CAPITULO III

3.1 Acciones ambientales contempladas en el sistema jurídico

En la Constitución de la Republica del Ecuador, se plantea nuevos ordenamientos jurídicos

fundamentales para respetar y ejecutar los derechos que tiene la naturaleza según lo que
establecen las autoridades que tienen el cumplimiento de los derechos de la naturaleza,
siempre y cuando sean aplicados observando los principios establecidos que la constitución
marca y establece.

a) Según la nueva constitución de la república del ecuador indica:

TITULO VII

Régimen del buen vivir

CAPITULO SEGUNDO

Biodiversidad y Recursos Naturales

Art 395.- la constitución reconoce los siguientes principios ambientales.

El Estado garantizara un modelo sustentable para el un buen desarrollo equilibrado y

respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneración natural de los ecosistemas y asegure la satisfacción de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.

Los seres humanos tienen la autoridad legal y la responsabilidad moral del cual es cuidar y
proteger al ecosistema.

Como lo es en la actualidad, muchas campañas de conservación que se basan en criterios

ecológicos o estéticos han usado métodos utilitaristas en muchos casos referidos a los
valores económicos. El estado actualmente no esta protegiendo la naturaleza ni protege su
valor como ecosistema ya que lo explota solo por sacar y vender materia prima.

Por el contrario, el criterio de protección se fundamenta en demostrar que habrá un

compromiso por el ciudadano o ciudadana para que ayuden a proteger y cuidar la
naturaleza, como se menciona no todo daño al ambiente desencadena la responsabilidad
por el mismo si no que se están vulnerando sus derechos y está siendo saqueada en
minerales como en madera. De ahí que la ley de gestión ambiental se ase referencia al
daño ambiental que a causado el estado como los ciudadanos.

Para aclarar el asunto tal como lo expresa la parte final del art.10 de la Constitución de la
República del Ecuador, vigente, la naturaleza será sujeto o titular de todos aquellos que
reconocen la constitución.

Art. 71.- toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad publica
el cumplimiento de los derechos de la naturaleza.

Estas dos normas guardan relación y armonía con lo dispuesto en el numeral 1, del articulo
397 (Asamblea Constituyente 2008) que expresa textualmente:

Permite a cualquier persona natural o Jurica ejercer las acciones legales y acudir a los
órganos judiciales y administrativos sin perjuicio de su interés directo.
Por su parte el articulo 41 de la ley de gestión ambiental establece que “con el fin de
proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción publica a las
personas naturales, jurídicas o grupo humano para denunciar la violación de las normas de
medio ambiente”. El articulo 42 establece que “toda persona natural o Jurídica o grupo
humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por
infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios
derechos”. El articulo 43 hace referencia a los daños colectivos.

3.1.1 ACCIONES PENALES

El derecho penal ambiental se visualiza como una herramienta para obtener el cumplimiento
de la normativa ambiental ante la alarma por la acelerada degradación de los recursos
naturales y el medio ambiente donde esta se muestra siguiendo esta tendencia doctrinaria.
Dando la necesaria intervención penal en el ámbito del derecho ambiental, el Código Penal
ecuatoriano ratifica infracciones ambientales desde el año 2000.

Los delitos ambientales fueron incorporados al Capitulo correspondiente a los delitos que se
cometieron con la naturaleza y la seguridad pública, mientras que las contravenciones
fueron incorporadas como un capitulo independiente.

De entre estos principios se muestran como fundamentos de análisis penal ambiental y se

mencionan a dos principios fundamentales que son: principio de conservación y el principio
de contaminador-pagador.

Según los artículos 408 al 415 del actual Código Penal Ecuatoriano (Código Penal,1971),
impone multas y sanciones a quienes infrinjan los derechos de la naturaleza donde se
menciona las infracciones que se han cometido en contra de la naturaleza:

 Cuando se produce la tala de árboles debido a las industrias del hombre que sirve
para cosas materiales, pero si esto no fuera a este se le penalizará con tres años de
cárcel y se le dará derecho a fianza de unos treinta mil dólares. Tales como seria los
casos de los cuales resulto algún ser vivo herido este será castigado.

Código penal Capítulo X, del Título V, del Libro II, Art. 437.1 al 437.11 del aludido
Código Penal (Código Penal, 1971), y en donde el legislador de dicha época ya hacía
algunas consideraciones sobre los tipos penales a sancionarse, en los siguientes casos
donde estos han sido violados:

 Quien fuera de los casos permitidos por la ley, tenga en posesión, o use
desechos tóxicos peligrosos, sustancias radiactivas u otras similares que por sus
características constituyan peligro para la salud humana y para el ecosistema
donde también se aplicara la misma pena donde haya sanciones que donde se
emitirá que ya no podrán a ser las mismas cosas por que están violando las
nuevas condiciones que se impusieron para la contención de estos para que
respeten la naturaleza.

El fiscal que avoca la referencia de la denuncia y que esta de acuerdo con los nuevos
elementos de convicción que tenga a su alcance donde de acuerdo con su criterio dará
inicio a una instrucción fiscal, por el cual se la tramitara el tenor de lo dispuesto en el
artículo 161.1 del código de procedimiento penal.
El art.52.- indica que puede proponer una acusación particular al ofendido. Y de
conformidad con el art.68 se considera ofendido “A cualquier persona que tenga un interés
directo, colectivo o difuso.

