Perfil Socioeconômico ADR

CURITIBANOS
2016

GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA

João Raimundo Colombo

VICE-GOVERNADOR
Eduardo Pinho Moreira

SECRETÁRIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO

Murilo Xavier Flores

DIRETOR DE PLANEJAMENTO
Luiz Carlos Mior

DIRETOR DE ESTATÍSTICA E CARTOGRAFIA

Carlos Mestre Crespo Luz

ELABORAÇÃO
Diretoria de Planejamento Diretoria
de Estatística e Cartografia

Equipe de Elaboração:
Dakini Mesquita Barros
Dilvan Luiz Ferrari (Coord.)
João Alfredo Brodt
Larice Steffen Peters
Lucas Henrique da Silva
Mara Regina Hermes Luz
Pâmela Chan de Oliveira Marins
Philippe R. Rocha do Nascimento
Thaina Helena da Silva
Thiago Thalles Moreira

Revisão Final:
Dilvan Luiz Ferrari

2
Sumário

Apresentação ............................................................................................................... 4
I – Caracterização Socioeconômica ..................................................................... 6
1. CARACTERIZAÇÃO ................................................................................................. 7
1.1. Introdução ..................................................................................................................... 7
1.2. Características demográficas e Indicadores Sociais ............................ 8
1.2.1 Dinâmica populacional ..................................................................................... 8
1.2.2 Indicadores de Desenvolvimento Humano ........................................ 12
1.2.3 Indicadores de Educação e Saúde ........................................................... 13
1.2.4 Indicadores de Assistência Social e Segurança Pública ............ 17
1.3. Características econômicas ............................................................................... 19
1.3.1 Agropecuária, Indústria e Serviços ........................................................ 19
1.3.2 Mercado de Trabalho e Renda ................................................................... 21
1.3.3 Geração de Riqueza: PIB e Valor Adicionado ................................... 25
1.4. Finanças dos Municípios ...................................................................................... 34
1.5. Características da infraestrutura ................................................................... 36
2. QUESTÕES QUE MERECEM ATENÇÃO ESPECIAL ........................................ 45
II - Caderno de Indicadores ................................................................................. 47
III – Glossário e Notas Técnicas ........................................................................ 63

3
Apresentação

Florianópolis, outubro de 2016

O desenvolvimento equilibrado das regiões é um desafio que

devemos nos impor cotidianamente no processo de planejamento e
implementação das políticas públicas. Para tanto, é necessário o estímulo
ao desenvolvimento das potencialidades regionais, passando pela
promoção da desconcentração do desenvolvimento econômico.

Para que essas ações se traduzam em eficácia, temos que

conhecer cada vez mais nossas regiões, sua realidade e suas
potencialidades. Os Perfis Socioeconômicos das ADR’s aqui
apresentados, constituem-se em um esforço para o aprofundamento do
debate sobre a questão regional em Santa Catarina. São uma
contribuição da Secretaria de Estado do Planejamento (SPG), que oferece
um diagnóstico elaborado a partir de uma base de dados comum a todas
as regiões, como subsídio ao processo de planejamento do Estado e das
regiões.

Os Perfis não se constituem em uma visão acabada sobre a

realidade regional, mas sim em um ponto de partida, uma provocação
para o debate que se dará nas regiões no processo de elaboração das
Agendas Regionais de Desenvolvimento do Programa Crescendo Juntos.
Constituem-se, ainda, em um subsídio para que a sociedade regional e
os órgãos governamentais aprofundem a regionalização das políticas
públicas e o processo de planejamento visando ao desenvolvimento e a
redução das desigualdades regionais.

Murilo Xavier Flores

4
 Secretário de Estado do Planejamento

1. Síntese Regional ADR de Curitibanos

Características Regionais

População (2010) 64.294 Habitantes

Área Territorial 3004,103 Km²

Densidade Demográfica (2010) 21,40 Habitantes/Km²

Taxa de Urbanização 87,01 %

População Economicamente Ativa (PEA) 29.666 Habitantes

Taxa Média Anual de Crescimento da População
(2000/2010) 0,44 %

Taxa de Mortalidade Infantil 17,94 /mil hab.

Taxa Distorção Idade-Série Ensino Médio (2014) 17,97 %

PIB (2013) 1.498.071,26 Mil Reais

PIB Per Capita (2013) 22.631,18 Reais

Renda Domiciliar Per Capita (2010) 738,93 Reais

Municípios Área (Km²) % da ADR

1 Curitibanos 948,738 31,58

2 Frei Rogério 159,216 5,30

5
 3 Ponte Alta do Norte 399,239 13,29

4 Santa Cecília 1.145,810 38,14

5 São Cristóvão do Sul 351,100 11,69

I – Caracterização Socioeconômica

6
1. CARACTERIZAÇÃO

1.1. Introdução

A Agência de Desenvolvimento Regional (ADR) de Curitibanos foi

criada em 2015 a partir da transformação da SDR que data do ano de
2003. É composta por 05 municípios: Curitibanos, Frei Rogério, Ponte
Alta do Norte, Santa Cecília e São Cristóvão do Sul.

A ADR está situada no Planalto Serrano Catarinense e conta com

uma população de 64,29 mil habitantes, sendo que somente 13%
residem no meio rural. Apresentou no período 2000-2010 uma taxa
média de crescimento demográfico de 0,44% ao ano, constituindo a ADR
com a 9ª menor taxa de crescimento do estado.

Possui características voltadas à agropecuária com participação na

economia superior à média estadual. Administração pública, comércio e
atividades imobiliárias são as mais relevantes na participação do setor
de Serviços da região. A indústria tem participação inferior à média
estadual, sendo a indústria de transformação o principal componente. Na
economia primária, destaque para as lavouras temporárias (soja, milho,
feijão, alho, cebola) e para a silvicultura e extração vegetal.

Em relação à produção de riqueza, a região gera um PIB

equivalente a 0,7% do estadual. Tanto o PIB per capita quanto a Renda
Domiciliar per capita são muito inferiores à média dos municípios
catarinenses, ocupando a 31ª e 33ª posições, respectivamente, dentre
as 36 regiões do estado.

Os indicadores de desenvolvimento humano apresentam situação

inferior à média do estado, tanto em relação ao IDHM quanto ao índice
de vulnerabilidade social (IVS), sendo que o município de São Cristóvão

7
do Sul apresenta maior vulnerabilidade social, numa condição que exige
especial atenção.

No âmbito da educação básica, no que se refere ao desempenho

dos alunos, a região da ADR de Curitibanos se encontra em patamar
inferior à média de Santa Catarina, tanto no Índice de Desenvolvimento
da Educação Básica (Ideb) quanto na Nota do Exame Nacional do Ensino
Médio (Enem).

1.2. Características demográficas e Indicadores Sociais

1.2.1 Dinâmica populacional

A região possui uma população 64.294 habitantes com 87,01%

residindo no meio urbano e 12,99% no meio rural, indicando uma
urbanização ainda maior que a média observada no estado. Em 2010 o
principal centro urbano era Curitibanos, com uma população de 34.769
habitantes. Em seguida Santa Cecília com 13.663 habitantes. Os outros
três municípios são de pequeno porte, com boa parte da população
vivendo no meio rural.

Segundo estudo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE) 1 , a região possui como “Centro de Zona” o município de
Curitibanos, que exerce atratividade sobre os “Centros Locais” Frei

1
IBGE – Regiões de Influência das Cidades. Rio de Janeiro, 2007. A hierarquização é definida por: 1. Metrópole –
caracterizam-se por seu grande porte e por fortes relacionamentos entre si. Em geral, possuem extensa área de
influência direta. Subdivididas em três sub-níveis (Grande metrópole nacional, Metrópole nacional e Metrópole); 2.
Capital Regional – como as metrópoles, também se relacionam com o estrato superior da rede urbana. Com capacidade
de gestão no nível imediatamente inferior ao das metrópoles, têm área de influência de âmbito regional, sendo referidas
como destino, para um conjunto de atividades, por grande número de municípios. Também subdivididas em três
subgrupos, conforme número de habitantes e relacionamentos; 3. Centro Sub-Regional – centros com atividades de
gestão menos complexas, têm área de atuação mais reduzida, e seus relacionamentos com centros externos à sua
própria rede dão-se, em geral, apenas com as metrópoles. Divididos em A e B também conforme número de habitantes
e relacionamentos; 4. Centro de Zona – cidades de menor porte e com atuação restrita à sua área imediata, exercem
funções de gestão elementares. Igualmente divididos em A e B pelo mesmo critério; 5. Centro local – cidades cuja
centralidade e atuação não extrapolam os limites do seu município, servindo apenas aos seus habitantes, têm população
dominantemente inferior a 10 mil habitantes.
8
Rogério, Ponte Alta do Norte, Santa Cecília e São Cristóvão do Sul.
Enquanto “Centro de Zona”, Curitibanos tem relação com o “Centro
SubRegional” Lages, que tem ligação com a “Capital Regional”
Florianópolis e, esta, com as “metrópoles” Curitiba e Porto Alegre

Santa Catarina, com uma taxa de crescimento populacional de

1,55% ao ano, foi o décimo primeiro estado brasileiro com maior
crescimento populacional no período 2000 a 2010, sendo o de maior
crescimento no Sul do País. Mas este crescimento não é homogêneo nas
distintas regiões do Estado. Observa-se regiões situadas no planalto
Catarinense e no Oeste e Extremo Oeste do estado com esvaziamento
populacional, principalmente na área rural. Em oposição, verifica-se um
processo de litoralização da população no leste do estado, conforme
Figura 2. Dentre os 293 municípios catarinenses, 99 perderam população
entre os anos de 2000 e 2010. Das 36 regiões, apenas 8 (oito) tiveram
crescimento acima da média estadual no período.

Figura 1. Mapa da Taxa Média Geométrica de Crescimento Anual (2000 – 2010) em

Santa Catarina, por ADR.

9
 Fonte: IBGE. Elaboração: SPG – Diretoria de Estatística e Cartografia.

A região de Curitibanos apresentou no período 2000-2010 uma

taxa média de crescimento demográfico de 0,44% ao ano, constituindo
a ADR com a 9ª menor taxa de crescimento. Esse resultado se deve em
razão de evasão do meio rural em todos os municípios da região, que
apresentou uma taxa de -3,5% ao ano no período, enquanto no meio
urbano a taxa foi de 1,2% ao ano. Nas duas últimas décadas a região
vem perdendo participação no total da população do estado.

Essa região apresenta uma densidade demográfica de 21,4

hab./km², muito inferior à média do estado, que é de 65,27 hab./km².
Apresenta uma baixa ruralidade, com uma taxa de urbanização de 87%,
superior à do estado que é de 84%, sendo que somente em um município
a população rural é maior que a urbana. Com relação ao crescimento

10
populacional dos municípios, observa-se que, nos cinco municípios da
região, a taxa anual varia de -1,8 a 1 (Figura 2).

Figura 2. Mapa da Taxa Média Geométrica de Crescimento Anual (2000-2010) dos

municípios da ADR de Curitibanos

Fonte: IBGE. Elaboração: SPG – Diretoria de Estatística e Cartografia.

As maiores perdas populacionais estão na área rural que
apresentaram taxas negativas em três dos cinco municípios, o que
confirma o fenômeno do êxodo rural verificado também em outras
regiões do Estado.

Em relação à população economicamente ativa (PEA) a região

computa 0,83% (29.666 pessoas) do total de Santa Catarina, sendo que
os municípios de Curitibanos e Santa Cecília detêm 60% e 24% desse
total, respectivamente. A participação da região na PEA do estado caiu
de 0,98% em 2000 para 0,83% em 2010, ao mesmo tempo em que o

11
ritmo de crescimento da PEA no estado (2,82%) foi muito superior ao da
região de Curitibanos (1,17%).

1.2.2 Indicadores de Desenvolvimento Humano

Santa Catarina possui o terceiro melhor índice de

Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) do Brasil, com valor de
0,774, classificado na faixa de Alto desenvolvimento. Dentre os
municípios que compõe a ADR de Curitibanos, um (1) encontra-se na
faixa de Alto e quatro (4) na faixa de Médio desenvolvimento. O município
melhor colocado é Curitibanos com índice 0,721 (178ª posição no estado)
e o pior é São Cristóvão do Sul com índice 0,665 (274ª posição). Os
indicadores mostram que a dimensão Renda foi a mais determinante nos
modestos resultados de desenvolvimento humano para a região.

Em relação ao Índice de Vulnerabilidade Social2, no qual SC ocupa

a 1ª posição no ranking nacional (IVS igual a 0,19 situando o estado na
faixa de “muito baixa” vulnerabilidade social), os municípios da ADR
situam-se na faixa de “baixa” (Curitibanos, Frei Rogério, Ponte alta do
Norte, Santa Cecília) e “média” (São Cristóvão do Sul). Curitibanos é o
município melhor classificado, ocupando a 195ª posição do estado.
Contudo, todos os municípios ocupam posições que indicam maior
vulnerabilidade em relação à média dos municípios catarinenses. Os
municípios apresentam deficiências em relação às três dimensões que
compõem o IVS: renda e trabalho, capital humano e infraestrutura
urbana.

2
Complementar ao Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM), o IVS traz dezesseis indicadores estruturados
em três dimensões, a saber, infraestrutura urbana, capital humano e renda e trabalho, permitindo um mapeamento
singular da exclusão e da vulnerabilidade social para os 5.565 municípios brasileiros. Essas dimensões correspondem a
conjuntos de ativos, recursos ou estruturas, cujo acesso, ausência ou insuficiência indicam que o padrão de vida das
famílias encontra-se baixo, sugerindo, no limite, o não acesso e a não observância dos direitos sociais. IPEA, 2015.

12
Figura 3. Posição dos municípios da ADR em relação ao IDHM e IVS considerando todos
os municípios catarinenses.
IDHM e IVS - Posição dos municípios da ADR Curitibanos

300 274 283

261 255
233 239 246
250 229
195
200 178

150

100

50

0
Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta do Santa Cecília São Cristóvão do
Norte Sul
IDHM IVS

Fonte: PNUD (2013) e IPEA (2015). Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento.

1.2.3 Indicadores de Educação e Saúde

Educação

O tema da Educação é de fundamental importância para a análise

do desenvolvimento regional. No ano de 2015, o Censo Escolar mostrou
que havia 1.045.589 alunos matriculados nos ensinos fundamental e
médio no Estado. A rede estadual atendia 35,8% e 84,3% dos
alunos no ensino fundamental e médio, respectivamente. A rede
municipal atendia 52,04% e 0,52% dos alunos no ensino fundamental e
médio, respectivamente.

Em Santa Catarina 24% da população com 18 anos ou mais de

idade concluíram o ensino médio (Censo Demográfico 2010). Na região
de Curitibanos esta proporção varia de 11,13% (município de São
Cristóvão do Sul) até 18,84% (município de Curitibanos).

13
 No que se refere ao desempenho dos alunos da educação básica,
a região de Curitibanos se encontra em patamar inferior à média de
Santa Catarina tanto no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
(Ideb) 3 quanto na Nota do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem).
Deve-se considerar que 78,92% dos Docentes do Ensino Médio e 73,26%
do Ensino Fundamental têm formação superior (27ª e 33ª posições
dentre as ADRs, respectivamente).

Tabela 1. Indicadores da Educação Básica (Rede Pública) em Santa Catarina, por ADR

IDEB (2015); Taxa de Distorção Idade Série, Taxa de Abandono do Ensino Médio, ENEM (2014)
Ideb - Anos Ideb - Anos Taxa de Taxa de
Iniciais do Finais do Distorção Distorção Taxa de
Nota
Ensino Ensino Idade-Série Abandono
Média do
Fundamental Fundamental Ensino Idade-Série Ensino
ENEM
(2015) (2015) Fundamental Ensino Médio
Médio

Santa Catarina 6,10 4,90 13,00 16,10 6,50 501,30

ADR 5,72 4,61 13,58 17,97 8,74 489,94

Curitibanos 5,60 4,70 12,30 21,20 9,90 499,10

Frei Rogério 6,80 4,90 4,70 -- 1,60 436,70

Ponte Alta do Norte 5,90 4,00 21,90 18,10 5,30 464,70
Santa Cecília 5,80 4,60 13,30 13,90 7,90
São Cristóvão do Sul 5,60 4,10 25,90 13,90 7,90 498,60

Fonte: Inep. Elaboração: SPG – Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

Em comparação às outras 36 regiões (ADRs) do estado, a ADR

ocupa as seguintes posições: Ideb Anos Iniciais do Ensino fundamental
– posição 32; Ideb Anos Finais do Ensino Fundamental – posição 32;

3
Santa Catarina em seu Plano Estadual de Educação tem como meta alcançar em 2021 as seguintes médias
para o IDEB: Anos Iniciais do Ensino fundamental = 6,5; anos Finais do Ensino Fundamental = 6,2.
14
Nota do ENEM – posição 25; Taxa de Abandono Ensino Médio – posição
33; Taxa de Distorção Idade-Série Ensino Fundamental – posição 24;
Taxa de distorção Idade-Série Ensino Médio – posição 31.

No Ideb – Anos Iniciais do Ensino Fundamental, os piores

resultados pertencem aos municípios de Curitibanos e São Cristóvão do
Sul, ambos com índice igual a 5,6. Já, em relação ao Ideb – Anos Finais
do Ensino Fundamental, os piores desempenhos ficam com Ponte Alta do
Norte e São Cristóvão do Sul, com índices de 4,0 e 4,1, respectivamente.
No Enem, os municípios de Frei Rogério e Ponte Alta do Norte apresentam
notas bem inferiores à média estadual.

Em relação à Taxa de Abandono no Ensino Médio, esta é um pouco

superior à média do estado, contudo, é excelente o resultado do
município de Frei Rogério (taxa de 1,6%). Os municípios com taxas de
abandono um pouco mais elevadas são Curitibanos, Santa Cecília e São
Cristóvão do Sul.

Já, no que se refere a Taxa de Distorção Idade-Série, a região

apresenta valores um pouco superiores à média estadual tanto para o
Ensino Fundamental quanto para o Ensino Médio. Alguns municípios da
região apresentam Taxas de Distorção Idade-Série no Ensino Médio mais
elevadas, em especial, os municípios de Curitibanos e de Ponte alta do
Norte.

Saúde

A taxa de mortalidade infantil é uma variável fundamental em

desenvolvimento humano e está altamente correlacionada com
expectativa de vida. Trata-se de uma variável clássica nos estudos em
desenvolvimento. O resultado desta taxa tem relação direta com

15
aspectos de atendimento de saúde básica, saúde materna, pré-natal,
além de infraestrutura e saneamento básico.

Em Santa Catarina, no ano de 2014, a taxa média de mortalidade

infantil ficou em 9,97 (em 2013 era 10,45). Este valor é aceitável pela
OMS (10,0) mas bem acima do Chile, que detinha, em 2014, a menor
taxa de mortalidade infantil da América Latina, situada em 7,2.

Na região de Curitibanos a taxa de mortalidade infantil em 2014

ficou em 17,94, bem acima da média estadual, situando-se na última
(36ª) posição dentre as regiões do estado. As menores taxas em
2014 foram nas ADRs de Quilombo (4,02), Maravilha (5,41) e Palmitos
(6,57) e as maiores foram nas ADRs de Ibirama (16,56), Lages (17,61)
e Curitibanos (17,94).

Indicadores complementares qualificam a análise da área de

saúde. Em relação ao Índice de Cobertura de Médicos (médicos que
atendem pelo SUS por mil habitantes), em 2014, Santa Catarina
apresentou na média índice de 1,25. A condição ideal, segundo o
Ministério da Saúde, é 2,5 médicos para cada mil habitantes4. Na região
da ADR Curitibanos, o índice é de 1,22 (menor que a média estadual e
ocupando a 11ª posição dentre as 36 regiões). O melhor índice é da
região da Grande Florianópolis, com 1,82 e o pior é da ADR Dionísio
Cerqueira, com 0,55.

O número de Leitos Hospitalares SUS para cada mil habitantes no

ano de 2014 na região da ADR de Curitibanos era de 3,13, ocupando a
2ª posição dentre as 36 regiões, enquanto a média estadual ficou em

4
Um sistema público de saúde de referência é o do Reino Unido, onde há 2,7 médicos por mil habitantes.
16
1,70. A ADR com maior índice é a de Seara (3,17) e a com pior índice é
a de Itajaí (1,06).

1.2.4 Indicadores de Assistência Social e Segurança Pública

Assistência Social

Utilizamos três indicadores para análise da situação das famílias

de baixa renda em Santa Catarina e nas regiões: extrema pobreza,
cadastro único e bolsa família.

Extrema Pobreza

Pessoas que vivem com renda per capita de até R$70 por mês,
considerando o ano de 2010 como referência, se enquadram na situação
de extrema pobreza. Segundo dados do censo de 2010, 1,64% da
população de Santa Catarina vivem nessa situação.

Na região da ADR de Curitibanos 3,16% da população vivem na

extrema pobreza (posição 30ª entre 36 ADR’s). A extrema pobreza,
com exceção do município de Frei Rogério, é mais acentuada no meio
urbano nos demais municípios da região. O município de Frei Rogério,
no, com 4,73%, é o que apresenta o maior percentual de extrema
pobreza da ADR.

Cadastro Único

O Cadastro Único é uma ferramenta utilizada pelo governo para

conhecer melhor a situação socioeconômica das famílias de baixa renda5.
Em Santa Catarina (dados de 2015) 299,3 mil famílias com renda mensal

5
Neste cadastro podem se inscrever famílias com renda per capita inferior a meio salário mínimo ou com
renda máxima da família de 3 salários mínimos. Ele é utilizado por famílias de baixa renda que querem ter
acesso a políticas públicas como o programa Bolsa Família e o programa Minha Casa, Minha Vida.

17
per capita menor que ½ salário mínimo estão inscritas no Cadastro Único.
Já, na região de Curitibanos, são 6.090 famílias. Os municípios de
Curitibanos (.3345 famílias) e Santa Cecília (1.603 famílias) são os que
mais têm famílias inscritas.

Em Santa Catarina, 20,1% da população está inscrita no Cadastro

Único, enquanto na ADR, essa proporção sobe para 38,12% da
população (posição 36ª das ADR’s). Os municípios de Frei Rogério e
Ponte Alta do Norte são os que têm os maiores percentuais de população
inscrita no Cadastro Único, com 54,51% e 54,31%, respectivamente.

Bolsa Família

No estado de Santa Catarina (dados de 2015) 131,5 mil famílias

recebem o Bolsa Família, isso representa 6,80% da população do estado.

Na região 2.646 famílias recebem o benefício (posição 16ª

entre as 36 ADR’s), representando 13,95% da população da região. Os
municípios de Curitibanos (1.335 famílias) e Santa Cecília (814 famílias)
são os que têm mais famílias que recebem o benefício, enquanto os
municípios de Frei Rogério e Ponte Alta do Norte são os que representam
os maiores percentuais de população com Bolsa Família, com 21,21% e
19,55%, respectivamente. Os municípios de Curitibanos (12%) e São
Cristóvão do Sul (10,80%) são os que apresentam os menores
percentuais, mas ainda acima da média estadual.

Tabela 2. Indicadores da Assistência Social em Santa Catarina

Indicadores de Assistência Social

Pessoas em Extrema
Bolsa Família 2015
Pobreza 2010 Cadastro Único 2015
Extrema Pobreza total Beneficiários do PBF
População Inscrita (%)
(%) (%)
Santa Catarina 1,64 6,80 20,01

ADR 3.16 13.95 38.12

18
Curitibanos 3.27 12.00 36.02

Frei Rogério 4.73 21.21 54.51

Ponte Alta do Norte 3.60 19.55 54.31

Santa Cecília 2.89 17.44 38.46

São Cristóvão do Sul 3.71 10.80 35.24

Fonte: MDS/Data CAD; Censo Demográfico IBGE – 2010.

Elaboração: SPG – Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

Segurança Pública

A taxa de homicídios (por 100 mil habitantes) em 2015 na região

da ADR de Curitibanos é de 17,98 ficando muito acima da média estadual
de 12,16 e ocupando a 32ª posição dentre as 36 regiões catarinenses.
A menor taxa ocorreu na ADR de Jaraguá do Sul, com índice de 1,57 e a
maior taxa foi na ADR de Joinville, com 22,7.

O número de furtos e roubos (por 100 mil habitantes) foi de

1.696, ocupando a 27ª posição no estado, cuja média ficou em 1.753
no ano de 2015. O menor índice foi na ADR de Itapiranga com 760 e o
maior índice foi na região de Florianópolis, com 2.666.

1.3. Características econômicas

A região apresenta uma estrutura produtiva onde a agropecuária

tem uma participação relativa maior perante os outros setores de
atividades quando comparado à média do estado.

1.3.1 Agropecuária, Indústria e Serviços

A agropecuária é uma atividade muito importante nesta região,

contando com 2.061 estabelecimentos agropecuários, sendo 71,85%
familiares. A maior parte destes estabelecimentos são de pequeno porte,

19
com 22,21% detendo área de terra menor que 10 hectares (em SC
36,6% estão neste grupo) e 24,56% entre 10 e 20 hectares).
Contudo, 30,64% tem mais que 50 ha (em SC somente 9,72%).
Somente no município de Frei Rogério há, proporcionalmente, maior
intensidade de minifúndios.

Figura 4. Estabelecimentos Agropecuários por grupos de área total (ha) - 2006

350

300
252
250

200

150 118

100
38
50 23 22

0
Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta do Santa Cecília São Cristovão do
Norte Sul

< 10 10 < 20 20 < 50 > 50

Fonte: IBGE - Censo Agropecuário 2006.

Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.
As principais culturas econômicas são as lavouras temporárias,
com destaque para soja (15.730 ha), milho (8.580 ha), feijão (5.515 ha),
alho (1.304 ha), cebola (424 ha) e trigo (920 ha). Em relação às culturas
permanentes, a produção de maçã tem importância econômica para o
município de Santa Cecília, que cultiva 272 ha.

O município de Curitibanos é o maior produtor de soja, milho e

feijão da região, seguido por Frei Rogério. Os cultivos de cebola e alho
também estão concentrados nestes dois municípios.

A região de Curitibanos produziu, no ano de 2014, 2,59%

da soja, 1,93% do milho, 7,67% do feijão, 3,41% da cebola e
63,2% do alho de Santa Catarina.

20
 Em relação aos setores de indústria e serviços, na região de
Curitibanos há 3.865 estabelecimentos que empregam, sendo 1.429
no comércio; 1.421 no setor de serviços; 450 na indústria de
transformação e 169 na construção civil (dados de 2014 do MTE/Rais).

1.3.2 Mercado de Trabalho e Renda

Emprego Formal

Santa Catarina tinha, ao final de 2014, 2.273.933 pessoas com

emprego formal, com uma taxa de crescimento de 3,66% ao ano entre
2010 e 2014. Na região da ADR de Curitibanos, em dezembro de 2014,
havia 16.237 pessoas formalmente empregadas, ocupando a 26ª
posição em geração de emprego no estado. A taxa de crescimento do
emprego foi de 3,7% ao ano, ficando na 17ª posição dentre as ADR’s
em crescimento entre 2010 e 2014.

A remuneração dos empregados formais em 12/2014 foi de R$

2.173,00 na média de Santa Catarina, sendo que os empregados na
região da ADR de Curitibanos recebiam R$ 1.619,00, ocupando a 26ª
posição dentre as 36 ADR’s.

Os principais setores de atividades que geram empregos formais

na região da ADR de Curitibanos (Figura 5) são a indústria de
transformação com 5.037 empregos (31,02%), comércio com 3.856
empregos (23,7%), serviços com 3.476 empregos (21,4%),
agropecuária e extração vegetal com 1.395 empregos (8,6%) e
administração pública com 1.989 empregos (12,25%).

Em relação à média de Santa Catarina, a região de abrangência

da ADR tem mais empregos concentrados no comércio, na agropecuária
e extração vegetal e bem menos no setor de serviços. Este panorama
configura uma região com perfil mais equilibrado em termos de
21
oportunidades de emprego formal nos distintos setores produtivos da
região (Figura 5).

Figura 5. Empregos Formais por Setor de Atividade (%) - 2014

100% 8,6 9,5 11,6

11,5
90% 12,2
80% 25,1
30,5 21,4 23,3
70% 57,8
60% 35,1
50% 20,0 23,7 30,7
40%
30%
44,7
20% 31,0 36,5
30,1
10%
0%
Santa ADR Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta Santa São
Catarina do Norte Cecília Cristóvão
do Sul
Extrativa Mineral Indústria de Transformação
Servicos Industriais de Utilidade Pública Construção Civil
Comércio Serviços
Administração Pública Agropecuária, Extração Vegetal, Caça e Pesca

Fonte: MTE/RAIS. Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

A indústria de transformação é o setor que mais gera empregos,

sendo de forte participação relativa no município de Santa Cecília
(44,7%) e Ponte Alta do Norte (36,5%). É o segundo gerador de
empregos em Curitibanos (25,2%) e São Cristóvão do Sul (25,7%). O
comércio tem maior relevância na geração de empregos para o município
de Curitibanos. Os serviços têm importância relativa para São Cristóvão
do Sul (35,1%) e Curitibanos. A agropecuária tem importância relativa
para todos os municípios da região, sobretudo para Santa Cecília
(11,6%) e Ponte Alta do Norte (9,5%).

Chama atenção o quanto a administração pública participa em

termos de empregos nos municípios da região, representando 57,8% do
total em Frei Rogério, 25,1% em Ponte Alta do Norte e 17,3% em São
Cristóvão do Sul.

22
 Na figura 6 podemos observar a quantidade total de empregos
formais em cada um dos municípios da região. Os municípios de
Curitibanos e Santa Cecília concentram 58% e 27,5% do total,
respectivamente.
Figura 6. Empregos Formais por Setor de Atividade nos Municípios – 2014

Fonte: MTE/RAIS. Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

Quanto ao grau de instrução, na região de Curitibanos, 35,8%

dos empregados formais tem o ensino médio completo, inferior ao do
estado, que é de 42,8%. Outros 14,2% tem o ensino superior (completo
e incompleto) e 40,2% tem somente o ensino fundamental (completo e
incompleto).

23
 Renda dos Domicílios (Censo demográfico 2010 – IBGE)

No ano de 2010, existia 1,993 milhões de domicílios em SC e 19,4

mil domicílios na região da ADR de Curitibanos. A renda destes domicílios
girava em torno de 39,4 milhões mensais, com relativa concentração em
Curitibanos (63,9%) e Santa Cecília (23,4%).

A Renda Domiciliar per capita era de R$ 738,93, ficando na 33ª

posição dentre todas as 36 regiões e abaixo da média estadual de R$
1.121,17. O município com maior renda domiciliar por pessoa era
Curitibanos (R$ 811,60), ocupando a posição 164 no estado, e com pior
renda domiciliar por pessoa era Ponte Alta do Norte (R$ 545,58),
ocupando a posição 271 no estado.
Figura 7. Mapa da Renda Domiciliar per capita - Municípios da ADR - 2010

Fonte: IBGE/SPG (2013). Elaboração: SPG - Diretoria de Estatística e Cartografia.

24
1.3.3 Geração de Riqueza: PIB e Valor Adicionado

Produto Interno Bruto (PIB)

A ADR apresentou, em 2013, um Produto Interno Bruto (PIB) de

R$ 1,4 bilhões, o que representava 0,7% do total do estado e ocupando
a posição 29 dentre as 36 regiões.

Entre 2010 e 2013 o PIB da região cresceu a uma taxa média de

8,8% ao ano, superior à média de Santa Catarina, que nesse período
ficou em 8,65%.

O PIB per capita era de R$ 22.631,18, muito abaixo do valor

médio do estado (R$ 32.289,58), o que a colocava na 31ª posição entre
as 36 regiões do estado. O município de Curitibanos possuía o maior PIB
per capita da ADR, mas ainda abaixo da média estadual (com R$
23.883,55 e na posição 150), enquanto Santa Cecília possuía o menor
valor da ADR (R$ 19.027,50) e ocupando a posição 218 no estado.

Em 2013, o município de Curitibanos possuía o maior PIB da ADR,

com R$ 928,83 milhões, o que representava 62% da região e 0,43% do
estado. O município de Santa Cecília também tem participação relevante
no PIB da região (310,43 milhões, representando 20,7%).

Os demais municípios geram PIB’s de menor expressão na região.

O menor PIB da ADR é do município de Frei Rogério (R$ 54,12 milhões)

A Figura 8 ilustra o PIB dos municípios da região de abrangência

da ADR de Curitibanos em 2013.

25
 Figura 8. Mapa do Produto Interno Bruto dos Municípios da ADR - 2013

Fonte: IBGE/SPG (2013).

Elaboração: SPG - Diretoria de Estatística e Cartografia.

Valor Adicionado Bruto (VAB)

Em relação aos setores que compõem o Valor Adicionado Bruto

(VAB) da ADR, a Agropecuária responde por 15,46%, a Indústria
por 24,25% e os Serviços por 60,29%. Em relação à média dos
municípios do estado, a região de Curitibanos apresenta uma maior
participação da Agropecuária e menor da indústria, conformando um
perfil mais voltado ao setor primário6 (Figura 9).

6
O VAB de Santa Catarina (ano de 2013) se distribui em 62,4% nos Serviços, 30,9% na Indústria e 6,7% na
Agropecuária.
26
 Em termos relativos, o setor de serviços tem relevância para todos
os municípios que compõem a ADR de Curitibanos, sobretudo para o
município de Curitibanos (66,26% do VAB). O setor da indústria tem
importância econômica na região, com presença relativa maior nos
municípios de Santa Cecília (29,4%) e São Cristóvão do Sul (26,8%). A
agropecuária é um setor importante com geração de riqueza em todos
os municípios da ADR, mas com relevância ainda mais significativa para
os municípios de Frei Rogério (52,2%) e Ponte Alta do Norte (Figura 9).

A região da ADR de Curitibanos contribui com 1,71% do VAB da

Agropecuária, 0,58% do VAB da Indústria e 0,72% do VAB dos Serviços
do estado de Santa Catarina.

Figura 9. VAB da ADR, Municípios e Santa Catarina – Participação dos Setores (%)

100%
90%
80%
60,29 54,72 53,59
70% 62,4 66,26
60%
50%
40%
29,36 26,8
30% 24,25 52,23
30,9 23,3
20% 33,82
10% 15,46
6,71
0%
Santa ADR Curitibanos Frei Ponte Alta Santa São
Catarina Rogério do Norte Cecília Cristóvão
do Sul

Agropecuária Indústria Serviços

Fonte: SPG/IBGE.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

Ao analisar a localização dos setores na ADR, pode-se identificar

quanto cada município contribui para o VAB total gerado nesta região.

27
Na Figura 10 pode-se observar o VAB gerado em cada setor nos
municípios da ADR.

Nos Serviços, o município de Curitibanos se destaca na ADR com

66,9% do VAB do setor, seguido por Santa Cecília (19,4%). Na Indústria,
também há uma forte concentração nos municípios de Curitibanos (que
gera 58,5% do VAB do setor) e Santa Cecília (com 25,8% do VAB gerado
no setor). Na Agropecuária, há uma participação mais equilibrada entre
todos os municípios, mas contribuem mais para o valor adicionado os
municípios de Curitibanos (41,2%), Santa Cecília (22%), Ponte Alta do
Norte (14,45) e Frei Rogério, com 13,3% (Figura 10).

Figura 10. VAB dos Municípios da ADR de Curitibanos – Valor dos Setores (mil R$)
Valor Adicionado Bruto (mil R$) - 2013

600.000,00 543.901,66

500.000,00

400.000,00

300.000,00
191.219,06
200.000,00 157.282,39
85.707,08 84.397,51
100.000,00 45.764,83

0,00
Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta do Santa Cecília São Cristovão
Norte do Sul

Agropecuária Indústria Serviços

Fonte: SPG/IBGE.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

A Agropecuária gera um importante valor econômico para

a região, colocando-a na 26ª posição dentre todas as ADR’s, em
termos de geração de valor adicionado bruto (VAB).

28
 No VAB das Atividades da Agropecuária da ADR, tem expressão
econômica os produtos das lavouras temporárias, com 50,8% do VAB
do setor, com destaque para as culturas de soja, milho, feijão, alho e
cebola. Essas culturas estão muito fortemente concentradas nos
municípios de Curitibanos e Frei Rogério.

Em seguida aparece a Silvicultura e extração vegetal, com

36,35% do VAB do setor, com extrema importância relativa para os
municípios de Ponte Alta do Norte, Santa Cecília e São Cristóvão do Sul.

A criação de animais (bovinos e suínos), de pouca expressão

econômica regional, contribui com apenas 10,3% do VAB do setor na
região. A atividade da maçã é relevante apenas para o município de
Santa Cecília.

A região apresenta, portanto, uma agropecuária relativamente

diversificada, a partir da produção de grãos e produtos da horticultura,
mas muito concentrada em dois municípios da região. A Figura 11
demonstra os principais produtos do VAB da Agropecuária dos municípios
da ADR de Curitibanos em 2013.

29
Figura 11. Mapa dos principais produtos do VAB da Agropecuária dos municípios da ADR
de Curitibanos - 2013

Fonte: IBGE/SPG.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

No VAB da Indústria, a indústria de transformação

participa com 77,7% e a construção civil com 15,9%, na média da
ADR (Figura 12). Em seguida vem os Serviços industriais de utilidade
pública (SIUP) com 6,2% de participação em média do VAB industrial na
região, com baixa expressão econômica para os municípios da região.

A indústria de transformação encontra-se fortemente

concentrada nos municípios de Curitibanos (com 56%) e Santa Cecília
(com 27,8%). A construção civil também se encontra concentrada
nestes dois municípios, com 67,12% do VAB da atividade situado em
Curitibanos e 25,8% em Santa Cecília.

30
 Em termos relativos, a indústria de transformação, com exceção
de Frei Rogério, é importante para todos os municípios da região, com
fortíssima participação relativa na composição do VAB industrial. A
construção civil tem maior importância relativa para os municípios de Frei
Rogério (53,65%) e Curitibanos (18,3%). Os serviços industriais de
utilidade pública (SIUP) apresentam pouca expressão nos municípios da
região (Figura 12).

Figura 12. VAB das principais atividades da Indústria (%) da ADR de Curitibanos

100%
15,95 18,3
90%
6,25
80%
53,65
70%
60%
50%
84,71 83,62 84,84
40% 77,77 74,45
30%
20%
10%
0%
ADR Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta do Santa Cecília São Cristóvão
Norte do Sul

Construção Civil
Prod. e Dist. de Eletricidade, Gás, Água, Esgoto e Limpeza Urbana
Indústria de Transformação
Indústria Extrativa

Fonte: SPG/IBGE.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.
A indústria de transformação tem importante presença
econômica na ADR, se colocando na 26ª posição dentre todas as
regiões catarinenses, em termos de geração de valor adicionado
bruto (VAB).

Na estrutura da indústria da transformação (Figura 13), destacase

fortemente a atividade Madeira e celulose com 72,6% do total, tendo
forte participação relativa para todos os municípios da região, com

31
exceção do município de São Cristóvão do Sul. O segmento de
Confecção e têxtil contribui com 6,79% do VAB da indústria de
transformação na região, com participação relativa destacada nos
municípios de Curitibanos e Frei Rogério.

Há pouca diversidade de atividades de transformação na região.

Contudo, em São Cristóvão do Sul, há indústrias no segmento de
fabricação de produtos químicos, de minerais não-metálicos (artefatos
de cimento) e painéis e letreiros luminosos (Figura 13). Figura 13. Estrutura
de atividades (%) da Indústria de Transformação da ADR

100%
16,01
90% 26,43
80%
70% 10,76
60%
75,93 92,13
24,5 80,21
50% 72,61
40% 73,75

30% 19,61
20% 5,32 24,26
10% 13,39 6,79 10,12 7,87
0%
Santa ADR de Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta Santa São
Catarina Curitibanos do Norte Cecília Cristovão
do Sul

Alimentos e Bebidas Automóveis Confecção e Têxtil

Eletrometal Mecânica Madeira e Celulose Outras

Fonte: SPG/IBGE.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.
Os serviços têm presença econômica relevante na região,
contudo, se coloca na 29ª posição dentre todas as ADR’s, em
termos de geração de valor adicionado bruto (VAB).

No VAB dos Serviços, a Administração Pública participa com

27,9% (acima da média de Santa Catarina, que é de 21,4%); Comércio
em geral (varejo e atacado) com 25,7%, Atividades Imobiliárias com

32
15,6% e Atividades profissionais, científicas, administrativas, serviços
complementares com 7,8%, na média da ADR (Figura 14).

Todos esses serviços regionais estão fortemente concentrados no

município de Curitibanos (76,5% do comércio; 67% das atividades
imobiliárias). O município de Santa Cecília também dispõe dessas
atividades com certa importância econômica.

Figura 14. Participação relativa dos principais Serviços (%) na ADR de Curitibanos

90
80 8,71
7,77 8,79
70
15,57
60
50
27,94 22,8 35,85 38,59
40 36,6
56,16
30
20 29,4
25,72 24,26
10
0
ADR Curitibanos Frei Rogério Ponte Alta do Santa Cecília São Cristóvão
Norte do Sul
Ativ. Profissinais, Científicas, Admin. e Serviços Complementares
Atividades Imobiliárias
APU
Comércio (varejo e atacado)

Fonte: SPG/IBGE. Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

A atividade Administração Pública tem forte incidência no VAB

serviços dos municípios da ADR, sendo o de maior participação relativa
em quatro dos cinco municípios da região. Isto sinaliza uma dependência
considerável da geração de valor adicionado em serviços a partir do setor
público. Esta dependência é mais intensa nos municípios de menor porte,
sobretudo em Frei Rogério (Figura 14).

33
1.4. Finanças dos Municípios

A Federação Catarinense de Municípios (FECAM) vem publicando

a cada dois anos indicadores sobre o desenvolvimento dos municípios
catarinenses. Especificamente sobre o índice “finanças públicas”, este
apresentou um valor de 0,633 para os municípios da região. O município
melhor colocado foi São Cristóvão do Sul e o pior Curitibanos.

Analisando três indicadores que compõem o índice finanças

públicas (base de dados de 2012):

Em Santa Catarina, na média, a “receita corrente líquida per

capita” dos municípios é de R$ 2555,38. Na região de Curitibanos, dois
municípios têm valores inferiores e três estão com valores superiores; o
pior é o município de Curitibanos, com R$ 1576,57 e o melhor é Frei
Rogério, com R$ 3511,87.

Em relação ao indicador “percentual de receita própria sobre a

receita corrente líquida”, na média dos municípios catarinenses, este
valor está em 10,16%. Na região de Curitibanos três municípios
apresentam grau de autonomia financeira muito baixo, sendo que o
município de Frei Rogério é o de pior colocação, com 3,8%. Já, os
municípios de Curitibanos e Santa Cecília apresentam um grau de
autonomia financeira acima da média do estado.

O indicador “receita comprometida com a folha de pessoal” 7, na

média dos municípios catarinenses, está em 49,81%. Na ADR, os
municípios encontram-se abaixo do limite da LRF, com exceção dos
municípios de Curitibanos e Santa Cecília, que comprometem 60,34% e
58,12% da receita, respectivamente.

7
A lei de responsabilidade fiscal (LRF) estabelece o limite de 54%.
34
Tabela 3. Indicadores de Finanças Públicas dos municípios

Finanças dos Municípios

Índice FIRJAN de Gestão
FECAM – Finanças Públicas (2014)
Fiscal
Receita Própria Receita
Receita Corrente Ranking
Sobre Receita Comprometida
Líquida Per Estadual IFGF – 2015
Corrente Líquida com Folha de
Capita (R$) Pessoal (%) IFGF (2015)
(%)
Santa Catarina 2.555,38 10,16 49,81 - 0,542

ADR 2.500,55 10,85 52,46

Curitibanos 1.576,57 15,07 60,34 7 0,728
Frei Rogério 3.511,87 3,80 51,31 163 0,527
Ponte Alta do Norte 3.041,17 9,02 49,99 20 0,690
Santa Cecília 1.744,42 15,49 58,12 244 0,428
São Cristóvão do Sul 2.628,71 10,86 42,54 107 0,576

Fonte: FECAM (Base de dados de 2012); FIRJAN (Base de dados de 2015).

Elaboração: SPG – Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

A Federação das Indústrias do Rio de Janeiro (FIRJAN) publica

anualmente o índice FIRJAN de Gestão Fiscal (IFGF)8. Este índice mostra
que, no ano base de 2015, o número de prefeituras catarinenses em
situação fiscal difícil ou crítica atingiu 72,5% do estado.

Na ADR de Curitibanos, os municípios de Curitibanos e Ponte Alta

do Norte foram classificados como de “boa gestão” (com índice de 0,72
e 0,69, respectivamente). Os demais municípios se enquadraram no
grupo de “gestão em dificuldade”, com Santa Cecília apresentando o pior
resultado, com índice de 0,42.

8
O IFGF tem como objetivo estimular a cultura da responsabilidade administrativa, possibilitando maior
aprimoramento da gestão fiscal dos municípios. É classificado em Conceito A – gestão de excelência (>0,8),
Conceito B – boa gestão (0,6 – 0,8), Conceito C – gestão em dificuldade (0,4 – 0,6) e Conceito D – gestão
crítica (<0,4).
35
1.5. Características da infraestrutura

Habitação

No que diz respeito à infraestrutura de habitação, as análises

abrangem domicílios residenciais atendidas com: energia elétrica; rede
geral de abastecimento de água; coleta de lixo; e rede de esgoto (geral
ou pluvial).
O censo demográfico 2010 registrou 1.993.097 domicílios no
estado, desses 19.443 localizados na ADR de Curitibanos (IBGE, 2010).

a) Energia elétrica:

Do total de domicílios, 97,5% possuía medidor de consumo de

energia elétrica. Na região da ADR de Curitibanos, 18.662 domicílios têm
acesso à energia elétrica, com percentual de 95,98%. Considerando os
municípios que compõem a ADR observa-se que todos possuíam
percentuais um pouco abaixo da média do estado, sendo o menor valor
em São Cristóvão do Sul (93,41%) e o maior em Frei Rogério (97,14%).

b) Água encanada:

Do total de domicílios, 81,48% (1.624.058) estava ligado à rede

geral de abastecimento de água em 2010 no estado (IBGE, 2010).

Na região de Curitibanos 81,49% dos domicílios estavam ligados

à rede geral de abastecimento. À exceção de Frei Rogério (31,88%),
todos os municípios da ADR registraram valores acima da média
estadual.

c) Rede de esgoto sanitário:

No que diz respeito a esse indicador, os números de 2010 no

estado chamam atenção, apenas 579.576 dos mais de 1.990.000

36
domicílios estavam ligados à rede geral de esgoto ou pluvial, ou seja,
apenas 29,08%. (IBGE, 2010).

Na região esse indicador encontrava-se acima da média do

estado, com 40,16% (7.809 domicílios). Os municípios de Curitibanos
(35,32%), São Cristóvão do Sul (36,9%) e Santa Cecília (63,13%)
apresentaram percentuais acima da média estadual. Já, Frei Rogério
registrou apenas 0,82% dos domicílios ligados à rede.

d) Coleta de lixo:
Em Santa Catarina, 92,78% dos domicílios residenciais
(1.849.171) possuíam coleta de lixo efetuada diretamente por serviço
de limpeza (IBGE, 2010).

A média da ADR de Curitibanos está próxima à média estadual,

com 90,72% desse tipo de coleta (17.638 domicílios). O menor
percentual de cobertura foi em Frei Rogério (53,41%).

Tabela 4. Indicadores da Habitação

Número de Domicílios com Energia, Água, Esgoto e Coleta de Lixo (CENSO 2010)
Domicílios Energia Água Encanada Rede Esgoto Coleta Lixo
Total Unidades % Unidades % Unidades % Unidades %

Santa Catarina 1.993.097 1.943.338 97,5 1.624.058 81,5 579.576 29,1 1.849.191 92,8

ADR 19.443 18.662 96,0 15.844 81,5 7.809 40,2 17.638 90,7
Curitibanos 11.740 11.295 96,2 9.728 82,9 4.146 35,3 10.896 92,8
Frei Rogério 734 713 97,1 234 31,9 6 0,8 392 53,4

Ponte Alta do
982 927 94,4 874 89 228 23,2 923 94,0
Norte
Santa Cecília 4.651 4.479 96,3 3.863 83,1 2.936 63,1 4.248 91,3
São Cristóvão
1.336 1.248 93,4 1.145 85,7 493 36,9 1.179 88,2
do Sul
Fonte: IBGE – Censo Demográfico 2010.
Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

37
 Estabelecimentos de Saúde

A Saúde foi analisada a partir da infraestrutura de atendimento

de serviços públicos disponíveis nas unidades instaladas na ADR
conforme segue: Hospitais Gerais, Policlínicas, Centros de Saúde, Postos
de Saúde, Unidades de Pronto Atendimento- UPA’s e Pronto Socorro,
assim como o número de Médicos e Leitos Hospitalares, em números
absolutos e quantidade por mil habitantes9.

Santa Catarina registrou 204 Hospitais Gerais, sendo 03

localizados na ADR de Curitibanos, nos municípios de Santa Cecília (02)
e Curitibanos (01). O número de Policlínicas registradas foi de 186 para
o estado, sendo três (1,47%) na ADR, das quais 02 em Santa Cecília e
01 em Curitibanos.

Os Centros de Saúde somavam 1.510 unidades no Estado com

registro de 15 unidades (0,99%) na região de Curitibanos, estando
presentes em todos os municípios da ADR, com destaque para o
município de Curitibanos com 10 unidades.

Quanto aos Postos de Saúde, a região da ADR de Curitibanos

possuía dez (2,82%) das 355 unidades existentes no estado, com
destaque para Santa Cecília, com nove unidades.

Santa Catarina registrava 30 UPA’s e 08 Prontos Socorro,

porém nenhuma destas unidades na ADR de Curitibanos.

O número de Médicos com atendimento através do SUS em 2014

era de 8.411 em todo o estado, sendo que na região da ADR de
Curitibanos havia 81 médicos (0,96% do estado) e índice de 0,80
médicos/1.000 hab. O município de Curitibanos tinha índice de 1,82
médicos/1.000 hab., sendo o único acima da média estadual (1,25).

9
Todas as informações deste item se referem ao ano de 2014 e foram obtidos a partir do DATASUS.
38
 Em 2014 o estado de Santa Catarina contava com 11.425 Leitos
Hospitalares do SUS, sendo 208 localizados na ADR de Curitibanos
(1,82%). Apenas dois municípios da ADR apresentaram leitos
disponíveis, sendo o maior índice (por 1.000 hab.) em Santa Cecília com
7,01 (115 leitos) e Curitibanos com 2,38 (93 leitos).

Estabelecimentos de Educação

A análise dos dados não pode ser dissociada da oferta de vagas

nos diferentes níveis educacionais das redes pública e privada da região,
cuja análise aborda: (i) Número de escolas da rede pública estadual,
municipal, privada e de educação de jovens e adultos; (ii) Cursos de
capacitação profissional – formação técnica profissionalizante; (iii)
Número de cursos de graduação.

A tabela a seguir, identifica a situação da região de abrangência

da ADR de Curitibanos nos três aspectos citados.

Tabela 5. Instituições de Ensino nos municípios da ADR de Curitibanos

Infraestrutura - Educação
Escolas Públicas Formação Técnica - Cursos
Escolas
EJA
Estadual Municipal Particulares SENAI SENAC CEDUP IFSC IFC
Santa Catarina 1.302 3.962 954 67 61 16 14 103 62

ADR Curitibanos 18 46 7 2 1 0 0 0 0
Curitibanos 9 19 6 1 1
Frei Rogério 1 3
Ponte Alta do Norte 2 4
Santa Cecília 3 14 1 1
São Cristóvão do Sul 3 6

Fonte: Censo Escolar SED-SC, 2015

Elaboração: SPG - Diretoria de Planejamento e Diretoria de Estatística e Cartografia.

39
 a) Número de escolas da rede pública de ensino:

Especificamente na região de abrangência da ADR de Curitibanos,

no ano de 2015 em relação a 2014, houve o acréscimo de escola na rede
pública estadual, passando de 16 para 18 (1,38% do total de escolas
estaduais). O número de escolas municipais diminuiu de 49 para 46
(1,16% do total de escolas municipais). Na rede particular também
houve redução passando de 9 para 7 (0,73% do total de escolas
particulares).

A Educação Básica de Jovens e Adultos no Estado é realizada pelos

67 Centros (CEJA’s), através de ensino presencial, por disciplinas 10 .
Desses, dois (2) Centros oferecem essa modalidade de ensino nas
cidades de Curitibanos e Santa Cecília. Em relação ao número de alunos
na modalidade de EJA, em 2015, a rede estadual totalizou 32.565
matriculas, das quais 2.067 no Ensino Fundamental – anos iniciais, 9.678
no Ensino Fundamental – anos finais e 20.820 no Ensino Médio.

O Instituto Federal de Santa Catarina - IFSC 11 , bem como o

Instituto Federal Catarinense - IFC 12 oferecem Cursos Técnicos na
modalidade de Educação de Jovens e Adultos por meio do Programa
Nacional de Integração Profissional com a Educação Básica, nos termos
do Decreto Federal nº 5.840, de 2006.

b) Formação técnica profissionalizante:

A formação técnica é oferecida pelo SENAC e SENAI na rede

privada, pelos CEDUP’s – Centro de Educação Profissional, na rede

10
Maiores informações acessar www.portalestatistico.sc.gov.br
11
www.ifsc.edu.br/ensino/modalidade, link guia de cursos.
12
http://issuu.com/institutofederalcatarinense/docs/ifc_guiadecursos

40
estadual13 e pelo IFSC e IFC da rede federal. Dos 256 cursos técnicos
oferecidos por essas instituições no estado, apenas o SENAI oferece essa
modalidade de ensino técnico na região de abrangência dessa ADR.

c) Número de cursos de graduação:

Das instituições de ensino superior - IES públicas instaladas no

Estado, tem-se: (i) 04 federais – a Universidade Federal de SC – UFSC,
o Instituto Federal de Santa Catarina – IFSC, a Universidade Federal da
Fronteira Sul - UFFS e o Instituto Federal Catarinense - IFC; (ii) uma
estadual, a Universidade do Estado de Santa Catarina – UDESC14; (iii) e
15 Instituições criadas por lei municipal de direito privado, vinculadas ao
Sistema ACAFE.

Com relação às instituições privadas que atuam em SC, registrase

aquelas 34 afiliadas à Associação de Mantenedoras Particulares de
Educação Superior de Santa Catarina – AMPESC 15 devidamente
credenciadas pelo MEC, representando, aproximadamente, 89% do
ensino superior particular catarinense.

Na região de abrangência da ADR, a UFSC oferece 12 cursos de

graduação presencial e a UnC – Universidade do Contestado, oferece 11
cursos na modalidade presencial nesse Campus.

13
http://www.sed.sc.gov.br/index.php/servicos/etapas-e-modalidades-de-ensino/16973-endereco-
doscejas
14
www.udesc.br/cursospresenciais/pormunicipios
15
Oficio Presidência AMPESC Nº 2.156/2016, de 07.10.2016.
41
 Comunicações

Relativo a Infraestrutura de comunicações, as análises abrangem

conexões de banda larga fixa; municípios cobertos por banda larga móvel
(3G); e acessos de telefonia fixa por empresas concessionárias.

a) Conexões de banda larga fixa:

Do total de domicílios do Estado, 56,37% possui conexão de

Banda Larga Fixa. Considerando os municípios que compõem a ADR, o
município de Curitibanos detém o maior percentual de cobertura, com
20% (2.500 domicílios).

b) Municípios cobertos por banda larga móvel:

O Estado possui 194 municípios cobertos com tecnologia banda larga

móvel 3G. Nesta ADR, o único município que não dispõe de cobertura é
Frei Rogério.

c) Acessos de telefonia fixa por empresas concessionárias:

Em 2016, o estado de Santa Catarina aponta 1.011.894 de

acessos, cerca de 50% dos domicílios atendidos. Nesta região registrouse
7.707 acessos, representando apenas 0,76% em relação ao estado e na
abrangência da ADR, temos 40% dos domicílios atendidos com esta
tecnologia. O município de Curitibanos destaca-se com 76% em relação
à ADR, alcançando 5.834 acessos.

42
Mapa da ADR de Curitibanos

Mapa 1. ADR com localização dos núcleos urbanos e vias de transporte

43
44
2. QUESTÕES QUE MERECEM ATENÇÃO ESPECIAL

2.1 Meio rural

- Forte êxodo rural (e regional) com perda populacional em três dos

cinco municípios da região de abrangência da ADR.

- Produção primária com predomínio de lavouras temporárias (soja,

milho, feijão, alho, cebola) e da silvicultura e extração vegetal.

- Estrutura fundiária com presença de pequenas propriedades rurais.

2.2 Desenvolvimento social

- Maior parte dos municípios com IDHM insuficiente e vulnerabilidade

social muito acima da média do estado, com especial atenção para o
município de São Cristóvão do Sul.

- Percentual de pessoas em extrema pobreza e recebendo Bolsa

Família muito acima da média estadual.

- Renda per capita das famílias e Geração de riquezas (PIB) per

capita bem abaixo da média dos municípios catarinenses.

- Indicadores de educação básica inferiores à média dos municípios

catarinenses.

- Taxas de mortalidade infantil e de homicídios muito acima da

média dos municípios catarinenses.

2.3 Desenvolvimento econômico

- Estrutura produtiva voltada ao setor primário (agropecuária) nos

municípios da região, sobretudo em Frei Rogério e Ponte Alta do Norte.

45
- Indústria concentrada no segmento de Madeira e celulose. Ambas,
indústria e serviços, extremamente concentrados no município de
Curitibanos e, em menor grau, em Santa Cecília.

- Região com geração de riqueza a partir do setor primário

(agropecuária), ocupando a 26ª posição dentre as 36 regiões do estado.

- A maior parte dos municípios da região com dependência excessiva

em termos de geração de renda a partir de atividades relacionadas à
administração pública.

- Os municípios de Frei Rogério e Ponte Alta do Norte têm forte

dependência de empregos gerados a partir da administração pública.

46
II - Caderno de Indicadores

47
2.1. Demografia:

Demografia
População Total, Urbana, Rural e PEA - 2010
Taxa de
Total Urbano Rural PEA
Urbanização
Santa Catarina 6.248.436 5.247.913 1.000.523 83,99 3.543.218

ADR 64.294 55.945 8.349 87,01 29.666

Curitibanos 37.748 34.769 2.979 92,11 17.840
Frei Rogério 2.474 706 1.768 28,54 1.181
Ponte Alta do Norte 3.303 3.007 296 91,04 1.476
Santa Cecília 15.757 13.663 2.094 86,71 7.128
São Cristóvão do Sul 5.012 3.800 1.212 75,82 2.041

Fonte: IBGE – Censo Demográfico 2010

2.2. Estrutura Fundiária e Produção Agropecuária:

Estabelecimentos Agropecuários - Estrutura Fundiária

Estabelecimentos Agropecuários - Estrutura Fundiária (2006)

Total Não familiar Familiar % Familiar

Santa Catarina 193.668 25.156 168.512 87,01
ADR 2.061
Curitibanos 1.080 302 778 72,04
Frei Rogério 361 55 306 84,76 580
1.481 71,86
Ponte Alta do Norte 128 47 81
63,28
Santa Cecília 326 113 213 65,34
São Cristóvão do Sul 166 63 103 62,05

48
 Fonte: IBGE - Censo Agropecuário 2006

Estabelecimentos Agropecuários

Estabelecimentos Agropecuários - Grupos de Área Total (ha)

< 10 <10 % 10 < 20 10 <20 % 20 < 50 20<50 % > 50 > 50 %
Santa Catarina 69.394 36,61% 56.412 29,76% 45.310 23,90% 18.430 9,72%
ADR 453 22,21% 501 24,56% 461 22,60% 625 30,64%
Curitibanos 252 23,68% 295 27,73% 215 20,21% 302 28,38%
Frei Rogério 118 32,69% 95 26,32% 100 27,70% 48 13,30%
Ponte Alta do Norte 23 18,40% 16 12,80% 21 16,80% 65 52,00%
Santa Cecília 38 11,73% 75 23,15% 72 22,22% 139 42,90%
São Cristóvão do Sul 22 13,25% 20 12,05% 53 31,93% 71 42,77%
Fonte: IBGE - Censo Agropecuário 2006

Área e Produção das Principais Lavouras Temporárias

Área e Produção das Principais Lavouras Temporárias

Área Colhida (Hectares)

Feijão Milho Soja Fumo Alho Cebola Trigo

Santa Catarina 88.018 436.433 560.098 120.641 2.150 19.311 94.974

ADR 5.515 8.580 15.730 66 1.304 424 920
Curitibanos 4.500 7.000 11.000 17 900 350 600

Frei Rogério 800 800 2.000 47 400 70 50

Ponte Alta do Norte 95 220 600 2 2

Santa Cecília 80 400 1.880 2 250

49
São Cristóvão do Sul 40 160 250 2 2 20

Quantidade Produzida (ton.)

