Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez

Facultad: Ciencias Administrativas

Carrera: Administración y Negocios Internacionales

Monografía: “Despacho Aduanero”

Docente: Abg. Daniel Ángel Manrique Velarde
Asignatura: Aduanas
Semestre: VI – “A”
Alumna: Sheila Karina Huamán Mamani
Juliaca – 2018

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 Dedicatoria:
Dedico está presente monografía
primeramente a Dios y a las
personas que me apoyaron en todo
momento, también al Abg. Daniel
Ángel Manrique Velarde por
pautas y enseñanzas que nos brinda
día a día.

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 Agradecimiento:
En primera instancia agradezco a
mis docentes y padres personas de
gran sabiduría quienes se han
esforzado por ayudarme a llegar a
cumplir mis metas.

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INDICE
INTRODUCCION .............................................................................................................................. 5
1.DESPACHO ADUANERO ........................................................................................................... 6
2. DOCUMENTACION BASICA ..................................................................................................... 8
3. ¿CÓMO SE LLEVA A CABO EL DESPACHO DE ADUANAS? ........................................... 9
4. DOCUMENTOS ADUANEROS .............................................................................................. 10
4.1 DOCUMENTOS COMERCIALES: .................................................................................... 10
4.2. DOCUMENTOS DE EMBARQUE – TRANSPORTE: .................................................. 11
5. MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE MERCANCIAS ................................. 12
5.1. Despacho anticipado:......................................................................................................... 12
5.2. Despite urgente: .................................................................................................................. 12
5.3. Despacho excepcional: ...................................................................................................... 13
6.DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION EN EL PERU ............................................ 13
6.1. PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION ................................ 13
7.MERCANCIAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS ................................................................ 15
7.1. ¿A qué se denominan mercancías prohibidas?............................................................. 15
7.2. ¿A qué se denominan mercancías restringidas? .......................................................... 15
7.3. ¿Cuál es el objetivo de prohibir o restringir una mercancía? ...................................... 15
7.4. ¿Qué consecuencias trae introducir o extraer ilícitamente mercancías cuya
importación o exportación están prohibidas o restringidas en el país? ............................. 15
8.DESPACHO ADUANERO MÁS EFICIENTE.......................................................................... 16
CONCLUSION ................................................................................................................................ 17

Bibliografia……………...………………………………………………………………………………………………………………17

4
 INTRODUCCION

El presente trabajo trata sobre el despacho aduanero que deben de

cumplirse al pie de la letra para que podamos convivir mejor con los
países vecinos ya que exportamos e importamos mercaderías de todo
tipo también se habla del despacho aduanero y sus documentaciones
básicos ya que son indispensables y muchos puntos que son muy
importantes y cómo funcionan cada uno de ellos. Para que así podamos
cumplir la ley y no tener inconvenientes ni percances

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1.DESPACHO ADUANERO
Se define como la el procedimiento fiscal mediante el cual es verificada
la exactitud de los datos declarados por el importador con relación a la
mercadería importada y los documentos presentados dentro de la
legislación vigente, con vistas a la entrada al país de la mercadería.
El Despachante de Aduana es la persona de existencia visible, que en
las condiciones previstas en el Código Civil, llevan a cabo en nombre
de otros ante el servicio aduanero, trámites y diligencias relativas a la
importación, exportación y demás operaciones aduaneras. Es
responsable de las operaciones de tránsito de mercaderías extranjeras
que cruzan el país, establece los controles para que dicha mercadería
cumpla con requisitos legales. Trabaja en relación de dependencia para
un tercero no inscripto, que es quien mantiene las tratativas con los
usuarios y encara el desarrollo de las operaciones que se le
encomiendan.
El Despachante de Aduanas tiene la responsabilidad de aplicar la
legislación fiscal y aduanera, con el fin de que las personas físicas y
morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de
fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones
tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el cumplimiento
voluntario y de generar y proporcionar la información necesaria para el
despacho aduanero.
El despacho aduanero es el conjunto de todos los trámites realizados
para la liberación de una mercadería, ya sea para su ingreso al territorio
aduanero, importación dentro del país, como su salida al exterior,
exportación a un país extranjero.
Estos despachos aduaneros son realizados ante las dependencias
aduaneras establecidas para los distintos regímenes de importación o
exportación, teniendo en cuenta la existencia de disposiciones que
reglamentan el ingreso o la salida de determinadas mercaderías por
determinados puntos aduaneros del país.
Dependiendo del origen de la mercadería a ser importada, estos se
regirán conforme a los acuerdos firmados y ratificados por el Paraguay,
con los países de los cuales procedan las mercaderías. Siendo de esta
manera aplicable gravámenes preferenciales a determinados bienes.
Para que una mercadería se acoja a los beneficios de un acurdo firmado
es importante que, al momento del arribo, esta cuente con el

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"CERTIFCICADO DE ORIGEN", documento por el cual se certifica el
origen de las mercaderías a despachar.
Cuando solicite información referente al costo de una importación, es
importante que provea de toda la información relacionada con la
mercadería, a los efectos de realizar puntualmente los cálculos y
determinar los impuestos aplicables a las distintas mercaderías.
El despacho aduanero dicho termino representa a una parte muy
importante en el objetivo de movilizar exitosamente la mercancía en
cuestión tanto para el caso de exportación como importación, su
significado básicamente se puede entender como el cumplimiento del
proceso fiscal propio del tipo de las actividades comerciales que se
estén desarrollando y donde la participación de control de adunas sea
aplicable. En ese sentido el “despacho aduanero” se podría definir de
una forma simple como el conjunto de trámites a realizar con la finalidad
de liberar la mercancía de los controles de aduanas hacia su destino
final, el cual puede ser extranjero o el mercado local dependiendo si se
trata de una exportación o importación respectivamente.
En la exportación, cuando el valor de la mercancía a exportar sea mayor
a US$5,000 el trámite es obligatorio contratar los servicios de un agente
de aduanas. Si el valor de la mercancía es menos a US$5,000 el trámite
de exportación puede realizarlo uno mismo mediante el régimen
simplificado (declaración simplificada de exportación).
El agente de aduanas es aquella persona natural o jurídica autorizada
por la SUNAT para prestar los servicios a terceros, en toda clase de
trámites aduaneros, bajo las condiciones establecidas por la ley general
de aduanas y su reglamento.

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2. DOCUMENTACION BASICA
Dependiendo del tipo de operación que se pretenda realizar, los
requisitos y permisos solicitados por la aduana pueden variar, pero
algunos de los documentos son indispensables para llevar a cabo de
formas correcta todo despacho aduanero son las siguientes:
 2.1 Factura comercial: este documento debe ser emitido por la
persona que realiza la venta, y en él se detallan los datos tanto
del importador y exportador. Las características principales de la
mercancía y las condiciones de pago sobre la cuales se viene
haciendo el negocio. Cabe mencionar que dicha condición de
pago podría variar los costos totales del despacho aduanero.

 2.2Lista de empaque: documento que acompaña la factura

comercial y en el cual se describen al detalle las cantidades,
formas de empaque, presentaciones y demás información que
permita conocer el contenido del envió.

 2.3Conocimiento de embarque: documento que acredita el hecho

de que la mercancía será embarcada legalmente en un medio de
transporte, esta documentación debe ser emitida por la empresa
encargada del traslado de la mercancía.

Adicionalmente los documentos mencionados pueden ser

solicitados otros que respondan a requisitos obligatorios para la
liberación y tránsito hacia destino de la mercancía, como es el
caso de certificados sanitarios y permisos de instituciones
encargadas de corroborar la procedencia y conformidad de la
mercancía.

8
3. ¿CÓMO SE LLEVA A CABO EL DESPACHO DE
ADUANAS?

El representante aduanero, presenta la declaración en aduana de las

mercancías, por medios informáticos, y la aduana contesta asignando
un canal que etiqueta el riesgo y necesidad de inspección de la
mercancía, según un modelo probabilístico basado en varios
elementos. Estos elementos son: la identidad del exportador, el tipo de
mercancía.

 3.1Canal verde de levante inmediato: supone la autorización

automática del levante de las mercancías.

 3.2Canal naranja de reconocimiento documental: implica la

comprobación de todos los datos que figuran en la declaración y
su concordancia con los documentos aportados a la misma. Una
vez comprobado lo anterior, se expide el correspondiente levante.

 3.3Canal rojo de reconocimiento físico: supone la comprobación

física de la mercancía por parte de la aduana y que los datos y
documentos aportados en la declaración concuerden con la
mercancía que en ella describe. Una vez realizada la
comprobación y considerada conforme, se autoriza el levante de
la mercancía. Este supone al exportador o importador, además de
posibles retrasos en el transporte, costes adicionales por la
realización del posicionado de la mercancía en el PIF (punto de
inspección fronterizo).

9
4. DOCUMENTOS ADUANEROS

Existen los documentos obligatorios exigidos por las distintas

aduanas, las que, conforme a la potestad que la ley les otorga, el
funcionario de aduanas puede exigir su presentación cuando
considere necesario. Aparte de los documentos, formularios de
declaración, exigidos para el despacho y que son proveídos por el
despachante, los documentos indispensables para el
desaduanemiento de una mercancía. Los documentos son los
siguientes:
Documentos comerciales:
 Factura proforma
 Factura comercial
 Lista de empaque
Documentos de embarque – transporte:
 Instrucciones de embarque
 Carta de responsabilidad
 Reserva de espacio
 Aviso de llegada conocimiento de embarque
 Guía aérea
 Carta porte

4.1 DOCUMENTOS COMERCIALES: Los documentos

comerciales son todos los comprobantes extendidos por escrito
en los que se deja constancia de las operaciones que se realizan
en la actividad mercantil, de acuerdo con los usos y costumbres
generalizadas y las disposiciones de la ley.

