Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
3. Antecedentes y Justificación :
Hablar de Reciclaje es remontarse a los albores de la humanidad sobre la tierra. De acuerdo a
estudios realizada por arqueólogos, se han encontrado evidencias de la práctica de esta
actividad alrededor del 400 A.C. y desde entonces se ha dado de muchas maneras, pero es
hasta después de la Segunda Guerra Mundial que se realiza el reciclaje como se conoce en la
actualidad.
En el contexto de América Latina y Colombia, la cantidad de desechos producidos que no son
recolectados y depositados sin una adecuada disposición, han generado problemas a las
ciudades de la región. Se han concentrado esfuerzos en dos estrategias. Primero, se han
esforzado en ampliar la cobertura de recolección y, segundo, en construir rellenos sanitarios
que sustituyan a los basureros a cielo abierto, que son hoy todavía la forma predominante de
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
1
Según la Organización Panamericana de la Salud, 135 mil personas en América Latina sobreviven del reciclaje informal.
Sin embargo, ese cálculo es muy bajo: tan solo en Colombia, el número de familias de recicladores es de 50 mil.
2
Periódico El Universal. Consultado en http://m.eluniversal.com.co/cartagena/quien no recicle está mandado a recoger
– recicladores de Henequén, Diciembre de 2015.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Manuel Ocón, reciclador desde hace casi 40 años, dice recordar cuándo su oficio dejó de ser
entre la “basura” y se convirtió en un negocio apetecido. “En mi vida cotidiana, en este oficio,
sufrí muchísimo. Lo que más recuerdo fue un día que paré una buseta de Socorro y le dijeron al
conductor que no me llevara porque era reciclador y me tocó llegar hasta Henequén a pie. Hoy
en el reciclaje, las grandes empresas ya nos quieren reemplazar porque ya no es basura, ahora
es negocio. Venimos dando la lucha para no ser desplazados” 3.
En este orden de ideas, se hace necesario seguir en el proceso de restitución de derechos de
los recicladores (as) de Cartagena y el fortalecimiento de sus organizaciones sociales, para dar
continuidad a la estrategia de inclusión diseñada por la secretaria general, división servicios
públicos, obedeciendo al conjunto de normas que orientan a las entidades territoriales para
que estas garanticen tan fundamentales derechos a este sector social tan vulnerable como se
evidencia en el informe final del convenio N°257 de septiembre de 2015 presentando por la
Corporación Internacional Ambrosía –CORINAM- que desarrollo la fase I de la ruta critica de
inclusión de los recicladores en el nuevo modelo de aseo adoptado en el Distrito, la cual
consistió en identificar, caracterizar a los recicladores y censar sus organizaciones sociales para
determinar las condiciones socioeconómicas en que estos se encuentran y el índice de
capacidad organizacional que tienen4.
Lo anterior justifica el que en esta localidad por su vocación territorial, industrial y portuaria, se
implemente un proyecto como el propuesto, para contribuir a dignificar el proyecto de vida de
quienes se dedican a esta importante labor y al mejoramiento de las condiciones ambientales
de la localidad Industrial Y De La Bahía. Igualmente se justifica esta intervención, por la carencia
de fuentes bibliográficas sobre la historia del reciclaje en el Distrito de Cartagena, al ver que no
se encuentra sistematizadas y solo se pueden hacer referencia a lo manifestado por los propios
recicladores y a fuentes periodísticas de la región.
Sostenemos la importancia de esta intervención al tener en cuenta no solo los antecedentes
históricos planteados, sino, en lo considerado por los ODS, en cuanto a los grandes logros y a la
3
Ibídem
4
Informe convenio de asociación 217 del 21 de septiembre de 2015 , capitulo 1-3-4 y 5.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
vez los inmensos desafíos frente a la pobreza, la educación, la salud, el medio ambiente y la
paz, Naciones Unidas está impulsando mecanismos que permitan la participación ciudadana en
la construcción de estrategias para el logro de las metas propuestas, en ese contexto, se han
generado diálogos alrededor del desarrollo que permitan que las voces de todos y todas sean
tenidas en cuenta, generando mayor compromiso en el marco de la nueva agenda de
desarrollo sostenible y nuestra localidad no puede ser ajena a estos.
