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Parte General
Capitulo I
El Conflicto y sus Formas de Solución
1. Introducción
El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los demás para los efectos de poder
lograr su plena realización material y espiritual. Para ello el hombre vive en sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir en comunidad, el
hombre ha debido auto limitarse en forma más o menos acentuada, por medio de un conjunto de
normas que regulan su conducta externa e incluso interna.
Así, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religión y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas están confundidas, acentuándose las morales en
forma especial.
Las normas jurídicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de las otras desde dos
puntos de vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene fuerza coercitiva; ii) las otras, sólo
imponen moralmente deberes, mientras que las normas jurídicas imponen deberes pero también
otorgan pretensiones (derechos); iii) las normas jurídicas son bilaterales, en cuanto las otras son
universales.
Conflictos de Intereses
Atendiendo al carácter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el
que se produce cuando una persona tiene una necesidad y no puede satisfacerla plenamente.
Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categorías:
1a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto debe ponderar
alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades, los cuales son
resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio del interés menor en beneficio del
interés mayor.
2b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de
dos o más personas que se manifiestan mediante una acción u omisión que produce un
cambio en el mundo externo. Estos conflictos de intereses pueden ser subdivididos a su
vez en: i) conflictos externos de relevancia jurídica: en los cuales por una acción u omisión
de un sujeto se produce un quebrantamiento del ordenamiento jurídico; conflictos
externos de intereses sin relevancia jurídica: aquellos en que no existe una violación del
derecho.
El conflicto de relevancia jurídica requiere ser compuesto para la mantención de la paz
social, a aquél se le ha denominado litigio. Por la doctrina ha conceptualizado el litigio como:
“conflicto intersubjetivo de intereses, jurídicamente trascendente, reglado por el derecho
objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida” (Francisco Hoyos).
2.2. La autocomposición
Concepto
Se la ha definido como: “la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo
mutuo, bien una de ellas, deciden poner término al litigio planteado” (Gimeno Sendra).
Características
La autocompocisión se caracteriza por:
1a) Ser una forma de solución de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso para
su solución.
2b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de terceros,
determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
3c) Sólo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades suficientes para llegar a un
acuerdo, por o que deben reunirse las reglas generales de capacidad del CC, y el
mandatario judicial debe tener las facultades del art. 7 inc.2 CPC.
4d) Es una forma pacífica de solución de los conflictos que emana de una decisión voluntaria
de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza física o moral la invalida.
La negociación directa de las partes constituye la primera alternativa de solución del
conflicto. Ella requiere la existencia de un conflicto previo, a cuya solución se arriba por la acción
voluntaria de las partes.
Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin éste, durante éste
o después de éste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de solución de los
conflictos, para la eficiencia del sistema se han establecido medidas alternativas para poner
término o suspender los procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la
suspensión condicional del procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del
principio de oportunidad; iv) y la posibilidad de la aplicación de un procedimiento abreviado.
Clasificación
A. La Transacción
Concepto
Se la ha definido como: “es un método autocompositivo de carácter bilateral y no asistido,
destinado a precaver un litigio eventual o poner término a un litigio pendiente, haciéndose las
partes concesiones recíprocas”.
Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes CC. En materia penal, el querellante de
consuno por el querellado puede poner término al juicio mediante un contrato de transacción,
art. 30 inc.3 CPP. En el nuevo proceso también es posible, según el art. 403 NCPP.
Características
La transacción se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, que busca solucionar el conflicto antes de que sea llevado
a un proceso o poner término al litigio del que versa el proceso.
2b) Es un método autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
3c) Es un contrato o acto jurídico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
proceso.
4d) Es un contrato procesal, puesto que está destinado a producir efectos respecto del
proceso.
5e) Es un contrato que pone término a un litigio eventual o precave un litigio pendiente,
exigiendo que as partes se hagan concesiones recíprocas.
6f) Es un contrato extrajudicial.
7g) Es un contrato regulado por la ley.
8h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir conforme al art. 7
inc.2 CPC.
9i) Es un contrato consensual.
10j) Produce el efecto de cosa juzgada de última instancia de conformidad a lo previsto en el
art. 2469 CC.
11k) Es una excepción perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la contestación de la
demanda en el juicio ordinario. Además constituye una excepción mixta, por lo que puede
hacerse valer como excepción dilatoria según el art. 304 CPC y una excepción anómala,
que puede hacerse valer en cualquier estado del juicio, hasta antes de la citación a oír
sentencia de primera instancia y la vista de la causa en segunda.
B. La Mediación
Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a
precaver un litigio eventual o a poner término a un litigio pendiente.
Se la ha defino como: ”procedimiento no adversarial en el cual un tercero imparcial ayuda
a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable”.
Características
Se caracteriza por ser:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de un tercero, se puede
llegar voluntariamente a una solución.
2b) Es un método autocompositivo de negociación asistida, puesto que se contempla la
asistencia de un tercero llamado mediador.
3c) El mediador no cumple una función decisoria respecto del conflicto, sino que es un
colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
4d) El proceso de mediación es confidencial, tanto para las partes como para el mediador y
los terceros.
5e) El proceso de mediación puede ser establecido con carácter voluntario, obligatorio u
optativo.
6f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
7g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas
soluciones a través de las cuales se puede componer el conflicto.
8h) El proceso de mediación puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recíproco
acerca de la forma de resolver el conflicto.
9i) En nuestro derecho lo normal será que el acuerdo se materialice mediante la suscripción
de un contrato de transacción.
C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner
término a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: “el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le
ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial, expresándolo así al tribunal que
está conociendo la causa” (Colombo Campbell).
Características
Se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual se pretende poner término a un litigio
pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
2b) Es un medio autocompositivo directo.
3c) Es un contrato o acto jurídico unilateral.
1d) Es un contrato procesal.
2e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo acuerdan fuera del proceso,
pero deben dar cuenta de éste al tribunal para que produzca el efecto de poner término al
litigio.
3f) Es un contrato no regulado sistemáticamente en la ley.
4g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
5h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y proceso y
produce el efecto de cosa juzgada.
D. La Conciliación
Es un medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner término
a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: “el acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a
iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo
acuerdo” (Colombo Campbell).
Características
Se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual se pretende poner término a un litigio
pendiente. No es un método puro, ya que requiere de la existencia del proceso y en su
memento, de la asistencia personal del juez.
2b) Es un método autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la causa.
3c) Es un contrato jurídico bilateral.
4d) Es un contrato procesal. Dentro de éste existe una limitación, ya que las partes sólo
pueden componer acerca de sobre las pretensiones y contrapretenciones debatidas, sin
poder hacer concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
5e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y en presencia del
tribunal, dejándose constancia en un acta acerca del acuerdo, que deben suscribir el juez,
las partes que lo deseen y el secretario del tribunal, art. 267 CPC.
6f) Es un contrato regulado por la ley, estableciéndose además el llamado a conciliación como
uno de los trámites esenciales en primera instancia, en conformidad al art. 795 nº 2, cuya
omisión faculta para deducir un recurso de casación de forma.
7g) El acta de conciliación se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales, art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa juzgada y es título ejecutivo
perfecto.
2.3. El Proceso
Heterocompocisión
Ella es “aquél método de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero, ya sea
una persona individual o colegiada, quién se compromete o está obliga en razón de su oficio,
luego de la tramitación de un proceso, a emitir una decisión para la solución del conflicto, cuyo
cumplimiento deberán acatar las partes”.
Ideas generales acerca del proceso
La razón por la cual el tercero actúa sobre las partes para la solución del conflicto es que
está investido del ejercicio de la función jurisdiccional, que le reconoce el art. 73 de la CPR.
La jurisdicción es “el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurídica
que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la República y en cuya solución
les corresponda intervenir”.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional, es menester que
se ejerza por la parte activa una acción, la cual ha sido conceptualizada como: “el derecho
subjetivo público, de carácter constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la
actividad jurisdiccional del Estado” (Alaclá Zamora).
El actor que ejerce la acción para los efectos de obtener la satisfacción de un pretensión, a
lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensión ha sido
conceptualizada como: “una declaración de voluntad por la cual se solicita la actuación de un
órgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaración”
(Jaime Guasp).
Las ideas de acción y reacción son básicas en el proceso y para que el sujeto activo esté en
condiciones de defenderse debe ponérsele en conocimiento de la pretensión del demandado a
través de una notificación válida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso
legal, que en derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede ser
condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de él y tener la posibilidad cierta
de intervenir en dicho proceso.
La oposición a la satisfacción de la pretensión por la otra parte es lo que genera el litigio o
conflicto. No siendo posible la solución del conflicto por la autocomposición, es menester que el
titular de la pretensión accione para que se ejerza la función jurisdiccional, siendo la forma en
como se resolverá el conflicto, la decisión de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al
final de un proceso.
Se debe entender por proceso: “secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
sometido a su decisión”.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un tercero
independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisión se torna
inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
Para que sirve el proceso
El proceso tiene una doble función, privada y pública.
1a) Función privada del proceso: es el único medio en materia penal, y el medio residual a
falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfacción de los intereses
jurídicamente trascendentes por las partes de un conflicto.
2b) Función pública del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante la obra
incesante de la jurisdicción.
Capítulo II
Las Reglas de Descarte para Determinar el Tribunal a Quién Corresponde Conocer de un Asunto
y el Procedimiento de Acuerdo al Cual Debe Ser Tramitado y Resuelto
1. Introducción
El derecho procesal, cuando se genera un conflicto y se requiere para su resolución el uso de la
jurisdicción a través del debido proceso, debe responder a dos interrogantes: i) dónde acudo y ii)
cómo acudo.
2. Dónde acudo para obtener la resolución del conflicto
A. Tribunales que establece la ley
Producido que sea un conflicto sin que haya operado la autotutela o la autocompocisión, debe
acudirse a los tribunales que establece la ley.
El art. 5 COT señala los tribunales que establece la ley: “A los tribunales mencionados en este
artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro
del territorio de la República, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que
en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes
de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los
juzgados de letras y los juzgados de garantía.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores,
los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se
regirán en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales
contenidas en la Ley No. 16.618, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus
leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Código
sólo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él.
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.
Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código”.
Según este artículo debe distinguirse entre las siguientes categorías de tribunales:
1a) Tribunales ordinarios: tienen una estructura jerárquica de carácter piramidal, en cuya
cúspide se encuentra la Corte Suprema, y en su base los jueces de letras, los jueces de
garantía y los tribunales orales en lo penal. Según el art. 5 COT son:
i.- La Corte Suprema: es el máximo tribunal de la República y posee la superintendencia
correctiva direccional y económica sobre todos los demás tribunales, en conformidad al art.
79 CPR. Ejerce su competencia sobre todo el territorio de la República y tiene su de en la
capital de la misma, e conformidad al art. 54 COT.
ii.- Las Cortes de Apelaciones: existen 17 cortes de apelaciones, art. 54 COT, las que tienen
como superior jerárquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerárquicos de los jueces
de letras, los tribunales orales y de los jueces de garantía de su respectiva jurisdicción. Tienen
el carácter de tribunales letrados y colegiados y ejercen su competencia generalmente
respecto de una Región, art. 55 COT.
iii.- Tribunales Unipersonales de Excepción: son tribunales letrados establecidos por la ley
para conocer de determinadas materias, son: i) El Presidente de la Corte Suprema, art. 53
COT; ii) Un Ministro de Corte Suprema, art. 52 COT; iii) El Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, art. 51 COT; y un Ministro de Corte de Apelaciones respectiva, art.
50 COT.
iv.- Jueces Letrados: tienen como superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva y
ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en primera y
única instancia, y tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una
comuna o agrupación de comunas, arts. 27 a 40 COT.
v.- Juzgados de Garantía: tribunales letrados conformados por uno o más jueces, que tienen
como superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la
generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal, consistentes en la
aseguración de los derechos del imputado y demás intervenciones en el nuevo proceso penal
y dentro del procedimiento simplificado y abreviado, tiene su competencia dentro de una
comuna o agrupación de comunas, arts. 14 a 16 COT.
vi.- Tribunales Orales en lo Penal: son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es la
Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolución de los juicios
orales en el nuevo proceso penal en única instancia, tienen su asiento en una comuna y
ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas, arts. 27 a 40 COT.
1b) Tribunales especiales: pueden o no formar parte del poder judicial.
Tribunales especiales que forman parte del poder judicial
Ellos son:
i.- Juzgados de letras de menores.
ii.- Juzgados de letras del trabajo.
iii.- Juzgados Militares en tiempo de paz.
Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organización y atribuciones por
sus leyes orgánicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del COT sólo en cuanto dichas
normas orgánico constitucionales se remitan expresamente a ellas, art. 5 inc.3 COT.
B. Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir para requerir la
solución del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
1a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha establecido que el
conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solución por medio de arbitraje,
puesto que en tal caso, debo pasar de inmediato a la aplicación de otras reglas de descarte
para determinar si el asunto debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se
trata de materias de arbitraje prohibido.
A continuación debe observarse si se trata de una materia de arbitraje obligatorio y
en tal caso deberá procederse a su resolución por medio de un árbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o cláusula
compromisoria, tratándose de una materia de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso
las partes han sustraído del conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto.
b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador ha establecido un
tribunal especial para los efectos que éste sea el encargado de solucionar el conflicto.
c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un árbitro o un tribunal
especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que establezca la ley.
3. Cómo acudo ante los tribunales para obtener la solución del conflicto
Existen diversas reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable para la solución
de un conflicto, puesto que este varía de acuerdo a la naturaleza del asunto.
a. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de existencia de un procedimiento especial, debemos determinar su cabe dar
aplicación general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la acción
deducida.
3º A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicación al procedimiento sumario,
deberá aplicarse el juicio sumario de mayor cuantía para la solución del conflicto, ya que es un
procedimiento supletorio de aplicación general según el art. 3 CPC.
b. Reglas para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitación del
asunto no contencioso.
2º A falta de la existencia de un procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento de
general aplicación que se contempla en el tit. I del libro IV CPC.
c. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal en el
antiguo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la
naturaleza de la acción penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
- Crímenes o simples delitos de acción penal privada: se les aplica el procedimiento de
acción penal privada contemplado en el tit. II del libro III CPP.
- Crímenes o simples delitos de acción penal pública: se les aplica el procedimiento
de juicio ordinario sobre crimen o simple delito de acción penal pública,
contemplado en el libro II CPP.
- - Crímenes o simples delitos de acción penal mixta: se rige el procedimiento por
las normas de acción penal pública.
d. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal
en el nuevo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la
naturaleza de la acción penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
1- Faltas: de las faltas conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes
procedimientos: i) el procedimiento monitorio; ii) procedimiento simplificado.
2- Crímenes y simples delitos de acción penal privada: se les aplica el procedimiento
de acción penal privada, contemplado en el tit. II del libro IV del NCPP.
3- Crímenes o simples delitos de acción penal pública: se les aplica los procedimientos:
i) procedimiento abreviado, art. 406 NCPP; ii) procedimiento simplificado, art.
388 NCPP; iii) juicio oral, arts. 281 y siguientes NCPP.
4- Crímenes o simples delitos de acción penal pública previa instancia particular: se
rige por las normas de la acción penal pública.
Capítulo III
El Derecho Procesal
1. Concepto de Derecho Procesal
Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo distinguir las que
ponen énfasis en el concepto de acción, jurisdicción y proceso como aquellas que tienen un
carácter meramente descriptivas.
Se pueden citar la siguiente:
“Es las rama del derecho que estudia la organización y atribuciones de los tribunales y las reglas
a que están sometidos en su tramitación los asuntos que se han entrega a su conocimiento”.
(Fernando Alessandri)
2. Contenido del Derecho Procesal
El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en derecho procesal orgánico y
derecho procesal funcional.
Derecho Procesal Orgánico
En él se aborda el estudio de las normas referentes a la función jurisdiccional y a la competencia,
la organización y atribuciones de los tribunales y los auxiliares de la administración de justicia.
Las principales normas de derecho procesal orgánico son:
1a) La Constitución Política de la República, particularmente en su capítulo VI referente al
Poder Judicial y VI A referente al Ministerio Público y sus disposiciones 36 y 37
transitorias.
2b) El Código Orgánico de Tribunales, que por imperio del art. 74 y 5T de la CPR es la ley
orgánica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un quórum especial de
reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su
regulación y en su modificación debe ser oída la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carácter de una ley como orgánica
constitucional depende no del cuerpo normativo en que está contenido, sino a la materia a
que se refiere. Es por ello que sólo revisten el carácter de leyes orgánico constitucionales
de carácter procesal, según el art. 74 CPR, las que se refieren a:
i.-La que determina la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios
para la pronta y cumplida administración de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el número
de años que deben haber ejercido la profesión de abogado las personas que fueren
nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Adicionalmente, el art. 80 B CPR establece que deben tener el carácter de ley orgánica
constitucional las materias referentes a:
i.- La organización y atribuciones del Ministerio Público.
ii.- Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento.
iii.- Las causales de remoción de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la CPR.
iv.- El grado de independencia autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la
dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública, en los casos que
tengan a su cargo.
Por otro lado, hay materias procesales que deben necesariamente ser reguladas por una
ley común, tales son:
i.- Las que son objeto de codificación, (…) procesal, art. 60 nº3 CPR.
ii.- Las que señalen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema, art. 60 nº 17 CPR.
Derecho Procesal Funcional
En él se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y
penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin de resolver, las controversias
sometidas a la decisión jurisdiccional mediante la dictación de una sentencia, con la eficacia de
autoridad de cosa juzgada.
Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:
a) La Constitución Política de la República, especialmente en sus arts. 19 nº 3, 19 nº 7, 20, 21,
48 nº 2, 49 nº 1, 38 inc.2, 79 inc.2 y 80.
1b) El Código de Procedimiento Civil.
2c) El Código de Procedimiento Penal.
3d) El Código Procesal Penal.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las
autoridades administrativas y políticas y los tribunales superiores de justicia, art. 43 nº 3. La
Corte Suprema es el encargado de resolverlas entre las autoridades administrativas y políticas y
los tribunales inferiores.
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional
A. La acción
La CPR no ha contemplado expresamente la acción en ella, no obstante puede encontrarse en:
1a) En el derecho de petición, art. 19 nº14, puesto que la acción puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanación del derecho de petición.
2b) En la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19 nº3. Lo cual es
posible por medio de la acción.
3c) En el art. 82 que contempla acción pública para requerir al Tribunal Constitucional sobre
ciertas materias.
B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 nº3 y 73 CPR.
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C. El procedmiento
El art. 19 nº3 inc.5 señala: corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justos.
D. Garantía de la defensa jurídica
Se contempla en el art. 19 nº 3 inc. 2 y 3.
E. Garantías dentro del proceso penal
Se establecen varias garantías dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las siguientes:
1a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 nº 3 inc.6.
2b) El principio de legalidad penal, art. 19 nº 3 inc. 7 y 8.
3c) La privación o restricción de la libertad solo puede efectuarse en los casos y formas
establecidos en la ley, art. 19 nº 7 letra c.
F. Cosa juzgada
La excepción de cosa juzgada se contempla en el art. 73 en cuanto se prohíbe al Presidente de la
República y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.
La acción de cosa juzgada está contemplada en el inc.1 del art. 73 al señalar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
H. Acciones especiales contempladas en la CPR
En ella se contemplan acciones especiales como es la protección general o el amparo, entre otras.
2º. El Código Orgánico de Tribunales
3º. El Código de Procedimiento Civil
4º. El Código de Procedimiento Penal
5º. El Código Procesal Penal
6.4.2. Concepto de ley procesal
Ella es: “la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación de la ley en el proceso, así
como de la relación jurídica procesal”. (Hugo Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dónde esta está colocada, sino
que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los límites de
extensión del Derecho Procesal.
6.4.3. La ley procesal en el tiempo
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor. Pero no
todos los hechos son instantáneos, sino que hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento demora
un largo tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la aplicación de las leyes nuevas o
antigua que rigen la materia.
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Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la ley, art. 19
nº 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la cuestión
desde un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii)
la naturaleza jurídica de las leyes procesales.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley
El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:
1a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley: los procesos
terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la nueva ley, lo que emana del
art. 73 CPR y 9 CC.
2b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal rige in
actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por ella.
3c) El proceso se encuentra en tramitación y pendiente de resolución al dictarse la nueva ley:
como principio fundamental todo lo que se realizó durante la vigencia de la antigua ley se
mantiene firme. Los actos con posterioridad a su dictación se ajustarán a ella, salvo que
sean incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o con los efectos de los
actos realizados bajo ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de
disposiciones transitorias.
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales serán
aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley
anterior contuviere disposiciones más favorables al imputado, art. 11 NCPP.
Sin embargo, en este caso hay que tener presente lo señalado por la Comisión de
Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado: por la 36T CPR la reforma
procesal penal sólo se aplica a los hechos nuevos acaecidos con posterioridad a su entrada
en vigencia.
Esta sentencia son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecución a través de la acción de
cosa juzgada. La ejecución de la sentencia es eventual porque:
1a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecución, existiendo algunas que
satisfacen su misión por el sólo hecho de su dictación como ocurre con las sentencias
declarativas de mera certeza, así como las sentencias constitutivas.
2b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecución no siempre requieren
de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos
casos el deudor voluntariamente les da cumplimiento, o porque no es posible pedir su
cumplimiento por la vía de apremio, como son las sentencias condenatorias contra el
fisco, las cuales se cumplen por decreto.
3i) La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica, que se
promueven en el orden temporal
La expresión temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere decir que se ejerce
solamente sobre lo no secular o espiritual, que puedan corresponder a los tribunales
eclesiásticos.
j) La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica, que se
promuevan dentro del territorio de la República
La jurisdicción al ser una función pública, que emana de la soberanía y que se delega para
su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como límite para su ejercicio
el territorio de la República.
Al efecto, así lo señala el art. 5 COT, “(…) a los tribunales mencionados en este artículo
corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales (…) dentro del territorio de la
República”.
Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP: “Los tribunales de la
República ejercen jurisdicción sobre los chilenos para el efecto de juzgar los delitos que se
cometan en su territorio (…)”.
Por su parte el art. 5 CP establece: “La ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la República, incluso los extranjeros” (…).
Además debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC: “Hay objeto ilícito en
todo lo que contraviene el orden público chileno. Así la promesa de someterse en Chile a una
jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio de objeto ilícito”.
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son competentes para conocer
de asuntos promovidos fuera de la República, o no lo son para conocer de los acaecidos dentro
de ella. Ellos son:
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1a) Los casos de crímenes y simples delitos cometidos fuera del territorio de la República a
que se refiere el art. 6 COT.
2b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros
tribunales no ejercen la función jurisdiccional son los casos de inmunidades de
jurisdicción, que están reguladas en los tratados internacionales.
3c) También es posible de acuerdo a nuestra legislación, someterse válidamente a la
jurisdicción y competencia de los tribunales o de un árbitro en Chile. Al efecto así lo
prescribe como posible el art. 318 del Código de Derecho Internacional Privado.
7. Características de la jurisdicción
1a) La jurisdicción tiene un origen constitucional
La jurisdicción tiene un origen constitucional, encontrándose contemplada expresamente
en el art. 73 CPR = 1 COT.
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo sistema procesal penal
se consagró el principio de separación de la función de investigación y juzgamiento, las cuales
corresponden al fiscal y al juez oral en lo penal respectivamente.
b) La jurisdicción es una función pública
c) La jurisdicción es un concepto unitario
La jurisdicción es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso
que se valga para ello. Pero tiene además carácter totalizador en el sentido que cuando el órgano
correspondiente la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelación.
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el sólo hecho de dividirse, ésta se
restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdicción es eventual
Como señala Calamandrei, la jurisdicción es de ejercicio eventual, ya que es la regla
general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.
1b) En atención al espacio: es posible distinguir: i) un límite externo que está dado por la
jurisdicción de otros Estados; ii) uno interno que está dado por las normas de
competencia respecto de cada tribunal.
2c) En atención a la materia: sólo debe ejercerse la jurisdicción respecto de la resolución de
asuntos de trascendencia jurídica del orden temporal.
3d) En atención a la persona: sólo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no
pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna.
4e) En relación con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos
puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros
poderes del Estado, art. 4 COT; ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el
ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales, art. 73 y 80 A CPR.
5f) En relación con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden ejercer jurisdicción
respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplomáticos, organismos internacionales,
y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdicción.
9. Inmunidad de jurisdicción
Concepto
La inmunidad de jurisdicción: “se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por
nuestros tribunales el ejercicio de la función jurisdiccional respecto de determinadas personas”.
Los Estados extranjeros
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales
de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la
igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.
Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Código de
Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdicción y de ejecución,
ambas regidas por el Derecho Internacional.
Los jefes de Estado extranjeros
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a los arts. 333 y 334 CDIP.
Los agentes diplomáticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art. 31 de la
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, pudiendo renunciarse a ella según lo
previsto en el art. 32 de ella.
Los cónsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de acuerdo a lo previsto en el art. 43 de la Convención
de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella según lo dispuesto en el art.
45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convención sobre Misiones Consulares regula la inmunidad de
jurisdicción.
10. Los conflictos de jurisdicción
Ellos pueden ser de dos tipos.
Conflictos de jurisdicción internacional
Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdicción internacional cuando se discute de los
límites de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente aun tribunal extranjero o
viceversa, para los efectos de conocer y resolver sobre un determinado conflicto.
Para su solución deberán aplicarse las normas de los tratados internacionales y del Código de
Derecho Internacional Privado.
Conflictos de jurisdicción nacionales
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales ordinarios o
especiales se atribuyen una función que se sostiene pertenecer a otro poder del Estado.
Los órganos encargados de resolver estos conflictos son:
1a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades políticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, art. 49 nº 3 CPR.
2b) La Corte Suprema: si el conflicto se refiere a las autoridades políticas o administrativas y
los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.
En cambio, nos encontramos frente a un conflicto de competencia, en caso de lo que se
debe resolver es cual de dos o más tribunales ordinarios o especiales deben intervenir para la
resolución de un conflicto.
Mutable (decaimiento, derogación de la ley a que sirven Inmutable, efecto de cosa juzgada
ejecución, inexistencia circunstancias que lo hacen
procedente)
La administración hace cumplir sus actos Los órganos jurisdiccionales recurren
por regla general a las autoridades
administrativas
Legalidad rígida en sentido orgánico y funcional Legalidad no es tan estricta en el
sentido funcional
No requieren para su validez la motivación, a menos La sentencia requiere ser fundada, art.
que la ley lo requiera 170 CPC, 500 CPP y 342 NCPP
Administración está interesada y es parcial Decisión desinteresada e imparcial en
la emisión del acto
Finalidad es satisfacer necesidades públicas Finalidad es la resolución de conflictos
Ellas son:
1a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.
2b) Si a la solicitud presentada se hace oposición por legítimo contradictor, se hará
contencioso el negocio y se sujetará a los trámites del juicio que corresponda, art. 823
CPC.
1c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del
tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.
2d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art. 45 letra c
COT.
3e) El juez competente para conocer de ellos en razón del elemento territorio es el que
cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado, art.
134 COT. En estas materias no es procedente la prórroga de competencia, art. 182 COT.
4f) En cuanto a su tramitación debe aplicarse el procedimiento especial, y a falta de este el
general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de plano, si la ley no ordena
actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o con conocimiento de causa en los casos
en que la ley lo requiera, art. 818 CPC. En estos casos los antecedentes son
proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias.
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5g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: “decretarán de oficio las diligencias
informativas que estimen convenientes”.
6h) El tribunal aprecia el mérito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan
prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciación prudencial y no legal de
la prueba, art. 819 CPC.
7i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y proceden los
recursos de apelación y casación por las reglas generales, art. 822 CPC.
8j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del tribunal
para que modifique su resolución. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones positivas:
pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dictó si varían las circunstancias y
estando pendiente su ejecución; ii) las resoluciones negativas: pueden revocarse o
modificarse si varían las circunstancias sin hacer distinción alguna acerca de su ejecución,
art. 821 CPC.
c. Otras manifestaciones
1a) Desafuero, art. 611 a 622 CPP y 416 a 423 NCPP.
2b) Visitas a los lugares de detención, semanales, art. 567 CPP y semestrales, art. 578, a 580
COT.
Capítulo V
La Competencia
Título I. Concepto y clasificación de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones”.
La jurisdicción es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y criminales,
mientras que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdicción se ejerza.
La definición de competencia del legislador adolece de un defecto formal al señalarnos que la
competencia es la facultad de conocer los negocios, puesto que ella no es más que la esfera, grado
o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la jurisdicción.
Por ello es que se define como competencia: “la esfera, grado o medida establecida por el
legislador para que cada tribunal ejerza jurisdicción”.
2. Clasificación
a. En cuanto a la determinación del tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: “aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal, dentro
de la estructura jerárquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
específico”.
Los elementos de la competencia absoluta son: la cuantía, la materia y el fuero o la persona.
En la actualidad podríamos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la entrada en
vigencia gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicación de uno u otro sistema
según su vigencia.
Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de competencia de
tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable respeto de ellos, art. 80 A
CPR.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarquía es
competente para conocer de un asunto específico”.
El único elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el
territorio.
Entre ellas se pueden apreciar las siguientes diferencias:
Competencia absoluta Competencia relativa
Sus elementos son la cuantía, la materia y Su elemento es el territorio
el fuero
Determina la jerarquía del tribunal dentro Determina cual tribunal dentro de la jerarquía es
de la estructura piramidal competente para conocer del asunto específico
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Son reglas de orden público e En primera instancia, en asuntos contenciosos
irrenunciables civiles, y entre tribunales ordinarios de igual
jerarquía es de orden privado y renunciable
2. Enunciación
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
1a) La regla de la radicación o fijeza, art. 109.
2b) La regla del grado o jerarquía, art. 110.
3c) La regla de la extensión, art. 111.
4d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
5e) La regla de la ejecución, art. 113 y 114.
1
41
Tradicionalmente se ha señalado que son una excepción a la regla de la subrogación:
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisión del asunto a un juez árbitro.
b) La acumulación de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad evitar el pronunciamiento
de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad de causa.
b. En materia criminal: tiene un doble aspecto, el primero dice relación a que todo lo
pendiente ante otro tribunal se acumula ente el que establece la ley; y el segundo está
contemplado en el art. 160 COT: “El culpable de diversos delitos será juzgado por todos
ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en
su contra; y las personas que en ella figuran como reos quedarán sometidas a la
jurisdicción del tribunal a quién corresponda conocer en los procesos acumulados” (hoy
derogado por la reforma procesal penal). En el nuevo proceso penal, es procedente que se
acumulen las investigaciones formalizadas ante diversos jueces de garantía ante uno solo
de ellos y pasen a configurar una sola investigación conforme a lo previsto en el art. 159
COT.
c. En materia comercial: el art. 70 inc.1 Ley de Quiebra, dispone la acumulación material de
todos los juicios del fallido que puedan afectar sus bienes.
c) Las visitas: se dice que las visitas extraordinarias reguladas en el art. 559 y siguientes del
COT, por el cual el Ministro Visitador se constituye en el tribunal de primera instancia es
una excepción a la regla de la radicación. Ello no es efectivo ya que no existe una
sustitución de un tribunal por otro, sino solamente de un juez por otro.
1
En el nuevo sistema procesal penal, la regla del grado o jerarquía sólo recibe aplicación
respecto de los jueces de garantía en las resoluciones que son apelables, art. 370 NCPP, y no
recibe aplicación respecto de las resoluciones de tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son
apelables, art. 364 NCPP y respecto del trámite de la consulta por haber sido este suprimido.
5. La regla de la extensión
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: “El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan.
Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de
compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado”.
Mario Mosquera la ha definido como: “Consiste en que el tribunal que es competente para
conocer del asunto principal que se promueve ante él, es también competente para conocer de
todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisión del conflicto”.
La regla de la extensión en materia civil
La regla de la extensión en materia civil se aplica a:
1a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el demandante
formula en el proceso a través de su demanda y las alegaciones, defensas y excepciones
que el demandado formula respecto de la pretensión hecha valer en su contra, en su
contestación.
2b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitación general de los
arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitación especial.
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3c) La reconvención: es la demanda formulada por el demandado en su escrito de
contestación y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado por el demandante.
Por regla general sólo recibe aplicación en el juicio ordinario de mayor cuantía, salvo
que por texto expreso se aplique a otros procedimientos como son: i) el juicio de
arrendamiento; ii) el juicio ordinario de menor cuantía; iii) el juicio ordinario laboral.
4d) La compensación: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo de extinguir las
obligaciones recíprocas existentes entre dos personas, hasta la concurrencia del menor
valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC. Desde el punto de vista procesal, es una
excepción perentoria, es decir, un medio de defensa que hace valer el demandado y que
ataca y enerva el fondo de la acción deducida de forma definitiva, art. 303 nº 6 CPC.
5e) La ejecución de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT, la
ejecución de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieran
pronunciado en primera o única instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el
procedimiento incidental o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o
preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.
1
Regla de la extensión en materia penal
El juez del crimen en virtud de dicha regla puede conocer:
1a) Del asunto principal: es decir, de la acción penal destinada a la averiguación de todo
hecho punible y a obtener la sanción del delito que resulte probado, art. 10 inc.1 CPP. En
la etapa de sumario, deberá investigar los hechos que constituyen la infracción, lo que en
el nuevo proceso penal corresponderá al Ministerio Público. En el plenario, el asunto
principal se configurará por la acusación de oficio, por la adhesión a la acusación o la
acusación particular del querellante y por la contestación del acusado. En el nuevo
proceso penal, la discusión, prueba y fallo se realizan ante el tribunal oral en lo penal.
2b) De los incidentes: el juez del crimen conoce de los incidentes que se promuevan durante
el juicio. Asimismo acontece con el juez de garantía en el proceso de investigación y con el
tribunal oral en las incidencias que se promuevan durante su tramitación.
3c) La acción civil:
1a. La acción civil restitutoria: corresponde conocer al juez del crimen exclusivamente
la acción civil restitutoria de la especie que ha sido objeto material del delito. En
cuanto a la que persigue su valor son competentes al no haber regla especial, los
jueces del crimen y civil. En el nuevo proceso penal, sólo podrá ser conocida por el
juez del crimen si ella se intenta por la víctima contra el imputado, art. 59 inc.2
NCPP.
2b. La acción civil indemnizatoria: es de competencia acumulativa, ya que puede
conocer de ello el juez civil como el criminal que conoce del delito, art. 6 inc.2 CPP
y 167 CPC. En el nuevo proceso penal, sólo existe esta competencia acumulativa si
la indemnización es ejercida por la víctima en contra del imputado, art. 59 inc.2
NCPP. Si la acción civil es intentada por personas distintas a la víctima o contra
personas distintas al imputado, sólo podrá ser conocida por el tribunal civil, art. 59
inc.3 NCPP y 171 inc.3 COT.
3c. La acción civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
4d) Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que corresponde al juez del crimen
(o al juez de garantía en el nuevo procedimiento penal) conocer de todas las cuestiones
prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin embargo existen ciertas excepciones que sólo
van a poder ser conocidas por el juez civil, ellas son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
1a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
2b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
3c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolución deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o suspensión del estado civil, art. 173 inc.3 COT.
4d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real constituido sobre
inmuebles, art. 174 COT: “Si contra la acción penal se pusieren excepciones de
carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles,
podrá suspenderse el juicio criminal, cuando dichas excepciones aparecieren
revestidas de fundamento plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre
ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de esas excepciones
corresponde al tribunal en lo civil”.
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1Cuando se promueve una cuestión prejudicial civil, el proceso penal se suspende., por
medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 nº 4 CPP, 252 letra c NCPP.
Le legislación aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo determina el art. 173
inc.4 COT: “En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a
juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del
derecho civil”.
7. Regla de la ejecución
Concepto
Ella está contemplada en el art. 113 inc.1 COT: “La ejecución de las resoluciones corresponde a
los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en única instancia”.
Excepciones que posee dicho principio general
1a) En el nuevo sistema penal, la ejecución de las sentencias penales y de las medidas de
seguridad previstas en la ley procesal penal será de competencia del juzgado de garantía
que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal, art. 113 inc.2 COT.
Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los tribunales de
garantía en el procedimiento abreviado, no nos encontramos frente a una excepción. Art.
466 NCPP.
1b) En el nuevo proceso penal, la ejecución de la parte civil de la sentencia definitiva dictada
en el proceso penal, no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el
juzgado de letras civil que fuere competente, art. 172 COT.
Según el NCPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisión civil de la sentencia,
regirán las disposiciones sobre ejecución de las resoluciones judiciales que establece el
CPC.
Ello implica que el único procedimiento aplicable para la ejecución de esta
sentencia es el juicio ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento incidental, porque
sólo es procedente cuando se solicita ante el tribunal que conoció del asunto en única o
primera instancia, art. 233 CPC.
c) Los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de los recursos de
apelación, de casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarán los
fallos que dicten para su sustanciación. Podrán también decretar el pago de las costas
adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitación, reservando el
de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113
inc.2 COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos
no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las sentencias definitivas o interlocutorias,
se puede solicitar su cumplimiento conforme al procedimiento incidental ante el tribunal
que la pronunció en primera o única instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio,
deberá aplicarse el juicio ejecutivo, cuya competencia es acumulativa. Es la situación que
contempla el art. 114 COT: “Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere
necesaria la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que
menciona el inciso primero del artículo precedente o ante el que sea competente en
conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que
hubiere obtenido en el pleito.
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Título III. Reglas especiales de la competencia
Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la competencia absoluta y relativa.
A. Reglas de la competencia absoluta
1. Concepto
Ellas son: “aquellas que determinan la jerarquía del tribunal que es competente para conocer de
un asunto determinado”.
2. Características
1a) Son de orden público.
2b) Son irrenunciables.
3c) No procede la prórroga de competencia.
4d) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
1e) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.
i.-Si la apreciación de las partes se hiciere de común acuerdo, o se presumiera de derecho: art.
118 COT: “Si la acción entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del
modo que se indica en el artículo 116, se estará a la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o
trámite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna
haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de
derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para
seguir conociendo del litigio que ante él se hubiere entablado”.
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuantía mediante la apreciación
pericial. Art. 119 COT: “Si el valor de la cosa demandada por acción real no fuere determinado
del modo que se indica en el artículo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la
demanda nombrará un perito para que avalúe la cosa y se reputará por verdadero valor de ella,
para el efecto de determinar la cuantía del juicio, el que dicho perito le fijare”. Art. 120 COT:
“Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios indicados en
este Código, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se
pronuncie la sentencia. Puede también el tribunal dictar de oficio las medidas y órdenes
convenientes para el mismo efecto”.
Momento en que se determina la cunatía
De los señalado en el art. 116 y siguientes del COT la cuantía debe tomarse, por regla general, en
consideración al tiempo de presentarse la demanda.
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Una vez que la cuantía queda determinada ella no puede alterarse por causa sobreviviente. De
ahí los arts. 128 COT: “Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la
instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a
la ley”, y 129 COT: “Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón de lo que se
deba por intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba
por costas o daños causados durante el juicio”.
Si la tramitación del juicio admite la reconvención, la fijación de la cuantía no puede realizarse sólo con la
demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. Mas, esta consideración
no es importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento aplicable.
Reglas especiales para la determinación de la cuantía
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su determinación.
1a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: “Si en una misma demanda se entablaren a la vez
varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el
Código de Procedimiento, se determinará la cuantía del juicio por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas”.
2b) Pluralidad de demandados, art. 122 COT: “Si fueren muchos los demandados en un
mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía de la
materia, aun cuando por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de los
demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de la parte
que le correspondiere”.
3c) Caso de reconvención, art. 124 COT: “Si el demandado al contestar la demanda entablare
reconvención contra el demandante, la cuantía de la materia se determinará por el monto
a que ascendieren la acción principal y la reconvención reunidas; pero para estimar la
competencia se considerará el monto de los valores reclamados por vía de reconvención
separadamente de los que son materia de la demanda. No podrá deducirse reconvención
sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como demanda,
o cuando sea admisible la prórroga de jurisdicción. Podrá también deducirse aun cuando
por su cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un juez inferior”.
4d) Terminación de arrendamiento: según lo dispuesto en el art. 125 COT se debe distinguir
entre: i) en los juicios de desahucio o de restitución de la cosa arrendada, el valor de lo
disputado se determinará por el monto de la renta o del salario convenido para cada
período de pago; ii) en los juicios de reconvención, por el monto de las rentas insolutas.
5e) Saldos insolutos, art. 126 COT: “Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una
cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atenderá, para determinar la
cuantía de la materia, únicamente al valor del resto insoluto”.
6f) Pensiones futuras, art. 127 COT: “Si se trata del derecho a pensiones futuras que no
abracen un tiempo determinado, se fijará la cuantía de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo determinado, se atenderá al
monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
periódicas ya devengadas, la determinación se hará por el monto a que todas ellas
ascendieren”.
Otros fines de la cuantía
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias sigue
totalmente vigente:
a) Importa para los efectos de establecer la aplicación de un procedimiento determinado, el
juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor (10-500 UTM) o mínima cuantía (menos de
10 UTM).
b) Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal
que conoce lo hará en única o primera instancia, art. 45 COT.
1
La cuantía en asuntos pactados en moneda nacional
Art. 116 inc.2 COT: “Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera,
podrá acompañar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un
banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada.
Dicho certificado no podrá ser anterior en más de 15 días a la fecha de la presentación de la
demanda”.
Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crédito de Dinero establece que basta un
certificado otorgado por la plaza, referido al día de presentación de la demanda o a cualquiera de
los diez días precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y 120 COT.
5. La materia
Ella es: “la naturaleza del asunto controvertido”.
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Si bien ha perdido importancia, en la legislación chilena ella juega doblemente.
Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En segundo lugar,
la materia juega a través de lo que se denomina “elemento de la competencia absoluta” (fuero
real) para la determinación de la jerarquía de un tribunal. En este carácter, arrastra los asuntos
de una cuantía inferior a otra superior.
La materia como factor de competencia
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerárquica, adecuándose a la
administración interna del país. Por ello puede distinguirse entre: jueces de letras de comuna o
agrupación de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. En esta
estructura, la materia sumado a el factor persona o fuero, juega a través de la sustracción del
procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
1a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocerán de ellos los jueces de letras de comunas
de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia. No obstante lo anterior, el Fisco
como demandante puede elegir entre ocurrir a aquellos tribunales o el del domicilio del
demandado.
2b) Art. 45 nº 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega el conocimientos
de estos asuntos al juez de letras en primera instancia, salvo en lo que respecta a la
designación de los curadores ad litem, donde es competente el tribunal que conoce del
pleito.
3c) Art. 50 nº 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los
asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.
4d) Art. 52 nº 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los delitos
de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la República con otro Estado. Entre otros.
6. El fuero o persona
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: “aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinación previa de la jerarquía de un tribunal en razón de la cuantía y materia para
conocer de un asunto por existir la intervención de una persona constituida en dignidad”.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un tribunal.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garantía para la persona
que no cuenta con él, al pensar el legislador que un tribunal superior es más independiente en
sus decisiones. Así se mantiene una relativa igualdad ante la ley.
Clasificación del fuero
Puede clasificarse en fuero mayor o menor.
Fuero mayor: por éste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un principio, estaba
entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepción.
A este fuero se refiere el art. 50 nº 2 COT: 2.° que entrega al conocimiento de un Ministro de
Corte de Apelaciones los asuntos de “las causas civiles en que sean parte o tengan interés el
Presidente de la República, los ex Presidentes de la República, los Ministros de Estado,
Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de
la República, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de
Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomáticos
acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su territorio, los Arzobispos, los
Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las personas designadas en este
número, no se considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan parte, debiendo
éstos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales”.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las
causas penales, debiendo su investigación ser efectuada por el Ministerio Público, y actuando el
juez de garantía y el tribunal oral en lo penal según las reglas generales.
Fuero menor: por éste, determinadas personas, por el hecho de desempeñar una función pública, hacen
radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero sólo respecto de las causas civiles o de
comercio. Señala al efecto el art. 45 nº 2 letra g COT: que los jueces de letras conocerán en primera
instancia de: “De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en las letras a)
y b) del No. 1 de este artículo, en que sean parte o tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército, de
la Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y
vicepárrocos, los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las
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naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la República, las corporaciones y
fundaciones de derecho público o de los establecimientos públicos de beneficencia”.
El fuero de los jueces
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en consideración de lo
que es comúnmente denominado fuero orgánico, el que está complementado con una garantía
que no dice relación directa con la competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 78 CPR: “Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin
orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para
ponerlos inmediatamente a disposición del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad
a la ley”.
Se debe entender por fuero de los jueces la alteración establecida por la ley de jerarquía de los
tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales en el que sea parte o tenga interés
un juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos orgánicos:
a. Art. 45 n º2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: “Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en primera
instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan interés un juez de letras de la
comuna o agrupación de comunas de la jurisdicción de esa misma Corte de Apelaciones”. En el
nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser
realizada por el Ministerio Público.
c. Art. 50 nº 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de Corte de
Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan
interés los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos
tribunales y los jueces letrados de las comunas asiento de Corte de Apelaciones. En el nuevo
sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser
realizada por el Ministerio Público.
c. Art. 51 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el
conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más de los
miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la
existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el Ministerio Público.
d. Art. 53 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera
instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen los Ministros de
las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales colegiados. En el nuevo sistema penal
no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el
Ministerio Público.
Materias en que no opera el fuero
Art. 133 COT señala dichas materias, las que son:
1a) los juicios de minas.
2b) los juicios posesorios.
1c) los juicios sobre distribución de aguas.
2d) las particiones.
3e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
4f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos
no contenciosos.
5g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
6h) y en los demás que determinen las leyes.
a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art. 139 COT: “Si una misma
demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas”.
b. Demandado con dos o más domicilios: art. 140 COT: “Si el demandado tuviere su domicilio en
dos o más lugares, podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellos”.
c. Personas jurídicas: art. 142 COT: “Cuando el demandado fuere una persona jurídica se
reputará por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde
tenga su asiento la respectiva corporación o fundación.
Y si la persona jurídica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser
demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró
el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio”.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: “Es competente para conocer de los interdictos posesorios
el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
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refieren. Si ellos, por su situación, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, será
competente el juez de cualquiera de éstos”.
e. Juicios de aguas: art. 144 COT: “Será juez competente para conocer de los juicios de
distribución de aguas el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra
el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo
territorio correspondiere a distintos juzgados, será competente el de cualquiera de ellas”.
f. Avería común: art. 145 COT: “La justificación, regulación y repartimiento de la avería común
se harán ante el tribunal que designa el Código de Comercio”. Por su parte, el Ccom establece
que si el arreglo de la avería se hace fuera del territorio de la República, se aplican las leyes, usos
y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el territorio nacional, debe
efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez del puerto donde
termina la descarga, art. 1092 Ccom.
g. Juicio de alimentos: son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de
letras en lo civil del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último, art. 1
ley de abandono de familia y pago de pensiones alimenticias y 147 COT.
En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente el juez de menores, por
que los alimentos se deben a menores, se mantiene el principio de competencia acumulativa, con
conocimiento del juez de menores.
h. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: “Será juez competente para conocer del juicio de
petición de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo
dispuesto por el artículo 955 del Código Civil”. Es decir, el del último domicilio del causante.
i. Asuntos concursales: art. 154 COT: “Será juez competente en materia de quiebras, cesiones de
bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su
domicilio”.
Reglas vinculadas a la naturaleza de la acción deducida
Cuando la acción es inmueble estamos frente al caso de una competencia acumulativa:
art. 135 COT: “Si la acción entablada fuere inmueble, será competente para conocer del juicio el
juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación
será competente, a elección del demandante.
1. El juez del lugar donde se contrajo la obligación; o
2. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción estuvieren situados en distintos
territorios jurisdiccionales, será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupación de comunas estuvieren situados”.
Si la acción es mixta se aplica el art. 137 COT: “Si una misma acción tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, será juez competente el del lugar en que estuvieren
situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos
o más acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble”.
Si la acción es mueble se aplica el art. 138 COT: “Si la acción entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artículos 580 y 581 del Código Civil, será competente el juez
del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación de las partes,
lo será el del domicilio del demandado”.
Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, será competente
para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado, art. 134 COT.
II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1a) Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atención con el elemento
territorio, en cuyo caso debe estarse a ella.
2b) A falta de ella, se debe aplicar la regla supletoria del art. 134 COT, el domicilio del
solicitante.
Reglas especiales
Están establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las siguientes:
a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: “El mismo juez (el juez de la
comuna del último domicilio del causante) será también competente para conocer de todas las
diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión, formación de inventarios, tasación y
partición de los bienes que el difunto hubiere dejado”. Y el art. 149 COT: “Cuando una sucesión
se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la posesión
efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último domicilio en
Chile, o en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido”.
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b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: “Será juez competente para conocer del
nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, según la ley, deben preceder a la
administración de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor
o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez será competente para
conocer de todas las incidencias relativas a la administración de la tutela o curaduría, de las
incapacidades o excusas de los guardadores y de su remoción”. Y el art. 152 COT: “Para nombrar
curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, será competente el juez del lugar en
que el ausente o el difunto hubiere tenido su último domicilio. Para nombrar curador a los
derechos eventuales del que está por nacer, será competente el juez del lugar en que la madre
tuviere su domicilio”.
c. Muerte presunta: art. 151 COT: “En los casos de presunción de muerte por desaparecimiento, el juez del
lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último domicilio será competente para declarar la
presunción de muerte y para conferir la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a
las personas que justifiquen tener derecho a ellos”.
d. Autorización de gravar y enajenar: art. 153 COT: “Para aprobar o autorizar la enajenación,
hipotecación o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde éstos
estuvieren situados”.
e. Censo: art. 155 COT: “Será tribunal competente para conocer de la petición para entrar en el
goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere
inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere
inscrito la redención. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio
jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del último censualista”.
III. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales
En materia criminal el factor territorio presenta dos particularidades, por una parte es de orden
público y por tanto no renunciable, art. 9 CPP y por otro lado, está determinado por el lugar
físico en que el delito se cometió o dio inicio a su ejecución. Así por lo demás lo señala el art. 157
inc.1 COT: “Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al proceso”.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes
distinciones:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepción al principio de la territorialidad de la ley, aquellos casos contemplados en el
art. 6 COT.
En relación al ellos, el art. 167 COT dispone que: “De los delitos a que se refiere el artículo sexto
conocerán los tribunales de Santiago”. Para estos efectos y como regla de distribución de causas,
por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determinó que debe conocer de
estos asuntos el juez de letras criminal que esté de turno en el mes que se inicie el
procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del
Estado que se cometan en el extranjero, ya que según el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe
conocerlo un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago según el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del
territorio de la República, su investigación será dirigida por el fiscal adjunto de la Región
Metropolitana, que sea designado por el fiscal regional de dicha región.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Es menester aplicar las siguientes reglas:
1º Comisión de un sólo delito
El art. 157 COT dispone que: será competente para conocer el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se
hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. El delito se entenderá cometido en el
lugar donde se de inicio a su ejecución.
En el nuevo sistema procesal penal se dan las siguientes reglas en el nuevo art. 157 COT: “Será
competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho
que da motivo al juicio.
El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera
del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, la
autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban
realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
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La competencia a que se refiere este artículo, así como la de las Cortes de Apelaciones, no se
alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales”.
2º Comisión de varios delitos
En ellos hay que distinguir si se trata de:
1d) Delitos independientes de igual gravedad: si se cometieren varios delitos de igual
gravedad en un solo territorio jurisdiccional, será competente para conocer de todos ellos
el tribunal de ese territorio jurisdiccional. Si se cometen en distintos territorios, se aplica
el art. 158 COT: será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito.
2e) Delitos independientes de distinta gravedad: se aplica el art. 159 COT: si el reo hubiere
cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad, será competente para conocer
de ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o en su defecto el
último simple delito.
3f) Delitos conexos: el art. 165 COT consideraba como delitos conexos: 1º Los cometidos
simultáneamente por dos o más personas reunidas; 2º Los cometidos por dos o más
personas en distintos lugares o tiempos, si hubiere procedido concierto entre ellas; 3º Los
cometidos como medio para preparar otro delito, o para facilitar su ejecución y; 4º Los
cometidos para procurar la inmunidad de otros delitos. El art. 164 COT señala que
tribunales son competentes para conocer de ellos en un solo proceso: 1º el de la comuna
en que se hubiere cometido el de mayor gravedad; 2º si todos los delitos fueren de igual
gravedad, el de la comuna en que se cometió el último delito; 3º si no se supiere cuando se
cometió el último delito, el de la comuna en que se cometió uno de ellos y que primero
hubiere comenzado a instruir el proceso; 4º si varios jueces hubieren comenzado a
instruirlo a un mismo tiempo aquél que fuere designado por la respectiva corte de
apelaciones, o por la Corte Suprema si los jueces fueren dependientes de varias cortes de
apelaciones.
En el nuevo proceso penal
No se hace ninguna distinción entre delitos de acuerdo a su gravedad, ni se contempla la
existencia de delitos conexos.
1
Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: “Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, éste decidiere investigar en
forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo 157 de este
Código, correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las
gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero
de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su decisión
en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la
citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garantía
inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público decidiere
posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán conociendo
de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo
157. En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este
artículo”.
En el caso de este sistema será necesario aplicar las normas de distribución de causas
cuando se determine que es competente un juzgado de garantías integrado por más de un juez.
1tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido,
indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho
conocimiento”. Su tramitación se sujeta a la de los incidentes, art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la competencia
es a través de la excepción dilatoria del art. 303 nº 1 CPC: la incompetencia del tribunal
ante el cual se ha presentado la demanda”.
Si no se hace valer por esa vía, ello puede hacerse con posterioridad en la forma de
un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el procedimiento penal, se puede hacer valer como una excepción de previo y
especial pronunciamiento, tramitándose en cuaderno separado, sin suspender la
investigación, art. 405 y 445 CPP. En el nuevo proceso penal, se contempla que se hagan
valer para ser resueltas en la audiencia de preparación del juicio oral por el juez de
garantía.
Además se puede hacer valer en el plenario por el acusado en lo principal del
escrito de contestación de la acusación, la que se efectúa en forma subsidiaria,
tramitándose como incidente de previo y especial pronunciamiento en el cuaderno
principal y suspendiéndose su curso hasta su resolución, art. 434 y 439 CPP. En el nuevo
procedimiento penal no es posible hacer valer la excepción de incompetencia en el juicio
oral, art. 256 NCPP.
b) La inhibitoria de competencia: es: “aquel incidente especial que se promueve ante el
tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto pidiéndole que se
dirija al tribunal, que es incompetente pero que está conociendo del negocio, para que se
inhiba y remita los autos”, art. 102 CPC.
Requerido el tribunal que está conociendo del asunto, deberá oír a la parte que ante
el litiga, para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dará lugar a una contienda de
competencia positiva, si la acepta remitirá los autos al tribunal competente.
c) El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se puede hacer valer según lo
prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover un incidente de nulidad no existe
plazo, art. 38 CPC, pero deberán concurrir los siguientes requisitos: i) que exista un juicio
pendiente; ii) que el proceso se tramite ante un tribunal absolutamente incompetente; iii)
el juicio se encuentre pendiente.
d) Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305 CPC: Las
excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en segunda instancia en
forma de incidentes”.
El recurso de casación en la forma
56
Una de las causales que permite la interposición del recurso es la incompetencia del
tribunal, art. 768 nº 1 CPC y 541 nº 6 CPP.
Para los efectos de interponer el recurso de casación de forma, es necesario que el recurso
se hubiera preparado.
El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del tribunal, puesto que
las normas de competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.
Además constituyen medios indirectos para reclamar la incompetencia de un tribunal, el
recurso de apelación y de queja. En nuevo proceso penal, la incompetencia del
1
tribunal que pronuncia la sentencia es casual para deducir el recurso del nulidad en su
contra, art. 274 letra a NCPP.
interposición
Competencia Ante el propio afectado, art. Superior jerárquico, art. 204 COT
203 COT
Causal de Basta su ocurrencia Debe haber sido alegada, art. 768 nº 2 CPC y 5
casación en la nº 7 CPP
forma
Naturaleza Incidente especial Idem
jurídica
Vía amistosa No existe Procede, art. 124 CPC
Apelación Inapelable, salvo que la Inapelable, salvo que acepte la recusaci
pronuncie un tribunal amistosa, o declare de oficio la inhabilitación p
unipersonal rechazándola alguna causal de recusación, art. 205 COT
Título I. Introducción
Si el tribunal resuelve el asunto apartándose de la ley, el fallo adolecerá de nulidad y podrá ser
impugnado a través de la interposición del recurso de casación en el fondo, art.767 CPC y 546
CPP. En el nuevo proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373
letra b) NCPP.
C. Legalidad en el sentido de garantía constitucional
En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la protección de los
derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional.
El art.19 Nº3 CPR establece este aspecto de la base y garantía de la legalidad, velando
porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a través del ejercicio de la
función jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurídica necesaria para ello. Para
ello se contempla en este art.:
a) Derecho a la defensa jurídica, art.19 Nº3 inc.2 y 3 CPR.
b) Prohibición de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 Nº3 inc.4 CPR. c) La existencia
previa de un debido proceso, para que como culminación de él se dicte el fallo que resuelva un
conflicto, art. 19 Nº3 inc.5 CPR.
d) Prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 Nº3 inc.6 CPR. e)
Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 Nº3 inc.7 CPR.
f) Prohibición de establecer leyes penales en blanco, art. 19 Nº3 inc.f. CPR.
3. Base de la Independencia
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La razón de la independencia judicial no necesita explicación: si el juez no está libre de
cualquier interferencia o presión exterior, no podrá administrar justicia imparcialmente según la
Ley.
Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:
A. Independencia orgánica o política
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonomía frente a los demás Poderes del
Estado, sin que exista una dependencia jerárquica de éste respecto del Poder Legislativo o
Ejecutivo.
El art.73 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada
jerárquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuación podría ejercerse por parte del Poder Legislativo o
Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder
Judicial que contempla la constitución, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial
es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla sólo en un sentido positivo,
sino que también en el negativo, esto es, en la prohibición del Poder Judicial de inmiscuirse en la
independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder
Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artículos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal
referente a la usurpación de funciones.
Respecto de la independencia orgánica debemos tener presente que se ha señalado que la
independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente
debido a la carencia de una independencia económica que es uno de los pilares en que hubiere
sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autónomo.
B. Independencia funcional
Ella consiste en que no sólo existe un Poder estructurado independiente a los otros con
una autonomía propia, sino que además la función jurisdiccional que se les ha encomendado se
ejerce sin que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeño
del cometido que se les ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al señalar en su art. 73 que "la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso
fenecidos".
Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado además de la facultad de
imperio en el art. 73 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar
o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley, los tribunales ordinarios de
justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrán impartir ordenes directas a la
fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. Los demás
tribunales lo harán en la forma que la ley determine. La autoridad referida deberá cumplir sin
más trámites el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia
o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para
hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten,
podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de
ellas dependieren o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren.
C. Independencia personal
Ella consiste en que les personas que desempeñen la función jurisdiccional son
enteramente autónomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial
para los efectos de construir el juicio lógico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a
su decisión.
El constituyente para proteger la actuación independiente de las personas que ejercen la
función jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 78
CPR: "los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos a disposición
del tribunal que debe de conocer del asunto en conformidad a la ley".
Además, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus
funciones, que los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los
69
inferiores desempeñaran su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art.77
inc.1 CPR. (Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito o
delegación, eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art.77 de la C.Pol., establece que no obstante
lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad; o por
renuncia o incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa
legalmente sentenciada. La norma relativa a edad no regirá respecto del Presidente de la Corte
Suprema, quien continuará en su cargo hasta el termino de su período.
La independencia personal nos conduce a señalar que el juez está sometido a la ley, y que en consecuencia, el principio
de la independencia personal de los jueces reconoce una limitación en la ley en el actuar de los órganos jurisdiccionales, es
decir, el principio de legalidad.
Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial
respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgánica de la
inavocabilidad consagrada en el art. 8 COT: "que ningún tribunal puede avocarse el
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera
expresamente esta facultad".
D. Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las relaciones entre ellos
Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentración en un poder absoluto, se ha
distribuido este en varias funciones del Estado. Para velar por el correcto ejercicio de cada
función, se ha establecido por la CPR diversas técnicas de control entre las distintas funciones
(frenos y contrapesos).
Control judicial sobre la administración pública
Se verifica fundamentalmente a través de:
1a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art. 38 inc.2 CPR.
2b) Protección de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma
todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a través de: i) la acción de
reclamación ante la Corte Suprema por acto a resolución administrativa que prive o
desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de
amparo ante cualquier acción u omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o
seguridad individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de protección ante cualquiera acción u
omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a
un ciudadano respecto de los derechos y garantías que se indican en el art. 20 de la Carta
Fundamental.
3c) Resolución sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones
asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro país, le corresponde a la Corte
Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art.191 inc.2º COT.
Control judicial sobre el Poder Legislativo
13. Inexcusabilidad
77
Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el inc.2 del art. 73
CPR: "reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrá
excusarse de ejercer su autoridad, ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asunto
sometido a su decisión". En iguales términos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado
(Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a través del recurso de
inaplicabilidad, recurso de protección o de un juicio de lato conocimiento.
En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley para la resolución de un asunto no
constituye una justificación válida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc. 2 COT, por lo que deberá
resolver por medio de la equidad, art. 170 nº5 CPC.
14. Gratuidad
Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:
a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad jurisdiccional,
puesto que ellos revisten el carácter de funcionarios públicos.
b) Las partes deben contar con asesoría judicial dentro del proceso para que exista igualdad en la
protección de los derechos.
Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 Nº3, incisos 1 a 3
CPR.
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurídica gratuita son los que
siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artículos 595 a 599 del Código Orgánico de
Tribunales.
b) La asesoría jurídica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones
públicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el Código Orgánico de
Tribunales en los artículos 523 nº 5º –referente a la práctica profesional de seis meses que deben
realizar todos los postulantes al título de abogado- y 600 –en relación con el privilegio de
pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones.
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de escasos
recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensoría Penal Pública,
organismo público que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el
imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su confianza, en los términos
de los artículos 102 a 107 del NCPP.
15. Autogeneración incompleta
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designación de los jueces en nuestro
país.
En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces, siendo
éstos:
1.- La compra de cargo de juez
2.- La elección popular de los jueces
3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento
4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo
5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneración
6.- El sistema mixto de nombramiento
7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura, por el cual un cuerpo
colegiado encargado de designar al personal judicial esta constituido, bajo la presidencia del
Presidente de la República, por miembros del Parlamento y por miembros de la judicatura.
Sistema de nombramiento en Chile
El sistema de designación en nuestro país es el de autogeneración incompleta,
donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo (Presidente de la
República), quien escoge y nombra. Tratándose de Ministros de la Corte Suprema, a partir de la
dictación de la Ley 19.541 interviene también el Senado, quien debe aprobar la proposición del
Presidente de la República.
Señala el art. 75 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustará a los
siguientes preceptos generales.
" La Corte Suprema se compondrá de veintiún ministros.
Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema serán nombrados por el
Presidente de la República, eligiéndolos de una nómina de cinco personas que, en cada caso,
propondrá la misma Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptará los respectivos acuerdos por
los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto. Si el
Senado no aprobare la proposición del Presidente de la República, la Corte Suprema deberá
completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado, repitiéndose el
procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.
78
Cinco de los miembros de la Corte Suprema deberán ser abogados extraños a la
administración de justicia, tener a lo menos quince años de título, haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria y cumplir los demás requisitos que señale la ley orgánica
constitucional respectiva.
La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro
proveniente del Poder Judicial, formará la nómina exclusivamente con integrantes de éste y
deberá ocupar un lugar el ministro más antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de
méritos. Los otros cuatro lugares se llenarán en atención a los merecimientos de los candidatos.
Tratándose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraños a la administración de
justicia, la nómina se formará exclusivamente previo concurso público de antecedentes, con
abogados que cumplan los requisitos señalados en el inciso cuarto.
Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones serán designados por el Presidente de
la República a propuesta en terna de la Corte Suprema.
Los jueces letrados serán designados por el Presidente de la República a propuesta en
terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal más antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o
criminal más antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure
en lista de méritos y exprese su interés en el cargo, ocupará un lugar en la terna correspondiente.
Los otros dos lugares se llenarán en atención al mérito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarán las quinas o las ternas
en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y única votación, donde cada uno de
sus integrantes tendrá derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarán
elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayorías, según corresponda. El empate
se resolverá mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designación podrá hacerse por la
Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrán durar más de
sesenta días y no serán prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de
que haya vencido el plazo de la suplencia, se procederá a proveer las vacantes en la forma ordinaria señalada precedentemente”.
De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 COT.
Estatuto legal del nombramiento de los jueces. Referencia
En primer término, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden ser nombrados los
jueces (propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT presume la designación de juez en
calidad de propietario si nada se dice al respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no
pueden durar más de cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a
las tres categorías de jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales para
ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema,
respectivamente, los que deben entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de
la Constitución en los referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256
COT indica cuáles son las inhabilidades generales para ser juez; el art. 257 del COT establece una
prohibición temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos
para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser
simultáneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguíneos o
afines en línea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad
o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podrá ser nombrado ministro de
Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien esté ligado con algún
ministro o fiscal de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta
el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopción. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razón de la remuneración: "Las funciones
judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o municipales, con
excepción de los cargos docentes, hasta un límite máximo de doce horas semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafón judicial. Éste
es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigüedad y cargo que ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafón General de Antigüedad del Poder Judicial está
compuesto de dos ramas (Escalafón, Primario y Escalafón Secundario), el primero se divide en
categorías y el segundo en series y categorías, además contempla la existencia de un Escalafón
Especial del personal subalterno. El art. 265 COT señala qué funcionarios deben figurar en cada
Escalafón. El art. 266 COT señala las normas de antigüedad en orden al cual se forman los
escalafones. El art. 267 COT indica su división en siete categorías y quiénes pertenecen a cada
una de ellas. El art. 269 COT regula al Escalafón Secundario, dividiéndolo en cinco series.
79
El art.270 COT señala que "el Escalafón judicial de antigüedad será formado por la Corte
Suprema, y se publicará en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros días del mes de marzo
de cada año".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamación en contra de errores u omisiones que aparezcan en el escalafón; el
art. 272 COT se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafón en virtud de reclamaciones, vacancias y
nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben
efectuarlas y los antecedentes que deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a
cualquier persona dentro de los diez primeros días del mes de noviembre de cada año hacer
llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados; el art. 276 se refiere a la forma de
poner en conocimiento del funcionario la calificación anual y los recursos que proceden en
contra de ella; el art. 277 COT establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277 bis COT establece
los elementos que deben considerarse para efectuar la calificación, el art. 278 COT establece
cinco listas para la calificación de acuerdo con el puntaje obtenido y el art. 278 bis COT establece
que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por segundo año consecutivo, en lista
Condicional, una vez firme la calificación respectiva, quedará removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art. 280
COT se refiere a una regla para la promoción de funcionarios de una categoría a otra; los
arts.281y ss. COT establecen reglas sobre la formación de listas, ternas o propuestas; el art. 283
COT se refiere a la quina de la que se elegirá un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts. 284
a 289 bis COT se refieren a las ternas y su composición en la designación de ciertos funcionarios,
establece la preferencia de los abogados para ocupar los cargos que no requieran título de
abogado y el art. 291 COT regula la remisión de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composición en siete categorías y a las ternas para
el nombramiento de los empleados del Escalafón del personal subalterno, y el art. 295 COT a los
requisitos que deberán cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno.
En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso público.
16. Estatuto de los jueces
Los jueces como depositarios del ejercicio de una función pública tienen regulado no sólo
su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las
funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.
A. Instalación
La instalación de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la función,
esta configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299 COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarán su juramento ante el
presidente del mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el
presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarán juramento también los
jueces de letras”, art. 300 COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace
constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las señaladas en el art. 300 COT,
para la prontitud de la Administración de Justicia.
B. Prohibiciones de los jueces
Ellas tienen por finalidad evitar la distracción de la actividad ordinaria. Estas
prohibiciones son:
a) Ejercer la abogacía, salvo las causas personales o de sus cónyuges, ascendientes,
descendientes, hermanos o pupilos, art. 316 COT.
b) Los jueces no pueden desempeñarse como árbitros y no pueden aceptar compromisos, art. 317
COT.
c) Los jueces no deben expresar opinión anticipada de los asuntos que van a conocer, art. 320
COT.
d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibición de adquirir cosas o derechos litigiosos de los
juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibición de adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio jurisdiccional,
art. 322 COT.
f) Finalmente, el art. 323 COT prohíbe a los funcionarios judiciales:
1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios públicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o
censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan más parte que la de emitir
su voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razón
de sus cargos les imponen las leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político, o efectuar
cualquiera actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial;
80
4.- Publicar, sin autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en
cualquier forma, la de otros jueces o magistrados".
1. Fuentes Legales
Estos jueces están regulados fundamentalmente por los arts. 50 a 53 COT.
2. Concepto
Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las
leyes les encomienden. Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se
desempeña (Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte
Suprema), o según un turno. (Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de la
Corte Suprema). Su territorio coincide con el del tribunal al que pertenecen y sus superiores
jerárquicos los indica la ley en cada caso.
Estos tribunales unipersonales de excepción se diferencian claramente de los Ministros en
Visita que trata el Código Orgánico de Tribunales en los artículos 559 y 560. El ministro visitador
designado por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente,
pero no es en sí un tribunal distinto. Además, la designación de un ministro en visita por los
tribunales superiores se realiza en virtud de las facultades disciplinarias de éstos y no podría
constituir la formación de un nuevo tribunal, porque tal atribución corresponde exclusivamente
al legislador según los artículos 19 nº 3º inciso 4º y 73 de la Constitución.
3. Generalidades
No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de las
causas civiles, laborales y criminales ha sido entregada por el COT a los jueces de letras, también
ha reservado el conocimiento en primera instancia de determinadas causas a los llamados
"Tribunales Unipersonales de Excepción", tanto por consideraciones que dicen relación con la
naturaleza de ciertos procesos (fuero real), o porque dicen relación con la calidad o estado de las
personas que figuran como partes o tienen interés en determinados procesos (fuero personal).
Los Tribunales Unipersonales de Excepción que establece el COT son:
1) Un Ministro de Corte de Apelaciones,
2) Un Ministro de Corte Suprema,
3) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y
4) El Presidente de la Corte Suprema.
90
4. Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal
Un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con el
turno que fija ésta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que ejerce
sus funciones la respectiva Corte, art. 50 COT:
a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado, cuando éstos son cometidos exclusivamente por civiles,
art.50 Nº 1 COT. 6
b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la
autoridad (tipificados en los Títulos II y VI Párrafo I del Libro II del Código Penal), cuando éstos
sean cometidos exclusivamente por civiles, art. 50 Nº 1 COT.
c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedición o motín tipificados en los
Títulos IV y V Párrafo I del Libro III del Código de Justicia Militar, cuando éstos sean cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 Nº 1 COT.
La competencia de las letras a, b y c se encontrará derogada cuando comience a regir el
nuevo sistema procesal penal.
d) De las causas civiles y de las penales por crímenes o simples delitos en que sean parte o
tengan interés las autoridades políticas, diplomáticas y eclesiásticas que enumera el art. 50 del
COT en su Nº2
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por las
razones antes señaladas al momento de regir el nuevo sistema procesal penal.
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte
Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces letrados de
las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones.
Esta competencia se encontrará derogada cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.
f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
Este articulo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por el
nuevo sistema procesal penal.
g) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden, art.50 COT.
5. Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como tribunal Unipersonal
Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocerá en primera
instancia de los siguientes asuntos, art. 52 COT:
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley Nº12.033, esto es, las causas que se
promovieren entre la Corporación de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas
adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte.
b) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la República con otro Estado.
La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de 1991, estableció que el conocimiento de
los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten en los procesos
instruidos por un Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal conforme al citado
artículo 52 Nº2 COT corresponderá a una Sala de la Corte Suprema, la que deberá ser designada
por su Presidente de acuerdo a las facultades que le concede el artículo 105 Nº3 del citado
Código. Los recursos de apelación gozarán de preferencia para su vista y se agregarán a la tabla
en forma extraordinaria.
La competencia de esta letra b no se contempla derogarla cuando comience a regir el
nuevo sistema procesal penal.
c) De la extradición pasiva.
d) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden. 7
6. Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal
Unipersonal
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia de, art.
51 COT:
a) Las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema, y
b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablan contra uno o más miembros de la Corte
Suprema o contra su Fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones.
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por la
reforma procesal penal.
7. Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal
Corresponde al Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia de, art. 53
COT:
a) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte de Apelaciones;
91
b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales
judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos
en el desempeño de sus funciones;
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por la
reforma procesal penal.
c) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional;
d) De los demás asuntos que otros leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procederán los recursos de casación en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la Sala que conozca del recurso de apelación que se
interpusiere en contra de la apelación del Presidente.
Título VI. Las Cortes de Apelaciones
1. Reglamentación
Las Cortes de Apelaciones están reguladas en los arts. 54 a 92 COT.
2. Concepto
Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una Región
o parte de una Región y son depositarias de la casi totalidad de la competencia de segunda
instancia, conociendo además en única instancia o primera instancia de los demás asuntos que
las leyes les encomienden.
Están compuestas por un número variable de jueces llamados Ministros, uno de los cuales es su Presidente y hay 17
Cortes de Apelaciones en todo el país. Son superiores jerárquicos de los Jueces de Garantía, de los Tribunales de juicio oral en
lo penal y de los8
3. Requisitos
Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere:
1) Ser chileno.
2) Tener título de abogado.
3) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de
Corte de Apelaciones.
4) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningún caso podrá ser ministro de Corte de
Apelaciones quien no haya desempeñado efectiva y continuamente la función de juez letrado por
un año a lo menos, art. 253 COT.
Por otra parte, deben reunirse además los otros dos requisitos comunes que establece el
art. 250 COT.
4. Nombramiento
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la
República de una terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 75 CPR y 284
COT.
La formación de ternas se rigen por los arts. del COT ya vistos.
5. Características
Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes características:
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, compuestos por un número variable de miembros llamados
Ministros. c) Son tribunales letrados y de derecho.
d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras dure
su buen comportamiento.
e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que generalmente es
una Región o parte de una Región. Actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el territorio
jurisdiccional que en cada caso se indica, y que los indicadas en el art. 55 COT.
f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el
conocimiento de los recursos de apelación que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g) Son tribunales de competencia común, pues conocen indistintamente de causas Civiles,
Laborales, de Menores, Policía Local y Criminales.
h) Sus miembros están afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y política.
. Organización
Las Cortes de Apelaciones tienen una organización administrativa más completa que los jueces de letras, puesto que
poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales,
Relatores, Secretarios y Oficiales de Secretaría.
92
Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigüedad en la
categoría correspondiente del escalafón art. 57 inc.2 COT.
Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un año
contado desde el 1º de Marzo y son desempeñadas por los miembros del tribunal turnándose
cada uno por orden de antigüedad en la categoría del correspondiente escalafón, art. 57 inc.1
COT.
Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio Público
ante los tribunales colegiados.
Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una exposición
metódica y sistemática del contenido del expediente llamada relación, que permite a éste
resolver adecuadamente las causas sometidas a su conocimiento.
Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el
Tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretaría, sin perjuicio de otras funciones que
la ley les señale en asuntos específicos como los del trabajo.
Los Oficiales de Secretaría cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial 1º
subrogar al Secretario).
El número de funcionarios de cada Corte es variable, según la aplicación de los arts. 56,
58, 59 y 60 COT.
7. El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones
Funcionamiento ordinario y extraordinario
El COT distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y además el funcionamiento
ordinario y extraordinario, generándose esté último según si existe o no retardo. (Se entiende
que hay retardo cuando dividido el total de las causas en estado de tabla y de las apelaciones que
deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el número de Salas, el cuociente es
superior a ciento, conforme a la regla del art. 62 COT).
En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. Aún cuando esta regla se
enuncia como general, ella en la practica constituye la excepción, dado que en el funcionamiento
ordinario solo funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiapó, Chillán, Puerto
Montt, Coihaique y Punta Arenas. Las demás funcionan en salas compuestas por tres Ministros,
a excepción de la primera de cuatro, sorteados anualmente.
En el funcionamiento extraordinario, las Cortes de Apelaciones sesionan dividiéndose en
Salas de tres miembros cada una. Para los efectos de completar el número de tres miembros, las
Salas se integran con sus Fiscales Judiciales y con los abogados integrantes (art.62). Las salas en
las Cortes de Apelaciones no pueden funcionar con mayoría de abogados integrantes.
El quórum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67, "la
mayoría absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo al mismo
precepto legal, "las Salas no podrán funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mínimo".
En todo caso, la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de acuerdo a lo previsto en
el inc.2 del art.66 del COT.
Materias que son del conocimiento de las Salas materias que son del
conocimiento del Pleno.
A.- Conforme a la previsto en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales
propiamente tales corresponde a las Salas sin otra excepción que las siguientes: a) Los juicios de
amovilidad seguidas en contra de los jueces de letras y b) Los recursos de apelación, casación en
la forma y las consultas que inciden en los juicios de que conoce en primera instancia el
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, pues corresponde al Pleno pronunciarse
sobre tales recursos y consultas.
B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
disciplinarios, administrativos y económicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones de las
siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin perjuicio de que la
aplicación de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la aplicación de medidas
disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas están en funciones, corresponde a esas
mismas salas.
8. Competencia
El siguiente cuadro desarrolla la competencia de una Corte de Apelaciones:
INSTANCIA FORMA DE CONOCIMIENTO
EN SALA EN PLENO
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UNICA a) Recurso de casación en la forma que se interponga en contra de sentencias
pronunciadas por jueces de letras de su territorio o uno de sus ministros o en
contra de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces
árbitros. En el nuevo sistema procesal penal, no se contempla la existencia del
recurso de casación en la forma; b) De los recursos de nulidad interpuestos en
contra de sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo
criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. Sólo rige en el
nuevo sistema procesal penal, ya que el recurso de nulidad es propio sólo de él.; c)
De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
Policía local, jueces árbitros, y órganos que ejerzan jurisdicción dentro de su
territorio jurisdiccional. d) De la extradición activa.; e) De las solicitudes que se
formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las
circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar
determinada
información, siempre que la razón invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la
seguridad nacional; f) Recursos de hecho; g) Recusaciones contra jueces de letras, uno de sus
ministros y peritos nombrados por ella (art. 204 del C.O.T. y 113 C.P.C.); h) Contiendas de
competencia en su caso (art. 190 C.O.T y 2º transitorio letra b de la Ley 19.708.); i) Recurso de
ilegalidad contra acuerdos de Municipalidades; j) j) Otros asuntos que las leyes le encomiendan
conocer.
PRIMERA a) Recursos de amparo b) Recursos de a) Juicios de amovilidad contra jueces
protección c) Demás asuntos que las de letras. b) Desafuero de las personas a
leyes le encomienden las leyes le quienes les fueren aplicables los incisos
encomiendan conocer en primera segundo, tercero y cuarto del artículo 58
instancia. de la Constitución Política c) Ejercicio
de facultades disciplinarias,
Administrativas y económicas
SEGUNDA a) Apelación y consulta de causas civiles a) Calificaciones 275 inc.3 b) Apelación,
y criminales y apelación de actos no casación en la forma y consulta en
contenciosos y sentencias laborales Competencia Especial Pleno de la Corte
conocidos en primera por los jueces de de Apelaciones de Santiago. C) Juicios
letras, juez del trabajo o uno de sus de amovilidad, acusaciones y demandas
ministros y apelaciones contra sentencia civiles contra Ministros y Fiscal de la
de árbitros de derecho en asuntos de Corte Suprema, conocidas por su
competencia de los jueces de letras; En presidente en primera instancia.
el nuevo proceso penal, sólo se conoce de
las apelaciones interpuestas en contra de
ciertas y determinadas resoluciones
dictadas por un juez de garantía, no
contemplándose nunca la consulta. Por
otra parte, la consulta y la apelación no
se contemplan en contra de la sentencia
dictada por un tribunal de juicio oral en
lo penal. b) Recurso de apelación contra
ciertas sentencias de Jueces de Policía
Local y del Director de Impuestos
Internos cuando este actúa como
tribunal de primera instancia; c) Demás
asuntos que las leyes le encomiendan
conocer en esta instancia.
9. La manera como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos sometidos a su
decisión
Es menester distinguir si el asunto sometido a la decisión de la Corte requiere o no de
tramitación antes de ser resuelto.
1.- Si el asunto requiere de tramitación antes de ser resuelto, dicha tramitación corresponderá a
la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se componga de más de
una Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el secretario. Las resoluciones que
se dicten para dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestión
debatida entre partes, el inciso 2º del art. 70 COT autoriza que ellas sean dictadas por un sólo
Ministro.
94
2.- Si el asunto no requiere de tramitación antes de ser resuelto o si la tramitación respectiva está cumplida, la Corte debe entrar
a resolverlo en Sala o en Pleno, según corresponda. as Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su
conocimiento "en cuenta" o " previa vista de la causa, según corresponda, art. 68 COT.
La resolución "en cuenta" significa que procederá a fallarlos con la cuenta que les dé el
Secretario o Relator, sin que exista fijación de la causa en tabla y alegato de abogados.
La resolución "previa vista de la causa" significa que procederá a fallarlos luego que se
cumplan ciertos actos que en su conjunto reciben la denominación de "vista de la causa" (Como
la Relación que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En
consecuencia, la tramitación del asunto sometido a la decisión de la Corte debe necesariamente
concluir con una resolución que ordena "dese cuenta" o con una resolución que ordena "autos en
relación".
Materias que deben verse en cuenta o previa vista de la causa
El COT no da normas precisas, limitándose a lo dicho en el art. 68.
Una interpretación sistemática de nuestro ordenamiento procesal permite concluir que
los asuntos jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos relativos a las
atribuciones disciplinarias, económicas y conservadoras de los tribunales se resuelven en cuenta.
Ello sin perjuicio de algunas excepciones tales como las cuestiones relativas a la deserción del
recurso de apelación, ordenes de no innovar en recurso de apelación, sobreseimientos
temporales y sentencias definitivas consultadas sin informe desfavorable del Fiscal (que siendo
asuntos jurisdiccionales se resuelven en cuenta por expresa disposición de ley); y por otra parte;
los recursos de queja, que siendo de carácter disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa
por mandato de la ley o como los recursos de amparo y protección que emana de facultades
conservadoras y tienen señaladas tramitaciones especiales.
Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que se ven
en cuenta son los siguientes:
a) La apelación de toda resolución que no sea sentencia definitiva se verá en cuenta, a menos que
cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia solicite alegatos.
b) La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el
solo efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.
1
para obtener el título de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial).
Concluida la relación, se procederá a escuchar, en audiencia pública los alegatos de los
abogados que se hubieren anunciado.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podrá invitar a los abogados a que extiendan
sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero
esta invitación no obstará a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposición. Una vez
finalizados los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podrá también pedirles que precisen
determinados puntos de hecho o de derecho que considere importantes, art.223 inc.5 CPC.
Está prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto tales
defensas, art. 226 CPC. Sin embargo, al termino de la audiencia, los abogados podrán dejar a
disposición del tribunal una minuta de sus alegatos, art.223 inc.6 CPC.
Sólo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en primer
término el abogado del recurrente y a continuación el del recurrido sin perjuicio de que ambos
posteriormente puedan hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de hecho, sin
poder replicar en lo concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los
apelantes, alegarán los abogados en el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios
los apelados, los abogados intervendrán por el orden alfabético de aquéllos.
La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El tribunal a
petición del interesado, podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente, art. 223
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inc. 4 CPC. La duración de las alegaciones se limitará a una hora en los recursos de casación en la
forma y ante la Corte Suprema a dos en los de casación en el fondo.
En materia penal, el tribunal resolverá las apelaciones y consultas relativas a la libertad
provisional sin oír el alegato del abogado del inculpado o reo, si después de escuchada la relación
no lo estima necesario para concederla, art.63 Bis A CPP.
Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podrá
advertir, la vista de la causa es un "trámite o diligencia esencial", cuya omisión puede acarrear la
nulidad del fallo por vicio de casación en la forma (art.768 Nº9 en relación con el art.800 Nº4
del CPC). La vista de la causa suele asimilarse a la citación para oír sentencia en primera
instancia, y se dice que ella constituye la citación para oír sentencia en la segunda instancia.
Terminada la vista de la causa, ésta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en
acuerdo. Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos:
a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver, art.227 CPC.
b) Cuando el tribunal manda, a petición de parte, informar en derecho. El término para
informar en derecho será fijado por el tribunal y no podrá exceder de 60 días, salvo acuerdo de
las partes.
c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de ella.
En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15 días,
según si la causa ha quedado en acuerdo a petición de varios o un Ministro, art.82 COT y
tratándose de causas penales deben ser falladas en una plazo de 6 días que se prorrogará hasta
20 días si uno o mas de los jueces lo pidiere para estudiar mejor el asunto, art. 526 inc.2 CPP.
Por último, es importante recordar que si la causa no fuere despachada
1
inmediatamente, los Relatores deberán anotar en el mismo día de la vista los nombres de
los jueces que hubieren concurrido a ella, art. 372 Nº 4 COT.
En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de los
recursos en el artículo 358 del NCPP, que el tribunal pronunciará sentencia de inmediato o, si no
fuere posible, en un día y hora que dará a conocer a los intervinientes en la misma audiencia.
1b. Contiendas de competencia que se suscitan entre las autoridades Políticas o administrativas y
los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado según el art. 49 del Nº4 CPR.
2c. Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados.
3d. Apelaciones en juicio de amovilidad conocidos en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones o el Presidente de la Corte Suprema.
4e. Reclamación pérdida nacionalidad, art.12 CPR.
5f. Declaración de injustificado o erróneo sometimiento a proceso o condena para efectos
tenerderecho a indemnización, art. 19 nº7 letra i) CPR.
6g. Ejercicio facultades disciplinarias económicas y administrativas.
7h. Informes pedidos por el Presidente de la República sobre la administración de justicia, art.
74 inc.2 CPR.
1.Falla de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren, art. 640 nº4 CPC.
2.Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de éste, debe
aplicar las normas mínimas que establece el CPC, que consisten en oír a las partes y agregar al
proceso los instrumentos que se le presenten, art. 627 CPC, siendo sólo estas las normas
ineludibles de aplicarse en la tramitación por el árbitro arbitrador. Como ejemplo de ello, el art.
638 CPC establece que el arbitrador recibirá la causa a prueba sólo si lo estima conveniente.
c) Árbitros mixtos
De conformidad al inciso final del artículo 223 inc.3 COT, “ en los casos en que la ley lo
permita, podrán concederse al árbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al
procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicación estricta de
la ley.
5. Requisitos para ser árbitro
Requisitos positivos
Los requisitos positivos se establecen en el art. 225 COT y ellos son:
1. Tener mayoría de edad. Los abogados habilitados para ejercer la profesión, pueden ser
árbitros aún cuando sean menores de edad.
2. Tener la libre disposición de los bienes (capacidad de ejercicio).
3. Saber leer y escribir.
4. Para ser árbitro de derecho, se requiere ser abogado.
Requisitos negativos
Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempeñarse como árbitros.-
De acuerdo con ello, no pueden ser árbitros:
1. Las personas que litigan, excepto en el caso de la partición de bienes, arts. 226 COT y 1324 y
1325 CC.
2. El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado tuviere
con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algún vínculo o parentesco que
autorice su implicancia o recusación, arts. 226 y 317 COT.
3. Los fiscales judiciales no podrán aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere
con alguna de las partes originariamente interesada en el litigio, algún vínculo de parentesco que
autorice su implicancia o recusación, art. 480 COT.
4. Los notarios, art. 480 COT.
6. Número de árbitros que pueden designarse para los efectos de desempeñar el
compromiso
Esta materia se encuentra regulada en los artículos 237 y 238 del COT, y 631 y 641 del
CPC.
El principio general, es que las partes de común acuerdo pueden designar el número de
árbitros que deseen para la resolución del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las partes
de acuerdo en la designación del árbitro.
En el 232 inc.1 COT se contempla el consentimiento de las partes: “el nombramiento de
árbitros deberá hacerse con el consentimiento unánime de todas las partes interesadas en el
litigio sometido a su decisión”.
104
En cuanto al número de árbitros que las partes pueden designar para la solución del
asunto sometido a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el número de árbitros.
Al efecto, dispone el artículo 231 COT que: “pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar
para la resolución de un litigio dos o más árbitros”.
Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de una
cláusula compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del número de árbitros a
designar, el legislador establece las siguientes reglas respecto del nombramiento que debe
hacerse por la justicia ordinaria:
a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos del art. 414 CPC.
b.- El juez solo puede designar como árbitro a solo individuo.
c.- El juez no puede designar como árbitros a uno de los dos primeros indicados por cada parte
en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, art. 231 inc.2 COT.
Acuerdos
Si se nombran dos o más árbitros, estos deben actuar durante el curso del período arbitral, de acuerdo con lo que las
partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral colegiado, las partes podrían designar a uno de los árbitros como juez
substanciador. A falta de acuerdo de las partes, los árbitros deben concurrir conjuntamente a dictar todas las resoluciones para la
substanciación de la causa, art. 237 COT.
Si los árbitros no se ponen de acuerdo para poder dictar una sentencia se deben aplicar las
normas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
El tercero en discordia
Al no haber mayoría para tomar una decisión por parte de los árbitros designados, las
partes pueden contemplar que sea llamado un tercero para que éste se reúna con los árbitros y
así poder tomar una decisión, de conformidad a las normas de acuerdos del COT, art. 237 inc.2
COT.
Si no se logra el acuerdo entre los árbitros designados sin que exista contemplada la
existencia del tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se alcanza el
acuerdo, tenemos que distinguir:
1. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y se contempla recurso de
apelación, deben elevarse todos los antecedentes al Tribunal de Alzada, para que resuelva la
cuestión, ya sea de acuerdo a las normas de derecho, si el desacuerdo es de árbitros de derecho,
ya sea en equidad si el desacuerdo es entre arbitradores.
2. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y no se contempla el
recurso de apelación, se deja sin efecto el compromiso, y las partes deben nombrar otro árbitro o
acudir a los tribunales ordinarios.
3. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso, y no procede recurso de
apelación, se deben nombrar nuevos árbitros.
4. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso y procede recurso de
apelación, se deben elevar los antecedentes al Tribunal de Alzada, que resolverá de acuerdo a
derecho el desacuerdo.
7. Personas que se encuentran facultadas para nombrar árbitros
Las reglas que rigen para la designación de un árbitro se encuentran el art. 224 COT el
que distingue:
a.- Las personas capaces, personalmente o a través de un mandatario, y los incapaces a
través de sus representantes legales pueden nombrar un árbitro de derecho para la solución de
un asunto.
b.- Sólo las personas capaces y jamás los incapaces, pueden nombrar un árbitro
arbitrador para la solución de un asunto.
c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa autorización
judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar árbitros mixtos.
En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar árbitros debemos
tener presente que para la designación de árbitros de derecho y mixtos basta que el mandatario
posea las facultades ordinarias. En cambio para la designación de árbitros arbitradores y para la
renuncia de los recursos legales es necesario que el mandatario judicial cuente con facultades
especiales del art. 7 inc.2 CPC.
8. Implicancias y recusaciones de los árbitros
El art. 243 COT posibilita que salvo disposición contraria de la ley, las partes pueden nombrar a
un árbitro afectado por una causal de implicancia y recusación, renunciando a hacer valer estas, entendiéndose que ellas se da
tácitamente si se efectúa el nombramiento conociendo las partes dicha inhabilidad.
Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusación que afecte al
árbitro en los siguientes casos:
a.- Si las causales de implicancia o recusación se ignoraban al tiempo de pactar el compromiso.
b.- Si las causales de implicancia o recusación se configuraron con posterioridad al momento en
que pactaron el compromiso.
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9. Clasificación del arbitraje según las materias en que recae
En atención a las materias se clasifica en:
a) Arbitraje Facultativo
El arbitraje facultativo constituye la regla general.
En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todas los conflictos
respecto de los cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto de las
cuales el legislador haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a arbitraje
(arbitraje obligatorio).
De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad de las
partes a través del compromiso o la cláusula compromisoria, y nadie puede ser obligado a
someterse al juicio de los árbitros, art. 228 COT.
b) Arbitraje Forzoso u obligatorio
Los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del árbitro, habiendo sido el
legislador quien los ha sustraído en atención de la materia del conocimiento de los tribunales
ordinarios y especiales.
Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 COT y ellos son :
1. La liquidación de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y la
de las comunidades;
2. La partición de bienes;
1Pueden, sin embargo, los interesados resolver por sí mismos estos negocios, si todos ellos
tienen la libre disposición de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 645 del Código de Procedimiento Civil
3. Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o del liquidador de las
sociedades comerciales y los demás juicios sobre cuentas;
Respecto de las cuentas se deben distinguir tres situaciones:
a) La sola determinación de si existe la obligación de rendir la cuenta no es un asunto
contencioso civil de arbitraje forzoso. Este conflicto debe tramitarse y resolverse conforme a
las normas del juicio sumario.
b) La rendición de la cuenta, tampoco es un asunto de arbitraje forzoso, regulándose por el
procedimiento del juicio de cuantas, arts. 693 a 696 CPC.
c) La solución de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere
presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje forzoso
y debe ser resuelto por un árbitro.
4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anónima, o de una sociedad
colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participación, en el caso del
artículo 415 del Código de Comercio;
5. Los demás que determinen las leyes.
c) Arbitraje Prohibido
Las materias de arbitraje prohibido deben resolverse por la justicia ordinaria y son:
1. Las cuestiones que versen sobre alimentos, art. 229 COT.
2. Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la separación de bienes entre marido y
mujer, art. 229 COT.
3. Las causas criminales, art. 230 COT.
4. Las causas de policía local, art. 230 COT.
5. Las causas en que debe ser oído el fiscal judicial, art. 230 COT, las cuales están establecidas en
el art. 357 COT.
6. Las causas que se susciten entre un representante legal y su representado, art. 230 COT.
Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la vez
normas que nos señalen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que establecen la
obligatoriedad del arbitraje, deben primar en su aplicación para la solución de la contraposición
de normas las que contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso.
10. Paralelo entre árbitros y tribunales ordinarios
Árbitros Tribunales Ordinarios
1.-Fuentes: a) La ley en general, porque se contempla su existencia La ley es fuente directa
como tribunal en la legislación. b) La voluntad de las partes en el indirecta.
Arbitraje facultativo, ya que ella lo genera de manera mediata a través
del compromiso y la cláusula compromisoria.
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2.- Son tribunales: a) accidentales: se constituyen para resolver un Son tribunales permanent
conflicto específico y determinado. b) No están permanentemente a están siempre a disposición
disposición de la comunidad. c) Transitorios: tiene un plazo para la comunidad, ejerciendo
desempeñar el Arbitraje. función jurisdiccional.
a) los árbitros de derecho son letrados. b) los árbitros arbitradores Son tribunales letrados.
puede ser legos.
4.- Competencia: Tienen un ámbito de competencia restringida. Solo Tienen un ámbito
pueden conocer y resolver el conflicto específico que se ha sometido a competencia amplio y ella
su conocimiento por la ley, el compromiso o la cláusula determinada siempre por la le
compromisoria. según el art. 5 COT.
5.- Procedimiento: Hay que distinguir: a) árbitros de derecho: Aplican Aplican el procedimien
el procedimiento establecido en la ley según la naturaleza de la acción establecido en la ley según
deducida. b) árbitros mixtos y arbitradores: las partes pueden naturaleza de la acci
determinar el procedimiento aplicable, estableciéndose deducida.
supletoriamente por el legislador las normas mínimas aplicables.
6.- Imperio: a) Los Árbitros no tienen facultad de imperio, debiendo Poseen la facultad de imper
recurrir a los Tribunales Ordinarios, art. 637 CPC. b) Se debe son restricción, art. 73 CPR y
distinguir la Facultad de Imperio de la Ejecución de la Sentencia ya COT.
que, sólo cuando no está vencido el plazo por el cual fue nombrado
puede, se le puede pedir la ejecución de la sentencia, art. 635 CPC. c)
Tienen competencia exclusiva y excluyente para la ejecución de las
resoluciones que no sean sentencias definitivas.
C. Elementos accidentales
Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar mediante estipulaciones expresas y
se encuentran destinados a modificar los elementos de la naturaleza que ha contemplado el legislador respecto del compromiso.
Son estipulaciones de elementos accidentales los siguientes:
1a) Otorgamiento al Árbitro de facultades de arbitrador o mixto. Si nada se dice se presumirá
Árbitro de derecho.
2b) Lugar para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice será el lugar de su
celebración.
3c) Tiempo para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice será de dos años a
contar de la aceptación.
4d) Reglamentación del procedimiento que se debe seguir ante los árbitros arbitradores. Si
nada se dice se aplican las normas mínimas de tramitación que contempla el legislador,
art. 637 CPC.
5e) Deben establecerse los trámites esenciales para el recurso de casación en la forma contra
arbitradores, puesto que si nada se dice sólo procederá por la omisión de los tramites
esenciales del Nº 1 y 5 del artículo 795 del CPC.
6f) La reserva de recurso de apelación en contra de árbitros arbitradores en primera
instancia, puesto que sólo será posible deducirlo si al momento de designar al arbitrador
se han cumplido con dos requisitos: i) Establecer la procedencia del recurso de apelación;
ii) Designar quienes conocerán de la apelación con carácter de árbitro arbitrador, art. 239
COT.
7g) Renuncia a los recursos legales: existe una cláusula tipo que se coloca en las convenciones
de arbitraje en que se renuncia a todo recurso legal en contra de la sentencia arbitral,
incluso al de casación. La jurisprudencia señala que esta renuncia es válida. Sin embargo,
la renuncia a los recursos por amplia y genérica que sea jamás podrá comprender el
recurso de casación en la forma por las causales de incompetencia y ultrapetita, puesto
que en tal caso el árbitro estaría resolviendo sobre un conflicto para el cual no ha sido
designado o requerida su intervención. Tampoco podrá comprender la renuncia al recurso
de queja ya que este es de orden público y emana de la superintendencia correctiva
correccional y económica de la Corte Suprema siendo su finalidad primordial de
naturaleza disciplinaria al tener por objeto corregir una falta o abuso.
Terminación del compromiso
Las causales de terminación del compromiso se encuentran contempladas en los artículos
240, 241 y 242 COT, siendo ellas las siguientes:
1. El modo normal de dar término al compromiso es por el cumplimiento del encargo,
dictando la sentencia dentro de plazo.