 4.1.1. Factura proforma: Una factura proforma no es una

factura comercial. Se trata de un documento que especifica
los detalles de una futura factura definitiva. Mediante la
factura proforma, el vendedor se compromete a
proporcionar los productos o servicios especificados a un
precio determinado.

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  4.1.2. Factura comercial: La Factura Comercial es un
documento administrativo de carácter contable que emite el
vendedor de la mercancía. Firmada y con los contratos de
compraventa internacionales, puede servir de contrato de
compraventa y de forma de cobro.
 4.1.3. Lista de empaque: La lista de empaque es un
documento que permite al exportador, al transportista, a la
compañía de seguros, a la aduana y al comprador,
identificar las mercancías y saber qué contiene cada bulto o
caja; por ello debe realizarse una lista de empaque
metódica, que coincida con la factura.

4.2. DOCUMENTOS DE EMBARQUE – TRANSPORTE: Un

conocimiento de embarque es un documento propio del transporte
marítimo que se utiliza en el marco de un contrato de transporte de las
mercancías en un buque en línea regular.

 4.2.1Instrucciones de embarque: El servicio de Instrucciones

de Embarque permite a los usuarios realizar, de forma
automática, los trámites documentales para la declaración de
la mercancía y la generación del conocimiento de embarque.
 4.2.2. Carta de responsabilidad: La carta de responsabilidad
es aquella carta en la que la persona que la redacta asume
un compromiso y declara ser responsable del asunto al que
se refiera.
 4.2.3. Reserva de espacio: Reserva es la guarda o custodia
que se hace de algo con la intención de que sirva a su tiempo.
 4.2.4. Aviso de llegada: El Aviso de Llegada es un documento
informativo para el destinatario de un envío. El cartero lo
depositará en el buzón si el destinatario no se encuentra en
el domicilio en el momento de la entrega. En este documento
podrás encontrar toda la información relevante que debes
conocer para recoger tu envío.
 4.2.5. Conocimiento de embarque: El Conocimiento de
Embarque es un documento propio del transporte marítimo

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 que cumple varias funciones. Básicamente sirve para
proteger el cargador frente a la naviera y se utiliza como
contrato de transporte de las mercancías en un buque en
línea regular.
 4.2.6. Guía aérea: Guía Aérea o carta de porte aéreo se
refiere a un recibo emitido por una aerolínea internacional de
bienes y una evidencia del contrato de transporte, pero no es
un documento de propiedad de las mercancías. Por lo tanto,
la carta de porte aéreo es no negociable.
 4.2.7. Carta porte: La carta de porte es un documento jurídico
de carácter declarativo que prueba la existencia de un
contrato de transporte. Informa acerca de los términos en que
se produjo el acuerdo y atribuye derechos sobre la mercancía
transportada.

5. MODALIDADES DE DESPACHO ADUANERO DE

MERCANCIAS
Estas modalidades de despacho constituyen tres opciones sujetas
a libre elección del importador o declarante con el propósito de
agilizar el procedimiento de desaduanaje de su mercancía; lo cual
permitirá que se vuelva más competitivo gracias a las siguientes
medidas de facilitación del comercio exterior:

5.1. Despacho anticipado: Como su nombre lo dice es aquel

despacho que se hace de forma previa, antes aun de que el medio
de transporte haya llegado al puerto de destino, este tipo de
despacho es recomendable especialmente para el traslado de
productos perecibles los cuales no pueden pasar mucho tiempo
en los almacenes de aduanas, asimismo es de utilidad para
reducir los costos.

5.2. Despite urgente: Es aquel que requiere un trato especial

debido a las características de la mercancía que se transporte,
este tipo de despacho es aplicable en casos como el traslado de
medicinas especiales, órganos humanos, envíos de socorro en
general, etc.

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 5.3. Despacho excepcional: Este tipo de despacho es aquel
que se realiza teniendo como fecha de inicio del proceso de
despacho el día de la llegada de la mercancía al puesto de
destino, teniendo el plazo máximo de 30 días calendarios para su
liberación, este tipo de despacho puede ser aplicable en casos de
comercio de productos como maquinarias que necesitan
ensamblaje en zonas francas.

6.DESPACHO ADUANERO DE EXPORTACION EN EL

PERU

El despacho aduanero es el conjunto de formalidades aduaneras

(operaciones, trámites o pagos) necesarias para que las
mercancías sean sometidas a un régimen aduanero (exportación
o importación).