4. Marco Legal
Constitución Política de Colombia: Servicios públicos inherentes a la función social del estado /
calidad de vida.
Plan de desarrollo nacional 2014 - 2018 “Todos Por Un Nuevo País”, Título I, artículo 3, numeral
1, artículo 4, numerales 4, 5 y 6, Título III, Mecanismos Para La Ejecución Del Plan, Capítulo II,
artículos 72,73 y 86.
Ley 142 de 1994: Régimen de servicios públicos domiciliarios.
Decreto 2981 de 2013: Reglamento servicio de aseo.
Decreto 0977/01 POT
Acuerdo 033/03, por medio del cual se modifica excepcionalmente el Decreto Distrital 0977/01
y se dictan otras disposiciones.
Plan De Desarrollo Departamental, 2012-2015 “Bolívar Ganador”, 5.2 Situación Ambiental,
Caracterización Ambiental Y Zonificación Del Departamento, Ecoregión Zona Costera Y Ciénaga
De La Virgen.
Plan de desarrollo Distrital 2016 – 2019, “Primero La Gente” objetivo superior, “Bienestar De
La Gente”, objetivo estratégico #1 superar la desigualdad, Eje estratégico #3 Territorio
sostenible, ordenado, equitativo e incluyente.
Resolución 981/07 PGIRS Distrito Cartagena De Indias.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Auto 275/11, Honorable Corte Constitucional y el nuevo escenario del manejo publico de los
residuos en Colombia.
5. Descripción De La Situación Actual
En la localidad Industrial y De La Bahía, la administración local, no cuenta con una información
veraz, pertinente y oportuna frete a los recicladores de oficio que en ella desarrollan su
actividad y el número de organizaciones dedicadas al reciclaje que existen.
En el distrito de Cartagena, producto del convenio de asociación N° 257 de septiembre de 2015
celebrado entre el Distrito de Cartagena y la Corporación Internacional Ambrosía –CORINAM-
actualmente, se encuentran identificados, caracterizados los recicladores de oficio y censadas
sus organizaciones; es decir, la información no se encuentra segmentada por localidades o
UCGU ®, el informe final presentado, permite observar, de manera general, las siguientes
condiciones:
a. Se encuentra en condiciones socioeconómicas de vulnerabilidad;
b. El promedio de edad de la población recicladora del Distrito es de 43 años, lo que denota el
alto nivel de productividad en que se encuentran;
c. El 60% de la población se encuentra en el nivel básico primario, razón suficiente para generar
programas orientados a incentivar la culminación de los estudios y así articularse en la cadena
de formación que permita desarrollar competencias laborales certificadas;
d. El reciclador, desarrolla la actividad del reciclaje bajo condiciones de alto riegos a nivel social,
laboral y exponiéndose también al deterioro de su integridad física y de salud;
e. Trabajar bajo el marco de la informalidad le resta fuerza para aprovechar oportunidades
laborales que en la actualidad se están abriendo dentro de la misma cadena de reciclaje, a nivel
local, regional, nacional e internacional;
f. Se denotan la necesidad de continuar con los procesos asociativos, con el fin de fortalecer la
base de las organizaciones de recicladores existentes en el distrito de Cartagena.
g. En materia de seguridad social el 77.5% de la población recicladora se encuentra afiliada al
Sisben y el 14% a una EPS, la población que no está afiliada al sistema de salud es del 9%.
h. En términos de ingresos económicos recibidos por la población recicladora el promedio
mensual es $408.604 lo cual se relaciona y coincide con SMMLV, ingreso que devengan el 96%
de los recicladores.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
7. Población Beneficiaria:
Se presentan dos sujetos beneficiarios, uno natural conformado por ciento ochenta (180)
recicladores hombres y mujeres, organizados e independientes que residen en la localidad, otro
jurídico conformado por veinticinco organizaciones dedicadas al reciclaje.
