permanent al Comitetului Organizației bugetului externe pilotată;
permanent al Comitetului național pentru combaterea Internaționale aprobat număr de mese rotunde
național pentru combaterea traficului de ființe umane) pentru Migrație realizate
traficului de ființe umane cu
specialiștii din administrația
publică centrală și locală
(nivelul întîi și al doilea) și
partenerii de dezvoltare
1.1.5. Ghidarea metodologică în Cancelaria de Stat (Secretariatul Administrația 2018- În limitele Surse Număr de planuri anuale
elaborarea planurilor locale permanent al Comitetului publică locală; 2020 bugetului externe elaborate și
anuale de către comisiile național pentru combaterea Misiunea aprobat implementate
teritoriale pentru combaterea traficului de ființe umane); Organizaţiei pentru
traficului de fiinţe umane comisiile teritoriale pentru Securitate şi
combaterea traficului de fiinţe Cooperare în
umane Europa

1.2. Cadrul legal și de reglementare

Obiectiv general 2:
Reglementarea relaţiilor din domeniul prevenirii şi combaterii traficului de ființe umane în conformitate cu principiile respectării drepturilor omului și a
egalității de șanse între femei și bărbați
Obiectiv specific 2.1:
 Îmbunătăţirea cadrului normativ în vederea acordării asistenţei şi protecţiei victimelor și prezumatelor victime ale traficului de ființe umane
1.2.1. Modificarea şi Ministerul Afacerilor Interne Cancelaria de Stat 2018- În limitele Surse Hotărîre elaborată și
completarea Hotărîrii (Secretariatul 2019 bugetului externe aprobată de către Guvern
Guvernului nr. 234 din permanent al aprobat
29 februarie 2008 „Privind Comitetului
aprobarea Regulamentului-cadru național pentru
al comisiilor teritoriale pentru combaterea
combaterea traficului de ființe traficului de ființe
umane” umane)
1.2.2. Ajustarea Metodologiei de Cancelaria de Stat (Secretariatul Misiunea 2019- În limitele 100,0 Metodologie definitivată
planificare şi monitorizare a permanent al Comitetului Organizației 2020 bugetului și pilotată
politicii naționale antitrafic în național pentru combaterea Internaționale aprobat
conformitate cu documentul de traficului de ființe umane); pentru Migrație;
politici Ministerul Afacerilor Externe şi Misiunea
Integrării Europene; Organizaţiei pentru
Ministerul Sănătății, Muncii și Securitate şi
Protecției Sociale; Cooperare în
Ministerul Educației, Culturii și Europa
Cercetării
1.2.3. Promovarea proiectului de Ministerul Justiției Cancelaria de Stat 2018 În limitele Proiect de lege adoptat
modificare şi completare a Legii (Secretariatul bugetului
nr. 241-XVI din 20 octombrie permanent al aprobat
2005 privind prevenirea şi Comitetului
combaterea traficului de fiinţe național pentru
umane combaterea
traficului de ființe
umane);
Ministerul
Sănătății, Muncii și
Protecției Sociale
1.2.4. Revizuirea cadrului Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2019- În limitele Surse Cadrul normativ revizuit
normativ în scopul reglementării Protecției Sociale neguvernamentale 2020 bugetului externe
aspectelor referitoare la aprobat
reprezentarea legală a
drepturilor și intereselor
copilului și instituirii institutului
custodiei
1.2.5. Modificarea şi Ministerul Afacerilor Externe şi Cancelaria de Stat 2018 În limitele Act normativ aprobat
completarea Hotărîrii Integrării Europene (Secretariatul bugetului
Guvernului nr. 472 din permanent al aprobat
23 martie 2008 „Cu privire la Comitetului
aprobarea componenţei național pentru
Comitetului naţional pentru combaterea
combaterea traficului de fiinţe traficului de ființe
umaneşi a Regulamentului umane)
Comitetului naţional”
1.2.6. Ajustarea Ghidului Ministerul Sănătății, Muncii și Centrul 2019 În limitele Surse Ghid aprobat și ajustatla
privind identificarea victimelor Protecției Sociale Internațional „La bugetului externe noile tendințe în
traficului de ființe umane Strada” aprobat domeniul traficului de
ființe umane
1.2.7. Modificarea cadrului Ministerul Sănătății, Muncii și Misiunea 2019- În limitele Surse Proiect de hotărîre de
normativ (Hotărîrea Guvernului Protecției Sociale Organizației 2020 bugetului externe Guvern elaborat și
nr. 520din 15 mai 2006 Internaționale aprobat promovat
„Privind aprobarea Normelor de pentru Migrație
cheltuieli în bani pentru
întreţinerea persoanelor cazate
în instituţiile sociale”)
1.2.8. Modificarea Legii nr.198 Ministerul Justiţiei Misiunea 2018- În limitele Surse Lege modificată
din 26 iulie2007 cu privire la Organizației 2020 bugetului externe
asistența juridică garantată de Internaționale aprobat
stat în vederea includerii pentru Migrație
victimelor traficului de ființe
umane în categoria persoanelor
care au dreptul la asistenţă
juridică calificată, indiferent de
nivelul veniturilor
Obiectiv specific 2.2:
Îmbunătăţirea cadrului normativ în vederea criminalizării tuturor formelor de trafic al ființelor umane şi a stabilirii pedepselor corespunzătoare
1.2.9. Modificarea și Ministerul Justiţiei; Cancelaria de Stat 2018- În limitele Surse Codulpenal al Republicii
completarea Codului penal al Ministerul Afacerilor Interne (Secretariatul 2020 bugetului externe Moldova modificat și
Republicii Moldovanr. 985- permanent al aprobat completat
XV din 18 aprilie 2002 pentru Comitetului
criminalizarea noilor forme de național pentru
exploatare combaterea
traficului de ființe
umane);
Curtea Supremă de
Justiție;
 parteneri
1.3. Dezvoltarea capacităților profesionale ale specialiștilor
Obiectiv general 3:
Dezvoltarea capacităților profesionale ale specialiştilor în vederea promovării eficiente a politicii de prevenire și combatere a traficului de ființe umane
Obiectiv specific 3.3:
Pregătirea specialiştilor instituţiilor organelor de drept în aplicarea legii şi investigarea cazurilor de trafic de ființe umane
1.3.1. Instruirea polițiștilor de Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
frontieră, a specialiștilor Organizației 2020 bugetului externe instruiți;
Biroului Migrație și Azil, a Internaționale aprobat număr de module
ofițerilor poliției comunitare și a pentru Migrație; elaborate și tematica
inspectorilor muncii privind Centrul acestora
modul de reacționare eficientă la Internațional „La
cazurile de trafic de ființe Strada”
umane
1.3.2. Dezvoltarea unui curs Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2019- În limitele Surse Curs e-learning dezvoltat
e-learningprivind aspectele (Inspectoratul General al Poliției Organizației 2020 bugetului externe și pilotat
traficului de ființe umane pentru de Frontieră) Internaționale aprobat
Centrul de Excelență în pentru Migrație
Securitatea Frontierei (conform
competenței, modul pe profil)
1.3.3. Organizarea instruirilor Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2018- În limitele Surse Număr de instruiri
pentru angajații Poliției de (Inspectoratul General al Poliției Organizației 2019 bugetului externe realizate;
Frontieră din punctele de trecere de Frontieră) Internaționale aprobat număr de specialiști
a frontierei de statcu privire la pentru Migrație instruiți
identificarea victimelor
traficului de ființe umane
1.3.4. Organizarea instruirilor Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2018 În limitele Surse Număr de instruiri
pentru ofițerii de investigație ai (Inspectoratul General al Poliției Organizației bugetului externe realizate;
Inspectoratului General al de Frontieră) Internaționale aprobat număr de specialiști
Poliției de Frontieră cu privire la pentru Migrație instruiți
aspectele juridice și operaționale
în combaterea traficului de ființe
umane
1.3.5. Organizarea unui atelier Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2019 În limitele Surse Atelier realizat;
de lucru cu privire la Organizației bugetului externe număr de participanți
constituirea și funcționarea Internaționale aprobat instruiți
echipelor comune de investigații pentru Migrație
în aspecte ce țin de traficul de
ființe umane
1.3.6. Asigurarea Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2019 În limitele Surse Echipament procurat,
Inspectoratului General al (Inspectoratul General al Poliției Organizației bugetului externe funcțional
Poliției de Frontieră cu de Frontieră) Internaționale aprobat
echipament pentru instruiri de pentru Migrație
înaltă calitate
1.3.7. Realizarea atelierelor Cancelaria de Stat (Secretariatul Misiunea 2018- Surse 6 ateliere regionale
tematice regionale permanent al Comitetului Organizației 2020 externe realizate;
(internaționale) în domeniul naţional pentru combaterea Internaționale număr de specialiști din
prevenirii și combaterii traficului de fiinţe umane); pentru Migrație organele de drept și
traficului de ființe umane Ministerul Afacerilor Interne autoritățile publice locale
cu competențe în
domeniu instruiți
1.3.8. Organizarea unei mese Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2019 În limitele Surse Masă rotundă organizată;
rotunde cu privire la (Centrul pentru combaterea Organizației bugetului externe număr de participanți
identificarea victimelor traficului de persoane) Internaționale aprobat
traficului de ființe umane cu pentru Migrație
cetățenia Republicii Moldova
care au fost identificate cu acte
de identitate ale României
Obiectiv specific 3.4:
Consolidarea capacităților unităţii specializate a Procuraturii Generale
1.3.9. Instruirea procurorilor Institutul Național al Justiției; Consiliul Superior 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
din cadrul secției specializate a Procuratura Generală; al Procurorilor; 2020 bugetului externe instruiți;
Procuraturii Generale și a Ministerul Afacerilor Interne organizații aprobat număr de module
specialiștilor din cadrul (Centrul pentru combaterea internaționale; elaborate și tematica
Centrului pentru combaterea traficului de persoane) parteneri de acestora
traficului de persoane în dezvoltare
domeniul întocmirii
documentelor de politici și al
abordării analitice a
fenomenelor de trafic de ființe
umane, inclusiv a altor
fenomene infracționale
Obiectiv specific 3.5:
Dezvoltarea unui mecanism de instruire continuă a personalului autorităţilor competente abilitate prin lege cu investigarea, urmărirea penală și judecarea
cauzelor de trafic de ființe umane
1.3.10. Formarea abilităților Institutul Național al Consiliul Superior 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
profesionale necesare Justiției;Procuratura Generală; al Magistraturii; 2020 bugetului externe instruiți (polițiști,
specialiştilor organelor de drept Ministerul Afacerilor Interne Consiliul Superior aprobat procurori, judecători,
în realizarea activităților de al Procurorilor; asistenți judiciari);
investigare, urmărire penală şi Misiunea număr de module
judecare a cauzelor de trafic de Organizației elaborate și tematica
ființe umane Internaționale acestora
pentru Migrație
1.3.11. Instruirea personalului Ministerul Afacerilor Interne Centrul Național 2018- În limitele Surse Număr de instruiri
poliţiei referitor la desfăşurarea Anticorupție; 2020 bugetului externe realizate şi număr de
procedurii de urmărire penală Misiunea aprobat beneficiari;
privind spălarea banilor şi Organizației Ghid elaborat
utilizarea unor tehnici de Internaționale
investigaţii financiare în pentru Migrație
dosarele de trafic de fiinţe
umane și elaborarea Ghidului cu
privire la investigațiile
financiare în cadrul traficului de
ființe umane
Obiectiv specific 3.6:
Desfășurarea instruirilor specializate (de prevenire a traficului de ființe umane) pentru personalul din domeniul transporturilor (aerian, rutier, feroviar și
naval)
1.3.12. Instruirea personalului Î.S „Compania aeriană „AIR Ministerul 2019- În limitele Surse Număr de persoane
specializat din domeniul Moldova”; Economiei și 2020 bugetului externe specializate instruite
transportului aerian, rutier, Î.S „Calea Ferată din Moldova”; Infrastructurii; aprobat anual
feroviar și naval în vederea Agenția Națională Transport Misiunea
prevenirii traficului de ființe Auto; Organizației
umane Căpitănia Portului Internaționale
Giurgiulești;Cancelaria de Stat pentru Migrație
(Secretariatul permanent al
Comitetului național pentru
combaterea traficului de ființe
umane)
Obiectiv specific 3.7:
Sporirea nivelului de cunoaştere a domeniului de către specialiștii antitrafic din instituțiile autorităților de la nivelul autorităţilor administrativ-teritoriale
1.3.13. Consolidarea Cancelaria de Stat (Secretariatul Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de specialiști cu
capacităților profesionale ale permanent al Comitetului locale; 2020 bugetului externe competențe în domeniu
membrilor comisiilor teritoriale național pentru combaterea Misiunea aprobat instruiți
pentru combaterea traficului de traficului de ființe umane) Organizației
ființe umane Internaționale
 pentru Migrație
1.3.14. Asigurarea instruirii Cancelaria de Stat Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de instruiri
specialiștilor cu competențe în (Secretariatul permanent al locale; 2020 bugetului externe realizate;
domeniu din cadrul Comitetului național pentru Misiunea aprobat număr de vizite de studii;
mecanismelor instituționale de combaterea traficului de ființe Organizației număr de ateliere de lucru;
coordonare și monitorizare a umane); Internaționale număr de specialiști
politicilor antitrafic Ministerul Sănătății, Muncii și pentru Migrație instruiți
Protecției Sociale (Agenția
Națională Asistență Socială)
1.3.15. Asigurarea realizării Cancelaria de Stat (Secretariatul Procuratura 2018- În limitele Surse Număr de instruiri
instruirilor mixte, inclusiv permanent al Comitetului Generală; 2020 bugetului externe realizate;
bazate pe dimensiunea de gen, național pentru combaterea autoritățile publice aprobat număr de specialiști
ale specialiștilor din cadrul traficului de ființe umane); locale; instruiți
sistemului de protecție socială și Ministerul Afacerilor Interne; Misiunea
organelor de drept Ministerul Sănătății, Muncii și Organizației
Protecției Sociale (Agenția Internaționale
Națională Asistență Socială) pentru Migrație;
Misiunea
Organizaţiei pentru
Securitate şi
Cooperare în
Europa
1.3.16. Elaborarea și Ministerul Sănătății, Muncii și Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de module
actualizarea modulelor de Protecției Sociale; locale; 2020 bugetului externe elaborate și tematica
formare inițială și continuă a Ministerul Afacerilor Interne; Misiunea aprobat acestora;
specialiștilor din cadrul Institutul Național al Justiției Organizației număr de curriculumuri
autorităţilor de stat: poliţişti, Internaționale completate
asistenţi sociali, lucrători pentru Migrație
medicali, avocaţi, parajurişti
1.3.17. Desfășurarea instruirilor Ministerul Sănătății, Muncii și Cancelaria de Stat 2018 În limitele Surse Număr de instruiri
pentru mediatorii comunitari Protecției Sociale; (Secretariatul bugetului externe realizate;
Biroul Relaţii Interetnice permanent al aprobat număr de mediatori
Comitetului instruiți
național pentru
combaterea
traficului de ființe
umane);
Misiunea
OrganizațieiInterna
 ționale pentru
Migrație;autoritățil
e publice locale;
Coaliția „Vocea
Romilor”
1.3.18. Dezvoltarea şi pilotarea Consiliul Național pentru Misiunea 2018- În limitele Surse Program elaborat și pilotat;
unui program de instruire a Asistența Juridică Garantată de Organizației 2019 bugetului externe număr de instruiri realizate;
avocaţilor care prestează servicii Stat; Internaționale aprobat număr de specialiști
de asistenţă juridică garantată de Ministerul Justiţiei pentru Migrație instruiți
stat în domeniul asistenţei
victimelor şi prezumatelor
victime ale traficului de ființe
umane
1.4. Colectarea și analiza datelor statistice, cercetări
Obiectiv general 4:
Garantarea disponibilităţii și accesibilității la informaţiile şi datele statistice veridice și relevante fenomenului traficului de ființe umane
Obiectiv specific 4.1:
Asigurarea ajustării sistemului de date şi informaţii, analize şi rapoarte despre situaţia din domeniu şi tendinţele fenomenului traficului de ființe umane
1.4.1. Ajustarea și actualizarea Cancelaria de Stat (Secretariatul Misiunea 2018- Surse Sistem informațional
Sistemului informațional de permanent al Comitetului Organizației 2020 externe ajustat și actualizat
gestiune a formularelor statistice național pentru combaterea Internaționale
referitor la aspectele privind traficului de ființe umane) pentru Migrație
situația victimelor infracțiunilor
traficului de ființe umane
1.4.2. Consolidarea capacităților Cancelaria de Stat (Secretariatul Misiunea 2019- Surse Număr de specialiști cu
profesionale ale specialiştilor cu permanent al Comitetului Organizației 2020 externe competențe în domeniu
competențe în gestionarea național pentru combaterea Internaționale instruiți
Sistemului informațional de traficului de ființe umane) pentru Migrație
gestiune a formularelor statistice
referitor la aspectele privind
situația victimelor infracțiunilor
traficului de ființe umane
1.4.3. Asigurarea realizării Cancelaria de Stat (Secretariatul Centrul 2020 Surse Sondaj realizat
sondajului privind gradul de permanent al Comitetului Internațional pentru externe
informare a populației despre național pentru combaterea Dezvoltarea
fenomenul traficului de ființe traficului de ființe umane) Politicii
umane Migraționale
 Obiectiv specific 4.2:
Asigurarea colectării sistematice a datelor, analizei şi raportării la cerinţele domeniului antitrafic
1.4.4. Elaborarea instrucțiunilor Ministerul Afacerilor Interne Parteneri 2018- În limitele Surse Număr de instrucțiuni
specifice cu privire la procedura (Centrul pentru combaterea 2020 bugetului externe specifice elaborate
de analiză/monitorizare a traficului de persoane) aprobat
situației traficului de ființe
umane
1.4.5. Implementarea de către Ministerul Sănătății, Muncii și Parteneri 2018- În limitele Surse Modulul „Servicii sociale”
organele teritoriale de asistență Protecției Sociale 2020 bugetului externe din cadrul Sistemului
socială a modulului „Servicii (Agenția Națională Asistență aprobat informațional automatizat
sociale” din cadrul Sistemului Socială) „Asistența Socială”
informațional automatizat implementat
„Asistența Socială”
Obiectiv specific 4.3:
Consolidarea mecanismului de gestionare a informaţiilor în domeniul traficului de persoane
1.4.6. Ajustarea bazei centrale Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Bază centrală de date
de date privind evidența (Centrul pentru combaterea 2019 bugetului ajustată
cauzelor penale pornite pe traficului de persoane) aprobat
infracțiunea de trafic de ființe
umane
1.4.7. Instruirea specialiştilor în Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Număr de instruiri
utilizarea Băncii centrale de date (Centrul pentru combaterea 2019 bugetului realizate;
traficului de persoane) aprobat număr de specialiști
instruiți

Obiectiv specific 4.4:

Realizarea cercetărilor cu scop de reflectare a tendințelor traficului de ființe umane
1.4.8. Abordarea de către Ministerul Educației, Culturii și Instituțiile de 2018- În limitele Număr de lucrări și teze
masteranzii instituțiilor de Cercetării învățămînt superior 2020 bugetului elaborate;
învățămînt în elaborarea tezelor aprobat tematică abordată
a subiectelor ce țin detraficulde
ființe umane, prevenirea și
combaterea acestuia
1.4.9. Realizareacercetărilor în Ministerul Educației, Culturii și Instituțiile de 2018- În limitele Număr de cercetări
scop de reflectare a Cercetării; învățămînt superior 2020 bugetului realizate;
fenomenului şi tendinţelor Ministerul Afacerilor Interne aprobat tematică abordată
traficului de ființe umane
1.4.10. Elaborarea studiului Ministerul Afacerilor Interne; Centrul 2018- În limitele 60,0 Studiu elaborat şi publicat
asupra riscurilor traficului de Inspectoratul General al Poliției Internațional „La 2019 bugetului
ființe umane în contextul crizei (Biroul Migrație și Azil, Strada” aprobat
migraționiste recente Inspectoratul General al Poliţiei
de Frontieră,
Centrul pentru combaterea
traficului de persoane)
1.5. Gestionarea eficientă a resurselor financiare
Obiectiv general 5:
Consolidarea mecanismelor de planificare și gestionare a resurselor financiare din bugetul de stat pentru implementarea acțiunilor în domeniul vizat
Obiectiv specific 5.1:
Creşterea treptată a finanţării acțiunilor antitrafic din bugetul de stat şi local
1.5.1. Planificarea resurselor Ministerul Sănătății, Muncii și Autoritățile publice 2018- În limitele Resurse financiare
financiare în bugetul de stat şi în Protecției Sociale; locale 2020 bugetului planificate
bugetele locale pentru realizarea Ministerul Afacerilor Interne; aprobat
acţiunilor de prevenire şi Ministerul Educației, Culturii și
combatere a traficului de ființe Cercetării;
umane Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene;
Ministerul Justiției;
Ministerul Finanțelor;
Procuratura Generală
1.5.2. Îmbunătățirea Ministerul Sănătății, Muncii și Misiunea 2018- În limitele Surse Proiect de hotărîre de
procedurilor de repatriere prin Protecției Sociale Organizației 2019 bugetului externe Guvern elaborat și
modificarea și completarea Internaționale aprobat promovat
Hotărîrii Guvernului nr. 948 din pentru Migrație
7 august 2008 „Pentru aprobarea
Regulamentului privind
procedura de repatriere a
copiilor şi adulţilor – victime ale
traficului de fiinţe umane, a
persoanelor aflate în situație de
dificultate, precum şi a copiilor
neînsoţiţi”
Secțiunea a 2-a
PREVENIREA TRAFICULUI DE FIINȚE UMANE
2.1. Informarea publicului larg
Obiectiv general 6:
Creşterea gradului de informare a publicului larg despre fenomenul traficului de ființe umane
 Obiectiv specific 6.1:
Informarea publicului larg despre tendinţele curente ale fenomenului traficului de ființe umane
2.1.1. Coordonarea desfăşurării Cancelaria de Stat (Secretariatul Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Campanie desfășurată
campaniei naţionale de permanent al Comitetului locale; 2020 bugetului externe
informare şi sensibilizare național pentru combaterea Misiunea aprobat
traficului de ființe umane) Organizației
Internaționale
pentru Migrație;
organizații
necomerciale
2.1.2. Desfășurarea sesiunilor de Ministerul Afacerilor Interne; Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de sesiuni
instruire privind amenințările Ministerul Sănătății, Muncii și locale; 2020 bugetului externe desfășurate;
fenomenului traficului de ființe Protecției Sociale; organizații aprobat număr de participanți
umane și ale fenomenelor Ministerul Afacerilor Externe și necomerciale și
conexe Integrării Europene; mass-media;
Procuratura Generală Înaltul Comisariat
pentru Refugiaţi al
Naţiunilor Unite
2.1.3. Coordonarea organizării Cancelaria de Stat (Secretariatul Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de acțiuni realizate;
campaniilor de informare cu permanent al Comitetului locale; 2020 bugetului externe număr de participanți
privire la fenomenul traficului național pentru combaterea organizații aprobat
de ființe umane şi crimele traficului de ființe necomerciale și
conexe umane);Ministerul Sănătății, mass-media;
Muncii și Protecției Sociale; Misiunea
Ministerul Afacerilor Interne; Organizației
Ministerul Educației, Culturii și Internaționale
Cercetării; pentru Migrație
Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene;
Ministerul Justiției;
Procuratura Generală
2.1.4. Asigurarea solicitanților și Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2018- În limitele Surse Număr de acțiuni realizate;
agenților economici cu Protecției Sociale (Agenția necomerciale 2020 bugetului externe număr de participanți;
informații și consultații privind Națională pentru Ocuparea aprobat tematică abordată
angajarea legală în țară și/sau Forței de Muncă);
peste hotare Agenția Servicii Publice
(Departamentul înregistrare și
licențiere a unităților de drept)
Obiectiv specific 6.2:
 Informarea angajatorilordespre caracteristicile criminalităţii, cazurile reale ale traficului de ființe umane şi crimele conexe
2.1.5. Asigurarea instruirii Cancelaria de Stat (Secretariatul Procuratura 2019- Surse Număr de instruiri
angajatorilor din sectorul privat permanent al Comitetului Generală;organizați 2020 externe realizate;
cu privire la infracțiunile ce țin național pentru combaterea i număr de angajatori
de traficul de ființe umane traficului de ființe umane); necomerciale;patro instruiți
Ministerul Afacerilor Interne nate;sindicate;
Organizația
Internațională
pentru Migrație
2.1.6. Informarea/instruirea Ministerul Agriculturii, Cancelaria de Stat 2019- În limitele Surse Număr de instruiri
angajatorilor din sectorul agricol Dezvoltării Regionale și (Secretariatul 2020 bugetului externe realizate;
despre procedura legală de Mediului; permanent al aprobat număr de specialiști
angajare și evitarea situațiilor de Ministerul Sănătății, Muncii și Comitetului instruiți
exploatare prin muncă și Protecției Sociale național pentru
prevenirea traficului de ființe (Agenția Națională pentru combaterea
umane Ocuparea Forței de Muncă, traficului de ființe
Inspectoratul de Stat al Muncii) umane);
Centrul Naţional de
Formare, Asistenţă,
Consiliere şi
Educaţie din
Moldova
„CNFACEM”;orga
nizații
necomerciale;
patronate;
sindicate
Obiectiv specific 6.3:
Informarea reprezentanților mass-mediei privind reflectarea corectă a subiectelor cu referire la fenomenul traficului de ființe umane
2.1.7. Asigurarea instruirii Cancelaria de Stat (Secretariatul Consiliul Național 2019- Surse Număr de instruiri
reprezentanților mass-mediei permanent al Comitetului al Audiovizualului; 2020 externe realizate;
privind reflectarea subiectelor ce național pentru combaterea Centrul număr de reprezentanți ai
țin de prevenirea și combaterea traficului de ființe umane); Internațional pentru mass-mediei
traficului de ființe umane Ministerul Afacerilor Interne; Dezvoltarea locale/naționale instruiți
Ministerul Sănătății, Muncii și Politicii
Protecției Sociale Migraționale

Obiectiv specific 6.4:

Informarea diasporei despre fenomenul traficului de ființe umane și consecințele acestuia
2.1.8. Promovarea activităţilor Cancelaria de Stat (Biroul Cancelaria de Stat 2018- În limitele Surse Număr de activități
de informare, educare, Relaţii cu Diaspora); (Secretariatul 2020 bugetului externe organizate;
comunicare, în special pentru Ministerul Sănătății, Muncii și permanent al aprobat număr de participanți;
tineri, privind fenomenul Protecției Sociale; Comitetului număr de țări implicate;
traficului de ființe umane, Ministerul Educației, Culturii și național pentru număr de materiale
riscurile și consecințele acestuia Cercetării; combaterea informative publicate și
Ministerul Afacerilor Interne traficului de ființe distribuite
(Centrul pentru combaterea umane);
traficului de persoane); Procuratura
Ministerul Afacerilor Externe și Generală;organizați
Integrării Europene i necomerciale

2.1.9. Informarea diasporei Cancelaria de Stat (Biroul Cancelaria de Stat 2018- În limitele Surse Număr de activități
despre fenomenul traficului de Relaţii cu Diaspora); (Secretariatul 2020 bugetului externe organizate;
ființe umane, consecințele Ministerul Afacerilor Externe şi
permanent al aprobat număr de participanți;
acestuia și instituțiile la care ar Integrării Europene Comitetului număr de țări implicate
putea să se adreseze în caz de național pentru
necesitate combaterea
traficului de ființe
umane);organizații
necomerciale
2.1.10. Organizarea concursului Ministerul Educației, Culturii și Cancelaria de Stat 2018- În limitele Număr de concursuri
de artă (fotografie/desen) Cercetării (Secretariatul 2020 bugetului organizate;
orientat pe sensibilizarea permanent al aprobat număr de participanți
tinerilor privind fenomenul Comitetului
traficului de ființe umane și al național pentru
infracțiunilor conexe combaterea
traficului de ființe
umane);autoritățile
publice locale;
organizații
necomerciale
2.2. Reducerea vulnerabilității
Obiectiv general 7:
Reducerea vulnerabilității cetățenilor la traficul de ființe umane
Obiectiv specific 7.1:
Asigurarea informării grupurilor de risc cu privire la noile tendinţe ale traficului de ființe umane şi ale infracţiunilor conexe
2.2.1. Informarea Ministerul Educației, Culturii și Ministerul 2018- În limitele Surse Număr de întrevederi, lecții
copiilor/elevilor/studenților/ Cercetării; Afacerilor 2020 bugetului externe publice realizate;
tinerilor, persoanelor Ministerul Sănătății, Muncii și Interne;organizații aprobat număr de beneficiari;
defavorizate cu privire la Protecției Sociale necomerciale;autori număr de persoane
riscurile legate de noile tendințe tățile publice locale informate
în evoluția fenomenului
traficului de ființe umane, a
fenomenelor conexe și cu privire
la mecanismele de protecție
Obiectiv specific 7.2:
Dezvoltarea mecanismelor de angajare sigură a cetăţenilor Republicii Moldova atît în ţară, cît şi peste hotare
2.2.2. Informarea potențialilor Ministerul Sănătății, Muncii și Centrul 2018- În limitele Surse Metode și instrumente
migranți privind avantajele, Protecției Sociale; Internațional „La 2020 bugetului externe utilizate;
dezavantajele migrației și Ministerul Afacerilor Interne Strada”; aprobat număr de persoane
riscurile migrației ilegale (Inspectoratul General al Poliţiei organizații informate
de Frontieră) necomerciale
2.2.3. Încheierea acordurilor Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2018- În limitele Surse Număr de acorduri
bilaterale/multilaterale între Protecției Sociale; necomerciale 2020 bugetului externe încheiate;
autoritățile publice, organizații Ministerul Afacerilor Externe şi aprobat țările cu care s-au încheiat
necomerciale, organizații Integrării Europene acorduri
internaționale în vederea
asigurării angajării sigure a
cetățenilor Republicii Moldova
în cîmpul munciiatît în țară,cît și
peste hotare
2.2.4. Asigurarea accesului Ministerul Sănătății, Muncii și Centrul 2018- În limitele Surse Număr de servicii oferite;
potenţialilor emigranţi la piaţa Protecției Sociale Internațional „La 2020 bugetului externe număr de persoane angajate
de muncă naţională şi de peste Strada” aprobat
hotare în condiţii echitabile şi
protejate
Obiectiv specific 7.3:
Asigurarea accesului copiilor şi adolescenţilor la informaţii despre posibilele pericole ale traficului de ființe umane, egalitatea de gen, drepturile copilului
2.2.5. Includerea în Ministerul Educației, Culturii și Organizații 2018- În limitele Număr de curriculumuri
curriculumurile pentru Cercetării; necomerciale 2019 bugetului completate
ciclulgimnazial a informațiilor Ministerul Sănătății, Muncii și aprobat
cu privire la traficul de ființe Protecției Sociale
umane, egalitatea de gen,
drepturile copilului
2.2.6. Instruirea cadrelor Ministerul Educației, Culturii și Ministerul 2018- În limitele Număr de cadre instruite;
didactice la subiectul traficului Cercetării; Sănătății, Muncii și 2020 bugetului număr de instituții
de ființe umane Ministerul Afacerilor Interne Protecției Sociale; aprobat universitare incluse în
organizații instruire
necomerciale
2.3. Controlul administrativ
Obiectiv general 8:
Consolidarea mecanismelor de reglementare și control al activităților agenților privați în scop de prevenire a exploatării
Obiectiv specific 8.1:
Asigurarea mecanismelor de control administrativ pentru sectoarele economice vulnerabile, care pot influenţa traficul de ființe umane
2.3.1. Instituirea mecanismului Ministerul Sănătății, Muncii și Autorități publice 2019- În limitele Surse Instrumente de control
de reglementare și control strict Protecției Sociale locale (comisii 2020 bugetului externe aplicate
de stat al activității agenţilor teritoriale pentru aprobat
economici privaţi din sectoarele combaterea
vulnerabile (agricol, zootehnic și traficului de ființe
construcții) umane);
organizații
necomerciale
Obiectiv specific 8.2:
Asigurarea controlului raporturilor de muncă în sectoarele economice formale/informale vulnerabile la exploatarea prin muncă în interiorul ţării
2.3.2. Elaborarea unui mecanism Ministerul Sănătății, Muncii și Sindicate;patronate 2018- În limitele Surse Mecanism de monitorizare
de monitorizare a sectoarelor Protecției Sociale ;organizații 2020 bugetului externe elaborat și pilotat
economice vulnerabile la (Inspectoratul de Stat al necomerciale aprobat
exploatare prin trafic/muncă în Muncii);
interiorul țării, cum ar fi Ministerul Economiei și
construcțiile, agricultura, Infrastructurii
zootehnia etc.