6.1. PROCESO DE DESPACHO ADUANERO DE

EXPORTACION

El agente de aduanas recibe las instrucciones de exportación,

copia de la factura comercial, la reserva del espacio, y si fuera el
caso la autorización para mercancía restringida.

El agente de aduana coordina con el exportador para declarar

única de aduanas (DUA) los regímenes vinculados al régimen de
exportación definitiva.

El agente de aduana confecciona la declaración única de aduanas

(DUA) con datos provisionales y luego los transmite
electrónicamente.

El agente de aduana coordina con el exportador para el ingreso

de la carga. Podría enviar una unidad de transporte para recogerla
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o por otro lado el exportador podría llevar la carga hasta el
almacén aduanero.

El almacén aduanero recibe la carga y transmite electrónicamente

a la aduana la recepción de la misma.

La aduana responde a los dos canales:

 Naranja: autorización automática para embarcar (no hay

ningún tipo de revisión)
 Rojo: reconocimiento físico del de la mercancía y posterior
autorización para el embarque
Con la autorización del embarque por parte de la aduana, los
transportistas marítimos, aéreos o terrestres procederán a
cargar la mercancía para para trasladar a su destino final.
Luego de que salió la nave, el agente de aduana procede a
gestionar en el CIA. Aérea los registros en la DUA por la salida
de mercancía y en el caso marítimo a gestionar la obtención
del conocimiento de embarque, debiendo pagar a los agentes
marítimos por los servicios portuarios (vistos buenos).
Una vez que la carga salió del país el agente de aduana (con
responsabilidad del exportador) tiene 30 días calendarios
contabilizados a partir del día siguiente de la fecha de
embarque para regularizar la DUA con datos complementarios
debiendo presentar físicamente o electrónicamente:
 Copia SUNAT de la factura
 Conocimiento de embarque, guía aérea o carta de
 Porte, (dependiendo de la vía utilizada) y
 La autorización del sector correspondiente, cuando se
trata de mercancía restringida.

Luego de que este regularizado la exportación, el agente

aduana procederá a facturar por sus servicios,
adjuntando copia de los documentos que sirvieron para
el despacho aduanero.
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7.MERCANCIAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS

7.1. ¿A qué se denominan mercancías prohibidas?

Las mercancías prohibidas son aquellas que por mandato legal se
encuentran prohibidas de ingresar o salir del territorio nacional.

7.2. ¿A qué se denominan mercancías restringidas?

Las mercancías restringidas son aquellas que por mandato legal
requieren la autorización de una o más entidades competentes para ser
sometidas a un determinado régimen aduanero.

7.3. ¿Cuál es el objetivo de prohibir o restringir una

mercancía?
Proteger o preservar la salud y vida de las personas, la moral pública,
el patrimonio histórico y cultural, así como conservar los recursos
naturales, entre otros objetivos.

7.4. ¿Qué consecuencias trae introducir o extraer ilícitamente

mercancías cuya importación o exportación están prohibidas
o restringidas en el país?
Además de las sanciones administrativas (multas, cierres de locales,
etc.), aquella persona que utilizando cualquier medio o artificio o
infringiendo normas específicas introduzca o extraiga del país
mercancías por cuantía superior a cuatro (4) Unidades Impositivas
Tributarias cuya importación o exportación está prohibida o restringida,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de doce años y con setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta de
multa, conforme lo establece el artículo 8° de la Ley de Delitos
Aduaneros –Ley N° 28008.

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8.DESPACHO ADUANERO MÁS EFICIENTE

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración

Tributaria (Sunat) informó que la implementación del nuevo formulario
electrónico reduce el tiempo de las importaciones al otorgar en línea las
autorizaciones respectivas.

Precisó que ahora, vía internet, se otorga el mandato o representación

para encomendar el despacho de las mercancías a los agentes de
aduana, acción que hasta la fecha se realizaba mediante el endoso
físico del documento de transporte.

El formulario, denominado ‘Mandato Electrónico’, está disponible en el

módulo Sunat Operaciones en Línea (disponible en www.sunat.gob.pe),
al que se puede ingresar utilizando su Clave SOL.

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CONCLUSION

El despacho aduanero es un sistema mediante el cual se realizan

diferentes transacciones ya sean importaciones y exportaciones, el
mismo sirve para evaluar la situación de dichas mercaderías para evitar
la evasión de impuestos llamados comúnmente contrabando.

Es muy importante para nuestro país así como para los países
sudamericanos por que por ahora hay mucho contrabando por el fácil
acceso a los países menos desarrollados por causa de que no hay
controles suficientes se espera que eso vaya disminuyendo con el pasar
del tiempo porque perjudica mucho a las empresas que son legales.

BIBLIOGRAFIA
Autor:
Jaime Reynaldo Pinto Muñoz
Autor:
Percy Hugo Quispe farfán
Autor:
Hugo A. Andorno Martinez

Paginas:
Diario del exportador
Sunat

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