Sin perjuicio de ello, el árbitro puede conocer también de la ejecución de la sentencia si el
que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y aún le resta plazo para desempeñar el
compromiso, art. 635 CPC.
2. Si el árbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes.
3. Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro árbitro para la resolución
de asunto,
4. Si el árbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus funciones, ya
que es intuito personae.
5. Si por cualquier causa el árbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del lugar
donde se debe seguir el juicio.
1
6. Por revocación de común acuerdo de las partes, art. 241 COT.
7. Por la muerte del árbitro
La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesión, pasando a ser esta
subrogada por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados, de lo contrario el
proceso será nulo, art. 242 COT.
3. Requisitos
Para ser designado receptor no se requiere ser abogado, debiendo sólo cumplirse con los
requisitos que establece el art.467 inc.1 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna de la
Corte de Apelaciones, 459 inc.1 COT.
5. Funciones
Las funciones que deben cumplir los Receptores son las siguientes:
a) Notificar, fuera de las oficinas de los secretarios, las resoluciones de los tribunales, art. 390,
inc.1 COT.
Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y por cédula que
reglamenta el CPC. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y embargo en el juicio
ejecutivo.
b) Evacuar todas aquellas diligencias que los tribunales de justicia les cometieren, art. 390 inc.1
COT.
c) Autorizar la prueba testimonial o la absolución de posiciones en los juicios civiles, art. 390
inc.2 COT.
d) Recibir y autorizar las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdicción voluntaria y
en los juicios civiles, art. 390 inc.2 COT.
e) Deben desempeñar las otras funciones que la ley les asigna. Como por ejemplo, hacer la oferta
en el pago por consignación sin necesidad de resolución previa del tribunal, art.1.600 Nº5 CC.
6. Obligaciones
Los Receptores deben cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Permanecer diariamente en sus oficinas durante las dos primeras horas de audiencia de los
tribunales, art.475 inc.3 COT.
b) Cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se les encomendaren ciñiéndose en todo
a la legislación vigente, art. 393 COT.
c) Dejar en autos testimonio íntegro de las diligencias que practiquen, art.393 COT.
d) Anotar al margen de los testimonios que estamparen en autos, bajo su firma y timbre, los
derechos que cobraren.
e) Otorgar con la debida especificación, la boleta de honorarios por los derechos que se les
pagaren, art.393 COT.
f) Servir gratuitamente a los pobres de acuerdo a un turno mensual que fija la Corte de
Apelaciones, arts. 595 y 600 COT.
g) Devolver a la Secretaría del tribunal respectivo, los expedientes que retiraren, art. 393 COT.
7. Remuneraciones
Son remunerados por la parte que le encomienda la diligencia, art.492 COT.
Título VIII. Los Notarios
1. Concepto
“Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los testimonios que
pidieren, y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende”, art. 399 COT.
2. Organización
En cada comuna o agrupación de comunas o agrupación de comunas que constituya
territorio jurisdiccional de Jueces de Letras, habrá a lo menos un Notario, art. 400 COT.
3. Requisitos
El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos para ser jueces de letras y
no hallarse afecto por alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la ley, arts.
464, 465 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte
de Apelaciones, arts.287 y 459 COT.
5. Funciones
Se encuentran contempladas en el art. 401 COT:
1) Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por
escrito, les dieren las partes otorgantes.
2) Levantar inventarios solemnes.
121
3) Protestar letras de cambio y demás documentos mercantiles.
4) Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se les
solicitaren.
5) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los efectos que la ley
o reglamento de ellas lo exigieren.
6) En general, dar fe de los actos para los cuales fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios.
7) Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo
extravío y hacer fácil y expedito su examen. 8) Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros.
9) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los instrumentos públicos que ante
ellos se otorguen y documentos que protocolicen.
10) Autorizar las firmas que estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya
autenticidad les conste.
11) Las demás que les encomienden las leyes.
7. Subrogación
El Juez de Letras de turno o el Presidente de la Corte de Apelaciones, según el oficio del
Notario se encuentren dentro o fuera del asiento de ésta, designará al abogado reemplazante del
Notario "ausente" o "inhabilitado".
El Notario puede proponer al abogado reemplazante y el lapso de ese reemplazo no tiene
limitación temporal, art. 402 COT.
8. Remuneración
Gozan de los emolumentos que les paguen las partes y que les corresponde con arreglo al
arancel, art. 492 COT.
9. Escrituras Públicas
Concepto
El instrumento público o auténtico es el autorizado con las solemnidades legales por el
competente funcionario, art.1.699 inc.1 CC.
La escritura pública es una especie de instrumento público.
Escritura pública es “el instrumento público o auténtico otorgado con las solemnidades
que fija esta ley, por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro público”,
art. 403 COT.
Requisitos de la escritura pública
Las escrituras públicas deben:
a.- Ser otorgada por competente notario.
b.- Estar incorporada en el protocolo o registro público; y
c.- Reunir las solemnidades legales.
a) La escritura pública debe ser otorgada por el competente notario.
Notario competente es el de la comuna o agrupación de comunas en que se otorga la
escritura, puesto que "ningún notario podrá ejercer funciones fuera del respectivo territorio",
art. 400 inc. final COT.
El incumplimiento de este requisito hace que la escritura otorgada no sea considerada
pública o auténtica, art.426 Nº1 COT y el Notario incurre en el delito tipificado en el art. 442 del
COT.
Debemos tener presente que los Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un Notario, pueden
autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimación de hijos
y demás 9
instrumentos que las leyes les encomiendan, art. 85 inc.1º Ley Registro Civil.
Finalmente, el Notario no puede intervenir autorizando las escrituras públicas que contengan
disposiciones o estipulaciones en favor suyo, de su cónyuge, ascendientes, descendientes o
hermanos. La escritura pública que hubiere sido autorizada con este vicio adolecerá de nulidad,
art.412 COT.
b) La escritura pública debe ser incorporada en el protocolo o registro público del Notario.
La forma en que deben ser formado el protocolo o registro público se contempla en el
art.429 del COT.
De acuerdo a éste, todo Notario deberá llevar un protocolo, el que se formará insertando
las escrituras en el orden numérico que les haya correspondido en el repertorio. Esas escrituras
originales son las que constituyen la matriz de la escritura pública, en la cual aparece las firmas
del notario y de las partes.
A continuación de las escrituras se agregarán los documentos protocolizados, también
conforme al orden numérico asignado en el repertorio.
Cada protocolo llevará, un índice de las escrituras y documentos protocolizados que
contenga, y en su confección se observan las normas para formación del Libro de índice.
122
El notario deberá entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su
cargo, que tengan más de un año desde la fecha de cierre, y los índices de escrituras públicas que
tengan más de diez años, art. 433 COT.
c) Solemnidades legales que deben observarse en el otorgamiento de la escritura pública.
a.- Ante quien se otorga.
La escritura pública debe otorgarse ante notario competente.
La escritura pública en que no aparezca la firma del notario es nula, art. 412 Nº2 COT y
aquella que fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente,
suspendido o inhabilitado en forma legal no se considerará escritura pública, art. 426 Nº1 COT.
b.- Firma de las partes.
Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo hará a
su ruego uno de los otorgantes que no tenga interés en contrario, según el texto de la escritura o
una tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que hubiere firmado a su
ruego, la impresión del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda.
El notario dejará constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no sólo cuando lo hace
por sí misma, sino también en los casos en que se supla esta falta en la forma establecida,
art.408 COT.
En todo caso, siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes
dejarán su impresión digital en la forma ya mencionada, art. 409 COT.
Las partes tienen para firmar el plazo fatal de 60 días siguientes a la fecha de anotación de
la escritura en el repertorio.
Si no se suscriben por las partes dentro de ese plazo la escritura no se considerará pública o auténtica, art.426
Nº6 COT.
c.- Forma en que deben extenderse las escrituras públicas
1.- Las escrituras públicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso. Podrán
emplearse también palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como término de
una determinada ciencia o arte, art. 404 COT.
No se considerará escritura pública o auténtica la que no esté escrita en idioma castellano,
art. 426 Nº4 COT.
2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales
autoricen, art. 405 COT.
3.- Deben indicar el lugar y fecha de su otorgamiento; la individualización del notario
autorizante, el nombre de los comparecientes, con expresión de su nacionalidad, estado civil,
profesión, domicilio y cédula de identidad, salvo en el caso de extranjeros y chilenos radicados
en el extranjero, quienes podrán acreditar su identidad con el pasaporte o con el documento de
identificación con que se les permitió su ingreso al país.
Además, el Notario al autorizar la escritura indicará el número de anotación que tenga en
el repertorio, la que se hará el día en que sea firmada por el primero de los otorgantes.
4.- Las escrituras deben ser rubricadas y selladas por el Notario en todas sus fojas, art. 406 COT.
5.- El notario deberá, salvar al final y antes de las firmas de los que les suscriben las adiciones,
apostillas, entre renglonaduras, raspaduras o enmiendas u otra alteración en las escrituras
originales. Si así no se hiciere se tendrán éstas por no escritas, arts.411 y 428 COT.
6.- El notario debe dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de la
minuta en aquellas que sólo pueden ser extendidas en base a las minutas que éstos confeccionan,
art. 413 inc.1º a 3º COT.
7.- El notario debe autorizar las escrituras una vez que estén completas y hayan sido firmadas
por todos los comparecientes, art. 413 inc. final COT.
Finalmente, el notario debe cumplir con diversas obligaciones para resguardar el pago de los
impuestos, art. 423 COT, como el IVA, timbres y estampillas y de herencias.
Copias de escrituras públicas
En las escrituras públicas nosotros debemos distinguir dos clases de documentos:
a) La escritura original que se llama matriz, que es aquella extendida manuscrita,
mecanografiada o en otra forma que leyes especiales autoricen, suscrita por las partes y el
notario e incorporada al protocolo de éste.
b) Las copias, que son aquellos documentos manuscritos, dactilográficos, impresos,
fotocopiados, litografiados o fotograbadas, constitutivos de un testimonio fiel de la matriz u
original y que llevan la fecha, firma y sello del funcionario autorizante.
Las personas que pueden otorgar las copias autorizadas de escrituras públicas o documentos protocolizados son el
notario autorizante de la matriz u original, el subrogante o sucesor legal de éste y el archivero judicial a cuyo cargo esté el
protocolo que contiene la matriz u original. El notario al autorizar la matriz u original puede otorgar tantas copias como se
soliciten, siempre que se hubieren pagado los impuestos correspondientes, arts. 422 y 423 COT.
Falta de fuerza legal de las escrituras públicas, copias y testimonios notariales
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Dentro del COT se establecen diversas clases de sanciones para las escrituras públicas,
copias de éstas y otros testimonios notariales que no cumplan con las solemnidades establecidas
para su otorgamiento.
Las sanciones que se establecen por el COT para tal efecto son:
a) Nulidad de las escrituras públicas, concurran algunas de las causales contempladas en el
art.412 COT.
b) No considerarse pública o auténtica la escritura, en los casos del art. 426 COT, con lo cual
conservan su carácter de instrumento privado.
c) Tener por no escritas determinadas palabras, art. 428 COT.
10. Las protocolizaciones
Concepto
“Es el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario, a pedido de
quien lo solicita”, art. 415 COT.
Formalidades legales de la protocolización
Para que sea válida la protocolización de un documento se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
1) Debe dejarse constancia de ella en el repertorio del día en que se presente el documento, art.
415 inc.2 y art.430 COT.
2) Debe agregarse el documento al final del protocolo, dejando constancia de la fecha en que se
presenten, las indicaciones necesarias para individualizarlos, del número de páginas de que
consta y de la identidad de la persona que pide su protocolización, arts.415 y 429 COT.
Documentos que pueden protocolizarse
La regla general es que todo documento puede protocolizarse.
Excepcionalmente, no pueden protocolizarse y ello no produce efecto, alguno, respecto de
los documentos en que se consignen actos o contratos con causas u objeto ilícitos, salvo que lo
pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos, art. 516 COT.
Protocolización de testamento
Se encuentra reglamentado en el art.417 COT. De acuerdo con ese precepto, en la actualidad no se exige insertar en el
protocolo todos los antecedentes completos como antes acontecía, en que por ejemplo se copiaba íntegro el expediente de
apertura y el libro de Repertorio debe llevar la sola firma del Notario.
Ventajas que presenta la protocolización de documentos
La protocolización de documentos presenta las siguientes ventajas:
1.- Produce fecha cierta en el documento respecto de terceros, art.419 COT, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art. 1703 CC.
2.- Otorga carácter de instrumentos públicos a los actos indicados en el art. 420 COT.
3.- Sirve para conservar los documentos.
11. Instrumentos privados autorizados ante notario
La autorización de firma estampada en un instrumento privado no lo transforma a éste en
un instrumento público, sino que ella significa que se da fe que los otorgantes suscribieron el
documento y se hicieron las declaraciones que en el instrumento se expresan.
12. Libros que deben llevar los notarios
Los Notarios deben llevar de acuerdo con nuestra legislación los siguientes libros:
1) El Protocolo: Es aquel libro que se va formando con la inserción de las escrituras públicas y a
continuación de éstas de los documentos protocolizados, en el orden numérico asignado en el
repertorio.
Además, en cada protocolo debe contenerse un índice de las escrituras y documentos
protocolizados que contengan.
2) Repertorio: Es aquel libro en el que el notario debe anotar las escrituras públicas y
documentos protocolizados, asignándoseles un número a cada uno de esos instrumentos por
riguroso orden de presentación.
La anotación de las escrituras públicas en el repertorio se hará el día en que sea firmado
por el primero de los otorgantes y los documentos protocolizados el día de su entrega material al
notario conjuntamente con el pedido o solicitud de protocolización.
3) El Índice Público: Aparte del índice que va agregado o antepuesto en todo protocolo, el
notario debe llevar dos libros índices; uno público y el otro privado.
El Índice Público es aquel libro en que se anotan las escrituras públicas y documentos
protocolizados; por orden alfabético de los otorgantes.
Dicho libro debe estar a disposición del público, debiendo exhibirlo el Notario a quien lo
solicite, art.413 COT.
4) Índice privado: Es aquel libro en que se anotan los testamentos cerrados, con indicación del
otorgante, lugar de su otorgamiento y del nombre y domicilio de sus testigos.
Este libro tiene el carácter de reservado y sólo puede exhibirse por decreto del juez o a
quien acompañe certificado de defunción del testador, art.431 COT.
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La nueva ley dispuso que el archivero judicial de Santiago debe llevar un registro índice de
disposiciones de última voluntad. Ese registro tendrá dos índices, para los testamentos abiertos y
otro para los testamentos cerrados.
Estos registros serán reservados y solo se exhibirá o se informará respecto de ellos por orden judicial o por petición de un
particular que acompañe el certificado de defunción que corresponde al otorgante del testamento.
Título IX. Los Conservadores
1. Concepto
Son “los Ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de
comercio, de minas, de accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de
canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les
encomienden las leyes”, art. 446 COT.
2. Organización
Habrá un conservador en cada comuna o agrupación de comunas que constituye el
territorio jurisdiccional de juzgado de letras. Habrá un registro conservatorio con asiento en la
comuna de Santiago para el servicio del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago, el que constituirá un solo oficio desempeñado por tres funcionarios.
3. Requisitos, nombramiento y reglamentación
A los conservadores se les aplicará todo lo que el COT establece respecto de los Notarios,
en cuanto sea adaptable a aquellos.
4. Funciones
A los Conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les piden. Los registros son los
siguientes:
a) Registro de Bienes Raíces: Se compone de cuatro libros: El Repertorio. el registro de
Propiedad, el Registro de Hipoteca y Gravámenes, y el Registro de Interdicciones y
Prohibiciones.
b) Registro de Comercio.
c) Registro de Minas: Tiene la particularidad de encontrarse siempre a cargo de un
notario.
d) Registro de asociaciones de canalistas.
e) Registro de accionistas de sociedades propiamente mineras.
f) Registro de prenda agraria.
g) Registro de prenda industrial.
h) Registro de prenda especial de compraventa de cosas muebles a plazo con prenda.
i) Registro de prenda de la Ley Nº18.112.
2. Organización
Habrá un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que
determine el Presidente de la República, con previo informe de la misma, art. 457 bis COT.
3. Requisitos
Se requiere encontrarse en posesión del título respectivo otorgado por algún
establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por éste, art.289 bis COT.
4. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna por la Corte de
Apelaciones respectiva, art. 287 COT.
5. Funciones
Las funciones de los bibliotecarios judiciales son:
a) La custodia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus
funciones,
b) Desempeñar las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en relación con las
estadísticas del tribunal, art. 457 bis COT.
Capítulo V. Los Abogados
1. Regulación
Los abogados se encuentran regulados en el Título XV, artículos 520 a 529 COT.
2. Concepto
Los abogados, si bien no son auxiliares de la administración de justicia, cumplen un papel
de coadyuvante importantísimo en el ejercicio de la jurisdicción.
El art. 520 define los abogados como aquellas “personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes
litigantes”.
La autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como tales es
el Pleno de la Corte Suprema, en audiencia pública y previo juramento del postulante, del cual se
126
deja constancia en un libro especialmente llevado al efecto y autorizada por el secretario de dicho
tribunal. De esa audiencia pública debe levantarse acta, art. 521 y 522 COT.
3. Requisitos para ser abogado
El cumplimiento de los requisitos debe ser comprobado por la Corte Suprema antes de la audiencia
de investidura de abogado.
Los requisitos para ser abogado son, art. 523 COT:
1) Tener al menos veinte años de edad.
2) Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una universidad.
3) No haber sido condenado ni estar procesado por delito que merezca pena corporal, salvo
delitos contra la seguridad interior del Estado; o, de acuerdo con la reforma procesal penal, no
haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca
pena aflictiva.
4) Antecedentes de buena conducta; lo que se comprueba normalmente mediante información
sumaria de testigos
5) Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional por seis meses en alguna
Corporación de Asistencia Judicial. Están exentos de esta obligación los postulantes que sean
funcionarios o empleados del Poder Judicial, si se han desempeñado allí por al menos cinco
años, en las primeras cinco categorías del Escalafón del Personal de Empleados.
Para poder ejercer la profesión, la ley impone al abogado otros dos requisitos:
a) Ser chileno, sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto, art. 526 COT.
b)Pagar la patente municipal.
4. Relación entre el abogado y el cliente
La relación entre el abogado y su cliente está regulada básicamente en el artículo 528 y
también en la Ley 18.120, sobre Comparecencia en Juicio.
La defensa de los derechos de una persona en juicio se pacta en un contrato de mandato
llamado patrocinio, estableciendo el art. 529 COT que el contrato no termina por la muerte del
mandante.
Las defensas orales ante cualquier tribunal de la República sólo puede hacerlas un abogado habilitado para el ejercicio
de la profesión. No obstante, los postulantes que estén realizando su práctica para obtener el título de abogado pueden hacerlas
ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de sus patrocinados, para lo cual requieren un certificado de la Corporación
que los acredite como postulantes. En ningún caso pueden los postulantes alegar ante la Corte Suprema, art. 527 COT.
CAPÍTULO I
LAS NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO
I.- Contenido.
Están reguladas en el libro I del CPC, entre los arts. 1 y 252.
II.- Importancia.
Estas normas son de gran importancia práctica, por cuanto:
1) Tienen aplicación general dentro de los procedimientos y asuntos que reglamenta el
CPC en sus libros II, III Y IV, salvo norma expresa en contrario (Ejemplo: los requisitos de la
sentencia de un árbitro arbitrador no se rigen por el 170 CPC sino que por el 640).
2) Tienen aplicación general en los procedimientos civiles especiales reglamentados en
leyes especiales, salvo norma expresa en contrario.
3) Tienen aplicación por remisión en los procedimientos penales, establecidos por el CPP,
salvo que se opongan a las normas que éste establece (art. 43 CPP) y en todo procedimiento
penal contemplado en ley especial que se remita al procedimiento por crimen o simple delito de
acción penal pública y que no tengan establecida una norma especial en contrario. En el nuevo
procedimiento penal se mantiene la aplicación por remisión (art. 52 NCPP).
CAPÍTULO II
LA ACCIÓN, LA PRETENSIÓN, LA DEFENSA Y LA CONTRAPRETENSIÓN
I.- Introducción.
Un litigio es un conflicto intersubjetivo de intereses jurídicamente trascendente, caracterizado
por la existencia de una pretensión resistida. El proceso está destinado a resolver el litigio.
Mediante el ejercicio de la acción se origina el proceso, al poner en movimiento la jurisdicción.
La acción va dirigida al Estado (Tribunales) y no al adversario; es la pretensión la que se dirige a
éste.
En consecuencia, la acción procesal es el mecanismo que la Constitución y la ley pone a
disposición de las partes para traspasar el conflicto al proceso; y la pretensión es el derecho de
las partes para solicitar al tribunal una decisión jurisdiccional favorable a sus intereses en la
127
solución final del proceso. Es usual que acción y pretensión sean confundidas. Ello se ha debido
a que su titularidad corresponde a una misma persona y a que generalmente las dos van
contenidas en un mismo acto: en la demanda o querella.
II.- Acepciones.
En el derecho comercial se utiliza “acción” para referirse a las cuotas en las que se divide el
capital de las sociedades anónimas. En el derecho penal, se usa para referirse a la conducta
constitutiva de un tipo penal. En el orden procesal, tiene tres acepciones:
1a) Como sinónimo de derecho, como cuando se dice “el actor carece de acción para…”
2b) Como similar a pretensión, hablándose de “acción fundada o infundada…”, “acción real o
personal”, etcétera.
c) En el sentido de “potencia o posibilidad de provocar la actividad jurisdiccional”, que es el
sentido procesal auténtico de la palabra.
En síntesis: la acción procesal es el último de los tres requisitos necesarios para la formación del
proceso, a recordar:
1.- Un conflicto de intereses de relevancia jurídica.
2.- Un órgano jurisdiccional competente.
3.- El ejercicio de la acción.
IV.- Características de la acción procesal.
11) Es un derecho procesal. La acción es el derecho para activar la jurisdicción, que se
materializa mediante actos procesales, generalmente demanda y querella.
22) Es un medio indirecto de protección jurídica. Es indirecto porque supone la
intervención de un tercero, que es el juez.
13) Tiene como destinatario el tribunal. Puesto que el único fin de la acción es abrir el
proceso.
24) Es un derecho autónomo de la pretensión. La acción persigue abrir el proceso, en
tanto que la pretensión persigue de la otra parte el cumplimiento de una obligación o
que sufra una sanción.
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35) Se extingue con su ejercicio, sea que el actor obtenga o no la apertura del proceso. Si
se quiere reintentar, ello implica el ejercicio de una nueva acción.
46) Tiene dos objetivos: Abrir el proceso (objetivo directo) y permitir al Estado conocer
las infracciones al derecho para terminarlas y evitarlas a futuro (objetivo indirecto).
57) Se liga al concepto de parte. El actor es el sujeto que ejerce la acción. Si no hay parte,
no hay acción. Cuando el juez abre el proceso en el procedimiento penal antiguo, no es
que ejerza la acción, pues en ese caso la apertura se produce en virtud de su
jurisdicción.
68) Su ejercicio implica el pronunciamiento inmediato del tribunal, en el sentido de abrir
o no el proceso.
Las resoluciones judiciales dictadas en los procesos en los cuales intervienen terceros,
producen respecto de ellos iguales efectos que respecto de las partes principales (art. 24 CPC).
CAPÍTULO IV
LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Generalidades
Hemos dicho que para que una persona tenga capacidad para comparecer en juicio, debe
reunir la capacidad de goce, de ejercicio y el “Ius Postulandi”, condición esta última que se
entrega exclusivamente a determinadas personas.
El concepto de comparecencia en juicio se puede entender en 2 sentidos:
1) Sentido amplio: el acto de presentarse ante un juez voluntaria o coercitivamente.
2) Sentido estricto es el acto de presentarse ante los tribunales, ejercitando una acción o
defendiéndose, o requiriendo la intervención en un acto no contencioso.
La capacidad para parecer en juicio o ius postulandi, se traduce en el estudio de dos
instituciones procesales fundamentales, cuales son el Patrocinio y el Mandato Judicial. Mientras
que el primero se refiere fundamentalmente a la fijación de estrategias procesales (técnico del
derecho), el mandatario mira a la representación (técnico del procedimiento).
2. El Patrocinio: Se define como un “contrato solemne por el cual las partes o interesados en un
asunto, encomiendan a un abogado la defensa de sus pretensiones ante los Tribunales de
Justicia.”
2.1. Requisitos para ser Patrocinante: Ser abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión, es decir, tener el título de abogado y haber pagado la patente profesional (art. 3° D.L.
3.637).
2.2. Forma de constituirlo: La formalidad exigida es que en la primera presentación que el
interesado efectúe ante el tribunal, el abogado ponga su firma, indicando además su nombre,
apellidos y domicilio. Lo normal en la práctica es destinar un otrosí del escrito a este efecto. En el
nuevo proceso penal, tratándose de Defensores Públicos, éste se entiende constituido por el sólo
ministerio de la ley (art. 54 Ley de Defensoría Penal Pública).