8. Identificación de la población afectada
Miembros de las organizaciones de recicladores (as) y los (as) recicladores (as) de oficio que de
manera individual desarrollan esta actividad en la Localidad Industrial Y De La Bahía.
9. Ámbito del proyecto
Localidad industrial y de la bahía del Distrito de Cartagena.
10. Duración:
Once (11) meses.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
existen tres tipos de conocimiento: el que tiene, el que puede conseguir y el que puede, con
otros, construir.
En orden lógico la estrategia formativa se plantea de la siguiente forma:
1- Concientización: Consiste en facilitar a los aprendices la vivencia de unas experiencias o el
recuerdo de algunas de ellas que les permitan, después de haberlas vivido o recordado y a
partir de una reflexión sobre ellas, crear un marco teórico relacionado con un tema específico.
(ejemplo: simulación de caso).
2- Conceptualización: Consiste en facilitar a los aprendices un marco teórico, relacionado con un
tema específico, que les permita tener una conciencia de las implicaciones de una necesidad
sentida y de algunas opciones para satisfacer dicha necesidad (ejemplo: abordaje y precisiones
conceptuales del facilitador).
3- Contextualización. Consiste en facilitar a los aprendices la oportunidad para ensayar o
practicar lo vivenciado y lo conceptualizado. Aquellos conocimientos que no se traducen en
acciones tienden a no asimilarse para formar parte de la vida diaria de las personas, lo que no
se practica, una y otra vez, tiende a olvidarse; es la práctica constante lo que nos da la habilidad
en algo. (ejemplo: práctica o ensayo de las destrezas adquiridas que pueden ser en el aula o en
el mismo medio contextual)
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Diseñar una
Taller de diagnóstico
estrategia de Integrantes de las
Fortalecer al menos participativo para
fortalecimiento Veinticinco (25) Numero de organizaciones con planes de
veinticinco (25) determinar la capacidad
organizacional organizaciones de mejoramiento formulados y acompañadas.
organizaciones de organizacional, diseñar,
basada en el recicladores y Número de recicladores independientes
recicladores de la válidar, aplicar
acompañamiento recicladores vinculados a las organizaciones de
localidad Industrial Y instrumento de medición
integral a las independientes recicladores.
De La Bahía. del ICO, diseñar estrategia
organizaciones de priorizados.
de acompañamiento. Etc.
recicladores.
Sensibilizar a los Ciento ochenta
beneficiarios Identificar los diferentes (180)integrantes del
Contribuir desde lo directos y actores que interactúan sector, público, privado,
ambiental al participantes del en la localidad. sociedad civil , ONG´s en
Numero de organizaciones participantes o
alistamiento de la proyecto, frente a relación al medio
representadas en las actividades del
localidad para el protección, Diseñar una estrategia de ambiente, la prestación
proyecto.
post conflicto y el promoción y comunicación. de los servicios públicos,
nuevo nombre del defensa de los DD - la inclusión social, la
desarrollo, la PAZ HH y la construcción participación ciudadana,
de Paz territorial en el desarrollo y la paz
la localidad. territorial.
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Componente #2.
Componente #3
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C
NG CORPOLEON XIII
NIT 800099445-1 P. J # 1237--83. Gobernación de Bolívar.
"Manos que construyen futuro…Sueños que protegemos con amor"
Componente # 4
Dirección: Blas De Lezo, Etapa 4ª, Mz. 42, Lt. 4 Edificio Villa Lore. Apto 102. Tels. (5) 6459430 – 3046798556
Email. Corpoleonxiii_1@hotmail.com
Cartagena De Indias D. T y C