Feijão Milho Soja Fumo Alho Cebola Trigo

Santa Catarina 145.171 3.149.729 1.668.235 258.245 21.409 474.709 261.308

ADR 11.138 60.828 43.262 136 13.532 16.168 2.420
Curitibanos 9.600 49.000 29.700 35 9.900 14.000 1.500

Frei Rogério 1.200 6.720 6.600 97 3.600 2.100 120

Ponte Alta do Norte 114 1.540 1.800 16 34

Santa Cecília 144 2.800 4.512 4 750

São Cristóvão do Sul 80 768 650 16 34 50

Fonte: IBGE – PAM (2014)

50
2.3. Emprego Formal:

Estabelecimentos por Setor de Atividade (Valor Absoluto) - 2014

Estabelecimentos por Setor de Atividade (Valor Absoluto) - 2014

Serviços Agropecuária,
Extrativa Indústria de Industriais de Construção Administração extração Total de
Comércio Serviços
Mineral Transformação Utilidade Civil Pública vegetal, caça Estabelecimentos
Pública e pesca

Santa Catarina 771 53.042 1.060 15.601 152.528 159.388 1.089 10.240 429.427
ADR
5 450 19 169 1.429 1.421 18 354 3.865
Curitibanos 3 234 8 117 908 870 10 184 2.334
Frei Rogério 0 5 0 2 34 41 2 15 99
Ponte Alta do Norte 1 50 3 9 60 67 2 18 210
Santa Cecília 1 116 2 36 335 326 2 116 934
São Cristóvão do Sul 0 45 6 5 92 117 2 21 288

Fonte: MTE/RAIS
 45

Estoque de empregos formais por setor de atividade (Valor Absoluto) - 2014

Estoque de empregos formais por setor de atividade (Valor Absoluto) - 2014

Serviços Agropecuária,
Extrativa Indústria de Industriais de Construção Administração Extração
Comércio Serviços Total
Mineral Transformação Utilidade Civil Pública Vegetal, Caça
Pública e Pesca

Santa Catarina 8.496 684.309 20.124 105.331 455.439 694.185 261.177 44.872 2.273.933
ADR
17 5.037 107 360 3.856 3.476 1.989 1.395 16.237
Curitibanos 10 2.375 72 289 2.895 2.195 895 692 9.423
Frei Rogério 0 55 0 0 28 29 181 20 313
Ponte Alta do Norte 5 295 2 5 129 93 203 77 809
Santa Cecília 2 1.999 31 61 631 732 499 519 4.474
São Cristóvão do Sul 0 313 2 5 173 427 211 87 1.218
Fonte: MTE/RAIS

46
2.4. Indicadores Econômicos:

Renda Domiciliar

Renda Domiciliar (RD) e RD per capita - 2010

Renda Domiciliar RD per capita

Domicílios % da Posição
RD mensal (R$) % de SC R$
(nº) ADR SC
Santa Catarina 1.993.097 6.009.377.509,22 - - 1.121,17 -

ADR 19.443 39.416.654,76 - 0,66 738,93 33

Curitibanos 11.740 25.214.937,20 63,97 0,42 811,60 164

Frei Rogério 734 1.221.442,06 3,10 0,02 558,53 269

Ponte Alta do Norte 982 1.587.923,46 4,03 0,03 545,58 271

Santa Cecília 4.651 9.241.164,92 23,44 0,15 683,00 233

São Cristóvão do Sul 1.336 2.151.187,12 5,46 0,04 563,30 266

Fonte: IBGE/SPG

PRODUTO INTERNO BRUTO

Produto Interno Bruto e PIB per capita - 2013
PIB PIB per capita

PIB (R$ mil) % da ADR % de SC R$ Posição SC

Santa Catarina 214.217.274,01 - - 32.289,58 -
ADR 1.498.071,26 - 0,70 22.631,18 31
Curitibanos 928.831,22 62,00 0,43 23.883,55 150
Frei Rogério 54.118,95 3,61 0,03 22.990,21 165
Ponte Alta do Norte 96.363,76 6,43 0,04 28.501,56 110
54
 Santa Cecília 310.433,68 20,72 0,14 19.027,50 218
São Cristóvão do Sul 108.323,65 7,23 0,05 20.613,44 198

Fonte: IBGE/SPG

47

Estrutura Produtiva
Valor Adicionado Bruto e Participação por VAB - 2013

Valor Adicionado Bruto (R$ mil) Estrutura (%)

Total Agropecuária Indústria Serviços Agro. Ind. Serv.

Santa Catarina 180.691.122,04 12.123.710,45 55.765.123,38 112.802.288,21 6,71 30,9 62,4

ADR 1.347.405,19 208.252,37 326.800,78 812.352,04 15,46 24,25 60,29

Curitibanos 820.827,80 85.707,08 191.219,06 543.901,66 10,44 23,3 66,26
Frei Rogério Ponte 53.049,27 27.705,42 5.214,87 20.128,98 52,23 9,83 37,94
Alta do
Norte 88.538,09 29.944,75 19.826,51 38.766,83 33,82 22,39 43,79
Santa Cecília 287.444,73 45.764,83 84.397,51 157.282,39 15,92 29,36 54,72
São Cristóvão do
Sul 97.545,30 19.130,29 26.142,83 52.272,18 19,61 26,8 53,59
Fonte: IBGE/SPG
 Estrutura das Atividades Agropecuárias por Participação no VAB - 2013
Estrutura das Atividades Agropecuárias por Participação no VAB (mil R$)
Outros
Produtos Bovinos e Silvicultura,
Cereais Produtos LT, Pesca,
Soja Fumo Canadeaçúcar Lavoura outros Suínos Aves extração
para Grãos Horticultura, aquicultura
Perm. Animais vegetal
Viveiro
Santa
1.675.533 726.531 1.298.938 20.109 1.758.862 711.453 1.910.485 832.254 1.306.390 1.444.385 345.439
Catarina
ADR 28.434,89 18.421,81 750,8 3,2 58.281,79 4.736,84 17.216,43 4.231,06 484,19 75.691,39 0
Curitibanos 19.659,48 11.386,94 557,57 3,2 42.086,78 212,94 7.146,68 3.546,73 190,58 916,19 0
Frei Rogério 6.199,28 4.416,31 172,58 0 13.664,03 361,44 2.523,75 190,53 131,44 46,07 0
Ponte Alta do
Norte 491,64 811,89 0 0 1.087,72 9,04 1.321,45 48,88 12,28 26.161,85 0
Santa Cecília 1.408,57 1.516,71 20,65 0 1.119,56 4.153,25 4.533,66 399,72 71,85 32.540,86 0
São Cristóvão
do Sul 675,92 289,96 0 0 323,7 0,17 1.690,89 45,2 78,04 16.026,42 0

Fonte: IBGE/SPG
49
 Estrutura das Atividades da Indústria por Participação no VAB - 2013
Estrutura das Atividades da Indústria por Participação no VAB (mil R$) - 2013

Prod. e Dist. de
Indústria Indústria de Eletricidade, Gás, Água,
Construção Civil
Extrativa Transformação Esgoto e Limpeza
Urbana (SIUP)

Santa Catarina 894.463,81 39.582.620,34 4.110.102,21 11.177.936,96

ADR 86,85 254.151,01 20.424,89 52.138,03

Curitibanos 0 142.353,87 13.869,86 34.995,33
Frei Rogério 0 2.248,91 168,45 2.797,52
Ponte Alta do Norte 86,85 16.795,18 730,93 2.213,54
Santa Cecília 0 70.574,21 4.589,20 9.234,10
São Cristóvão do Sul 0 22.178,84 1.066,45 2.897,54

Fonte: IBGE/SPG

Estrutura das Atividades da Indústria de Transformação por Participação no VAB - 2013

Estrutura das Atividades da Indústria de Transformação por Participação no VAB (%) - 2013
Madeira Demais Ativ.
Alimentos Confecção Eletrometal e Industriais de
Automóveis
e Bebidas e Têxtil Mecânica Celulose Transformação

Santa Catarina 13,39 5,32 19,61 24,5 10,76 26,43

ADR 2,39 0,13 6,79 2,07 72,61 16,01

Curitibanos 1,53 0,07 10,12 3,23 75,93 9,12
Frei Rogério 0 0 7,87 0 92,13 0
Ponte Alta do Norte 0 0 1,74 0 73,75 24,51
Santa Cecília 5,51 0,28 2,97 0,35 80,21 10,67
São Cristóvão do Sul 0,05 0,1 1,35 1,84 24,26 72,4

Fonte: IBGE/SPG

58
 Estrutura das Atividades de Serviços por Participação no VAB - 2013
Estrutura das Atividades de Serviços por Participação no VAB (mil R$) - 2013

Ativ.
Arte, Cultura,
Profissionais,
Comércio Esporte, Transporte,
Alojamento e Ativ. Educação Serviços de Interm. Científicas, Saúde
(varejo e APU Recreação, Armazenage
Alimentação Imobiliárias Privada Informação Financeira Admin. e Privada
atacado) Outras Ativ. m e Correio
Serviços
de Serviços
complem.

Santa Catarina 3.898.393 27.376.456 24.194.421 4.736.949 18.425.778 2.345.831 3.982.797 8.129.270 5.751.364 11.205.933 2.755.091

ADR 25.129,84 208.898,81 226.951,65 39.444,50 126.478,36 3.735,72 13.303,57 46.538,39 32.297,21 63.109,43 26.464,59
Curitibanos 16.578,39 159.924,98 124.015,38 26.084,09 84.620,84 3.534,60 9.069,91 29.586,32 27.708,90 40.512,01 22.266,24
Frei Rogério 171,39 1.105,92 11.304,97 2.690,25 2.007,11 0 192,16 1.466,60 0 1.115,63 74,97
Ponte Alta do Norte 1.134,98 9.404,52 13.896,88 1.858,85 5.661,12 0 385,16 2.650,63 323,6 3.376,12 74,97
Santa Cecília 4.394,16 27.631,72 57.563,95 6.519,36 26.454,72 201,12 3.159,98 9.681,78 4.098,44 13.828,64 3.748,53
São Cristóvão do Sul 2.850,92 10.831,67 20.170,47 2.291,95 7.734,57 0 496,36 3.153,06 166,27 4.277,03 299,88

Fonte: IBGE/SPG
51
 2.6. Indicadores de Assistência Social:

Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) - 2010

IDHM, IDH - Renda, IDH - Educação e IDH - Longevidade (2010)

Posição IDHM Posição IDHM Posição IDHM Posição
IDHM SC Renda SC Educação SC Longevidade SC
Santa Catarina 0,774 - 0,773 - 0,697 - 0,86 -
Curitibanos 0,721 178 0,716 193 0,62 178 0,846 158
Frei Rogério 0,682 261 0,664 269 0,588 237 0,812 249
Ponte Alta do Norte 0,689 255 0,661 270 0,605 216 0,819 237
Santa Cecília 0,698 239 0,697 239 0,597 229 0,819 238
São Cristóvão do
Sul 0,665 274 0,667 266 0,543 274 0,812 250
Fonte: PNUD

Índice de Vulnerabilidade Social (IVS) - 2010

Índice de Vulnerabilidade Social IVS - 2010

IVS IVS IVS

Posição Posição Posição Posição
IVS Renda e Capital Infraestrutura
SC SC SC SC
Trabalho Humano Urbana