136
2.3 Sanciones al Incumplimiento: La sanción es gravísima: el escrito se tiene por no
presentado para todos los efectos legales (art. 1º inciso 2º Ley 18.120).
12.4 Duración: Todo el proceso, salvo renuncia o revocación.
Todos pueden ser mandatarios (incluso incapaces) Sólo aquéllos del art. 2° Ley N°18.120
3.2 Requisitos para ser Mandatario: Es preciso ser una de las personas incluidas en el art.
2° de la Ley N°18.120, esto es:
i. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
ii. Procurador del Número.
iii. Postulantes designados por la Corporación de Asistencia Judicial, independientemente
del tiempo que lleven como egresados.
iv. Estudiantes actualmente inscritos en 3°, 4° o 5° año de Derecho en alguna Universidad
autorizada.
v. Egresados de las Facultades de Derecho que hubieren cursado 5° año y hasta 3 años
después de haber rendido los exámenes correspondientes.
13.3 Forma de Constituir el Mandato (art. 6° Ley 18.120):
0 a) Por escritura pública.
1b) Acta extendida ante un Juez de Letras o Juez Árbitro suscrita por todos los otorgantes.
2c) Declaración escrita del mandante y autorizada por el Secretario del Tribunal: Es la
forma normal de constitución (Secretario: “autorizo” o “autorizo poder”, fecha, firma).
3d) Artículo 29 de la Ley sobre Letra de Cambio y Pagaré: Endoso en Comisión de
Cobranza: Tiene la particularidad de que por el sólo efecto del endoso se entienden
conferidas todas las facultades especiales que en otros casos requieren otorgarse
expresamente.
23.4 Excepciones a la comparecencia en juicio representado:
1a) Caso general (art. 2° inc. 3° Ley 18.120) se puede solicitar autorización al tribunal para
comparecer y defenderse personalmente.
2b) Casos especiales: No se requiere tener mandato judicial ni patrocinio:
3a. En departamentos (comunas) con menos de 4 abogados en ejercicio.
4b. Manifestaciones Mineras.
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5c. Asuntos que conozcan Alcaldes o Jueces de Policía Local salvo regulación de
perjuicios de cuantía superior a 2 UTM.; los Juzgados de Menores o los Árbitros
Arbitradores.
6d. Asuntos que conozca la Dirección General del S.I.I. y la Contraloría.
7e. Juicios políticos de que conozca la Cámara de Diputados o el Senado.
8f. Juicios cuya cuantía no exceda de ½ U.T.M., cualquiera sea su naturaleza.
9g. Causas Electorales.
10h. Recursos de Amparo y Protección.
11i. Denuncias Criminales.
12j. Solicitudes aisladas en que se piden copias, desarchivos, etc.
13k. Presentaciones efectuadas por las denominadas “partes intervinientes”.
1.- Esenciales u Ordinarias: Existen sin necesidad de mención expresa y no pueden ser
objeto de limitaciones por las partes. Autorizan al mandatario para tomar parte del mismo modo
que podría hacerlo el que da el mandato, en todos los trámites e incidentes del juicio y en todas
las cuestiones que por vía de reconvención se promuevan al mandatario tomar parte en todos los
actos e incidentes del proceso, y en todas las cuestiones que se promuevan por vía de
reconvención, hasta el cumplimiento completo del fallo definitivo. Como consecuencia, las
notificaciones se deben hacer al mandatario judicial, siendo nulas las que se notifiquen al
mandante.
2.- De la Naturaleza: Son básicamente dos: la posibilidad de delegar el mandato, y la facultad para interponer la acción
civil o ser notificado de ella en un plenario criminal (art. 432 CPP).
3.- Accidentales o Especiales: Sólo se entienden incorporadas al mandato si se mencionan
expresamente. Están en el art. 7° inc. 2°.
Las facultades especiales son:
1- Desistirse en 1ª instancia de la acción deducida, porque produce cosa juzgada.
2- Aceptar la demanda contraria (allanamiento) ya que es un acto de disposición.
3- Absolver Posiciones.
4- Renunciar expresa y anticipadamente a los recursos o a los términos legales.
5- Transigir, ya que es un acto de disposición.
6- Comprometer (designar árbitro para que resuelva conflicto).
7- Otorgar a los árbitros facultades de arbitradores.
8- Aprobar convenios (se refiere a la quiebra, art. 178 LQ).
9- Percibir: operación mediante la cual los productos, frutos o rentas de una cosa son objeto
de apropiación o cobro por parte de la persona calificada para gozar de ellos (Capitant).
Durante años se discutió si debían enunciarse una a una o si bastaba una referencia general.
Hoy está resuelto el tema en favor de la segunda posición.
3.7 Efectos del Mandato: Constituido el mandato, desaparece del proceso la persona física
del mandante, por lo que todas las actuaciones del proceso, así como, sus notificaciones deben
practicarse al mandatario. Hay excepciones en el avenimiento laboral, la conciliación civil y la
absolución de posiciones cuando se solicite comparecencia personal de la parte, etcétera.
3.8 Término del Mandato:
i. Cumplimiento o desempeño del encargo: Forma normal de terminación.
ii. Terminación anticipada: Cuando el proceso no llegue ni llegará a tener sentencia
definitiva, el mandante puede solicitar que se lo libere del encargo (ej: desistimiento de la
demanda).
iii. Revocación: Acto unilateral del mandante por el cual se pone fin al mandato vigente.
Puede ser expresa o tácita (designación de un nuevo mandatario sin hacer mención al anterior).
Debe constar en el proceso para ser oponible a la contraparte.
iv. Renuncia del mandatario: Debe notificarse al mandante e informarle el estado del
proceso. No obstante ello, el mandatario que renuncia mantiene su responsabilidad hasta por el
término de emplazamiento, salvo que previo a ello se designe un nuevo apoderado.
v. Muerte o incapacidad del mandatario: En este caso el patrocinado debe constituir un
nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente presentación.
3.9 Responsabilidad del Mandatario: El mandatario tiene una responsabilidad especial y expresa
(art. 28) en relación con las costas procesales (definidas por el art. 139 CPC) a que sea condenado su
138
mandante, sin perjuicio de poder repetir contra éste con posterioridad (es un caso de solidaridad). Además
el mandatario tiene responsabilidad disciplinaria, en términos tales que puede se objeto de sanciones por
actos abusivos de su parte.
.10 Paralelo entre Patrocinio y Mandato:
PATROCINIO MANDATO JUDICIAL
Naturaleza Jurídica: Contrato Solemne Contrato Solemne
Objetivo: Fijar la estrategia de defensa La representación en juicio
Arts. 1° y 2° de la Ley N°18.120 Arts. 1° y 2° de la Ley N°18.120
Quiénes: Sólo abogados habilitados Abogados y otros del art. 2° Ley 18.120.
Cº: Nombre, domicilio, firma del abogado Alguna de las formas del art. 6° CPC
Oportunidad: En la primera presentación En la primera presentación
Sanción: Por no presentado el escrito Misma sanción pero después de 3 días.
Responsabilidad: Civil y criminal Civil, criminal y por costas procesales
Ejercicio ilegal: Constituye delito Constituye delito (art.3° Ley 18.120)
CAPÍTULO VI
LA PARALIZACIÓN, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
A.- La paralización del procedimiento. Si las partes nada hacen, el procedimiento permanecerá
paralizado, en virtud del principio dispositivo que rige las gestiones civiles. Tal inactividad, si se
prolonga por más de 6 meses, puede dar lugar al abandono del procedimiento, a petición de
parte, situación que produce la pérdida de lo obrado mas no la pretensión hecha vale en él.
En el proceso por crimen o simple delito de acción penal pública no recibe aplicación el
abandono pero en el de acción privada sí, pero es más grave ya que el plazo es de sólo 30 días,
puede decretarse de oficio y no sólo se pierde lo obrado, sino que además la pretensión hecha
valer en él.
B.- La suspensión del procedimiento. En los procesos civiles las partes pueden, de común
acuerdo, suspender el procedimiento por una sola vez en cada instancia, por un plazo máximo de
90 días (Art. 64 inc 2º), sin perjuicio del derecho de hacerlo valer, además, ante la Corte
Suprema en caso que, ante ese tribunal, estuvieren pendientes recursos de casación o de queja
en contra de sentencia definitiva.
El efecto que genera es que los plazos que estuvieren corriendo se suspenderán al presentarse el
escrito, los que continuarán corriendo vencido el plazo de suspensión acordado.
140
El procedimiento también se suspende, en primera instancia, cuando se concede un
recurso de apelación en ambos efectos (art. 191 CPC).
En el procedimiento penal, hay suspensión con el sobreseimiento temporal, hasta que se
presenten mejores datos de investigación o cede el impedimento legal que haya detenido la
prosecución del juicio.
Finalmente, también hay suspensión con la muerte de la parte que obra por sí misma (art.
5 CPC).
C.- La extinción del procedimiento. Lo normal es que un proceso termine con la sentencia
definitiva. Sin embargo, hay casos en que termina antes: transacción, avenimiento, conciliación
total, desistimiento de la demanda, el abandono del procedimiento y el abandono de la acción
penal privada. En los procesos penales de acción pública, mediante el sobreseimiento definitivo
(que equivale a sentencia definitiva).
En el nuevo proceso penal, además mediante la aplicación del principio de oportunidad y
la celebración de un acuerdo reparatorio.
CAPÍTULO VII
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
1. Concepto y clasificación. Son los antecedentes que deben concurrir para que el juicio tenga
una existencia jurídica y validez formal. Se dividen en:
11) De existencia: Para que un juicio tenga existencia jurídica se requiere de un juez que
ejerza jurisdicción, de partes y de un conflicto o litigio.
22) De validez: Para que un juicio que tenga validez jurídica se requiere de un juez
competente, capacidad de las partes y formalidades legales.
El tribunal está facultado para adoptar diversas medidas de oficio para prevenir o anular
un proceso por falta de un presupuesto de validez: arts. 256, 83, 84 i final, 775 CPC. Las partes
también pueden alegar la nulidad procesal, interponiendo excepciones dilatorias, un incidente
de nulidad procesal, deduciendo casación en la forma, etc.
2. Presupuesto de eficacia de la pretensión. La legitimación procesal es indispensable para que
pueda dictarse una sentencia eficaz. Además de la inexistencia y la nulidad del proceso, se
contempla en la doctrina la sanción de ineficacia de la inoponibilidad del proceso, que se puede
definir como la sanción que priva de efectos a un acto contra terceras personas que no han
concurrido a su celebración. Será tratada más adelante.
CAPÍTULO VIII
LOS ACTOS JURÍDICOS PROCESALES
1. Concepto y elementos. Son una especie de acto jurídico cuyos efectos se producen en el
proceso. Como no existe una regulación orgánica y específica de la teoría de los actos jurídicos
procesales (AJP) en el CPC, corresponde aplicar las normas del CC.
Se puede definir el AJP como aquellos que tienen importancia jurídica respecto de la relación
procesal, esto es, los actos que tienen por consecuencia inmediata la
constitución, la conservación, el desenvolvimiento, la modificación o la definición de una
relación procesal. Sus elementos son:
1a) Una o más voluntades destinadas a producir efectos en el proceso.
2b) Voluntad debe manifestarse, expresa o tácitamente.
3c) La intención de producir efectos en el proceso.
4.2.- La capacidad procesal. Desde el punto de vista del tribunal, la capacidad se refiere a su
competencia. Con respecto a las partes, toda persona tiene capacidad, salvo las excepciones legales. Las
incapacidades más importantes están en materia penal en los art. 16 CPP, 17 CPP y 39 CPP. Además en el
art. 10 n° 2 y 3 del CP.
4.3.- El objeto. Al igual que en lo civil debe ser real, determinado o determinable y lícito. En
cuanto al objeto ilícito, nos encontramos frente a varios casos, por ejemplo, la prórroga de la
competencia en materia penal y en asuntos civiles no contenciosos, las materias de arbitraje
prohibido, etc.
4.4.- La causa. “Motivo que induce al acto o contrato”. En los AJP hay siempre una causa. Por
ejemplo, en la apelación es el agravio, en el mandato es tener buenos representantes, etc. La
causa debe ser lícita.
4.5.- Las solemnidades. Si bien es cierto que lo lógico sería que existiera un impulso
antiformalista (pues las formalidades serían un obstáculo para la justicia) lo cierto es que la
experiencia nos ha hecho considerar dichas formas como indispensables para la función
jurisdiccional. Es así como los AJP son eminentemente formalistas.
5. La ineficacia de los Actos Jurídicos Procesales. El AJP es ineficaz cuando no genera sus efectos
propios y ocurre cuando no se ajusta a todos los requisitos legales. Veamos las sanciones de
ineficacia de los AJP que contempla el derecho procesal.
5.1.- La inexistencia. Se produce cuando no se cumplen los requisitos de existencia de los AJP.
Los casos de inexistencia son la falta de jurisdicción (inexistencia de tribunal), la falta de parte y
la falta de proceso.
5.2.- La nulidad. Se produce cuando se incumplen requisitos de validez. La nulidad procesal se
caracteriza por lo siguiente:
a) Es autónoma en su naturaleza, en sus consecuencia y en su configuración jurídica, pues
se rige por normas especiales, siendo la jurisprudencia la que ha asentado una teoría de la
nulidad procesal.
b) No es clasificable, no es ni absoluta ni relativa.
c) Requiere de alguna causal, ya sea genérica (art. 84 y 768 n° 9 CPC) o específica (768 n°1
a 8 y 79 y 80 CPC).
d) Requiere ser declarada judicialmente.
e) Genera la ineficacia del acto viciado (nulidad propia) y, en casos, la de sus actos
posteriores (nulidad extensiva o derivada), como lo es la falta de emplazamiento.
f) Se sanea de las siguientes maneras.
- Mediante la resolución que la deniega.
- Por la preclusión de la facultad para hacerla valer. Debe promoverse dentro del
plazo de 5 días desde que se tuvo conocimiento del vicio.
- Cuando la parte ha originado el vicio o concurrido a su materialización (art. 83
inc. 2).
- Mediante la convalidación expresa o tácita del acto nulo (art. 83 inc. 2).
142
g) Sólo procede cuando el vicio que la genera causa perjuicio: no hay nulidad sin perjuicio,
principio éste que se recoge en los art. 83, art. 768 inc. penúltimo CPC, a propósito de la
casación en la forma, y en el art. 767 como requisito de casación en el fondo.
h) Puede hacerse valer por distintos medios.
- Medios directos: nulidad de oficio (art. 84), casación de oficio (776 y 785), incidente de
nulidad, excepciones dilatorias, recursos de casación y de revisión.
- Medios indirectos: sin perseguir directamente la nulidad, pretenden su declaración. Ejemplos:
recursos de reposición, de apelación, de queja, etc.
5.3.- La inoponibilidad. Se produce cuando un AJP que tiene existencia y es válido, no
produce efectos respecto de terceros. La regla general es que el AJP (y por lo tanto la sentencia)
sea oponible sólo a las partes del proceso.
5.4.- La preclusión. En los procesos en que rige el orden consecutivo legal es posible
concebir la preclusión (extinción) de la facultad para impetrar la nulidad procesal si no se
respeta el orden y las oportunidades establecidas para tal efecto por el legislador. Ejemplos de
preclusión: art. 83 inciso 2°, 85 y 86 del CPC)
CAPÍTULO IX
LA FORMACIÓN DEL PROCESO
1. Concepto de expediente y su formación.
Analizaremos el proceso como expediente, como conjunto de escritos, documentos y
actuaciones de toda especie que se presentan o verifican en el procedimiento (art. 29). En la
formación del expediente se deben respetar ciertas reglas:
1a) Las piezas se agregan en orden de presentación.
2b) El secretario debe enumerarlas
3c) No se pueden retirar piezas sin decreto del tribunal (art. 29 inciso 2°)
3. La consulta del expediente. Por regla general los expedientes son públicos. Una de las
funciones de los secretarios es dar conocimiento a cualquiera persona de los procesos que tengan
en sus oficinas, salvo excepciones que se refieren al sumario criminal, procesos de adopción, y
otros cuya publicidad se considera perjudicial a los intereses ya sea de las partes o del proceso.
4. La custodia del expediente. El proceso se mantiene en la oficina del secretario bajo su custodia
y responsabilidad (art. 36). En la práctica se contempla la custodia especial de ciertos
143
expedientes para impedir su extravío y de ciertos documentos. Los expedientes sólo pueden ser
retirados del tribunal por personas (fundamentalmente los receptores) y en los casos
establecidos por la ley (art. 36). En el nuevo proceso penal (donde no hay secretarios, la custodia
corresponde al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administración de causas
(art. 389 G COT).
5. Remisión de Expedientes: Cuando un tribunal solicita a otro la remisión de un expediente, lo
normal es que dicha medida se cumpla remitiendo copias a costa del solicitante. No obstante en
casos urgentes, o si no es posible sacar copias o si el expedientes tiene mas de 250 fojas, se
remitirá el original (art. 37 inciso final).
6. Extravío y Reconstitución de Expedientes: Si se pierde un expediente, una vez certificado ello
por el secretario del tribunal, debe reconstituirse. Se solicitará que se tenga por reconstituido en
virtud de las copias simples de los escritos que se acompañen, en lo posible que estén timbradas.
El tribunal lo tendrá por reconstituido, con citación. Si hay oposición, el tribunal resolverá el
incidente. En el nuevo proceso penal, el tema lo resuelve el art. 43 NCPP.
CAPÍTULO X
LOS PLAZOS
1. Reglamentación. Arts. 48 a 50 CC, 64 a 68 CPC, 44 y 45 CPP y 14 a 18 NCPP.
2. Concepto. Es el espacio de tiempo fijado por la ley, el juez o las partes para el ejercicio de una
facultad o la realización de un acto jurídico procesal dentro del proceso.
3. Cómputo de los plazos. Todos los plazos (sean de días, meses o años) son completos y correrán
hasta la medianoche del último día del plazo. El primero y el último día de un plazo de meses o
años deben tener el mismo número en el respectivo mes, o el inmediatamente anterior si no
existe tal número en el mes del vencimiento.
Si un plazo de meses o años principia en algún día que no existe en el mes del vencimiento por que el primero tiene
más días que el segundo, el plazo expira el último día del referido mes.
Cuando se dice que un acto debe ejecutarse en o dentro de cierto plazo, se entenderá que
vale si se ejecuta antes de la medianoche en que se termina el último día del plazo (arts. 48 y 49
CC).
En el nuevo proceso penal se contempla que los plazos de horas comienzan a correr
inmediatamente después de ocurrido el hecho que fijare su iniciación, sin interrupción (art. 15
NCPP).
4. Clasificaciones de los plazos.
4.1. Según quién los establece: Legales, judiciales o convencionales. Los legales son la
regla general y normalmente son fatales e improrrogables. Por el contrario, los judiciales son no
fatales.
4.2. Según su extensión: De horas, días, meses y años. Los de días son la regla general. Los
establecidos en el CPC se suspenden durante los días feriados (art. 66). Los de horas y años son
muy excepcionales (Arts. 308 y 319 CPP; y 233, 442 y 811 CPC).
4.3. Según si extinguen una facultad: Fatales, cuando la posibilidad de ejercer un derecho
o ejecutar un acto al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho; o no fatales en el caso
contrario, esto es, que se requiera una resolución del tribunal que declare extinguida la facultad.
Hoy, luego de la modificación de 20.12.1989, todos los plazos del CPC son fatales, salvo los
establecidos para actuaciones propias del tribunal (art. 64). Una contra excepción está en el art.
159, las medidas para mejor resolver. En el nuevo proceso penal todos los plazos del Código son
fatales (art. 16 NCPP).
La importancia de esta clasificación es que para los plazos no fatales, mientras no sea
declarada la rebeldía, la parte respectiva no ve extinguida su facultad procesal.
Finalmente, existe un plazo en nuestro derecho que no cabe en esta clasificación, y es el
plazo para contestar la acusación en materia criminal (art. 448 CPP).
4.4. Según la posibilidad de extender su vigencia: Prorrogables, que pueden extenderse
más allá de su vencimiento (plazos legales); e improrrogables, que sí pueden (plazos judiciales,
cumpliendo los requisitos de los arts. 67 y 68 CPC: es decir, solicitándose la prórroga antes del
vencimiento y alegando justa causa). En el proceso penal (antiguo y nuevo), la regla general es la
improrrogabilidad (art. 45 CPP y 16 NCPP), habiendo excepciones (art. 45 inc 2 CPP y 17 NCPP).
4.5. Según desde cuando empiezan a correr: Individuales: empiezan a correr
separadamente para cada parte el día que la notifican (regla general); o comunes: corren
conjuntamente para todas las partes a partir de la última notificación. Ej: plazo para contestar la
demanda (260 CPC), para comparendo en juicio sumario (683 CPC), etc.
4.6. Según si se suspenden en feriados: Continuos, que corren sin interrumpirse los
feriados; y discontinuos, que se suspenden en su cómputo durante los feriados. Los primeros son
la regla general en nuestro derecho, pero los segundos son regla general en los plazos de días
establecidos en el CPC (art. 66 CPC).
CAPÍTULO XI
144
ACTUACIONES JUDICIALES.
1. Reglamentación. Título VII, libro I CPC. Arts. 59 a 77.
2. Concepto. Son actos jurídicos procesales, más o menos solemnes, realizados por o a través del
tribunal, por las partes, los terceros o auxiliares de la administración de justicia, de los cuales se
deja testimonio en el expediente y deben ser autorizados por un ministro de fe.
3. Requisitos. Debe concurrir para la validez de una actuación judicial:
a) Deben realizarse ante o por orden del tribunal de la causa. Significa que o las realiza
directamente el tribunal o se llevan a efecto previa orden de éste.
b) Deben realizarse en días y horas hábiles (art. 59 CPC). Son días hábiles todos los no feriados;
son horas hábiles entre las 08:00 y las 20:00 horas. No obstante pueden habilitarse horas o días
inhábiles, siempre y cuando exista causa urgente (art. 60 CPC). En materia penal no existen días
ni horas inhábiles (art. 44 CPP), con la sola excepción del allanamiento, que sólo puede
verificarse entre las 07:00 y las 21:00 horas.
c) Debe dejarse constancia escrita en el expediente: Indicándose lugar y fecha de su realización,
las formalidades con las que se procedió y las demás indicaciones que establezca la ley o el
tribunal. Luego debe firmarse el acta por todos quienes intervinieron en ella (art. 61 CPC).
d) Deben practicarse por funcionario competente: La regla general es que las actuaciones
judiciales las practique el tribunal que conoce de la causa (art. 70 CPC). Por excepción las
ejecutan otros funcionarios, tales como secretarios u otros ministros de fe, o inclusive otros
tribunales en caso de exhorto (art. 71).
e) Deben ser autorizadas por un ministro de fe o funcionario competente (art. 61 CPC).
Normalmente serán el secretario del tribunal o un receptor, según la naturaleza de la actuación.
4. Requisitos Especiales. Además de los requisitos generales de validez enunciados,
determinadas actuaciones requieren cumplir con otros requisitos específicos:
a) Juramento: Algunas actuaciones requieren, para su realización, que se preste juramento, sea
acerca de decir la verdad o desempeñar un cargo con fidelidad. La fórmula está consagrada
legalmente en el art. 62 CPC, y corresponde tomarlo para pruebas de testigos (363 CPC),
absolución de posiciones (390 CPC), designación de árbitros o peritos (417 CPC).
b) Intervención de Intérprete: Se utiliza cuando es necesario traducir ya sea declaraciones orales
de las partes o de testigos, o bien, documentos en otro idioma. Las normas que lo regulan son el
art. 63 CPC y el art. 1° letra d) del Decreto #738 del Ministerio de RR.EE. de fecha 19.01.1967.
5. Formas de ordenar una actuación judicial. Existen cuatro formas o actitudes del tribunal
frente a la solicitud de las partes en orden a practicar una u otra actuación. Su importancia
radica en: 1) Determinar la tramitación que se ha de dar a la solicitud; y, 2) Precisar el instante a
partir del cual puede practicarse la actuación solicitada;
a) Con Audiencia: Frente a la solicitud de parte, el tribunal, previo a decretar o rechazar la actuación, debe
dar un plazo de 3 días a la contraparte del solicitante para que se pronuncie (“traslado”). En consecuencia,
podrá decretarse la actuación, sólo cuando se evacue el traslado o expire el plazo de 3 días sin que exista
oposición. En la práctica, ordenar la realización de una actuación con audiencia, importa que la solicitud
se transforma inmediatamente en una demanda incidental, y por lo tanto se sujetará a las normas
contenidas en los arts. 82 y sig. CPC. Como la resolución que resuelve un incidente es susceptible
de ser apelada, pero sólo en el efecto devolutivo, la actuación podrá practicarse desde que se
notifique válidamente la resolución que la ordena.
b) Con Citación: (art. 69 inc.1° CPC) A diferencia del caso anterior, el tribunal se pronuncia
directamente a favor del solicitante, pero la actuación no puede llevarse a efecto sino una vez
transcurridos de tres días desde la notificación de dicha resolución, plazo en el cual la
contraparte podrá oponerse, suspendiéndose la diligencia hasta que se resuelva el incidente
(“como se pide, con citación”). En este caso, es la oposición la que da origen al incidente, por lo
que del escrito en que se contienen debe darse traslado a la contraria.
c) Con conocimiento: La solicitud se provee directamente accediendo a ella (“como se pide” o
“como se pide, con conocimiento”), y la medida puede llevarse a cabo una vez notificada dicha
resolución (art. 69 inc.2° CPC)
d) De Plano: Implica que el tribunal decreta la actuación de inmediato, sin mayores formalidades
ni espera de términos o notificaciones. Esto es excepcional, puesto que se contrapone a la norma
expresa contenida en el art. 38 CPC, por lo que la facultad para el tribunal debe estar
expresamente consagrada.