2.3.3. Colaborarea instituţională Ministerul Sănătății, Muncii și 2018- În limitele Număr de controale
şi schimbul de informaţii la Protecției Sociale; 2020 bugetului comune ale agenților
nivel local şi naţional, în special Inspectoratul de Stat al Muncii; aprobat economici
între inspectorii de muncă şi Ministerul Afacerilor Interne
ofițerii de urmărire penală
Obiectiv specific 8.3:
Informarea agenţiilor economice despre necesitatea respectării drepturilor sociale și a condițiilor de muncă ale salariaților
2.3.4. Elaborarea instrucțiunilor Ministerul Economiei și Sindicate; 2019- În limitele Surse Număr de instrucțiuni
de angajare și respectare a Infrastructurii; patronate;organizaț 2020 bugetului externe elaborate
drepturilor sociale și a Ministerul Sănătății, Muncii și ii aprobat
condițiilor de muncă ale Protecției Sociale neguvernamentale
salariaților (sectoarele agricol,
zootehnic și construcții)
 Secțiunea a 3-a
ASISTENȚA SOCIALĂ ȘI PROTECŢIA VICTIMELOR ȘI PREZUMATELOR VICTIME ALE TRAFICULUI DE FIINȚE UMANE
3.1. Identificarea și referirea victimelor și prezumatelor victime ale traficului de ființe umane
Obiectiv general 9:
Consolidarea cooperării sistemice dintre instituțiile abilitate în identificarea victimelor și prezumatelor victime ale tuturor formelor de trafic de ființe
umane
Obiectiv specific 9.1:
Consolidarea şi dezvoltarea metodelor și instrumentelor multidisciplinare de identificare în cadrul Sistemului național de referire a victimelor și
prezumatelor victime ale traficului de ființe umane
3.1.1. Instruirea specialiştilor Ministerul Sănătății, Muncii și Ministerul 2018 În limitele Surse Număr de specialiști
Sistemului național de referire în Protecției Sociale Afacerilor Interne; bugetului externe instruiți;
implementarea mecanismelor Misiunea aprobat număr de activități
eficiente de identificare a Organizației organizate;
victimelor traficului de ființe Internaționale număr de victime și
umane pentru prezumate victime
Migrație;organizați identificate
i necomerciale;
autoritățile publice
locale
3.1.2. Instruirea specialiştilor Ministerul Afacerilor Interne Cancelaria de Stat 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
Ministerului Afacerilor Interne (Biroul Migrație și Azil, (Biroul Relaţii cu 2020 bugetului externe instruiți;
care contactează direct cu Inspectoratul General al Poliţiei Diaspora); aprobat număr de activități
cetățenii străini, solicitanții de de Frontieră) Înaltul Comisariat realizate;
azil, apatrizii, în special cu cei pentru Refugiaţi număr de victime și
plasați în centrele specializate, al Naţiunilor prezumate victime
în identificarea victimelor Unite;organizații identificate
printre străini necomerciale
3.1.3. Pilotarea Echipei mobile Ministerul Afacerilor Interne Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Echipă mobilă pilotată
în vederea identificării timpurii (Centrul pentru combaterea locale; 2020 bugetului externe
a cazurilor de trafic de ființe traficului de persoane) organizații aprobat
umane și altor infracțiuni conexe necomerciale
3.1.4. Identificarea instituției și Ministerul Sănătății, Muncii și Misiunea 2018- În limitele Surse Instituție identificată;
stabilirea mecanismului de Protecției Sociale; Organizației 2020 bugetului externe mecanism de acordare a
acordare a statutului de Centrul pentru asistența și Internaționale aprobat statutului de prezumată
prezumată victimă protecția victimelor și pentru Migrație victimă instituționalizat
potențialelor victime ale
traficului de ființe umane
3.1.5. Desemnarea specialiștilor Agenția Servicii Publice 2018- În limitele Lista specialiștilor
din subdiviziunile teritoriale ale 2020 bugetului aprobată;
Agenției Servicii Publice pentru aprobat număr de beneficiari cuacte
optimizarea procedurilor de de stare civilă și acte de
înregistrare, întocmire a actelor identitate perfectate
de stare civilă și asigurare cu
acte de identitate a victimelor și
prezumatelor victime ale
traficului de ființe umane
Obiectiv specific 9.2:
Asigurarea acordării perioadei de reflecție prezumatelor victime ale traficului de ființe umane în conformitate cu cadrul legal
3.1.6. Stabilirea mecanismului Ministerul Sănătății, Muncii și 2018- În limitele Număr de victime și
de evidență a victimelor și Protecției Sociale 2020 bugetului prezumate victime
prezumatelor victime ale (Agenția Națională Asistență aprobat beneficiari de perioadă de
traficului de ființe umane care Socială; Centrul de asistență și reflecție
au beneficiat de o perioadă de protecție pentru victimele și
reflecţie de minimum 30 de zile, potențialele victime ale
în conformitate cu prevederile traficului de ființe umane)
cadrului normativ Ministerul Afacerilor Interne
(Centrul pentru combaterea
traficului de persoane)
3.1.7. Elaborarea și distribuirea Ministerul Sănătății, Muncii și Autoritățile publice 2018- În limitele Număr de materiale
materialelor informative despre Protecției Sociale; locale; 2020 bugetului elaborate;
drepturile victimelor traficului Ministerul Educației, Culturii și organizații aprobat număr de materiale
de ființe umane Cercetării; necomerciale; distribuite
Ministerul Afacerilor Interne parteneri
3.1.8. Monitorizarea Ministerul Justiţiei; Organizații 2018- În limitele Surse Număr de cazuri asigurate
funcționalității mecanismului de Ministerul Afacerilor Interne; necomerciale 2020 bugetului externe cu serviciiale
asigurare cu interpret și Procuratura pentru Combaterea aprobat traducătorului/
traducător în conformitate cu Criminalității Organizate şi interpretului;
Legea nr. 264-XVI din Cauze Speciale; număr de cazuri
11 decembrie 2008 cu privire la Procuratura Generală neasigurate cu servicii ale
statutul autorizarea și traducătorului/interpretului
organizarea activității de
interpret și traducător în sectorul
justiției
3.2. Repatrierea victimelorși prezumatelor victime ale traficului de ființe umane
Obiectiv general 10:
Consolidarea capacităților instituționale ale autorităților cu competențe în domeniu în vederea eficientizării procedurii de repatriere
 Obiectiv specific 10.1:
Dezvoltarea capacităților specialiștilor în aplicarea procedurilor de repatriere
3.2.1. Instruirea specialiştilor Ministerul Afacerilor Externe și Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
din administraţia publică Integrării Europene; locale; 2020 bugetului externe instruiți;
centrală şi locală în aplicarea Ministerul Sănătății, Muncii și organizații aprobat număr de activități realizate
procedurilor de repatriere Protecției Sociale necomerciale
3.3. Reabilitarea și reintegrarea victimelor și prezumatelor victime ale traficului de ființe umane
Obiectiv general 11:
Accesul victimelor şi prezumatelor victime ale traficului de ființe umane la sistemul național de protecție socială
Obiectiv specific 11.1:
Asigurarea informării victimelor și prezumatelor victime despre drepturile lor la servicii
3.3.1. Informarea specialiștilor Ministerul Sănătății, Muncii și Asociația Surzilor 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
din domeniul asistenței Protecției Sociale din Republica 2020 bugetului externe informați;
persoanelor hipoacuzice, cu Moldova; aprobat număr de ședințe de
suportul interpreților specializați organizații informare
în limbaj mimico-gestual, despre neguvernamentale;
fenomenul traficului de ființe autoritățile publice
umane, consecinţele acestuia şi locale;
drepturile lor la asistenţă şi mass-media
protecţie
Obiectiv specific 11.2:
Asigurarea asistenței și protecției victimelor și prezumatelor victime adulte ale traficului de ființe umane prin programe de reabilitare și
reintegrare pe termen lung
3.3.2. Dezvoltarea serviciilor Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2019- În limitele Surse Număr de servicii
specializate pentru bărbați Protecției Sociale necomerciale;autori 2020 bugetului externe dezvoltate;
victime ale traficului de ființe tățile publice locale aprobat număr de bărbați victime și
umane prezumate victime asistate

3.3.3. Implementarea Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2018- În limitele Surse Număr de programe
programelor de dezvoltare a Protecției Sociale (Agenția necomerciale;autori 2020 bugetului externe implementate;
abilităților antreprenoriale, Națională pentru Ocuparea tățile publice locale aprobat număr de beneficiari incluși
profesionale şi de (re)integrarea
Forței de Muncă); în programe
victimelor, prezumatelor Ministerul Economiei și
victime, inclusiv a celor cu Infrastructurii (Organizaţia
dizabilități, pe piaţa muncii pentru Dezvoltarea Sectorului
Întreprinderilor Mici şi Mijlocii)
Obiectiv specific 11.3:
Asigurarea protecţiei şi suportului pe termen lung în reabilitarea și reintegrarea victimelor traficului de ființe umane
3.3.4. Efectuarea analizei cu Ministerul Sănătății, Muncii și Organizații 2019- În limitele Surse Raport elaborat
privire la sistemul de asistență și Protecției Sociale necomerciale; 2020 bugetului externe
protecție pe termen lung pentru autoritățile publice aprobat
reabilitarea și reintegrarea locale;
victimelor, prezumatelor victime parteneri
ale traficului de ființe umane
Obiectiv specific 11.4:
Consolidarea mecanismului de cooperare între cele trei nivele ale Sistemului național de referire (comunitar, raional, național)
3.3.5. Ajustarea cadrului Ministerul Sănătății, Muncii și Autoritățile publice 2018- În limitele Surse Ordinul ministrului muncii,
metodologic al activității Protecției Sociale locale; 2020 bugetului externe protecției sociale, familiei
asistentului social la prevederile organizații aprobat și copilului nr. 55 din
Legii nr. 137 din 29 iulie 2016 necomerciale; 12 iunie 2009 modificat;
cu privire la reabilitarea parteneri mecanism de referire
victimelor infracțiunilor consolidat
Secțiunea a 4-a
PEDEPSIREA
4.1. Urmărirea penală și judecarea cauzelor
Obiectiv general 12:
Consolidarea procesului de investigare, urmărire penală și a procesului judiciar conform standardelor internaționale de justiție penală
Obiectiv specific 12.1:
Fortificarea capacităților de investigare și urmărire penală a instituțiilor specializate în combaterea traficului de ființe umane
4.1.1. Majorarea numărului Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Număr de specialiști noi
specialiștilor cu atribuții (Centrul pentru combaterea 2020 bugetului angajați
analitice aiCentrului pentru traficului de aprobat
combaterea traficului de persoane);Ministerul Finanţelor
persoane
4.1.2. Dezvoltarea bazei de date Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Bază de date dezvoltată
(pe bază de I2base) (Centrul pentru combaterea necomerciale 2020 bugetului externe
traficului de persoane) aprobat
4.1.3. Instruirea polițiștilor și Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Număr de specialiști
procurorilor în administrarea și (Centrul integrat de pregătire necomerciale 2020 bugetului externe instruiți
utilizarea bazei de date (I2base) pentru aplicarea legii); aprobat
Procuratura Generală
4.1.4.Dotarea cu echipament Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Echipament procurat și
corespunzător necesităților de (Centrul pentru combaterea necomerciale 2020 bugetului externe funcțional
investigare și documentare de traficului de persoane, aprobat
calitate a cazurilor de trafic de Inspectoratul General al Poliției
ființe umane de Frontieră);
 Procuratura Generală
4.1.5. Elaborarea instrumentelor Ministerul Afacerilor Interne; Parteneri 2018- În limitele Instrumente elaborate,
pentru eficientizarea Procuratura Generală 2020 bugetului aprobate și aplicate în
interacțiunii și schimbului de aprobat schimbul de informații
informaţie între instituţiile
implicate în cadrul procesului
penal în cauzele traficului de
ființe umane
4.1.6. Majorarea numărului de Procuratura Generală; 2018- În limitele Număr de procurori în
procurori în cadrul Biroului Procuratura pentru 2019 bugetului cadrul Biroului antitrafic și
antitrafic și investigare a Combaterea Criminalității aprobat investigare a crimelor
crimelor cibernetice al Organizate şi Cauze Speciale; cibernetice al
Procuraturii pentru Ministerul Finanţelor Procuraturii pentru
Combaterea Criminalității Combaterea Criminalității
Organizate şi Cauze Speciale și Organizate şi Cauze
echiparea corespunzătoare a Specialemajorat și echipat
acestei subdiviziuni corespunzător
Obiectiv specific 12.2:
Asigurarea unui proces de judecată echitabil, cu respectarea normelor internaționale din domeniu
4.1.7. Monitorizarea și analiza Procuratura Generală; 2018- În limitele Număr de studii realizate și
practicii judiciare pe cazurile de Curtea Supremă de Justiție 2020 bugetului recomandări elaborate
trafic de ființe umane sub aprobat
aspectul pedepselor aplicate și al
calificării juridice a acțiunilor
infracționale
Obiectiv specific 12.3:
Ajustarea cadrului normativ cu privire la revizuirea statutului Centrului pentru combaterea traficului de persoane
4.1.8. Revizuirea competențelor Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Competențe și subordonare
și subordonării Centrului pentru 2020 bugetului revizuite
combaterea traficului de aprobat
persoane cu trecerea acestuia în
subordinea directă a
Inspectoratului General al
Poliției (acțiune direct
dependentă de reforma
instituțională)
4.1.9. Elaborarea Strategiei de Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Strategie elaborată și
dezvoltare instituţională a (Centrul pentru combaterea necomerciale; 2019 bugetului externe aprobată
Centrului pentru combaterea traficului de persoane) parteneri aprobat
traficului de persoane
Obiectiv specific 12.4:
Dezvoltarea procedurilor de efectuare a investigațiilor financiare paralel cu infracțiunile de trafic al ființelor umane și utilizarea tehnologiei
informaționale
4.1.10. Elaborarea Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Instrument de efectuare a
instrumentului de efectuare a (Centrul pentru combaterea necomerciale; 2020 bugetului externe investigaților financiare
investigațiilor financiare și traficului de persoane); parteneri aprobat elaborat și aplicat;
instruirea ofițerilor de Procuratura Generală; număr de specialiști
investigații și a ofițerilor de Procuratura pentru instruiți;
urmărire penală din cadrul Combaterea Criminalității număr de activități realizate
Centrului pentru combaterea Organizate şi Cauze Speciale
traficului de persoane și a
procurorilor din cadrul Biroului
antitrafic și investigarea
crimelor cibernetice al
Procuraturii pentru
Combaterea Criminalității
Organizate şi Cauze Speciale, a
procurorilor specializați din
teritoriu în domeniul
desfăşurării procedurii de
urmărire penală privind spălarea
banilor, efectuării investigațiilor
financiare paralele pe cazurile
de trafic de ființe umane și
infracțiuni conexe
4.1.11. Realizarea investigațiilor Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Număr de investigații
financiare în vederea confiscării (Centrul pentru combaterea 2020 bugetului efectuate, bunuri
bunurilor dobîndite sau folosite traficului de persoane); aprobat sechestrate sau/și