Santa Catarina 0,19 - 0,194 - 0,253 - 0,128 -

Curitibanos 0,234 195 0,261 140 0,360 252 0,080 154
Frei Rogério 0,264 229 0,328 215 0,311 208 0,153 223
Ponte Alta do Norte 0,267 233 0,335 226 0,366 257 0,100 181
Santa Cecília 0,282 246 0,310 196 0,395 266 0,140 216
São Cristóvão do Sul 0,354 283 0,382 265 0,502 290 0,178 238

Fonte: IPEA

61
 2.6. Indicadores de Assistência Social:

Indicadores de Assistência Social: Pessoas em Extrema Pobreza, Bolsa Família e Cadastro Único
Indicadores de Assistência Social

Proporção de Pessoas em Extrema

Pobreza - 2010 Bolsa Família - 2015 Cadastro Único - 2015
N° de
Percentual Percentual Famílias
Percentual Percentual
de de inscritas
de de Quantidade % da
Extrema Extrema com
Extrema Beneficiários de Famílias renda per População
Pobreza, Pobreza,
Pobreza da Beneficiadas Inscrita
Perímetro Perímetro capita até
total População
Urbano Rural ½ salário
mínimo
Santa Catarina 1,64 57,29 42,71 6,80 131.525 299.301 20,01
ADR 3,16 72,19 27,81 13,95 2.646 6.090 38,12
Curitibanos 3,27 78,36 21,64 12 1.335 3.345 36,02
Frei Rogério 4,73 3,42 96,58 21,21 143 300 54,51
Ponte Alta do
Norte 3,6 73,95 26,05 19,55 188 424 54,31
Santa Cecília 2,89 63,3 36,7 17,44 814 1.603 38,46
São Cristóvão do
Sul 3,71 95,16 4,84 10,8 166 418 35,24

Fonte: Data Social

62
 III – Glossário e Notas Técnicas

1. Agenda Regional de Desenvolvimento – Sintetiza uma

concertação de compromissos intragovernamentais com a
sociedade civil para serem executados em período plurianual.
Fonte: SPG.

63
2. Censo Demográfico – O Censo Demográfico é uma pesquisa
realizada pelo IBGE a cada dez anos. Através dele, reunimos
informações sobre toda a população brasileira. Fonte: IBGE.

3. Educação de Jovens e Adultos - A idade mínima para ingresso

na EJA é 15 (quinze) anos completos no ato da matrícula para o
Ensino Fundamental e 18 (dezoito) anos completos para o Ensino
Médio, conforme as Resoluções nº 3/2010/CEB/CNE e nº
074/2010/CEE/SC.

4. Educação Profissional - Em Santa Catarina, a educação

profissional técnica de nível médio é oferecida em todas suas
formas: (i) de forma integrada ao ensino médio (ensino médio +
curso técnico junto a instituição que oferta); (ii) concomitante ao
ensino médio (ensino médio em outra instituição + curso técnico);
(iii) subsequente (curso técnico pós ensino médio).

5. Emprego Formal - Trabalho com carteira assinada de acordo com

a legislação trabalhista vigente e, portanto, assegurando ao
trabalhador todos os direitos a que faz jus. Fonte: RAIS.

6. ENEM (Exame Nacional do Ensino Médio) - Desempenho dos

alunos do ensino médio para acesso ao ensino superior e aos
programas de financiamento em instituições privadas (nota de 0 a
1000). Fonte: MEC/INEP.

7. Estabelecimentos – O levantamento da RAIS é feito em nível de

estabelecimento, considerando-se como tal as unidades de cada
empresa separadas espacialmente, ou seja, com endereços
distintos. Fonte: MTE/RAIS.

8. IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) -

Esse indicador é calculado bianualmente pelo INEP, a partir dos

64
 dados obtidos no Censo Escolar relativos à aprovação escolar e a
média de desempenho nas avaliações do Sistema de Avaliação da
Educação Básica (SAEB) e Prova Brasil. Fonte: MEC/INEP.

9. IDHM (Índice de Desenvolvimento Humano Municipal) - É

um índice composto que agrega 3 das mais importantes dimensões
do desenvolvimento humano: a oportunidade de viver uma vida
longa e saudável, de ter acesso a conhecimento e ter um padrão
de vida que garanta as necessidades básicas, representadas pela
saúde, educação e renda.

• Classificado em muito baixo (0,0 - 0,499), baixo (0,500 – 0,599),

Médio (0,600 – 0,699), Alto (0,700 – 0,799), Muito Alto (0,800
– 1,0). Fonte: IPEA.

10. Instituto Federal Catarinense (IFC) - teve sua origem na

integração das Escolas Agrotécnicas de Concórdia, Rio do Sul e
Sombrio, mais os Colégios Agrícolas de Araquari e Camboriú que
eram vinculados à UFSC. Por meio da Lei Federal nº 11.892, de
2008, as escolas agrícolas foram unificadas e transformadas em
Campus do IFC, que conta hoje com 15 Campus acrescido da
Reitoria, em Blumenau. O IFC oferece educação em todos os níveis,
desde a formação inicial e continuada até a pós-graduação,
buscando o atendimento das demandas regionais de localização
dos campi.

11. Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC) - A Lei Federal de

nº 8.948, de 8/12/1994, transformava automaticamente todas as
Escolas Técnicas Federais em Centros Federais de Educação
Tecnológica, condicionando o ato à publicação de decreto
presidencial específico para cada novo centro. No caso da Escola

65
 Técnica Federal - ETF-SC, a transformação para CEFET-SC foi
oficializada em 27/03/2002, quando foi publicado no Diário Oficial da
União (DOU) o decreto de criação. Depois da mudança para CEFET-SC,
a instituição passou a oferecer cursos superiores de tecnologia e de
pós-graduação lato sensu (especialização). Com o advento da Lei
Federal 11.892, de 2008 nova mudança na área tecnológica e
profissionalizante ocorreu com a implantação de 38 Institutos Federais
de Educação, Ciência e Tecnologia. Desde então o IFSC, no Estado,
vem sofrendo expansão.

12. IVS (Índice de Vulnerabilidade Social) - Permite identificar

falhas de oferta de bens e serviços públicos no território nacional,
sendo composto por três dimensões: Infraestrutura Urbana,
Capital Humano, Renda e Trabalho.

• Classificado em muito baixo (0,0 – 0,200), baixo (0,201 –

0,300), média (0,301 – 0,400), alta (0,401 – 0,500) e muito alta
(0,501 – 1,0). Fonte: IPEA.

13. PEA (População Economicamente Ativa) - É composta pelas

pessoas de 10 a 65 anos de idade que foram classificadas como
ocupadas ou desocupadas na semana de referência da pesquisa.
Fonte: IBGE.

14. PIB (Produto Interno Bruto) - representa a soma, em valores

monetários, de todos os bens e serviços produzidos em um
determinado espaço geográfico, no período considerado. Fonte:
IBGE.

15. PIB per capita - divisão do PIB pelo número de habitantes da

região e indica quanto cada habitante produziu em determinado
período. Fonte: IBGE.

66
16. Rede Estadual de Ensino - inclui as Escolas de Ensino
Fundamental – EEF’s, caracterizadas como de segunda etapa da
Educação Básica, constituída pelos anos iniciais (faixa etária de 6

a 10 anos) e pelos anos finais (faixa etária de 11 a 14 anos), Escolas

de Educação Básica - EEB que integram o ensino fundamental e
médio e Escolas Ensino Médio - EEM, em perímetro rural e urbano.
O Estado oferece, ainda, a Educação de Jovens e Adultos destinada
àqueles que não tiveram direito ao acesso ou continuidade de
estudos no ensino fundamental e médio na idade própria. (Art.37,
LDB Lei nº 9.394/96). A idade mínima para ingresso na EJA é 15
(quinze) anos completos no ato da matrícula para o Ensino
Fundamental e 18 (dezoito) anos completos para o Ensino Médio,
conforme as Resoluções nº 3/2010/CEB/CNE e nº
074/2010/CEE/SC.

17. Renda Domiciliar – somatório de renda de todos os moradores

do domicílio.

18. Renda domiciliar per capita – a soma dos rendimentos mensais

(em termos nominais) dos moradores do domicílio dividida pelo
número de seus moradores. Fonte: IBGE.

19. Setores da Indústria – Primário: As atividades giram em torno

da agricultura, pecuária e extrativismo, importante na fabricação
de matéria prima. Secundário: Setor Industrial da economia que
transforma matéria prima em produto para consumo interno e
externo, além da geração de energia e construção civil. Terciário:
É chamado de setor de Serviços, como Professores e Médicos.

20. Taxa de abandono no ensino médio - Percentual dos alunos do

ensino médio que abandonaram os estudos. Fonte: MEC/INEP.

67
21. Taxa de crescimento da população - Percentual de incremento
médio anual da população residente em determinado espaço
geográfico. Fonte: IBGE.

22. Taxa de distorção idade-série no ensino - Expressa o

percentual de alunos, em cada série, com idade superior à idade
recomendada. Fonte: MEC/INEP.

23. Taxa de homicídios (por 100 mil habitantes) - Número de

homicídios por 100 mil habitantes em determinado espaço
geográfico, no ano considerado. Fonte: SSP-SC/SISP.

24. Taxa de mortalidade infantil - Número de óbitos de menores de

um ano de idade, por mil nascidos vivos, na população residente
em determinado espaço geográfico, no ano considerado. Fonte:
SES: RIPSA-SC.

25. Taxa de urbanização - percentagem da população da área

urbana em relação à população total. Fonte: IBGE.

26. Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) – Instituição

pública federal, criada pela Lei nº 12.029, de 15/09/09,
abrangendo mais de 400 municípios da Mesorregião Grande
Fronteira Mercosul – Sudoeste do PR, Oeste de Santa Catarina e
Noroeste do Rio Grande do Sul. A sede no Estado localiza-se no
município de Chapecó, com a oferta de 13 cursos de graduação.

27. VAB (Valor Adicionado Bruto) – Valor que a atividade agrega

aos bens e serviços consumidos no seu processo produtivo. É a
contribuição ao produto interno bruto pelas diversas atividades
econômicas, obtida pela diferença entre o valor de produção e o
consumo intermediário absorvido por essas atividades. Fonte:
IBGE.

68
28. Vínculos empregatícios, número de trabalhadores –
entendese por vínculos empregatícios as relações de emprego,
estabelecidas sempre que ocorre trabalho remunerado. São
consideradas como vínculos as relações de trabalho dos celetistas,
dos estatutários, dos trabalhadores regidos por contratos
temporários, por prazo determinado, e dos empregados avulsos,
quando contratados por sindicatos. Fonte: MTE/RAIS.

69