CAPÍTULO XII
NOTIFICACIONES.
I. GENERALIDADES.
A) Reglamentación. Se rigen por las normas contenidas entre los arts. 38 y siguientes del CPC.
Además por las normas de los arts. 24 a 33 del NCPP.
145
Estas normas son de orden público e irrenunciables, salvo en los juicios arbitrales, donde las
partes pueden acordar libremente otras formas de notificación (art. 629 CPC); y en el nuevo
proceso penal, en el cual se pueden proponer otras reglas (art. 31 NPCC). Por ejemplo, en la
práctica está sucediendo que se notifique vía e-mail.
B) Concepto. Es la actuación judicial que tiene por objeto poner en conocimiento de las partes
una resolución judicial (Fernando Alessandri).
C) Importancia.
a) Permiten materializar el principio de la bilateralidad de la audiencia.
b) Permiten que las resoluciones produzcan efectos (Art. 38 CPC), aunque esta regla
general admite excepciones:
- Las medidas precautorias, que pueden decretarse sin previa notificación (art. 302 CPC).
- Resolución que declara desierta la apelación y aquellas que se dicten en segunda
instancia respecto del apelado rebelde (arts 201 y 202 CPC)
- La resolución que ordena o deniega el despacho del mandamiento de ejecución y
embargo (art. 441 CPC)
- La resolución que ordena la suspensión de obra nueva (art. 566 CPC)
c) La notificación de una sentencia definitiva o interlocutoria produce el desasimiento del tribunal,
en virtud del cual el tribunal que la dictó se ve impedido de alterarla o modificarla con posterioridad (art.
182 CPC)
Las notificaciones son actos jurídicos procesales de carácter unilateral, es decir que no
requieren del consentimiento del notificado para ser válidas (art. 39 CPC). Tampoco se requiere
declaración alguna del notificado, salvo: 1) Que la resolución así lo ordene; o, 2) Cuando la
resolución, por su naturaleza, requiere tal declaración.
D) Clasificación:
a) Según su forma: Personal, Personal Subsidiaria, Por cédula, Por avisos, Por el Estado Diario,
Tácita, Ficta y Especiales.
b) Según su objetivo o finalidad inmediata:
i. Notificación Citación: Es el llamamiento a una parte o a un tercero para que comparezca
al tribunal bajo apercibimiento de incurrir en sanciones.
ii. Notificación Emplazamiento: Es el llamado a las partes para que, dentro de un
determinado plazo, hagan valer sus derechos.
iii. Notificación Requerimiento: Apercibimiento a una de las partes para que ejecute una
prestación determinada.
iv. Notificación Propiamente Tal: Es la puesta en conocimiento de las partes o de terceros
una determinada resolución judicial, con el fin de que produzca sus efectos legales. Es la regla
general.
II.- NOTIFICACIÓN PERSONAL PROPIAMENTE TAL.
1. Concepto: Consiste en entregar a quien se debe notificar, en forma personal, copia íntegra de
la resolución y de la solicitud en que haya recaído, cuando ésta fuere escrita (art. 40 CPC). En el
nuevo proceso penal (art. 25 NCPP) además, puede contener otros antecedentes.
2. Requisitos de validez.
2.1.- Requisitos Comunes a toda Actuación Judicial:
1) Efectuarse en días hábiles: Actualmente, son hábiles para notificar personalmente todos los
días, si se efectúa en lugares de libre acceso al público, en la morada o donde pernocta o donde
ejerce ordinariamente su industria, profesión o empleo, o en cualquier recinto privado en que
éste se encuentre y al cual se permita el acceso del ministro de fe. Si se notifica en día inhábil, el
plazo comenzará a correr desde las cero horas del día hábil siguiente (art. 41).
2) Efectuarse en horas hábiles: Acá hay que distinguir según el lugar en que se notifica:
1- Lugares y recintos de libre acceso público: A cualquier hora, procurando causar la
menor molestia al notificado. En el juicio ejecutivo no puede requerirse de pago en
público (art. 443 CPC)
2- Morada, donde pernocta, donde trabaja o cualquier otro recinto privado al cual se
permita acceso al ministro de fe: Sólo entre las 06:00 y las 22:00 horas, sin
perjuicio de que el tribunal pueda habilitar otras horas.
3- Oficio del secretario, despacho del tribunal u oficina del ministro de fe: Sólo entre
las 08:00 y las 20:00 horas.
3. Resoluciones que deben notificarse personalmente: Puede utilizarse en cualquier caso, por ser
la más completa que establece la ley. No obstante ello, existen casos en que es obligación
utilizarla:
a) En toda gestión judicial, la primera notificación a las partes o a quienes afecten los resultados
del juicio. Sólo respecto del sujeto pasivo. No necesariamente es la demanda, pues en
determinados casos el procedimiento puede iniciarse de otra forma (art. 40 inc.2° CPC).
b) Cuando la ley lo ordena para la validez de un acto, como por ejemplo:
i. Cesión de créditos nominativos (1902 CC).
ii. Notificación de títulos ejecutivos a herederos (1377 CC), etc.
c) La resolución que dé lugar al cumplimiento de una sentencia en contra de un tercero en el
procedimiento incidental.
d) Determinadas resoluciones en que existe opción para notificar personalmente o por cédula
(ejs: sentencias definitivas de primera instancia, primera resolución luego de 6 meses de
inactividad, la que ordene la comparecencia personal de las partes, etc.)
e) Cuando el tribunal lo ordene expresamente (art. 47)
III.- NOTIFICACIÓN PERSONAL SUBSIDIARIA.
1. Concepto. Se aplica cuando al intentar la notificación personal propiamente tal, el notificado
no es habido. Siempre se efectúa fuera del recinto del tribunal y sólo puede practicarla el
receptor o eventualmente un Notario o ORC si no hay receptor.
2. Etapas que contempla.
a) Búsquedas: Debe haberse buscado al notificado en dos días distintos, en su habitación o en su lugar de
trabajo.
b) Certificación de búsquedas: El receptor debe estampar en el expediente un certificado de
búsquedas, que indique que la persona se encuentra en el lugar del juicio y que sabe cuál es su
morada o lugar de trabajo.
c) Solicitud de notificación: Devuelto el expediente, el interesado debe solicitar que se ordene la
notificación
d) Resolución que la ordena: Si se encuentran debidamente acreditados los supuestos legales, el
tribunal ordena esta forma de notificación.
e) Notificación: Se cumple entregando las copias a que se refiere el art. 40 CPC, a cualquier
persona adulta que se encuentre en la morada o lugar de trabajo del notificado. Si es un edificio
se le puede entregar al portero o encargado. Si no hay nadie o ningún adulto, se cumple la
diligencia fijando un aviso en la puerta que dé noticia de la demanda u otra solicitud, con
indicación de las partes, materia, Juez y resoluciones que se notifican. En este caso, en la
práctica, se tiran los documentos por debajo de la puerta.
f) Aviso: El receptor debe enviar carta certificada al notificado dentro de los 2 días siguientes a la
notificación. Si se omite este aviso, no se invalida la notificación, pero el receptor será
responsable tanto civil como disciplinariamente (art. 46 CPC) Esto implica que el legislador
privilegia la seguridad jurídica por sobre la bilateralidad de la audiencia.
g) Acta y Devolución de Expediente: Practicada la diligencia, el receptor debe levantar un acta
con las menciones del art. 45 y devolver el expediente dentro de 2 días hábiles.
IV.- NOTIFICACIÓN POR CÉDULA.
1. Concepto. Consiste en la entrega que hace el ministro de fe en el domicilio del notificado, de
copia íntegra de la resolución y de los datos necesarios para su acertada inteligencia.
2. Requisitos. Sus requisitos son los siguientes:
147
a) Comunes a toda actuación judicial: en día y hora hábil, por funcionario competente, dejándose
constancia en el expediente y autorizada por el ministro de fe.
b) Propios de la notificación por cédula:
i. Debe efectuarse en lugar hábil: Sólo el domicilio del notificado, que es aquel que éste ha
declarado en su primera presentación en el expediente. Si dicho domicilio no se designó o se
encuentra fuera de los límites urbanos del lugar en que funciona el tribunal, las resoluciones que
deban notificarse de esta forma, lo serán tan sólo por el Estado Diario (art. 53 CPC). Esta sanción
no sería aplica al litigante rebelde, pues este no ha podido cumplir con la exigencia de designar
domicilio. Ojo: Si se designó mandatario judicial, se debe notificar a éste.
ii. Practicarse por funcionario competente: Sólo el receptor.
iii. En la forma que establece la ley: Entregar en el domicilio del notificado, copia íntegra
de la resolución y de los datos para su acertada inteligencia (partes, N° de rol, tribunal y
materia).
3. Resoluciones que deben notificarse por cédula:
1) Sentencias definitivas de primera o única instancia (art. 48).
2) Resoluciones que ordenan la comparecencia personal de las partes (art. 48).
3) Resolución que recibe la causa a prueba (art 48). (En incidentes: por el estado)
4) La primera resolución luego de 6 meses sin haberse dictado ninguna (art. 52).
5) Las notificaciones que se practiquen a terceros (art. 56)
6) Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los casos que la ley lo establezca.
V.- NOTIFICACIÓN POR EL ESTADO DIARIO.
1. Concepto. Es aquella consistente en la inclusión de la noticia de haberse dictado una
resolución en un determinado proceso, dentro de un Estado que debe contener las menciones
que establece la ley, el que debe formarse y fijarse diariamente en la secretaría del tribunal. Es la
regla general en materia de notificaciones y es una completa ficción legal, puesto que se entiende
practicada la notificación por incluirse en una lista la noticia de haberse dictado una resolución
en un determinado proceso.
2. Resoluciones que deben notificarse por el estado. Sin perjuicio de ser ésta la regla general en
materia de notificaciones, hay casos en que se establece expresamente esta notificación, por
ejemplo, la notificación que recae sobre la primera presentación respecto del actor o la
resolución que recibe la causa a prueba en los incidentes. (art. 40 y 323, respectivamente).
3. Sujeto que debe practicarla. Corresponde practicarla al Secretario del tribunal y,
excepcionalmente al oficial primero.
4. Forma del estado. El estado debe cumplir con todos los requisitos indicados en el art. 50 CPC:
Se confecciona diariamente, se encabeza con la fecha del día en que se forma, se deben
mencionar las causa ordenadas por N° de rol, expresado en cifras y letras, junto al rol se deben
indicar los nombres de las partes. Luego, se indica la cantidad de resoluciones dictadas en cada
una de ellas y finalmente, debe llevar el sello o firma del secretario.
5. Tiempo y forma de mantenerse. Se debe mantener por a lo menos 3 días en un lugar accesible
al público, cubiertos de vidrio u otra forma que impida alterarlos. Se encuadernan por orden de
fecha y se archivan mensualmente.
VI.- NOTIFICACIÓN POR AVISOS.
1. Concepto. Es aquella notificación substitutiva de la personal o de la por cédula, que se utiliza
respecto de personas cuya individualidad o residencia es difícil de determinar o que por su
número dificulten considerablemente la práctica de la diligencia.
2. Requisitos de procedencia: (art. 54 CPC)
1i. Que la resolución deba notificarse personalmente o por cédula.
2ii. Que a quien deba notificarse se encuentre en Chile (requisito jurisprudencial)
3iii. Que se den alguna de las circunstancias que habilitan para solicitar al tribunal esta
forma de notificación:
0 - Personas cuya individualidad o residencia es difícil de determinar.
1 - Personas que por su número dificulten considerablemente la práctica de la
diligencia.
4iv. Que el tribunal aprecie los antecedentes con conocimiento de causa y con audiencia
del ministerio público. El “conocimiento de causa” normalmente se logra luego de
remitir oficios a diversas entidades solicitando información que permita facilitar la
gestión, tales como Registro Civil, Policía Internacional, Correos de Chile, etc.
Finalmente, cabe señalar que existen determinadas resoluciones judiciales que no concuerdan con
ninguna de las categorías precedentemente señaladas, tales como el Sobreseimiento Definitivo en
materia penal, la sentencia que falla un Recurso de Casación, la que acoge provisionalmente la
demanda en el Juicio Sumario, etc.
3. Forma de las Resoluciones Judiciales:
3.1 Requisitos comunes a toda resolución (arts. 61 y 169 CPC):
1a) Requisitos comunes a toda actuación judicial.
2b) Fecha y lugar en que se expide expresado en letras.
3c) Firma del juez o jueces que la dicten.
4d) Autorización del Secretario.
5e) Si se trata de la primera resolución judicial, debe indicar el número de rol (art. 51 CPC) y
la cuantía.
LA COSA JUZGADA
LA COSA JUZGADA
I. Generalidades
Las clases de cosa juzgada
El fin que las partes persiguen en el proceso es que el juez dicte una sentencia que resuelva en
definitiva las dificultades jurídicas entre ellas, de modo que lo resuelto no pueda discutirse más,
ni en el mismo proceso ni en otro futuro; y que si implica una condena, se pueda exigir su
cumplimiento por medios compulsivos.
Entre los efectos que producen las resoluciones judiciales se encuentra el de cosa juzgada, que
significa juicio u opinión dado sobre lo controvertido y que se traduce en dos consecuencias: i) la
parte en cuyo favor se ha reconocido el derecho podrá exigir su cumplimiento y ningún tribunal
podrá negarle la protección debida; ii) la parte condenada o la parte cuya demanda haya sido
desestimada no pueden en un nuevo juicio renovar lo ya resuelto. Estas dos consecuencias
reciben el nombre de acción y excepción de cosa juzgada.
Por consiguiente, la cosa juzgada tiene una doble característica:
1a) Es coercitiva, puesto que el vencido está obligado a cumplir con la condena que se le ha
impuesto y en el caso que no lo haga voluntariamente, el vencedor podrá exigirlo por
medios compulsivos.
2b) Es inmutable, en el sentido de que las partes deben respetar lo resuelto y no pueden
renovar en otro juicio la controversia.
Los autores distinguen también entre cosa juzgada formal y material. La cosa juzgada
formal es “la que autoriza a cumplir lo resuelto de manera provisional, y que impide renovar la
discusión sobre la cuestión resuelta en el mismo proceso, pero sin que obste su revisión en un
juicio posterior”. La cosa juzgada material es “la que autoriza a cumplir lo resuelto sin restricción
alguna y que impide renovar la discusión acerca de lo resuelto, tanto en el mismo proceso como
en un juicio posterior”.
La regla general es que las resoluciones judiciales produzcan cosa juzgada material, y sólo
por excepción cosa juzgada formal, como es en el caso de la sentencia ejecutiva cuando hay
reserva de derechos, en los juicios posesorios, los especiales del contrato de arrendamiento o en
el recurso de protección.
3ª No existir en autos indicio alguno en contra del acusado, no pudiendo en tal caso alegarse la
cosa juzgada sino respecto de las personas que hayan intervenido en el proceso criminal como
partes directas o coadyuvantes.
Esta causal solamente podrá invocarse en contra de las personas que hayan intervenido en
calidad de partes en el juicio penal respectivo, y no en contra de otras, ya que son ellas las únicas
que han estado en situación de rendir tales pruebas.
La triple identidad legal en relación con la cosa juzgada que emana de las sentencia penales
Para que una sentencia penal produzca efecto de cosa juzgada en una sentencia civil posterior no
es necesario que concurra la triple identidad legal.
158
Ello porque los arts. 178 y 179 CPC son verdaderas excepciones al art. 177 CPC. Es más, las partes
en los juicios difieren, y el objeto y causa de pedir difieren, ya que en el proceso penal, ello está
configurado por el castigo del culpable en razón de la infracción penal cometida.
En un solo caso se necesitará para alegar la excepción de cosa juzgada la concurrencia la
identidad legal de personas, cual es el que la sentencia o el sobreseimiento se funden en la no
existencia de indicio alguno en autos en contra del acusado.
El inciso final del Art. 296 CPC agrega que para que los objetos que son materia del juicio
se consideren comprendidos en el Art. 1464 Nº 4 CC –que consagra el objeto ilícito en la
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enajenación de las especies cuya propiedad se litiga- exige que el tribunal decrete prohibición
respecto de ellos.
Una vez decretada la medida precautoria de prohibición, produce efectos:
1a) Efectos entre las partes: Se producen por el sólo hecho de decretarse y tan
pronto se notifique la resolución.
2b) Efectos frente a terceros: Si se trata de bienes raíces, se requiere de inscripción
en el Conservador de Bienes Raíces respectivo; si se trata de bienes muebles,
sólo producirá efectos respecto de los terceros que tenían conocimiento de ella
el tiempo del contrato. Y si ese tercero procede a sabiendas, será responsable de
fraude, o sea, de estafa (Art. 297).
III. PROCEDIMIENTO
7. Requisitos para la concesión de medidas precautorias.
Hay que distinguir según se trate de aquellas enumeradas por el Art. 290 CPC, las referidas en la
parte final del Art. 298 CPC y las demás que autorizan las leyes conforme al Art. 300 CPC. a)
Medidas Precautorias señaladas en el Art. 290: exigen la concurrencia de un doble grupo de
requisitos legales, generales y especiales.
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11. Generales:
1- Que se limiten a los bienes necesarios para responder a los resultados del pleito: ya que
mediante ellas se busca resguardar los derechos del demandante, pero sin imponer
gravámenes innecesarios al demandado.
2- Que el demandante acompañe comprobantes que constituyan a lo menos presunción grave
del derecho que se reclama (Art. 298): ello para darle seriedad a la medida precautoria.
En cierta medida el tribunal prejuzga, pero no lo hace con pleno conocimiento de todos
sus antecedentes, pues estos se irán produciendo en el curso de su tramitación.
22. Especiales: aquellos que se analizarán en detalle al estudiar las medidas precautorias en
particular. Algunos ejemplos:
1- En la medida precautoria de secuestro se debe sostener que se encuentra en alguno de los
casos en que según la ley procede el secuestro, además de acreditar que existen motivos
justos para temer que la cosa mueble se pierda o deteriore.
2- En la medida precautoria de nombramiento de un interventor se debe sostener que se
encuentra en presencia de uno de los casos en que según la ley procede el nombramiento.
El requisito específico en algunos casos, está constituido por la circunstancia que la ley
misma autoriza concederla, y, en otros, consiste en la circunstancia de que el demandante tenga
justo motivo de temer que la cosa objeto del juicio se pierda o deteriore, o estime que las
facultades económicas del demandado no ofrecen suficiente garantía para asegurar los
resultados del juicio. (en este último caso el onus probandi recae en el demandante, pues está
sosteniendo un hecho destinado a desvirtuar la situación normal de las cosas.
3b) Medidas Precautorias contempladas en la parte final del Art. 298: deben concurrir
también los requisitos generales y, además, el otorgamiento de una caución para
responder el actor de los prejuicios que se originen, si el tribunal así lo estima necesario.
4c) Medidas precautorias contempladas en el Art. 300: solamente deben concurrir los
requisitos particulares que exija el texto legal.
8. Oportunidad para pedir medidas precautorias. Art. 290 inc.1: “Para asegurar el resultado de la
acción, puede el demandante en cualquier estado del juicio, aún cuando no esté contestada la
demanda, pedir una o más de las siguientes medidas”. Debe además considerarse que el Art. 433
CPC también establece que, a pesar de que las partes se encuentren citadas para oír sentencia,
puede pedir el demandante una o más medidas precautorias indicadas en el Art. 290. Por tanto
se pueden solicitar en primera instancia, en segunda instancia y aún en vía de casación,
formulándose ante el tribunal de primera instancia.
9. Tramitación de la solicitud sobre concesión de medida precautoria.
1a) Primera situación: el demandante presenta su solicitud de medida precautoria ante
el tribunal que está conociendo del juicio principal, y en ella pide que, para
asegurar el resultado de su acción, se le concedan una o más de las medidas
señaladas en el Art. 290. El tribunal estudiará la solicitud, tendrá que pronunciarse
sobre ella, y ordenará la formación de un cuaderno separado. El demandado podrá
oponerse o no a ella. Si se opone se dará origen a un incidente. (Art. 302 inc. 1
CPC) La resolución que falle el incidente es susceptible de recurso de apelación. Si
la resolución en cuestión acoge la oposición del demandado, al mismo tiempo
ordenará el alzamiento de la medida precautoria decretada, y en tal caso la
161
apelación que deduzca el demandante se le concederá en el solo efecto devolutivo.
(Art. 194 nº4 CPC).
2b) Segunda situación: el mismo caso de la anterior, pero agrega que aún le faltan los
comprobantes exigidos por la ley para acreditar a lo menos presunción grave del
derecho que reclama. El tribunal examina los requisitos y además, si se está o no en
presencia de un caso grave y urgente (Art. 299 1ª parte). En caso afirmativo,
concederá la medida por un término que no exceda de 10 días, mientras se
presentan los comprobantes, exigirá además caución para responder por los
perjuicios que resulten y ordenará formación de cuaderno separado. En seguida,
esta resolución se notificará a las partes, y rendida que sea la caución, se llevará a
efecto la medida en referencia. Dentro del término señalado se tendrá que
acompañar los comprobantes y pedir que se mantenga la medida, el demandado
tiene derecho a oponerse y su oposición dará lugar a un incidente, la resolución
que falle este incidente es apelable.
3c) Tercera situación: el mismo caso de la primera, agregando que la medida
precautoria debe llevarse a efecto antes de notificarse al demandado, por las graves
razones que también hará valer (Art. 302 inc. 2). El tribunal examinará la solicitud
y si concurren los requisitos concederá la medida precautoria y ordenará la
formación de un cuaderno separado. Esta resolución se notificará exclusivamente
al demandante. Luego, pesa sobre el demandante la obligación de notificar al
demandado la resolución respectiva en el término de 5 días a contar de la fecha del
pronunciamiento, pudiendo el tribunal ampliar este plazo por motivos fundados
(Art. 302 inc. 2) y, todavía, ordenar que esta notificación se haga al demandado por
cédula (Art. 302 inc. 3). Si la notificación no se efectúa en el término fijado, las
diligencias practicadas quedan sin efecto. Si la notificación se practica al
demandado en el término, tendrá derecho a oponerse. La resolución que falle este
incidente es susceptible de apelación.
Para la ley, las medidas precautorias pueden dar origen a un incidente, lo cual acontecerá
cuando el demandado se oponga a ella una vez decretada, mientras que en la práctica el
incidente se plantea tan pronto el demandante solicita una o más medidas precautorias
señaladas en la ley.
10. Efectos de las medidas precautorias. El Art. 301 establece: “todas estas medidas son
esencialmente provisionales. En consecuencia, deberán hacerse cesar siempre que desaparezca
el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen cauciones suficientes.” En cuanto al cese del
peligro y las cauciones que se han de otorgar, se trata de cuestiones de hecho que el tribunal debe
determinar.
Las resoluciones que confieren o deniegan una medida precautoria, no producen cosa
juzgada, ni siquiera formal, por tanto ante un cambio en las circunstancias puede volver a
solicitarse la medida precautoria. 7
LAS MEDIDAS PREJUDICIALES.
I. GENERALIDADES.
1. Concepto. El legislador ha creído conveniente, para asegurar el derecho de defensa de ambas
partes, establecer la institución de las medidas prejudiciales, que se definen como “los medio que
franquea la ley a las partes litigantes para preparar su entrada al juicio”. En caso alguno
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constituyen una verdadera demanda, se trata simplemente de gestiones preparatorias del juicio
mismo.
No deben confundirse con las medidas precautorias, las precautorias sólo competen al
demandante, mientras que las prejudiciales pueden solicitarlas tanto el demandante como el
demandado. Las precautorias buscan asegurar el resultado de la acción instaurada, mientras que
las prejudiciales tienes por objeto preparar la entrada al juicio. Las precautorias se solicitan en
cualquier estado del juicio, mientras que las prejudiciales antes de la iniciación del juicio. Ambas
instituciones difieren en cuanto a su titular, finalidad y oportunidad.
El Art. 273 parece dar a entender que las medidas prejudiciales sólo tienen aplicación en el juicio
ordinario, sin embargo del Art. 3 del mismo código puede concluirse que las medidas
prejudiciales son disposiciones comunes a todo procedimiento. Dado lo anterior, su lugar lógico
habría sido en el libro I.
2. Clasificación de las medidas prejudiciales.
1a) Según la parte que puede solicitarlas: medidas prejudiciales del futuro demandado y
medidas prejudiciales del futuro demandante.
2b) Según la finalidad: aquellas destinadas a preparar la demanda, las destinadas a
procurarse pruebas que pueden desaparecer, y las destinadas a asegurar el resultado de la
acción que se va a instaurar.
3c) Según su naturaleza: propiamente dichas y prejudiciales precautorias.
El solicitante tendrá derecho, siempre que lo exija, a que se deje razón en el proceso de la
clase y estado actual de la cosa exhibida (Art. 283). Si se niega a efectuar la exhibición, podrá
apremiarse con multas que no excedan de dos sueldos vitales o arrestos hasta de dos meses, y
aún, decretarse el allanamiento del local. Iguales apremios podrán decretarse contra los terceros
tenedores del objeto.
5. Exhibición de sentencias, testamentos, inventarios, tasaciones, títulos de propiedad u otros
instrumentos públicos o privados que por su naturaleza puedan interesar a diversas personas.
Art. 273 nº3. Solo puede solicitarlo el futuro demandante. El tribunal decretará sólo cuando, a su
juicio, sea necesaria para que el demandante pueda entrar en el juicio. La exhibición de los
documentos en cuestión se hará ante el mismo tribunal, de manera que este, al decretarla,
tendrá que señalar una audiencia. Rige lo dispuesto en el Art. 283. Cuando el documento se
encuentre en poder de terceros, el solicitante no tendrá más camino que pedir esa exhibición
durante el curso del juicio. Si se encuentran en poder del futuro demandado y este desobedece, la
sanción consiste en perder el derecho de hacerlos vales después, salvo que el demandante los
haga también valer en apoyo de su defensa, que se justifique o aparezca de manifiesto que no los
pudo exhibir antes (Art. 277). Lo anterior sin perjuicio de poder también apremiar al
desobediente con multa o arresto y aún decretarse allanamiento del local.
6. Exhibición de los libros de contabilidad relativos a negocios en que tenga parte el solicitante.
Art. 273 nº4. Solamente puede solicitarla el futuro demandante. Tiene además una importante
limitación, ya que esta medida es sin perjuicio de lo dispuesto en los arts. 42 y 43 del C.Com. Por
tanto no cabe decretar la manifestación y reconocimiento general de estos libros, y la exhibición
163
deberá ser ejecutada en el lugar donde los libros se llevan y en presencia del dueño o de la
persona que él comisione.
Esta exhibición será decretada sólo cuando a juicio del tribunal sea necesaria para que el demandante
pueda entrar en juicio. También se aplica el Art. 283.
En caso de desobediencia, perderá el derecho de hacerlos valer después, salvo en la forma del
Art. 277, sin perjuicio de que pueda ser apremiado con multas, arresto e incluso allanamiento. Si
se trata de un comerciante, de manera adicional, puede ser juzgado por los asientos de los libros
de su colitigante que estuvieren arreglados sin admitírsele prueba en contrario.
7. Reconocimiento jurado de firma, puesta en instrumento privado.
Art. 273 nº5. Puede ser solicitada tanto por el futuro demandante como por el futuro
demandado. Está destinada a preparar la demanda o su contestación. Se decretará en todo caso
(Art. 273 inc. Final), y el tribunal, junto con decretarla, fijará una audiencia para que ella se lleve
a efecto.
Si se rehúsa el reconocimiento, se procederá en conformidad a las reglas establecidas para el
reconocimiento judicial de documentos en el juicio ejecutivo y se dará por reconocida la firma.
8. Medidas Prejudiciales Precautorias. Arts. 279 y 280. Sólo le corresponde solicitarlas al futuro
demandante.
Se trata de:
1a) Secuestro de la cosa
2b) Nombramiento de uno o más interventores
3c) Retención de bienes determinados
4d) Prohibición de celebrar actos o contratos sobre bienes determinados
Una vez que el tribunal ha aceptado la solicitud, pesan sobre el futuro demandante dos
obligaciones:
1a) Presentar la demanda en el término de 10 días: se trata de un plazo fatal, se descuentan
los feriados y puede ampliarse hasta 30 días por motivos fundados.
2b) Pedir que se mantengan las medidas decretadas: esta petición debe formularse en el
cuaderno de medida prejudicial, junto con la presentación de la demanda; pero no en este
mismo y último escrito. Esta petición debe ser resuelta directamente por el tribunal, sea
manteniendo la ya decretada o bien ordenando alzarla, sin perjuicio, en l primer caso del
derecho del demandado para oponerse, dando origen al correspondiente incidente.
Sin embargo en la práctica los tribunales proveen, dándole de inmediato tramitación incidental.
Pueden darse diversas situaciones:
1a) Futuro demandante no deduce oportunamente la demanda.
1b) A pesar de haberla deducido, no pide que continúen en vigor las medidas precautorias
decretadas.
2c) A pesar de haber presentado la demanda y pedido la mantención de estas medidas, al
resolver sobre esta petición, el tribunal decida no mantenerlas.
En cualquiera de estos tres casos, el demandante debe responder de los perjuicios causados
frente a la persona en contra de quien se decretaron tales medidas. Se trata de una presunción
legal.
9. Inspección personal del tribunal, informe de peritos nombrados por el mismo, o certificado de
ministro de fe. Art. 281. Pueden ser solicitadas tanto por el futuro demandante como por el
futuro demandado y están destinadas a procurarse pruebas que pueden desaparecer.
En el caso de inspección personal, informe pericial y certificado de ministro de fe, la ley requiere
que exista peligro de daño o perjuicio, o que se trate de hechos que puedan fácilmente
desaparecer. Para la ejecución de estas medidas, se dará previamente conocimiento a la persona
a quien se trata de demandar, este conocimiento también habrá de dárselo a la persona a quien
se cree va a desempeñar el papel de demandante en caso de que alguna de estas medidas la
solicite el futuro demandado. El conocimiento servirá para concurrir a la diligencia y no para
oponerse a la práctica de la medida en el término fijado por la ley.
164
10. Declaración jurada o exhibición de título por parte del simple tenedor de la cosa de que
procede la acción o es objeto de ella. Art. 282. Únicamente puede solicitarla el futuro
demandante. Debe relacionarse con lo dispuesto en el Art. 896 CC.
La petición principal consiste en que quien tenga la cosa de que procede la acción que es objeto
de ella, exponga si es poseedor o mero tenedor de la misma; y, para el caso de exponer que es
mero tenedor, subsidiariamente se solicitará que preste juramento sobre el nombre y residencia
de la persona en cuyo nombre la tiene y que exhiba el título de su tenencia o jure carecer de él.
En caso de negativa para practicar cualquiera de las diligencias, se pueden imponer multas o
arrestos. En este caso también se aplica el Art. 283.
11. Confesión Judicial. Art. 284. Puede ser solicitada tanto por el futuro demandante como por el
futuro demandado y está destinada a procurarse un medio probatorio que pudiera desaparecer.
Tiene lugar como medida prejudicial siempre que haya motivo fundado para temer que una
persona se ausente en breve tiempo del país. El tribunal realiza un examen previo del pliego de
posiciones. La resolución del tribunal sobre la conducencia de las interrogaciones no será
susceptible de recurso alguno.
La persona a quien se le exige la confesión puede adoptar tres actitudes: prestar confesión; que
se ausente dentro de 30 días subsiguientes al de la notificación sin absolver posiciones (se le dará
por confeso dentro del juicio); o que se ausente dentro de ese plazo sin absolver posiciones, pero
dejando apoderado con autorización e instrucciones suficientes (prestará el mandatario
confesión en representación de su mandante dentro del juicio posterior).
. Constitución de apoderado judicial. Art. 285. Sólo puede solicitarla el futuro demandante.
Tendrá lugar cuando exista motivo fundado para temer que una persona se ausente en breve
tiempo del país. El objetivo directo de la medida es que la persona cuya ausencia se teme,
constituya apoderado que le represente y que responda por las costas y multas. Si la persona
rehúsa cumplirla, incurrirá en el apercibimiento de nombrársele un curador de bienes.
13. Declaración testimonial. Art. 286. Pueden solicitarla el futuro demandante o el futuro
demandado, respecto de testigos cuyas declaraciones, por razón de impedimentos graves, no
puedan recibirse oportunamente. Versarán sobre los puntos que indique la parte que solicita la
diligencia, calificados de conducentes por el tribunal (pueden interponerse recursos, ya que no se
prohibió como en el caso de la absolución de posiciones). Se dará previamente conocimiento a la
parte en contra de quien se ha solicitado la diligencia.
14. Requisitos para decretar medidas prejudiciales.
Existen requisitos especiales (ya analizados) y requisitos generales:
1a) Que el solicitante exprese la acción que se propone deducir y someramente sus
fundamentos (Art. 287).
2b) Que se decreten sin audiencia de la persona contra quien se piden, salvo los casos en que
expresamente se exige su intervención (Art. 289).
8. De los documentos acompañados con la demanda. El art. 255 dispone que los documentos
acompañados a la demanda deberán impugnarse dentro del término de emplazamiento,
cualquiera sea su naturaleza. El art. 348 establece que los instrumentos pueden presentarse en
cualquier estado del juicio hasta el vencimiento del término probatorio en primera instancia y
hasta la vista de la causa en segunda.
9. Resolución que recae en el escrito de demanda. Si no contiene las indicaciones de los tres
primeros números del art. 254 puede de oficio no darle curso (art. 256). Si las contiene, conferirá
traslado al demandado para que conteste (art. 257).
10. El emplazamiento. (Ver apuntes de normas comunes). El plazo que tiene el demandado para
defenderse es:
1a) De quince días, si es notificado en el lugar donde funciona el tribunal (art. 258 inciso
1º).
1b) De dieciocho días, si se encuentra en el mismo territorio jurisdiccional, pero fuera de
los límites de la comuna del tribunal (art. 258 inciso 2º). c) De dieciocho días más el
aumento que corresponda, si es notificado en un territorio diverso o fuera del
territorio de la República (art. 259 inciso 1º). El aumento se determina por la tabla que
la Corte Suprema fija a tal efecto, cada 5 años.
Si son varios demandados, el término se contará hasta que expire el último término
parcial que corresponda a los notificados (art. 260). En consecuencia, el término de
emplazamiento es:
1a) Un plazo de días, o sea se suspende durante los feriados.
2b) Un plazo legal, es decir, no puede ser prorrogado.
3c) Un plazo variable, pues difiere en su duración, dependiendo del lugar de notificación.
4d) Un plazo fatal, por cuanto su transcurso implica extinción del derecho a contestar la
demanda.
5e) En caso de ser varios demandados es común para su vencimiento.
El emplazamiento del demandado es un trámite esencial (art. 795 Nº1), por lo cual su
omisión es causal de casación en la forma. Se entiende que hay omisión cuando no se notifica la
166
demanda, cuando se practica de forma ilegal o cuando se le da por evacuado el trámite sin estar
vencido aún el plazo para contestarla.
11. Modificaciones de la demanda. Para analizar la posibilidad, hay que distinguir:
a) Antes de notificada la demanda, puede el actor retirarla sin trámite alguno, considerándosele
como no presentada (art. 148, parte 1ª).
b) Una vez notificada y antes de la contestación, se pueden hacer las ampliaciones o
rectificaciones que se estimen convenientes y se considerarán como una demanda nueva (art.
261, inc. 1º y 2º).
c) Contestada la demanda, en el escrito de réplica puede ampliar, adicionar o modificar las
acciones que haya formulado en la demanda, pero sin poder alterar las que sean objeto principal
del pleito (art. 312).
d) Después de notificada la demanda, el demandante puede desistirse de ella, lo que implica la
extinción de las acciones que se hicieron valer.
12. Actitudes del demandado una vez notificado de la demanda. Puede adoptar tres actitudes:
aceptar la demanda, no hacer nada o defenderse.
a) Si el demandado acepta llanamente las peticiones o si en sus escritos no contradice en materia
sustancial y pertinente los hechos sobre que versa el juicio, el tribunal mandará citar a las partes
para oír sentencia definitiva (art. 313, inc. 1º).
b) Si el demandado no contesta la demanda en el plazo que la ley le ha señalado para estos efectos, se
entiende que se ha contestado fictamente. Declarada la rebeldía, habrá traslado para replicar; evacuada
ésta se dará traslado para duplicar. Evacuada la súplica el tribunal verá si se recibe la causa a prueba.
c) Si el demandado se defiende, lo hará oponiendo excepciones dilatorias o o simplemente
contestando la demanda, en la cual opondrá las perentorias e incluso podrá reconvenir.
Capítulo tercero.
LAS EXCEPCIONES DILATORIAS.
I. GENERALIDADES
13. Concepto. La excepción tiene dos significados. Uno, como defensa que opone el demandado a
las peticiones del actor para enervarlas (perentoria); y otro equivalente a su defensa fundada en
la defectuosa manera de haberse ejercitado la acción (dilatoria). Las primeras se hallan en las
leyes de fondo; las segundas en las leyes procesales. Son excepciones dilatorias aquellas que
tienen por objeto corregir vicios de procedimiento sin afectar al fondo de la acción deducida (art.
303 nº 6). Deben ser interpuestas en forma previa a la cuestión principal, la que quedará
suspendida.
Están tratadas en el art. 303 CPC, aunque su enumeración no es taxativa atendida la
redacción del número 6.
II. ANÁLISIS PARTICULAR
14. Incompetencia del tribunal (art. 303 Nº1). Como la ley no distingue, Casarino estima que se
refiere tanto a la competencia absoluta como a la relativa. La importancia de su distinción radica
en que en el primer caso, si no se formula la excepción en la oportunidad legal debida, siempre
puede formularse en el curso del juicio como incidente de nulidad de todo lo obrado (arts. 10
COT y 84 inc. 2º CPC). En el segundo caso, es decir, tratándose de incompetencia relativa, la
falta de excepción implica una prórroga tácita de la competencia (art. 187 COT).
Esta excepción no cabe confundirla con la falta de jurisdicción, que es perentoria.
15. Falta de capacidad del demandante, o personería o de representación legal del que comparece
en su nombre (art. 303 Nº2). La capacidad del actor, al igual que la personería del que
comparece en su nombre es requisito indispensable para accionar válidamente. El problema de
determinar si hay o no capacidad debe ser resuelto a la luz de la legislación de fondo aplicable.
16. Litispendencia (art. 303 Nº3). Se entiende que la hay cuando entre las mismas partes existe
otro juicio diverso pero sobre la misma material. Sus requisitos son: a) existencia de juicio
anterior, que puede ventilarse en el mismo u en otro tribunal; b) seguido entre las mismas
partes, es decir que hubiere identidad legal entre las partes, no importando qué papel procesal
cunplen; y c) que verse sobre la misma materia, es decir que tanto la cosa pedida como la causa
de pedir sean idénticas a las reclamadas en el otro pleito. Su fundamento es evitar que las partes
pretendan subsanar los posibles errores cometidos en un juicio, renovando este mismo juicio
mediante una nueva demanda. En consecuencia, acogida la excepción, se produce el efecto de
paralizar el nuevo pleito, intertanto se falle el primero por sentencia ejecutoriada. Así, la parte
favorecida en ese primer pleito podrá oponer la excepción perentoria de cosa juzgada en el
segundo pleito.
17. Ineptitud del libelo por razón de falta de algún requisito legal en el modo de proponer la
demanda (art. 303 Nº4). Se produce cuando a la demanda le falta algún requisito de forma
señalado en la ley. Es decir, la excepción operará cuando a la demanda le falta algún requisito de
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los enumerados en el art. 254 CPC; o bien, cualquiera de los tres primeros señalados en tal
precepto, y el juez no haga uso de su facultad de oficio de no admitir a tramitación la demanda.
18. Beneficio de excusión (art. 303 Nº5). Es el derecho que tiene el fiador que ha sido
demandado para exigir que antes de proceder en su contra se persiga la deuda en los bienes del
deudor principal, y en las hipotecas o prendas prestadas por éste para la seguridad de la misma
deuda (art. 2357 CC).
19. Otras excepciones dilatorias (art. 303 Nº6). El demandado puede oponer en carácter de
dilatoria, toda aquella excepción que tenga por objeto corregir los vicios de procedimiento, sin
afectar el fondo de la acción deducida.
III. PROCEDIMIENTO
20. Manera y oportunidad de oponerlas. Deben oponerse todas en un mismo escrito (art. 305,
inc. 1º, parte 1ª CPC), lo que es lógico pues de no existir la norma, el demandado podría
oponerlas de a una, dilatando de mala fe el juicio.
En cuanto a la oportunidad para oponerlas, debe hacerse dentro del término de emplazamiento
fijado por los arts. 258 y 260 (art. 305, inc. 1º, parte 2ª CPC). La regla general anterior presenta
dos excepciones:
a) Si no se han opuesto en un mismo escrito y dentro del plazo indicado, se podrán oponer
en el progreso del juicio sólo por vía de alegación o defensa, y se estará a lo dispuesto en los arts.
85 y 86, lo que significa que en principio, serían rechazadas, a menos que se funde en un vicio
que anule el proceso, o en una circunstancia esencial para la ritualidad o la marcha del mismo.
b) Las excepciones dilatorias de incompetencia y de litispendencia puede oponerse en
segunda instancia en forma de incidente (art. 305, inc. 2º).
21. Tramitación, fallo y recursos. Las excepciones dilatorias se tramitan como incidentes (art.
307 inc. 1º). Se trata de un incidente ordinario. Al fallar las excepciones el tribunal se
pronunciará respecto de todas éstas, salvo que entre ellas figure la incompetencia del tribunal,
pues de aceptarla, sólo se pronunciará respecto de ésa (art. 306, parte 1ª CPC), como es obvio.
El precepto agrega, “sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 208, es decir que, si se ha
apelado a la resolución y la Corte revoca y niega lugar a la excepción de incompetencia, ésta debe
pronunciarse sobre las demás excepciones, sin necesidad de nuevo pronunciamiento del tribunal
inferior.
Contra la resolución que falla el incidente de excepción dilatoria procede apelación. La
resolución que la deseche, en el sólo efecto devolutivo (art. 307, inc. 2º); contrario sensu, la que
lo acoja, en ambos efectos.
22. Curso posterior del juicio. Desechadas las excepciones o subsanadas por el demandante los
defectos de la demanda, el demandado tiene un plazo fatal de diez días para contestarla,
cualquiera sea el lugar en donde le haya sido notificada (art. 308). Ese plazo se cuenta desde la
notificación de la resolución que rechazó la excepción; y desde la resolución que se pronuncia
respecto del escrito con el cual el demandante subsana los vicios formales de su libelo, en caso de
haberse acogido la excepción.
III. LA RECONVENCIÓN.
34. Concepto. Se fundamenta en el principio de economía procesal y se produce en aquellos
casos en que el demandado tiene una acción que ejercitar contra el actor. Puede definirse como
la acción deducida por el demandado contra el actor, al contestar la demanda, en el uicio que
éste ha provocado. A diferencia de lo que ocurre en el derecho francés, ambas acciones -la que
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ejercita el demandante y la que se ejercita en la demanda reconvencional- no requieren tener
relación o conexión jurídica alguna.
35. Requisitos de procedencia de la reconvención.
a) Que el tribunal tenga competencia para conocer de la reconvención estimada como demanda,
o que sea posible la prórroga de la jurisdicción, a pesar de que por su cuantía ésta deba ventilarse
ante un juez inferior (art. 315, inc. 1°).
b) Que tanto la acción principal como la reconvencional estén sometidas a un mismo
procedimiento, es decir, al juicio ordinario de mayor cuantía.
36. Tramitación. El artículo 314 establece que debe hacerse valer en el escrito de contestación de
demanda y debe cumplir con los requisitos especiales de toda demanda (art. 254) y puede ser
ampliada o rectificada en los términos del art. 261.
Se notifica por el estado diario y se substancia y falla conjuntamente con la demanda principal
(art. 316, inc. 1°, parte 1°); salvo dos excepciones: a) Puede fallarse antes de la demanda principal
o la reconvención según el caso, si se presenta el fenónemo de separación o división del juicio,
cuando se produce el evento contemplado en el art. 172 (art. 316, inc 1°, parte final); y b) No se
concede en la reconvención aumento extraordinario de término para rendir prueba fuera de
Chile cuando no deba concederse en la cuestión principal (art. 316, inc 3°).
Acogida una excepción dilatoria, el demandante reconvencional deberá subsanar los defectos
dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la resolución que haya acogido la excepción;
si no lo hace, se tiene por no presentada la reconvención para todos los efectos legales (art. 317,
inc 2°).
Resumen: Deducida la demanda reconvencional, se da traslado al demandante principal, por 6
días, para que replique la demanda principal y conteste la reconvención. Luego se da traslado
por 6 días al demandado principal para que duplique la demanda principal y replique la
reconvención. Finalmente se da traslado al demandante principal, por 6 días, para que duplique
en la reconvención. Luego, el tribunal recibe la causa a prueba o cita a las partes a oír sentencia.
Capítulo Quinto
LA PRUEBA EN EL JUICIO ORDINARIO
I. RECEPCIÓN DE LA CAUSA A PRUEBA
37. Diversas actitudes del tribunal. Concluida la etapa de discusión, el tribunal examina los
antecedentes. Si estima que hay o puede haber controversia sobre algún hecho sustancial y
pertinente, recibirá la causa a prueba fijando los hechos sustanciales controvertidos sobre los
cuales deberá recaer (art. 318). El tribunal tiene dos opciones:
a) Citar a las partes a oír sentencia: Ocurrirá cuando el demandado se allana, cuando no
contradice sustancialmente los hechos de que versa el juicio o cuando las partes piden que se
falle el pleito sin más trámite.
b) Recibir la causa a prueba: Cuando hay controversia sobre los hechos sustanciales y
pertinentes, es decir, hechos que tengan conexión con el asunto en debate.
38. Resolución que recibe la causa a prueba. Debe contener la orden de recibir el juicio a prueba
y la fijación de los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos sobre los cuales habrá de
recaer. Comúnmente se le llama auto de prueba, aunque en realidad es una sentencia
interlocutoria de 2° grado. Debe ser notificada por cédula (art. 48).
39. Recursos con motivo de la recepción de la causa a prueba. a) La resolución que recibe la
causa a prueba y fija los hechos, es susceptible de reposición y apelación, recursos que pueden
tener como finalidad que el tribunal modifique los hechos controvertidos fijados, elimine
algunos o bien agregue otros. Estos recursos tienen reglas particulares (art. 319). Es una
reposición especial, porque procede contra una sentencia interlocutoria, porque tiene un plazo
de tres días y porque el tribunal puede resolverla de plano o darle tramitación de incidente. La
apelación también tiene reglas especiales, porque sólo puede interponerse subsidiariamente a la
reposición, debe ser interpuesta dentro de tercero día y se concede en el sólo efecto devolutivo.
b) La resolución en que explícita o implícitamente se niegue el trámite de la causa a
prueba es apelable (art. 326), salvo cuando las mismas partes han pedido que se falle el pleito sin
más trámite. A falta de regla especial, esta apelación debe concederse en ambos efectos.
40. Ampliación de la prueba (arts. 321 y 322). Esta institución permite ampliar los hechos
sustanciales, pertinentes y controvertidos. Tiene lugar en dos casos:
1) Cuando dentro del término probatorio ocurre algún hecho substancialmente
relacionado con el asunto que se ventila;
2) Cuando se trata de hechos verificados y no alegados antes de recibirse la causa a prueba
y el que los aduce jura que sólo entonces han llegado a su conocimiento.
La otra parte, al responder el traslado recaído en la solicitud de ampliación, puede también
alegar hechos que reúnan las condiciones antes señaladas, o que tengan relación con los que en
dicha solicitud se mencionan (art. 322, inc 1º).
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La petición de ampliación se tramita conforme a las reglas generales de los incidentes,
pero en ramo separado y sin suspender el término probatorio (art. 322, inc 2º).
Este derecho de solicitar ampliación de la prueba se entiende con las limitaciones establecidas en
el art. 86 (art. 322, inc 3º), es decir que los incidentes de ampliación de la prueba cuyas causas
existan simultáneamente, deberán promoverse a la vez; en caso contrario, serán rechazados de
oficio, salvo que se trate de hechos esenciales para la ritualidad o marcha del juicio.
La resolución que da lugar a la ampliación de prueba, es inapelable (art. 326 inc. 2º).
41. Práctica de diligencias probatorias. Toda diligencia probatoria debe practicarse previo
decreto del tribunal que conoce de la causa, notificado a las partes (art. 324). En los tribunales
colegiados podrán practicarse las diligencias probatorias ante uno solo de sus miembros
comisionado al efecto (art. 325).
La resolución que dispone la práctica de una diligencia probatoria, es inapelable (art. 326 inc.
2º).