la comiterea infracțiunilor de Procuratura Generală; confiscate;
trafic de ființe umane, precum și Procuratura pentru instrument de efectuare a
a recuperării prejudiciului Combaterea CriminalitățiiOrgan investigațiilor financiare
izate şi Cauze Speciale elaborat și aplicat
4.1.12. Asigurarea cu Ministerul Afacerilor Interne Organizații 2018- În limitele Surse Echipament modern
echipament modern pentru (Centrul pentru combaterea necomerciale; 2020 bugetului externe procurat și funcțional
investigarea cazurilor de traficului de persoane); parteneri aprobat
utilizare a tehnologiei Procuratura Generală;
informaționale la comiterea Procuratura pentru
infracțiunilor de trafic de ființe Combaterea Criminalității
umane și a celor conexe Organizate şi Cauze Speciale
4.1.13. Procurarea Ministerul Afacerilor Interne Misiunea 2019 În limitele Surse Echipament procurat și
echipamentului pentru Direcția Organizației bugetului externe funcțional
protecția martorilor a Internaționale aprobat
Inspectoratului național de pentru Migrație
investigații al Inspectoratului
General al Poliției al
Ministerului Afacerilor Interne
4.2. Protecția victimelor și a martorilor în procesul penal
Obiectiv general 13: Consolidarea sistemului de protecție a victimelor și a martorilor potrivit normelor de asistență juridică internaționale
Obiectiv specific 13.1:
Asigurarea informării victimelor traficului de ființe umane despre dreptul lor cu privire la accesul la justiție și cu privire la alte drepturi speciale
4.2.1. Informarea victimelor şi Ministerul Afacerilor Interne; Organizații 2018- În limitele Număr de victime/martori
martorilor într-un limbaj Procuratura Generală; necomerciale; 2020 bugetului informate;
accesibil despre drepturile lor în Procuratura pentru parteneri aprobat metode și instrumente
procesul penal Combaterea Criminalității utilizate în informare;
Organizate şi Cauze Speciale număr de victime/martori
asistate de avocat;
număr de acțiuni civile
înaintate
Obiectiv specific 13.2:
Asigurarea utilizării metodelor speciale de audiere a victimelor și martorilor traficului de ființe umane
4.2.2. Elaborarea standardelor Ministerul Justiţiei; Centrul Național de 2018- În limitele Surse Standarde elaborate și
pentru funcţionarea camerelor Procuratura Generală; Prevenire a 2019 bugetului externe aprobate
de audiere a minorului Ministerul Afacerilor Interne; Abuzului față de aprobat
victimă/martor Ministerul Sănătății, Muncii și Copii
Protecției Sociale
4.2.3. Efectuarea studiului Procuratura Generală; Centrul 2018- În limitele Surse Studiu realizat;
asupra cazurilor de audiere Curtea Supremă de Justiție; Internațional „La 2019 bugetului externe recomandări elaborate
repetată a victimelor și Procuratura pentru Strada”;organizații aprobat
martorilor în cauzele penale de Combaterea CriminalitățiiOrgan necomerciale;
trafic de ființe umane și trafic de izate şi Cauze Speciale parteneri
copii
4.2.4. Audierea victimelor și Procuratura Generală; Centrul 2018- În limitele Surse Număr de victime/martori
martorilor în condițiile Ministerul Afacerilor Interne Internațional „La 2020 bugetului externe audiateîn condițiile
prevăzute de art.115 din Codul (Centrul pentru combaterea Strada”; aprobat prevăzute de art.115 din
de procedură penală al traficului de persoane); Centrul pentru Codul de procedură penală
Republicii Moldova nr. 122-XV Curtea Supremă de Justiție asistența și al Republicii Moldova;
din 14 martie 2003și utilizarea protecția victimelor număr de înregistrări
înregistrărilor de către instanțele și prezumatelor utilizate în instanța de
de judecată victime ale judecată
traficului de ființe
umane
4.3. Restabilirea drepturilor victimelor traficului de ființe umane și acordarea compensațiilor
Obiectiv general 14:
Asigurarea drepturilor victimelor traficului de ființe umane la compensare și despăgubiri în corespundere cu prejudiciul suportat
Obiectiv specific 14.1:
Asigurarea accesului victimelor traficului de ființe umane la informaţii despre posibilităţile de compensare şi procedurile judiciare
sau administrative relevante
4.3.1. Informarea victimelor Ministerul Afacerilor Interne; Organizații 2018- În limitele Număr de victime
despre mecanismul de Procuratura Generală; necomerciale 2020 bugetului informate
compensare Procuratura pentru aprobat
Combaterea Criminalității
Organizate şi Cauze Speciale
Obiectiv specific 14.2:
Realizarea respectării drepturilor victimelor traficului de ființe umane la compensare financiară din partea statului
4.3.2. Implementarea Ministerul Justiţiei; 2018- În limitele Comisie
Regulamentului de activitate al Ministerul Finanţelor; 2020 bugetului interdepartamentală
Comisiei interdepartamentale Ministerul Sănătății, Muncii și aprobat funcțională;
pentru compensarea financiară Protecției Sociale număr de victime ale
de către stat a prejudiciului traficului de ființe umane
cauzat prin infracțiune și beneficiari de compensații
monitorizarea procesului de financiare
compensare financiară a
victimelor traficului de ființe
umane
Secțiunea a 5-a
PARTENERIAT INTERNAŢIONAL
5.1. Parteneriat internațional
Obiectiv general 15:
Consolidarea cooperării dintre autorităţile competente, partenerii de implementare din ţările de destinaţie, tranzit şi de origine în vederea
eficientizării prevenirii și combaterii traficului de ființe umane
Obiectiv specific 15.1:
Dezvoltarea colaborării internaționale cu principalele state de destinaţie și de tranzit
5.1.1. Încheierea acordurilor Ministerul Sănătății, Muncii și Misiunea 2018- În limitele Surse Număr de acorduri
bilaterale cu țările de destinație Protecției Sociale; Organizației 2020 bugetului externe încheiate;
și tranzit în materie de Procuratura Generală; Internaționale aprobat țările cu care s-au încheiat
repatriere, asistență, protecție și Ministerul Afacerilor Interne; pentru Migrație acorduri
urmărire penală Ministerul Afacerilor Externe şi
Integrării Europene;
Procuratura pentru
Combaterea Criminalității
Organizate şi Cauze Speciale
5.1.2. Efectuarea investigaţiilor Procuratura Generală; 2018- În limitele Surse Număr de investigații
internaţionale, inclusiv prin Ministerul Afacerilor Interne; 2020 bugetului externe internaționale efectuate;
intermediul Echipelor comune Procuratura pentru aprobat număr de echipe comune de
de investigații Combaterea Criminalității investigații create
Organizate şi Cauze Speciale
Obiectiv specific 15.2:
Asigurarea schimbului de informaţii şi alte forme de asistenţă juridică internaţională
5.1.3. Utilizarea formelor de Procuratura Generală; 2018- În limitele Surse Număr de comisii rogatorii;
asistență juridică internațională Ministerul Afacerilor Interne; 2020 bugetului externe număr de persoane
pe cazurile de trafic de ființe Ministerul Justiţiei; aprobat extrădate;
umane și infracțiuni conexe Procuratura pentru număr de proceduri penale
Combaterea Criminalității transferate
Organizate şi Cauze Speciale
Obiectiv specific 15.3:
Consolidarea cooperării cu agenţiile internaţionale
5.1.4. Dezvoltarea relaţiilor de Ministerul Afacerilor Interne 2018- În limitele Puncte de contact stabilite
cooperare prin intermediul 2020 bugetului şi valorificate;
organizațiilor internaționale cu aprobat acorduri semnate/
autoritățile competente din ţările valorificate;
de origine, tranzit și destinaţie număr de victime eliberate
ale traficului de fiinţe umane din exploatare;
număr de persoane reţinute
în urma schimbului de
informaţii;
grupări criminale
organizate
documentate/anihilate