3.1.2 ACCIONES CIVILES

Las personas naturales y jurídicas son vinculados por un interés común que es por la acción
u omisión dañosa para imponerte ante el juez competente por el cual se toman acciones por
daños y perjuicios causados por el deterioro de la salud del medio ambiento como lo está la
naturaleza en si que es la mayor preocupación que deben tener la cual es protegerla para
conservar su biodiversidad conjunta con sus riquezas en materia prima, para que estas
sean escuchadas se deben tener muy en cuenta lo que se dará a conocer en los artículos
que correspondiente a las acciones civiles donde se hace mención a los artículos 42,244 y
839 que dicen lo correspondiente:

En el artículo 42 de la antes aludida ley de gestión ambiental de una codificación al 10 de

septiembre de 2004 donde se procede con lo siguiente: “toda persona natural jurídica podrá
ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que están por infracciones de
carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus derechos.

Las afectaciones por los daños del medio ambiente se lo harán vía a las demandas por
daños y perjuicios que afectan a estos. Además, se condenará al responsable al pago del
diez por ciento (10%) del valor que represente la indemnización a favor del accionante.

En la vía verbal sumaria quien realiza una centrada critica son por lo general os jueces que
tienen conocimientos en un proceso del medio ambiente por tanto ellos desconocen que
durante las inspecciones judiciales realizan la valoración teórica y practica tanto así que
muchos jueces no permiten realizar observaciones donde los alegatos por ley están
facultados a realizar así lo dispone el artículo 244 del código de procedimiento civil.

En el artículo 839 del código de procedimiento civil nos dice que esta determinado que por
ser juicios prácticos el juez, debe nombrar peritos sin insinuaciones de las partes ya que
estos le facilitarán el reconocimiento de valores medidos en parámetros técnicos de varias
nomenclaturas de productos químicos, u otras clases de productos que se encuentran de
forma natural en el ambiente, pero al sufrir ciertos grados de contaminación estos se elevan
por encima de los niveles alterados para la naturaleza y los seres humanos que son de alto
riesgo para la salud humana.

3.1.4 ACCIONES CONSTITUCIONALES

La acción constitucional ordinaria de protección posee identidad y características propias

que le permiten diferenciarse de las demás acciones constitucionales y legales.

Sus características son:

 Acción procesal publica y tutelar, universal, informal, inmediata, directa.

 El tramite debe poseer celeridad y preferencia.
 Es sumario, oral.
 Protege los derechos reconocidos por la constitución de los principios que rigen a la
acción constitucional ordinaria de protección por tanto esta debe ser interpretados y
aplicados con un criterio amplio y preciso.
Además, esta es una acción procesal publica que cualquier persona, comunidad o un
pueblo podrán sentar una demanda ordinaria para que esta sea una acción popular.

En la constitución hallamos varias acciones las cuales son:

 Acción universal
 Acción informal
 Acción inmediata, directa y el tramita debe poseer celeridad
 Procesalmente tiene preferencia
 La acción se desarrolla en un proceso sumario y oral
 Es una acción que protege los derechos constitucionales reconocidos por la
constitución

En estos artículos se le dará a conocer como la Constitución actuaba y actúa para proteger
la naturaleza:

Art. 426, inciso 2 (Asamblea Constituyente, 2008) o no las citen; por lo tanto, la autoridad
jurisdiccional debe aceptar la demanda aún sin que el accionante señale los artículos de la
Constitución o de las leyes que deberían aplicarse, porque, además no se puede alegar
"falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos
y garantías establecidos en la Constitución, para desechar la acción interpuesta en su
defensa, ni para negar el reconocimiento de tales derechos.

En el numeral 13 del Art. 4 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control

Constitucional ha establecido el principio lura novit curia, en la forma siguiente: "La jueza o
juez podrá aplicar una norma distinta a la invocada por los participantes en un proceso
constitucional.

En el Artículo 87 de la Constitución de la República del Ecuador, se podrán ordenar

medidas cautelares conjunta o Independientemente de las acciones constitucionales de
protección de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la violación o amenaza de
violación de un derecho.

El artículo 88 del mismo cuerpo legal nos da a conocer que la acción de protección tendrá
por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la 93 Constitución, y
podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u
omisiones de cualquier autoridad pública o judicial.

Bibliografía

Ley de Gestión Ambiental establece que la Autoridad Ambiental Nacional la ejerce el

Ministerio del
Ambiente,http://www.ambiente.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2012/09/constit
ucion_de_bolsillo_final.pdf.

OYARTE, R. (2006). La acción de amparo de constitucional, jurisprudencia, dogmatica y .

En R. OYARTE, Derecho de la naturaleza (pág. 52). quito: Fundación Andrade y
Asociados.
Paredes Zambrano, H. Y. (2014). Acciones ambientales contempladas en el sistema
jurídico. En H. Y. Paredes Zambrano, Derechos de la naturaleza en el ordenamiento
constitucional (págs. 69-93). Quito: UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR.