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DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

Parte General
Capitulo I
El Conflicto y sus Formas de Solución
1. Introducción
El hombre es un ser social, puesto que debe relacionarse con los demás para los efectos de poder
lograr su plena realización material y espiritual. Para ello el hombre vive en sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir en comunidad, el
hombre ha debido auto limitarse en forma más o menos acentuada, por medio de un conjunto de
normas que regulan su conducta externa e incluso interna.
Así, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religión y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas están confundidas, acentuándose las morales en
forma especial.
Las normas jurídicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de las otras desde dos
puntos de vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene fuerza coercitiva; ii) las otras, sólo
imponen moralmente deberes, mientras que las normas jurídicas imponen deberes pero también
otorgan pretensiones (derechos); iii) las normas jurídicas son bilaterales, en cuanto las otras son
universales.
Conflictos de Intereses
Atendiendo al carácter social del ser humano, puede surgir un conflicto de intereses, el
que se produce cuando una persona tiene una necesidad y no puede satisfacerla plenamente.
Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categorías:
1a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto debe ponderar
alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas necesidades, los cuales son
resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio del interés menor en beneficio del
interés mayor.
2b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses discrepantes de
dos o más personas que se manifiestan mediante una acción u omisión que produce un
cambio en el mundo externo. Estos conflictos de intereses pueden ser subdivididos a su
vez en: i) conflictos externos de relevancia jurídica: en los cuales por una acción u omisión
de un sujeto se produce un quebrantamiento del ordenamiento jurídico; conflictos
externos de intereses sin relevancia jurídica: aquellos en que no existe una violación del
derecho.
El conflicto de relevancia jurídica requiere ser compuesto para la mantención de la paz
social, a aquél se le ha denominado litigio. Por la doctrina ha conceptualizado el litigio como:
“conflicto intersubjetivo de intereses, jurídicamente trascendente, reglado por el derecho
objetivo, y caracterizado por la existencia de una pretensión resistida” (Francisco Hoyos).

2. Formas de solución del conflicto


Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un conflicto, han surgido durante
la historia de las instituciones procesales, y coexisten en el tiempo presente tres medios posibles
de solución de conflictos:
1a) Autotutela.
2b) Autocompocisión.
3c) Heterocompocisión.

2.1. La autotutela o autodefensa


Concepto
Es la más primitiva, puesto que el asunto se pretende solucionar sin recurrir a nadie,
directamente, e incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.
Se la ha definido como: “la reacción directa y personal de quién se hace justicia con manos
propias” (Eduardo Couture).
Características
Lo que caracteriza a la autotutela no es la preexistencia de un ataque, que no existe en varias de
sus formas, ni la inexistencia de un determinado procedimiento, que a veces se observa, sino la
concurrencia de dos elementos:
1a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en conflicto.
2b) La imposición de la decisión por una de las partes a otra.
Evolución
La natural evolución social y jurídica va excluyendo la fuerza a medida que se progresa,
identificando con la evolución, un rechazo a la autotutela.
En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulación de la fuerza como forma
sancionadora, un ejemplo es el establecimiento de la ley del talión. Esa forma la podemos llamar
autodefensa, en virtud de la cual el titular de la situación o derecho, asume la defensa de ella.
A medida que avanza el derecho, una última etapa, que podríamos llamar moderna, es el
Estado quién se apropia de la facultad sancionadora, prohibiendo la justicia de propia mano.
En nuestro ordenamiento se prohíbe la autotutela, y más aún, se la sanciona criminal y
civilmente. En efecto la CPR establece que todo conflicto debe ser resuelto a través de un
tribunal competente, lo que se deduce de los arts. 1, 19 nº 1, 2, 3 y 73, en igual sentido el art. 1
COT 1 NCPP. La ley por su parte, tanto en el CP como en el CC, prohíben la fuerza, ya sea
tipificándolo como delito, ya sea afectando la validez del acto.
Clasificación
La autotutela o autodefensa, en atención al reconocimiento que el legislador hace de ella se la
divide en:
1a) Lícita o autorizada, ej: legítima defensa.
2b) Tolerada, ej: guerra defensiva.
3c) Prohibida, ej: exclusión de la usurpación.

2.2. La autocomposición
Concepto
Se la ha definido como: “la forma mediante la cual, bien ambas partes mediante el acuerdo
mutuo, bien una de ellas, deciden poner término al litigio planteado” (Gimeno Sendra).
Características
La autocompocisión se caracteriza por:
1a) Ser una forma de solución de conflictos, ya sea que se hayan llevado o no al proceso para
su solución.
2b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia o no de terceros,
determinan las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
3c) Sólo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades suficientes para llegar a un
acuerdo, por o que deben reunirse las reglas generales de capacidad del CC, y el
mandatario judicial debe tener las facultades del art. 7 inc.2 CPC.
4d) Es una forma pacífica de solución de los conflictos que emana de una decisión voluntaria
de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza física o moral la invalida.
La negociación directa de las partes constituye la primera alternativa de solución del
conflicto. Ella requiere la existencia de un conflicto previo, a cuya solución se arriba por la acción
voluntaria de las partes.
Es indiferente a la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin éste, durante éste
o después de éste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
En el nuevo proceso penal, siendo el juicio oral el principal sistema de solución de los
conflictos, para la eficiencia del sistema se han establecido medidas alternativas para poner
término o suspender los procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la
suspensión condicional del procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio del
principio de oportunidad; iv) y la posibilidad de la aplicación de un procedimiento abreviado.
Clasificación

Desde el punto de vista de su relación con el proceso, la autocompocisión se clasifica en:


1a) Extraprocesal o prepocesal: tendrá uno u otro carácter según se discuta su validez en el
proceso.
2b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a instancias de las partes,
o del órgano jurisdiccional. Ella requiere resolución judicial que no tiene carácter de
decisión jurisdiccional del conflicto.
3c) Pos-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la ejecución de ésta, ya sea en la
ejecución singular como en la colectiva.
Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la composición, es
menester tener presente que siendo dos las partes en conflicto y no tres, como es el caso de los
procesos debe intervenir un órgano jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la
conducta por la cual se puede llegar a la composición puede ser:
a) Unilateral: proviene de una de las partes.
b) Bilateral: proviene de ambas partes.

Formas de Autocompocisión Unilaterales


A. La renuncia
Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvención renuncie a su pretensión antes de
hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo previsto en el art. 12 CC.
En materia penal
Dicho precepto debe concordarse con los arts. 28 CPP y 56 NCPP, los cuales establecen
que la acción penal pública no se extingue por la enuncia de la persona ofendida. De acuerdo con
ello, es posible renunciar a la acción penal pública por la parte ofendida, pero ello importa que
sólo la parte ofendida y sus sucesores no podrán hacer valer la acción, no afectando dicha
renuncia a cualquier otra persona capaz de ejercerla según los arts. 15 CPP y 111 y 173 NCPP.
En el antiguo proceso penal, al aplicarse el principio de legalidad, los oficiales del Ministerio
Público tienen la obligación de ejercer la acción penal pública respecto de todo delito que deba
perseguirse de oficio en conformidad al art. 25 CPP.
En el nuevo proceso penal, el art. 170 NCPP contempla el principio de oportunidad, por el cual se
permite a los oficiales del Ministerio Público no iniciar la acción penal o abandonar la ya iniciada
cuando se trate de un hecho que no comprometa gravemente el interés público.
Sin embargo, en el antiguo como en el nuevo proceso penal, tratándose de la acción penal
privada y de la civil, se establece expresamente su extinción por medio de la renuncia de la parte
ofendida, art. 28 CPP y 56 inc.2 NCPP.
Finalmente se contempla como una forma de extinguir la responsabilidad penal el perdón de la parte
ofendida, art. 93 nº 5 CP en relación con los arts. 408 nº 5 CPP y 250 letra d) NCPP.
B. El desistimiento
Una vez hecha valer la pretensión en el proceso por parte del actor, lo que cabe es el
desistimiento, al cual se lo ha definido como: “la renuncia que efectúa el demandante de la
pretensión hecha valer en su demanda o del demandado de la pretensión hecha valer en su
reconvención durante el proceso”.
Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptación del demandado, salvo su
derecho a oponerse a que sea aceptado, arts. 140 y 150 CPC. Sin embargo, es menester que el
tribunal de a la solicitud de desistimiento la tramitación de un incidente y dicte una sentencia
interlocutoria aceptándolo para que de fin que al proceso, perdiendo la parte que se hubiere
desistido la pretensión que haya hecho valer.
En materia penal
En el antiguo como en el nuevo proceso penal, el querellante puede desistirse de la acción penal
pública, pero ésta no produce la extinción de la acción penal, sino que sólo deja la parte
querellante de ser parte activa en el proceso, arts. 30 inc.2 CPP y 118 NCPP.
Asimismo, el oficial del Ministerio público en el antiguo proceso penal, no puede desistirse de la
acción penal, art. 36 CPP. Mientras que en el nuevo proceso penal puede acogerse al principio de
oportunidad, art. 170 NCPP.
Tratándose de la acción penal privada, tanto en el nuevo como en el antiguo proceso penal, el
desistimiento del querellante es el único capaz de extinguir la pretensión penal, terminando el
proceso por sobreseimiento definitivo, art. 32 CPP y 401 NCPP.
En el art. 575 CPP se contempla el desistimiento tácito respecto del querellante en los delitos de
injurias y calumnias que no acude al comparendo de conciliación. En el art. 402 NCPP se sigue el
mismo principio para la inasistencia a la audiencia, pero para todos los delitos de acción privada.
C. El Allanamiento
Se lo ha definido como: “una manifestación de voluntad por parte del demandado por el cual
reconoce y se somete a la satisfacción de la pretensión hecha valer en su contra por el actor”.
El allanamiento en nuestro proceso civil sólo puede eliminar la etapa probatoria en conformidad
al art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia para los casos en que la pretensión se haya
hecho valer y de la cual el demandado se ha allanado.
Según la jurisprudencia, en los casos en que exista un interés de orden público, como en los
casos de nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al allanamiento, debiendo las partes
acreditar los hechos del proceso para que puede ser acogida la pretensión.
En materia penal
En el antiguo proceso penal no cabe el allanamiento, puesto que la contestación de la acusación es un
trámite esencial conforme a los previsto en el art. 448 inc.3 CPP. En el nuevo proceso penal no puede
concebirse un allanamiento en el juicio oral, lo que cabría
sería aplicar el procedimiento abreviado, la suspensión condicional del procedimiento o los
acuerdos reparatorios.
Formas Autocompositivas Bilaterales
Se caracterizan por ser métodos no adversariales, por lo que:
1a) Las partes actúan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un tercero.
2b) Mantienen el control de las conversaciones.
3c) Acuerdan la propia decisión, que resuelve el conflicto, sin importar la solución jurídica o
los precedentes.

A. La Transacción
Concepto
Se la ha definido como: “es un método autocompositivo de carácter bilateral y no asistido,
destinado a precaver un litigio eventual o poner término a un litigio pendiente, haciéndose las
partes concesiones recíprocas”.
Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes CC. En materia penal, el querellante de
consuno por el querellado puede poner término al juicio mediante un contrato de transacción,
art. 30 inc.3 CPP. En el nuevo proceso también es posible, según el art. 403 NCPP.
Características
La transacción se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, que busca solucionar el conflicto antes de que sea llevado
a un proceso o poner término al litigio del que versa el proceso.
2b) Es un método autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de un tercero.
3c) Es un contrato o acto jurídico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del
proceso.
4d) Es un contrato procesal, puesto que está destinado a producir efectos respecto del
proceso.
5e) Es un contrato que pone término a un litigio eventual o precave un litigio pendiente,
exigiendo que as partes se hagan concesiones recíprocas.
6f) Es un contrato extrajudicial.
7g) Es un contrato regulado por la ley.
8h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir conforme al art. 7
inc.2 CPC.
9i) Es un contrato consensual.
10j) Produce el efecto de cosa juzgada de última instancia de conformidad a lo previsto en el
art. 2469 CC.
11k) Es una excepción perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la contestación de la
demanda en el juicio ordinario. Además constituye una excepción mixta, por lo que puede
hacerse valer como excepción dilatoria según el art. 304 CPC y una excepción anómala,
que puede hacerse valer en cualquier estado del juicio, hasta antes de la citación a oír
sentencia de primera instancia y la vista de la causa en segunda.

B. La Mediación
Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial, bilateral y asistido, destinado a
precaver un litigio eventual o a poner término a un litigio pendiente.
Se la ha defino como: ”procedimiento no adversarial en el cual un tercero imparcial ayuda
a las partes a negociar para llegar a un acuerdo mutuamente aceptable”.
Características
Se caracteriza por ser:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de un tercero, se puede
llegar voluntariamente a una solución.
2b) Es un método autocompositivo de negociación asistida, puesto que se contempla la
asistencia de un tercero llamado mediador.
3c) El mediador no cumple una función decisoria respecto del conflicto, sino que es un
colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
4d) El proceso de mediación es confidencial, tanto para las partes como para el mediador y
los terceros.
5e) El proceso de mediación puede ser establecido con carácter voluntario, obligatorio u
optativo.
6f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
7g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en explorar las diversas
soluciones a través de las cuales se puede componer el conflicto.
8h) El proceso de mediación puede permitir que las partes lleguen a un acuerdo recíproco
acerca de la forma de resolver el conflicto.
9i) En nuestro derecho lo normal será que el acuerdo se materialice mediante la suscripción
de un contrato de transacción.

C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carácter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner
término a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: “el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le
ponen término a su conflicto pendiente de resolución judicial, expresándolo así al tribunal que
está conociendo la causa” (Colombo Campbell).
Características
Se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual se pretende poner término a un litigio
pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
2b) Es un medio autocompositivo directo.
3c) Es un contrato o acto jurídico unilateral.
1d) Es un contrato procesal.
2e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo acuerdan fuera del proceso,
pero deben dar cuenta de éste al tribunal para que produzca el efecto de poner término al
litigio.
3f) Es un contrato no regulado sistemáticamente en la ley.
4g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
5h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone término al proceso y proceso y
produce el efecto de cosa juzgada.

D. La Conciliación
Es un medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner término
a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: “el acto jurídico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a
iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo
acuerdo” (Colombo Campbell).
Características
Se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, por el cual se pretende poner término a un litigio
pendiente. No es un método puro, ya que requiere de la existencia del proceso y en su
memento, de la asistencia personal del juez.
2b) Es un método autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la causa.
3c) Es un contrato jurídico bilateral.
4d) Es un contrato procesal. Dentro de éste existe una limitación, ya que las partes sólo
pueden componer acerca de sobre las pretensiones y contrapretenciones debatidas, sin
poder hacer concesiones ajenas a las sustentadas en el proceso.
5e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y en presencia del
tribunal, dejándose constancia en un acta acerca del acuerdo, que deben suscribir el juez,
las partes que lo deseen y el secretario del tribunal, art. 267 CPC.
6f) Es un contrato regulado por la ley, estableciéndose además el llamado a conciliación como
uno de los trámites esenciales en primera instancia, en conformidad al art. 795 nº 2, cuya
omisión faculta para deducir un recurso de casación de forma.
7g) El acta de conciliación se estima como sentencia ejecutoriada para todos los efectos
legales, art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa juzgada y es título ejecutivo
perfecto.

E. La Suspensión condicional del procedimiento


Es medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el fiscal y el
imputado dentro del nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el juez de garantía, y
se celebra con el fin de suspender el procedimiento y conducir al término del litigio penal pendiente
respecto de un delito de acción penal pública, en caso de cumplirse los requisitos establecidos en la
resolución que concede el beneficio.
Características
Se caracteriza por:
1a) Es un método autocompositivo, puesto que para ser decretada la suspensión, por el juez
de garantía, se requiere que exista acuerdo entre el fiscal y el imputado.
2b) Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal quien teniendo presente
el acuerdo, fija las condiciones bajo las cuales debe verificarse.
3c) Es un contrato o acto jurídico bilateral.
4d) Es un contrato procesal.
5e) Es un contrato judicial.
6f) Es un contrato regulado por la ley.

F. Los Acuerdos reparatorios


Es un medio autocompositivo de carácter judicial, bilateral y no asistido, celebrado entre el
imputado y la víctima en el nuevo sistema procesal penal, que requiere ser homologado por el
juez de garantía, y se celebra con el fin de convenir la reparación de las consecuencias causadas
por el delito y poner término al litigio penal pendiente respecto de un delito que afectare bienes
jurídicos disponibles de carácter patrimonial consistieren en lesiones menos graves o
constituyeren delitos culposos.
Características
Se caracteriza por ser:
1a) Es un método autocompositivo.
2b) Es un método autocompositivo homologado, ya que es el tribunal de garantía quién debe
aprobarlo para poner término al proceso penal.
3c) Es un contrato o acto jurídico bilateral.
4d) Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso, el que no es otro que
ponerle término mediante un sobreseimiento definitivo, al generarse la extinción de la
responsabilidad penal, art. 242 NCPP.
5e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garantía debe aprobar el acuerdo.
6f) Es un contrato regulado por la ley.

2.3. El Proceso
Heterocompocisión
Ella es “aquél método de solución de conflicto en el cual las partes acuden a un tercero, ya sea
una persona individual o colegiada, quién se compromete o está obliga en razón de su oficio,
luego de la tramitación de un proceso, a emitir una decisión para la solución del conflicto, cuyo
cumplimiento deberán acatar las partes”.
Ideas generales acerca del proceso
La razón por la cual el tercero actúa sobre las partes para la solución del conflicto es que
está investido del ejercicio de la función jurisdiccional, que le reconoce el art. 73 de la CPR.
La jurisdicción es “el poder deber que tienen los tribunales para conocer y resolver, por
medio del proceso y con efecto de cosa juzgada, los conflictos de intereses de relevancia jurídica
que se promuevan en el orden temporal, dentro del territorio de la República y en cuya solución
les corresponda intervenir”.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la función jurisdiccional, es menester que
se ejerza por la parte activa una acción, la cual ha sido conceptualizada como: “el derecho
subjetivo público, de carácter constitucional, consistente en excitar o poner en funcionamiento la
actividad jurisdiccional del Estado” (Alaclá Zamora).
El actor que ejerce la acción para los efectos de obtener la satisfacción de un pretensión, a
lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se hace valer. La pretensión ha sido
conceptualizada como: “una declaración de voluntad por la cual se solicita la actuación de un
órgano jurisdiccional frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaración”
(Jaime Guasp).
Las ideas de acción y reacción son básicas en el proceso y para que el sujeto activo esté en
condiciones de defenderse debe ponérsele en conocimiento de la pretensión del demandado a
través de una notificación válida, cumpliendo con ello con el principio de del debido proceso
legal, que en derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede ser
condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de él y tener la posibilidad cierta
de intervenir en dicho proceso.
La oposición a la satisfacción de la pretensión por la otra parte es lo que genera el litigio o
conflicto. No siendo posible la solución del conflicto por la autocomposición, es menester que el
titular de la pretensión accione para que se ejerza la función jurisdiccional, siendo la forma en
como se resolverá el conflicto, la decisión de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al
final de un proceso.
Se debe entender por proceso: “secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto
sometido a su decisión”.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir de un tercero
independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque dicha decisión se torna
inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad de cosa juzgada.
Para que sirve el proceso
El proceso tiene una doble función, privada y pública.
1a) Función privada del proceso: es el único medio en materia penal, y el medio residual a
falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la satisfacción de los intereses
jurídicamente trascendentes por las partes de un conflicto.
2b) Función pública del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante la obra
incesante de la jurisdicción.

Capítulo II
Las Reglas de Descarte para Determinar el Tribunal a Quién Corresponde Conocer de un Asunto
y el Procedimiento de Acuerdo al Cual Debe Ser Tramitado y Resuelto
1. Introducción
El derecho procesal, cuando se genera un conflicto y se requiere para su resolución el uso de la
jurisdicción a través del debido proceso, debe responder a dos interrogantes: i) dónde acudo y ii)
cómo acudo.
2. Dónde acudo para obtener la resolución del conflicto
A. Tribunales que establece la ley
Producido que sea un conflicto sin que haya operado la autotutela o la autocompocisión, debe
acudirse a los tribunales que establece la ley.
El art. 5 COT señala los tribunales que establece la ley: “A los tribunales mencionados en este
artículo corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro
del territorio de la República, cualquiera que sea su naturaleza o la calidad de las personas que
en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitución y las leyes.
Integran el Poder Judicial, como tribunales ordinarios de justicia, la Corte Suprema, las Cortes
de Apelaciones, los Presidentes y Ministros de Corte, los tribunales de juicio oral en lo penal, los
juzgados de letras y los juzgados de garantía.
Forman parte del Poder Judicial, como tribunales especiales, los Juzgados de Letras de Menores,
los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares en tiempo de paz, los cuales se
regirán en su organización y atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales
contenidas en la Ley No. 16.618, en el Código del Trabajo, y en el Código de Justicia Militar y sus
leyes complementarias, respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones de este Código
sólo cuando los cuerpos legales citados se remitan en forma expresa a él.
Los demás tribunales especiales se regirán por las leyes que los establecen y reglamentan, sin
perjuicio de quedar sujetos a las disposiciones generales de este Código.
Los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código”.
Según este artículo debe distinguirse entre las siguientes categorías de tribunales:
1a) Tribunales ordinarios: tienen una estructura jerárquica de carácter piramidal, en cuya
cúspide se encuentra la Corte Suprema, y en su base los jueces de letras, los jueces de
garantía y los tribunales orales en lo penal. Según el art. 5 COT son:
i.- La Corte Suprema: es el máximo tribunal de la República y posee la superintendencia
correctiva direccional y económica sobre todos los demás tribunales, en conformidad al art.
79 CPR. Ejerce su competencia sobre todo el territorio de la República y tiene su de en la
capital de la misma, e conformidad al art. 54 COT.
ii.- Las Cortes de Apelaciones: existen 17 cortes de apelaciones, art. 54 COT, las que tienen
como superior jerárquico a la Corte Suprema y son ellas superiores jerárquicos de los jueces
de letras, los tribunales orales y de los jueces de garantía de su respectiva jurisdicción. Tienen
el carácter de tribunales letrados y colegiados y ejercen su competencia generalmente
respecto de una Región, art. 55 COT.
iii.- Tribunales Unipersonales de Excepción: son tribunales letrados establecidos por la ley
para conocer de determinadas materias, son: i) El Presidente de la Corte Suprema, art. 53
COT; ii) Un Ministro de Corte Suprema, art. 52 COT; iii) El Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago, art. 51 COT; y un Ministro de Corte de Apelaciones respectiva, art.
50 COT.
iv.- Jueces Letrados: tienen como superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva y
ejercen su competencia para el conocimiento de la generalidad de las materias en primera y
única instancia, y tienen su asiento en una comuna y ejercen su competencia sobre una
comuna o agrupación de comunas, arts. 27 a 40 COT.
v.- Juzgados de Garantía: tribunales letrados conformados por uno o más jueces, que tienen
como superior jerárquico la Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la
generalidad de los asuntos penales en el nuevo sistema procesal penal, consistentes en la
aseguración de los derechos del imputado y demás intervenciones en el nuevo proceso penal
y dentro del procedimiento simplificado y abreviado, tiene su competencia dentro de una
comuna o agrupación de comunas, arts. 14 a 16 COT.
vi.- Tribunales Orales en lo Penal: son tribunales colegiados y letrados, cuyo superior es la
Corte de Apelaciones respectiva, ejercen su competencia para la resolución de los juicios
orales en el nuevo proceso penal en única instancia, tienen su asiento en una comuna y
ejercen su competencia sobre una comuna o agrupación de comunas, arts. 27 a 40 COT.
1b) Tribunales especiales: pueden o no formar parte del poder judicial.
Tribunales especiales que forman parte del poder judicial
Ellos son:
i.- Juzgados de letras de menores.
ii.- Juzgados de letras del trabajo.
iii.- Juzgados Militares en tiempo de paz.
Estos tribunales forman parte del poder judicial y se rigen en su organización y atribuciones por
sus leyes orgánicas constitucionales respectivas, rigiendo las normas del COT sólo en cuanto dichas
normas orgánico constitucionales se remitan expresamente a ellas, art. 5 inc.3 COT.

Tribunales especiales que no forman parte del poder judicial


Ellos son:
i.- Los juzgados de policía local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contraloría General de la República en el juicio de cuentas.
iv.- La comisión resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
v.- El Director del SII.
vi.- El Director del servicio nacional de aduanas.
vii.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad municipal.
viii.- El Tribunal de Marcas.
1c) Tribunales Arbitrales: los cuales son jueces nombrados por las partes o por la autoridad
judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso, art. 222 COT.

B. Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir para requerir la
solución del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
1a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha establecido que el
conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su solución por medio de arbitraje,
puesto que en tal caso, debo pasar de inmediato a la aplicación de otras reglas de descarte
para determinar si el asunto debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se
trata de materias de arbitraje prohibido.
A continuación debe observarse si se trata de una materia de arbitraje obligatorio y
en tal caso deberá procederse a su resolución por medio de un árbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o cláusula
compromisoria, tratándose de una materia de arbitraje facultativo, puesto que en tal caso
las partes han sustraído del conocimiento de los tribunales ordinarios el asunto.
b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador ha establecido un
tribunal especial para los efectos que éste sea el encargado de solucionar el conflicto.
c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un árbitro o un tribunal
especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que establezca la ley.

3. Jerarquía del tribual ordinario que debe conocer del asunto


Establecido que el conocimiento del asunto es de competencia de un tribunal ordinario, se debe en primer
término determinar la jerarquía del tribunal que debe conocerlo.
Para ello se han establecido las reglas de la competencia absoluta, normas que revisten el
carácter de orden público y que por tanto, son indisponibles para las partes.
Los elementos que el legislador ha tomado en cuenta para determinar la competencia absoluta
son:
a) La Cuantía
En materia civil la cuantía se determina por el valor de la cosa disputada.
En materia penal, por la pena que el delito lleva consigo.
b) La Materia
No es más que la naturaleza del asunto disputado, arts. 130 y 131 COT.
c) El Fuero
Es la calidad de las partes que intervienen en el conflicto para los efectos de elevar la
jerarquía del tribunal que debe conocer del asunto. El fuero se clasifica en:
Fuero mayor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un Ministro de Corte
de Apelaciones, art. 50 nº 2 COT, el que no recibe aplicación en el nuevo sistema penal.
Fuero menor: de acuerdo con el cual el asunto debe ser conocido por un juez de letras, art. 45 nº
2 letra g.
d) El Tiempo
Finalmente, tratándose de los asuntos penales, será menester determinar el factor tiempo, es
decir, la fecha de comisión del delito. Ello por que debe hacerse presente que los tribunales
orales en lo penal y los jueces de garantía sólo poseen competencia, y los fiscales sólo pueden
investigar los delitos que se hubieren cometido con posterioridad a la entrada en vigencia del
nuevo sistema procesal penal en la respectiva Región.
3. B. El tribunal ordinario que dentro de una determinada jerarquía debe conocer del asunto
Establecida la jerarquía del tribunal ordinario que debe conocer del asunto mediante la
aplicación de las reglas de la competencia absoluta, debe determinarse cual tribunal dentro de
ésa jerarquía debe conocer del asunto. Ello se hace mediante las reglas de la competencia
relativa.
Las reglas de la competencia relativa tienen como elemento el territorio, éste, a juicio de Mario
Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geográfico, sino que comprende cualquier
aspecto que la ley tome en consideración para la determinación precisa del tribunal que tendrá
competencia para conocer de un asunto.
Para determinar la competencia relativa es menester distinguir entre los asuntos penales y civiles, y en
estos, los asuntos civiles contenciosos y no contenciosos.
a. Asuntos civiles contenciosos
Las reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles, en primera o única
instancia, y entre tribunales ordinarios de igual jerarquía, se caracterizan por ser de orden
privado, y en consecuencia, renunciables para las partes.
El medio que el legislador contempla para que se puedan modificar dichas reglas es la prórroga
de la competencia. Ella se ha definido como: “acuerdo tácito o expreso de las partes en virtud del
cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos civiles que se tramitan ante tribunales
ordinarios, otorgan competencia a un tribunal ordinario que no es el naturalmente competente
para conocer de él en razón del elemento territorio”.
La prórroga de la competencia puede ser expresa o tácita.
Expresa: es la convención en virtud de la cual las partes acuerdan prorrogar la competencia, sea
que se contenga en el contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisión al
juez a quien se someten.
Tácita: es aquella contemplada por parte del legislador con motivo de conductas que las partes
han realizado en el proceso. Para establecer su existencia debe distinguirse entre demandante y
demandado.
i.-La Prórroga tácita del demandante: se entiende que el demandante prorroga tácitamente la
competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, art. 187 nº 1 COT.
Demanda en este caso debe entenderse en un sentido amplio, así incluye una medida prejudicial,
una medida preparatoria de la vía ejecutiva o la notificación de un tercero poseedor en una
acción de desposeimiento.
ii.-La prórroga tácita del demandado: se entiende que el demandado prorroga tácitamente la
competencia por hacer, después de apersonado en el juicio, cualquier otra gestión que no sea la
de reclamar la incompetencia del juez, art. 187 nº 2 COT.
Deducida la prórroga de la competencia, no podrán las partes alegar la incompetencia del
tribunal que ha pasado a tener la competencia prorrogada.
Normas de descarte que deben aplicarse para determinar en un asunto civil contencioso, cual
tribunal de una determinada jerarquía, en razón del territorio, será competente para conocer del
asunto
Ellas son las siguientes:
1º Se debe determinar si existe o no prórroga de la competencia. Si se ha pactado, a ella debemos
atenernos.
2º A falta de prórroga de competencia es necesario comprobar si existen o no disposiciones
especiales que hagan competente a un tribunal. El COT en sus arts. 139 y siguientes establece
reglas especiales.
3º A falta de reglas especiales debe estudiarse la naturaleza de la acción deducida, que de
acuerdo al CC, puede clasificarse como inmuebles, muebles o mixtas, para los efectos de
determinar la competencia según los arts. 135, 137 y 138 COT.
4º Finalmente a falta de todas aquellas reglas, se entiende que será competente el tribunal del domicilio
del demandado, según el art. 134 COT.
b. Asuntos no contenciosos civiles
Las reglas de la competencia en estos asuntos se caracterizan por ser de orden público, por tanto
no procediendo la prórroga de la competencia, ya que ella se contempla sólo para los asuntos
contenciosos civiles, art. 182 COT.
Las reglas de descarte son las siguientes:
1º Determinar si el legislador ha establecido una norma especial, las cuales se encuentran
contempladas en los arts. 148 a 155 COT.
2º Ante la falta de una regla especial, se debe aplicar la regla supletoria que concede competencia
al tribunal de la comuna o agrupación de comunas en que tenga su domicilio el solicitante o
interesado, art. 134 COT.
c. Asuntos penales
Las reglas de la competencia relativa en asuntos penales se caracterizan por ser de orden
público, por lo que no es admisible la prórroga de la competencia, ya que ella se contempla sólo
para los asuntos contenciosos civiles, art. 182 y es expresamente prohibida por el art. 9 CPP.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes
distinciones:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepción al principio de la territorialidad de la ley, aquellos casos contemplados en el
art. 6 COT.
En relación al ellos, el art. 167 COT dispone que: “De los delitos a que se refiere el artículo sexto
conocerán los tribunales de Santiago”. Para estos efectos y como regla de distribución de causas,
por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determinó que debe conocer de
estos asuntos el juez de letras criminal que esté de turno en el mes que se inicie el
procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del
Estado que se cometan en el extranjero, ya que según el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe
conocerlo un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago según el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del
territorio de la República, su investigación será dirigida por el fiscal adjunto de la Región
Metropolitana, que sea designado por el fiscal regional de dicha región.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Es menester aplicar las siguientes reglas:
1º Comisión de un sólo delito
El art. 157 COT dispone que: será competente para conocer el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se
hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. El delito se entenderá cometido en el
lugar donde se de inicio a su ejecución.
En el nuevo proceso penal, el juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado
conocerá de las cuestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
2º Comisión de varios delitos
En ellos hay que distinguir si se trata de:
1a) Delitos independientes de igual gravedad: si se cometieren varios delitos de igual
gravedad en un solo territorio jurisdiccional, será competente para conocer de todos ellos
el tribunal de ese territorio jurisdiccional. Si se cometen en distintos territorios, se aplica
el art. 158 COT: será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito.
2b) Delitos independientes de distinta gravedad: se aplica el art. 159 COT: si el reo hubiere
cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad, será competente para conocer
de ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o en su defecto el
último simple delito.
3c) Delitos conexos: el art. 164 COT señala que tribunales son competentes para conocer de
ellos en un solo proceso: 1º el de la comuna en que se hubiere cometido el de mayor
gravedad; 2º si todos los delitos fueren de igual gravedad, el de la comuna en que se
cometió el último delito; 3º si no se supiere cuando se cometió el último delito, el de la
comuna en que se cometió uno de ellos y que primero hubiere comenzado a instruir el
proceso; 4º si varios jueces hubieren comenzado a instruirlo a un mismo tiempo aquél
que fuere designado por la respectiva corte de apelaciones, o por la Corte Suprema si los
jueces fueren dependientes de varias cortes de apelaciones.
En el nuevo proceso penal
No se hace ninguna distinción entre delitos de acuerdo a su gravedad, ni se contempla la
existencia de delitos conexos.
Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: “Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, éste decidiere investigar en
forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo 157 de este
Código, correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las
gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero
de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su decisión
en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la
citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garantía
inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público decidiere
posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán conociendo
de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo
157. En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este
artículo”.
1
En el caso de este sistema será necesario aplicar las normas de distribución de causas
cuando se determine que es competente un juzgado de garantías integrado por más de un juez.

3. C. Reglas de distribución de las causas y el turno


Ellas son: “aquellas que nos permiten determinar cual tribunal luego de aplicadas las
reglas de competencia absoluta y relativa, va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos
o más tribunales competentes”.
a. Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles contenciosos
Ellas son:
1º Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la
regla del turno de acuerdo a los incisos 1º, 2º y 4º del art. 175 COT.
2º Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se aplica la
regla de distribución de causas de acuerdo al art. 176 COT.
b. Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles no contenciosos
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art. 179 COT.
En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, de acuerdo al Auto
Acordado de 1991, todas las demandas de asuntos no contenciosos, deberán ser ingresas por los
interesados a la oficina de distribución de causas.
c. Reglas de distribución de causas de los asuntos penales
Para ello se debe distinguir:
i. Si los jueces de letras son de lugares de asiento de Corte de Apelaciones
Se debe distinguir como comienza el procedimiento:
1a) Si comienza por querella: opera la distribución, art. 180 inc.1 COT.
2b) Si comienza por denuncia: se aplica la regla del turno.
3c) Si comienza de oficio del tribunal o por autorequerimiento: si el tribunal está de turno
corresponderá a éste su conocimiento. Empero, si el tribunal no esta de turno debe
practicar, o hacer practicar las primeras diligencias del sumario, que ordena efectuar el
art. 60 CPP.
4d) Si comienza por requerimiento del Ministerio Público: debe aplicarse la regla general que
establece el art. 175 COT.
ii. Si los jueces de letras no son de asiento de Corte de Apelaciones
Se debe aplicar la regla del turno.
1
En el nuevo proceso penal, la distribución de causas entre los jueces de juzgados de
garantía se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deberá ser
anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o sólo por
este último según corresponda.

3. Cómo acudo ante los tribunales para obtener la solución del conflicto
Existen diversas reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable para la solución
de un conflicto, puesto que este varía de acuerdo a la naturaleza del asunto.
a. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de existencia de un procedimiento especial, debemos determinar su cabe dar
aplicación general del procedimiento sumario de acuerdo con la naturaleza de la acción
deducida.
3º A falta de procedimiento especial y no cabiendo darle aplicación al procedimiento sumario,
deberá aplicarse el juicio sumario de mayor cuantía para la solución del conflicto, ya que es un
procedimiento supletorio de aplicación general según el art. 3 CPC.
b. Reglas para determinar el procedimiento aplicable en un asunto civil no contencioso
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la tramitación del
asunto no contencioso.
2º A falta de la existencia de un procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento de
general aplicación que se contempla en el tit. I del libro IV CPC.
c. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal en el
antiguo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la
naturaleza de la acción penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
- Crímenes o simples delitos de acción penal privada: se les aplica el procedimiento de
acción penal privada contemplado en el tit. II del libro III CPP.
- Crímenes o simples delitos de acción penal pública: se les aplica el procedimiento
de juicio ordinario sobre crimen o simple delito de acción penal pública,
contemplado en el libro II CPP.
- - Crímenes o simples delitos de acción penal mixta: se rige el procedimiento por
las normas de acción penal pública.
d. Reglas de descarte para determinar el procedimiento aplicable en un asunto criminal
en el nuevo sistema procesal penal
Se deben aplicar las siguientes reglas:
1º Determinar si el legislador ha establecido un procedimiento especial para la solución del
conflicto.
2º A falta de procedimiento especial, deberá aplicarse el procedimiento penal de acuerdo con la
naturaleza de la acción penal deducida. En este sentido los procedimientos pueden ser:
1- Faltas: de las faltas conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes
procedimientos: i) el procedimiento monitorio; ii) procedimiento simplificado.
2- Crímenes y simples delitos de acción penal privada: se les aplica el procedimiento
de acción penal privada, contemplado en el tit. II del libro IV del NCPP.
3- Crímenes o simples delitos de acción penal pública: se les aplica los procedimientos:
i) procedimiento abreviado, art. 406 NCPP; ii) procedimiento simplificado, art.
388 NCPP; iii) juicio oral, arts. 281 y siguientes NCPP.
4- Crímenes o simples delitos de acción penal pública previa instancia particular: se
rige por las normas de la acción penal pública.
Capítulo III
El Derecho Procesal
1. Concepto de Derecho Procesal
Respecto del Derecho Procesal pueden darse diversas definiciones, pudiendo distinguir las que
ponen énfasis en el concepto de acción, jurisdicción y proceso como aquellas que tienen un
carácter meramente descriptivas.
Se pueden citar la siguiente:
“Es las rama del derecho que estudia la organización y atribuciones de los tribunales y las reglas
a que están sometidos en su tramitación los asuntos que se han entrega a su conocimiento”.
(Fernando Alessandri)
2. Contenido del Derecho Procesal
El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en derecho procesal orgánico y
derecho procesal funcional.
Derecho Procesal Orgánico
En él se aborda el estudio de las normas referentes a la función jurisdiccional y a la competencia,
la organización y atribuciones de los tribunales y los auxiliares de la administración de justicia.
Las principales normas de derecho procesal orgánico son:
1a) La Constitución Política de la República, particularmente en su capítulo VI referente al
Poder Judicial y VI A referente al Ministerio Público y sus disposiciones 36 y 37
transitorias.
2b) El Código Orgánico de Tribunales, que por imperio del art. 74 y 5T de la CPR es la ley
orgánica constitucional del Poder Judicial, y como tal requiere de un quórum especial de
reforma, control obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su
regulación y en su modificación debe ser oída la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carácter de una ley como orgánica
constitucional depende no del cuerpo normativo en que está contenido, sino a la materia a
que se refiere. Es por ello que sólo revisten el carácter de leyes orgánico constitucionales
de carácter procesal, según el art. 74 CPR, las que se refieren a:
i.-La que determina la organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios
para la pronta y cumplida administración de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces y el número
de años que deben haber ejercido la profesión de abogado las personas que fueren
nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Adicionalmente, el art. 80 B CPR establece que deben tener el carácter de ley orgánica
constitucional las materias referentes a:
i.- La organización y atribuciones del Ministerio Público.
ii.- Las calidades y requisitos que deben cumplir los fiscales para su nombramiento.
iii.- Las causales de remoción de los fiscales adjuntos en lo no contemplado por la CPR.
iv.- El grado de independencia autonomía y responsabilidad que tendrán los fiscales en la
dirección de la investigación y en el ejercicio de la acción penal pública, en los casos que
tengan a su cargo.
Por otro lado, hay materias procesales que deben necesariamente ser reguladas por una
ley común, tales son:
i.- Las que son objeto de codificación, (…) procesal, art. 60 nº3 CPR.
ii.- Las que señalen la ciudad en que debe funcionar la Corte Suprema, art. 60 nº 17 CPR.
Derecho Procesal Funcional
En él se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos en materia civil y
penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin de resolver, las controversias
sometidas a la decisión jurisdiccional mediante la dictación de una sentencia, con la eficacia de
autoridad de cosa juzgada.
Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran contenidas en:
a) La Constitución Política de la República, especialmente en sus arts. 19 nº 3, 19 nº 7, 20, 21,
48 nº 2, 49 nº 1, 38 inc.2, 79 inc.2 y 80.
1b) El Código de Procedimiento Civil.
2c) El Código de Procedimiento Penal.
3d) El Código Procesal Penal.

3. Evolución del Derecho Procesal


De acuerdo a lo señalado por Niceto Alacalá, se pueden apreciar cuatro períodos con respecto al
Derecho Procesal. Ellos son los siguientes.
La tendencia o período judicialista
Se denomina judicialista por ser el juicio el concepto que más destaca en los trabajos que lo
integran.
La tendencia o período de los prácticos
Se caracteriza porque observa la disciplina como arte más que como ciencia.
El derecho procesal se aprecia como una manera de actuar ante el órgano jurisdiccional,
quedando totalmente subordinado al derecho sustantivo en la solución del conflicto, y por ello
comienza a llamársele derecho adjetivo.
La tendencia o período de los procedimentalistas
Nace como consecuencia de la codificación francesa. Se caracteriza por ser un estudio exegético
de la norma, agotando las exposiciones a temas de la organización judicial, la competencia y el
procedimiento.
La tendencia o período del procesalismo científico
Se caracteriza por ser una concepción publicista del proceso, de inspiración alemana, en donde
se busca una visión sistemática del derecho procesal y una visión unitaria y autónoma de sus
normas y del proceso.
La tendencia o período de la internacionalización del derecho
A partir del XX, y como consecuencia de la globalización y de los tratados internacionales, obliga
a reconocer la existencia de los tribunales internacionales como elementos de solución de
conflictos concurrentes a los internos.
4. Características del Derecho Procesal
Según Mario Mosquera, sus principales características son las siguientes:
1a) Pertenece al Derecho Público: por cuanto regula el ejercicio de una función pública, de
una función del Estado.
2b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son normas de orden público: ellas
son irrenunciables, es decir, los afectados no pueden disponer de los derechos y
obligaciones que en ellos se establecen. Para determinar si las leyes de Derecho Procesal
son de orden público o de orden privado, ellas se clasifican en:
i.- Las leyes de organización: son de orden público.
ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden público.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son de orden
privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a través de la prórroga de la competencia
regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo esta renunciabilidad no es
absoluta ya que ella no opera en los asuntos no contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se está aplicando en juicio ella
tiene el carácter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la renuncia anticipada de las
leyes de procedimiento, ya que conduciría a un proceso convencional. Una vez que la ley
comienza a actuar en el procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables
expresa o tácitamente. Ej: podría renunciarse tácitamente el derecho a entablar un
recurso de apelación, por el sólo transcurso del término para hacerlo.
c) No se trata de un derecho adjetivo o formal: no es un derecho objetivo por oposición al
derecho sustantivo, sino que se trata de un derecho autónomo independiente, que
contiene normas fundamentales como la jurisdicción competencia, la acción, etc.
d) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad abstracta de la ley,
consiguiendo así el mantenimiento de la paz social, comprobando el derecho de la parte,
asegurándolo y ejecutándolo.
e) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en él existen principios y normas
básicas comunes. Especialmente el problema en torno a la unidad del Derecho Procesal se
centro a establecer que era posible la unidad entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En
ello existe una doctrina separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos
procesos son inconciliables entre sí; mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe
unidad conceptual entre ambos procesos, que deben ser considerados como integrantes
de un Derecho Procesal.

5. Relaciones con otras ramas del derecho


Con el Derecho Constitucional
La CPR crea el Poder Judicial como poder del Estado, estableciendo los principios básicos de su
organización y garantías constitucionales, que son a la vez, garantías procesales.
Con el Derecho Civil y Comercial
Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles y
comerciales. Hay también actos civiles que influyen en el proceso, como el pago, la prescripción y la
transacción. Además existen normas civiles aplicables al Derecho Procesal, como el mandato, la
capacidad, etc.
Con el Derecho Internacional, Público y Privado
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley procesal extranjera rija en
Chile o que una norma procesal chilena rija en el extranjero.
Con el Derecho Administrativo
Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el estatuto administrativo.
Además, la autoridad administrativa tiene a su cargo el cumplimiento de las sentencias en
materia criminal, y también el Derecho Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus
estructuras para aplicarlas a investigaciones y sanciones administrativas.
Con el Derecho Tributario
El Código Tributario establece normas relativas a reclamaciones de impuestos y otras materias,
el cual su puede decir que forman parte del derecho procesal, constituyendo una de sus fuentes.
6. Fuentes del Derecho Procesal
Clasificación
Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.
Son fuentes directas, “aquellas que contienen el mandato general abstracto y coactivo de la
norma jurídica procesal”. La única fuente directa es la ley, entendiéndola en un sentido amplio
como CPR, y demás leyes.
Son fuentes indirectas, “aquellos actos o hechos de carácter jurídico que constituyen fuente del
Derecho Procesal solo en la medida que determinan el contenido, la evolución, la interpretación,
la aplicación o la integración de la norma jurídica procesal”.
6.1. La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y configuran las instituciones
básicas del Derecho Procesal. Constituye un auxiliar de la interpretación de la norma procesal y
para su reforma.
6.2. La Jurisprudencia
Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro país es relativa, atendiendo a lo dispuesto en el art. 3
CC, su trascendencia es enorme en cuanto a los fallos de los tribunales, especialmente los de la Corte
Suprema, que van formando un criterio interpretativo de la ley, que es en definitiva el que se impone.
Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de casación de fondo, para los
efectos de demostrar que el ideal de la jurisprudencia es lograr una unidad de criterio
jurisprudencial en la interpretación de la ley, al permitirse que cualquiera de las partes de dicho
recurso solicite a la Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundándose en el hecho de que
la Corte Suprema en fallos diversos, ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia del
recurso, art. 780 CPC.
6.3. Los Autos Acordados
Concepto
Ellos son: “resoluciones emitidas especialmente por los tribunales superiores de justicia que
tienden a reglamentar, en uso de sus facultades económicas, ciertos asuntos que no se
encuentran suficientemente determinados por la ley, o en materias cuya regulación es
trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial”.
Fundamento Jurídico de los Autos Acordados
El fundamento jurídico de los Autos Acordados es la organización jerárquica de los tribunales
ordinarios. Dicha organización establece como superior jerárquico de todos los tribunales a la
Corte Suprema, la cual está investida de la superintendencia correctiva, direccional y económica
sobre todos los tribunales de la República.
Dentro de los principios formativos del procedimiento está el de la economía procedimental, que
consiste en obtener el máximo resultado con el menor desgaste posible, es por ello que las
facultades económicas, que se realizan por medio de los autos acordados tienden a regular y
mejorar el ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos.
Naturaleza y características de los autos acordados
Es un tipo de norma jurídica emanada principalmente de la Corte Suprema, de carácter general y
destinada a lograr un mejor ejercicio de las funciones de los tribunales de justicia.
Es una norma jurídica, es producto de una especie de potestad reglamentaria que poseen los
tribunales superiores de justicia. Ellos por tanto son actos administrativos, emanados de una
potestad administrativa de los tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia.
Su limitación que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.
Sus características son:
1a) Se trata de normas jurídicas.
2b) Son normas destinadas a señalar un tipo de comportamiento.
3c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el auto acordado
se refiere.
4d) Su contenido es normalmente de aplicación general, o sea, está dirigido a todos o a toda
una categoría de funcionarios del propio poder judicial o a personas extrañas a él.
5e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado las
facultades necesarias para actuar como superior jerárquico. En este caso son la Corte
Suprema sobre todo el territorio de la república y las Cortes de Apelaciones en su
respectivo territorio jurisdiccional.
Clasificación de los autos acordados
La clasificación más importante atiende a la forma en que la Corte ha procedido a
dictarlos. Así, ellos pueden ser:
a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el caso del auto
acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre procedimiento de recurso de
protección y sobre materias que deben ser conocidas por la Corte Suprema en su
funcionamiento ordinario como extraordinario.
b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales: los cuales
pueden ser:
i.- Meramente internos: que afectan sólo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan sólo a funcionarios del Poder Judicial, sino que
a terceros ajenos, dándoles normas de procedimiento, reglamentando relaciones entre
ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitación del recurso de amparo.
En cuanto a su amplitud o extensión estos pueden clasificarse en:
0 a) Emanados de la Corte Suprema.
1 b) Emanados de las Cortes de Apelaciones.

Publicidad de los autos acordados


Normalmente se adoptan los medios más idóneos según la naturaleza del auto acordado, para
que este sea conocido por todos. La principal medida es su publicación en el diario oficial. Así
por lo demás lo ordena en forma expresa el art. 96 COT, que aparte de señalar que deben
dictarse en pleno, “todos los autos acordados de carácter y aplicación general que dicte la Corte
Suprema deberán ser publicados en el Diario Oficial”.
6.4. La Ley Procesal
6.4.1. Disposiciones positivas chilenas
1º.-La Constitución Política de la República
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgánico
A. Forma de solución de conflictos
El art. 73 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la solución de los
conflictos, al señalarnos que la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolver y
de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
El art. 19 nº 3 inc.5 CPR establece que toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador
establecer siempre las garantías de un racional y justo procedimiento.
27
Los conflictos contenciosos administrativos por su parte, se refiere el art. 38 inc.2 al establecer la
responsabilidad del Estado por un por un órgano en el ejercicio de sus funciones.
La autotutela está reñida con nuestro ordenamiento constitucional y legal. La igualdad ante la
ley y la justicia excluye el empleo de la autotutela como medio de solución, es más la prohíbe y
sanciona civil y criminalmente.
B. La jurisdicción
En primer lugar la jurisdicción aparece expresamente consagrada en la CPR en el art. 19 nº 3
inc.5, al señalar (...) todo órgano que ejerza jurisdicción (…).
En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la función jurisdiccional se
radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia, es la función que caracteriza al
órgano y no el órgano a la función.
Al efecto, establece el art. 19 nº3 inc.4 CPR que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que señale la ley y establecido con anterioridad por ésta.
Dicho principio aparece reiterado en el art. 73 inc.1 CPR, ya que la función jurisdiccional
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdicción, el art. 73 CPR se refiere a conocer,
juzgar y resolver.
En los inc. 3 y 4 se establece la facultad de imperio de los tribunales para hacer cumplir sus
resoluciones.
C. Los tribunales
La jurisdicción es una atribución de los tribunales establecidos en la ley.
El Capítulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial, dentro de los cuales se
encuentran los tribunales ordinarios y especiales que integran dicho poder.
Sin embargo, del propio texto de la CPR es posible encontrar otros tribunales distintos a los
ordinarios y especiales que integran el poder judicial.
D. Los jueces
La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:
1a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 75. Mientras que los arts. 81, 84 y 85 se refieren a
los nombramientos de los Ministros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador
de Elecciones y de los Tribunales Regionales Electorales.
2b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 76. El art. 79 otorga a la Corte la
superintendencia correctiva, de lo cual arranca la responsabilidad disciplinaria. Los arts.
48 letra c y 49 nº 1 regula la responsabilidad política de los Ministros de los tribunales
superiores de justicia por la causal de notable abandono de deberes.
3c) Inamovilidad: el art. 77 consagra la inamovilidad de los jueces, los cuales se mantienen en
su cargo mientras dure su buen comportamiento, cesando en sus funciones sólo cuando
cumplan 75 años, por renuncia, incapacidad legal sobreviviente o por causa legalmente
sentenciada.
4d) Fuero: a ello se refiere el art. 78.
5e) Prohibiciones: de ser candidato a Diputado o Senador, art. 54 nº 4, de ser designado juez,
art. 54 inc.2, de ser designado Fiscal nacional y Regional, art. 80 E y 37T.
6f) Traslados: a ello se refiere el art. 77 inc,f.
28
E. El Ministerio Público
El Capítulo VIA se refiere a éste organismo del Estado.
F. La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la competencia, que no es más
que una esfera o medida dentro de la cual se ejerce la función jurisdiccional por parte de un
tribunal, pudiendo citar las siguientes:
1a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 nº 3 inc.4 señala que nadie pude ser juzgado
por comisiones especiales.
2b) Distribución de la jurisdicción: el art. 74 establece que una LOC determinará la
organización y atribuciones de los tribunales (…). La determinación de sus atribuciones
no es otra cosa que la determinación de su competencia.
3c) Inexcusabilidad: el art. 73 inc.2 establece que un tribunal no puede abstenerse de
actuarse se le ha requerido su intervención en forma legal y en negocios de su
competencia.
4d) Actos de órganos del Estado: los tribunales como órganos del Estado deben actuar dentro
de su competencia y en la forma que prescriba su LOC. La sanción es la nulidad procesal
de las actuaciones, que pueden hacerse valer por medio de un incidente de nulidad
procesal y el recurso de casación.
5e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposición del juez competente, art. 19
nº 7.
6f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que señale la ley, art. 21,
entre otros preceptos.

G. Contiendas de competencia
El Senado es el órgano encargado de resolver las contiendas de competencia entre las
autoridades administrativas y políticas y los tribunales superiores de justicia, art. 43 nº 3. La
Corte Suprema es el encargado de resolverlas entre las autoridades administrativas y políticas y
los tribunales inferiores.
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional
A. La acción
La CPR no ha contemplado expresamente la acción en ella, no obstante puede encontrarse en:
1a) En el derecho de petición, art. 19 nº14, puesto que la acción puede ser concebida,
especialmente en el concepto de Couture, como una emanación del derecho de petición.
2b) En la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19 nº3. Lo cual es
posible por medio de la acción.
3c) En el art. 82 que contempla acción pública para requerir al Tribunal Constitucional sobre
ciertas materias.

B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 nº3 y 73 CPR.
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C. El procedmiento
El art. 19 nº3 inc.5 señala: corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de un
procedimiento y una investigación racionales y justos.
D. Garantía de la defensa jurídica
Se contempla en el art. 19 nº 3 inc. 2 y 3.
E. Garantías dentro del proceso penal
Se establecen varias garantías dentro del proceso penal, algunas de las cuales son las siguientes:
1a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 nº 3 inc.6.
2b) El principio de legalidad penal, art. 19 nº 3 inc. 7 y 8.
3c) La privación o restricción de la libertad solo puede efectuarse en los casos y formas
establecidos en la ley, art. 19 nº 7 letra c.

F. Cosa juzgada
La excepción de cosa juzgada se contempla en el art. 73 en cuanto se prohíbe al Presidente de la
República y al Congreso Nacional hacer revivir procesos fenecidos.
La acción de cosa juzgada está contemplada en el inc.1 del art. 73 al señalar la etapa
jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
H. Acciones especiales contempladas en la CPR
En ella se contemplan acciones especiales como es la protección general o el amparo, entre otras.
2º. El Código Orgánico de Tribunales
3º. El Código de Procedimiento Civil
4º. El Código de Procedimiento Penal
5º. El Código Procesal Penal
6.4.2. Concepto de ley procesal
Ella es: “la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación de la ley en el proceso, así
como de la relación jurídica procesal”. (Hugo Alsina)
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dónde esta está colocada, sino
que de su finalidad que no es otra que la tutela de los derechos de acuerdo con los límites de
extensión del Derecho Procesal.
6.4.3. La ley procesal en el tiempo
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha estado en vigor. Pero no
todos los hechos son instantáneos, sino que hay actos sucesivos cuyo desenvolvimiento demora
un largo tiempo. Es en este caso en donde debe determinarse la aplicación de las leyes nuevas o
antigua que rigen la materia.
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Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la irretroactividad de la ley, art. 19
nº 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que debe analizarse la cuestión
desde un doble punto de vista: i) el estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii)
la naturaleza jurídica de las leyes procesales.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley
El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:
1a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva ley: los procesos
terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la nueva ley, lo que emana del
art. 73 CPR y 9 CC.
2b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la nueva ley procesal rige in
actum, es decir la nueva ley tiene efectos inmediatos y todo es regulado por ella.
3c) El proceso se encuentra en tramitación y pendiente de resolución al dictarse la nueva ley:
como principio fundamental todo lo que se realizó durante la vigencia de la antigua ley se
mantiene firme. Los actos con posterioridad a su dictación se ajustarán a ella, salvo que
sean incompatibles absolutamente con lo que establecía la antigua o con los efectos de los
actos realizados bajo ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por medio de
disposiciones transitorias.
En el nuevo sistema procesal penal se establece que las leyes procesales penales serán
aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley
anterior contuviere disposiciones más favorables al imputado, art. 11 NCPP.
Sin embargo, en este caso hay que tener presente lo señalado por la Comisión de
Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado: por la 36T CPR la reforma
procesal penal sólo se aplica a los hechos nuevos acaecidos con posterioridad a su entrada
en vigencia.

La naturaleza jurídica de las leyes procesales


En estas hay que distinguir:
1a) Las leyes de organización: por ser de orden público rigen in actum.
2b) Leyes de competencia absoluta: por ser de orden público rigen in actum.
3c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia contenciosa civil, por
tanto, es necesario respetar el acuerdo previo celebrado por las partes de ser juzgados por
un tribunal distinto al naturalmente competente. Pero en el caso de que no exista
acuerdo, rigen in actum.
4d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua ley deben respetarse,
rigiéndose las posteriores por la nueva ley.
31
1
Legislación positiva chilena acerca de la aplicación de la ley procesal en el tiempo
La ley de efectos retroactivos de las leyes contiene en sus arts. 22, 23, y 24 las
disposiciones que regulan el conflicto temporal de las leyes.
El art. 22 establece el efecto inmediato de las leyes de procedimiento. También el art. 24
ratifica lo anterior al decir: “las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban empezar a regir”.
Los arts. 23 y 24 se refieren a situaciones especiales como:
a) Plazos: Si los plazos han comenzado a correr a la fecha de vigencia de la nueva, se rigen por
la antigua. Si los términos no han comenzado su curso a la época de la nueva ley, rige ésta,
art. 24.
b) Recursos: no se refiere expresamente a ellos, pero puede entendérselos como
“actuaciones”, art. 24: “las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciados se regirán
por la ley vigente al tiempo de su iniciación”.
c) Actuaciones y diligencias en general: las que se encontraban iniciadas se rigen por la ley
antigua según el art. 24.
d) Prueba: está regido por el art. 23. Se debe distinguir si el medio de prueba es solo y
únicamente eso, un medio probatorio, o es el fundamento mismo de la pretensión. Es el
fundamento mismo, cuando por ejemplo, el medio de prueba constituya así mismo,
solemnidad del acto o contrato como la escritura pública en la compra de bienes raíces.
En tal caso rige la ley antigua, la vigente al tiempo del contrato.

6.4.4. La ley procesal en el espacio


Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los límites geográficos de un territorio, a todos
los que habitan en él. Sin embargo, por las múltiples relaciones entre los Estados el principio de
territorialidad de la ley debe atenuarse.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas razones que la ley general
admite la aplicación de otras leyes procesales dentro del territorio de un Estado.
Son principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad de la ley procesal:
1a) La ley procesal sólo se aplica dentro del territorio que la expide.
2b) La competencia, las formas de procedimiento, la carga de la prueba, los deberes y
derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
3c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en que el acto se
realizó, siempre que no sea procesal.
4d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina por la ley del
lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un tribunal nacional, se rige
por la ley nacional.
5e) Las naciones como los extranjeros están potencialmente sometidos a la jurisdicción de los
tribunales del Estado donde vivan.
6f) Sin nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal extranjero.
7g) Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las resoluciones
extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.
8h) En ciertos casos la aplicación de la ley es extraterritorial, principalmente para la defensa
de la soberanía.
32
1
Estos principios están reconocidos en la legislación chilena.

6.4.5. Interpretación de la ley procesal


Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley.
Respecto a la interpretación de la ley procesal hay que tener presente las normas de
interpretación de los arts. 19 y siguientes del CC.
Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de interpretación de la ley procesal,
las normas de éste derecho están influidas por características peculiares que informan el debido
proceso que deben tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley procesal.
Algunos elementos generales que deben considerarse son los siguientes:
1a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben interpretarse lo más
libremente posible de manera que no sean un obstáculo que frustre el derecho material.
2b) Como reguladoras de una actividad del Estado son más susceptibles a los cambios
políticos, por lo que el elemento histórico es importante.
3c) Como el Derecho Procesal es una unidad, la interpretación debe hacerse siempre
respetando este principio unitario.
4d) La analogía debe utilizarse de la forma más amplia.

7. Los Tratados Internacionales


Los tratados internacionales según el art. 5 de la CPR deben encontrarse ratificados por Chile y
vigentes. Es más, aquellos que versen sobre derechos humanos tienen jerarquía material
constitucional por el inc. 2 de dicho artículo.
8. La Costumbre
El art. 2 CC señala que: “la costumbre no constituye derecho sino en los casos que la ley se
remite a ella”. Es decir, sólo acepta como fuente de derecho la costumbre según ley.
En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el COT, CPC, CPP y NCPP no hay norma
alguna que se remita a la costumbre, por lo que no constituye derecho, sin perjuicio de la
incidencia que tenga ella en la prueba y en la sentencia definitiva.
En el ejercicio de la función jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y prácticas ya sea del
tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.
Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por una necesidad
práctica que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de los tribunales es la
recomposición de expediente civil.
Las prácticas consisten en la forma en como se realizan los actos procesales por el juez y por las
partes. Un ejemplo de prácticas es la forma de redacción de los escritos.
9. Los Acuerdos de las Partes
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar el proceso.
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Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del proceso convengan acuerdos que
puedan producir efectos en él, como una cláusula compromisoria.
También se prevé la posibilidad de que las partes dentro del proceso convengan acuerdos para
producir efectos en él, como los convenios judiciales para alzar la quiebra.
Capítulo IV
La Jurisdicción
1. Aspectos Generales
Según Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales:
La jurisdicción: que es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial, para los
efectos de dirimir a través del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su decisión.
La acción: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en
movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se resuelva a través del proceso el conflicto
que se ha sometido a su decisión.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaración jurisdiccional
acerca de la pretensión que ha hecho valer mediante el ejercicio de la acción; donde el sujeto
pasivo tiene el derecho a defenderse; y el tribunal la obligación de dictar sentencia conforme a
los alegado y probado.
2. Etimología
Proviene del latín iurisdictio – nis, que significa acción de decir o de indicar el derecho.
La acepción etimológica no ha sido aceptada por la doctrina para conceptualizar el concepto de
jurisdicción por las siguientes razones:
1a) Se trataría de un concepto de gran multivocidad: no sólo sería el juez quien dice el
derecho sino que también otros órganos en el Estado de Derecho Democrático.
2b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran mayoría de los
Estados existe la Jurisdicción de Derecho, no es menos cierto que a falta de norma que
resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad, art. 73 CPR, 10 inc.2 COT, 170 nº 5
CPC.
3c) Se restringe la jurisdicción a las sentencias declarativas: deja de lado las sentencias
constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o extinguir un estado o situación
jurídica y que tienen efectos para futuro.

3. Diversas acepciones de la voz jurisdicción


1a) Como ámbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta claramente de lo que
constituye la jurisdicción.
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1b) Como competencia: diversos preceptos legales confunden la jurisdicción con la
competencia, en circunstancias que se trata de conceptos distintos, si bien existe respecto
de ellos una relación de totalidad a parte.
2c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los
diferentes órganos del poder público. Pero, tratándose de los órganos jurisdiccionales la
sola noción de poder no permite delimitar el concepto de jurisdicción. En efecto, la
jurisdicción no sólo implica poder, sino que también deber que requiere ser ejercido por el
órgano para resolver los conflictos que le promuevan las partes.
3d) Como función: la jurisdicción es una función que debe ser ejercida para resolver los
conflictos de relevancia jurídica que se promuevan en el orden promuevan en el orden
temporal.
El ejercicio de la función jurisdiccional se halla radicada según el art. 73 CPR en los
tribunales establecidos en la ley. Sin embrago, debemos advertir que no es posible
identificar las nociones de función jurisdiccional y función judicial, puesto que el Poder
Judicial ejerce otras funciones que no revisten el carácter jurisdiccional, como es el caso
de los asuntos no contenciosos y el ejercicio de las facultades conservadoras, disciplinarias
y económicas.
Por otro lado, el legislador puede encomendar asuntos jurisdiccionales a órganos que
no forman parte del Poder Judicial como es el caso del Senado, la Contraloría General de
la República o el Director del SII.

4. La jurisdicción como facultad de administrar justicia


La función jurisdiccional concebida como la facultad de administrar justicia, obedece a un
resabio histórico.
Durante mucho tiempo se concibió la función jurisdiccional como una parte de la administración
del Estado y por tanto, regida por el Derecho Administrativo. Por consiguiente la facultad
judicial se ejercía a través de una función administrativa, la administrar justicia.
Respecto de esta concepción todavía existen resabios en nuestro COT, utilizándose la expresión
administración de justicia como sinónimo de Poder Judicial.
5. Definiciones doctrinarias de jurisdicción
Definiciones doctrinarias extranjeras
a. Teoría organicista. Son jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial
La primera teoría acerca de la jurisdicción es de carácter organicista. De acuerdo con esta teoría,
“serían jurisdiccionales todos los actos emanados del poder judicial” (Carré de Malberg)
Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en atención a las siguientes
razones:
1a) No todos los actos que emanan del Poder Judicial son jurisdiccionales, lo que se
desprende de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3 COT.
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1b) La simplicidad de esta teoría hace imposible distinguir entre actos jurisdiccionales de los
administrativos y legislativos.
b. Concepto de Chiovenda
La jurisdicción es: “la función del Estado que consiste en la actuación de la ley mediante la
sustitución de la actividad de los órganos a la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de
una voluntad de ley, ya poniéndola posteriormente en práctica”.
Son elementos de su definición:
a) La jurisdicción es una función pública.
b) El objeto de la jurisdicción es la actuación de la voluntad de la ley al caso concreto.
c) La jurisdicción se concibe como la sustitución de la voluntad de las partes en conflicto por
la actividad pública del juez.
d) La sustitución de la actividad pública del juez a la voluntad de las partes se hace en dos
planos: i) sustitución intelectiva: se realiza dentro del proceso al momento de juzgar,
decisión que va a sustituir la voluntad de las partes para la solución del conflicto, la que
regirá no sólo para ellas sino que para los demás miembros de la comunidad, en cuanto a
cual es la voluntad concreta de la ley respecto del litigio; ii) sustitución material: el juez
realiza materialmente la actividad que ha debido ejercer la parte vencida para dar
cumplimiento del fallo, o las apercibe con multas o arrestos para que la parte vencida de
cumplimiento al fallo.
c. Enrico Redenti
La jurisdicción es: “la función judicial que tiene por objeto la aplicación de sanciones”.
d. Francisco Carnelutti
La jurisdicción es: “la actividad desarrollada para obtener la justa composición de la litis”.
Son elementos de su definición:
a) La jurisdicción es una función pública.
b) Requiere ser ejercida en el proceso.
c) Importa una garantía de la norma jurídica.
d) Es la función del Estado destinada a garantizar la observancia práctica del derecho.
e. Jaime Guasp
La jurisdicción es: “la función específica estatal por la cual el Poder público satisface
pretensiones”.
Son elementos de su definición:
a) Es una función específica estatal.
b) Es una función que tiende a la satisfacción de pretensiones.
36
1
f. Eduardo Couture
La jurisdicción es: “la función pública, realizada por los órganos competentes del Estado,
con las formas requeridas en la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el
derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia
jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecución”.
Son elementos de su definición:
a) La jurisdicción es una función: n porque no sólo importa un conjunto de facultades, sino
que también de deberes.
b) Es una función pública realizada por los órganos competentes.
c) Se cumple mediante el adecuado proceso.
d) Asegura la vigencia del proceso.
e) Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de relevancia jurídica.
f) La decisión del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en autoridad de cosa
juzgada.
g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecución, por parte del triunfador.
Definiciones doctrinarias nacionales
La jurisdicción es: poder deber del Estado, radicado exclusivamente en los tribunales
establecidos en la ley, para que éstos dentro de sus atribuciones y como órganos imparciales, por
medio de un debido proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte y a desarrollarse
según las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa juzgada y
eventual posibilidad de ejecución, los conflictos de intereses de relevancia jurídica que se
promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la República” (Maturana).
De la definición pueden extraerse los siguientes elementos:
a) La jurisdicción es un poder deber del Estado.
El art. 73 CPR prevé expresamente que corresponde el ejercicio de la función
jurisdiccional exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
Sin embargo, la jurisdicción también importa un deber para los órganos del Estado. Así lo
señal el art. 73 CPR: “(…) Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aún por falta de ley que resuelva la
contienda o asuntos sometidos a su decisión”. En el mismo sentido el art. 10 inc.2 COT.
El incumplimiento del deber de jurisdicción puede acarrear diversas especies de
responsabilidad como lo son:
i.- El art. 76 CPR establece que los jueces son personalmente responsables de los delitos
de denegación de justicia, disposición que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema
por el art. 324 COT. Asimismo el CP tipifica como delito las conductas que importen una
negativa o retardo en la administración de justicia y en brindar el auxilio y protección que
legalmente se les pida, arts. 224 y 225 CP.
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1
ii.- La CPR además prevé la responsabilidad política por notable abandono de deberes en
el art. 48 nº 2 letra c.
iii.- Finalmente se incurre en responsabilidad disciplinaria a que se refiere el art. 76 CPR.
b) El ejercicio de la función jurisdiccional se radica exclusivamente en los tribunales
establecidos en la ley
El art. 19 nº 3 CPR establece que: “nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino
por el tribunal que señale la ley y que se hallare establecido con anterioridad por ésta”.
El art. 2 NCPP complementa este principio al señalar nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales sino por el tribunal que señale la ley y que se hallare establecido por ésta
con anterioridad a la perpetración del hecho.
Asimismo el art. 73 CPR establece que la facultad de conocer las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos en la ley.
De lo expuesto es claro que los órganos encargados de ejercer la función jurisdiccional son
los tribunales establecidos en la ley, formen o no parte del Poder Judicial a que se refiere el art. 5
COT.
El carácter privativo del ejercicio de la jurisdicción aparece ratificado por el art. 73 CPR al
señalar que: “ (…) Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las
resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos”. Por su parte el art. 80 A CPR señala
que el Ministerio Público en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales”.
c) Los tribunales deben ejercer su función jurisdiccional actuando dentro de su competencia
Un tribunal por el hecho de ser tal tiene jurisdicción, pero no necesariamente
competencia para conocer de un asunto. La competencia es la esfera, grado o medida que posee
cada tribunal para el ejercicio de la función jurisdiccional.
Tratándose de la función jurisdiccional, la obligación de su ejercicio sólo se prevé respecto
de los órganos que poseen competencia.
Por su parte el art. 74 CPR señala que una ley orgánica constitucional determinará la
organización y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para una pronta y cumplida
administración de justicia en todo el territorio de la República.
Concordante con ello, los arts. 108 y siguientes del COT establecen las reglas de
competencia de los tribunales.
d) Los jueces, que son los que actúan en representación del órgano jurisdiccional para la
sanción del conflicto deben ser imparciales
El ejercicio de la función jurisdiccional se delega en un juez, quien además de ser
independiente debe ser imparcial, es decir, debe ser una persona distinta de las partes en el
38
1
conflicto y no debe poseer ninguna vinculación con las partes que le motive un designio a
favor o en contra de las partes.
En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un juez para la solución
de un conflicto, se dice que éste no posee competencia de carácter subjetiva. Al efecto, el art. 195
COT señala que: “Los jueces pueden perder su competencia para conocer de determinados
negocios por implicancia o recusación declaradas, en caso necesario, en virtud de causas
legales”.
e) La jurisdicción debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal
El art. 19 nº 3 CPR señala que: “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado”. Luego, la resolución es nula si no existe
una tramitación anterior a ella, en que el afectado haya sido oído en sus defensas y sus pruebas.
f) El ejercicio de la jurisdicción y el inicio del proceso suponen generalmente el requerimiento
de parte
El ejercicio de la jurisdicción en el ámbito civil es eventual, puesto que sólo será necesario
que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a
una solución por la vía autocompositiva.
En el proceso civil rige el principio dispositivo, Nemo iudex sinne actore, es decir que el
proceso debe comenzar a instancia de parte. Ello se justifica en atención a que los derechos
privados pertenecen a las partes y por ello su protección queda entregado a la petición de sus
titulares.
Este principio aparece reconocido en el art. 10 inc.1 COT: “Los tribunales no podrán
ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los casos en que la ley los faculte para
proceder de oficio”.
El medio que tiene la parte para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la
función jurisdiccional es la acción.
En materia penal, el antiguo procedimiento penal, regía el procedimiento inquisitivo, ya
que tratándose de los delitos de acción penal pública es posible que la función jurisdiccional se
ponga en movimiento de oficio, art. 105 y 81 nº 4 CPP.
En el nuevo procedimiento penal, se basa en el sistema acusatorio, por lo que el juez sólo
puede actuar a requerimiento de parte por regla general, y no puede de oficio dar comienzo a
una investigación que no le corresponde realizar, arts. 3, 77, 172 NCPP; ni proceder a formalizar
una investigación, art. 229 NCPP; o formular acusación, arts. 248 letra b y 258 NCPP.
g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que éste se haya desarrollado según las
normas de un racional y justo procedimiento
Así lo dispone el art. 19 nº 3 inc.5 CPR.
Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relación
con la fundamentación que debe tener la sentencia que resuelve el conflicto, art. 170 CPC, 500
CPP y 342 NCPP.
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1h) La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica, con eficacia
de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución
El conflicto externo de relevancia jurídica que debe ser compuesto para la mantención de
la paz social se denomina litigio. Este se caracteriza por la existencia de una pretensión de uno
de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla.
La misión que tiene la jurisdicción respecto de estos litigios es su resolución, lo que se
obtiene a través de una sentencia definitiva que es pasada en autoridad de cosa juzgada.

Esta sentencia son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecución a través de la acción de
cosa juzgada. La ejecución de la sentencia es eventual porque:
1a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecución, existiendo algunas que
satisfacen su misión por el sólo hecho de su dictación como ocurre con las sentencias
declarativas de mera certeza, así como las sentencias constitutivas.
2b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecución no siempre requieren
de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos
casos el deudor voluntariamente les da cumplimiento, o porque no es posible pedir su
cumplimiento por la vía de apremio, como son las sentencias condenatorias contra el
fisco, las cuales se cumplen por decreto.
3i) La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica, que se
promueven en el orden temporal
La expresión temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere decir que se ejerce
solamente sobre lo no secular o espiritual, que puedan corresponder a los tribunales
eclesiásticos.
j) La jurisdicción tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurídica, que se
promuevan dentro del territorio de la República
La jurisdicción al ser una función pública, que emana de la soberanía y que se delega para
su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como límite para su ejercicio
el territorio de la República.
Al efecto, así lo señala el art. 5 COT, “(…) a los tribunales mencionados en este artículo
corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales (…) dentro del territorio de la
República”.
Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP: “Los tribunales de la
República ejercen jurisdicción sobre los chilenos para el efecto de juzgar los delitos que se
cometan en su territorio (…)”.
Por su parte el art. 5 CP establece: “La ley penal chilena es obligatoria para todos los
habitantes de la República, incluso los extranjeros” (…).
Además debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC: “Hay objeto ilícito en
todo lo que contraviene el orden público chileno. Así la promesa de someterse en Chile a una
jurisdicción no reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio de objeto ilícito”.
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son competentes para conocer
de asuntos promovidos fuera de la República, o no lo son para conocer de los acaecidos dentro
de ella. Ellos son:
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1a) Los casos de crímenes y simples delitos cometidos fuera del territorio de la República a
que se refiere el art. 6 COT.
2b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros
tribunales no ejercen la función jurisdiccional son los casos de inmunidades de
jurisdicción, que están reguladas en los tratados internacionales.
3c) También es posible de acuerdo a nuestra legislación, someterse válidamente a la
jurisdicción y competencia de los tribunales o de un árbitro en Chile. Al efecto así lo
prescribe como posible el art. 318 del Código de Derecho Internacional Privado.

7. Características de la jurisdicción
1a) La jurisdicción tiene un origen constitucional
La jurisdicción tiene un origen constitucional, encontrándose contemplada expresamente
en el art. 73 CPR = 1 COT.
Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo sistema procesal penal
se consagró el principio de separación de la función de investigación y juzgamiento, las cuales
corresponden al fiscal y al juez oral en lo penal respectivamente.
b) La jurisdicción es una función pública
c) La jurisdicción es un concepto unitario
La jurisdicción es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso
que se valga para ello. Pero tiene además carácter totalizador en el sentido que cuando el órgano
correspondiente la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelación.
Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el sólo hecho de dividirse, ésta se
restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdicción es eventual
Como señala Calamandrei, la jurisdicción es de ejercicio eventual, ya que es la regla
general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.

Tratándose del proceso penal, el ejercicio de la función jurisdiccional es de carácter necesaria


e indispensable para solucionar el conflicto penal, imponiendo la pena por la comisión del
delito.
1e) El ejercicio de la función jurisdiccional corresponde exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley
2f) La jurisdicción es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la función jurisdiccional a otro órgano. Una vez que el
tribunal está instalado no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.
1
Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal sentido el art. 35
NCPP dispone: “La delegación de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones
en que las leyes requieran la intervención del juez, producirá la nulidad de las mismas”.
Asimismo, el juez delegante está sometido a la responsabilidad correspondiente, ya sea
política, art. 48 nº 2 letra c CPR; ya sea ministerial, art. 76 CPR, 324 y siguientes COT; ya sea
penal por el delito de abandono de destino, art. 254 CP.
Lo que sí el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a través de exhortos
a otro juez, art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 NCPP.
g) La jurisdicción es improrrogable
Lo que está permitido por el legislador es la prórroga de la competencia respecto de los
asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales de un mismo territorio.
h) La parte de jurisdicción que corresponde a cada juez es su competencia
i) La jurisdicción debe ser ejercida a través del debido proceso, el que debe tramitarse a
través de normas de un racional y justo procedimiento
j) La jurisdicción se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdicción como función pública que emana de la soberanía se debe ejercer dentro del
territorio de la República
l) La jurisdicción resuelve conflictos a través de sentencias que tienen la eficacia de cosa
juzgada, y de eventual posibilidad de ejecución

7. Los momentos jurisdiccionales


Ellos dicen relación con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo de dicha
función, los que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un
debido proceso, al ser éste el único medio a través del cual la jurisdicción puede válidamente
ejercerse.
Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la ejecución de lo juzgado,
los cuales se encuentran contemplados en los arts. 73 CPR y 1 COT.
La fase de conocimiento
Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones, excepciones y
defensas que frente a ellas puede hacer valer el demandado, y la realización de la actividad
probatoria para acreditar los hechos en los cuales ellas se sustentan.
En el procedimiento civil esta etapa está conformada por la demanda y la contestación de la demanda. En
el proceso penal, esta etapa se encuentra representada por la acusación que debe efectuar el fiscal y la
acusación particular del querellante si lo hubiere y la contestación por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a saber los hechos por
medio de las pruebas que suministren las partes o por la propia iniciativa del juez.
La fase de juzgamiento
Es la más relevante y caracteriza la misión del juez. Implica reflexión, estudio y análisis del
material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisión, análisis que se manifiesta o
exterioriza en el acto o declaración de voluntad que es la sentencia.
En nuestro derecho la labor de raciocinio y análisis ya de la situación fáctica, ya de la situación
jurídica, se realiza en las consideraciones de hecho y de derecho de la sentencia definitiva, art.
170 nº 4 CPC, 500 nº 4 y 5 CPP y 342 letras c y d NCPP y 83 COT. Es también el antecedente
directo e inmediato de la resolución, es la razón del mandato.
La fase de ejecución
En ella la reflexión cede el paso al obrar. Su existencia está subordinada al contenido de la
sentencia en cuanto funciona si ésta es de condena y normalmente requiere coerción, del auxilio
de la fuerza pública. Si la resolución ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del
deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.
Como el órgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al órgano administrativo
correspondiente para que le suministre la suya. De ahí las disposiciones constitucionales, art. 73
inc. 3 y 4 y legales, art. 11 COT que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir órdenes
directas a la fuerza pública para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida
pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia y legalidad.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a
cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composición, no del conflicto, ya que se
encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecución.
8. Los límites de la jurisdicción
Concepto
Se entiende por límites de la jurisdicción: “los diversos factores que delimitan el ejercicio de la
función jurisdiccional”.
Clases de límites
1a) En atención al tiempo: en general el ejercicio de la jurisdicción es perpetua. La excepción
lo constituyen los árbitros y los tribunales unipersonales de excepción.
Debe tenerse también presente que en la actualidad rige respecto de las personas
designadas para ejercer la función jurisdiccional un límite de edad de 75 años, art. 77 y 8T
CPR.

1b) En atención al espacio: es posible distinguir: i) un límite externo que está dado por la
jurisdicción de otros Estados; ii) uno interno que está dado por las normas de
competencia respecto de cada tribunal.
2c) En atención a la materia: sólo debe ejercerse la jurisdicción respecto de la resolución de
asuntos de trascendencia jurídica del orden temporal.
3d) En atención a la persona: sólo puede ser ejercida por el tribunal establecido por la ley, no
pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla de manera alguna.
4e) En relación con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede verse desde dos
puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el ejercicio de las funciones de otros
poderes del Estado, art. 4 COT; ii) los otros poderes del Estado no pueden avocarse el
ejercicio de las funciones encomendadas a los tribunales, art. 73 y 80 A CPR.
5f) En relación con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden ejercer jurisdicción
respecto de Estados extranjeros, mandatarios, diplomáticos, organismos internacionales,
y en general respecto de toda persona que goza de inmunidad de jurisdicción.

9. Inmunidad de jurisdicción
Concepto
La inmunidad de jurisdicción: “se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por
nuestros tribunales el ejercicio de la función jurisdiccional respecto de determinadas personas”.
Los Estados extranjeros
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por nuestros tribunales
de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho internacional y al principio de la
igualdad soberna de los diversos Estados consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1.
Este principio se encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Código de
Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdicción y de ejecución,
ambas regidas por el Derecho Internacional.
Los jefes de Estado extranjeros
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a los arts. 333 y 334 CDIP.
Los agentes diplomáticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de conformidad a lo previsto en el art. 31 de la
Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, pudiendo renunciarse a ella según lo
previsto en el art. 32 de ella.
Los cónsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdicción de acuerdo a lo previsto en el art. 43 de la Convención
de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo renunciarse a ella según lo dispuesto en el art.
45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convención sobre Misiones Consulares regula la inmunidad de
jurisdicción.
10. Los conflictos de jurisdicción
Ellos pueden ser de dos tipos.
Conflictos de jurisdicción internacional
Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdicción internacional cuando se discute de los
límites de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente aun tribunal extranjero o
viceversa, para los efectos de conocer y resolver sobre un determinado conflicto.
Para su solución deberán aplicarse las normas de los tratados internacionales y del Código de
Derecho Internacional Privado.
Conflictos de jurisdicción nacionales
Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los tribunales ordinarios o
especiales se atribuyen una función que se sostiene pertenecer a otro poder del Estado.
Los órganos encargados de resolver estos conflictos son:
1a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades políticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, art. 49 nº 3 CPR.
2b) La Corte Suprema: si el conflicto se refiere a las autoridades políticas o administrativas y
los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.
En cambio, nos encontramos frente a un conflicto de competencia, en caso de lo que se
debe resolver es cual de dos o más tribunales ordinarios o especiales deben intervenir para la
resolución de un conflicto.

11. Los equivalentes jurisdiccionales


Concepto
Se entiende por equivalente jurisdiccional: “todo acto que son haber emanado de la jurisdicción
de nuestros tribunales equivale a los efectos que produce una sentencia para los efectos de la
solución del conflicto”.
Son equivalentes jurisdiccionales
1a) La transacción: es un equivalente jurisdiccional por cuanto de acuerdo al art. 2460 CC
produce el efecto de cosa juzgada de última instancia, y por ello puede oponerse por vía de
excepción para que se dicte un fallo por un tribunal en oposición a lo establecido en ella.
En relación a la acción de cosa juzgada, sólo producirá sus efectos si es celebrada por
escritura pública, puesto que no aparece mencionada como uno de los títulos ejecutivos
del art. 434 CPC.
2b) La conciliación: el acta de conciliación se estima como sentencia ejecutoriada para todos
los efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia produce efecto de cosa juzgada y es
título ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.
3c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal competente produce el
término del proceso y efecto de cosa juzgada. Además es contemplada como título
ejecutivo, art. 434 CPC.
4d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se
halla otorgado respecto de ella un exequatur por parte de la Corte Suprema, según los
arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello se rige por las reglas establecidas en el
art. 3 CPP y 13 NCPP.
5e) La sentencia eclesiástica: no es un equivalente jurisdiccional en Chile.

12. La jurisdicción, legislación y administración


Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos caracteres que
presentan respecto de cada función, siendo la distinción más fácil la que se realiza entre la
función legislativa y la jurisdiccional.
Función Legislativa Función Jurisdiccional
Se ejerce mediante una ley Se ejerce a través de la sentencia
Normas generales Normas particulares
Efectos generales Efectos específicos, art. 3 CC
Emana normalmente del P. legislativo Emana normalmente de los tribunales
Se dicta luego de una serie de actos Se dicta en un solo acto
Derogable Inmutable, art. 9 inc. 2 CC y 175 CPC
Relación de jerarquía No tiene relación jerárquica
Crean la norma jurídica Aplican la norma jurídica
Normas abstractas Caso concreto
34
46
Función administrativa Función jurisdiccional
El acto administrativo debe emanar de un El acto jurisdiccional debe emanar del
procedimiento, art. 60 nº 18 CPR debido proceso, art. 19 nº 3 CPR
Reclamable ante el órgano jurisdiccional No es susceptible de revisión ni
calificación por la administración
Control administrativo. CGR, art. 88 CPR. Control Control opera dentro del poder judicial
jurisdiccional a través de los recursos de amparo, a través de los recursos
protección y contencioso administrativo

Mutable (decaimiento, derogación de la ley a que sirven Inmutable, efecto de cosa juzgada
ejecución, inexistencia circunstancias que lo hacen
procedente)
La administración hace cumplir sus actos Los órganos jurisdiccionales recurren
por regla general a las autoridades
administrativas
Legalidad rígida en sentido orgánico y funcional Legalidad no es tan estricta en el
sentido funcional
No requieren para su validez la motivación, a menos La sentencia requiere ser fundada, art.
que la ley lo requiera 170 CPC, 500 CPP y 342 NCPP
Administración está interesada y es parcial Decisión desinteresada e imparcial en
la emisión del acto
Finalidad es satisfacer necesidades públicas Finalidad es la resolución de conflictos

13. Lo contencioso administrativo


Concepto
El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano para la
satisfacción de necesidades públicas, y en tal caso asume la denominación de Fisco (teoría del
travesti que sigue Maturana ya ha sido abandonada por la moderna doctrina administrativa,
nota del resumidor).
También el Estado puede actuar realizando actos de imperio, en los cuales realiza su gestión en
un plano de autoridad frente a los particulares.
En consecuencia se señala que asuntos contencioso administrativos son: “aquellos conflictos que
se generan entre un particular y la administración, en cuando ella actúa realizando actos de
poder y no meramente de carácter patrimonial regido por las normas de carácter general”.
De acuerdo con ello, al conflicto del particular y la administración, debe aplicársele para su
resolución las normas de derecho público.
Mecanismos de solución para los asuntos contencioso administrativos
En doctrina se han establecido los siguientes tres mecanismos:
1a) Primer sistema: los órganos encargados de solucionar el conflicto son aquellos de la
propia administración.
2b) Segundo sistema: deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud del principio
de plenitud o unidad de jurisdicción.
3c) Tercer sistema: se debe crear un órgano independiente de la administración y del poder
judicial para resolverlos, denominándose tribunales contencioso administrativos.
Breve reseña histórica de lo contencioso administrativo en Chile
En la CPR de 1925 se contemplaba la creación de tribunales contencioso administrativos.
Sin embargo, ellos no fueron creados por el legislador, y los tribunales ordinarios se declararon
incompetentes para conocer de los conflictos entre la administración y los particulares.
La CPR 1980 mantuvo a los tribunales contencioso administrativos en sus arts. 38 y 79.
Sin embargo se produjo un cambio de doctrina de los tribunales, por los cuales estos se
declararon competentes para conocer de la materia, en virtud de los arts. 73 CPR y 1 y 5 COT.
Con la reforma a la CPR de 1989 (ley 18.825) se elimina del texto constitucional la
referencia a dichos tribunales.

14. Los actos judiciales no contenciosos


Reglamentación
El art. 2 COT nos señala que: También corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos
actos son contenciosos en que una ley expresa requiera su intervención”.
35
De conformidad al art. 45 nº 2 letra c COT le corresponde a los jueces de letras en primera
instancia conocer de dichos asuntos.
El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus respectivos
procedimientos.
Acepciones y naturaleza jurídica
No cabe utilizar la expresión jurisdicción voluntaria, porque en los asuntos no contenciosos no se
ejerce la jurisdicción por no existir conflicto entre partes y porque no existe verdaderamente una
actividad voluntaria, no de parte de los interesados ni del tribunal.
Tampoco cabe la expresión jurisdicción no contenciosa, porque no cabe hablar de ejercicio de la
función jurisdiccional donde no existe conflicto.
De allí que se ha señalado que los actos judiciales no contenciosos no importan más que el ejercicio de
una función administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define como: “Son actos judiciales no contenciosos aquellos que según la ley
requieren la intervención del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes”.
De acuerdo con la definición legal, dos son elementos que deben concurrir para que estemos en
presencia de un acto judicial no contencioso:
1a) Que la ley requiera la intervención del juez: estos actos no son de la esencia que debe
desempeñar un tribunal por mandato constitucional como es la jurisdicción. De allí que
los tribunales solo pueden conocer de los mismos si existe una ley que expresamente les
haya entregado su conocimiento.
2b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador ha incurrido en una
impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el enfrentamiento físico de dos partes
en el proceso, al haber comparecido ambas a él a plantear peticiones que se contraponen.
Pero estos actos son unilaterales, con la sola participación del interesado, por lo que no es
posible que exista la contienda. Debió haber dicho que no se promueva conflicto alguno
entre partes.
Concepto doctrinario
Son aquellos que: “consisten en aquella actividad del estado, radicada en los tribunales en
virtud de expresa disposición de la ley, siempre que no surja conflicto por oposición de legítimo
contradictor, para que éstos emitan un dictamen a petición de un interesado para cumplir con
los diversos fines perseguidos por su establecimiento”. Mario Mosquera.
Clasificación
Atendiendo al objeto que se persigue a través de su establecimiento:
a) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a completar su
voluntad, por ej. designación de tutores y curadores.
b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej. declaración de goce de
censos.
c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurídicas, por ej. inventario solemne y
tasación.
d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. información de perpetua memoria.
e) Destinados a evitar fraudes, por ej. la insinuación de donación.
Características

Ellas son:
1a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.
2b) Si a la solicitud presentada se hace oposición por legítimo contradictor, se hará
contencioso el negocio y se sujetará a los trámites del juicio que corresponda, art. 823
CPC.

1c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia del
tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.
2d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art. 45 letra c
COT.
3e) El juez competente para conocer de ellos en razón del elemento territorio es el que
cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio del interesado, art.
134 COT. En estas materias no es procedente la prórroga de competencia, art. 182 COT.
4f) En cuanto a su tramitación debe aplicarse el procedimiento especial, y a falta de este el
general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de plano, si la ley no ordena
actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o con conocimiento de causa en los casos
en que la ley lo requiera, art. 818 CPC. En estos casos los antecedentes son
proporcionados al tribunal mediante informaciones sumarias.
36
5g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: “decretarán de oficio las diligencias
informativas que estimen convenientes”.
6h) El tribunal aprecia el mérito de las justificaciones y de las pruebas que se produzcan
prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciación prudencial y no legal de
la prueba, art. 819 CPC.
7i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y proceden los
recursos de apelación y casación por las reglas generales, art. 822 CPC.
8j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del tribunal
para que modifique su resolución. Debiendo distinguirse: i) las resoluciones positivas:
pueden revocarse o modificarse por el tribunal que la dictó si varían las circunstancias y
estando pendiente su ejecución; ii) las resoluciones negativas: pueden revocarse o
modificarse si varían las circunstancias sin hacer distinción alguna acerca de su ejecución,
art. 821 CPC.

15. Las atribuciones o facultades conexas


Concepto
Ellas son: “atribuciones vinculadas con el ejercicio de la función jurisdiccional que se radican en
los tribunales, por mandato de la CPR o la ley”.
El art. 3 COT se refiere a ellas: “Los tribunales tienen, además, las facultades conservadoras,
disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos títulos de este
Código”.
a. Las facultades conservadoras
Concepto
“Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la Constitución en el ejercicio de la
función legislativa y por la protección y amparo de las garantías y derechos que se contemplan en la
Constitución”.
Diversas manifestaciones de las facultades conservadoras
a. El respeto de la Constitución y las leyes
1a) Inaplicabilidad por inconstitucionalidad, art. 80 CPR: el cual es un control constitucional
represivo, que sólo tiene un carácter relativo.
2b) Resolver las contiendas de competencia que se susciten ente las autoridades políticas o
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, según el art. 49 nº 3 CPR y 191 COT.

b. Protección de garantías constitucionales


1a) Conocimiento del recurso de protección, art. 20 CPR.
2b) Amparo ante el juez de garantía, art. 95 NCPP.
3c) Reclamación por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
4d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la acción, art. 19 nº 3 inc. 1 y 2 CPR.
5e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y ley 19.718 de
Defensoría Penal Pública.
6f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.

c. Otras manifestaciones
1a) Desafuero, art. 611 a 622 CPP y 416 a 423 NCPP.
2b) Visitas a los lugares de detención, semanales, art. 567 CPP y semestrales, art. 578, a 580
COT.

b. Las facultades discilpinarias


Concepto
“Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantención y el resguardo del
correcto y normal funcionamiento de la actividad jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las
faltas o abusos en que incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervinieren o asistieren a los tribunales”.
El principio que rige en esta materia consiste en que las máximas facultades disciplinarias
se ejercen a mayor jerarquía del tribunal, así la corte Suprema le corresponde el ejercicio de las
facultades disciplinarias señaladas en los arts. 77 inc.3 y 79 CPR y 540 COT.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdicción disciplinaria de los tribunales.
Diversas manifestaciones de las facultades disciplinarias
a. Aplicación de facultades de oficio
Ellas están descritas para los diversos tribunales en los correspondientes códigos procesales.
b. Aplicación de medidas disciplinarias a petición de parte
1a) La queja disciplinaria, art. 544m 547 y 551 COT.
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2b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.

c. Sanciones a los abogados, arts. 546 COT y 287 NCPP.


d. Medios indirectos
1a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o extraordinarias, art. 559
COT.
2b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar la relación
ante los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.
c. Facultades económicas
Concepto
“Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la función
jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones destinadas a permitir cumplir con la
obligación de otorgar una pronta y cumplida administración de justicia en toso el territorio de la
República”, arts. 74 y 79 COT.
Diversas manifestaciones de la facultad económica
a) Discurso del Presidente de la Corte Suprema, art. 102 nº 4 COT.
b) Intervención en el nombramiento, art. 282 y siguientes COT.
c) Escalafón, art. 264 y siguientes COT.
d) Confección de listas, art. 278 COT.
e) Instalación de jueces, art. 300 COT.
f) Traslados y permutas, art. 310 COT.
g) Autos acordados internos y externos.

Capítulo V
La Competencia
Título I. Concepto y clasificación de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones”.
La jurisdicción es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas civiles y criminales,
mientras que la competencia es la esfera fijada por el legislador para que la jurisdicción se ejerza.
La definición de competencia del legislador adolece de un defecto formal al señalarnos que la
competencia es la facultad de conocer los negocios, puesto que ella no es más que la esfera, grado
o medida fijada por el legislador para el ejercicio de la jurisdicción.
Por ello es que se define como competencia: “la esfera, grado o medida establecida por el
legislador para que cada tribunal ejerza jurisdicción”.
2. Clasificación
a. En cuanto a la determinación del tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: “aquella que persigue determinar la jerarquía del tribunal, dentro
de la estructura jerárquica piramidal de ellos, que es competente para conocer de un asunto
específico”.
Los elementos de la competencia absoluta son: la cuantía, la materia y el fuero o la persona.
En la actualidad podríamos agregar el factor tiempo en materia penal, ello por la entrada en
vigencia gradual del sistema procesal penal, que deriva en la aplicación de uno u otro sistema
según su vigencia.
Sin embargo, el factor tiempo no tiene injerencia alguna frente a los delitos de competencia de
tribunales militares, ya que la reforma procesal penal no es aplicable respeto de ellos, art. 80 A
CPR.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal dentro de una jerarquía es
competente para conocer de un asunto específico”.
El único elemento establecido por el legislador para determinar la competencia relativa es el
territorio.
Entre ellas se pueden apreciar las siguientes diferencias:
Competencia absoluta Competencia relativa
Sus elementos son la cuantía, la materia y Su elemento es el territorio
el fuero
Determina la jerarquía del tribunal dentro Determina cual tribunal dentro de la jerarquía es
de la estructura piramidal competente para conocer del asunto específico
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Son reglas de orden público e En primera instancia, en asuntos contenciosos
irrenunciables civiles, y entre tribunales ordinarios de igual
jerarquía es de orden privado y renunciable

Sus reglas no pueden ser modificadas por Procede la prórroga de la competencia


la voluntad de las partes a través de la
prórroga de la competencia
La incompetencia absoluta puede y debe La incompetencia relativa sólo puede ser declarada
ser declarada de oficio o a petición de parte por el tribunal a petición de parte

No existe plazo para alegar la nulidad Existe plazo para alegarla


procesal por incompetencia absoluta, art.
83 CPC

b. En cuanto a la intervención de la voluntad de las partes en la determinación de la competencia


Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y competencia
prorrogada.
La competencia natural es: “aquella que se asigna por la ley a un determinado tribunal para el
conocimiento del asunto”.
Es aquella que se genera por la aplicación lisa y llana de las reglas de la competencia.
La competencia prorrogada es: “aquella que las partes expresa o tácitamente confieren a un
tribunal, que no es el naturalmente competente para el conocimiento de un asunto, a través de la
prórroga de la competencia”.
c. En cuanto al origen de la competencia
Desde este punto de vista se clasifica en competencia propia y competencia delegada.
La competencia propia es: “aquella que naturalmente o por voluntad de las partes en virtud de la
prórroga de la competencia corresponde a un tribunal para el conocimiento de un asunto por la
aplicación de las reglas de la competencia absoluta o relativa”.
Según el art. 7 COT: “Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que
hayan de llevarse a efecto en otro territorio”.
Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia propia existe
excepcionalmente la posibilidad de que el tribunal con dicha competencia realice actuaciones fuera de su
territorio. Así lo son:
1a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de inspección personal
del tribunal en su territorio jurisdiccional, art. 403 CPC.
2b) Los jueces del crimen de las provincias de Santiago y Chacabuco pueden practicar sus
actuaciones en cualquiera de las comunas de la Región metropolitana.
La competencia delegada es: “aquella que posee un tribunal que no conoce del asunto,
para la realización de diligencias específicas, por habérsela delegado para ese sólo efecto el
tribunal que posee la competencia propia”.
El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que requiere ser de un
distinto territorio jurisdiccional, lo hace sólo para diligencias específicas, art. 71 inc.3 CPC: “El
tribunal a quien se dirija la comunicación ordenará su cumplimiento en la forma que ella
indique, y no podrá decretar otras gestiones que las necesarias a fin de darle curso y habilitar al
juez de la causa para que resuelva lo conveniente”.
Finalmente constituye una obligación para el delegado practicar o dar la orden de
practicar en su territorio las actuaciones correspondientes, art. 71 CPC inc.1: “Todo tribunal es
obligado a practicar o a dar orden para que se practiquen en su territorio, las actuaciones que en
él deban ejecutarse y que otro tribunal le encomiende”.
El medio a través del cual se realiza la delegación es el exhorto, que son: “las
comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a otro tribunal, nacional o
extranjero, para que practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de
su territorio jurisdiccional”. El art. 71 CPC así como el 20 NCPP se refieren a la materia.

d. En cuanto a la extensión de la competencia que poseen los tribunales para el conocimiento de


los procesos
Desde este punto de vista, se puede clasificar en común o especial.
La competencias común es: “aquella que permite a un tribunal conocer indistintamente de toda
clase de asuntos, sean civiles, contenciosos o no contenciosos o penales.
En nuestro país, la regla general es que la competencia sea común.
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La Cortes de Apelaciones y Suprema siempre tienen competencia común.
La competencia especial es: “aquella que faculta a un tribunal ordinario para el conocimiento de
determinadas causas civiles o criminales”.
De manera excepcional, la estructura de tribunales ordinarios vigente anterior a la reforma
procesal penal, el legislador estableció competencia especial para determinados jueces del letras,
como por ej. los jueces civiles de Santiago.
e. En cuanto al número de tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto
Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y competencia
acumulativa.
La competencia privativa es: “aquella en que de acuerdo a la ley existe un solo tribunal
competente para conocer del asunto, con exclusión de todo otro tribunal”.
La competencia acumulativa es: “aquella en que de acuerdo a las reglas de competencia que establece la
ley, existen dos o más tribunales potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previendo
cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de los demás para conocer el
asunto por el sólo ministerio de la ley”.
Ejemplos de esta competencia son: i) para el conocimiento de una acción inmueble, son
competentes el tribunal donde se contrajo la obligación o el lugar donde se encontrare la especie
reclamada, art. 135 COT; ii) en el antiguo proceso penal, para el conocimiento de la acción civil
de indemnización de perjuicios, son potencialmente competentes el juez del respectivo proceso
penal o el juez civil competente, art. 5 CPP y 171, 172 COT.
f. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia para conocer de un asunto
La instancia es “cada uno de los grados de conocimiento y fallo que corresponde a un tribunal
para la resolución del asunto, pudiendo avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de
hecho y de derecho que configuran el conflicto”.
El concepto de instancia está indisolublemente vinculado al de apelación, que es el que da origen
a la segunda instancia. De acuerdo a ello puede clasificarse la competencia en:
1a) De única instancia: cuando no procede el recurso de apelación en contra de la sentencia
que se debe dictar para su resolución. En nuestro país la competencia de única instancia
es de carácter excepcional, puesto que siempre es procedente el recurso de apelación en
contra de la sentencia definitiva, salvo texto expreso. En el nuevo sistema procesal penal,
se altera esta regla general, y se contempla el conocimiento en única instancia de el juicio
oral por el tribunal oral en lo penal, art. 364 NCPP; y del procedimiento simplificado por
el juez de garantía, art. 399 NCPP.
2b) De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es procedente la
interposición del recurso de apelación en contra de la sentencia que se debe dictar para su
resolución.
3c) De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se encuentra
conociendo el recurso de apelación interpuesto en contra de una resolución pronunciada
por el tribunal de primera instancia.

g. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la competencia


Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil contenciosa y competencia
civil no contenciosa, según se promueva o no conflicto entre partes.
h. En cuanto al destinatario de las reglas de competencia
Desde este punto de vista puede clasificarse en: objetiva y subjetiva.
La competencia objetiva es: “aquella que determina el órgano jurisdiccional que debe conocer el
asunto en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa”.
La competencia subjetiva o funcional es: “aquella que determina la posibilidad de actuar de la
persona misma del juez para la resolución de un asunto, por no ser este parte del proceso a
resolver (impartialidad) o carecer de la absoluta independencia para resolver (imparcialidad)”.
El medio que el legislador ha establecido para velar por la competencia subjetiva son las implicancias y
recusaciones.

Título II. Las reglas generales de la competencia


1. Concepto y características
Concepto
Las reglas generales de la competencia son: “los principios básicos que establece el legislador
respecto de la competencia y que deben aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase
o jerarquía del tribunal que deb conocer de él”.
Características
1a) Son generales en el sentido de que reciben aplicación respecto de todos los asuntos que
conocen los tribunales ordinarios.
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2b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de competencia absoluta o
relativa, pero sirven para determinar las facultades de un tribunal una vez que aquellas
han recibido aplicación.
3c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicación una vez que se encuentre determinado
el tribunal competente.
4d) Su infracción no tiene establecida una sanción única, sino que debe determinarse para
cada regla general.

2. Enunciación
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
1a) La regla de la radicación o fijeza, art. 109.
2b) La regla del grado o jerarquía, art. 110.
3c) La regla de la extensión, art. 111.
4d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
5e) La regla de la ejecución, art. 113 y 114.

3. La regla de la radicación o fijeza


Concepto
La señala el art. 109 COT: “Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante
tribunal competente, no se alterará esta competencia por causa sobreviviente”.
Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de un tribual que ha de
conocer un asunto, cualquiera sean los hechos que acontezcan con posterioridad modificando los
elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.
Ella es la consagración del principio de la seguridad jurídica en materia de competencia.
Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicación de un asunto a ante un
tribunal
1a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el proceso, ya sea de oficio
o a petición de parte.
2b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene debe ser competente
según las reglas de la competencia absoluta y relativa.
3c) La intervención del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.
Momento en el cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal Competente
a) En materia civil: la radicación de la demanda se produce desde la notificación válida de la
demanda, a partir de la cual se entiende constituida la relación jurídica procesal y el
estado de litis pendencia.
b) En materia penal: en el antiguo procedimiento penal se discute si esta se produce por:
0 a. A partir de la resolución “instrúyase sumario”: esta tesis considera que si la
radicación presupone la competencia, y siendo en materia criminal los cuatro
elementos de orden público, lo propio sería que el mismo tribunal al faltar uno
declarare su incompetencia para conocer el asunto. Esta tesis encuentra apoyo en
los arts. 102 y 105 CPP, de acuerdo con los cuales el tribunal debe desde el inicio
del procedimiento penal un examen de competencia.
1 b. A partir de la resolución del auto de procedimiento: para esta tesis, al legislador
no le importa mayormente determinar la competencia antes del nacimiento del
sujeto pasivo con el auto del procedimiento, estableciendo una competencia
preventiva en relación con la práctica de diligencias en el territorio de comisión del
ilícito. Es sólo a partir del auto de procedimiento donde existe una certeza relativa
acerca del delito y la participación, elementos indispensables para poder
determinar las reglas según la competencia absoluta y relativa.
4c) En el nuevo sistema procesal penal: la radicación sólo puede producirse a partir de la
formalización de la investigación a que se refiere el art. 229 NCPP. La investigación
preliminar en el nuevo proceso penal es una actuación de carácter administrativo y no
jurisdiccional, por lo que mal cabría requerir la competencia, que es sólo propia de la
actividad jurisdiccional.
Excepciones a la regla de la radicación
Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal correspondiente, por el
hecho posterior al proceso debe pasar a otro tribunal para su conocimiento y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente una excepción a la regla de la
radicación, el cambio que debe producirse con posterioridad debe decir relación con el tribunal y
con la persona del juez, por lo que no existe una excepción por las reglas de la subrogación.

1
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Tradicionalmente se ha señalado que son una excepción a la regla de la subrogación:
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisión del asunto a un juez árbitro.
b) La acumulación de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad evitar el pronunciamiento
de sentencias contradictorias, manteniendo la continencia o unidad de causa.
b. En materia criminal: tiene un doble aspecto, el primero dice relación a que todo lo
pendiente ante otro tribunal se acumula ente el que establece la ley; y el segundo está
contemplado en el art. 160 COT: “El culpable de diversos delitos será juzgado por todos
ellos en un solo proceso, para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en
su contra; y las personas que en ella figuran como reos quedarán sometidas a la
jurisdicción del tribunal a quién corresponda conocer en los procesos acumulados” (hoy
derogado por la reforma procesal penal). En el nuevo proceso penal, es procedente que se
acumulen las investigaciones formalizadas ante diversos jueces de garantía ante uno solo
de ellos y pasen a configurar una sola investigación conforme a lo previsto en el art. 159
COT.
c. En materia comercial: el art. 70 inc.1 Ley de Quiebra, dispone la acumulación material de
todos los juicios del fallido que puedan afectar sus bienes.
c) Las visitas: se dice que las visitas extraordinarias reguladas en el art. 559 y siguientes del
COT, por el cual el Ministro Visitador se constituye en el tribunal de primera instancia es
una excepción a la regla de la radicación. Ello no es efectivo ya que no existe una
sustitución de un tribunal por otro, sino solamente de un juez por otro.

4. La regla del grado o jerarquía


Concepto
Esta regla se encuentra en el art. 110 COT: “Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de
un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente
fijada la del tribunal superior que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia”.
Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos fundamentales en el Derecho
Procesal: la instancia y el recurso de apelación.
Esta regla tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer en la segunda
instancia.
Ella es de orden público e irrenunciable, por lo que no procede la prórroga de la competencia en
la segunda instancia.
Elementos para que opere la regla del grado o jerarquía
1a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de primera instancia.
2b) Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la resolución pronunciada por el
tribunal de primera instancia.

1
En el nuevo sistema procesal penal, la regla del grado o jerarquía sólo recibe aplicación
respecto de los jueces de garantía en las resoluciones que son apelables, art. 370 NCPP, y no
recibe aplicación respecto de las resoluciones de tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son
apelables, art. 364 NCPP y respecto del trámite de la consulta por haber sido este suprimido.

5. La regla de la extensión
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: “El tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan.
Lo es también para conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de
compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado”.
Mario Mosquera la ha definido como: “Consiste en que el tribunal que es competente para
conocer del asunto principal que se promueve ante él, es también competente para conocer de
todo aquello que se vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisión del conflicto”.
La regla de la extensión en materia civil
La regla de la extensión en materia civil se aplica a:
1a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones que el demandante
formula en el proceso a través de su demanda y las alegaciones, defensas y excepciones
que el demandado formula respecto de la pretensión hecha valer en su contra, en su
contestación.
2b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitación general de los
arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitación especial.
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3c) La reconvención: es la demanda formulada por el demandado en su escrito de
contestación y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado por el demandante.
Por regla general sólo recibe aplicación en el juicio ordinario de mayor cuantía, salvo
que por texto expreso se aplique a otros procedimientos como son: i) el juicio de
arrendamiento; ii) el juicio ordinario de menor cuantía; iii) el juicio ordinario laboral.
4d) La compensación: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo de extinguir las
obligaciones recíprocas existentes entre dos personas, hasta la concurrencia del menor
valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC. Desde el punto de vista procesal, es una
excepción perentoria, es decir, un medio de defensa que hace valer el demandado y que
ataca y enerva el fondo de la acción deducida de forma definitiva, art. 303 nº 6 CPC.
5e) La ejecución de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts. 113 y 114 COT, la
ejecución de las resoluciones puede corresponder a los tribunales que las hubieran
pronunciado en primera o única instancia, sea con competencia exclusiva si se aplica el
procedimiento incidental o como uno de los tribunales con competencia acumulativa o
preventiva si se aplica el procedimiento ejecutivo.

1
Regla de la extensión en materia penal
El juez del crimen en virtud de dicha regla puede conocer:

1a) Del asunto principal: es decir, de la acción penal destinada a la averiguación de todo
hecho punible y a obtener la sanción del delito que resulte probado, art. 10 inc.1 CPP. En
la etapa de sumario, deberá investigar los hechos que constituyen la infracción, lo que en
el nuevo proceso penal corresponderá al Ministerio Público. En el plenario, el asunto
principal se configurará por la acusación de oficio, por la adhesión a la acusación o la
acusación particular del querellante y por la contestación del acusado. En el nuevo
proceso penal, la discusión, prueba y fallo se realizan ante el tribunal oral en lo penal.
2b) De los incidentes: el juez del crimen conoce de los incidentes que se promuevan durante
el juicio. Asimismo acontece con el juez de garantía en el proceso de investigación y con el
tribunal oral en las incidencias que se promuevan durante su tramitación.
3c) La acción civil:
1a. La acción civil restitutoria: corresponde conocer al juez del crimen exclusivamente
la acción civil restitutoria de la especie que ha sido objeto material del delito. En
cuanto a la que persigue su valor son competentes al no haber regla especial, los
jueces del crimen y civil. En el nuevo proceso penal, sólo podrá ser conocida por el
juez del crimen si ella se intenta por la víctima contra el imputado, art. 59 inc.2
NCPP.
2b. La acción civil indemnizatoria: es de competencia acumulativa, ya que puede
conocer de ello el juez civil como el criminal que conoce del delito, art. 6 inc.2 CPP
y 167 CPC. En el nuevo proceso penal, sólo existe esta competencia acumulativa si
la indemnización es ejercida por la víctima en contra del imputado, art. 59 inc.2
NCPP. Si la acción civil es intentada por personas distintas a la víctima o contra
personas distintas al imputado, sólo podrá ser conocida por el tribunal civil, art. 59
inc.3 NCPP y 171 inc.3 COT.
3c. La acción civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
4d) Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que corresponde al juez del crimen
(o al juez de garantía en el nuevo procedimiento penal) conocer de todas las cuestiones
prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin embargo existen ciertas excepciones que sólo
van a poder ser conocidas por el juez civil, ellas son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
1a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
2b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
3c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolución deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o suspensión del estado civil, art. 173 inc.3 COT.
4d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real constituido sobre
inmuebles, art. 174 COT: “Si contra la acción penal se pusieren excepciones de
carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles,
podrá suspenderse el juicio criminal, cuando dichas excepciones aparecieren
revestidas de fundamento plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre
ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito. El conocimiento de esas excepciones
corresponde al tribunal en lo civil”.
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1Cuando se promueve una cuestión prejudicial civil, el proceso penal se suspende., por
medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 nº 4 CPP, 252 letra c NCPP.
Le legislación aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo determina el art. 173
inc.4 COT: “En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a
juzgar el tribunal que conoce de los juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del
derecho civil”.

6. Regla de la prevención o inexcusabilidad


Concepto
Ella está contenida en el art. 112 COT: “Siempre que según la ley fueren competentes para
conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá excusarse del
conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto;
pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los cuales cesan desde
entonces de ser competentes”.
Elementos que deben concurrir para la aplicación de la regla
1a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o más tribunales
potencialmente competentes para conocer de un asunto, situación que se materializa en
los casos que existe competencia acumulativa.
2b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
3c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto, instante a partir del
cual cesa la competencia de los otros tribunales que hubieren sido potencialmente
competentes.

7. Regla de la ejecución
Concepto
Ella está contemplada en el art. 113 inc.1 COT: “La ejecución de las resoluciones corresponde a
los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en única instancia”.
Excepciones que posee dicho principio general
1a) En el nuevo sistema penal, la ejecución de las sentencias penales y de las medidas de
seguridad previstas en la ley procesal penal será de competencia del juzgado de garantía
que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal, art. 113 inc.2 COT.
Sin embargo, las sentencias que hayan sido pronunciadas por los tribunales de
garantía en el procedimiento abreviado, no nos encontramos frente a una excepción. Art.
466 NCPP.

1b) En el nuevo proceso penal, la ejecución de la parte civil de la sentencia definitiva dictada
en el proceso penal, no debe ser ejecutada ante los tribunales penales, sino que ante el
juzgado de letras civil que fuere competente, art. 172 COT.
Según el NCPP, art. 472: en el cumplimiento de la decisión civil de la sentencia,
regirán las disposiciones sobre ejecución de las resoluciones judiciales que establece el
CPC.
Ello implica que el único procedimiento aplicable para la ejecución de esta
sentencia es el juicio ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento incidental, porque
sólo es procedente cuando se solicita ante el tribunal que conoció del asunto en única o
primera instancia, art. 233 CPC.
c) Los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes o de los recursos de
apelación, de casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarán los
fallos que dicten para su sustanciación. Podrán también decretar el pago de las costas
adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitación, reservando el
de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113
inc.2 COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los autos y decretos
no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las sentencias definitivas o interlocutorias,
se puede solicitar su cumplimiento conforme al procedimiento incidental ante el tribunal
que la pronunció en primera o única instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio,
deberá aplicarse el juicio ejecutivo, cuya competencia es acumulativa. Es la situación que
contempla el art. 114 COT: “Siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere
necesaria la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que
menciona el inciso primero del artículo precedente o ante el que sea competente en
conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a elección de la parte que
hubiere obtenido en el pleito.
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Título III. Reglas especiales de la competencia
Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la competencia absoluta y relativa.
A. Reglas de la competencia absoluta
1. Concepto
Ellas son: “aquellas que determinan la jerarquía del tribunal que es competente para conocer de
un asunto determinado”.
2. Características
1a) Son de orden público.
2b) Son irrenunciables.
3c) No procede la prórroga de competencia.
4d) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
1e) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del procedimiento por
incompetencia absoluta del tribunal.

3. Elementos de la competencia absoluta


Son elementos de la competencia absoluta la cuantía, la materia, el fuero o la persona, y
por la entrada en vigencia gradual de la ley procesal penal, el factor tiempo para aquellas
materias.
4. La cuantía
Generalidades
Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia para con la supresión de los
juzgados de menor cuantía, en el campo civil como en el penal por la ley 18.776 de 1989.
Sin embargo, la cuantía no ha perdido importancia para determinar el procedimiento aplicable,
para la determinación de la procedencia de ciertos recursos.
Concepto
El art. 115 COT señala lo que entiende por cuantía: “En los asuntos civiles la cuantía se
determina por el valor de la cosa disputada. En los penales se determina por la pena que el delito
lleva consigo”
Reglas generales para determinar la cuantía en los asuntos penales
Según el art. 132 COT para determinar la gravedad o levedad de un delito se estará a lo dispuesto
en el Código Penal”
En el CP los delitos en cuanto a su gravedad se clasifican en:
1a) Las faltas: que por regla general conocen los jueces de policía local siempre que sean
letrados. Salvo en Santiago, donde los jueces del crimen deben conocer de las faltas del
art. 494 nº 5 7 12 16 20 21; 495 nº 3 15 21 22; etc.
2b) Los simples delitos: que por regla general conoce el juez del crimen.
3c) Los crímenes: que conoce el juez del crimen o un tribunal unipersonal de excepción.

Reglas para determinar la cuantía en el nuevo proceso penal


En el nuevo proceso penal, la cuantía determina el tribunal competente y el
procedimiento aplicable.
1a) Las faltas: conocen los juzgados de garantía a través de los siguientes procedimientos:
2a. Procedimiento monitorio: aplicable a las faltas que debieren sancionarse sólo con penal
de multa, art. 392 NCPP.
3b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con excepción de los que
debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 NCPP, y también de las que debiera aplicarse
la pena de multa y que el imputado hubiere reclamado de ella en plazo legal, art. 392 inc.f
NCPP.
1b) Los crímenes y simples delitos: hay que distinguir:

a. De acción penal privada: les es aplicable el procedimiento de acción penal privada.


b. De acción penal pública: el tribunal competente y el procedimiento aplicable son: i) el
procedimiento abreviado, del que conoce el juez de garantía, art. 406 NCPP; ii) el
procedimiento simplificado, del que conoce el juez de garantía, art. 388 NCPP; iii) el
procedimiento oral penal, el cual constituye el procedimiento ordinario en el sistema procesal
y que una vez terminada la investigación, conoce el tribunal oral en lo penal.
c. De acción penal pública previa instancia particular: se rige por las reglas de la acción penal
pública.
Reglas para determinar la cuantía en los asuntos civiles
Ella ha perdido importancia y sólo influirá en si el tribunal conocerá en única o en primera
instancia, la procedencia de recursos y la naturaleza del proceso aplicable.
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La competencia en función de la cuantía está entregada únicamente a los tribunales letrados, los
cuales deben conocer en única instancia si la cuantía es inferior a 10 UTM, o en primera
instancia si es mayor, art. 45 nº 1 y 2 COT.
Las reglas para determinar la cuantía son las siguientes:
a. Determinación de la cuantía en asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria
Los arts. 130 y 131 COT señalan, por vía ejemplar que asuntos no son susceptibles de apreciación
pecuniaria, reputándolos de mayor cuantía:
Art. 130 COT: “Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de mayor cuantía los
negocios que versen sobre materias que no estén sujetas a una determinada apreciación
pecuniaria. Tales son, por ejemplo.
1.° Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
2.° Las relativas a la separación de bienes entre marido y mujer, o a la crianza y cuidado de los
hijos.
3.° Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre petición de
herencia, o sobre apertura y protocolización de un testamento y demás relacionadas con la
apertura de la sucesión, y
4.° Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administración de estos
funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remoción”.
Art. 131 COT: “Se reputarán también, en todo caso, como materias de mayor cuantía, para
el efecto de determinar la competencia del juez, las que en seguida se indican:
1.° El derecho al goce de los réditos de un capital acensuado, y
2.° Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores”.
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de Familia, y en cuestiones
que las sumas de dinero no pueden cuantificarse con facilidad.
b. Determinación de la cuantía en asuntos susceptibles de apreciación pecuniaria
A esto se refieren las normas del COT arts. 116 y siguientes.
Para ello se debe distinguir si:
Si el demandante acompaña con documentos su pretensión: art. 116 inc.1 COT: “Si el
demandante acompañare documentos que sirvan de apoyo a su acción y en ellos apareciere
determinado el valor de la cosa disputada, se estará para determinar la competencia a lo que
conste de dichos documentos”.
Si el demandante no acompaña con documentos su pretensión, se debe distinguir si se
trata de una acción personal o real:
1a) Acción personal: art. 117 COT: “Si el demandante no acompañare documentos o si de
ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la acción entablada fuere personal,
se determinará la cuantía de la materia por la apreciación que el demandante hiciere en
su demanda verbal o escrita”.
2b) Acción real: si es real entran a jugar una serie de reglas:

i.-Si la apreciación de las partes se hiciere de común acuerdo, o se presumiera de derecho: art.
118 COT: “Si la acción entablada fuere real y el valor de la cosa no apareciere determinado del
modo que se indica en el artículo 116, se estará a la apreciación que las partes hicieren de común
acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera diligencia o
trámite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin que ninguna
haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la cosa disputada, se presume de
derecho el acuerdo de que habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para
seguir conociendo del litigio que ante él se hubiere entablado”.
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuantía mediante la apreciación
pericial. Art. 119 COT: “Si el valor de la cosa demandada por acción real no fuere determinado
del modo que se indica en el artículo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la
demanda nombrará un perito para que avalúe la cosa y se reputará por verdadero valor de ella,
para el efecto de determinar la cuantía del juicio, el que dicho perito le fijare”. Art. 120 COT:
“Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de la cosa disputada no aparezca
esclarecido por los medios indicados en
este Código, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes de que se
pronuncie la sentencia. Puede también el tribunal dictar de oficio las medidas y órdenes
convenientes para el mismo efecto”.
Momento en que se determina la cunatía
De los señalado en el art. 116 y siguientes del COT la cuantía debe tomarse, por regla general, en
consideración al tiempo de presentarse la demanda.
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Una vez que la cuantía queda determinada ella no puede alterarse por causa sobreviviente. De
ahí los arts. 128 COT: “Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la
instancia, no sufrirá alteración alguna la determinación que antes se hubiere hecho con arreglo a
la ley”, y 129 COT: “Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en razón de lo que se
deba por intereses o frutos devengados después de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba
por costas o daños causados durante el juicio”.
Si la tramitación del juicio admite la reconvención, la fijación de la cuantía no puede realizarse sólo con la
demanda, para lo cual deben sumarse las cantidades indicadas en ambos escritos. Mas, esta consideración
no es importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento aplicable.
Reglas especiales para la determinación de la cuantía
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su determinación.
1a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: “Si en una misma demanda se entablaren a la vez
varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el
Código de Procedimiento, se determinará la cuantía del juicio por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas”.
2b) Pluralidad de demandados, art. 122 COT: “Si fueren muchos los demandados en un
mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía de la
materia, aun cuando por no ser solidaria la obligación no pueda cada uno de los
demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan sólo al de la parte
que le correspondiere”.
3c) Caso de reconvención, art. 124 COT: “Si el demandado al contestar la demanda entablare
reconvención contra el demandante, la cuantía de la materia se determinará por el monto
a que ascendieren la acción principal y la reconvención reunidas; pero para estimar la
competencia se considerará el monto de los valores reclamados por vía de reconvención
separadamente de los que son materia de la demanda. No podrá deducirse reconvención
sino cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como demanda,
o cuando sea admisible la prórroga de jurisdicción. Podrá también deducirse aun cuando
por su cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un juez inferior”.
4d) Terminación de arrendamiento: según lo dispuesto en el art. 125 COT se debe distinguir
entre: i) en los juicios de desahucio o de restitución de la cosa arrendada, el valor de lo
disputado se determinará por el monto de la renta o del salario convenido para cada
período de pago; ii) en los juicios de reconvención, por el monto de las rentas insolutas.
5e) Saldos insolutos, art. 126 COT: “Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una
cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se atenderá, para determinar la
cuantía de la materia, únicamente al valor del resto insoluto”.
6f) Pensiones futuras, art. 127 COT: “Si se trata del derecho a pensiones futuras que no
abracen un tiempo determinado, se fijará la cuantía de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un año. Si tienen tiempo determinado, se atenderá al
monto de todas ellas. Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones
periódicas ya devengadas, la determinación se hará por el monto a que todas ellas
ascendieren”.
Otros fines de la cuantía
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras materias sigue
totalmente vigente:
a) Importa para los efectos de establecer la aplicación de un procedimiento determinado, el
juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor (10-500 UTM) o mínima cuantía (menos de
10 UTM).
b) Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de determinar si el tribunal
que conoce lo hará en única o primera instancia, art. 45 COT.
1
La cuantía en asuntos pactados en moneda nacional
Art. 116 inc.2 COT: “Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera,
podrá acompañar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un certificado expedido por un
banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada.
Dicho certificado no podrá ser anterior en más de 15 días a la fecha de la presentación de la
demanda”.
Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crédito de Dinero establece que basta un
certificado otorgado por la plaza, referido al día de presentación de la demanda o a cualquiera de
los diez días precedentes, para los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y 120 COT.

5. La materia
Ella es: “la naturaleza del asunto controvertido”.
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Si bien ha perdido importancia, en la legislación chilena ella juega doblemente.
Por una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En segundo lugar,
la materia juega a través de lo que se denomina “elemento de la competencia absoluta” (fuero
real) para la determinación de la jerarquía de un tribunal. En este carácter, arrastra los asuntos
de una cuantía inferior a otra superior.
La materia como factor de competencia
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerárquica, adecuándose a la
administración interna del país. Por ello puede distinguirse entre: jueces de letras de comuna o
agrupación de comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. En esta
estructura, la materia sumado a el factor persona o fuero, juega a través de la sustracción del
procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
1a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocerán de ellos los jueces de letras de comunas
de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia. No obstante lo anterior, el Fisco
como demandante puede elegir entre ocurrir a aquellos tribunales o el del domicilio del
demandado.
2b) Art. 45 nº 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se entrega el conocimientos
de estos asuntos al juez de letras en primera instancia, salvo en lo que respecta a la
designación de los curadores ad litem, donde es competente el tribunal que conoce del
pleito.
3c) Art. 50 nº 1 COT: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los
asuntos que se sigan contra la seguridad del Estado.
4d) Art. 52 nº 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los delitos
de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la República con otro Estado. Entre otros.
6. El fuero o persona
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: “aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la
determinación previa de la jerarquía de un tribunal en razón de la cuantía y materia para
conocer de un asunto por existir la intervención de una persona constituida en dignidad”.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la competencia de un tribunal.
El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una garantía para la persona
que no cuenta con él, al pensar el legislador que un tribunal superior es más independiente en
sus decisiones. Así se mantiene una relativa igualdad ante la ley.
Clasificación del fuero
Puede clasificarse en fuero mayor o menor.
Fuero mayor: por éste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en un principio, estaba
entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal de excepción.
A este fuero se refiere el art. 50 nº 2 COT: 2.° que entrega al conocimiento de un Ministro de
Corte de Apelaciones los asuntos de “las causas civiles en que sean parte o tengan interés el
Presidente de la República, los ex Presidentes de la República, los Ministros de Estado,
Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de
la República, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de
Chile, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, los Intendentes y
Gobernadores, los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomáticos
acreditados con el Gobierno de la República o en tránsito por su territorio, los Arzobispos, los
Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las personas designadas en este
número, no se considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan parte, debiendo
éstos sujetarse en su conocimiento a las reglas generales”.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las
causas penales, debiendo su investigación ser efectuada por el Ministerio Público, y actuando el
juez de garantía y el tribunal oral en lo penal según las reglas generales.
Fuero menor: por éste, determinadas personas, por el hecho de desempeñar una función pública, hacen
radicar el conocimiento de un asunto en los jueces de letras, pero sólo respecto de las causas civiles o de
comercio. Señala al efecto el art. 45 nº 2 letra g COT: que los jueces de letras conocerán en primera
instancia de: “De las causas civiles y de comercio cuya cuantía sea inferior a las señaladas en las letras a)
y b) del No. 1 de este artículo, en que sean parte o tengan interés los Comandantes en Jefe del Ejército, de
la Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y
vicepárrocos, los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las
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naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la República, las corporaciones y
fundaciones de derecho público o de los establecimientos públicos de beneficencia”.
El fuero de los jueces
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar en consideración de lo
que es comúnmente denominado fuero orgánico, el que está complementado con una garantía
que no dice relación directa con la competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 78 CPR: “Los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales
judiciales y los jueces letrados que integran el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin
orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para
ponerlos inmediatamente a disposición del tribunal que debe conocer del asunto en conformidad
a la ley”.
Se debe entender por fuero de los jueces la alteración establecida por la ley de jerarquía de los
tribunales que van a conocer de los asuntos civiles o penales en el que sea parte o tenga interés
un juez, ministro o fiscal del Poder Judicial.
A esta especial modalidad de fuero se refieren los siguientes preceptos orgánicos:
a. Art. 45 n º2 letra g COT.
b. Art. 46 COT: “Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán en primera
instancia de las causas criminales en que sea parte o tengan interés un juez de letras de la
comuna o agrupación de comunas de la jurisdicción de esa misma Corte de Apelaciones”. En el
nuevo sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser
realizada por el Ministerio Público.
c. Art. 50 nº 3 COT: otorga competencia en primera instancia a los Ministros de Corte de
Apelaciones para que conozcan de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan
interés los miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos
tribunales y los jueces letrados de las comunas asiento de Corte de Apelaciones. En el nuevo
sistema penal no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser
realizada por el Ministerio Público.
c. Art. 51 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago el
conocimiento de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más de los
miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones. En el nuevo sistema penal no se contempla la
existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el Ministerio Público.
d. Art. 53 nº 2 COT: radica en el Presidente de la Corte Suprema el conocimiento en primera
instancia de los asuntos indicados en la letra d) precedente, en que participen los Ministros de
las Cortes de Apelaciones o los fiscales de estos tribunales colegiados. En el nuevo sistema penal
no se contempla la existencia de esta norma, debiendo su investigación ser realizada por el
Ministerio Público.
Materias en que no opera el fuero
Art. 133 COT señala dichas materias, las que son:
1a) los juicios de minas.
2b) los juicios posesorios.
1c) los juicios sobre distribución de aguas.
2d) las particiones.
3e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
4f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos
no contenciosos.
5g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
6h) y en los demás que determinen las leyes.

B. Las reglas de la competencia relativa


Concepto
Ellas son: “las que persiguen establecer, dentro de la jerarquía ya determinada por las reglas de
la competencia absoluta, el tribunal específico dentro de esa jerarquía que va a conocer del
asunto”.
Dichas reglas tienen el carácter de reglas de orden privado, y por tanto renunciables para las
partes por medio de la prórroga de la competencia.
Ellas se vinculan directamente con el elemento territorio. Este a juicio de Mario Mosquera, no se
traduce en un concepto meramente geográfico sino que comprende cualquier aspecto que la ley
tome e consideración para la determinación precisa del tribunal que tendrá competencia para
conocer de un asunto.
Adecuación a la regionalización
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Según los DL 573 y 575 se modificó sustancialmente la distribución administrativa y política del
país, para pasar a dividirse el territorio en comunas, provincias y regiones.
Nuestros códigos son embargo utilizaban la antigua denominación de departamentos,
delegaciones y distritos, lo que vino a cambiar con la ley 18.776, estableciendo como unidad
básica para la organización de los tribunales la comuna.
I.Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles
Para poder determinar con precisión cual es el tribunal competente para conocer de un asunto se
deben tener en cuanta las siguientes reglas de descarte:
1a) Determinar si existe o no prórroga de competencia, si existe, se debe estar a ella.
2b) A falta de ella, se debe estar a las disposiciones especiales establecidas en el COT.
3c) A falta de ellas, se debe estudiar la naturaleza de la acción deducida, de acuerdo a las
prescripciones del CC, que las clasifica en muebles o inmuebles.
4d) Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se debe aplicar el art.
134 COT: “ En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para
intervenir en un acto no contencioso el del domicilio del demandado o interesado, sin
perjuicio de las reglas establecidas en los artículos siguientes y de las demás excepciones
legales”.
1
La prórroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT señala que: “Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer
de un determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tácitamente,
convienen en prorrogarle la competencia para este negocio”.
De conformidad a ello se puede dar el concepto de prórroga de competencia: “es el
acuerdo expreso o tácito de las partes en virtud del cual, en la primera instancia de los asuntos
contenciosos, que se tramitan ante los tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal
que no es el natural para conocer de él, en razón del elemento territorio”.
b. Clasificación
En cuanto al sujeto que efectúa la prórroga, puede ser:
a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando el tribunal que va a
conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que la ley ha preestablecido. Se
han señalado como prórroga legal, por ejemplo, el art. 161 COT, que a propósito de las
faltas, establece que si un mismo reo tuviera procesos pendientes por faltas y por
crímenes o simples delitos, el juez de letras será el sólo competente para conocer de todos
ellos. Este precepto se encuentra derogado en el nuevo sistema procesal penal. También
se señalan los arts. 124 y 168 inc.2 COT. En ellos sin embargo, no estamos frente a una
prórroga de la competencia, sino que sólo una regla especial del legislador, ya que en ella
es esencial la manifestación de volunta de las partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o tácita, otorgando
competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
En cuanto al elemento sobre el cual recae la prórroga, puede ser:
a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial se somete a un juez de
un distrito diferente, o del fuero especial o común. La prórroga de persona a persona en
virtud del elemento territorio opera en nuestro derecho, mientras que la relacionada con
la renuncia del fuero no, por ser norma de orden público.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede juzgar sino hasta cierta
cuantía, una cuestión de cuantía superior. Ella no tiene aplicación en nuestro derecho por
ser norma de orden público.
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes convienen en que el juez cuya
jurisdicción esta limitada a cierto tiempo o acierto negocio, conozca más allá del plazo, o
en distinto negocio. La prórroga de tiempo a tiempo procede en las causas de arbitraje, la
cual ha sido considerada por los tribunales como un nuevo compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con conocimiento de los
litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede tener aplicación en Chile por
aplicación de la regla de la territorialidad del art. 7 COT.
d. Requisitos para la procedencia de la prórroga de la competencia
a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prórroga de competencia sólo
procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: sólo puede serlo el territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT: sólo procede entre
tribunales ordinarios de igual jerarquía.
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d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: sólo procede en primera
instancia.
f. Capacidad de las partes para prorrogar la competencia
Es un acto jurídico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe realizarse por
personas con capacidad de ejercicio según las normas del CC.
Al respecto, el art. 184 COT señala: “Pueden prorrogar competencia todas las personas
que según la ley son hábiles para estar en juicio por sí mismas, y por las que no lo son pueden
prorrogarla sus representantes legales”.
g. Forma expresa de prorrogar la competencia
Según el art. 186 COT: “Se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato
mismo o en un acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisión el
juez a quien se someten”.
En base a ello se puede definir como: “convención en virtud de la cual las `partes
acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el contrato mismo o en un acto
posterior, designando con toda precisión el juez a quien se someten”.
Por ello se puede verificar:
a) En el mismo contrato: por una de sus cláusulas, sujetándose a cualquier conflicto que de
origen su aplicación.
b) En un acto posterior: el que deberá contemplar la materia respecto de la cual se efectúa y
el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.

h. Forma de prorrogar tácitamente la competencia


1a) La prórroga tácita del demandante: se entiende que el demandante prorroga tácitamente
la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, art. 187
COT. Por demanda debe entenderse en su sentido más amplio como además una medida
prejudicial, una preparatoria de la vía ejecutiva o la notificación del tercer poseedor en
una acción de desposeimiento.
2b) La prórroga tácita del demandado: se entiende que el demandado prorroga tácitamente
la competencia por hacer, después de apersona en el juicio, cualquiera gestión que no sea
la de reclamar la incompetencia del juez, art. 187 COT. Se desprende ello que la primera
gestión que debe efectuar el demandado en el juicio es la de reclamar la incompetencia del
juez, si no lo hace, prorroga la competencia. Ello tiene una excepción en el juicio ejecutivo,
por el cual: no obstará para que deduzca la excepción de incompetencia, el hecho de haber
intervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar la acción
ejecutiva, art. 465 CPC.
i. Efectos de la prórroga de la competencia
a) Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en virtud del elemento
territorio pasa a ser competente para conocer de él. Producida la prórroga de la
competencia, las partes no podrán alegar la incompetencia del tribunal.
b) Los efectos de la prórroga son relativos, sólo afecta a las partes que han concurrido a
otorgarla. Art. 185 COT: “La prórroga de competencia sólo surte efectos entre las personas
que han concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o
codeudores”.
Reglas especiales de la competencia relativa
En el caso de no existir prórroga de competencia, se deben examinar las reglas especiales
que establece el COT en sus arts. 139 a 148.

a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art. 139 COT: “Si una misma
demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el
cumplimiento de cualquiera de ellas”.
b. Demandado con dos o más domicilios: art. 140 COT: “Si el demandado tuviere su domicilio en
dos o más lugares, podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellos”.
c. Personas jurídicas: art. 142 COT: “Cuando el demandado fuere una persona jurídica se
reputará por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde
tenga su asiento la respectiva corporación o fundación.
Y si la persona jurídica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la
representen en diversos lugares como sucede con las sociedades comerciales, deberá ser
demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró
el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio”.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: “Es competente para conocer de los interdictos posesorios
el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se
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refieren. Si ellos, por su situación, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, será
competente el juez de cualquiera de éstos”.
e. Juicios de aguas: art. 144 COT: “Será juez competente para conocer de los juicios de
distribución de aguas el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra
el predio del demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo
territorio correspondiere a distintos juzgados, será competente el de cualquiera de ellas”.
f. Avería común: art. 145 COT: “La justificación, regulación y repartimiento de la avería común
se harán ante el tribunal que designa el Código de Comercio”. Por su parte, el Ccom establece
que si el arreglo de la avería se hace fuera del territorio de la República, se aplican las leyes, usos
y costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el territorio nacional, debe
efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de acuerdo, por el juez del puerto donde
termina la descarga, art. 1092 Ccom.
g. Juicio de alimentos: son competentes para conocer de la demanda de alimentos el juez de
letras en lo civil del domicilio del alimentante o del alimentario a elección de este último, art. 1
ley de abandono de familia y pago de pensiones alimenticias y 147 COT.
En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente el juez de menores, por
que los alimentos se deben a menores, se mantiene el principio de competencia acumulativa, con
conocimiento del juez de menores.
h. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: “Será juez competente para conocer del juicio de
petición de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo
dispuesto por el artículo 955 del Código Civil”. Es decir, el del último domicilio del causante.
i. Asuntos concursales: art. 154 COT: “Será juez competente en materia de quiebras, cesiones de
bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su
domicilio”.
Reglas vinculadas a la naturaleza de la acción deducida
Cuando la acción es inmueble estamos frente al caso de una competencia acumulativa:
art. 135 COT: “Si la acción entablada fuere inmueble, será competente para conocer del juicio el
juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación
será competente, a elección del demandante.
1. El juez del lugar donde se contrajo la obligación; o
2. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la acción estuvieren situados en distintos
territorios jurisdiccionales, será competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o
agrupación de comunas estuvieren situados”.
Si la acción es mixta se aplica el art. 137 COT: “Si una misma acción tuviere por objeto
reclamar cosas muebles e inmuebles, será juez competente el del lugar en que estuvieren
situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos
o más acciones, con tal que una de ellas por lo menos sea inmueble”.
Si la acción es mueble se aplica el art. 138 COT: “Si la acción entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artículos 580 y 581 del Código Civil, será competente el juez
del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación de las partes,
lo será el del domicilio del demandado”.
Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado, será competente
para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el demandado, art. 134 COT.
II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos civiles no contenciosos
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
1a) Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en atención con el elemento
territorio, en cuyo caso debe estarse a ella.
2b) A falta de ella, se debe aplicar la regla supletoria del art. 134 COT, el domicilio del
solicitante.
Reglas especiales
Están establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las siguientes:

a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: “El mismo juez (el juez de la
comuna del último domicilio del causante) será también competente para conocer de todas las
diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión, formación de inventarios, tasación y
partición de los bienes que el difunto hubiere dejado”. Y el art. 149 COT: “Cuando una sucesión
se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio chileno, la posesión
efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último domicilio en
Chile, o en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido”.
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b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: “Será juez competente para conocer del
nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, según la ley, deben preceder a la
administración de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor
o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez será competente para
conocer de todas las incidencias relativas a la administración de la tutela o curaduría, de las
incapacidades o excusas de los guardadores y de su remoción”. Y el art. 152 COT: “Para nombrar
curador a los bienes de un ausente o a una herencia yacente, será competente el juez del lugar en
que el ausente o el difunto hubiere tenido su último domicilio. Para nombrar curador a los
derechos eventuales del que está por nacer, será competente el juez del lugar en que la madre
tuviere su domicilio”.
c. Muerte presunta: art. 151 COT: “En los casos de presunción de muerte por desaparecimiento, el juez del
lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último domicilio será competente para declarar la
presunción de muerte y para conferir la posesión provisoria o definitiva de los bienes del desaparecido a
las personas que justifiquen tener derecho a ellos”.
d. Autorización de gravar y enajenar: art. 153 COT: “Para aprobar o autorizar la enajenación,
hipotecación o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del lugar donde éstos
estuvieren situados”.
e. Censo: art. 155 COT: “Será tribunal competente para conocer de la petición para entrar en el
goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere
inscrito el censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere
inscrito la redención. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio
jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del último censualista”.
III. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales
En materia criminal el factor territorio presenta dos particularidades, por una parte es de orden
público y por tanto no renunciable, art. 9 CPP y por otro lado, está determinado por el lugar
físico en que el delito se cometió o dio inicio a su ejecución. Así por lo demás lo señala el art. 157
inc.1 COT: “Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al proceso”.
Para determinar la competencia relativa en asuntos penales se deben hacer las siguientes
distinciones:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepción al principio de la territorialidad de la ley, aquellos casos contemplados en el
art. 6 COT.
En relación al ellos, el art. 167 COT dispone que: “De los delitos a que se refiere el artículo sexto
conocerán los tribunales de Santiago”. Para estos efectos y como regla de distribución de causas,
por Auto Acordado de la Corte de Apelaciones de Santiago, se determinó que debe conocer de
estos asuntos el juez de letras criminal que esté de turno en el mes que se inicie el
procedimiento.
Existe en todo caso una regla especial para los delitos contemplados en la Ley de Seguridad del
Estado que se cometan en el extranjero, ya que según el art. 27 letra l de la ley 12.927 debe
conocerlo un ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago según el turno.
En el nuevo proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado perpetrados fuera del
territorio de la República, su investigación será dirigida por el fiscal adjunto de la Región
Metropolitana, que sea designado por el fiscal regional de dicha región.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Es menester aplicar las siguientes reglas:
1º Comisión de un sólo delito
El art. 157 COT dispone que: será competente para conocer el tribunal en cuyo territorio jurisdiccional se
hubiere cometido el hecho que da motivo a la iniciación del proceso. El delito se entenderá cometido en el
lugar donde se de inicio a su ejecución.
En el nuevo sistema procesal penal se dan las siguientes reglas en el nuevo art. 157 COT: “Será
competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho
que da motivo al juicio.
El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho investigado conocerá de las gestiones a
que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral.
El delito se considerará cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera
del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y se tratare de diligencias urgentes, la
autorización judicial previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban
realizarse. Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garantía, cada uno de ellos estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
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La competencia a que se refiere este artículo, así como la de las Cortes de Apelaciones, no se
alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales”.
2º Comisión de varios delitos
En ellos hay que distinguir si se trata de:
1d) Delitos independientes de igual gravedad: si se cometieren varios delitos de igual
gravedad en un solo territorio jurisdiccional, será competente para conocer de todos ellos
el tribunal de ese territorio jurisdiccional. Si se cometen en distintos territorios, se aplica
el art. 158 COT: será juzgado por el juez de aquel en que cometió el último delito.
2e) Delitos independientes de distinta gravedad: se aplica el art. 159 COT: si el reo hubiere
cometido en varias comunas delitos de distinta gravedad, será competente para conocer
de ellos el juez de aquellas comunas en que se cometió el último crimen o en su defecto el
último simple delito.
3f) Delitos conexos: el art. 165 COT consideraba como delitos conexos: 1º Los cometidos
simultáneamente por dos o más personas reunidas; 2º Los cometidos por dos o más
personas en distintos lugares o tiempos, si hubiere procedido concierto entre ellas; 3º Los
cometidos como medio para preparar otro delito, o para facilitar su ejecución y; 4º Los
cometidos para procurar la inmunidad de otros delitos. El art. 164 COT señala que
tribunales son competentes para conocer de ellos en un solo proceso: 1º el de la comuna
en que se hubiere cometido el de mayor gravedad; 2º si todos los delitos fueren de igual
gravedad, el de la comuna en que se cometió el último delito; 3º si no se supiere cuando se
cometió el último delito, el de la comuna en que se cometió uno de ellos y que primero
hubiere comenzado a instruir el proceso; 4º si varios jueces hubieren comenzado a
instruirlo a un mismo tiempo aquél que fuere designado por la respectiva corte de
apelaciones, o por la Corte Suprema si los jueces fueren dependientes de varias cortes de
apelaciones.
En el nuevo proceso penal
No se hace ninguna distinción entre delitos de acuerdo a su gravedad, ni se contempla la
existencia de delitos conexos.

1
Para ello se deben seguir las reglas del nuevo art. 159 COT: “Si en ejercicio de las
facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Público, éste decidiere investigar en
forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo 157 de este
Código, correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las
gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero
de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Público comunicará su decisión
en cada uno de los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la
citación a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garantía
inhibidos harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio Público decidiere
posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán conociendo
de las gestiones correspondientes los jueces de garantía competentes de conformidad al artículo
157. En dicho evento se procederá del modo señalado en los incisos segundo y tercero de este
artículo”.
En el caso de este sistema será necesario aplicar las normas de distribución de causas
cuando se determine que es competente un juzgado de garantías integrado por más de un juez.

La acumulación de autos en materia penal


Nos podemos encontrar frente a la circunstancia de que una misma persona haya cometido o sea
inculpado por dos o más delitos. Esta circunstancia genera la segunda excepción a que un delito
debe ser investigado en un sumario, art. 77 CPP: “Cada crimen o simple delito de que conozca un
tribunal será materia de un sumario. Sin embargo, se comprenderán en un solo sumario:
1.° Los delitos conexos; y
2.° Los diversos crímenes, simples delitos y faltas que se imputaren a un solo procesado, ya sea
al iniciarse la causa o durante el progreso de ésta”.
Esta institución es llamada la acumulación de autos penales.
Señala el art. 160 inc.1 COT: “El culpable de diversos delitos será juzgado por todos ellos en un
solo proceso, para lo cual se acumularán las causas iniciadas o por iniciarse en su contra; y las
personas que en ella figuren como reos quedarán sometidas a la jurisdicción del tribunal a quien
corresponda conocer en los procesos acumulados”.
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Una segunda disposición a la acumulación de autos y que se vincula con una prórroga legal de la
competencia señala que: “Si un mismo reo tuviera procesos pendientes por faltas y por crímenes
o simples delitos, el juez de letras será el solo competente para conocer de todos ellos”, art. 161
COT.
Empero, existen otras circunstancias que no obstante encontrarse presentes los requisitos para
mantener los autos acumulados, debe declararse la desacumulación. Ello según el art. 160 inc.2
COT sucede fundamentalmente asuntos acumulados se encuentran en u estado más avanzado
que los demás, cuando existen tramitaciones especiales o cunado se trate de procedimientos con
términos especiales.
Es competente para conocer de los asuntos acumulados el tribunal que de acuerdo a las reglas de los
delitos conexos e inconexos deba conocer de la materia.
En el nuevo sistema procesal penal, sin embargo, estas reglas se encuentran derogadas,
aplicándose el art. 159 COT antes señalado.
Reglas de la competencia relativa vinculadas a la participación penal y la eventual incidencia que
ella puede tener en el fuero
El COT aplicando la regla de la extensión, señala que en materia de competencia la calidad de
autor de un hecho, trae como consecuencia que los cómplices y encubridores también sean
juzgados por ese mismo tribunal. Art. 168 inc.1 COT: El tribunal competente para juzgara al
autor de un delito lo es también para juzgar a los cómplices y encubridores del mismo”. Esta
norma se encuentra derogada en el nuevo proceso penal.
Sin embargo, esta competencia se ve alterada cuando se encuentran personas aforadas, ya que
los que gocen de fuero deberán ser juzgadas por el tribunal de fuero correspondiente, art. 168
inc.2 COT.
Posteriormente el legislador se ocupa de los delitos en que intervienen militares y civiles, art. 169
COT: “si en delitos conexos (…) si hubiere entre ellos individuos sometidos a tribunales militares
y otros que no lo estén, el tribunal competente para juzgar a los que gocen de fuero juzgará
también a todos los demás”. En el nuevo sistema procesal penal esta norma se deroga, al no
contemplar la existencia de delitos conexos.
El art. 170 COT por su parte señala: cuando se hubiere cometido por un mismo agente delitos de
jurisdicción militar y común, que no sean conexos, el tribunal militar será competente para
conocer de los primeros y los ordinarios de los segundos (…). En el nuevo sistema procesal esta
norma se deroga, por cuando ella es innecesaria, ya que en el nuevo sistema ella es la regla
general, los delitos militares quedan bajo la competencia de los juzgados militares.
Excepción al principio de la territorialidad
A ello se refiere el art. 170 bis COT: “El juez que conozca de un proceso por delitos cometidos en
diversas comunas, o de delitos cuyos actos de ejecución se realizaron en varias comunas, podrá
practicar directamente las actuaciones judiciales en cualquiera de ellas. En este caso deberá
designar un secretario ad-hoc que autorice sus diligencias”. En el nuevo sistema procesal penal
esta norma se deroga, teniendo por aplicación lo dispuesto en el art. 157 COT.
Título IV. La incompetencia del tribunal. Sanción. Forma de hacerla valer. Paralelo entre
jurisdicción y competencia
1. La incompetencia del tribunal y su sanción
La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, órganos públicos la función jurisdiccional,
para lo cual deberán ejercerla dentro del marco de sus atribuciones, art. 73 y 6, 7 CPR.
Si un tribunal actúa fuera de la competencia que le ha entregado la ley, adolece de nulidad según
el art. 7 inc.3 CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales específicas para declarar la nulidad procesal, sino
que ella debe ser declarada en todos los casos en que se infrinjan las
normas que se han establecido para la actuación de un órgano público, ya sea en relación a la
competencia o al procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden público, en cuyo caso ella debe ser
declarada de oficio por el tribunal o a petición de parte, como es el caso de las normas de la
competencia absoluta. En las reglas de la competencia relativa por otro lado, en los asuntos
contenciosos civiles, ellas son de orden privado, por lo que dicha nulidad no puede ser declarada
de oficio por el tribunal y es susceptible de sanearse por la renuncia de las partes.
2. Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal
Las formas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad procesal son las
siguientes:
De oficio por el tribunal
Los arts. 84 inc. final del CPC y 72 del CPP establecen que el tribunal puede corregir de oficio los
errores en la tramitación del proceso. El art. 163 NCPP contempla la facultad para declarar la
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nulidad con un carácter más limitado, pero dentro de la cual debe entenderse comprendida la
declaración de nulidad por incompetencia del tribunal.
El art. 83 CPC, aplicable al proceso penal por el art. 68 CPP, establece que la nulidad procesal
puede ser declarada de oficio por el tribunal.
Además el art. 102 inc.2 CPP establece que el tribunal ante el cual se entabla la querella si se cree
incompetente, lo declarará así; y el querellante podrá ocurrir ante el tribunal a quién
corresponda el conocimiento del negocio (…). En el nuevo sistema procesal penal se regula esta
situación el en art. 117 NCPP: “Querella rechazada. Cuando no se diere curso a una querella en
que se persiguiere un delito de acción pública o previa instancia particular, por aplicación de
alguna de las causales previstas en las letras a) y b) del artículo 114, el juez la pondrá en
conocimiento del ministerio público para ser tenida como denuncia, siempre que no le constare
que la investigación del hecho hubiere sido iniciada de otro modo”.
Finalmente, se contempla la capacidad de que el tribunal, que esta conociendo por vía de
casación, apelación, consulta o una incidencia pueda proceder a casar la sentencia de oficio, si
aparece de manifiesto que de los antecedentes aparece una causal del recurso de casación en la
forma, art. 776 CPC y 535 CPP.
Tratándose de la incompetencia relativa, no es posible que el tribunal declare de oficio su
incompetencia, ya que el legislador contempla la disponibilidad de las partes por la vía de la
prórroga tácita de la competencia.
Por vía incidental
Ello se puede verificar a través de:
1a) La declinatoria de competencia: el art.101 CPC señala que: “Podrán las partes promover
cuestiones de competencia por inhibitoria o por declinatoria. Las que hayan optado por
uno de estos medios, no podrán después abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco
podrán emplearse los dos simultánea ni sucesivamente”. La declinatoria de competencia
es: “aquella incidencia que se propone ante el

1tribunal que se cree incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido,
indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho
conocimiento”. Su tramitación se sujeta a la de los incidentes, art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la competencia
es a través de la excepción dilatoria del art. 303 nº 1 CPC: la incompetencia del tribunal
ante el cual se ha presentado la demanda”.
Si no se hace valer por esa vía, ello puede hacerse con posterioridad en la forma de
un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el procedimiento penal, se puede hacer valer como una excepción de previo y
especial pronunciamiento, tramitándose en cuaderno separado, sin suspender la
investigación, art. 405 y 445 CPP. En el nuevo proceso penal, se contempla que se hagan
valer para ser resueltas en la audiencia de preparación del juicio oral por el juez de
garantía.
Además se puede hacer valer en el plenario por el acusado en lo principal del
escrito de contestación de la acusación, la que se efectúa en forma subsidiaria,
tramitándose como incidente de previo y especial pronunciamiento en el cuaderno
principal y suspendiéndose su curso hasta su resolución, art. 434 y 439 CPP. En el nuevo
procedimiento penal no es posible hacer valer la excepción de incompetencia en el juicio
oral, art. 256 NCPP.
b) La inhibitoria de competencia: es: “aquel incidente especial que se promueve ante el
tribunal que se cree competente y que no está conociendo del asunto pidiéndole que se
dirija al tribunal, que es incompetente pero que está conociendo del negocio, para que se
inhiba y remita los autos”, art. 102 CPC.
Requerido el tribunal que está conociendo del asunto, deberá oír a la parte que ante
el litiga, para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dará lugar a una contienda de
competencia positiva, si la acepta remitirá los autos al tribunal competente.
c) El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se puede hacer valer según lo
prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover un incidente de nulidad no existe
plazo, art. 38 CPC, pero deberán concurrir los siguientes requisitos: i) que exista un juicio
pendiente; ii) que el proceso se tramite ante un tribunal absolutamente incompetente; iii)
el juicio se encuentre pendiente.
d) Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el inc.final art. 305 CPC: Las
excepciones de incompetencia y litis pendencia pueden oponerse en segunda instancia en
forma de incidentes”.
El recurso de casación en la forma
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Una de las causales que permite la interposición del recurso es la incompetencia del
tribunal, art. 768 nº 1 CPC y 541 nº 6 CPP.
Para los efectos de interponer el recurso de casación de forma, es necesario que el recurso
se hubiera preparado.
El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del tribunal, puesto que
las normas de competencia revisten la calidad de ordenatoria litis.
Además constituyen medios indirectos para reclamar la incompetencia de un tribunal, el
recurso de apelación y de queja. En nuevo proceso penal, la incompetencia del
1
tribunal que pronuncia la sentencia es casual para deducir el recurso del nulidad en su
contra, art. 274 letra a NCPP.

3. Paralelo entre jurisdicción y competencia


Jurisdicción Competencia
Poder deber del Estado para la resolución Grado, esfera o medida para el ejercicio de la
de los litigios, art. 73 CPR y 1 COT jurisdicción, art. 108 COT
No admite clasificaciones Admite múltiples clasificaciones
No es prorrogable Es prorrogable respecto del elemento territorio, en
los asuntos contenciosos civiles en primera
instancia y ante tribunales ordinarios

No es delegable Es delegable, a través de los exhortos


Un juez puede tener jurisdicción y carecer Un juez no puede tener competencia sin
de competencia jurisdicción
Su falta genera inexistencia procesal Su falta general nulidad procesal
Puede ser alegada como excepción Por vía de declinatoria se alega como excepción
perentoria (según la jurisprudencia) dilatoria
Su falta no se sanea con la ejecutoriedad de Su falta se sanea con la ejecutoriedad de la
la sentencia, produciéndose una cosa sentencia, produciéndose cosa juzgada formal y
juzgada aparente real
Su falta no se puede impugnar por la Su falta puede impugnarse por ese recurso
casación de forma
De aceptarse la tesis que puede alegarse su Nunca procede el recurso de casación de fondo
falta como perentoria, procedería el recurso
de casación de fondo
La sentencia dictada sin jurisdicción da No da lugar su falta a la excepción mencionada
lugar a la excepción del nº 7 del art. 464
CPC

Título V. Las reglas de distribución de causas


1. Naturaleza e importancia
Pude resultar que de la aplicación de las reglas de la competencia absoluta y relativa, resulte que
es competente más de un juez de letras por existir más de uno en una comuna o agrupación de
comunas. El tribunal que en definitiva va a conocer son determinadas por las reglas de la
distribución de causas y el turno.
Ellas se han definido como: “aquellas que nos permiten determinar el tribunal que luego de
aplicadas las reglas de la compendia absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan
en el lugar dos o más tribunales competentes”.
Según la mayoría de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la competencia relativa, sino que sólo
son medidas de orden establecidas en virtud de las facultades económicas destinadas a producir una
adecuada distribución del trabajo.
En el sistema chileno ellas están determinadas en los arts. 175 y siguientes del COT, los decretos
del Presidente de la República que fijan los territorios para cada tribunal y los autos acordados.
2. Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles
Ellas son:
a. En los asuntos civiles contenciosos
1º Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte de Apelaciones se aplica la
regla del turno de acuerdo a los incisos 1º, 2º y 4º del art. 175 COT: “En las comunas o
agrupaciones de comunas en donde hubiere más de un juez de letras, se dividirá el ejercicio de la
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jurisdicción, estableciéndose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere cometido a
uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercerá por semanas. Comenzará a desempeñarlo el juez más antiguo, y seguirán
desempeñándolo todos los demás por el orden de su antigüedad.
Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a los juzgados de garantía ni a los tribunales de juicio
oral en lo penal, que se regirán por las normas especiales que los regulan”.
2º Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de Apelaciones se aplica la
regla de distribución de causas de acuerdo al art. 176 COT: “En los lugares de asiento de Corte en
que hubiere más de un juez de letras en lo civil, deberá presentarse a la secretaría de la Corte
toda demanda o gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin
de que se designe el juez a quien corresponda su conocimiento.
Esta designación se hará por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario,
asignando a cada causa un número de orden, según su naturaleza, y dejando constancia de ella
en un libro llevado al efecto que no podrá ser examinado sin orden del tribunal”.
En la provincia de Santiago, por auto acordado de la Corte de Apelaciones, se exige que las
demandas y demás presentaciones que vayan a distribución tengan incorporada una minuta con
los datos que se consignan, permitiéndose con ello una distribución por medios computacionales
entre los distintos jueces de letras civiles.
Existen sin embargo, excepciones a la distribución de causas, ellas son:
a) La situación a que se refiere el art. 178 COT: “No obstante lo dispuesto en el artículo 176, serán
de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente, las demandas en juicios
que se hayan iniciado por medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la vía ejecutiva o
mediante la notificación previa ordenada por el artículo 758 del Código de Procedimiento Civil;
todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado y aquellas a que dé lugar el
cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del artículo 114”.
b) La situación a que se refiere el art. 179 COT: “No están sujetos a lo dispuesto en el artículo 176 el
ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el
conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos
de otros juzgados o tribunales, ni los asuntos de jurisdicción voluntaria.
La jurisdicción en estos casos será ejercida por el juez letrado de turno, a menos que se trate de
negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado asunto, en
cuyo caso la jurisdicción podrá también ser ejercida por este.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago el turno para el
conocimiento de los asuntos de que trata el presente artículo y demás que leyes especiales
dispongan será ejercido simultáneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el
inciso segundo del artículo 175”.
b. Reglas de distribución de causas en los asuntos civiles no contenciosos
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art. 179 COT.
En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, de acuerdo con el
precepto citado, existen 5 juzgados de turno, por lo que se podría ocurrir ante cualquiera de
ellos. Sin embargo, de acuerdo al Auto Acordado de 1991, todas las demandas de asuntos no
contenciosos, deberán ser ingresas por los interesados a la oficina de distribución de causas. En
consecuencia, continúa aplicándose la regla del turno entre estos 5 juzgados, pero respecto de
ellos opera la regla de distribución de causas.
c. Tramitación de los exhortos
Los exhortos nacionales se rigen por la regla del turno.
3. Reglas de distribución de causas de los asuntos penales
Para ello se debe distinguir:
i. Si los jueces de letras son de lugares de asiento de Corte de Apelaciones
Se debe distinguir como comienza el procedimiento:
1a) Si comienza por querella: opera la distribución, art. 180 inc.1 COT.
2b) Si comienza por denuncia: se aplica la regla del turno.
3c) Si comienza de oficio del tribunal o por autorequerimiento: si el tribunal está de turno
corresponderá a éste su conocimiento. Empero, si el tribunal no esta de turno debe
practicar, o hacer practicar las primeras diligencias del sumario, que ordena efectuar el
art. 60 CPP.
4d) Si comienza por requerimiento del Ministerio Público: debe aplicarse la regla general que
establece el art. 175 COT.
ii. Si los jueces de letras no son de asiento de Corte de Apelaciones
Se debe aplicar la regla del turno. En materia criminal, el turno comenzará a las 24 horas
del domingo de cada semana, art. 175 inc.3 COT.
58
1
iii. Reglas especiales de distribución de causas
Existen reglas especiales de distribución, entre ellas encontramos las siguientes:
a) Tratándose de los delitos cometidos en el extranjero y cuyo conocimiento corresponde a
los juzgados nacionales según el art. 6 COT, es competente el juez del crimen de Santiago
que se encuentre de turno, según el auto acordado de la Corte de Santiago de 1935.
b) Tratándose de las comunas o agrupaciones de comunas de Santiago y Chacabuco, el
Presidente de la República, fija un territorio determinado dentro del que cada juez de
letras puede ejercer su ministerio, art. 43 inc.1 COT. Es decir, no reciben aplicación las
reglas de la distribución o del turno, sino que la distribución geográfica del DS.
c) Tratándose de los exhortos nacionales, se debe aplicar lo señalado en el auto acordado de
la Corte de Santiago de 1975.
d) Los exhortos extranjeros son tramitados por el primer juzgado del crimen de Santiago; si
son en materia civil, por el primer juzgado de letras civil, y si es en materia de menores,
por el segundo juzgado de menores de Santiago, auto acordado de 1982.
En el nuevo proceso penal, la distribución de causas entre los jueces de juzgados de
garantía y tribunales orales, se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que
deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces del juzgado a propuesta del presidente,
o sólo por este último según corresponda, art. 15, 17 y 23 letra a COT.

Título VI. Las contiendas y cuestiones de competencia


1. Generalidades
Son cuestiones de competencia: “cuando una de las partes en el proceso reclama mediante la
promoción de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer del asunto”.
Son contiendas de competencia: “cuando se suscita un conflicto entre dos o más tribunales, en el
cual uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un determinado asunto con
exclusión de los otros que están conociendo de él (contienda positiva); o en el cual ninguno de
tribunales que se encuentran en conocimiento de los antecedentes estima poseer competencia
para conocer de un asunto (contienda negativa)”.
2. Las cuestiones de competencia
La posibilidad de alegar la incompetencia de un tribunal a través de la promoción de un incidente especial
se puede verificar a través de dos vías: la declinatoria de competencia y la inhibitoria de competencia, ya
tratadas.
Se puede establecer el siguiente paralelo entre ellas:
Inhibitoria de competencia Declinatoria de competencia
Es un incidente especial Es un incidente especial
Se promueve ante el tribunal que se cree Se promueve ante el tribunal que está conocien
competente, pero que no está conociendo de un de un asunto, pero que se estima incompeten
asunto para conocer de él.
Se genera un incidente que no es de previo y Es un incidente de previo y espec
especial pronunciamiento, sin perjuicio de que se pronunciamiento, art. 112 inc.1 CPC
anule todo lo obrado
Puede dar lugar a una contienda de competencia No da origen a una contienda de competencia
positiva

3. Las contiendas de competencia


Entre tribunales ordinarios
1a) Si los tribunales en conflicto tiene un superior común: la contienda es resuelta por el
tribunal superior común, art. 190 inc.1 COT.
2b) Si los tribunales en conflicto son de distinta jerarquía: la contienda es resuelta por el
superior de aquél que tenga jerarquía más alta, art. 190 inc.2 COT.
3c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores, iguales en jerarquía: la
contienda es resuelta por el superior del tribunal que hubiere prevenido en el asunto, art.
190 inc.3 COT.
4d) Los jueces árbitros tendrán como superior para estos efectos la respectiva Corte de
Apelaciones.
Entre tribunales especiales, o entre éstos y los tribunales ordinarios

1a) Dependientes ambos de la misma Corte de Apelaciones: es resuelta por ella.


2b) Dependientes ambos de distintas Cortes de Apelaciones: es resuelta por la corte que sea
superior jerárquico de aquél que haya prevenido en el asunto.
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3c) Si no pueden aplicarse las reglas precedentes, resolverá la Corre Suprema.
Entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales de justicia

Resuelve la Corte Suprema o el Senado, según lo ya visto.


Todas las contiendas de competencia serán falladas en única instancia, art. 192 COT.
Título VII. Las implicancias y recusaciones
1. Introducción
Si el juez que ejerce la jurisdicción no es imparcial, no se daría uno de los supuestos para que estemos
frente a un debido proceso.
Para resguardar la imparcialidad se ha establecido el sistema de implicancias y recusaciones, las
que conducen a una incompetencia accidental o subjetiva conforme al art. 194 COT.
2. Reglamentación
Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT. Arts. 113 y siguientes CPC.
3. Concepto
Ellas son: “inhabilidades por las causales previstas en la ley, que inhabilitan a un juez o
funcionario naturalmente competente para conocer de un asunto, por considerarse que existe u
interés presente que le hace perder la imparcialidad requerida en la función que desempeña”.
4. Causales
Implicancias
Art. 195 COT: Son causas de implicancia:
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés personal, salvo lo dispuesto en el número 18
del artículo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguíneo legítimo en cualquiera de los grados de la línea
recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo de
alguna de las partes o de sus representantes legales.
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesión, o síndico
de alguna quiebra, o administrador de algún
establecimiento, o representante de alguna persona jurídica que figure como parte en el juicio.
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legítimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado de
alguna de las partes.
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento.
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes.
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez debe fallar.
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestión pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos
naturales o adoptivos, herederos instituido en
testamento por alguna de las partes.
Lo dicho en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1324 y en los incisos tercero y
cuarto del artículo 1325 del Código Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, además, las
siguientes:
1º Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
2º Haber formulado acusación como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento
seguido contra el mismo imputado, y
3º Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garantía en el
mismo procedimiento.
Recusaciones
Art. 196 COT: Son causas de recusación:
1.° Ser el juez pariente consanguíneo simplemente ilegítimo en toda la línea recta y en la
colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguíneo legítimo en la línea colateral desde el
tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afín hasta el segundo grado también inclusive, de
alguna de las partes o de sus representantes legales.
2.° Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo, hermano o cuñado legítimo o natural del
abogado de alguna de las partes.
3.° Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso precedente o en el
número 4.° del artículo 195, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se
trata de confirmar o revocar.
4.° Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o viceversa.
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5.° Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su consorte o
alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendrá aplicación la causal del presente número si una de las partes fuere
alguna de las instituciones de previsión fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social,
la Asociación Nacional de Ahorro y Préstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanización,
a menos
que estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier acción judicial contra el
juez o contra alguna otra de las personas señaladas o viceversa.
6.° Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente que deba fallar como
juez alguna de las partes.
7.° Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o los
parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la
misma cuestión que el juez deba fallar.
8.° Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su consorte, o
con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deberá haberlo sido antes de la
instancia en que se intenta la recusación.
9.° Haber el juez declarado como testigo en la cuestión actualmente sometida a su conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión pendiente, siempre que lo
hubiere hecho con conocimiento de ella.
. 11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegítimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes
colaterales dentro del segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga
presumir empeñada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir
que no se halla revestido de la debida imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito, dadivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que el juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituirá causal de recusación la
circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad anónima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regirá cuando concurra la causal señalada en el No. 8 de
este artículo. Tampoco regirá cuando el juez, por sí solo o en conjunto con alguna de las personas
indicadas en el numerando octavo, fuere dueño de más del diez por ciento del capital social. En
estos dos casos existirá causal de recusación.
5. Paralelo
Implicancias Recusaciones
Fuentes Art. 195 COT Art. 196 COT
Extensión A todos los jueces, funcionarios Idem
judiciales y peritos

Obligación Art. 199 COT Art. 199 COT


jueces
Gravedad Mayor Menor
Modo de operar Declaración de oficio o a volunta de Petición de parte, sin perjuicio que el tribunal
parte, art. 200 COT declare de oficio, art. 200 COT

Disponibilidad Orden público Orden privado


Purga No existe Se purga, art. 114 CPC
Renuncia tácita No existe Procede si no se alega dentro de 5º día háb
art. 125 CPC
61
Infracción Delito de prevaricación, art. 224 CP No hay delito

Consignación Art. 118 CPC Art. 118 CPC


Efectos de la Art. 119 y 120 CPC Idem

interposición
Competencia Ante el propio afectado, art. Superior jerárquico, art. 204 COT
203 COT
Causal de Basta su ocurrencia Debe haber sido alegada, art. 768 nº 2 CPC y 5
casación en la nº 7 CPP
forma
Naturaleza Incidente especial Idem
jurídica
Vía amistosa No existe Procede, art. 124 CPC
Apelación Inapelable, salvo que la Inapelable, salvo que acepte la recusaci
pronuncie un tribunal amistosa, o declare de oficio la inhabilitación p
unipersonal rechazándola alguna causal de recusación, art. 205 COT

Efectos Integración y subrogación Idem

6. Recusación de los abogados integrantes


No requiere expresión de causa, art. 198 COT. Antes del inicio de la audiencia.
7. Abandono implicancia y recusación
De acuerdo al art. 123 CPC: ”Paralizado el incidente de implicancia o de recusación por más de
diez días, sin que la parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en
estado de que sea resuelto, el tribunal lo declarará de oficio abandonado con citación del
recusante”.
8. Renovación
De acuerdo al art. 128 CPC: “Cuando sean varios los demandantes o los demandados, la implicancia o
recusación deducida por alguno de ellos, no podrá renovarse por los otros, a menos de fundarse en alguna
causa personal del recusante”.

DERECHO PROCESAL ORGÁNICO


Tomo II: Los Órganos Jurisdiccionales, los Árbitros. Los auxiliares de la Administración de
Justicia, los Abogados
Capítulo I. Bases de los órganos jurisdiccionales

Título I. Introducción

Adecuación de los Tribunales de Justicia a la regionalización del país


El D.L. 573, estableció una nueva división geográfica del país para su gobierno y administración
interior.
En tal sentido, el art.1º del mencionado D.L. 573, establece que " Para el gobierno y la
administración del Estado el territorio de la República se dividirá en Regiones y las regiones en
provincias. Para los efectos de la administración local de las provincias se dividirán en comunas.
62
Sin perjuicio de lo anterior, podrán establecerse áreas metropolitanas de acuerdo a lo previsto en
el art. 21".
Por su parte, el D.L. Nº575 concretó la división anunciada en el D.L. Nº573.
Sin embargo, el art.1º transitorio del ya citado D.L. 573 estableció: Mientras no se dicten
las leyes previstas en este estatuto, continuaran vigentes, en cuanto no sean modificadas
específicamente, la actual división territorial del país, su sistema de gobierno y administración
interior y la organización territorial de los tribunales de justicia.
Días después entró en vigencia, en lo trascendente, la regionalización y luego
sobrevinieron regularizaciones comunales, municipales, etc., surgieron problemas de
interpretación del precepto transcrito en lo que se refiere a los tribunales de Justicia y la Corte
Suprema manifestó su preocupación al Ejecutivo. De esa preocupación, se dicta el D.L. Nº1365.
El art.4º del D.L. 1365 expresa: "Mientras no se dicten las normas legales concretas para
la adecuación de la organización judicial al proceso de regionalización del país el establecimiento
de las nuevas divisiones territoriales que emanen de el no producirán efectos respecto de la
jerarquía, dependencia, territorio jurisdiccional y competencia de los tribunales de justicia".
Es el caso, que con fecha 18 de Enero de 1989, se publicó en el Diario Oficial la ley 18.776.
Dicha ley comenzó a regir el 1º de Marzo de 1989 de acuerdo a lo previsto en su artículo décimo
tercero.
Mediante dicha norma legal se dispuso la adecuación del Poder Judicial a la
regionalización del país y se fijaron los territorios jurisdiccionales a los tribunales y demás
servicios judiciales de acuerdo con la nueva división geográfica del país.
Se establece por Región el número de los juzgados de Letras, a los que se les asignó dentro de la respectiva Región
una fracción de territorio similar a la antigua (Normalmente el Departamento), correspondiéndoles ahora una comuna o
agrupación de comunas. El art. 2 de la ley 18.776, prescribe al respecto que "en los casos que las leyes, reglamentos y decretos
se refieran al Departamento como territorio jurisdiccional de un tribunal o de los auxiliares de la administración de justicia,
dicha referencia se entenderá hecha a la comuna o agrupación de comunas que constituyen el respectivo territorio
jurisdiccional".
Por otra parte, a las Cortes de Apelaciones se les fijó como territorio no una provincia o
agrupación de provincias, como antes, sino que una Región, o una o más provincias de una
determinada Región.
Mediante esta ley se suprimieron los juzgados de distrito y subdelegación y los respectivos
cargos, derogándose por ello el Título II del C.O.T. que trataba de esos tribunales, siendo las
causas conocidos por estos juzgados, radicadas en los jueces de letras respectivos.
Debemos recordar que con anterioridad mediante el D.L.2.416 se habían suprimido los
jueces de letras de menor cuantía, pasando su competencia a los Jueces de Letras de Mayor
cuantía.
Modificaciones a la competencia de los Tribunales por la Reforma Procesal Penal
Con posterioridad, mediante la Ley 19.665 y la Ley 19.708, se reformó el Código Orgánico
de Tribunales para adecuarlo al nuevo Código Procesal Penal.
La principal modificación estructural que se introdujo por dichas leyes fue la de crear los
juzgados de garantía y los tribunales orales en lo penal, a quienes les corresponderá ejercer su
función jurisdiccional sólo dentro del nuevo sistema procesal penal.
De acuerdo con ello, se mantienen la existencia y competencia de los jueces de letras para
conocer de los procedimientos penales que deban regirse por el antiguo procedimiento penal,
esto es, los que se refieren a hechos cometidos con anterioridad a la entrada en vigencia del
nuevo sistema procesal penal dentro de la Región respectiva conforme al cronograma
contemplado en el artículo 4º transitorio de la ley 19.640 Ley Orgánica Constitucional del
Ministerio Público y en el artículo 484 del Código Procesal Penal.
Como consecuencia de todas esas modificaciones legales, tenemos que en la actualidad la
estructura jerárquica piramidal de los tribunales ordinarios, antes de comience a regir la reforma
procesal penal, se encuentra estructurada por la Corte Suprema en su cúspide, mas abajo las
Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encuentran los Jueces de Letras.
A partir de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal en la respectiva Región, respecto de los delitos que
deban ser investigados y juzgados conforme al nuevo sistema procesal penal, la estructura jerárquica piramidal se encontrará
estructurada por la Corte Suprema en su cúspide, mas abajo las Cortes de Apelaciones respectivas y en su base se encontrarán
los juzgados de garantía y los tribunales de juicio oral en lo penal. Sin perjuicio de ello, la estructura jerárquica primitiva se
mantendrá respecto de los delitos cometidos antes de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, por ser éste
aplicable respecto de dicho tipo de hechos. Debemos hacer presente que la jurisdicción penal militar no experimentará cambio
alguno, atendido a que el nuevo sistema procesal penal no se contempla que rija respecto de dichas causas.
Título II. Generalidades

1. Etimología de la voz tribunal


Proviene del latín tribunal, -is, “relativo o perteneciente a los tribunos". 2. Concepto
63
Se ha definido tribunal como: “el órgano público establecido en la ley, para los efectos de
ejercer la función jurisdiccional, a través del debido proceso”.
Para los efectos de determinar el carácter de tribunal de un órgano público debe atenderse
a la función que desempeña según las facultades conferidas por la ley, puesto que la función es la
que caracteriza al órgano y no el órgano el que caracteriza a la función, en este sentido los
tribunales además de funciones jurisdiccionales pueden ejercer funciones administrativas, por
ej. dictar autos acordados.
Los tribunales se encuentran compuestos por uno o más jueces, quienes son los sujetos
encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso progresivo al proceso y resolver el
conflicto sometido a su decisión, y por funcionarios auxiliares de la administración de justicia,
esto es, como su nombre lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el
ejercicio de la función jurisdiccional.
3. Clasificaciones
Se han clasificado como:
3.1.- En atención a su órbita de competencia.
a) Los tribunales ordinarios son aquellos a quienes les corresponde el conocimiento de la
generalidad de los conflictos que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio
nacional, art. 5 inc.1 COT.
Revisten el carácter de tribunales ordinarios los jueces de letras, los tribunales
unipersonales de excepción, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. En el nuevo sistema
procesal penal, se crearon los jueces de garantía, actuando con éste carácter los jueces de letras
en las comunas donde no se ha contemplado su existencia, y los tribunales de juicio oral en lo
penal.
b) Los tribunales especiales son aquellos a quienes les corresponde únicamente el
conocimiento de las materias que el legislador específicamente les ha encomendado en atención
a la naturaleza del conflicto o la calidad de las personas que en él intervienen.
Los tribunales especiales que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de Letras
de Menores, los Juzgados de Letras del Trabajo y los Tribunales Militares de tiempo de paz.
Aquellos que no forman parte del Poder Judicial, como son los Juzgados de Policía Local, el
Director del Servicio de Impuestos Internos, la H. Comisión Resolutiva de la Ley
Antimonopolios, etc.
c) Los tribunales arbitrales son aquellos jueces nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un asunto litigioso, art. 222 COT.
64
4
3.2.- En atención a su composición.
a) Los tribunales unipersonales son aquellos que están constituidos por un solo juez, sea
que actúe cono titular, subrogante, suplente o interino.
Revisten el carácter de tribunales unipersonales en nuestro país la generalidad de los
tribunales ordinarios y especiales que ejercen su competencia en asuntos de única o primera
instancia.
En el nuevo sistema procesal penal, los juzgados de garantía están conformados por uno o
más jueces arts.14 y 16 COT, pero consideramos que se trata de tribunales unipersonales porque
el ejercicio de la jurisdicción por parte de los jueces que forman parte del juzgado de garantía en
caso de estar conformado por varios jueces, siempre se ejerce por uno sólo de ellos.
b) Los tribunales colegiados son aquellos que se encuentran constituidos por más de un
juez y deben ejercer la función jurisdiccional actuando conjuntamente de acuerdo con el quórum
de instalación y decisión previsto por la ley.
Los tribunales colegiados, deben ejercer la función jurisdiccional para resolver las
materias entregadas a su conocimiento en Pleno o en Sala.
Revisten este carácter en nuestro país la generalidad de los tribunales ordinarios y
especiales a quienes se ha entregado el conocimiento de asuntos en segunda instancia y de los
recursos de casación en la forma y en el fondo, como del recurso de nulidad que se contempló en
el nuevo sistema procesal penal.
En el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral en lo penal siempre están
conformados por varios jueces y deben funcionar en Salas compuestas de tres miembros,
determinándose su integración por un sorteo anual que se efectuará durante el mes de enero de
cada año (arts.17 y 21), por lo que se trata claramente de tribunales colegiados.
3.3.- En atención a su preparación técnica.
a) Los tribunales o jueces legos son aquellos en que la función jurisdiccional es ejercida
por jueces que no requieren poseer el título de abogado.
En la actualidad, no existen jueces legos dentro de los tribunales ordinarios y la mayoría
de los tribunales especiales se encuentran integrados por jueces letrados.
Excepcionalmente, nos encontramos ante la existencia de un tribunal en la función puede
ser ejercida por quien no posee el título de abogado en el caso de los Tribunales militares en la
primera instancia, en que el Juez institucional es el comandante en Jefe de la respectiva división,
pero que es asesorado por un auditor que posee el titulo de abogado; en el caso de los jueces de
Policía local en que la función es ejercida por el Alcalde; en el caso de los miembros de la H.
Comisión Resolutiva, en que sus miembros son en mayoría legos. En el caso de los árbitros, la
excepción más clara es la relativa a los árbitros arbitradores.
b) Los tribunales de jurados se integran por un grupo de personas, elegidas entre los
ciudadanos, por lo general legas en derecho, el cual, tras el juicio oral, emite un veredicto, en el
que hace constar los hechos que entiende como probados en dicho juicio. Este veredicto pasa a
uno o varios jueces profesionales, el o los cuales aplican las normas jurídicas al veredicto y extrae
las conclusiones (fallo). A este tipo de tribunales se la suele llamar de jurado puro. 5
c) Los tribunales de escabinos se caracterizan por la intervención de jueces legos, elegidos por los ciudadanos que, tras
el juicio oral, participan juntamente con jueces en la laboración de la sentencia.
d) Los tribunales o jueces letrados o técnicos son aquellos en que la función jurisdiccional
es ejercida por jueces que necesariamente requieren poseer el título de abogado.
La totalidad de los jueces ordinarios que existen en nuestro país revisten el carácter de
letrados.
3.4.- En atención al tiempo que los jueces duran en sus funciones.
a) Tribunales perpetuos son aquellos en que los jueces son designados para ejercer
indefinidamente el cargo y permanecen en él mientras dure su buen comportamiento y no
alcancen la edad de 75 años.
La totalidad de los jueces designados para integrar los tribunales ordinarios y la gran
mayoría de los designados para integrar tribunales especiales revisten éste carácter en nuestro
derecho.
b) Tribunales temporales son aquellos que por disposición de la ley o acuerdo de las
partes sólo pueden ejercer su ministerio por un período de tiempo limitado.
En nuestro país, revisten el carácter de jueces temporales los árbitros, art. 235 inc. 3 COT,
y los miembros del tribunal constitucional los que duran ocho años en sus cargos, art. 81 CPR.
3.5.- En atención a su nacimiento y duración frente a la comunidad.
a) Los tribunales comunes o permanentes son aquellos que se encuentran siempre y
continuamente a disposición de la comunidad, cualquiera sea el asunto sometido a su
conocimiento.
65
b) Los tribunales accidentales o de excepción son aquellos que no se encuentran siempre y
continuamente a disposición de la comunidad, sino que se constituyen para el conocimiento de
un asunto determinado en los casos previstos por la ley.
Revisten el carácter de tribunales accidentales los tribunales unipersonales de excepción y
los jueces árbitros.
Debemos tener presente, que a partir de la dictación de la Ley 19.810, las Cortes de
Apelaciones respecto de los jueces que ejercen jurisdicción en materia penal en su territorio
jurisdiccional pueden ordenar que se aboquen exclusiva y extraordinariamente a la tramitación
de causas de su tribunal relativas a la investigación y juzgamiento de uno o mas delitos en los
que se encontrare comprometido un interés social relevante o que produzcan alarma pública, o
que el juez titular de un juzgado de letras de competencia común se aboque exclusivamente al
conocimiento de todos los asuntos de naturaleza criminal que se ventilen en dicho tribunal, arts.
66 ter, 66 ter A, 66 ter B, y 66 ter C CPP.
Estos jueces de dedicación exclusiva o funcionamiento extraordinario se diferencian de
los tribunales unipersonales de excepción7, atendido a que el origen de su funcionamiento
procede de una resolución que debe ser pronunciada por una Sala de la Corte de Apelaciones y
deben conocer sólo de los procesos penales que se contemplen en dicha resolución que se
encuentran sido conocidos por él, en cambio, los tribunales unipersonales de excepción se
encuentran contemplados en la ley.
Por otra parte, los jueces de dedicación exclusiva o funcionamiento extraordinario se diferencian de los Ministros en
visita extraordinaria, dado que en el caso del Ministro en Visita siempre actúa como tal un Ministro de Corte
de Apelaciones o Corte Suprema y nunca un juez de letras, el que debe ser designado por los
tribunales superiores, art. 559 COT, siendo las causas que justifican su nombramiento las
previstas en el artículo 560 del COT. La designación de Ministro en Visita siempre se efectúa por
un tiempo determinado, art. 562 COT), debiendo el Ministro visitador dar cuenta de su visita
cuando lo exija el tribunal y a lo menos mensualmente, art. 563 COT.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la actuación de jueces de letras de
dedicación exclusiva o funcionamiento extraordinario, ni tampoco se contempla la participación
de los tribunales unipersonales de excepción y de los ministros en visita conforme a la
modificación introducida a los artículos 50,51, 52 y 559 COT. La única excepción la podríamos
encontrar respecto del tribunal unipersonal de excepción Ministro de la Corte Suprema para
conocer de los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la República con otro Estado, al no haberse eliminado el Nº 2 del
art. 52 del C.O.T. por la Ley 19.665.
3.6.- En atención a la misión que cumplen en la tramitación y fallo.
a) Juez substanciador, tramitador o instructor es aquel que tiene por objeto tramitar el
procedimiento hasta dejarlo en una etapa determinada para que la sentencia sea pronunciada
por otro órgano jurisdiccional.
b) Juez sentenciador es aquel cuya misión se reduce a pronunciar sentencia en un
procedimiento que ha sido instruido por otro tribunal.
c) Juez Mixto son aquellos que cumplen la función de tramitar el procedimiento y
pronunciar la sentencia dentro de él.
En el antiguo procedimiento penal los jueces en primera instancia tienen el carácter de
jueces mixtos, puesto que les corresponde la instrucción del sumario, acusar y dictar sentencia
dentro del proceso. En el nuevo procedimiento penal, no existen los jueces instructores o mixtos,
dado que la investigación le corresponde dirigirla exclusivamente al Ministerio Público, arts. 80
A CPR y 3, 77 y 180 NCPP, correspondiéndole al juez de garantía sólo autorizar previamente toda
actuación del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos
que la Constitución asegura, o lo restringiere o perturbare, art. 9 NCPP.
Los jueces del tribunal oral son básicamente jueces sentenciadores, con la modalidad que
ellos resuelven sobre la base de las pruebas que se hubieren rendido ante ellos en el juicio oral,
art. 296 NCPP.
3.7.- En atención al lugar en que ejerce su función.
a) Tribunales sedentarios son aquellos que deben ejercer sus funciones dentro de un
determinado territorio jurisdiccional, teniendo su asiento en un lugar determinado de ella al cual
deben acudir las partes para los efectos de requerirle el ejercicio de su función.
En nuestro país, los tribunales tienen el carácter de sedentarios.
b) Tribunales ambulantes son aquellos que acuden a administrar justicia en las diversas
partes del territorio que recorre, sin tener una sede fija para tal efecto.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral en lo penal pueden excepcionalmente pasar a tener el carácter de
ambulantes respecto de determinados procesos, conforme a lo previsto en el artículo 21 A inc.1 COT: "Cuando sea necesario
para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso físico y
66
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso, los tribunales orales en lo penal se
constituirán y funcionarán en localidades situadas fuera de su lugar de asiento”.
3.8.- En atención a su jerarquía.
a) Tribunales superiores de Justicia.
Revisten el carácter de tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones, correspondiéndole al Senado resolver las contiendas de competencia que se
promuevan entre ellos y las autoridades políticas o administrativas, art. 49 N°3 CPR.
Revisten el carácter de tribunales inferiores los juzgados de garantía, los tribunales de
juicio oral en lo penal, los jueces de letras y los tribunales unipersonales, correspondiéndole a la
Corte Suprema resolver las contiendas de competencia que se promuevan entre ellos y las
autoridades políticas o administrativas, art. 79 inc.f. CPR.
Excepcionalmente, el art. 19 NCPP contempla que la Corte de Apelaciones puede en
algunos casos resolver los conflictos que se susciten con motivo de la información requerida por
el fiscal o el tribunal de garantía a alguna autoridad si ésta se negare a proporcionarla..
3.9.-En atención a la extensión de la competencia que poseen.
a) Los tribunales de competencia común son aquellos tribunales ordinarios que están
facultados para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera sea su naturaleza.
b) Los tribunales de competencia especial son aquellos tribunales ordinarios que están
facultados para conocer sólo de los asuntos determinado que la ley les ha establecido.
La regla general que rige respecto de los tribunales en nuestro país, es la de competencia
común, sin perjuicio de poder apreciar que claramente la tendencia de estos últimos años es ir
hacia la especialización.
antes indicada.
3.10.- En atención a la instancia en que resuelven el conflicto.
a) Tribunales de única instancia, son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, sin
que proceda el recurso de apelación en contra de la sentencia que pronuncian.
En nuestro país los jueces de letras poseen competencia en única instancia para resolver
las causas civiles y de comercio cuya cuantía no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales;
las Cortes de Apelaciones conocen en única instancia de los recursos de casación en la forma, de
los recursos de queja y de las consultas que correspondieren. La Corte Suprema conoce de la
mayoría de los asuntos en única instancia, como ocurre con el recurso de casación en la forma y
en el fondo y los recursos de queja. La excepción, es que la Corte Suprema conozca de asuntos en
segunda instancia, como ocurre con los recursos de amparo, protección, y amparo económico.
En el nuevo proceso penal, los tribunales de juicio oral ejercen su competencia en única
instancia, puesto que en contra de sus resoluciones no es procedente el recurso de apelación,
art.364 NCPP. Igualmente, los juzgados de garantía ejercen competencia por regla general en
única instancia, puesto que sólo procede el recurso de apelación respecto de las resoluciones
expresamente previstas por el legislador, art. 370 NCPP.
b) Tribunales de primera instancia son aquellos tribunales que resuelven el conflicto, procediendo el recurso de
apelación en contra de la sentencia que pronuncian,
para que ella sea revisada por el tribunal superior jerárquico.
En nuestro país los jueces de letras, sean ordinarios o especiales, tienen casi plenitud de la
competencia para conocer de los asuntos en la primera instancia. Las Cortes de Apelaciones
excepcionalmente poseen competencia en primera instancia. La Corte Suprema no conoce de
asuntos en primera instancia.
En el nuevo procedimiento penal, los juzgados de garantía ejercen competencia en
primera instancia por ser procedente en contra de las resoluciones que pronuncien el recurso de
apelación en los casos previstos en el art. 370 NCPP, sin perjuicio de la procedencia muy
restringida de este recurso.
c) Tribunales de segunda instancia son aquellos tribunales que conocen del recurso de
apelación interpuesto en contra de la sentencia pronunciadas por el tribunal de primera
instancia.
En nuestro país las Cortes de Apelaciones, sea respecto de tribunales ordinarios o
especiales, tienen casi la plenitud de la competencia para conocer de los asuntos en la segunda
instancia. La Corte Suprema conoce de algunos asuntos en segunda instancia, como ocurre con
los recursos de amparo, protección, y amparo económico.
3.11.- En atención a la forma en que resuelven el conflicto.
a) Tribunales de Derecho son aquellos que deben pronunciar su sentencia para resolver el
conflicto con sujeción a lo establecido en la ley.
En nuestro derecho, la regla general es que los tribunales sean de derecho, puesto que
sólo en defecto de la ley se encuentran facultados para resolver el conflicto aplicando los
principios de equidad, art. 170 N° 5 CPC.
67
b) Tribunales de Equidad son aquellos que se encuentran facultados para pronunciar su
sentencia aplicando los principios de equidad, como es el caso de los árbitros arbitradores.
Título III. Bases del ejercicio de la jurisdicción
1. Concepto
Las bases para el ejercicio de la jurisdicción son: “todos aquellos principios establecidos por la ley para el adecuado y
eficiente funcionamiento de los órganos jurisdiccionales”. . Base orgánica de la legalidad
La legalidad como base para el ejercicio de la función jurisdiccional, que aparece
contemplada en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde tres puntos de vista:
A. Legalidad en un sentido orgánico
Este principio indica que sólo en virtud de una Ley se pueden crear Tribunales. El art. 73 inc.1 CPR establece: "la
facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a
los tribunales establecidos por la ley".
1a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento del tribunal, ello debe
acontecer necesariamente con anterioridad a la iniciación del proceso., y no del hecho de
que se trate. Así lo disponer el art. 19 nº3 inc.4 CPR: "nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle establecido
con anterioridad por esta", y el art. 2 NCPP: "nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con
anterioridad a la perpetración del hecho".
2b) Por otra parte, el art. 74 CPR exige que la organización y atribuciones de los tribunales se
determine a través de la dictación de una Ley Orgánica Constitucional, que de acuerdo
con lo previsto en la 5º DT CPR corresponde a las materias que se refieren a la
organización y atribuciones de los tribunales del COT. La aprobación, modificación o
derogación de dicha ley orgánica, además de los requisitos generales, requiere que se oiga
previamente a la Corte Suprema, al momento de darse cuenta del proyecto o antes de su
votación en sala, art. 74 inc.2 CPR y 16 LOCCN 18.918.

B. Legalidad en sentido funcional


De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la
ley y deben fallar los conflictos dándole a ella la correspondiente aplicación.
1a) Los arts.6º y 7º de la C.Pol. se encargan de establecer la existencia del Estado de Derecho,
debiendo los tribunales como órganos públicos actuar dentro de la orbita de competencia
prevista por el legislador y conforme al procedimiento previsto en la ley. El marco dentro
del cual pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley, al tratar de la
competencia en los arts.108 y siguientes COT, adoleciendo de nulidad los actos
apartándose de sus atribuciones.
2b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su decisión deben ser fallados
por los Tribunales aplicando la ley que se encuentra vigente.
Es así, como los arts.170 Nº5 CPC, 500 Nº6 CPP y 342 letra d) NCPP, establecen
que el tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolverá el conflicto, contemplar
en aquella las consideraciones de derecho que fundamentan su decisión.

Si el tribunal resuelve el asunto apartándose de la ley, el fallo adolecerá de nulidad y podrá ser
impugnado a través de la interposición del recurso de casación en el fondo, art.767 CPC y 546
CPP. En el nuevo proceso penal, la forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373
letra b) NCPP.
C. Legalidad en el sentido de garantía constitucional
En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la protección de los
derechos de las personas dentro de la actividad jurisdiccional.
El art.19 Nº3 CPR establece este aspecto de la base y garantía de la legalidad, velando
porque todas las personas tengan acceso a proteger sus derechos a través del ejercicio de la
función jurisdiccional en un debido proceso y con la asistencia jurídica necesaria para ello. Para
ello se contempla en este art.:
a) Derecho a la defensa jurídica, art.19 Nº3 inc.2 y 3 CPR.
b) Prohibición de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 Nº3 inc.4 CPR. c) La existencia
previa de un debido proceso, para que como culminación de él se dicte el fallo que resuelva un
conflicto, art. 19 Nº3 inc.5 CPR.
d) Prohibición de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 Nº3 inc.6 CPR. e)
Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 Nº3 inc.7 CPR.
f) Prohibición de establecer leyes penales en blanco, art. 19 Nº3 inc.f. CPR.
3. Base de la Independencia
68
La razón de la independencia judicial no necesita explicación: si el juez no está libre de
cualquier interferencia o presión exterior, no podrá administrar justicia imparcialmente según la
Ley.
Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:
A. Independencia orgánica o política
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonomía frente a los demás Poderes del
Estado, sin que exista una dependencia jerárquica de éste respecto del Poder Legislativo o
Ejecutivo.
El art.73 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder Judicial no subordinada
jerárquicamente a los otros Poderes del Estado al prescribir que "la facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuación podría ejercerse por parte del Poder Legislativo o
Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura independiente del Poder
Judicial que contempla la constitución, lo que es ratificado por el art.12 COT: "el Poder Judicial
es independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla sólo en un sentido positivo,
sino que también en el negativo, esto es, en la prohibición del Poder Judicial de inmiscuirse en la
independencia de los otros Poderes del Estado en su actuar, art.4 COT "es prohibido al Poder
Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artículos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un tipo penal
referente a la usurpación de funciones.
Respecto de la independencia orgánica debemos tener presente que se ha señalado que la
independencia del Poder Judicial no ha existido nunca, completa, integral, fundamentalmente
debido a la carencia de una independencia económica que es uno de los pilares en que hubiere
sustentarse un Poder Judicial verdaderamente autónomo.
B. Independencia funcional
Ella consiste en que no sólo existe un Poder estructurado independiente a los otros con
una autonomía propia, sino que además la función jurisdiccional que se les ha encomendado se
ejerce sin que los otros Poderes del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeño
del cometido que se les ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al señalar en su art. 73 que "la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la
República ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de hacer revisar proceso
fenecidos".
Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado además de la facultad de
imperio en el art. 73 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar
o hacer practicar los actos de instrucción que determine la ley, los tribunales ordinarios de
justicia y los especiales que integran el Poder Judicial, podrán impartir ordenes directas a la
fuerza pública o ejercer los medios de acción conducentes de que dispusieren. Los demás
tribunales lo harán en la forma que la ley determine. La autoridad referida deberá cumplir sin
más trámites el mandato judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad ni la justicia
o legalidad de la resolución que se trata de ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para
hacer ejecutar sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten,
podrán los tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de
ellas dependieren o los otros medios de acción conducentes de que dispusieren.
C. Independencia personal
Ella consiste en que les personas que desempeñen la función jurisdiccional son
enteramente autónomas del resto de los Poderes del Estado e incluso dentro del Poder Judicial
para los efectos de construir el juicio lógico sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a
su decisión.
El constituyente para proteger la actuación independiente de las personas que ejercen la
función jurisdiccional ha establecido un cierto privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 78
CPR: "los magistrados de los tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrán ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y sólo para ponerlos a disposición
del tribunal que debe de conocer del asunto en conformidad a la ley".
Además, se establece para cautelar esta independencia personal en el ejercicio de sus
funciones, que los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los
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inferiores desempeñaran su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art.77
inc.1 CPR. (Por el tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito o
delegación, eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art.77 de la C.Pol., establece que no obstante
lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarán en sus funciones al cumplir 75 años de edad; o por
renuncia o incapacidad legal sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa
legalmente sentenciada. La norma relativa a edad no regirá respecto del Presidente de la Corte
Suprema, quien continuará en su cargo hasta el termino de su período.
La independencia personal nos conduce a señalar que el juez está sometido a la ley, y que en consecuencia, el principio
de la independencia personal de los jueces reconoce una limitación en la ley en el actuar de los órganos jurisdiccionales, es
decir, el principio de legalidad.
Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del Poder Judicial
respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la base orgánica de la
inavocabilidad consagrada en el art. 8 COT: "que ningún tribunal puede avocarse el
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a menos que la ley le confiera
expresamente esta facultad".
D. Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las relaciones entre ellos
Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentración en un poder absoluto, se ha
distribuido este en varias funciones del Estado. Para velar por el correcto ejercicio de cada
función, se ha establecido por la CPR diversas técnicas de control entre las distintas funciones
(frenos y contrapesos).
Control judicial sobre la administración pública
Se verifica fundamentalmente a través de:
1a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art. 38 inc.2 CPR.
2b) Protección de las libertades civiles y derechos fundamentales que ostentan de igual forma
todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a través de: i) la acción de
reclamación ante la Corte Suprema por acto a resolución administrativa que prive o
desconozca a un ciudadano de su nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de
amparo ante cualquier acción u omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o
seguridad individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de protección ante cualquiera acción u
omisión ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive, perturbe o amenace a
un ciudadano respecto de los derechos y garantías que se indican en el art. 20 de la Carta
Fundamental.
3c) Resolución sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de las funciones
asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro país, le corresponde a la Corte
Suprema conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades
administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art.191 inc.2º COT.
Control judicial sobre el Poder Legislativo

Se verifica fundamentalmente a través de:


1a) Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad: por el cual la Corte Suprema, de
oficio o a petición de parte, en las materias de que conozca, o que le fueren sometidas en
recurso interpuesto en cualquier gestión que se siga ante otro tribunal, podrá declarar
inaplicable para estos casos particulares todo precepto legal contrario a la Constitución de
acuerdo a lo previsto en el art. 80 CPR. Por otra parte, el control preventivo de
constitucionalidad es realizado por el Tribunal Constitucional, art. 81 CPR.
2b) Los Senadores y Diputados sólo pueden ser sometidos a proceso, o privados de su
libertad previo desafuero, el que es de competencia en primera instancia del Pleno
1de la Corte de Apelaciones respectiva, art.58 CPR.
2c) A la Corte Suprema le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se
susciten entre las autoridades políticas y los tribunales inferiores de justicia, art.191 inc.2
COT.
Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del Poder Judicial y de las
otras relaciones que existen entre éstos dos poderes
Se pueden señalar las siguientes:
a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de acuerdo a lo previsto en
los arts. 32 Nº14 y 75 CPR y arts.279 y siguientes COT.
b) El Presidente de la República puede requerir a la Corte Suprema para declarar que los
jueces no han tenido buen comportamiento para que se verifique su remoción del cargo,
art. 77 CPR.
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c) Al Presidente de la República le corresponde la iniciativa exclusiva del proyecto de ley de
Presupuesto, dentro de la cual se contemplan los recursos que se deben estinar al Poder
Judicial para su funcionamiento dentro del año respectivo, art. 62 inc.2 CPR.
d) El Presidente de la República puede conceder indultos, los que son procedentes una vez
que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el respectivo proceso. (art.32 Nº16 de la
C.Pol.).
Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del Poder Judicial y de las
otras relaciones que existen entre estos dos poderes

Se pueden señalar las siguientes:


a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema de acuerdo a
lo previsto en los arts. 49 Nº9 y 75 CPR.
b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los magistrados de los tribunales
superiores de justicia por notable abandono de sus deberes, arts.48 Nº2 letra c) y 48 Nº1 letra a)
CPR.
c) Al Senado, le corresponde conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia, art. 48 Nº3 CPR
d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistías y las que fijen las normas
generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la facultad del Presidente de la República para
conceder indultos particulares, art.60 Nº16 CPR.
4. Base de la inamovilidad
Contenido
Ella esta vinculada íntimamente a los principios de la independencia y de la
responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad.
La independencia del juez queda asegurada de un modo práctico con el principio de la inamovilidad judicial, la cual
impide que un Juez o Magistrado pueda ser privado del
ejercicio de su función, bien sea de manera absoluta o limitada en cuanto al tiempo, lugar
o forma en que se realiza, si no es con sujeción a las normas establecidas por la Ley. 17
Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la responsabilidad, lo que es
ratificado por el art. 77 CPR: “los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen
comportamiento (…)”.
Forma de poner término a la inamovilidad
La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner término a esta garantía.
Tales son:
a) El juicio de amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 COT ha dejado de tener aplicación
práctica, toda vez que existen dos posibilidades más que lo suplen con creces.
Señala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirán el respectivo
proceso del amovilidad, procediendo de oficio o a requisición del oficial del ministerio público
del mismo tribunal. La parte agraviada podrá requerir al tribunal o al ministerio público para
que instaure el juicio e instaurado, podrá suministrar elementos de prueba al referido
ministerio".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de Apelaciones cuando se
trate de jueces de letras, art.63, Nº4, letra "c" COT; al Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago cuando se trate de los ministros de la Corte Suprema art.51, Nº1 COT, y al Presidente
de éste último tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones, art.53, Nº1
COT.
Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art.339, inc.1 COT, oyendo al juez
inculpado y al ministerio público, fallándose apreciando la prueba de acuerdo a las reglas de la
sana crítica conjuntamente con la culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus ministros para que
forme proceso y lo trámite hasta dejarlo en estado de sentencia, art.339, inc.2 COT.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notificada al fiscal de la
Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente, entable ante el Tribunal Supremo, el o los
recursos correspondientes, art.339, inc.3 COT.
b) La calificación anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de inamovilidad, ha
sido mal calificado es removido de su cargo por el solo ministerio de la ley.: " El funcionario que
figure en la lista Deficiente o, por segundo año consecutivo, en lista Condicional, una vez firma la
calificación respectiva, quedará removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En tanto no
quede firme la mencionada calificación, el funcionario quedará de inmediato suspendido de sus
funciones”, art.278 bis COT.
c) La remoción acordada por la Corte Suprema:
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Señala el art.77, inc.3º CPR que "en todo caso, la Corte Suprema por requerimiento del Presidente de la República, a
solicitud de parte interesada, o de oficio, podrá declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y,
previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, acordar su
remoción por la mayoría del total de sus componentes. Estos acuerdos se comunicarán al
Presidente de la República para su conocimiento".
5. Base de la responsabilidad
Contenido
La base de la responsabilidad es la consecuencia jurídica derivada de actuaciones o
resoluciones de los tribunales que la ley sanciona según la naturaleza de la acción u omisión en
que el juez ha incurrido.
Ella se encuentra consagrada en el art. 76 CPR, pero limitándola a una categoría de
responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los jueces son personalmente
responsables por los delitos de cohecho, falta de observancia en materia substancial de las leyes
que reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de justicia y, en general de
toda prevaricación en que incurran en el desempeño de sus funciones.
Tratándose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinará los casos y el modo de hacer
efectiva esta responsabilidad".
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan directamente la responsabilidad
ministerial, estableciendo este último Código una serie de figuras típicas que sólo pueden
cometer los jueces.
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos que los jueces
expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán responsabilidad sino en los casos
expresamente determinados por la ley".
Especies de responsabilidad
A) Responsabilidad común
Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su carácter de individuo
particular y no como funcionario del orden judicial.
En todos aquellos casos en que se trate de hacer valer esta clase de responsabilidad se
produce, en virtud del fuero, una alteración de las reglas de competencia. El art.46 COT señala
que las causas criminales en que sea parte o tenga interés un juez letrado de una comuna o
agrupación de comunas conocen los jueces de letras de comunas asientos de Corte; y el art.50,
Nº3 COT que es de competencia de un ministro de Corte de Apelaciones el conocimiento en
primera instancia "de las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los
miembros de la Corte Suprema, los de las Cortes de Apelaciones, los fiscales de estos tribunales y
los jueces letrados de las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones". En el nuevo sistema
procesal penal no existirá tal fuero.
Este fuero, como se puede apreciar, no se extiende a la responsabilidad civil común.
B) Responsabilidad disciplinaria
La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez realiza con falta o
abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden interno del Poder Judicial.
Ya se han visto las formas de hacerla valer.
C) Responsabilidad política
Esta clase de responsabilidad proviene de una abstención y afectando únicamente a los
tribunales superiores de Justicia, por la causal del art.48, Nº2 letra c) CPR: notable abandono de
sus deberes.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresión "notable abandono de sus deberes",
habiéndose formulado dos conceptos a su respecto: Restringido y amplio.
El concepto restringido implicaría que el notable abandono de deberes solamente
abarcaría la infracción de deberes meramente adjetivos, se refieriría a la conducta externa o
formal de los magistrados en el cumplimiento de la función jurisdiccional, pues el Congreso no
puede entrar a calificar la forma cómo los tribunales aplican la ley, ni el fundamento de sus
fallos.
El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que comprende no sólo
la infracción de deberes de carácter meramente adjetivos o administrativos, sino que también la
infracción de deberes sustantivos por parte de los magistrados, ya que de seguir la tesis
restrictiva se quitaría efectividad a la acusación.
Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto acciones como
omisiones; otros sostienen que sólo se pena éstas últimas, obviamente, siempre que éstas sean
notables, manifiestas.
D) Responsabilidad ministerial
Es la consecuencia jurídica de actos o resoluciones que los jueces pronuncian en el
ejercicio de sus funciones.
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A esta categoría de responsabilidad se refiere el art. 76 CPR, complementado por los arts.
324 y ss. COT, 223 y ss. CP y 623 y ss. CPP.
El art.324 del C.O.T. explícita el precepto constitucional al decir: "El cohecho, la falta de
observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la denegación y la
torcida administración de justicia y, en general, toda prevaricación o grave infracción de los
deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda según la
naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Código Penal. Esta disposición
no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en lo relativo a la falta de observancia de las
leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la denegación ni a la torcida administración de
la justicia".
El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es que no existe
tribunal superior jerárquico de la Corte Suprema que pueda calificar esta falta de observancia o
la denegación o torcida administración de justicia. Por otra parte, por razones prácticas el
constituyente y el legislador han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no
van a incurrir en falta tan grave lo que, en todo caso, no los excluye de la eventual
responsabilidad política en que pudieren incurrir.
El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la responsabilidad civil o criminal ministerial de los
jueces se radica en ministros de fuero. En efecto, de acuerdo al art.50 Nº4 COT, un ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva conoce en primera instancia "de las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de
sus funciones ministeriales".
Por su parte, el art.51 Nº2 COT entrega al conocimiento del Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago "las acusaciones o demandas civiles que se entablen contra uno o más
miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones".
Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles entabladas con igual
finalidad en contra de uno o más miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones, al Presidente
de la Corte Suprema, art.53 Nº2 COT.
En el nuevo sistema procesal penal no existirá este fuero.
Responsabilidad penal ministerial
Ella deriva de la comisión de ciertos delitos por parte del juez en el ejercicio de su
ministerio, es más en los arts.223 y ss. CP, se contemplan una serie de figuras delictivas que sólo
pueden ser cometidas por personas que tengan la calidad de funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es menester efectuar un
procedimiento de calificación previa, denominado querella de capítulos.
Responsabilidad civil ministerial
De toda acción penal deriva una acción civil. En tal situación se ha puesto el art. 325 COT
al señalar que "todo juez delincuente será, además, civilmente responsable de los daños
estimables en dinero que con su delito hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".
En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado, el art.326 inc.1
COT, establece una responsabilidad civil emanada de un cuasidelito: "La misma responsabilidad
afectará al juez si el daño fuere producido por un cuasidelito".
¿Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un delito penal?
Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay responsabilidad civil
independiente del delito penal. Sin embargo, a juicio de Mario Mosquera ello es perfectamente
posible, ya que entre otros argumentos, sería absurdo e ilógico perdonar la negligencia o la
malicia del actuar de un juez que, pese a causar un daño en forma ilícita, no incurriera en un
delito penal. Sería convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas en el ejercicio de su
ministerio.
Resguardo legal de la actividad jurisdiccional
El legislador ha ideado mecanismos para evitar la proliferación de procedimientos en
contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente para ello. Estos mecanismos son los
siguientes:
a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificación. A él se refiere el art. 328 COT:
"ninguna acusación o demanda civil entablada contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil podrá tramitarse sin que sea previamente calificada de admisible
por el juez o tribunal que es llamado a conocer de ella".
Este precepto nos conduce a la "querella de capítulos", procedimiento que "tiene por
objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces y oficiales del Ministerio
Público por actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones que importen una infracción penada
por la ley, art.623 CPP.
Este procedimiento, por expresa disposición de la ley comienza por querella y persigue
responsabilidad penal y civil conexa, y no-responsabilidad civil proveniente de un hecho que no
73
reviste caracteres de delito penal. No existe en la ley un procedimiento previo o ante-juicio que
persiga calificar la demanda civil intentada en contra de un juez. Sin embargo, la doctrina
nacional ha considerado que en esta situación el procedimiento previo tiene el carácter de
incidente, del que conoce el mismo tribunal que fallará sobre la demanda .En este incidente
necesariamente debe oírse al juez demandado.
A juicio de Mario Mosquera ese procedimiento no es un incidente, ya que los incidentes
son cuestiones accesorias a un juicio y mal podría haber algo accesorio cuando aún no existe lo
principal. Es por lo anterior que considera que aplicando por analogía el procedimiento de
amovilidad a esta materia, la calificación de la demanda civil se tramita en juicio sumario ante el
ministro de fuero que corresponda.
b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado ha debido terminar por
sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del C.O.T. que "no podrá hacerse efectiva la
responsabilidad criminal o civil en contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia
firme la causa o pleito en que se supone causado el agravio".
c) "No puede deducirse acusación o demanda civil en contra un juez para hacer efectiva su
responsabilidad criminal o civil si no se hubieren entablado oportunamente los recursos que la
ley franquea para la reparación del agravio causado", art. 330 inc.1 primera parte COT.
d) Finalmente, la demanda o la acusación deben interponerse en un término bastante breve: seis
meses. "NO puede deducirse acusación o demanda civil contra un juez... cuando hayan
transcurrido seis meses desde que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recaída
en la causa en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1 segunda parte COT.
"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o perjudicadas por el delito
del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses correrá desde la fecha en que se
hubiere pronunciado sentencia firme" (art.330, inca.2º del C.O.T.).
Finalmente, el art.330, inca.3º autoriza a los jueces a actuar de oficio cuando el juez incurra en
responsabilidad penal.
Efectos de la condena a un juez por responsabilidad ministerial
El efecto de la condena a un juez en cuanto a la causa principal es que: “ni en el caso de
responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad civil la sentencia pronunciada en el
juicio de responsabilidad alterará la sentencia firme", art.331 COT.
Para esta situación sin embargo se establecen correctivos: i) el recurso de revisión, art. 810 nº3 CPC; ii) el recurso de revisión
en materia penal, art. 657 nº4 CPP y iii) el recurso de nulidad en el nuevo proceso penal, art. 473 letra e) NCPP.
6. Territorialidad
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus funciones dentro
de un territorio determinado por la ley.
Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales sólo podrán ejercer su potestad
en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado".
Sin embargo existen excepciones establecidas en la ley:
a) Actuaciones Jueces de Santiago: los jueces Civiles de la Región Metropolitana en caso
que se les fije un territorio jurisdiccional exclusivo dentro de ella. (Lo que hasta ahora no ha
ocurrido), y los jueces del Crimen de las comunas o agrupación de comunas de las Provincias de
Santiago y Chacabuco pueden practicar actuaciones en los asuntos sometidos a su decisión en
cualquiera de las comunas de la Región Metropolitana, art. 43 inc.3 COT..
b) Inspección personal del tribunal: los tribunales pueden realizar las actuaciones que
configuran el medio de prueba "inspección personal del tribunal" fuera del territorio que la ley
les ha asignado, art. 403 inc.2 COT.
c) Actuaciones de juez del crimen que conoce delitos ejecutados en varias comunas:
art.170 Bis COT: "el juez que conozca de un proceso por delitos cuyos actos de ejecución se
realizaron en varias comunas, podrá practicar directamente actuaciones judiciales en cualquiera
de ellas. En este caso debería designar un secretario ad- hoc que autorice sus diligencias". Norma
derogada en el nuevo proceso penal.
d) Exhortos: los exhortos no constituyen una verdadera excepción de la territorialidad, ya
que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino que una comunicación para la
práctica de una actuación por el tribunal del territorio correspondiente al del lugar en que ella ha
de realizarse.
e) Los exhortos en caso de desacumulación de expedientes en materia penal, art. 160 inciso final
COT.
7. Jerarquía o grado
Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los jueces
ordinarios de menor jerarquía (Jueces de Garantía, jueces de tribunal oral en lo penal y Jueces
de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cúspide, donde se encuentra la Corte Suprema.
La aplicación del principio de la jerarquía o grado es considerada para los siguientes
efectos:
74
1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el legislador para distribuir entre
ellos la competencia para el conocimiento de los diversos asuntos.
2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la instancia, que se vincula
al recurso de apelación.
3.- El principio de la jerarquía determina también la regla general de la competencia llamada de
la jerarquía o grado, a que se refiere el art. 110 COT.
4.- El principio de la jerarquía determina las diversas facultades disciplinarias que posee cada tribunal. A mayor jerarquía del
tribunal mayor gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades disciplinarias.
5.- El principio de la jerarquía es considerado por el legislador dentro del régimen de recursos
para determinar el tribunal que deberá conocer de ellos.
6.- El principio de la jerarquía ha sido contemplado por el legislador para determinar el tribunal
competente que conoce de las recusaciones, art. 204 COT.
8. Publicidad
Nociones Generales
El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad respecto de los actos de
los tribunales: "los actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones expresamente
establecidas por la ley".
El secreto y sus clasificaciones
Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro derecho, en el
sentido de que el legislador ha establecido procesos o actuaciones que son secretas para las
partes y/o para los terceros.
De acuerdo con ello, se ha clasificado por la doctrina el secreto de la siguiente manera:
a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener acceso a un expediente o
actuación a las partes y a los terceros que no tengan interés en él. (El secreto es para todos los
miembros de la sociedad).
b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a los terceros tener acceso a un
expediente o actuación, pero no a las partes de él.
Casos de secreto en nuestra legislación
Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes casos:
a) El Sumario Criminal por crimen o simple delito de acción penal pública.
El art.78 CPP establece que "las actuaciones del sumario son secretas, salvo las
excepciones establecidas por la ley".
La razón del secreto establecido por el legislador en el caso del sumario criminal radica en
facilitar el éxito de la investigación que el tribunal debe llevar adelante de oficio.
En los procesos por crímenes o simple delito de acción penal privada las actuaciones del
sumario criminal serán públicas, salvo que por motivos fundados, el juez ordene lo contrario,
art. 580 CPP.
En el nuevo proceso penal, la regla es el secreto de la investigación respecto de terceros
ajenos al procedimiento. Los funcionarios que hubieren participado en la investigación y demás
personas que por cualquier motivo tuvieren conocimiento de ellas tienen la obligación de
guardar secreto, art. 182 inc.1 y final NCPP. Respecto del imputado y demás intervinientes, la
regla general es la de la publicidad de las investigaciones que se realizan por parte del Ministerio
Público.
Excepcionalmente, el fiscal puede disponer el secreto de la investigación respecto de determinadas actuaciones, registros o
documentos por un plazo no superior a 40 días.
b) Los acuerdos de los tribunales colegiados
Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son privados; pero se podrá
llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos tribunales lo estimen necesario, art.81 y
103 COT.
Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de secreto relativo
siguientes:
a) Causas de nulidad de matrimonio y divorcio.
El art. 756 CPC, establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y de divorcio puede
el tribunal si lo estima conveniente disponer que se mantenga el proceso en carácter de
reservado.
b) Diligencias probatorias en el plenario criminal.
El art. 454 CPP, faculta al Juez en el plenario criminal para disponer que se mantengan en
secreto las actuaciones de prueba, cuando su publicidad fuere peligrosa para las buenas
costumbres. En el nuevo sistema procesal penal la regla general es la publicidad del juicio oral.
c) Libro de distribución de causas.
El art.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones debe distribuir las
demandas asignándoles un número de orden según su naturaleza y dejando constancia de ellos
en un libro llevado al efecto. Dicho libro no puede ser examinado sin orden del tribunal.
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d) Libro de palabras o pasajes abusivos.
Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el secretario las
palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que presenten las partes y dejar copia de
ellos en un libro que al efecto habrá en el juzgado. Dicho libro tiene el carácter de privado, art.
531 nº2 COT.
e) Las sesiones tribunales colegiados para la calificación de los funcionarios.
De acuerdo a lo previsto en los artículos 274 y 276 COT las sesiones que realizan los
tribunales colegiados para efectuar la calificación son secretas.
f) Adopción.
Todos las tramitaciones, tanto judiciales como administrativas y la guarda de documentos
a que de lugar la adopción, serán reservadas, salvo que los interesados en su solicitud de
adopción hayan requerido lo contrario.
9. Sedentariedad
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer sus funciones en
un lugar fijo y determinado.
Es decir, en nuestro país no existen jueces viajeros o ambulantes como en otros países.
Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el lugar donde deberán ejercer
sus funciones los tribunales ordinarios.
Hace excepción a esta regla, el art.. 21 A COT que permite a los tribunales orales en lo penal y funcionar en
localidades situadas fuera de su lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la aplicación oportuna de la justicia penal de
conformidad a criterios de distancia, acceso físico y dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
10. Pasividad
Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT: "los tribunales no
podrán ejercer su ministerio sino a petición de parte salvo en los casos en que la ley les faculte
para proceder de oficio".
Este principio de ejercicio de la jurisdicción guarda estrecha relación con el principio
formativo del procedimiento denominado "dispositivo", el que consiste en que la intervención
del juez, tanto en el inicio como en general durante el juicio, se encuentra condicionada a la
actuación y requerimiento de las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes.
Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio inquisitivo, el cual,
implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento y realizar dentro de
éste todas las investigaciones tendientes a determinar los hechos, teniendo las partes una
intervención limitada con el carácter de coadyuvantes de él, si se puede así decir.
En nuestro derecho, existe una primacía de la pasividad de los tribunales y de la aplicación del
principio dispositivo en el procedimiento, aunque no alcanza, aún en materia civil, las
características de regla general que se le pretende dar.
Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurídico se contemplan una serie de normas
que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el logro de un ejercicio eficaz de la
función jurisdiccional, aún en materia civil.
Los casos más trascendentes en los cuales podemos apreciar una aplicación del principio
inquisitivo en nuestros procedimientos son los siguientes:
En el procedimiento penal por crimen o simple delito de acción pública
1.- Dicho procedimiento puede comenzar en su etapa de sumario por pesquisa judicial, art.81
Nº4 CPP.
En el nuevo proceso penal, no se contempla en caso alguno que el juez de garantía de
oficio pueda dar curso a una investigación por parte del fiscal, contemplándose expresamente
que la investigación de un hecho que revistiere caracteres de delito podrá iniciarse de oficio por
el ministerio público, por denuncia o querella, art. 172 NCPP.
2.- Por otra parte, en la fase de sumario la investigación el juez debe proceder de oficio, y con la
más absoluta ecuanimidad, art. 109 CPP, teniendo las partes un carácter de "aportantes" para el
éxito de la investigación.
En el nuevo proceso penal, la investigación se encuentra exclusivamente a cargo del fiscal,
art. 3, 77 y 180 NCPP. Si el imputado y los demás intervinientes propusieren diligencias de
investigación que fueren rechazadas por el fiscal, deberá reclamarse de ello no ante el juez de
garantía, sino que antes las autoridades del ministerio público, art. 183 NCPP.
3.- Finalmente, en el plenario criminal, a pesar de primar el principio dispositivo, también juega
el principio inquisitivo en cuanto el juez se encuentra facultado para decretar de oficio las
medidas para mejor resolver que estime necesarias para el acertado fallo del conflicto, art. 499
CPP.
En el nuevo sistema procesal penal, no se contemplan las medidas para mejor resolver en el juicio oral. Todas las
pruebas se deben rendir en la audiencia del juicio oral, y el tribunal oral en lo penal sólo con el mérito de ella
debe pronunciarse debiendo absolver si no se hubiere formado a convicción acerca de la
existencia del delito y la participación, art. 340 NCPP.
76
En el procedimiento civil
Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos excepcionales que más
resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los siguientes, entre otros:
a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad absoluta cuando aparece
de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga las indicaciones ordenadas
en los tres primeros números del art. 254 CPC, expresando el defecto de que adolece, art. 256
CPC.
c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecución si el título presentado tiene mas de
tres años, contados desde que la obligación se haya hecho exigible, art. 442 CPC.
d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta para el conocimiento de la
causa; (Respecto de los tribunales de segunda instancia, art. 209 CPC.
e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo obrado en el proceso y rechazar de oficio los incidentes
impertinentes, art.84 inc. 1 y 4 CPC.
11. Competencia común
Consiste en que el legislador pretende que los tribunales conozcan de toda clase de
asuntos, es decir, tanto civiles como penales.
Este principio general de la competencia común de los tribunales ordinarios se encuentra
contemplado en el inciso 1 art.5 COT.
Sin embargo, a medida de que avanza la complejidad de las materias o necesidad de que se fallen
rápidamente, se han creado tribunales especiales.
Las excepciones a esta regla de la competencia común de los tribunales ordinarios se
encuentran en los siguientes casos:
A.- Creación de jueces de letras del crimen y civiles en algunas comunas o agrupación de
comunas.
Una vez que entre en vigencia el nuevo sistema procesal penal, los tribunales de juicio oral
en lo penal siempre tendrán el carácter de tribunales de competencia especial, dado que sólo
poseen competencia penal o conexa a ella conforme a lo previsto en el artículo 18 COT.
Tratándose de los juzgados de garantía, la regla general será que ellos sean tribunales con
competencia especial en lo penal, art. 16 COT.
B.- Creación de juzgados especiales
El art. 5 COT se ha encargado de reconocer la existencia de diversos tribunales especiales
para el conocimiento de asuntos específicos, dentro de los cuales resaltan los Juzgados de
Menores, Juzgados de Letras del Trabajo, de Policía Local y los Juzgados Institucionales
(Militares, Navales y Aeronáuticos).
Pareciera ser que en la actualidad la existencia de tribunales especiales para el conocimiento de asuntos específicos
se encuentra reconocida por nuestro ordenamiento
C.- Establecimiento de Salas especializadas en la Corte Suprema.
De acuerdo a lo establecido en los artículos 95 y 99 COT, la Corte Suprema debe funcionar
dividida en salas especializadas o en Pleno.
La Corte Suprema debe establecer mediante Auto Acordado, cada dos años, las materias
que debe conocer cada una de las salas en que se divida, tanto en funcionamiento ordinario
como extraordinario. Para tal efecto, debe especificar la o las salas que conocerán de materias
civiles, penales, constitucionales, contencioso administrativas, laborales, de menores, tributarias
u otras que el mismo tribunal determine.
12. Inavocabilidad
Este principio consiste en la prohibición que tienen los tribunales de entrar a conocer de
asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro tribunal. Se encuentra consagrado en el art. 8
COT: "ningún tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante
otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
Este principio aparece consagrado también en caso de existir dos o más tribunales
competentes para conocer de un asunto en la regla general de la competencia denominada de la
inexcusabilidad o prevención, consagrada en el art.112 COT.
Las excepciones que se señalan respecto del principio de la inavocabilidad son las siguientes:
a) Visitas de los Ministros de Corte, arts. 560 y 561 COT.
1b) La acumulación de autos o expedientes, en materia civil, art. 92 CPC o penal, art. 160
CPP.
2c) El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de común acuerdo
someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con lo cual cesa la competencia
del tribunal que estaba conociendo del asunto y pasa a ser conocido éste por el árbitro.

13. Inexcusabilidad
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Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el inc.2 del art. 73
CPR: "reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrá
excusarse de ejercer su autoridad, ni aún por falta de ley que resuelva la contienda o asunto
sometido a su decisión". En iguales términos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del Estado
(Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a través del recurso de
inaplicabilidad, recurso de protección o de un juicio de lato conocimiento.
En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la falta de ley para la resolución de un asunto no
constituye una justificación válida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc. 2 COT, por lo que deberá
resolver por medio de la equidad, art. 170 nº5 CPC.
14. Gratuidad
Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:
a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la actividad jurisdiccional,
puesto que ellos revisten el carácter de funcionarios públicos.
b) Las partes deben contar con asesoría judicial dentro del proceso para que exista igualdad en la
protección de los derechos.
Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19 Nº3, incisos 1 a 3
CPR.
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurídica gratuita son los que
siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artículos 595 a 599 del Código Orgánico de
Tribunales.
b) La asesoría jurídica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o de otras instituciones
públicas o privadas que ofrecen tal asistencia gratuita, reconocidas por el Código Orgánico de
Tribunales en los artículos 523 nº 5º –referente a la práctica profesional de seis meses que deben
realizar todos los postulantes al título de abogado- y 600 –en relación con el privilegio de
pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones.
c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el cual las personas de escasos
recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del nuevo sistema procesal penal cabe mencionar la Defensoría Penal Pública,
organismo público que tiene por objeto proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el
imputado en el proceso penal cuando no cuente con un defensor de su confianza, en los términos
de los artículos 102 a 107 del NCPP.
15. Autogeneración incompleta
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designación de los jueces en nuestro
país.
En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de los jueces, siendo
éstos:
1.- La compra de cargo de juez
2.- La elección popular de los jueces
3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento
4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo
5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneración
6.- El sistema mixto de nombramiento
7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura, por el cual un cuerpo
colegiado encargado de designar al personal judicial esta constituido, bajo la presidencia del
Presidente de la República, por miembros del Parlamento y por miembros de la judicatura.
Sistema de nombramiento en Chile
El sistema de designación en nuestro país es el de autogeneración incompleta,
donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder Ejecutivo (Presidente de la
República), quien escoge y nombra. Tratándose de Ministros de la Corte Suprema, a partir de la
dictación de la Ley 19.541 interviene también el Senado, quien debe aprobar la proposición del
Presidente de la República.
Señala el art. 75 CPR que "en cuanto al nombramiento de los jueces, la ley se ajustará a los
siguientes preceptos generales.
" La Corte Suprema se compondrá de veintiún ministros.
Los Ministros y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema serán nombrados por el
Presidente de la República, eligiéndolos de una nómina de cinco personas que, en cada caso,
propondrá la misma Corte, y con acuerdo del Senado. Este adoptará los respectivos acuerdos por
los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en sesión especialmente convocada al efecto. Si el
Senado no aprobare la proposición del Presidente de la República, la Corte Suprema deberá
completar la quina proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado, repitiéndose el
procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.
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Cinco de los miembros de la Corte Suprema deberán ser abogados extraños a la
administración de justicia, tener a lo menos quince años de título, haberse destacado en la
actividad profesional o universitaria y cumplir los demás requisitos que señale la ley orgánica
constitucional respectiva.
La Corte Suprema cuando se trate de proveer un cargo que corresponda a un miembro
proveniente del Poder Judicial, formará la nómina exclusivamente con integrantes de éste y
deberá ocupar un lugar el ministro más antiguo de la Corte de Apelaciones que figure en lista de
méritos. Los otros cuatro lugares se llenarán en atención a los merecimientos de los candidatos.
Tratándose de proveer una vacante correspondiente a abogados extraños a la administración de
justicia, la nómina se formará exclusivamente previo concurso público de antecedentes, con
abogados que cumplan los requisitos señalados en el inciso cuarto.
Los ministros y fiscales de la Corte de Apelaciones serán designados por el Presidente de
la República a propuesta en terna de la Corte Suprema.
Los jueces letrados serán designados por el Presidente de la República a propuesta en
terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva.
El juez letrado en lo civil o criminal más antiguo de asiento de la Corte o el juez letrado civil o
criminal más antiguo del cargo inmediatamente inferior al que se trata de proveer y que figure
en lista de méritos y exprese su interés en el cargo, ocupará un lugar en la terna correspondiente.
Los otros dos lugares se llenarán en atención al mérito de los candidatos.
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarán las quinas o las ternas
en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y única votación, donde cada uno de
sus integrantes tendrá derecho a votar por tres o dos personas, respectivamente. Resultarán
elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras mayorías, según corresponda. El empate
se resolverá mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de ministros de Corte suplentes, la designación podrá hacerse por la
Corte Suprema y, en el caso de los jueces, por la Corte de Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrán durar más de
sesenta días y no serán prorrogables. En caso de que los tribunales superiores mencionados no hagan uso de esta facultad o de
que haya vencido el plazo de la suplencia, se procederá a proveer las vacantes en la forma ordinaria señalada precedentemente”.
De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 COT.
Estatuto legal del nombramiento de los jueces. Referencia
En primer término, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden ser nombrados los
jueces (propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT presume la designación de juez en
calidad de propietario si nada se dice al respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no
pueden durar más de cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a
las tres categorías de jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales y especiales para
ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y ministro de Corte Suprema,
respectivamente, los que deben entenderse modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de
la Constitución en los referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256
COT indica cuáles son las inhabilidades generales para ser juez; el art. 257 del COT establece una
prohibición temporal respecto de ciertas personas que hubieren ocupado determinados cargos
para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No pueden ser
simultáneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguíneos o
afines en línea recta, ni los colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad
o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podrá ser nombrado ministro de
Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna correspondiente quien esté ligado con algún
ministro o fiscal de la Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta
el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopción. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razón de la remuneración: "Las funciones
judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos fiscales, o municipales, con
excepción de los cargos docentes, hasta un límite máximo de doce horas semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el escalafón judicial. Éste
es un ordenamiento que se hace de los funcionarios por antigüedad y cargo que ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafón General de Antigüedad del Poder Judicial está
compuesto de dos ramas (Escalafón, Primario y Escalafón Secundario), el primero se divide en
categorías y el segundo en series y categorías, además contempla la existencia de un Escalafón
Especial del personal subalterno. El art. 265 COT señala qué funcionarios deben figurar en cada
Escalafón. El art. 266 COT señala las normas de antigüedad en orden al cual se forman los
escalafones. El art. 267 COT indica su división en siete categorías y quiénes pertenecen a cada
una de ellas. El art. 269 COT regula al Escalafón Secundario, dividiéndolo en cinco series.
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El art.270 COT señala que "el Escalafón judicial de antigüedad será formado por la Corte
Suprema, y se publicará en el Diario Oficial, dentro de los quince primeros días del mes de marzo
de cada año".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamación en contra de errores u omisiones que aparezcan en el escalafón; el
art. 272 COT se refiere a las modificaciones que se pueden hacer al Escalafón en virtud de reclamaciones, vacancias y
nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben
efectuarlas y los antecedentes que deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a
cualquier persona dentro de los diez primeros días del mes de noviembre de cada año hacer
llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados; el art. 276 se refiere a la forma de
poner en conocimiento del funcionario la calificación anual y los recursos que proceden en
contra de ella; el art. 277 COT establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277 bis COT establece
los elementos que deben considerarse para efectuar la calificación, el art. 278 COT establece
cinco listas para la calificación de acuerdo con el puntaje obtenido y el art. 278 bis COT establece
que el funcionario que figure en la lista Deficiente o, por segundo año consecutivo, en lista
Condicional, una vez firme la calificación respectiva, quedará removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos vacantes; el art. 280
COT se refiere a una regla para la promoción de funcionarios de una categoría a otra; los
arts.281y ss. COT establecen reglas sobre la formación de listas, ternas o propuestas; el art. 283
COT se refiere a la quina de la que se elegirá un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts. 284
a 289 bis COT se refieren a las ternas y su composición en la designación de ciertos funcionarios,
establece la preferencia de los abogados para ocupar los cargos que no requieran título de
abogado y el art. 291 COT regula la remisión de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composición en siete categorías y a las ternas para
el nombramiento de los empleados del Escalafón del personal subalterno, y el art. 295 COT a los
requisitos que deberán cumplir los postulantes a cargos de personal subalterno.
En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo concurso público.
16. Estatuto de los jueces
Los jueces como depositarios del ejercicio de una función pública tienen regulado no sólo
su sistema de nombramiento, sino que la forma en la cual deben instalarse en el ejercicio de las
funciones, sus obligaciones, prohibiciones, prorrogativas y honores.
A. Instalación
La instalación de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a ejercer la función,
esta configurado por dos elementos: el nombramiento y el juramento, art. 299 COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarán su juramento ante el
presidente del mismo tribunal. Los miembros designados para la Corte de Apelaciones ante el
presidente del respectivo tribunal. Ante el mismo funcionario prestarán juramento también los
jueces de letras”, art. 300 COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez prestado, se hace
constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305 COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras autoridades que las señaladas en el art. 300 COT,
para la prontitud de la Administración de Justicia.
B. Prohibiciones de los jueces
Ellas tienen por finalidad evitar la distracción de la actividad ordinaria. Estas
prohibiciones son:
a) Ejercer la abogacía, salvo las causas personales o de sus cónyuges, ascendientes,
descendientes, hermanos o pupilos, art. 316 COT.
b) Los jueces no pueden desempeñarse como árbitros y no pueden aceptar compromisos, art. 317
COT.
c) Los jueces no deben expresar opinión anticipada de los asuntos que van a conocer, art. 320
COT.
d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibición de adquirir cosas o derechos litigiosos de los
juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibición de adquirir pertenencias mineras dentro de su territorio jurisdiccional,
art. 322 COT.
f) Finalmente, el art. 323 COT prohíbe a los funcionarios judiciales:
1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios públicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o
censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan más parte que la de emitir
su voto personal: No obstante, deben ejercer las funciones y cumplir los deberes que por razón
de sus cargos les imponen las leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político, o efectuar
cualquiera actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial;
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4.- Publicar, sin autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en
cualquier forma, la de otros jueces o magistrados".

. Obligaciones de los jueces


a) Deber de residencia: Señala el art. 311 inc.1 COT: que "los jueces están obligados a residir
constantemente en la ciudad o población donde tenga su asiento el tribunal en que debe prestar
sus servicios (…)”.
b) Deber de asistencia: Indica el art. 312 inc.1 COT que "están igualmente obligados a asistir
todos los días a la sala de su despacho, y a permanecer en ella desempeñando sus funciones
durante cuatro horas como mínimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de
cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del Nº4
art.96, establezca la Corte Suprema.
Indica el art.313 COT que "las obligaciones de residencia y asistencia diaria al despacho
cesan durante los días feriados (…) y el período de vacaciones de Febrero”.
Por su parte, el art. 314 inc.1 COT que "durante el feriado de vacaciones funcionarán de lunes a viernes de cada
semana los jueces de letras que ejerzan jurisdicción en lo civil para conocer de aquellos asuntos a que se refiere el inciso
segundo de este artículo. En las comunas o agrupación de comunas en donde haya más de uno, desempeñará estas funciones el
juez que corresponda de acuerdo con el turno que para este efecto establezca la Corte de Apelaciones respectiva. En Santiago
funcionarán dos juzgados de letras en lo civil, de acuerdo con el turno que señale la Corte de Apelaciones de Santiago para tal
efecto. La distribución de las causas entre estos juzgados se hará por el presidente de este tribunal".
No obstante el feriado, existen tribunales que durante su transcurso deben seguir
conociendo de los asuntos: los jueces de letras del crimen, los juzgados de menores y los
juzgados con competencia común.
Existe también una institución, denominada la "habilitación del feriado". A ella se refiere
el art. 314 inc.2 COT al decir que "los jueces durante el feriado de vacaciones deberán conocer:
1) De todas las cuestiones de jurisdicción voluntaria;
2) De los juicios posesorios;
3) De los asuntos a que se refiere el Nº1 del art. 680 del C.P.C.
4) De los juicios de alimentos.
5) De los juicios del trabajo y de los asuntos relativos a menores cuando les corresponda.
6) De las medidas prejudiciales y precautorias,
7) De las gestiones a que dé lugar la notificación de los protestos de cheques,
8) De los juicios ejecutivos hasta la traba del embargo inclusive, y
9) De todas aquellas cuestiones, respecto de las cuales se conceda especialmente
habilitación de feriado. En todo caso, deberán admitirse a tramitación las demandas, de
cualquiera naturaleza que ellas sean, para el solo efecto de su notificación".
La habilitación del feriado es una solicitud que se presenta ante el correspondiente
tribunal para que éste, por motivos fundados, autorice la práctica de una determinada diligencia
durante el feriado de vacaciones.
El único elemento que el tribunal toma en consideración para conceder o rechazar la
petición de habilitación es la urgencia o necesidad en la práctica de una diligencia. Así, es de
notoria conveniencia autorizar durante el feriado una notificación a fin de evitar que transcurra
el tiempo necesario de prescripción interrupción civil).
Indican los inc.3 y ss. art. 314 del COT que "la habilitación a que se refiere el inciso
anterior deberás ser solicitada ante el tribunal que ha de quedar de turno, y en aquellos lugares
en que haya más de un juzgado de turno, la solicitud quedará sujeta a la distribución de causas a
que se refiere el inciso primero. Sin embargo, en este último caso, y siempre que se trate de un
asunto que con anterioridad al feriado esté conociendo uno de los juzgados que quede de turno,
la solicitud de habilitación se presentará ante él.
El tribunal deberá pronunciarse sobre la concesión de habilitación dentro del plazo de 48
horas contado desde la presentación de la solicitud respectiva. La resolución que la rechace será
fundada. En caso de ser acogida, deberá notificarse por cédula a las partes.
En Santiago, los tribunales deberán remitir, salvo lo dispuesto en el inciso tercero de este
artículo, las causas habilitadas a la Corte de Apelaciones para su distribución. En todo caso, las
partes, de común acuerdo, podrán suspender la tramitación de cualquier asunto durante el
feriado judicial".
c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se refiere el art. 319 inc.1 COT: "Los jueces están obligados
a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la brevedad que las actuaciones de
su ministerio les permitan, guardando en este despacho el orden de la antigüedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y
urgentes exijan que dicho orden se altere”.
D. Honores y prerrogativas de los jueces
a) el art. 306 COT establece el tratamiento que debe dárseles a los jueces, según su jerarquía: "La
Corte Suprema tendrá el tratamiento de Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Señoría
Ilustrísima.
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Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de letras tendrán tratamiento
de Señoría".
b) el art. 307 COT se refiere a la ubicación en ceremonias públicas: "Los jueces ocuparán en las
ceremonias públicas el lugar que les asigne, según su rango, el reglamento respectivo".
c) de acuerdo al art. 308 COT "los jueces están exentos de toda obligación de servicio personal
que las leyes impongan a los ciudadanos chilenos".
d) en cuanto a los jueces jubilados, éstos "gozarán de las mismos honores y prerrogativas que los
que se hallan en actual servicio".
17. Continuatividad
La jurisdicción se ha señalado que constituye no sólo un Poder, sino que también un
Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una continua administración de
justicia. Ello se logra con dos instituciones, la subrogación y la integración.
La Subrogación
Ella se ha definido como: “el reemplazo automático y que opera por el solo ministerio de
la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado que están impedidos para el desempeño de
sus funciones”.
La subrogación opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales
colegiados. La subrogación sólo opera respecto de los tribunales colegiados cuando el
impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no solo a algunos de los miembros de éste,
puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integración.
Se entenderá que un juez falta para que opere la subrogación en caso de muerte,
enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusación o si no hubiere llegado a la hora
ordinaria de despacho o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren
su intervención personal, como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u
otras semejantes, de todo lo cual dejará constancia, en los autos, el secretario que actúe en ellos,
art. 214 COT.
A. Subrogación de los jueces de garantía
Regla general
El juez de garantía que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, será
subrogado por otro juez de garantía del mismo juzgado, art. 206 inc.1 COT.
Si el juzgado de garantía contare con un solo juez, éste será subrogado por el juez del juzgado con competencia común
de la misma comuna o agrupación de comunas y, a falta de éste, por el secretario letrado de este último, art. 206 inc.2 COT.
Reglas supletorias
Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes reglas;
1.- La subrogación se hará por un juez del juzgado de garantía de la comuna más cercana
perteneciente a la jurisdicción de la misma Corte de Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garantía, subrogará el juez del juzgado con competencia común de la
comuna o agrupación de comunas más cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este
último juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogación se hará por los
jueces de garantía de las restantes comunas de la misma jurisdicción de la Corte de Apelaciones
a la cual pertenezcan, en orden de cercanía. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarán
cada dos años el orden de cercanía territorial de los distintos juzgados de garantía, considerando
la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento, art. 207 COT.
4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante un
juez de garantía, a falta de éste un juez de letras con competencia común o, en defecto de ambos,
el secretario letrado de este último, que dependan de la Corte de Apelaciones más cercana, art.
208 COT.
B. Subrogación de jueces orales en lo penal
1º.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere constituirse
conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogará un juez perteneciente al mismo
tribunal oral y, a falta de éste, un juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdicción de la
misma Corte, para lo cual se aplicarán análogamente los criterios de cercanía territorial previstos
en el artículo 207, art. 210 inc.1 COT.
2º.- A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma jurisdicción, lo subrogará un
juez de juzgado de garantía de la misma comuna o agrupación de comunas, que no hubiere
intervenido en la fase de investigación, art. 210 inc.1 COT.
3º.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante un
juez perteneciente a algún tribunal oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones más
cercana o, a falta de éste, un juez de un juzgado de garantía de esa otra jurisdicción, art. 210 inc.3
COT.
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4º.- En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable lo dispuesto en el artículo 213 o, si
ello no resultare posible, se postergará la realización del juicio oral hasta la oportunidad más
próxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable, art. 210 inc.4 COT.
C. Subrogación de los jueces de letras
Regla general
El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, será subrogado por el
secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado, art. 211 inc.1 COT.
Reglas supletorias
1.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta
jurisdicción: La falta de uno de ellos será suplida por el secretario del otro que sea abogado. A
falta de éste, por el juez del otro juzgado.
2.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de una misma
jurisdicción: La subrogación de cada uno se hará por el que le sigue en el orden numérico de los
juzgados y el del primero reemplazara al del último.
3.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de distinta
jurisdicción: La subrogación corresponderá a los otros de la misma jurisdicción según la regla
anterior.
Si ello no es posible, la subrogación se hará por el secretario que sea abogado del tribunal
de la misma jurisdicción o por el secretario abogado del juzgado de la otra jurisdicción a quien
corresponda el turno siguiente. A falta de éste, la subrogación se hará por el juez de la otra
jurisdicción a quien corresponde el turno siguiente.
4.- Si en la comuna o agrupación de comunas hay un sólo juez de letras: El juez es subrogado por
el defensor público o por el más antiguo de ellos, cuando haya mas de uno.
A falta o inhabilidad del defensor público, el juez es subrogado por alguno de los abogados
de la terna que anualmente formará la Corte de Apelaciones respectiva, siguiéndose
estrictamente el orden de ella. En defecto de todos ellos, subrogará el secretario abogado del juez
del territorio jurisdiccional más inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera
sean más fáciles y rápidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de
Apelaciones, pero sin alterar la jurisdicción de la primitiva Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogación se hará por el juez del juzgado del territorio
jurisdiccional más inmediato. Tanto el secretario como el juez del territorio jurisdiccional más
inmediato subrogante pueden constituirse en el juzgado que se subrogue.
Facultades de los jueces subrogantes
a) El subrogante es juez de letras, defensor público o secretario abogado del mismo tribunal:
ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214 COT.
b) El subrogante es un abogado: sólo pueden dictar sentencias definitivas en aquellos negocios
en que conozcan por inhabilidad, implicancia o recusación del titular. Respecto de las otras
causas solo pueden tramitar éstas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia, art. 214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: sólo pueden dictar las providencias de
mera substanciación.
D.- Subrogación de la Cortes de Apelaciones
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningún miembro hábil se diferirá el
conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasará el asunto a la Corte de
Apelaciones que debe subrogar, según la lista establecida en el COT, art. 216.
E.- Subrogación de la Corte Suprema
En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayoría o de la
totalidad de sus miembros, será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago,
llamados por su orden de antigüedad, art. 218 inc.1 COT.
Integración
Ella se ha definido como: “el reemplazo por el sólo ministerio de la ley de alguno o
algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que estén impedidos o inhabilitados para el
desempeño de sus funciones”.
La integración sólo opera tratándose de los tribunales colegiados y ellas tiene por objeto
completar el quórum necesario para que pueda funcionar el tribunal colegiado.
A.- Integración de las Cortes de Apelaciones
Ellas se integran con:
1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
2.- Con sus fiscales.
3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto. (abogados integrantes).
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con mayoría de abogados
integrantes a partir de la modificación introducida en ese sentido al artículo 215 del COT por la
Ley 19.810.
83
Los abogados o procuradores de las partes podrán, por medio del relator de la causa,
recusar sin expresión de causa a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este
derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el número de partes litigantes. Esta
recusación deberá hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se
trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalación del respectivo tribunal o en el
momento de la notificación a que se refiere el art.166 CPC en los demás casos. Art. 198 inc.2
COT.
Para hacer valer la recusación se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el
inciso final del art.198 COT.
En caso de recusación de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte
procederá de inmediato a formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no
inhabilitado salvo que ello no fuere posible por causa justificada, art.113 inciso final CPC. La
regla general es que se suspenda la vista.
En materia penal, existe una regla especial para evitar que se produzca esa situación y se
establece la integración en forma obligatoria, proveyendo el presidente su reemplazo inmediato,
art. 62 bis inc.2 CPP.
B.- Integración de la Corte Suprema
Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:
A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema o
alguna de sus salas. En tal caso ella se integra:
a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
b) Con el Fiscal.
c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la República.
Las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con mayoría de abogados integrantes,
tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario, art. 218 COT.
B.- La falta o inhabilidad afecta a más de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema. En
este caso será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su
orden de antigüedad, art. 218 COT.

Capítulo II. Los Tribunales Ordinarios

Título I. Los Jueces de Garantía


1. Fuentes legales
Estos jueces están regulados fundamentalmente en los arts. 14 a 16 del COT.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su composición, pero
siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que
ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas y conocen en única o primera
instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Código Procesal
Penal. Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
3. Requisitos
Los jueces de garantía tienen la misma categoría que los jueces de letras y en
consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos que para ellos.
Sin embargo, para la instalación de esos juzgados de garantía se han contemplado normas
especiales en el artículo 1º transitorio de la ley 19.665, el cual permite la opción de los
correspondientes jueces de letras en lo criminal a los juzgados orales en lo penal o de garantía. Si
nada dicen, se entiende que pasan a ejercer el cargo de juez de garantía.
Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deberá llamar a concurso para
proveer los cargos y a continuación se procederá a llenar los cargos de jueces vacantes de
juzgados de garantía.
Para concursar a estos cargos se deberá haber aprobado un curso habilitante que la Academia Judicial impartirá al efecto.
4. Nombramiento
Los jueces de garantía se designan conforme al procedimiento general de los jueces de
letras, salvo las normas de excepción que se contemplan en el artículo 1º transitorio de la Ley
19.665.
5. Características
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composición, pero que actúan y
resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento, art. 14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar con el
título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
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e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el art. 77 de la
CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupación de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en única instancia para conocer de los asuntos penales
que se contemplan en el nuevo Código Procesal Penal, con excepción de aquellos que se entregan
al conocimiento de los tribunales orales en lo penal. Excepcionalmente conocen en primera
instancia de aquellos asuntos apelables según el art. 370 NCPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garantía sólo conoce dentro de su
territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Código Procesal Penal, art. 16
COT.
j) Se clasifican en jueces de garantía de comunas o agrupación de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o
agrupación de comunas determinadas por el art.16 COT.
7. Competencia
A ellos corresponde conocer de:
a) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a
la ley procesal penal.-
b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley
procesal penal, del cual conocen en primera instancia.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal, del cual conocen
en única instancia.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Título I del Libro IV del
Código Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de alcoholes, cualquiera
sea la pena que a ella les asigne, del cual conocen en única instancia.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y
reclamos relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley procesal penal; y
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Código y la ley procesal penal les
encomienden.
Título II. Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
1. Fuentes Legales
Estos tribunales jueces están regulados fundamentalmente en los arts.17 a 21 COT. 2. Concepto
Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composición y funcionamiento,
letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación
de comunas y conocen en única instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se
rigen por el nuevo Código Procesal Penal. Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones
respectiva.
3. Requisitos
Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garantía, tienen la misma categoría que los jueces
de letras, y se aplica respecto de ellos todo lo señalado precedentemente respecto de los jueces de garantía en cuanto a sus
requisitos y nombramiento.
4. Características
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composición y funcionamiento.
En cuanto a su composición, el número de jueces que componen cada tribunal de juicio
oral en lo penal varía desde un mínimo de tres jueces hasta un máximo de veintisiete jueces
según el tribunal de juicio oral en lo penal que se trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarán en una o más
salas integradas por tres de sus miembros.
La distribución de las causas entre las diversas salas se hará de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado por el comité de jueces
del tribunal, a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirán, en lo que no resulte
contrario a las normas de este párrafo, por las reglas sobre acuerdos del COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar con el título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley.
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e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la
CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupación de comunas, por lo que son
menores en número que los jueces de garantía. El artículo 21 se encarga de señalar el asiento de
cada tribunal de juicio oral en lo penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal de
juicio oral en lo penal su competencia.
Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepción al principio de la sedentariedad, al
permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para ejercer su función jurisdiccional, art. 21
A COT.
Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carácter de itinerantes en forma
permanente la sala de los tribunales oral en lo penal dependientes de las Cortes de Apelaciones
de Valparaíso, Rancagua, Chillán, Concepción, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel
que debe constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal mientras no se
hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el territorio del juzgado de garantía,
debiendo el tribunal de juicio oral en lo penal funcionar en el juzgado de garantía de la respectiva
localidad.( Art. 1º Nª 3 Ley 19.861)
h) Tienen la plenitud de la competencia en única instancia para conocer del juicio oral en lo
penal respecto de los crímenes y simples delitos, a menos que respecto de ellos sea aplicable el
procedimiento abreviado o el procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por el juez
de garantía conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atención a que el tribunal oral en lo penal sólo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme al nuevo Código
Procesal Penal y respecto de los cuales se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de comunas o agrupación de
comunas, de capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
5. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una comuna o
agrupación de comunas establecidas en el art. 21 COT.
6. Competencia
Corresponderá a los tribunales de juicio oral en lo penal:
a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples
delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos a su
disposición.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y
d) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les encomiende.
Título III. El Comité de Jueces y la organización Administrativa de los Juzgados de Garantía y
Tribunales Orales en lo Penal
1. Existencia del Comité de Jueces
El Comité de Jueces debe existir:
1a) Sólo en los juzgados de garantía en los que sirvan tres o más jueces, y
2b) En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composición.

2. Composición del Comité de Jueces


Se integra de la siguiente forma:
a) En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el comité de jueces se
conformará por todos ellos.
b) En aquellos juzgados o tribunales conformados por más de cinco jueces, el comité lo
compondrán los cinco jueces que sean elegidos por la mayoría del tribunal, cada dos años.
3. Funcionamiento del Comité de Jueces
Los acuerdos del comité de jueces se adoptarán por mayoría de votos; en caso de empate
decidirá el voto del juez presidente.
4. Facultades del Comité de Jueces
El Comité de jueces tendrá las siguientes facultades:
1a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribución de causas a que se refieren
los artículos 15 y 17 COT.
2b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del tribunal.
3c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;
4d) Resolver acerca de la remoción del administrador;
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5e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador;
6f) Conocer de la apelación que se interpusiere en contra de la resolución del administrador
que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o
tribunal;
7g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para
ser propuesto a la Corporación Administrativa del Poder Judicial, y
8h) Conocer de todas las demás materias que señale la ley.

5. El Juez Presidente del Comité de Jueces


Al juez presidente del comité de jueces le corresponderá velar por el adecuado
funcionamiento del juzgado o tribunal.
En el cumplimiento de esta función, tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
a) Presidir el comité de jueces;
b) Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder Judicial en todas las materias
relativas a la competencia de ésta;
c) Proponer al comité de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artículos
15 y 17 COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestión jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestión administrativa que le proponga el administrador del tribunal y
supervisar su ejecución;
f) Aprobar la distribución del personal que le presente el administrador del tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación que le presente el administrador del
tribunal;
h) Presentar al comité de jueces una terna para la designación del administrador del tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestión del administrador, y
j) Proponer al comité de jueces la remoción del administrador del tribunal.
6. La organización administrativa de los juzgados de garantía y de los tribunales orales en lo
penal
Los juzgados de garantía y los tribunales orales en lo penal se organizarán en unidades
administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las siguientes funciones:
1.- Sala, que consistirá en la organización y asistencia a la realización de las audiencias.
2.-Atención de público, destinada a otorgar una adecuada atención, orientación e información al
público.
3.- Servicios, que reunirá las labores de soporte técnico de la red computacional del juzgado o
tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la
coordinación y abastecimiento de todas las necesidades físicas y materiales.
4.- Administración de causas.
5.-Apoyo a testigos y peritos.
Título IV. Los Jueces de Letras
1. Fuentes Legales
Estos jueces están regulados fundamentalmente en los arts.28 a 48 COT.
Mediante la Ley 19.665, se contempló la creación de los juzgados de garantía y de los
tribunales oral en lo penal que conocerán a partir de la entrada en vigencia gradual territorial de
los procesos penales respecto de los hechos que se cometan con posterioridad a esa fecha.
Dado que la entrada en vigencia de dicha ley eliminará la competencia criminal de los juzgados de letras para conocer
de los delitos cometidos con posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, en el artículo 10 de la Ley
19.665 se contempla la eliminación de los juzgados de letras con competencia especial en materia criminal y de otros juzgados
con competencia común.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen
sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas y conocen en primera instancia de
todos los asuntos no entregados a otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la
competencia. Su superior jerárquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Dicho tribunales dejaran de tener competencia en materia penal respecto de los hechos acaecidos con posterioridad a la
entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal, los que serán de competencia de los jueces de garantía y de los tribunales
en lo penal.
3. Requisitos
Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos:
a) Ser Chileno.
b) Tener el Título de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formación para postulantes al Escalafón
Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252 COT.
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Además, deben cumplir con los requisitos en el párrafo 3° del Título X del C.O.T. y los
señalados en el párrafo 2ª del Título I del DFL 338 sobre Estatuto Administrativo, cuando se
trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo de juez o
secretario de juzgado de letras, no sólo se requiere ser abogado, sino que haber aprobado el
programa de formación para postulantes al Escalafón Primario del Poder Judicial que imparte la
Academia Judicial, art. 284 bis COT.
4. Nombramiento
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la República de una terna
propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdicción respectiva, art.75 del CPR y 284 COT.
En la confección de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, así como lo señalan
los arts. 75 CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.
5. Características.
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales unipersonales.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempeñar el cargo de tal se requiere contar con el
título de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que establece la ley, salvo en
los casos en que se encuentran en la obligación de fallar en equidad por falta de ley aplicable en
la solución del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su buen
comportamiento y no superen la edad de 75 años de acuerdo a lo establecido en el art.77 de la
CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeño de sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupación de comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en defecto de norma
expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de todas las causas civiles y criminales que
determinen las reglas de la competencia relativa. Además, conocen de las causas laborales y de
menores si no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un Tribunal del Trabajo o de
Menores.
h) Esa competencia puede ser común o especial en el sentido de que en algunos territorios los
jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos asuntos de trabajo y de menores si fuere
procedente) y penales; y en otros lugares conocen de asuntos civiles en general un determinado
número de jueces y otros sólo de asuntos penales.
La regla general es la competencia común.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con competencia
especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal penal esta regla
se verá alterada, en atención a que los jueces de letras dejarán de poseer competencia en materia
penal respecto de todos los delitos cometidos con posterioridad a esa fecha, los que pasaran a ser
de competencia de los juzgados de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una
competencia especial, al conocer sólo de los asuntos civiles luego de la entrada en vigencia del
sistema procesal penal.
Esta regla reconocerá como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras deberán seguir conociendo de los delitos que se cometan con anterioridad
a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de garantía por el poco
volumen de causas penales, los jueces de letras poseerán la competencia del juez de garantía,
pero jamás conocerán del juicio oral el que sólo será de competencia del tribunal de juicio oral en
lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupación de comunas, de capital de provincia y de
asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerárquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
El artículo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los artículos 28 al 40, en cada comuna
habrá, a lo menos, un juzgado de letras y se establece su competencia territorial. 3
7. Competencia
a) Competencia en razón del elemento cuantía.
MATERIA CIVIL MATERIA PENAL
INSTANCIA CONTENCIOSO
NO CONTENCIOSO
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UNICA a. Causas civiles cuya cuantía no exceda de 10 UTM.
(Unidades Tributarias Mensuales.) b. Causas de
comercio cuya cuantía no exceda de 10 UTM.-

PRIMERA a. Causas civiles y de Conocer de todos los a. Crímenes o simples


comercio cuya cuantía actos judiciales no delitos. b. De las causas por
excede de 10 UTM.-b. contenciosos faltas sancionadas en el C.
Causas del Trabajo y de cualquiera sea su Penal que se cometan en la
Menores cuyo cuantía, salvo ciudad donde tenga su
conocimiento no designación de curador asiento el tribunal, siempre
corresponda a los Ad-litem que puede que no haya en ella Juez de
juzgados de Letras del efectuarla el tribunal Policía Local que sea
Trabajo y Menores que conoce de las abogado. Sin embargo, los
respectivamente. causas. Jueces de Letras del Crimen
de Santiago conocen de las
faltas sancionadas en los
arts. 494 Nos.5, 7, 12, 16, 19,
20 y 21; 495 Nos.3, 15, 21, y
22; 496 Nos. 1, 8, 18, 31 y 33
y 497 del Libro III del C.
Penal que se cometan dentro
de las comunas de Santiago,
Quinta Normal, Ñuñoa,
Providencia, Las Condes y La
Reina.. c. De las infracciones
de la Ley de Alcoholes que
trata el Libro II de esa ley,
con excepción de las
contempladas en el arts. 113
y 117, que se cometen dentro
de la comuna asiento del
tribunal. No obstante, las
infracciones mencionadas en
el inciso anterior que se
cometen dentro del territorio
jurisdiccional de los
Juzgados de Letras con
competencia exclusiva en lo
criminal en la Región
Metropolitana, serán
juzgados por el respectivo
tribunal. Competencia penal
vigente nuevo sistema
procesal Penal: a.- Jueces de
letras no tienen competencia
penal. Excepción: Poseen
competencia de juzgado
garantía, si no existiere éste
con competencia en la
Comuna
b) Competencia en razón de la materia
Los Jueces de Letras tienen competencia para conocer, en primera instancia en razón de
la materia, de los siguientes asuntos civiles:
a) Causas de Minas cualquiera sea su cuantía (arts.45 Nº2 letra b) y 146 del COT.).
b) De las causas del trabajo y de menores, cuando no existieren en el lugar juzgados de letras del
trabajo y de menores.
c) Juicios de Hacienda, art. 48 COT.
d) Juicios Posesorios, art.143 COT.
e) Juicios de distribución de aguas, art. 144 COT.
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f) Juicios de quiebras y cuestiones relativas a convenios entre el deudor y los acreedores, art. 131
nº2 COT.
g) Juicios sobre derechos de goce de rédito sobre capital acensuado, art. 131 nº 1 COT.
c) Competencia en razón del fuero o persona
Los Jueces de Letras tienen competencia en primera instancia para conocer en razón de la
calidad o estado de los litigantes, de las causas civiles y de comercio, de cuantía inferior a 10
UTM.-, en que sean partes o tengan interés las personas que enumera el art. 45 Nº2 letra g) del
COT, a saber:
1.- Los Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea, y el General
Director de Carabineros.
2.- Los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, Los Fiscales de estos
Tribunales y los jueces letrados.
3.- Los párrocos y vicepárrocos.
4.- Los Cónsules Generales y los Cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas
por el Presidente de la República.
5.- Las corporaciones y fundaciones de derecho público o los establecimientos públicos de
beneficencia.
Estas normas de competencia en razón de la materia y del fuero menor carecen en la
actualidad de relevancia, por cuanto con la supresión de los jueces de distrito y subdelegación
siempre les corresponde conocer a los jueces de letras. Sólo tienen importancia en cuanto
siempre ellas deben ser conocidas en primera instancia y no en única instancia como
correspondería naturalmente en atención a la cuantía.
d) Competencia especial de ciertos jueces de letras
Los jueces de letras de comunas asiento de Corte de Apelaciones tienen competencia
especial para reconocer de ciertos asuntos, art. 46 y 48 COT:
1.- Las causas criminales en que sea parte o tenga interés un juez de comunas o agrupación de
comunas de la jurisdicción de esa misma Corte de Apelaciones. Esta competencia se encuentra
derogada cuando entre a regir el nuevo sistema procesal penal respecto de los hechos acaecidos
con posterioridad a esa fecha.
2.- Los juicios de Hacienda, siempre cuando el Fisco es demandado. 5

Título V. Los Tribunales Unipersonales de Excepción

1. Fuentes Legales
Estos jueces están regulados fundamentalmente por los arts. 50 a 53 COT.
2. Concepto
Son integrantes de los tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
accidentales, que ejercen sus facultades en primera instancia conociendo de los asuntos que las
leyes les encomienden. Son designados nominativamente por la ley y unidos al cargo que se
desempeña (Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y Presidente de la Corte
Suprema), o según un turno. (Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva o Ministro de la
Corte Suprema). Su territorio coincide con el del tribunal al que pertenecen y sus superiores
jerárquicos los indica la ley en cada caso.
Estos tribunales unipersonales de excepción se diferencian claramente de los Ministros en
Visita que trata el Código Orgánico de Tribunales en los artículos 559 y 560. El ministro visitador
designado por la Corte a que pertenece sustituye al juez o a los jueces del tribunal competente,
pero no es en sí un tribunal distinto. Además, la designación de un ministro en visita por los
tribunales superiores se realiza en virtud de las facultades disciplinarias de éstos y no podría
constituir la formación de un nuevo tribunal, porque tal atribución corresponde exclusivamente
al legislador según los artículos 19 nº 3º inciso 4º y 73 de la Constitución.
3. Generalidades
No obstante que la plenitud de la competencia para conocer en primera instancia de las
causas civiles, laborales y criminales ha sido entregada por el COT a los jueces de letras, también
ha reservado el conocimiento en primera instancia de determinadas causas a los llamados
"Tribunales Unipersonales de Excepción", tanto por consideraciones que dicen relación con la
naturaleza de ciertos procesos (fuero real), o porque dicen relación con la calidad o estado de las
personas que figuran como partes o tienen interés en determinados procesos (fuero personal).
Los Tribunales Unipersonales de Excepción que establece el COT son:
1) Un Ministro de Corte de Apelaciones,
2) Un Ministro de Corte Suprema,
3) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y
4) El Presidente de la Corte Suprema.
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4. Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como Tribunal Unipersonal
Un Ministro de Corte de Apelaciones conoce en primera instancia, de acuerdo con el
turno que fija ésta, de las siguientes causas que se promuevan dentro del territorio en que ejerce
sus funciones la respectiva Corte, art. 50 COT:
a) De las causas por delitos contra la Ley de Seguridad del Estado, cuando éstos son cometidos exclusivamente por civiles,
art.50 Nº 1 COT. 6
b) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y atentados o desacatos contra la
autoridad (tipificados en los Títulos II y VI Párrafo I del Libro II del Código Penal), cuando éstos
sean cometidos exclusivamente por civiles, art. 50 Nº 1 COT.
c) De los delitos contra la Seguridad Interior del Estado y sedición o motín tipificados en los
Títulos IV y V Párrafo I del Libro III del Código de Justicia Militar, cuando éstos sean cometidos
exclusivamente por civiles, art.50 Nº 1 COT.
La competencia de las letras a, b y c se encontrará derogada cuando comience a regir el
nuevo sistema procesal penal.
d) De las causas civiles y de las penales por crímenes o simples delitos en que sean parte o
tengan interés las autoridades políticas, diplomáticas y eclesiásticas que enumera el art. 50 del
COT en su Nº2
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por las
razones antes señaladas al momento de regir el nuevo sistema procesal penal.
e) De las causas por delitos comunes en que sean parte o tengan interés los miembros de la Corte
Suprema, de las Cortes de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, y los jueces letrados de
las ciudades de asiento de las Cortes de Apelaciones.
Esta competencia se encontrará derogada cuando comience a regir el nuevo sistema
procesal penal.
f) De las acusaciones o demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras para
hacer efectiva la responsabilidad criminal o civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
Este articulo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por el
nuevo sistema procesal penal.
g) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden, art.50 COT.
5. Competencia de un Ministro de la Corte Suprema como tribunal Unipersonal
Un Ministro de la Corte Suprema, designado por el tribunal, conocerá en primera
instancia de los siguientes asuntos, art. 52 COT:
a) De las causas a que se refiere el art. 23 de la Ley Nº12.033, esto es, las causas que se
promovieren entre la Corporación de Ventas del Salitre y Yodo (Covensa) y las empresas
adheridas a ella. En segunda instancia, ella es conocida por el Pleno de la Excma. Corte.
b) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las relaciones
internacionales de la República con otro Estado.
La Excma Corte Suprema en Auto Acordado de 1991, estableció que el conocimiento de
los recursos que se interpongan en contra de las resoluciones que se dicten en los procesos
instruidos por un Ministro de la Corte Suprema, como tribunal unipersonal conforme al citado
artículo 52 Nº2 COT corresponderá a una Sala de la Corte Suprema, la que deberá ser designada
por su Presidente de acuerdo a las facultades que le concede el artículo 105 Nº3 del citado
Código. Los recursos de apelación gozarán de preferencia para su vista y se agregarán a la tabla
en forma extraordinaria.
La competencia de esta letra b no se contempla derogarla cuando comience a regir el
nuevo sistema procesal penal.
c) De la extradición pasiva.
d) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden. 7
6. Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago como Tribunal
Unipersonal
El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conoce en primera instancia de, art.
51 COT:
a) Las causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema, y
b) De las acusaciones o demandas civiles que se entablan contra uno o más miembros de la Corte
Suprema o contra su Fiscal para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones.
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por la
reforma procesal penal.
7. Competencia del Presidente de la Corte Suprema como Tribunal Unipersonal
Corresponde al Presidente de la Corte Suprema conocer en primera instancia de, art. 53
COT:
a) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte de Apelaciones;
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b) De las acusaciones y demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales
judiciales de la Corte de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos
en el desempeño de sus funciones;
Este artículo se encontrará derogado en lo que dice relación a las causas penales por la
reforma procesal penal.
c) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional;
d) De los demás asuntos que otros leyes entreguen a su conocimiento.
En estas causas no procederán los recursos de casación en la forma ni en el fondo en
contra de la sentencia dictada por la Sala que conozca del recurso de apelación que se
interpusiere en contra de la apelación del Presidente.
Título VI. Las Cortes de Apelaciones
1. Reglamentación
Las Cortes de Apelaciones están reguladas en los arts. 54 a 92 COT.
2. Concepto
Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus funciones dentro de un territorio que es normalmente una Región
o parte de una Región y son depositarias de la casi totalidad de la competencia de segunda
instancia, conociendo además en única instancia o primera instancia de los demás asuntos que
las leyes les encomienden.
Están compuestas por un número variable de jueces llamados Ministros, uno de los cuales es su Presidente y hay 17
Cortes de Apelaciones en todo el país. Son superiores jerárquicos de los Jueces de Garantía, de los Tribunales de juicio oral en
lo penal y de los8

Jueces de Letras y dependen de la Corte Suprema.

3. Requisitos
Para ser Ministro o Fiscal de una Corte de Apelaciones se requiere:
1) Ser chileno.
2) Tener título de abogado.
3) Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de
Corte de Apelaciones.
4) Poseer determinada experiencia funcionaria. En ningún caso podrá ser ministro de Corte de
Apelaciones quien no haya desempeñado efectiva y continuamente la función de juez letrado por
un año a lo menos, art. 253 COT.
Por otra parte, deben reunirse además los otros dos requisitos comunes que establece el
art. 250 COT.
4. Nombramiento
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la
República de una terna confeccionada para tal efecto por la Corte Suprema, art. 75 CPR y 284
COT.
La formación de ternas se rigen por los arts. del COT ya vistos.
5. Características
Las Cortes de Apelaciones presentan las siguientes características:
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, compuestos por un número variable de miembros llamados
Ministros. c) Son tribunales letrados y de derecho.
d) Son tribunales permanentes, puesto que sus miembros permanecen en el cargo mientras dure
su buen comportamiento.
e) Ejercen sus funciones dentro de un determinado territorio jurisdiccional, que generalmente es
una Región o parte de una Región. Actualmente hay 17 Cortes de Apelaciones, con el territorio
jurisdiccional que en cada caso se indica, y que los indicadas en el art. 55 COT.
f) Tiene la plenitud de la competencia en segunda instancia, pues la ley les asigna el
conocimiento de los recursos de apelación que se deduzcan en contra de las resoluciones
dictadas por los jueces de letras.
g) Son tribunales de competencia común, pues conocen indistintamente de causas Civiles,
Laborales, de Menores, Policía Local y Criminales.
h) Sus miembros están afectos a responsabilidad criminal, civil disciplinaria y política.
. Organización
Las Cortes de Apelaciones tienen una organización administrativa más completa que los jueces de letras, puesto que
poseen un personal compuesto de Ministros, Fiscales,
Relatores, Secretarios y Oficiales de Secretaría.
92
Los Ministros tienen el rango y precedencia correspondiente a su antigüedad en la
categoría correspondiente del escalafón art. 57 inc.2 COT.
Las Cortes de Apelaciones son regidas por un Presidente. Sus funciones duran un año
contado desde el 1º de Marzo y son desempeñadas por los miembros del tribunal turnándose
cada uno por orden de antigüedad en la categoría del correspondiente escalafón, art. 57 inc.1
COT.
Los Fiscales Judiciales son los funcionarios judiciales que ejercen el Ministerio Público
ante los tribunales colegiados.
Los Relatores son los funcionarios encargados de efectuar al tribunal una exposición
metódica y sistemática del contenido del expediente llamada relación, que permite a éste
resolver adecuadamente las causas sometidas a su conocimiento.
Los Secretarios son funcionarios encargados de dar fe de las resoluciones expedidas por el
Tribunal y velar por el buen funcionamiento de la Secretaría, sin perjuicio de otras funciones que
la ley les señale en asuntos específicos como los del trabajo.
Los Oficiales de Secretaría cumplen funciones subalternas (corresponden al oficial 1º
subrogar al Secretario).
El número de funcionarios de cada Corte es variable, según la aplicación de los arts. 56,
58, 59 y 60 COT.
7. El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones
Funcionamiento ordinario y extraordinario
El COT distingue entre el funcionamiento en Pleno y en Sala; y además el funcionamiento
ordinario y extraordinario, generándose esté último según si existe o no retardo. (Se entiende
que hay retardo cuando dividido el total de las causas en estado de tabla y de las apelaciones que
deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el número de Salas, el cuociente es
superior a ciento, conforme a la regla del art. 62 COT).
En funcionamiento ordinario, las Cortes trabajan en Pleno. Aún cuando esta regla se
enuncia como general, ella en la practica constituye la excepción, dado que en el funcionamiento
ordinario solo funcionan en Pleno las Cortes de Apelaciones de Iquique, Copiapó, Chillán, Puerto
Montt, Coihaique y Punta Arenas. Las demás funcionan en salas compuestas por tres Ministros,
a excepción de la primera de cuatro, sorteados anualmente.
En el funcionamiento extraordinario, las Cortes de Apelaciones sesionan dividiéndose en
Salas de tres miembros cada una. Para los efectos de completar el número de tres miembros, las
Salas se integran con sus Fiscales Judiciales y con los abogados integrantes (art.62). Las salas en
las Cortes de Apelaciones no pueden funcionar con mayoría de abogados integrantes.
El quórum necesario para el funcionamiento del Pleno es, como lo expresa el art.67, "la
mayoría absoluta de los miembros que se componga la Corte". En cambio, con arreglo al mismo
precepto legal, "las Salas no podrán funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mínimo".
En todo caso, la Sala representa a la Corte en los asuntos que conoce de acuerdo a lo previsto en
el inc.2 del art.66 del COT.
Materias que son del conocimiento de las Salas materias que son del
conocimiento del Pleno.
A.- Conforme a la previsto en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos jurisdiccionales
propiamente tales corresponde a las Salas sin otra excepción que las siguientes: a) Los juicios de
amovilidad seguidas en contra de los jueces de letras y b) Los recursos de apelación, casación en
la forma y las consultas que inciden en los juicios de que conoce en primera instancia el
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, pues corresponde al Pleno pronunciarse
sobre tales recursos y consultas.
B.- En cambio, con arreglo a lo prescrito en el art. 66 COT el conocimiento de los asuntos
disciplinarios, administrativos y económicos corresponde al Pleno, sin otras excepciones de las
siguientes: a) Los recursos de queja son conocidos y fallados por las Salas, sin perjuicio de que la
aplicación de medidas disciplinarias le corresponde al Pleno, y b) la aplicación de medidas
disciplinarias por faltas cometidas mientras las salas están en funciones, corresponde a esas
mismas salas.
8. Competencia
El siguiente cuadro desarrolla la competencia de una Corte de Apelaciones:
INSTANCIA FORMA DE CONOCIMIENTO

EN SALA EN PLENO
93
UNICA a) Recurso de casación en la forma que se interponga en contra de sentencias
pronunciadas por jueces de letras de su territorio o uno de sus ministros o en
contra de las sentencias definitivas de primera instancia dictadas por jueces
árbitros. En el nuevo sistema procesal penal, no se contempla la existencia del
recurso de casación en la forma; b) De los recursos de nulidad interpuestos en
contra de sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo
criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. Sólo rige en el
nuevo sistema procesal penal, ya que el recurso de nulidad es propio sólo de él.; c)
De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces de
Policía local, jueces árbitros, y órganos que ejerzan jurisdicción dentro de su
territorio jurisdiccional. d) De la extradición activa.; e) De las solicitudes que se
formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las
circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar
determinada

información, siempre que la razón invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la
seguridad nacional; f) Recursos de hecho; g) Recusaciones contra jueces de letras, uno de sus
ministros y peritos nombrados por ella (art. 204 del C.O.T. y 113 C.P.C.); h) Contiendas de
competencia en su caso (art. 190 C.O.T y 2º transitorio letra b de la Ley 19.708.); i) Recurso de
ilegalidad contra acuerdos de Municipalidades; j) j) Otros asuntos que las leyes le encomiendan
conocer.
PRIMERA a) Recursos de amparo b) Recursos de a) Juicios de amovilidad contra jueces
protección c) Demás asuntos que las de letras. b) Desafuero de las personas a
leyes le encomienden las leyes le quienes les fueren aplicables los incisos
encomiendan conocer en primera segundo, tercero y cuarto del artículo 58
instancia. de la Constitución Política c) Ejercicio
de facultades disciplinarias,
Administrativas y económicas
SEGUNDA a) Apelación y consulta de causas civiles a) Calificaciones 275 inc.3 b) Apelación,
y criminales y apelación de actos no casación en la forma y consulta en
contenciosos y sentencias laborales Competencia Especial Pleno de la Corte
conocidos en primera por los jueces de de Apelaciones de Santiago. C) Juicios
letras, juez del trabajo o uno de sus de amovilidad, acusaciones y demandas
ministros y apelaciones contra sentencia civiles contra Ministros y Fiscal de la
de árbitros de derecho en asuntos de Corte Suprema, conocidas por su
competencia de los jueces de letras; En presidente en primera instancia.
el nuevo proceso penal, sólo se conoce de
las apelaciones interpuestas en contra de
ciertas y determinadas resoluciones
dictadas por un juez de garantía, no
contemplándose nunca la consulta. Por
otra parte, la consulta y la apelación no
se contemplan en contra de la sentencia
dictada por un tribunal de juicio oral en
lo penal. b) Recurso de apelación contra
ciertas sentencias de Jueces de Policía
Local y del Director de Impuestos
Internos cuando este actúa como
tribunal de primera instancia; c) Demás
asuntos que las leyes le encomiendan
conocer en esta instancia.

9. La manera como las Cortes de Apelaciones conocen y resuelven los asuntos sometidos a su
decisión
Es menester distinguir si el asunto sometido a la decisión de la Corte requiere o no de
tramitación antes de ser resuelto.
1.- Si el asunto requiere de tramitación antes de ser resuelto, dicha tramitación corresponderá a
la llamada "Sala Tramitadora", que es la Primera Sala cuando la Corte se componga de más de
una Sala, art. 70 inc.1 COT, en cuenta que debe ser dada por el secretario. Las resoluciones que
se dicten para dar curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestión
debatida entre partes, el inciso 2º del art. 70 COT autoriza que ellas sean dictadas por un sólo
Ministro.
94
2.- Si el asunto no requiere de tramitación antes de ser resuelto o si la tramitación respectiva está cumplida, la Corte debe entrar
a resolverlo en Sala o en Pleno, según corresponda. as Cortes deben resolver los asuntos sometidos a su
conocimiento "en cuenta" o " previa vista de la causa, según corresponda, art. 68 COT.
La resolución "en cuenta" significa que procederá a fallarlos con la cuenta que les dé el
Secretario o Relator, sin que exista fijación de la causa en tabla y alegato de abogados.
La resolución "previa vista de la causa" significa que procederá a fallarlos luego que se
cumplan ciertos actos que en su conjunto reciben la denominación de "vista de la causa" (Como
la Relación que debe hacer el relator y los alegatos que pueden hacer los abogados). En
consecuencia, la tramitación del asunto sometido a la decisión de la Corte debe necesariamente
concluir con una resolución que ordena "dese cuenta" o con una resolución que ordena "autos en
relación".
Materias que deben verse en cuenta o previa vista de la causa
El COT no da normas precisas, limitándose a lo dicho en el art. 68.
Una interpretación sistemática de nuestro ordenamiento procesal permite concluir que
los asuntos jurisdiccionales se resuelven previa vista de la causa, y que los asuntos relativos a las
atribuciones disciplinarias, económicas y conservadoras de los tribunales se resuelven en cuenta.
Ello sin perjuicio de algunas excepciones tales como las cuestiones relativas a la deserción del
recurso de apelación, ordenes de no innovar en recurso de apelación, sobreseimientos
temporales y sentencias definitivas consultadas sin informe desfavorable del Fiscal (que siendo
asuntos jurisdiccionales se resuelven en cuenta por expresa disposición de ley); y por otra parte;
los recursos de queja, que siendo de carácter disciplinario, deben fallarse previa vista de la causa
por mandato de la ley o como los recursos de amparo y protección que emana de facultades
conservadoras y tienen señaladas tramitaciones especiales.
Sin embargo, las principales modificaciones respecto a asuntos jurisdiccionales que se ven
en cuenta son los siguientes:
a) La apelación de toda resolución que no sea sentencia definitiva se verá en cuenta, a menos que
cualquiera de las partes, dentro del plazo para comparecer en segunda instancia solicite alegatos.
b) La consulta de la sentencia definitiva en el juicio de Hacienda se ve en cuenta para el
solo efecto de ponderar si esta se encuentra ajustada a derecho, art.751 inc.2 CPC.

10. La vista de la causa


La vista de la causa está regulada en los arts.162 a 166 y 222 a 230 CPC.
La vista de la causa es un trámite complejo, pues está compuesto de varios actos. Los
actos que componen la vista de la causa son, según el orden en que se realizan, los siguientes:
a) La notificación de las resoluciones que ordenan traer los autos en relación;
b) La fijación y la colocación material de la causa en tabla.
c) El anuncio de la iniciación de la vista de la causa propiamente tal;
d) La relación; y
f) Los alegatos.
a) La notificación del decreto que manda traer los autos en relación
La resolución que concluye la tramitación de un asunto ante una Corte de Apelaciones
puede ser aquella que ordena traer los autos en relación, si corresponde el trámite de la vista de
la causa. Esta resolución debe ser notificada a las partes. A partir de ese momento el asunto
queda "en estado de tabla”.
b) La fijación de la causa en tabla
Los asuntos que queden en "estado de tabla" deben ser incluidos en ellas para los efectos
de su vista, según el orden de la conclusión de su tramitación y no según el orden de su ingreso a
la Corte de Apelaciones), art. 162 CPC. Se consideran expedientes en estado de relación aquellos
que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el relator que corresponda, art.
69 COT.
El mismo artículo 162 establece una serie de excepciones que configuran las denominadas
"causas que gozan de preferencia", esto es, que se incorporan con antelación a otras causas para
su vista sin respetar el orden de conclusión de su tramitación. En efecto, en el inciso 2º se
dispone que gozarán de preferencia para su vista, las causas que allí se enumeran deserción de
recursos, depósito de personas, alimentos provisionales, competencia, acumulaciones,
recusaciones, desahucio, juicios sumarios y ejecutivos, etc.) y las que el tribunal fundado en
circunstancias calificadas decida darles preferencia. Además, gozan de preferencia para su vista
los recursos de apelación en los cuales se hubiere concedido orden de no innovar de acuerdo a lo
previsto en el inciso tercero del art.192 del CPC y el recurso de queja de acuerdo a lo establecido
en la letra c) del art. 549 del COT
95
Corresponde al Presidente de la Corte de Apelaciones formar la tabla para la semana
siguiente, reservando necesariamente un día para la vista de las causas criminales o aplicar otras
normas similares para otros asuntos como los de Policía Local o Trabajo.
De conformidad a lo previsto en el inciso final del art. 199 CPC las Cortes deberán
establecer horas de funcionamiento adicional para el conocimiento y fallo de las apelaciones que
se vean en cuenta.
Si la Corte funciona en varias Salas, el Presidente debe formar tantas tablas como Salas haya, y debe distribuir las
causas entre ellas por sorteo. Excepcionalmente no se sortean las causas radicadas como los recursos de
amparo, las apelaciones que se deduzcan en un mismo proceso respecto de la resolución auto de
procesamiento de cualquiera de los inculpados, de la resolución que no da lugar a pronunciarlo,
o que acoge o rechaza la petición de modificarlo o dejarlo sin efecto, y las apelaciones o consultas
relativas a la libertad provisional de los inculpados o procesados, cuando una Sala haya conocido
por primera vez de estos recursos, apelaciones o consultas, pues en tales casos estos asuntos
deben verse precisamente por dicha Sala.
En el nuevo sistema procesal penal, se cambian las causas respecto de las cuales se
produce la radicación al no contemplarse el auto de procesamiento ni la consulta dentro de él.
De acuerdo con ello, en el nuevo proceso penal se contempla la radicación respecto de los
recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los imputados u otras medidas
cautelares personales en su contra serán de competencia de la sala que haya conocido por
primera vez del recurso o de la apelación, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque
no hubiere entrado a conocerlos. Serán agregados extraordinariamente a la tabla del día
siguiente hábil al de su ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes: 1º Las apelaciones
relativas a la prisión preventiva de los imputados u otras medidas cautelares personales en su
contra; 2º Los recursos de amparo, y 3º Las demás que determinen las leyes.
Se agregarán extraordinariamente, también las apelaciones de las resoluciones relativas al
auto de procesamiento señaladas en el inciso cuarto, en causas en que haya procesados privados
de libertad. La agregación se hará a la tabla del día que determine el Presidente de la Corte,
dentro del término de cinco días desde el ingreso de los autos a la secretaría del tribunal, arts. 90
Nº3 y 69 inc.3 COT.
Tampoco se sortean para su vista los recursos de apelación en las cuales se hubiere
concedido orden de no innovar, puesto que el recurso de apelación queda radicado para que sea
conocido por la Sala que hubiere otorgado esa orden, art. 192 inc.3 CPC. Finalmente, tampoco se
sortean los recursos de queja para su vista, en caso que se hubiere solicitado orden de no
innovar, puesto que en ese caso le corresponderá a la sala que se hubiere pronunciado sobre esa
orden conocer del recurso de queja de acuerdo a lo establecido en el inciso final del artículo 548
COT.
El Presidente debe formar la tabla cumpliendo con las exigencias establecidas en el art.
163 CPC, esto es: i) individualizar las causas con el nombre de las partes en la forma como
aparece en la carátula del expediente; ii) señalar el día en que debe verse y iii) el número de
orden que le corresponde (en la práctica se suele agregar en la tabla el número de la Sala ante la
cual se hará la vista de la causa, el nombre del Relator que tendrá a su cargo la relación, e incluso
mediante abreviaturas la materia de la vista de la causa).
Además, los relatores, en cada tabla, deberán dejar constancia de las suspensiones
solicitadas por alguna de las partes o de común acuerdo y de la circunstancia de haberse agotado
o no el ejercicio de tal derecho, art. 165 inc.f CPC. Se podrá incurrir en errores al fijarse la causa
en tabla. Al respecto el artículo 165 inc. penúltimo CPC prescribe que "los errores, cambios de
letras, alteraciones no sustanciales de los nombres o apellidos de las partes no impiden la vista
de la causa".
En todo caso, el Presidente al confeccionar la tabla debe tener presente que en ella deberán figurar todos los recursos
de carácter jurisdiccional que inciden en una misma causa, cualquiera sea su naturaleza, art. 66 inc.2 COT, además de la
acumulación del recurso de queja a otros recursos jurisdiccionales, art. 66 inc.3 COT.5
Por último con arreglo a lo previsto en el inciso 2 del art. 163 CPC, la tabla debe fijarse en un lugar visible, requisito
que se cumple en la práctica fijando un ejemplar de la tabla en un fichero general y otro ejemplar en la puerta de la Sala que
corresponda. ) La instalación del tribunal. El retardo o la suspensión de la vista de la causa
La vista de la causa debe hacerse en el día y en el orden establecido en la tabla, para cuyo
efecto es menester que previamente se instale el Tribunal. La instalación del Tribunal debe
hacerla el Presidente de la Corte; quién debe hacer llamar, si fuere necesario, a los funcionarios
que deban integrar cada Sala. El Presidente debe levantar un acta de instalación en la que
señalará el nombre de los ministros asistentes y de los inasistentes, art. 90 nº2 COT.
Retardo de la vista de la causa
Instalado el tribunal debe iniciarse la audiencia, procediéndose a la vista de las causas en
el orden en que aparecen en la tabla. Sin embargo, dicha orden puede verse alterado por la
existencia de causas que tengan preferencia para verse antes o cuando alguno de los abogados
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tienen otra vista o comparecencia. En estos casos se dice que la vista de la causa "se retarda". Las
causas que tienen preferencia para verse antes son aquellas cuya vista quedó interrumpida en el
día anterior y que en consecuencia debe continuarse el día siguiente, y las llamadas "causas
agregadas", esto es, las causas que gozan de una preferencia especial que permite que sean
agregadas para su vista con antelación a la tabla ordinaria y en los primeros lugares (como es el
caso de libertad provisional, del recurso de amparo y del recurso de protección). Así lo establece
en Nº1 del inc.1 y el inc.2 del art. 165 CPC, los dos últimos incisos del art. 69 COT y el Nº3 del
Auto Acordado sobre el Recurso de Protección.
Suspensión de la vista de la causa
La vista de la causa puede suspenderse, es decir, es posible que la causa no se vea el día
fijado para ese efecto. Ello ocurrirá en los casos que señala el art.165 CPC: “Sólo podrá
suspenderse en el día designado al efecto la vista de una causa, o retardarse dentro del mismo
día:
1.° Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente, o la continuación
de la vista de otro pleito pendiente del día anterior;
2.° Por falta de miembros del tribunal en número suficiente para pronunciar sentencia;
3.° Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que gestione por sí
en el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspenderá por quince días contados desde la
notificación al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o desde la
muerte del litigante que obraba por sí mismo, en su caso;
4.° Por muerte del cónyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del abogado
defensor, ocurrida dentro de los ocho días anteriores al designado para la vista.
5.° Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de común acuerdo los procuradores o los abogados de ellas.
Cada parte podrá hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo caso, sólo podrá
ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el número de partes litigantes,
obren o no por una sola cuerda. La suspensión de común acuerdo procederá por una sola vez.
El escrito en que se solicite la suspensión deberá ser presentado hasta las doce horas del
día hábil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo será
rechazada de plano. La sola presentación del escrito extingue el derecho a la suspensión aun si la
causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagará en la Corte Suprema un impuesto
especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un cuarto de
unidad tributaria mensual y se pagará en estampillas de impuesto fiscal que se pegarán en el
escrito respectivo.
El derecho a suspender no procederá respecto del amparo;
6.° Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir en el mismo
día ante otro tribunal.
El presidente respectivo podrá conceder la suspensión por una sola vez o simplemente
retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga dos o más vistas en
el mismo día y ante el mismo tribunal, en salas distintas, preferirá el amparo, luego la protección
y en seguida la causa que se anuncie primero, retardándose o suspendiéndose las demás, según
las circunstancias; y
7.° Por ordenarlo así el tribunal, por resolución fundada, al disponer la práctica de algún
trámite que sea estrictamente indispensable cumplir en forma previa a la vista de la causa. La
orden de traer algún expediente o documento a la vista, no suspenderá la vista de la causa y la
resolución se cumplirá terminada ésta”.
Suspensión de la vista en el nuevo proceso penal
En el nuevo proceso penal, el art. 356 NCPP establece la prohibición de suspender la vista
de la causa de un recurso por falta de integración del tribunal. Al efecto, se señala que no podrá
suspenderse la vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la sala. Si fuere
necesario, se interrumpirá la vista de recursos civiles para que se integren a la sala jueces no
inhabilitados. En consecuencia, la audiencia sólo se suspenderá si no se alcanzare, con los jueces
que conformaren ese día el tribunal, el mínimo de miembros no inhabilitados que debieren
intervenir en ella.
Por otra parte, el art. 357 NCPP nos señala que la vista de los recursos penales no podrá
suspenderse por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artículo 165 del Código de
Procedimiento Civil.
Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, sólo se suspenderá la vista de la
causa por muerte del abogado del recurrente, del cónyuge o de alguno de sus ascendientes o
descendientes, ocurrida dentro de los ocho días anteriores al designado para la vista del recurso.
En los demás casos la vista sólo podrá suspenderse si lo solicitare el recurrente o todos los intervinientes facultados
para concurrir a ella, de común acuerdo. Este derecho podrá ejercerse una sola vez por el recurrente o por todos los
intervinientes, por medio de un escrito que deberá presentarse hasta las doce horas del día hábil anterior a la audiencia
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correspondiente, a menos que la agregación de la causa se hubiere efectuado con menos de setenta y dos horas antes de la vista,
caso en el cual la suspensión podrá solicitarse hasta
antes de que comenzare la audiencia.
d) El anuncio
El art.163 CPC exige que llegado el momento en que debe iniciarse la vista de la causa, se
anuncie ese hecho mediante la colocación en un lugar conveniente el respectivo número de
orden, el cual se mantendrá fijo hasta que se pase a otro asunto.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no haya
de verse, serán anunciadas antes de comenzar la relación de las demás. Asimismo, en esa
oportunidad deberán señalarse aquellas causas que no se verán durante la audiencia por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogará si fuere necesario, hasta ver la última de las causas que
resten en la tabla, art. 222 CPC.
.
d) La relación
Una vez anunciada la causa, debe procederse a su relación. Con todo, el Relator debe
cumplir previamente con ciertas obligaciones que le impone la ley:
1a) Si el tribunal está integrado por personas que no figuran en el acta de instalación, el
Relator hará saber sus nombres a las partes o a sus abogados para que puedan hacer valer
las implicancias y recusaciones que correspondan. En estos casos, el reclamo que se
deduzca debe formalizarse dentro de tercer día, suspendiéndose en el intertanto la vista
de la causa, art. 166 CPC.
2b) El Relator debe dar cuenta al Tribunal de todo vicio u omisión sustancial que notare en el
proceso, art. 373 COT y art. 222 CPC. En este caso, es posible que el tribunal ordene que
se complete la tramitación de la causa, de modo que la causa "saldrá en trámite" y se
suspenderá su vista, aunque conservándose el número de orden.
3c) El Relator debe dar cuenta al tribunal de las faltas o abusos que pudieran dar lugar al
ejercicio de las facultades disciplinarias del tribunal, art.373 COT.
A continuación, el Relator debe hacer la relación de la causa al tribunal, esto es, debe
hacer una “exposición oral y sistemática para informar suficientemente al tribunal del asunto
que debe resolverse”. Según el art. 223 CPC, la vista de la causa se iniciará con la relación, la que
se efectuará en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido y se hubieren
anunciado para alegar. No se permitirá el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la
relación. Los ministros podrán durante la relación, formular preguntas o hacer observaciones al
relator, las que en caso alguno podrán ser consideradas como causales de inhabilidad.
En caso que en un proceso penal uno o más de los abogados no tengan derecho a conocer
del proceso o de un cuaderno de éste, estos no podrán presenciar la relación, art. 63 inc.f CPC.
En el nuevo proceso penal, debemos recordar que no se contempla el trámite de la
relación para la vista de los recursos, art. 358 inciso 3º NCPP.
f) Los alegatos
Los alegatos “son defensas orales que pueden hacer los abogados habilitados para el
ejercicio de la profesión” (también los postulantes que estén realizando su práctica

1
para obtener el título de abogado en las Corporaciones de Asistencia Judicial).
Concluida la relación, se procederá a escuchar, en audiencia pública los alegatos de los
abogados que se hubieren anunciado.
Durante los alegatos, el Presidente de la sala podrá invitar a los abogados a que extiendan
sus consideraciones a cualquier punto de hecho o de derecho comprendido en el proceso, pero
esta invitación no obstará a la libertad del defensor para el desarrollo de su exposición. Una vez
finalizados los alegatos, y antes de levantar la audiencia, podrá también pedirles que precisen
determinados puntos de hecho o de derecho que considere importantes, art.223 inc.5 CPC.
Está prohibido presentar en la vista de la causa defensas escritas o leer en dicho acto tales
defensas, art. 226 CPC. Sin embargo, al termino de la audiencia, los abogados podrán dejar a
disposición del tribunal una minuta de sus alegatos, art.223 inc.6 CPC.
Sólo puede alegar un abogado por cada parte, art. 225 CPC. Debe alegar en primer
término el abogado del recurrente y a continuación el del recurrido sin perjuicio de que ambos
posteriormente puedan hacer uso de la palabra para rectificar solamente errores de hecho, sin
poder replicar en lo concerniente a puntos de derecho, art. 223 inc.3 CPC. Si son varios los
apelantes, alegarán los abogados en el orden que hayan interpuesto las apelaciones. Si son varios
los apelados, los abogados intervendrán por el orden alfabético de aquéllos.
La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El tribunal a
petición del interesado, podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente, art. 223
98
inc. 4 CPC. La duración de las alegaciones se limitará a una hora en los recursos de casación en la
forma y ante la Corte Suprema a dos en los de casación en el fondo.
En materia penal, el tribunal resolverá las apelaciones y consultas relativas a la libertad
provisional sin oír el alegato del abogado del inculpado o reo, si después de escuchada la relación
no lo estima necesario para concederla, art.63 Bis A CPP.
Concluidos los alegatos, debe entenderse terminada la vista de la causa. Como se podrá
advertir, la vista de la causa es un "trámite o diligencia esencial", cuya omisión puede acarrear la
nulidad del fallo por vicio de casación en la forma (art.768 Nº9 en relación con el art.800 Nº4
del CPC). La vista de la causa suele asimilarse a la citación para oír sentencia en primera
instancia, y se dice que ella constituye la citación para oír sentencia en la segunda instancia.
Terminada la vista de la causa, ésta puede ser fallada de inmediato o puede quedar en
acuerdo. Las causas pueden quedar en acuerdo en los siguientes casos:
a) Cuando se decrete una medida para mejor resolver, art.227 CPC.
b) Cuando el tribunal manda, a petición de parte, informar en derecho. El término para
informar en derecho será fijado por el tribunal y no podrá exceder de 60 días, salvo acuerdo de
las partes.
c) Cuando el tribunal resuelve dejarla en acuerdo para hacer un mejor estudio de ella.
En estos casos, las causas civiles deben fallarse en un plazo no superior a 30 o 15 días,
según si la causa ha quedado en acuerdo a petición de varios o un Ministro, art.82 COT y
tratándose de causas penales deben ser falladas en una plazo de 6 días que se prorrogará hasta
20 días si uno o mas de los jueces lo pidiere para estudiar mejor el asunto, art. 526 inc.2 CPP.
Por último, es importante recordar que si la causa no fuere despachada

1
inmediatamente, los Relatores deberán anotar en el mismo día de la vista los nombres de
los jueces que hubieren concurrido a ella, art. 372 Nº 4 COT.
En el nuevo proceso penal, se establece como regla general respecto del fallo de los
recursos en el artículo 358 del NCPP, que el tribunal pronunciará sentencia de inmediato o, si no
fuere posible, en un día y hora que dará a conocer a los intervinientes en la misma audiencia.

11. Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.-


En el caso de un tribunal colegiado, el camino para arribar a la formulación de la
sentencia que resuelve el conflicto se dificulta notoriamente. A fin de precaver los inconvenientes
que pueden suscitarse ante un tribunal colegiado respecto del estudio de los antecedentes del
proceso y dar una solución a las diversas discrepancias que pudieran plantearse en la
determinación de las premisas previas que servirán de base para el pronunciamiento de la
sentencia por esta clase de tribunales, nuestro COT en sus arts. 72 a 89, ha establecido las
normas sobre los acuerdos.
Personas que intervienen en los acuerdos.
El COT establece las siguientes reglas:
1) No pueden tomar parte en un acuerdo los jueces que no hubieren concurrido a la vista de la
causa, art.75.
2) Si algún juez ha cesado en sus funciones o se encuentra física o moralmente imposibilitado
para intervenir en el acuerdo, queda relevado de esta obligación, art. 79.
3) Si antes del acuerdo falleciera, fuere destituido o jubilara alguno de los jueces que
concurrieron a la vista de la causa se procederá a ver de nuevo el negocio, art. 77.
4) Si antes del acuerdo uno de los jueces que estuvieron en la vista de la causa se imposibilitara
por enfermedad, se procederá a una nueva vista de la causa si no pudiera dicho juez comparecer
dentro de los 30 días siguientes o dentro del plazo menor que convinieren las partes, art. 78.
5) No se procederá a una nueva vista de la causa en los casos de reglas 2º, 3º y 4º, cuando el fallo
fuere acordado con el voto conforme de la mayoría total de los jueces que concurrieron a la vista,
art. 80.
Forma de alcanzar el acuerdo
Los acuerdos son secretos y se adoptan por mayoría absoluta de votos, art.81 y 72 del
COT. Excepcionalmente la ley establece otros quórums.
Los acuerdos se forman a través de un procedimiento reglamentado en los arts. 83 y 84
COT. En síntesis, debe procederse de la siguiente manera:
a) Primeramente, se resuelven las cuestiones de hecho, art.83 Nº1 a 3 COT.
b) A continuación, se resuelven las cuestiones de derecho, art. 83 Nº 4 y 5 del COT.
c) Las resoluciones parciales se toman como base para dictar la resolución final, art.83 Nº 6
COT.
d) Se vota en orden inverso a la antigüedad. El último voto será siempre el del Presidente, art. 84 COT.0
99
e) Hay acuerdo cuando existe mayoría legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un
fundamento a lo menos en apoyo de cada uno de los puntos que dicho fallo comprenda, esto es,
cuando hay mayoría legal sobre la parte dispositiva de la sentencia y sobre alguna de las
consideraciones de hecho y/o de derecho que sirven de fundamento a la parte resolutiva de la
sentencia, art. 85 COT.
La discordia de votos
Durante la formación de un acuerdo puede producirse discordia de votos, sea porque
hay empate, sea porque hay dispersión de votos. En estos casos, debe procederse con arreglo a
las siguientes reglas:
a. En materia civil
Los artículos 86 y 87 del COT establecen:
a) Que debe votarse cada opinión separadamente excluyéndose la que reúna menor número de
sufragios y repitiéndose la votación hasta que se tenga la mayoría legal. b) Que si dos o más
opiniones reúnen el menor número de sufragios, debe votarse cual de ellas debe ser excluida y
c) Que si no es posible aplicar estas reglas deben llamarse tantos Ministros cuantos sean
necesarios para que cualquiera opinión forme mayoría quedando el Tribunal constituido en
todo caso por un número impar de miembros. En estos casos se procederá a una nueva vista de
la causa y si ninguna opinión obtuviere mayoría legal, se limitará la votación a las opiniones
que hubieren quedado pendientes al momento de llamarse a los nuevos jueces.
b. En materia penal
Los artículos 73, 74 y 88 establecen:
1.- Que si hay empate, prevalece la opinión más favorable al reo (y si se produce empate acerca
de cual es la opinión más favorable al reo, prevalece la que cuenta con el voto del miembro más
antiguo del tribunal).
2.- Que si se produce dispersión de votos, debe excluirse la opinión más desfavorable al reo,
repitiéndose la votación hasta que se llegue a la mayoría legal o el empate.
En el nuevo proceso penal, se establece que si con ocasión de conocer alguna causa en
materia criminal, se produce una dispersión de votos entre los miembros de la Corte, se
seguirá las reglas señaladas para los tribunales de juicio oral en lo penal, art. 74 COT.
Formalidades posteriores al acuerdo
Según los arts. 85 y 89 COT una vez que hay acuerdo debe procederse a la designación de un Ministro Redactor de la
sentencia. En la práctica existe un turno para ese efecto. En la sentencia deberá indicarse el nombre del Ministro redactor y los
nombres de los Ministros que han sostenido una opinión contraria. En el libro de acuerdos se consignarán los votos disidentes y
sus fundamentos, y las razones especiales de algún miembro de la mayoría que no hubieren quedado en la sentencia
("prevenciones").
12. Funciones del Presidente de la Corte de Apelaciones
Las atribuciones de los Presidentes de las Cortes de Apelaciones se encuentran indicadas en el art. 90 COT, sin
perjuicio de otras que se le confieren en otros preceptos. ítulo VII. La Corte Suprema
1. Reglamentación
La organización y competencia de la Corte Suprema está regulada en los arts. 93 a 107
COT.
2. Generalidades
La Corte Suprema es un tribunal ordinario, colegiado, letrado, de derecho y permanente,
que es el detentador de la superintendencia directiva, correccional y económica respecto de
todos los tribunales de la República, con las excepciones que se indican por el constituyente. Su
principal misión, en cuanto a competencia exclusiva y excluyente es conocer de los recursos de
casación en el fondo, inaplicabilidad y revisión. Está compuesta por veintiún (21) Ministros, uno
de los cuales es su Presidente y tiene su sede en Santiago por ser la capital de la República. Es
superior jerárquico directo de todas las Cortes de Apelaciones del país.
3. Requisitos
Para ser designado Ministro de la Corte Suprema se requiere:
1.- Ser chileno
2.-Tener el título de abogado.
3.- Cumplir, tratándose de proveer un cargo que corresponda a un miembro proveniente del
Poder Judicial, con los requisitos que establece el art. 283 COT.
4.- Cumplir, tratándose de abogados extraños a la administración de justicia, con quince años de
título, haberse destacado en la actividad profesional o universitaria y cumplir con los demás
requisitos que señale la ley orgánica constitucional respectiva.
Deben reunirse además el resto de los requisitos que se establecen para ser designado
Ministro de Corte de Apelaciones y no encontrarse efecto a algunas de las inhabilidades o
incompatibilidades que se establecen respecto de éstos.
4. Nombramiento
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Los Ministros de la Corte Suprema son nombrados por el Presidente de la República,
eligiéndolos de una nómina de cinco personas (cinquena) que en cada caso, debe proponer la
Corte Suprema, y con acuerdo del Senado.
En la cinquena para proveer el cargo de Ministro de Corte Suprema que
corresponda a un miembro proveniente del Poder Judicial deberán figurar
exclusivamente integrantes de éste, y deberá ocupar un lugar en ella el miembro más antiguo de
las Cortes de Apelaciones que figure en la lista de méritos y los otros cuatro lugares se llenarán
en atención a los méritos de los candidatos. Tratándose de proveer una vacante correspondiente
a abogados extraños a la administración de justicia, la nómina se formará exclusivamente, previo
concurso público de antecedentes, con abogados que cumplan con los requisitos antes señalados,
arts. 75 CPR y 283 COT.
La Corte Suprema debe formar la quina en un pleno especialmente convocado al efecto,
en una misma y única votación, donde cada uno de sus integrantes tendrá derecho a votar por
tres personas. Resultarán elegidos para integrar la cinquena quienes obtengan las cinco primeras
mayorías. El empate se resolverá mediante sorteo, art. 75 CPR.
El Presidente de la República debe elegir una persona de entre las cinco propuestas y
solicitar al Senado su acuerdo respecto de esa designación, que deberá darlo en sesión
especialmente convocada al efecto por los 2/3 de sus miembros en ejercicio, art. 75 CPR.
5. Organización de la Corte Suprema
La Corte Suprema es un tribunal colegiado compuesto de veintiuna ministros, uno de los
cuales es su Presidente.
De los 21 Ministros de la Corte Suprema, corresponde que 5 Ministros deben ser abogados
extraños a la administración de justicia.
El Presidente de la Corte Suprema es elegido por la misma Corte de entre sus miembros y
dura dos años en sus funciones, no pudiendo ser reelegido, art. 93 inc.2 COT.
Los demás miembros se llaman Ministros y gozan de procedencia los unos respecto de los
otros por el orden de su antigüedad.
La Corte Suprema tiene 1 Fiscal Judicial, 1 Secretario, 1 Prosecretario y 8 Relatores, art.93
COT. Pudiendo en el caso de que funcione extraordinariamente, designar relatores interinos.
6. Sede y Funcionamiento de la Corte Suprema
La Corte Suprema tiene su sede en la capital de la República, art. 94 y puede tener un
funcionamiento ordinario o extraordinario, art. 95 y 101 COT.
Funcionamiento Ordinario
La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en tres salas especializadas o en pleno, art.
95.
Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el art. 98 (asuntos que deben ser
conocidos en sala), la Corte funcionará ordinariamente dividida en tres salas o
extraordinariamente en cuatro, correspondiéndole a la propia Corte determinar uno u otro modo
de funcionamiento.
En cualquier caso, las salas deberán funcionar con no menos de cinco jueces cada una y el pleno con la concurrencia
de once de sus miembros a lo menos, no podrá haber mayoría de abogados integrantes.
Funcionamiento Extraordinario
El funcionamiento extraordinario se producirá cuando la Corte Suprema así lo determine
conforme a lo contemplado en el artículo 95 COT.
Durante este funcionamiento extraordinario, la Corte Suprema se divide en cuatro Salas
especializadas. No podrá haber mayoría de abogados integrantes.
7. Competencia de la Corte Suprema.-
La Corte puede funcionar en salas o e pleno, ordinariamente o extraordinariamente, cuya
especialización fue fijado por el Auto Acordado de 2001. Para determinar su competencia hay
que distinguir:
Funcionamiento Ordinario
Para tal efecto, dicho Auto Acordado estableció en su número primero que "durante el
funcionamiento ordinario de la Corte Suprema, en el que se dividirá en tres Salas, éstas
conocerán:
1a) Primera sala o sala civil: principalmente de cuestiones civiles y recursos de protección de
las Cortes de Apelaciones de Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.
2b) Segunda sala o sala penal: principalmente de cuestiones penales y los recursos de
protección de las Cortes de Apelaciones de Arica, Iquique, Copiapó, La Serena,
Antofagasta y Valparaíso.
3c) Tercera sala o sala de asuntos constitucionales y contencioso administrativo: causas de
origen constitucional, administrativo, tributario y los recursos de amparo económico y
protección de las Cortes de Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillán y Concepción.
101
Funcionamiento Extraordinario
En el número segundo del Auto Acordado, se establece que durante el funcionamiento
extraordinario de la Corte Suprema, ella se dividirá en cuatro Salas:
1a) Primera sala civil: mismas materias que la ordinaria.
2b) Segunda sala penal: mismas materias, pero las protecciones sólo de las Cortes Rancagua,
Talca, Chillán y Concepción.
3c) Tercera sala de asuntos constitucionales: las mismas materias y las protecciones sólo de
las Cortes de Santiago y San Miguel.
4d) Cuarta sala laboral o provisional: materias laborales, aguas, minas, menores, y las
protecciones de las Cortes de Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena y
Valparaíso.
Materias de competencia del Pleno de la Corte Suprema
Ellas son:

1a. Recurso de inaplicabilidad.

1b. Contiendas de competencia que se suscitan entre las autoridades Políticas o administrativas y
los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado según el art. 49 del Nº4 CPR.
2c. Apelaciones de desafueros de Senadores y Diputados.
3d. Apelaciones en juicio de amovilidad conocidos en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones o el Presidente de la Corte Suprema.
4e. Reclamación pérdida nacionalidad, art.12 CPR.
5f. Declaración de injustificado o erróneo sometimiento a proceso o condena para efectos
tenerderecho a indemnización, art. 19 nº7 letra i) CPR.
6g. Ejercicio facultades disciplinarias económicas y administrativas.
7h. Informes pedidos por el Presidente de la República sobre la administración de justicia, art.
74 inc.2 CPR.

i. Informar las modificaciones que se propongan a la Ley Orgánica Constitucional relativa a la


Organización y Atribuciones de los Tribunales de acuerdo a lo dispuesto en el art. 74 CPR.
j. Otros asuntos que las leyes expresamente le encomienden conocer en pleno.
Materias de competencia de una Sala de la Corte Suprema
Ellas son:
1. De los recursos de casación en el fondo;
2. De los recursos de casación en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por las
Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por árbitros de
derecho en los casos en que estos árbitros hayan conocido de negocios de la competencia de
dichas Cortes;
3. De los recursos de nulidad interpuestos en el nuevo sistema procesal penal contra de las
sentencias definitivas dictadas por los tribunales de juicio oral, cuando el recurso se fundare en
la cual de haberse pronunciado la sentencia infringiendo sustancialmente derechos o garantías
asegurados por la Constitución o por tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes; y cuando en la sentencia se hubiere hecho una errónea aplicación del
derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre que respecto de
la aplicación del derecho impugnada existieren distintas interpretaciones sostenidas en diversos
fallos emanados de los tribunales superiores.(Arts 374 y 376 NCPP).
4. De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en
los recursos de amparo y de protección;
5. De los recursos de revisión y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas de capítulos;
6. En segunda instancia, de las causas a que se refieren los números 2. y 3. del artículo 53 (2. De
las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales judiciales de las
Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeño de sus funciones;3. De las causas de presas y demás que deban juzgarse con arreglo
al Derecho Internacional);
7. De los recursos de queja, pero la aplicación de medidas disciplinarias será de la competencia
del tribunal pleno;
8. De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda instancia dictadas con falta o abuso, con el
solo objeto de poner pronto remedio al mal que lo motiva;
9. De las solicitudes que se formulen, de conformidad al nuevo sistema procesal penal, para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada información o para oponerse a la entrada y registro de lugares
religiosos, edificios en que funcione una autoridad pública o recintos militares o policiales
102
10. De los demás negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no
estén entregados expresamente al conocimiento del pleno.
Finalmente, debemos tener presente que las sentencias que dicte la Corte Suprema al
fallar recursos de casación en el fondo, de forma, de queja, de protección, de amparo y de
revisión no son susceptibles de recurso alguno, salvo el de aclaración rectificación y enmienda
que establece el artículo 182 del código de Procedimiento Civil.
8. Asuntos de la competencia privativa o exclusiva de la Corte Suprema
Corresponde privativamente a ella:
1a) Conocer de los recursos de casación en el fondo.
2b) Conocer de los recursos de inaplicabilidad.
3c) Conocer de los recursos de revisión.

9. La manera como se tramitan y resuelven los asuntos sometidos al conocimiento de la Corte


Suprema
Sobre el particular, sólo cabe decir que se aplican las mismas normas que rigen para las
Corte de Apelaciones, pudiendo los asuntos ser vistos en cuenta o previa vista de la causa por la
Corte Suprema según el criterio sustentado al respecto al tratar ésta materia respecto de las
Cortes de Apelaciones.
Las modificaciones que existen para la tramitación de los asuntos que debe resolver la
Corte Suprema, con relación a las normas señaladas sobre la materia respecto de las Cortes de
Apelaciones son las siguientes:
a.- Corresponde al Presidente de la Corte Suprema atender el despacho de la cuenta diaria y
dictar los decretos o providencias de mera sustanciación.
b.- Las Tablas no se sortean, sino que el Presidente de la Corte asigna los asuntos a cada una de
las Salas especializadas según las materias de su competencia,
c.- La Corte Suprema puede destinar el comienzo de las audiencias de cada día y ante de la vista
de las causas de la tabla a despachar los asuntos que deben resolverse en cuenta, en estudio de
proyectos de sentencias y en el acuerdo de las mismas.
d.- La Corte Suprema tiene una sesión solemne el primer día hábil del mes de Marzo de cada
año, en la cual el Presidente debe dar cuenta de las materias indicadas en el artículo 102 COT.
10. El Presidente de la Corte Suprema
Sin perjuicio de la función que el art. 102 COT le encomienda al Presidente de la Corte
Suprema en el sentido de dar cuenta anual sobre el trabajo judicial y otras materias, el art. 105
COT le entrega diversas funciones.
Los Presidentes de las Salas de la Corte Suprema tienen las mismas atribuciones que el art. 92 COT confiere a los
Presidentes de las Salas de las Cortes de Apelaciones.
Capítulo III. Los Árbitros
1. Generalidades
Los árbitros son uno de los tribunales que se mencionan en el art. 5 COT que pueden
resolver los conflictos civiles que se promueven entre las partes, previéndose en el inciso final de
ese precepto legal que “los jueces árbitros se regirán por el Título IX de este Código.
Los motivos que se han señalado para justificar la existencia del arbitraje son los
siguientes:
1° Se dice que el Arbitraje como Institución para obtener la solución de un conflicto es
mucho más.
2° En el Arbitraje existen Jueces con mejor preparación.
3° El Arbitraje, a diferencia de los Tribunales Ordinario, permite una mayor privacidad.
4° Existe una mayor aplicación del principio de democracia en la elección del tribunal, ya
que las partes pueden, de común acuerdo, elegir el o los árbitros que resolverán el conflicto.
Se ha sostenido que debe ser la excepción, porque:
1º El sistema no es más rápido, sino que la organización que pueda tener un árbitro o un
tribunal ordinario, puede ser más rápida o más lenta.
2º.- El acceso a la jurisdicción es gratis, siendo obvio que un Arbitraje no lo es al tenerse
que remunerar por las partes al árbitro.
3º Los árbitros no tienen una estructura preestablecida, mientras que la justicia ordinaria
si la tiene.
4º El éxito de la función del juez como conciliador no depende del juez sino de las partes.
2. Reglamentación
Los árbitros se regulan en los arts. 222 y siguientes COT y el procedimiento que deben
aplicar los árbitros en los arts. 628 a 644 CPC y el procedimiento en los juicios de partición en
los arts. 645 a 666 CPC.
3. Concepto
103
Han sido definidos por el legislador en el artículo 222 del COT: “se llaman árbitros los
jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un
asunto litigioso”.
4. Clases de árbitros
El art. 223 COT señala dos categorías, existiendo una tercera variante, pudiendo
distinguirse: a) árbitro de derecho. b) árbitro arbitrador o amigable componedor. c) árbitro
mixto.
Esta clasificación de los árbitros se efectúa en consideración:
1a) A la forma en que deben fallar el asunto, y
2b) Al procedimiento que deben aplicar.
a) Árbitros de derecho
De conformidad al artículo 223 inc.2 COT, el árbitro de derecho fallará con arreglo a la ley
y se someterá, tanto en la tramitación como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a
las reglas establecidas para los jueces ordinarios, según la naturaleza de la acción deducida.
b) Árbitros arbitradores
De conformidad al artículo 223 inc.3 COT, el arbitrador fallará obedeciendo a lo que su
prudencia y la equidad le dictaren, y no estará obligado a guardar en sus procedimientos y en su
fallo otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso,
y si éstas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso en el Código de
Procedimiento Civil.
De acuerdo con ello, el árbitro arbitrador:

1.Falla de acuerdo a lo que su prudencia y equidad le dictaren, art. 640 nº4 CPC.
2.Tramita el asunto conforme al procedimiento establecido por las partes, y a falta de éste, debe
aplicar las normas mínimas que establece el CPC, que consisten en oír a las partes y agregar al
proceso los instrumentos que se le presenten, art. 627 CPC, siendo sólo estas las normas
ineludibles de aplicarse en la tramitación por el árbitro arbitrador. Como ejemplo de ello, el art.
638 CPC establece que el arbitrador recibirá la causa a prueba sólo si lo estima conveniente.
c) Árbitros mixtos
De conformidad al inciso final del artículo 223 inc.3 COT, “ en los casos en que la ley lo
permita, podrán concederse al árbitro de derecho facultades de arbitrador, en cuanto al
procedimiento, y limitarse al pronunciamiento de la sentencia definitiva la aplicación estricta de
la ley.
5. Requisitos para ser árbitro
Requisitos positivos
Los requisitos positivos se establecen en el art. 225 COT y ellos son:
1. Tener mayoría de edad. Los abogados habilitados para ejercer la profesión, pueden ser
árbitros aún cuando sean menores de edad.
2. Tener la libre disposición de los bienes (capacidad de ejercicio).
3. Saber leer y escribir.
4. Para ser árbitro de derecho, se requiere ser abogado.
Requisitos negativos
Los requisitos negativos son verdaderas prohibiciones para desempeñarse como árbitros.-
De acuerdo con ello, no pueden ser árbitros:
1. Las personas que litigan, excepto en el caso de la partición de bienes, arts. 226 COT y 1324 y
1325 CC.
2. El juez que actualmente estuviere conociendo de la causa, excepto cuando el nombrado tuviere
con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algún vínculo o parentesco que
autorice su implicancia o recusación, arts. 226 y 317 COT.
3. Los fiscales judiciales no podrán aceptar compromisos, excepto cuando el nombrado tuviere
con alguna de las partes originariamente interesada en el litigio, algún vínculo de parentesco que
autorice su implicancia o recusación, art. 480 COT.
4. Los notarios, art. 480 COT.
6. Número de árbitros que pueden designarse para los efectos de desempeñar el
compromiso
Esta materia se encuentra regulada en los artículos 237 y 238 del COT, y 631 y 641 del
CPC.
El principio general, es que las partes de común acuerdo pueden designar el número de
árbitros que deseen para la resolución del conflicto, debiendo en todo caso estar todas las partes
de acuerdo en la designación del árbitro.
En el 232 inc.1 COT se contempla el consentimiento de las partes: “el nombramiento de
árbitros deberá hacerse con el consentimiento unánime de todas las partes interesadas en el
litigio sometido a su decisión”.
104
En cuanto al número de árbitros que las partes pueden designar para la solución del
asunto sometido a arbitraje, ellas son libres para los efectos de determinar el número de árbitros.
Al efecto, dispone el artículo 231 COT que: “pueden las partes, si obran de acuerdo, nombrar
para la resolución de un litigio dos o más árbitros”.
Sin embargo, en los casos en que estemos en presencia de un arbitraje forzoso o de una
cláusula compromisoria y no hubiere acuerdo entre las partes respecto del número de árbitros a
designar, el legislador establece las siguientes reglas respecto del nombramiento que debe
hacerse por la justicia ordinaria:
a.- Se aplica el procedimiento para el nombramiento de peritos del art. 414 CPC.
b.- El juez solo puede designar como árbitro a solo individuo.
c.- El juez no puede designar como árbitros a uno de los dos primeros indicados por cada parte
en las proposiciones que cada una de ellas pudiera haber efectuado, art. 231 inc.2 COT.
Acuerdos
Si se nombran dos o más árbitros, estos deben actuar durante el curso del período arbitral, de acuerdo con lo que las
partes decidan. Si estamos ante tribunal arbitral colegiado, las partes podrían designar a uno de los árbitros como juez
substanciador. A falta de acuerdo de las partes, los árbitros deben concurrir conjuntamente a dictar todas las resoluciones para la
substanciación de la causa, art. 237 COT.
Si los árbitros no se ponen de acuerdo para poder dictar una sentencia se deben aplicar las
normas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
El tercero en discordia
Al no haber mayoría para tomar una decisión por parte de los árbitros designados, las
partes pueden contemplar que sea llamado un tercero para que éste se reúna con los árbitros y
así poder tomar una decisión, de conformidad a las normas de acuerdos del COT, art. 237 inc.2
COT.
Si no se logra el acuerdo entre los árbitros designados sin que exista contemplada la
existencia del tercero en discordia, o luego de llamado el Tercero en Discordia no se alcanza el
acuerdo, tenemos que distinguir:
1. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y se contempla recurso de
apelación, deben elevarse todos los antecedentes al Tribunal de Alzada, para que resuelva la
cuestión, ya sea de acuerdo a las normas de derecho, si el desacuerdo es de árbitros de derecho,
ya sea en equidad si el desacuerdo es entre arbitradores.
2. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje voluntario, y no se contempla el
recurso de apelación, se deja sin efecto el compromiso, y las partes deben nombrar otro árbitro o
acudir a los tribunales ordinarios.
3. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso, y no procede recurso de
apelación, se deben nombrar nuevos árbitros.
4. Si nos encontramos en presencia de un Arbitraje forzoso y procede recurso de
apelación, se deben elevar los antecedentes al Tribunal de Alzada, que resolverá de acuerdo a
derecho el desacuerdo.
7. Personas que se encuentran facultadas para nombrar árbitros
Las reglas que rigen para la designación de un árbitro se encuentran el art. 224 COT el
que distingue:
a.- Las personas capaces, personalmente o a través de un mandatario, y los incapaces a
través de sus representantes legales pueden nombrar un árbitro de derecho para la solución de
un asunto.
b.- Sólo las personas capaces y jamás los incapaces, pueden nombrar un árbitro
arbitrador para la solución de un asunto.
c.- Las personas capaces, y los representantes de los incapaces, pero previa autorización
judicial y por motivos de manifiesta conveniencia, pueden nombrar árbitros mixtos.
En cuanto a las facultades de los mandatarios judiciales para designar árbitros debemos
tener presente que para la designación de árbitros de derecho y mixtos basta que el mandatario
posea las facultades ordinarias. En cambio para la designación de árbitros arbitradores y para la
renuncia de los recursos legales es necesario que el mandatario judicial cuente con facultades
especiales del art. 7 inc.2 CPC.
8. Implicancias y recusaciones de los árbitros
El art. 243 COT posibilita que salvo disposición contraria de la ley, las partes pueden nombrar a
un árbitro afectado por una causal de implicancia y recusación, renunciando a hacer valer estas, entendiéndose que ellas se da
tácitamente si se efectúa el nombramiento conociendo las partes dicha inhabilidad.
Excepcionalmente, las partes pueden reclamar de la implicancia o recusación que afecte al
árbitro en los siguientes casos:
a.- Si las causales de implicancia o recusación se ignoraban al tiempo de pactar el compromiso.
b.- Si las causales de implicancia o recusación se configuraron con posterioridad al momento en
que pactaron el compromiso.
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9. Clasificación del arbitraje según las materias en que recae
En atención a las materias se clasifica en:
a) Arbitraje Facultativo
El arbitraje facultativo constituye la regla general.
En efecto, las partes pueden someter voluntariamente a arbitraje todas los conflictos
respecto de los cuales el legislador no lo hubiere prohibido (arbitraje prohibido) o respecto de las
cuales el legislador haya establecido obligatoriamente que deben ser sometidos a arbitraje
(arbitraje obligatorio).
De acuerdo con ello, el arbitraje facultativo siempre tiene su fuente en la voluntad de las
partes a través del compromiso o la cláusula compromisoria, y nadie puede ser obligado a
someterse al juicio de los árbitros, art. 228 COT.
b) Arbitraje Forzoso u obligatorio
Los asuntos de arbitraje obligatorio son de competencia del árbitro, habiendo sido el
legislador quien los ha sustraído en atención de la materia del conocimiento de los tribunales
ordinarios y especiales.
Los casos de arbitraje forzoso se establecen el art. 227 COT y ellos son :
1. La liquidación de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y la
de las comunidades;
2. La partición de bienes;
1Pueden, sin embargo, los interesados resolver por sí mismos estos negocios, si todos ellos
tienen la libre disposición de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 645 del Código de Procedimiento Civil

3. Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o del liquidador de las
sociedades comerciales y los demás juicios sobre cuentas;
Respecto de las cuentas se deben distinguir tres situaciones:
a) La sola determinación de si existe la obligación de rendir la cuenta no es un asunto
contencioso civil de arbitraje forzoso. Este conflicto debe tramitarse y resolverse conforme a
las normas del juicio sumario.
b) La rendición de la cuenta, tampoco es un asunto de arbitraje forzoso, regulándose por el
procedimiento del juicio de cuantas, arts. 693 a 696 CPC.
c) La solución de las objeciones que se realicen respecto una cuenta que se hubiere
presentado dentro del procedimiento del Juicio de Cuentas es un asunto de arbitraje forzoso
y debe ser resuelto por un árbitro.
4. Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad anónima, o de una sociedad
colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una participación, en el caso del
artículo 415 del Código de Comercio;
5. Los demás que determinen las leyes.
c) Arbitraje Prohibido
Las materias de arbitraje prohibido deben resolverse por la justicia ordinaria y son:
1. Las cuestiones que versen sobre alimentos, art. 229 COT.
2. Las cuestiones que versen sobre el derecho de pedir la separación de bienes entre marido y
mujer, art. 229 COT.
3. Las causas criminales, art. 230 COT.
4. Las causas de policía local, art. 230 COT.
5. Las causas en que debe ser oído el fiscal judicial, art. 230 COT, las cuales están establecidas en
el art. 357 COT.
6. Las causas que se susciten entre un representante legal y su representado, art. 230 COT.
Respecto de los casos en los cuales nos encontremos en un asunto en que concurran a la vez
normas que nos señalen que es una materia de arbitraje prohibido con otras que establecen la
obligatoriedad del arbitraje, deben primar en su aplicación para la solución de la contraposición
de normas las que contemplan el arbitraje obligatorio o forzoso.
10. Paralelo entre árbitros y tribunales ordinarios
Árbitros Tribunales Ordinarios
1.-Fuentes: a) La ley en general, porque se contempla su existencia La ley es fuente directa
como tribunal en la legislación. b) La voluntad de las partes en el indirecta.
Arbitraje facultativo, ya que ella lo genera de manera mediata a través
del compromiso y la cláusula compromisoria.
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2.- Son tribunales: a) accidentales: se constituyen para resolver un Son tribunales permanent
conflicto específico y determinado. b) No están permanentemente a están siempre a disposición
disposición de la comunidad. c) Transitorios: tiene un plazo para la comunidad, ejerciendo
desempeñar el Arbitraje. función jurisdiccional.

a) los árbitros de derecho son letrados. b) los árbitros arbitradores Son tribunales letrados.
puede ser legos.
4.- Competencia: Tienen un ámbito de competencia restringida. Solo Tienen un ámbito
pueden conocer y resolver el conflicto específico que se ha sometido a competencia amplio y ella
su conocimiento por la ley, el compromiso o la cláusula determinada siempre por la le
compromisoria. según el art. 5 COT.

5.- Procedimiento: Hay que distinguir: a) árbitros de derecho: Aplican Aplican el procedimien
el procedimiento establecido en la ley según la naturaleza de la acción establecido en la ley según
deducida. b) árbitros mixtos y arbitradores: las partes pueden naturaleza de la acci
determinar el procedimiento aplicable, estableciéndose deducida.
supletoriamente por el legislador las normas mínimas aplicables.

6.- Imperio: a) Los Árbitros no tienen facultad de imperio, debiendo Poseen la facultad de imper
recurrir a los Tribunales Ordinarios, art. 637 CPC. b) Se debe son restricción, art. 73 CPR y
distinguir la Facultad de Imperio de la Ejecución de la Sentencia ya COT.
que, sólo cuando no está vencido el plazo por el cual fue nombrado
puede, se le puede pedir la ejecución de la sentencia, art. 635 CPC. c)
Tienen competencia exclusiva y excluyente para la ejecución de las
resoluciones que no sean sentencias definitivas.

11. Las fuentes del arbitraje:


Ellas son:
a. La Ley
La ley es una fuente remota de todo arbitraje por cuanto se limita a establecer la
procedencia del Arbitraje, ya sea en forma obligatoria o facultativa, pero dejando la designación
del árbitro a la voluntad de las partes y en subsidio a una resolución judicial. Posibilita su
existencia, puesto que en caso contrario se infringiría el principio de la legalidad orgánica
contemplado en el artículo 73 CPR.
b. El Testamento
De acuerdo a lo previsto en los artículos 1318 y 1325 CC, se establece que el testador es
uno de los sujetos que puede hacer la partición en su testamento; y por otra parte, se contempla
que el testador puede designar en su testamento a la persona que ha de efectuar la partición de la
herencia en una sucesión testada.
Sin perjuicio de lo anterior, debemos tener presente que en la partición prima el principio de la Autonomía de la
voluntad, puesto que los herederos de común acuerdo pueden efectuar la partición , art. 1325 CC y de no lograrse lo anterior,
pueden de común acuerdo designar un árbitro partidor, pudiendo incluso pueden impugnar la designación del árbitro que
efectuará la partición efectuada por el causante o testador por alguna causal de implicancia o recusación, art. 1324 CC.
c. La Resolución Judicial
La resolución judicial puede ser una fuente supletoria de la voluntad de las partes en
cuanto a la designación del árbitro. Para tal efecto es importante distinguir:
a) Arbitraje Forzoso: La obligación de llevar el asunto al conocimiento del árbitro es
establecida por el legislador.
El acuerdo de voluntades de las partes se limita a designar un árbitro; y si las partes no
llegan a acuerdo en la designación opera la resolución judicial para efectuar dicha designación.
b) Arbitraje Facultativo: El origen directo del Arbitraje es la voluntad de las partes a
través del compromiso o de una cláusula compromisoria.
107
El compromiso es una convención en virtud de la cual se sustrae por las partes el
conocimiento de un determinado conflicto de los tribunales ordinarios para someterlo al
conocimiento y resolución de un árbitro, el que se designa en el mismo compromiso.
Si el árbitro designado no acepta el cargo, el compromiso terminará (el contrato de
compromiso no pudo producir sus efectos) por lo que el conflicto vuelve a los tribunales
ordinarios.
En la Cláusula Compromisoria, en cambio, se sustrae de la justicia ordinaria el
conocimiento de un determinado conflicto para someterlo al conocimiento de un árbitro a ser
designado de común acuerdo por las partes con posterioridad a su celebración; y a falta de
acuerdo, la designación del árbitro se debe hacer por la autoridad judicial.
d. La Voluntad de las Partes
En los asuntos de Arbitraje Prohibido si se designa igualmente un árbitro, esa designación
es absolutamente ineficaz, ya que ese árbitro no tendría ni jurisdicción ni competencia.
En el Arbitraje Facultativo, la voluntad de las partes se manifiesta a través de:
a) El compromiso.
b) La cláusula compromisoria.
12. El compromiso
Concepto
Se ha definido como: “la convención por medio de la cual las partes sustraen del
conocimiento de los tribunales ordinarios uno o más asuntos litigiosos determinados, presentes
o futuros, para someterlos a la resolución de uno o más Árbitro que se designan en el acto mismo
de su celebración”.
Características del compromiso como convención
a) Es una convención, porque para los efectos de sustraer el conocimiento del asunto de los
tribunales ordinarios y someterlos a la resolución del árbitro requiere el consentimiento de todas
las partes en el conflicto.
b) Es una convención o acto jurídico procesal, porque está dirigida a producir sus efectos en
el proceso.
Efecto que se persigue a través del compromiso
Los efectos que genera el compromiso son los siguientes:
1) Extingue la competencia del tribunal ordinario para conocer del asunto que ha sido sometido
a compromiso. Celebrado que sea el compromiso se genera la excepción de compromiso, la cual
se opone para impedir que un tribunal ordinario conozca del asunto, como una excepción
dilatoria del art. 303 nº6 CPC.
2) Como convención procesal es obligatoria para las partes, encontrándose estas ligadas al
árbitro designado para la resolución del asunto. Por su parte el árbitro esta obligado, una vez
aceptado el compromiso, a desempeñar el arbitraje
3) Como toda convención puede ser dejada sin efecto por acuerdo de las partes, ya que prima el
principio de la autonomía de la voluntad. Incluso, el legislador contempla el caso de termino
tácito del compromiso si las partes acuden de común acuerdo a la justicia ordinaria o a otros
árbitros, art. 240 nº1 COT.
Elementos
El COT, además de los elementos generales del CC establece algunos:
Requisitos Generales
a. El consentimiento
El artículo 232 COT previene que “el nombramiento de árbitros deberá hacerse con el
consentimiento unánime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisión.” Los
demás requisitos de nombramientos ya han sido vistos.
b. La capacidad
Respecto de la capacidad se contemplan las siguientes reglas:
a) Para nombrar un árbitro arbitrador se requiere ser mayor de edad y tener libre administración
de los bienes, art. 224 inc. 1 COT.
b) Para nombrar un árbitro mixto, lo pueden hacer los representantes legales de los incapaces,
pero previa autorización judicial, la que debe ser otorgada sólo por motivos de manifiesta
conveniencia, art. 224 inc. 2 COT.
c) Para nombrar un árbitro derecho se requiere poseer capacidad de goce y de ejercicio. Si
embargo, en caso de incapacidad de ejercicio de una parte puede su representante legal designar
un árbitro de derecho, sin requerir de autorización judicial previa para ello.
El CC para los casos de tutelas y curatelas establece requisitos especiales en los arts. 396 y 400
c. Objeto lícito
El objeto del compromiso está constituido por el nombramiento de uno o más árbitros,
sustrayendo el conocimiento del asunto de los tribunales ordinarios para entregárselo a él,
108
siendo objeto ilícito todos los casos en que se nombre un árbitro para la resolución de asuntos
que sean materias de arbitraje prohibido.
d. Causa lícita
La causa será licita cuando su objetivo sea sustraer el asunto de los tribunales ordinarios
para la decisión del conflicto por parte del árbitro.
No habría una causa licita, cuando las partes acuden a un árbitro para los efectos que
resuelva el compromiso en un determinado sentido previamente convenido por ellas con el fin
de perjudicar a un tercero.
e. Solemnidad
El compromiso es una convención solemne, puesto que de conformidad a lo previsto en el
inciso 1 del art. 234 COT, “el nombramiento de árbitro deberá hacerse por escrito.”, ya sea por
escritura pública o instrumento privado, o incluso inserta en una cláusula de un contrato.
Requisitos específicos
El compromiso es un contrato nominado, pudiendo distinguir a su respecto elementos
esenciales, de la naturaleza y accidentales
A. Elementos de la esencia
a.- Determinación de las partes.
Al efecto, prevé el artículo 234 en su Nº 1 que “en el instrumento en que se haga el
nombramiento de árbitro deberán expresarse: 1. El nombre y apellido de las partes litigantes”.
b.- Determinación del tribunal.
Al efecto, prevé el artículo 234 en su Nº 2 que “ en el instrumento en que se haga el
nombramiento de árbitro deberán expresarse:2. El nombre y apellido del árbitro nombrado”
El elemento de la esencia objetivo del arbitraje y que también deben concurrir respecto del
proceso consiste en:
c.- La determinación del conflicto que debe resolverse.
Al efecto, prevé el artículo 234 en su Nº 3 que “ en el instrumento en que se haga el
nombramiento de árbitro deberán expresarse: 3. El asunto sometido al juicio arbitral.
B. Elementos de la naturaleza
1. Facultades del árbitro.
Si las partes no expresaren con qué calidad es nombrado el árbitro, se entiende que lo es con la de árbitro de derecho.
Art. 235 inc. 1 COT
2. Lugar en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.
Si faltare la expresión del lugar en que deba seguirse el juicio se entenderá que lo es aquel
en que se ha celebrado el compromiso. Art. 235 inc. 2 COT
3. Tiempo en que debe desarrollarse el compromiso o arbitraje.
Si faltare la designación del tiempo, se entenderá que el árbitro debe evacuar su encargo
en el término de dos años contados desde su aceptación. Art. 235 inc. 2 COT, contándose desde
el momento de su aceptación del cargo y suspendiéndose en los casos previstos en la ley, según
los casos contemplados en el art. 235 inc.f COT: i) Si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar
los autos a un tribunal superior, y ii) Si el procedimiento arbitral se hubiere paralizado por
resolución de un tribunal superior.
Según el art. 235 inc. penúltimo COT, si el árbitro hubiere dictado sentencia dentro del
plazo del compromiso, este puede después del vencimiento de ese plazo: a.- Notificar a las partes
válidamente la sentencia que hubiere dictado; b.- Dictar las providencias respecto de los
recursos que hubieren deducido las partes en contra de la sentencia pronunciada por el árbitro.
En todo caso, debemos tener presente que el plazo para el desarrollo del compromiso
puede ser siempre de carácter convencional, por lo que puede ser prorrogado de común acuerdo
por las partes cuando veces lo consideren ellas necesario.
4. El número de árbitros que deben designarse para la solución de un conflicto.
5. El procedimiento que debe seguirse ante los arbitradores lo establece la ley, si las partes no lo
han regulado.
Para ello deberán seguirse las normas mínimas de procedimiento establecidas en el art. 637
CPC: oír a los interesados, recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten, y dar
su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.
6.Los trámites esenciales que posibilitan deducir el recurso de casación en la forma en contra de
un árbitro arbitrador.
Por regla general el recurso de casación en la forma procede en contra de sentencia
dictada por árbitro arbitrador.
Sin embargo, el recurso de casación en la forma en contra de árbitros arbitradores presenta
una particularidad, el art. 796 del CPC, nos señala que son trámites esenciales, para deducirlo
por omisión de los requisitos esenciales, los que las partes establecen en la parte constitutiva del
compromiso, y si ellas nada dicen, sólo existen dos trámites esenciales:
1a) Emplazamiento de las partes en la forma prescrita por la ley.
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2b) Agregación de los instrumentos presentados oportunamente por las partes.

C. Elementos accidentales
Son aquellos que no forman parte del compromiso, que las partes deben incorporar mediante estipulaciones expresas y
se encuentran destinados a modificar los elementos de la naturaleza que ha contemplado el legislador respecto del compromiso.
Son estipulaciones de elementos accidentales los siguientes:
1a) Otorgamiento al Árbitro de facultades de arbitrador o mixto. Si nada se dice se presumirá
Árbitro de derecho.
2b) Lugar para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice será el lugar de su
celebración.
3c) Tiempo para el desarrollo del compromiso, puesto que si nada se dice será de dos años a
contar de la aceptación.
4d) Reglamentación del procedimiento que se debe seguir ante los árbitros arbitradores. Si
nada se dice se aplican las normas mínimas de tramitación que contempla el legislador,
art. 637 CPC.
5e) Deben establecerse los trámites esenciales para el recurso de casación en la forma contra
arbitradores, puesto que si nada se dice sólo procederá por la omisión de los tramites
esenciales del Nº 1 y 5 del artículo 795 del CPC.
6f) La reserva de recurso de apelación en contra de árbitros arbitradores en primera
instancia, puesto que sólo será posible deducirlo si al momento de designar al arbitrador
se han cumplido con dos requisitos: i) Establecer la procedencia del recurso de apelación;
ii) Designar quienes conocerán de la apelación con carácter de árbitro arbitrador, art. 239
COT.
7g) Renuncia a los recursos legales: existe una cláusula tipo que se coloca en las convenciones
de arbitraje en que se renuncia a todo recurso legal en contra de la sentencia arbitral,
incluso al de casación. La jurisprudencia señala que esta renuncia es válida. Sin embargo,
la renuncia a los recursos por amplia y genérica que sea jamás podrá comprender el
recurso de casación en la forma por las causales de incompetencia y ultrapetita, puesto
que en tal caso el árbitro estaría resolviendo sobre un conflicto para el cual no ha sido
designado o requerida su intervención. Tampoco podrá comprender la renuncia al recurso
de queja ya que este es de orden público y emana de la superintendencia correctiva
correccional y económica de la Corte Suprema siendo su finalidad primordial de
naturaleza disciplinaria al tener por objeto corregir una falta o abuso.
Terminación del compromiso
Las causales de terminación del compromiso se encuentran contempladas en los artículos
240, 241 y 242 COT, siendo ellas las siguientes:
1. El modo normal de dar término al compromiso es por el cumplimiento del encargo,
dictando la sentencia dentro de plazo.
Sin perjuicio de ello, el árbitro puede conocer también de la ejecución de la sentencia si el
que ha obtenido en el juicio se lo ha requerido y aún le resta plazo para desempeñar el
compromiso, art. 635 CPC.
2. Si el árbitro fuere maltratado o injuriado por alguna de las partes.
3. Si las partes concurran ante la justicia ordinaria o ante otro árbitro para la resolución
de asunto,
4. Si el árbitro contrae una enfermedad que le impida seguir cumpliendo sus funciones, ya
que es intuito personae.
5. Si por cualquier causa el árbitro deba ausentarse por largo tiempo del lugar del lugar
donde se debe seguir el juicio.
1
6. Por revocación de común acuerdo de las partes, art. 241 COT.
7. Por la muerte del árbitro
La muerte de alguna de las partes genera los efectos de sucesión, pasando a ser esta
subrogada por sus herederos, los cuales deben ser debidamente notificados, de lo contrario el
proceso será nulo, art. 242 COT.

13. La cláusula compromisoria


Concepto
La cláusula compromisoria es “un contrato mediante el cual se sustrae del conocimiento
de los tribunales ordinarios determinados asuntos litigiosos, actuales o futuros, para entregarlos
a la decisión de un árbitro que no se designa en ese instante, pero que las partes se obligan a
designar con posterioridad”.
Características
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Es un contrato procesal autónomo que genera la obligación de designar al árbitro y
sustrae el conocimiento de los tribunales ordinarios.
La diferencia entre el compromiso y la cláusula compromisoria es que en el primero la
designación del árbitro es intuito personae, en cambio en la cláusula compromisoria lo relevante
no es la existencia del árbitro, sino la substracción del conocimiento de un asunto de la justicia
ordinaria. Además el nombramiento del árbitro en la cláusula compromisoria a falta de acuerdo
de las partes puede ser realizada por la justicia ordinaria.
Pueden designar el árbitro en la cláusula compromisoria:
1) Las partes, las que pueden ponerse de acuerdo en cualquier momento posterior a la
celebración de la cláusula compromisoria;
2) En subsidio, la justicia ordinaria para lo cual se aplican las normas de designación de perito.
Requisitos de la Cláusula Compromisoria
Respecto de la cláusula compromisoria se contemplan los siguientes elementos:
A. Elementos esenciales:
1) Individualización de las partes
2) La determinación del conflicto que se somete a arbitraje
3)La sustracción del conocimiento del asunto de la justicia ordinaria asumiendo la obligación de
someterlo a la resolución de los árbitros que se comprometen a designar con posterioridad.
B. Elementos de la naturaleza:
No tiene por ser contrato autónomo y no nominado o regulado por el legislador. Sin embargo, se ha entendido que
respecto de la cláusula compromisoria se aplicarían las reglas del compromiso en esta materia.
C. Elementos accidentales:
Son los que incorporan las partes en virtud del principio de la autonomía de la voluntad,
fundamentalmente para regular las materias de la naturaleza del compromiso ya analizadas.
Efectos de la Cláusula Compromisoria
Los efectos de la cláusula compromisoria son los siguientes:
1) Sustrae el conocimiento del conflicto de los tribunales ordinarios, generándose la excepción de
cláusula compromisoria.
2) Somete el conocimiento del asunto a un árbitro
3) Genera la obligación para las partes de designar al árbitro, el que a falta de acuerdo entre las
partes deberá ser designado por la justicia ordinaria.
Terminación de la cláusula compromisoria.
Se han contemplado por la doctrina y jurisprudencia como causales de terminación de la
cláusula compromisoria las siguientes:
1) Por mutuo acuerdo de las partes.
2) Por cumplimiento del encargo por el árbitro.
3) Por transacción o cualquier otro equivalente jurisdiccional.
4) Por declaración de quiebra.
14. El contrato de compromisario
El contrato de compromisario “es aquel por el cual una persona se obliga a desempeñar el
cargo de árbitro entre otras personas que litigan, y éstos a remunerar sus servicios con un
honorario”.
En la práctica este contrato no se celebra formalmente, siendo la única constancia en el
proceso arbitral de que el árbitro ha aceptado el cargo el acta o la escritura pública de aceptación,
en la cual debe constar también su juramento.
A partir de la aceptación se entiende celebrado este contrato.
Respecto de los honorarios del árbitro, este nunca puede fijarlos unilateralmente, sino
que formula normalmente una proposición a las partes para su aceptación.
Para la jurisprudencia esta resolución que fija los honorarios no es mas que una propuesta
que debe ser aceptada por las partes, las que si no están de acuerdo, deberá ser determinada por
la justicia ordinaria a través de un juicio de cobro de honorarios.
15. Desenvolvimiento del arbitraje
Nombramiento del árbitro, la aceptación del cargo por el árbitro y su juramento
El origen del arbitraje se puede encontrar en la ley, si nos encontramos ante un arbitraje forzoso, en cuyo caso a las
partes sólo les cabe designar de común acuerdo el árbitro, o a falta de éste, acudir a la justicia ordinaria para que proceda a su
designación.
En el arbitraje forzoso el propósito de la presentación que efectúan las partes a la justicia
ordinaria no va a ser que se notifique al árbitro, sino que se proceda a la designación del árbitro.
Si nos encontramos en presencia de un arbitraje facultativo, el origen de arbitraje es el
compromiso o la cláusula compromisoria.
En el compromiso no existe necesidad de nombrar a un árbitro porque este ya está se
encuentra designado en dicha convención celebrada por las partes. En este caso, lo que procede
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es efectuar una presentación a la justicia ordinaria para que ordene notificar al árbitro, a fin que
éste ante un Ministro de Fe acepte o rechace el cargo.
En la cláusula compromisoria el objeto de la presentación en el arbitraje facultativo será
citar a la otra parte a un comparendo para que se designe de común acuerdo al árbitro; o de no
mediar acuerdo, por la justicia ordinaria conforme a la norma de la designación de peritos.
Efectuado el nombramiento del árbitro, lo que sigue es el trámite de notificación del
nombramiento, el que es practicado por el receptor.
Según el art. 236 COT el árbitro debe cumplir con dos trámites ineludibles: i) Aceptar el
cargo; y ii) Jurar desempeñar el cargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.
La notificación se efectúa según el artículo 44 y es personal y no existe inconveniente en
que el árbitro manifieste al receptor si acepta o no el cargo. Si acepta debe jurar.
El juramento del árbitro es un requisito de validez del Arbitraje, y si se omite conlleva la
nulidad del Arbitraje. Si bien cabe una aceptación tácita, jamás cabe un juramento tácito.
El ministro de fe ante el cual el árbitro debe jurar puede ser: a)El receptor, cuando acepta
de inmediato; o b)El Secretario del tribunal cuando se reserva aceptar con posterioridad.
El Procedimiento Arbitral
Las normas aplicables al procedimiento arbitral se encuentran en los arts. 628 y
siguientes CPC. Hay que distinguir entre:
Los árbitros de derecho deben tramitar según el procedimiento que corresponda en
atención a la naturaleza de la acción deducida, art. 628 CPC.
Los árbitros arbitradores deben tramitar el asunto según: 1° El procedimiento que las
partes le señalen; 2° Si las partes nada han señalado, de acuerdo con las normas mínimas
comunes a todo procedimiento arbitral consistentes en: a) Oír a las partes; y b) Agregar al
expediente los documentos que se le entreguen, art. 636 y 637 CPC.
Procedimiento del Juicio de Partición de Bienes las normas aplicables son los arts. 646 y
siguientes CPC.
La primera resolución del árbitro
Cuando el árbitro acepta y jura, su primera actuación es dictar una resolución para constituir el compromiso y citar a
las partes a un primer comparendo, cuyo objetivo es determinar:
a) Cuales son las partes;
b) Cual es el conflicto; y
c) Cual es el procedimiento que se tendrá que aplicar para la resolución del conflicto. Esto es aún
más importante en los arbitradores que son además amigables componedores.
Principales diferencias entre el Procedimiento aplicable por el árbitro de derecho y el
árbitro arbitrador.
Son las siguientes:
1. Notificaciones
a)Árbitro de derecho: No se contempla la existencia de notificaciones por el estado diario.
Conforme a lo previsto en el artículo 629 CPC, las notificaciones se harán personalmente o por
cédula. Sin perjuicio de ello, las partes unánimemente pueden acordar otra forma de
notificación.
b)Árbitros arbitradores: En el procedimiento seguido ante árbitros arbitradores se
notifican las resoluciones a las partes y terceros en la forma que acuerden las partes, y si las
partes nada dicen, se notifica personalmente o por cédula.
2. Ministro de fe
a)Árbitro de derecho: En el procedimiento que se sigue ante árbitros de derecho es
obligatoria la designación de un ministro de fe, quien de autorizar las resoluciones del árbitro,
art. 632 CPC.
b)Árbitro arbitrador: En el procedimiento que se sigue ante árbitros arbitradores la
designación de un ministro de fe es facultativa, art. 639 CPC.
3. Facultad de imperio
No existe diferencia, ya que ambos tienen facultad de imperio restringida, arts. 633 y 635
CPC árbitros de derecho; 635 y 643 árbitro arbitrador.
4. Sentencia
a) Árbitro de derecho: al dictar la sentencia deben cumplir los mismos requisitos que la de
los tribunales ordinarios, art.170 CPC y A.A. de 1920 de la C.S.
b) Árbitro arbitrador: el art. 640 CPC señala que la sentencia debe contener:
1. Designación de las partes litigantes.
2. Enunciación de las peticiones.
3. Enunciación de las alegaciones del demandado.
4. Las razones de prudencia o equidad que sirven de fundamento a la sentencia.
5. La decisión del asunto controvertido.
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Según el art. 223 del COT, el arbitrador fallará obedeciendo a lo que su prudencia y
equidad le dictaren. El art. 640 CPC dice que además de fallarse conforme a la prudencia y
equidad, se debe fundamentar estos conceptos, o “dar razón de equidad y prudencia”.
De acuerdo con lo anterior, cabe formularnos respecto del árbitro arbitrador las siguientes
interrogantes:
a. ¿Puede un árbitro arbitrador que no está sometido a la ley, fallar apartándose a
las normas de procedimiento?
No puede, porque es un juez, y como tal debe obedecer el mandato constitucional que
obliga otorgar un debido proceso de ley y a que su sentencia emane de un racional y justo
procedimiento. Además, debemos tener presente que “ nuestro ordenamiento procesal
contempla disposiciones sobre la casación de forma en contra de sentencias de arbitradores,
como es el artículo 796 CPC.
b. ¿Puede el árbitro arbitrador, que falla según lo que su prudencia y equidad le han dictado,
conocer de otra materia distinta de la sometida a su conocimiento?
No puede, aún cuando lo considere necesario y equitativo.
El arbitrador no puede avocarse a asuntos ajenos a la materia sometida a su conocimiento y de
allí su sentencia.
c. ¿Puede el árbitro arbitrador fallar contra ley?
Según Julio Philippi sí puede fallar contra ley, ya que lo justo aplicado al caso concreto lo
determina el árbitro y no el legislador.
d. Sin embargo, se debe tener presente si puede el árbitro arbitrador fallar contra cualquier ley,
es decir, ¿podría fallar concretamente contra una norma de orden público?
Nuestra Corte Suprema ha señalado que el arbitrador tiene un límite que son los
preceptos de orden público.
e. ¿Podría el arbitrador dictar una sentencia en contra de normas de Derecho Privado, pero de
orden público, como por ejemplo, desconocer normas de filiación, relativas a contrato?
Aquí la doctrina se divide: i) Según algunos, se podría desconocer, ya que el arbitrador
está facultado para hacer justicia al caso concreto; y ii) según otros, no puede hacerlo porque
importaría desconocer el orden público, y todos los miembros de la sociedad deben respetarlo.
f. ¿ Puede un arbitrador fallar conforme a Derecho?
Si, pero dependerá de la sola voluntad del árbitro, y ello ocurrirá, generalmente, cuando el
arbitrador sea un abogado.
5. Recursos en contra las sentencias de los Árbitros
1. Árbitros de derecho:
a)Recurso de Apelación: Procede de acuerdo con las reglas generales y conocerá del
mismo la Corte de Apelaciones respectiva.
b)Recurso de Casación en el Fondo o en la Forma: Procede igual que si fuera un Tribunal
Ordinario y según las reglas generales de cada uno de ellos.
c)Recurso de Queja : Es conocido en única instancia por la Corte de Apelaciones del lugar donde
se celebró el compromiso, art. 63 nº 2 letra d) COT y sólo procederá si se cumplen los requisitos que
actualmente prevé el artículo 545 COT:
i) No ser procedentes los demás recursos, ordinarios o extraordinarios, ii) La falta o abuso debe
haberse cometido en una sentencia definitiva o interlocutoria, que ponga termino al juicio o haga
imposible su continuación.
2. Árbitro arbitrador:
a) Recurso de Apelación: Por regla general, el recurso de apelación no procede en contra
de la sentencia de estos árbitros, y si éste procediera, jamás serán conocidos por la justicia
ordinaria, sino que por un tribunal de árbitros arbitradores de segunda instancia..
Los requisitos necesarios que deben cumplirse para que sea procedente el recurso de
apelación en contra de las sentencias dictadas por árbitros arbitradores de conformidad a lo
previsto en el inciso 2º del artículo 239 Cot, ya vistos.
b) Recurso de casación en la forma y en el fondo:
El de fondo no procede nunca en contra de sentencia dictada por árbitro arbitrador (art.
239 inc.2 COT) .Tampoco seria procedente el llamado recurso de inaplicabilidad por
inconstitucionalidad de la ley, porque los árbitros arbitradores no deben fallar conforme a la ley.
El de forma procede sólo por las causales del artículo 768 y sólo son trámites esenciales
para la causal del Nº 9 las que se contemplan en los Nºs 1 y 5 del artículo 795 CPC. (art. 796
CPC).
c) Recurso de queja: el art. 545 COT contempla la procedencia del recurso de queja en
contra de las sentencias definitivas de primera o única instancia, dictadas por árbitros
arbitradores, conjuntamente con el recurso de casación en la forma.
Capítulo IV. Los Auxiliares de la Administración de Justicia
113
Título I. La Fiscalía Judicial
1. Introducción
De acuerdo con la reforma procesal penal, en la actualidad es posible distinguir la
existencia en nuestro ordenamiento jurídico de dos Ministerios Públicos: El Ministerio Público
regulado en el Código Orgánico de Tribunales, cuyos miembros se denominan ahora Fiscales
Judiciales, que son auxiliares de la Administración de justicia y que forman parte del Poder
Judicial; y el Ministerio Público que se contempla actualmente en el Capítulo VI A de la CPR y se
regula en la ley 19.640, que es un organismo autónomo y jerarquizado, que no forma parte del
Poder Judicial, y cuya principal misión será la de dirigir en forma exclusiva la investigación en el
nuevo sistema procesal penal,.
Este título sólo se refiere a la Fiscalía Judicial regulada en párrafo 1° del Título XI del COT
(artículos 350 a 364) cuyas normas permanecerán vigentes hasta la entrada en vigencia del
nuevo sistema procesal penal, fecha a partir de la cual dejara de ejercer sus funciones en el nuevo
proceso penal la Fiscalía Judicial, manteniendo solo las facultades restantes que se señalan en el
Código Orgánico.
2. Concepto
La Fiscalía Judicial “es la institución que tiene como misión fundamental representar ante los tribunales
de justicia el interés general de la sociedad”.
3. Organización
La Fiscalía Judicial está constituida por el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, que es el
jefe del servicio, y por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, arts 75 y 78 CPR y 350
COT.
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un Fiscal Judicial, con las excepciones del art. 58
COT.
No hay representantes de la Fiscalía Judicial ante los jueces de letras, puesto que no es
necesaria la intervención de aquel en los juicios que éstos conozcan, art. 351 COT. Antes existían
los promotores fiscales, que eran los representantes del Ministerio Público ante los Juzgados de
Letras, pero ellos fueron suprimidos. Sin embargo, conforme al art. 26 bis CPP los Fiscales
Judiciales de las Cortes de Apelaciones, pueden intervenir en la primera instancia en todos los
juicios criminales de acción pública regidos por el antiguo sistema procesal penal, cuando
juzguen conveniente su actuación, también lo harán cuando lo ordene el Fiscal Judicial de la C.
Suprema, para que actúen en la primera instancia para efectos determinados o durante toda la
tramitación de uno o más juicios regidos por el antiguo sistema procesal penal y es obligatoria su
intervención en primer instancia, cuando conoce de una causa criminal regida por el antiguo
sistema procesal penal un Ministro en carácter de juez.
4. Requisitos
Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se requieren
las mismas condiciones que para ser miembros del respectivo tribunal, art. 461 COT. No
pueden ser Fiscales Judiciales los que no pueden ser jueces de letras, art. 464 COT.
5. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República previa formación de cinquena o terna
según se trate del Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones respectivas,
según las normas de los Ministros de Corte. Al igual que para el nombramiento de los Ministros
de la Corte Suprema, se requiere que el nombramiento que efectúe el Presidente de la República
cuente con el acuerdo del Senado.
6. Funciones
En los asuntos judiciales, la Fiscalía Judicial obra, según la naturaleza de los negocios,
como parte principal, como tercero, o como auxiliar del juez, art. 354 COT.
Actuación como parte
La Fiscalía Judicial actúa como parte principal en las causas criminales por crimen
o simple delito de acción pública seguidas en el antiguo procedimiento penal ante los
tribunales que establece el COT y en los demás casos previstos por las leyes, art. 356 COT. Este
artículo se encuentra derogado respecto de los procedimientos criminales regidos por el nuevo
sistema procesal penal, puesto que no se contempla la intervención de los Fiscales Judiciales en
ellos
La actuación de la Fiscalía Judicial como parte principal significa que interviene en el
juicio en la misma calidad en que lo hace cualquier litigante, figurando en todos los trámites del
juicio y poseyendo todos los derechos de las partes, art. 355 COT. En tal carácter, deben
notificarse de todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los escritos y
solicitar las diligencias que desee e interponer todos los recursos que estime procedentes.
Debemos dejar constancia en todo caso que en la práctica Fiscalía Judicial no actúa en la
primera instancia de los procesos por crímenes o simples delitos de acción penal pública regidos
114
por el antiguo sistema procesal penal, puesto que los promotores fiscales fueron suprimidos,
salvo las excepciones ya vistas.
En los procedimientos regidos por el antiguo sistema procesal penal, la Fiscalía Judicial
puede recurrir en favor del inculpado o reo, en contra de una resolución judicial. Puede además
intervenir en cualquier estado de todo recurso deducido por las otras partes del juicio, a fin de
impetrar las soluciones que estime conveniente con la ley y las finalidades del proceso penal,
art.54 CPP.
La forma en que interviene el Fiscal Judicial en la segunda instancia de los procesos por
crimen o simple delito de acción penal pública regidos por el antiguo sistema procesal penal
consiste en oír su opinión acerca del fallo consultado o apelado a través de la emisión de un
dictamen, art. 513 y 415 CPP.
La sanción a la falta de intervención del Fiscal Judicial, en las causas regidas por el
antiguo sistema procesal penal en que le corresponde intervenir como parte principal es la
nulidad de todo lo obrado por falta de emplazamiento de una de las partes principales del juicio,
arts. 69 y 541 Nº1 CPP.
Como tercero
La Fiscalía Judicial obra como tercero cuando la ley ordena que sea oído, antes de la
dictación de la sentencia.
Para tal efecto, se le deben pasar los antecedentes al Fiscal Judicial antes del fallo del juez para
que dé su opinión por escrito mediante un dictamen llamado "vista", art.355 inc.2 COT,
cumpliéndose en segunda instancia.
La Fiscalía Judicial actúa como tercero o debe ser oído, en los siguientes casos:
1º. En los juicios criminales en que se ejercite la acción penal privada, exceptuando los de
calumnia o injuria inferidas a particulares, arts.357 Nº1 COT y 583 del CPP.
2º. En las contiendas de competencia suscitadas por razón de la materia de la cosa litigiosa o
entre tribunales que ejerzan jurisdicción de diferente clase, art.375 Nº2 COT y 109 CPC.
3º. En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera de los empleados
públicos por sus actos ministeriales, art.357 Nº3 COT.
4º. En los juicios sobre estado civil de alguna persona, art.357 Nº4 COT y 753 CPC.
5º En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho público, siempre que el interés de las
mismas conste en el proceso o resulte de la naturaleza
del negocio cuyo conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como
tribunal unipersonal de excepción, art.357 Nº5 COT.
6º. En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriben expresamente la audiencia
o intervención del ministerio público, art.357 Nº6 COT.
Sin embargo, en la segunda instancia no se oirá a la Fiscalía Judicial, art.358 COT:
a) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho público.
b) En los juicios de hacienda.
c) En los asuntos de jurisdicción voluntaria.
d) En los negocios contra reos ausentes o prófugos, y
e) En los procesos criminales por faltas.
Las letras d) y e) de este artículo se encuentra derogadas respecto de los procedimientos
criminales.
Para establecer la sanción a la falta de intervención de la Fiscalía Judicial en estos casos
en que actúa como tercero debemos distinguir:
a) En materia civil: Para algunos, la omisión del informe del Fiscal Judicial no acarrearía
la nulidad, puesto que el dictamen no se considera en parte alguna como diligencia o trámite
esencial, ni tampoco la ley previene que sea causal de nulidad. Otros en cambio, sostienen que la
audiencia de la Fiscalía Judicial reviste un carácter de trámite o diligencia esencial.
b) En materia penal. En estas materias, no existe discusión al existir texto expreso. Al
efecto, el art.69 inc.2 CPP. prescribe que la falta de audiencia de la Fiscalía Judicial en los casos
en que la ley la exige acarrea la nulidad de todo lo obrado; y podría deducirse en contra de la
sentencia que se pronuncie con omisión de ese trámite el recurso de casación en la forma basado
en la causal contemplada en el art.541 Nº12 CPP.
Como auxiliar del juez
La Fiscalía Judicial actúa como auxiliar del juez en aquellos casos en que éste le solicita
informe sin estar obligado a ello por la ley, arts. 355 inc.2 y 359 COT.
La intervención de la Fiscalía Judicial como auxiliar del juez reviste el carácter de
voluntaria y queda entregada su intervención a los casos en que éste la estime conveniente.
La opinión de la Fiscalía Judicial es emitida a través de un dictamen escrito, que en la
práctica también recibe el nombre de "vista".
115
Además, los oficiales de la Fiscalía Judicial ocasionalmente ejercen funciones judiciales al
integrar las Cortes de Apelaciones o Corte Suprema en caso de falta o inhabilidad de algunos de
sus miembros según lo dispuesto en los arts. 215 y 217 COT.
8. Funciones especiales del Fiscal de la Corte Suprema
Están señaladas en el art. 353 COT.
9. Subrogación de los fiscales
Está señalada en el art. art.363 COT.
10. Responsabilidad de los fiscales
Los Fiscales Judiciales son responsables civil y criminalmente en el desempeño de sus funciones.
Se les aplican las normas que el Código Orgánico de Tribunales establece respecto de la
responsabilidad de los jueces.
Título II. Los Defensores Públicos
1. Concepto
Son “los auxiliares de la administración de justicia encargados de representar ante los
tribunales los intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pías o de
beneficencia”.
2. Organización
Debe existir por lo menos un defensor público, en el territorio jurisdiccional de cada
juzgado de letras, salvo las excepciones del art. 365 COT.
3. Requisitos
Para ser defensor público se requiere cumplir con los requisitos para ser juez de letras del
respectivo territorio jurisdiccional, arts.462 y 464 COT.
4. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República previa propuesta en terna por la Corte
de Apelaciones respectiva, art.459 COT.
5. Funciones
Las funciones de los defensores públicos son:
a)Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las
obras pías o de beneficencia. La función primaria de los defensores públicos consiste en
dictaminar en los juicios y actos de jurisdicción voluntaria en que intervengan estas personas.
Esta intervención del defensor público puede ser obligatoria o facultativa.
Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben oír a los
defensores, cuales son los mencionados en el art. 366 COT.
La intervención del Defensor Público es facultativa en los casos en que es el juez quien
estima conveniente solicitar el dictamen de éstos, art. 369 COT.
El defensor normalmente informa por escrito al tribunal mediante dictámenes llamados "vistas". Sin embargo, en
ciertos casos la ley dispone que puede ser oído verbalmente por el tribunal en alguna audiencia, a la cual cita a los interesados.
b) Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de
beneficencia que no tengan guardadores, procurador o representante legal, art. 367 COT.
Esta representación no reviste el carácter de obligatoria, sino que sólo es facultativa para los
defensores. Sin embargo, esta regla tiene una excepción importante en el cual el defensor se
encuentra obligado a asumir la representación de las personas ausentes, art. 367 inc.2 COT.
c) Velar por el recto desempeño de las funciones de los guardadores de los incapaces, de
los curadores de bienes, de los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los
encargados de la ejecución de obras pías, art. 368 COT.
d) Subrogación de los jueces de letras, art. 213 COT.
6. Subrogación
Está contemplada en los arts. 370 y 371 COT.
7. Remuneración
Los defensores públicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales cuando asumen
la representación de alguna de las personas cuyos intereses están llamados a defender, art. 367
COT. Los defensores no reciben sueldo del estado, salvo los de Santiago y Valparaíso, art. 492
COT.
Título III. Los Relatores
1. Concepto
Ellos son: “los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a los
tribunales colegiados”.
La razón de existir de los Relatores radica en que los tribunales colegiados toman
conocimiento del proceso por medio del relator, sin perjuicio del examen que los miembros del
tribunal estimen necesario efectuar por sí mismos, art.161 CPC.
Este principio se rompe en el nuevo sistema procesal penal, por cuanto no tienen
intervención alguna los relatores en el juicio oral que se sigue ante los tribunales orales. Por otra
parte, en el nuevo sistema procesal penal, la vista de los recursos que deban conocer los
116
tribunales colegiados no contempla la relación conforme a lo previsto en el inciso 3 del art. 358
NCPP.
2. Organización
Las Cortes tienen el número de Relatores que determina la ley, art. 59 y 93, 95 COT.
3. Requisitos
Para ser relator se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de
comunas o agrupación de comunas, arts. 463 y 464 COT.
4. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República previa propuesta en terna, o
excepcionalmente uninominal si se reúne el quórum legal, de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones respectiva, en conformidad a las disposiciones contenidas en el párrafo 3º del Título
X COT.
5. Funciones
Las funciones de los relatores están indicadas en el art. 372 COT y ellas son:
A) Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presentan en calidad de urgentes, de las que
no pudieran ser despachadas por la sola indicación de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos, art. 372 Nº1 COT.
En este caso se debe distinguir tres clases de solicitudes:
La urgencia de la solicitud será una cuestión de hecho que el relator a quien se le hace
entrega de ella tendrá que apreciar según su criterio.
La cuenta de los escritos que puedan despacharse por la sola indicación de la suma debe
ser hecha por los secretarios, art.380 Nº1 COT, pero en la práctica no sucede así; la cuenta de
todos los escritos la hacen los relatores.
Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que dicte las providencias de
tramitación que fueren procedentes. Si la Corte tiene varias salas, esta función corresponde al
relator de la Sala Tramitadora o al especial que se destine a estas funciones, y que presente las
solicitudes a dicha Sala. En Santiago, hay relator especial de la cuenta.
B) Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que
integran el tribunal en el caso a que se refiere el art.166 CPC, art. 372 Nº2 COT.
Antes de empezar a hacer la relación, el relator debe poner en conocimiento de las partes
o de sus abogados el nombre de los integrantes cuando forma parte de la Sala una persona que
no pertenece al personal ordinario, mencionando en el acta de instalación.
Este aviso debe darse por el Relator cuando la integración se produce respecto de una
causa determinada después de instalada la Sala. Si la integración se produce desde la instalación
de la Sala y así consta en la respectiva acta, el aviso no es procedente puesto que los abogados se
encontrarán advertidos desde la iniciación de las labores del tribunal.
Efectuado el aviso, las partes o los abogados pueden reclamar de palabra o por escrito en
contra del integrante.
C) Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que están en estado de
relación.
En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y
expedientes no acompañados o realizar trámites procesales previo a la vista de la causa,
informará de ello al Presidente de la Corte, el cual dictara las providencias que correspondan.
D) Hacer la relación de los procesos, art.372 Nº3 COT.
El Relator antes de efectuar la relación misma, debe cumplir con las siguientes
obligaciones:
a) Dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos que acompañaron
las partes en primera instancia y que no se elevaron conjuntamente y de los expedientes que sea
necesario traer a la vista para resolver la apelación pendiente (Nº3 A.A. de 12 de agosto de 1963
de la C.S.).
b) Deben dar cuenta de todo vicio u, omisión substancial que notaren en los procesos a fin de
que el tribunal resuelva si ha de llevarse a cabo previamente algún trámite (art.373 inc.1 COT y
222 inc.1 CPC).
c) Deben dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios encargados de
los procesos y que pudieren dar mérito para que la Corte ejerza las atribuciones que le confieren
los art.539 y 540 COT (art.373 inc.1 COT).
d) Deben dar cuenta de todas aquellas faltas o abuso que notaren y que la ley castiga con multas
determinadas (art.373 inc.1 COT).
e) Deben anunciar en un formulario ad-hoc, antes de efectuar la relación, las causas que se
ordenara tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo no haya de verse. Asimismo,
en esa oportunidad deberán señalarse aquellas causas que no se verán durante la audiencia por
falta de tiempo. La audiencia se prorrogará, si fuere necesario, hasta ver la última de las causas
que resten en la tabla. (arts.373 inc.3 COT y 222 inc.2 CPC).
117
Cumplidas con todas las obligaciones, el Relator debe proceder a efectuar la relación de la
causa ante la Corte respectiva.
Las relaciones deben hacerse de manera que la Corte quede enteramente instruída del
asunto sometido a su conocimiento, dando fiel razón de todos los documentos y circunstancias
que puedan contribuir a aquel objeto, art.374 COT.
Para ello el relator realiza un estudio de la causa, para posteriormente realizar la relación.
El Relator debería efectuarse la relación de la causa en la siguiente forma:
1.- Debe, al comenzar la relación, identificar: i) Al tribunal de donde se ha elevado la causa; ii) El
recurso por el cual se ve la causa; iii) La resolución contra la que se ha deducido y que está
sometida al conocimiento de la Corte; iv) El juez que la ha dictado.
2.- Seguidamente, expresar en forma exacta lo dictaminado en la resolución materia del recurso,
haciendo una breve síntesis del problema que ha sido fallado.
3.- Luego, hacer una enumeración de la controversia a fin de centrar la atención del tribunal
sobre lo que debe resolverse.
4.- Desarrollar la relación exponiendo todo lo que se ha estudiado en la causa siguiendo, en
cuanto fuera posible, los pasos dados al exponer las normas para el estudio de las causas.
5.- Terminar haciendo lectura completa de la resolución o del fallo sometido a la decisión de la
Corte.
Terminada la relación, el Relator debe, dejar testimonio en el proceso:
a) De la cuenta dada y de la resolución del tribunal.
b) Si ha habido alegatos, debe dejar constancia de ese hecho, individualizando a los abogados que intervinieron, con indicación
si lo hicieron a favor o en contra del recurso, los
abogados anotados y que no concurrieron a la audiencia y si se ha entregado minutas.
c) Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no fuere
despachada inmediatamente, art.372 Nº4 COT.
E) Cotejar con los procesos los informes en derecho y anotar bajo su firma la conformidad
o disconformidad que notaren entre el mérito de éstos y los hechos expuestos en aquellos,
art.372 Nº5 COT.
F) Dejar constancia en cada tabla de las suspensiones ejercidas con motivo de la causal
del 5º del art. 165 CPC y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho a
suspender la vista de la causa, inc. final 165 CPC.
6. Subrogación
Se encuentra regulada en el art. 377 COT. Pudiendo el Secretario del Tribunal efectuarla, art. 378
COT.
Título IV. Los Secretarios
1. Concepto
Los Secretarios de las Cortes y juzgados, “son Ministros de fe pública, encargados de
autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de
aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y papeles que sean
presentados a la Corte o juzgado en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios”, art. 379
COT.
2. Organización
Los Juzgados de Letras y Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario. Sin embargo,
la Corte de Apelaciones de Santiago cuenta con tres Secretarios y la Corte de Apelaciones de San
Miguel con dos Secretarios.
La Corte Suprema tiene un Secretario y un prosecretario, art.93 inc. Final COT.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia de Secretarios en los
juzgados de garantía, art. 16 COT y en los tribunales orales en lo penal, art. 21 COT.
3. Requisitos
Para ser Secretario de un Juzgado de Letras se requiere ser abogado, art.466 COT.
Para ser Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones se requieren las
mismas condiciones que para ser juez de Letras de comunas o agrupación de comunas, art.463
COT.
Para ser prosecretario de la Corte Suprema se requiere ser abogado, art.285 bis COT.
4. Nombramiento
Los Secretarios son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en
terna de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, art.459 y 284 COT o
uninominalmente si se trata del prosecreatrio.
5. Funciones
Las funciones de los Secretarios se señalan en el art. 380 COT y éstas son:
a) Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes
que presentaren las partes (art.380 Nº1).
118
b) Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren y hacerlas
saber a los interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en
el proceso las notificaciones que hicieren y practicar las notificaciones por el estado diario
(art.380 Nº2).
c) Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados
en sus oficinas y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el
procedimiento debe ser secreto en virtud de una disposición expresa de ley (art.380 Nº3).
d) Guardar con el conveniente arreglo los procesos y demás papeles de su oficina, sujetándose a
las órdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado les diere sobre el particular (art.380 Nº4).
e) Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos (art.380 Nº5).
f) Las demás que les impongan las leyes (art.380 Nº6). Por ejemplo, autorizar las resoluciones
de los árbitros de acuerdo a lo dispuesto en el art. 632 CPC.
Existen además funciones específicas de Secretarios de juzgados de Letras, Tribunales del
Crimen, Civiles y Cortes de Apelaciones que consten de una sala, las cuales por su especificidad,
no se anotan aquí.
7. Obligaciones de los secretarios
Los Secretarios tienen la obligación de llevar los libros y registros que ordena la ley o el
tribunal, por ejemplo, el registro de depósito de los dineros que efectúan a la orden del tribunal
en el Banco del Estado, art.384 Nº2 COT.
Los secretarios de los tribunales colegiados deben llevar además los libros que se señalan
en el art.386 COT y que son:
a) Libro de acuerdo del tribunal en asuntos administrativos.
b) Libro de juramentos.
c) Libro de integraciones y de asistencias al tribunal.
d) Libro de acuerdo, en el cual los ministros de los tribunales colegiados que no opinaren como
la mayoría deberán exponer y fundar su voto particular en los asuntos en que hubiere conocido
el tribunal. (libro de votos disidentes).
9. Subrogación
Se encuentra establecida en el art. 388 COT.

Título V. Los Administradores de los Tribunales con Competencia en lo Criminal


1. Concepto
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal son “funcionarios
auxiliares de la administración de justicia encargados de organizar y controlar la gestión
administrativa de los tribunales de juicio oral en lo penal y de los juzgados de garantía”, Art. 389
A COT.
2. Requisitos
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere poseer
un título profesional relacionado con las áreas de administración y gestión, otorgado por una
universidad o por un instituto profesional, de una carrera de ocho semestres de duración a lo
menos, salvo excepciones que determine la respectiva Corte de Apelaciones, art. 389 C COT.
3. Nombramiento
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal serán designados de
una terna que elabore el juez presidente, a través de concurso público de oposición y
antecedentes, que será resuelto por el comité de jueces del respectivo tribunal, art. 389 D COT.
4. Funciones
De conformidad con el art. 389 B COT, las funciones que deben desempeñar los
administradores de tribunales con competencia en lo criminal son las siguientes:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la
supervisión del juez presidente del comité de jueces;
b) Proponer al comité de jueces la designación del subadministrador, de los jefes de unidades y
de los empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribución del personal; d) Evaluar al personal a su cargo;
e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el
procedimiento objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de
conformidad al artículo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las
instrucciones del juez presidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal o juzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a más tardar en el
mes de mayo del año anterior al ejercicio correspondiente.
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El presupuesto deberá contener una propuesta detallada de la inversión de los recursos que requerirá el tribunal en el ejercicio
siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan
presupuestario aprobado para el año respectivo, y
k) Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el comité de jueces o el juez presidente o
que determinen las leyes.
Título VI. Los Procuradores del Número
1. Concepto
Los procuradores del número son “los funcionarios auxiliares de la administración de
justicia encargados de representar en juicio a las partes”, art. 394 COT.
El procurador del número en los asuntos que se le encomienden no es mas que un
mandatario judicial, que reviste características especiales que lo diferencian del mandatario civil,
arts. 395 y 396 COT.
2. Organización
Habrá en cada comuna o agrupación de comunas los procuradores del numero que el
Presidente de la República determine, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva,
art.394 inc.2 COT.
3. Requisitos
Los procuradores del número no requieren ser abogados y sólo deben tener derecho a
sufragio en las elecciones, aptitud necesaria para desempeñar el cargo y una edad mínima de 25
años, art. 467 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta de la Corte de
Apelaciones, art. 459 COT.
5. Funciones
Las funciones que pueden desempeñar los procuradores del número son las siguientes:
1.- Representar en juicio a las partes.
La principal función de los procuradores del número consiste en actuar como mandatario
judicial de las partes ante los tribunales de justicia.
Ante la Corte Suprema, las partes sólo pueden comparecer representadas por abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión o por procuradores del número.
Ante las Cortes de Apelaciones las partes pueden comparecer personalmente,
representadas por abogado, o procurador del número.
El litigante rebelde podrá sólo comparecer ante las Cortes de Apelaciones representado por abogado habilitado o
procurador del número, art. 398 COT.
No obstante, los procuradores del número no pueden ejercer la profesión de abogado ante
las Cortes de Apelaciones en que actúen, art.5 Ley 18.120, no pudiendo jamás efectuar defensas
orales, art. 527 COT y 5 Ley 18.120.
2.- Retirar los expedientes criminales de las secretarías en los casos que determina la ley, con el
objeto de preparar el escrito de acusación, art. 426 CPP.
En materia civil, los expedientes están confiados a los secretarios y no pueden retirarse de
éstas en caso alguno por los procuradores, puesto que la ley no los faculta expresamente para tal
efecto.
3.- Representar gratuitamente a las personas que han obtenido privilegio de pobreza para litigar
ante los tribunales y representar ante los tribunales a los procesados que, al ser encargados reos,
no tienen quien los represente, art.397 Nº2 y 595 COT y 277 CPP.
Para estos efectos, se designan mensualmente procuradores de turno en asuntos civiles y
criminales, art.595 inc.2 COT.
6. Remuneración
Son remunerados por las partes que le hubieren confiado su representación.
Título VI. Los Receptores Judiciales
1. Concepto
Los Receptores son “funcionarios auxiliares de la administración de justicia, que revisten
el carácter de ministros de fe pública y se encuentran encargados de hacer saber a las partes,
fuera de las oficinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia y
de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales le cometieren”, art.390 COT.
2. Organización
En cada comuna o agrupación de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de
Juzgados de Letras habrá el número de receptores que el Presidente de la República determine
previo informe de la respectiva Corte de Apelaciones, art.392 inc.1 COT.
Los Receptores se pueden clasificar en:
a) Receptores de Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras del juzgado
de letras del territorio jurisdiccional al que están adscritos, art.391 inc.1 COT.
120
b) Receptores ocasionales o ad-hoc, que son aquellos empleados de secretaría de tribunal
designado por éste para la realización de una diligencia determinada que no pueda realizarse por
ausencia, inhabilidad u otro motivo calificado, por los receptores judiciales, art.392 inc.2 COT y
c) Receptores de instituciones, que son aquellos funcionarios dependientes de un determinado organismo y que se
encuentran facultados para realizar todas las notificaciones en que éstos intervengan.

3. Requisitos
Para ser designado receptor no se requiere ser abogado, debiendo sólo cumplirse con los
requisitos que establece el art.467 inc.1 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna de la
Corte de Apelaciones, 459 inc.1 COT.
5. Funciones
Las funciones que deben cumplir los Receptores son las siguientes:
a) Notificar, fuera de las oficinas de los secretarios, las resoluciones de los tribunales, art. 390,
inc.1 COT.
Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y por cédula que
reglamenta el CPC. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y embargo en el juicio
ejecutivo.
b) Evacuar todas aquellas diligencias que los tribunales de justicia les cometieren, art. 390 inc.1
COT.
c) Autorizar la prueba testimonial o la absolución de posiciones en los juicios civiles, art. 390
inc.2 COT.
d) Recibir y autorizar las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdicción voluntaria y
en los juicios civiles, art. 390 inc.2 COT.
e) Deben desempeñar las otras funciones que la ley les asigna. Como por ejemplo, hacer la oferta
en el pago por consignación sin necesidad de resolución previa del tribunal, art.1.600 Nº5 CC.
6. Obligaciones
Los Receptores deben cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Permanecer diariamente en sus oficinas durante las dos primeras horas de audiencia de los
tribunales, art.475 inc.3 COT.
b) Cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se les encomendaren ciñiéndose en todo
a la legislación vigente, art. 393 COT.
c) Dejar en autos testimonio íntegro de las diligencias que practiquen, art.393 COT.
d) Anotar al margen de los testimonios que estamparen en autos, bajo su firma y timbre, los
derechos que cobraren.
e) Otorgar con la debida especificación, la boleta de honorarios por los derechos que se les
pagaren, art.393 COT.
f) Servir gratuitamente a los pobres de acuerdo a un turno mensual que fija la Corte de
Apelaciones, arts. 595 y 600 COT.
g) Devolver a la Secretaría del tribunal respectivo, los expedientes que retiraren, art. 393 COT.
7. Remuneraciones
Son remunerados por la parte que le encomienda la diligencia, art.492 COT.
Título VIII. Los Notarios
1. Concepto
“Son ministros de fe pública encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los testimonios que
pidieren, y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende”, art. 399 COT.
2. Organización
En cada comuna o agrupación de comunas o agrupación de comunas que constituya
territorio jurisdiccional de Jueces de Letras, habrá a lo menos un Notario, art. 400 COT.
3. Requisitos
El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos para ser jueces de letras y
no hallarse afecto por alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la ley, arts.
464, 465 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte
de Apelaciones, arts.287 y 459 COT.
5. Funciones
Se encuentran contempladas en el art. 401 COT:
1) Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por
escrito, les dieren las partes otorgantes.
2) Levantar inventarios solemnes.
121
3) Protestar letras de cambio y demás documentos mercantiles.
4) Notificar los traspasos de acciones y constituciones y notificaciones de prenda que se les
solicitaren.
5) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los efectos que la ley
o reglamento de ellas lo exigieren.
6) En general, dar fe de los actos para los cuales fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios.
7) Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma de precaver todo
extravío y hacer fácil y expedito su examen. 8) Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros.
9) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los instrumentos públicos que ante
ellos se otorguen y documentos que protocolicen.
10) Autorizar las firmas que estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya
autenticidad les conste.
11) Las demás que les encomienden las leyes.
7. Subrogación
El Juez de Letras de turno o el Presidente de la Corte de Apelaciones, según el oficio del
Notario se encuentren dentro o fuera del asiento de ésta, designará al abogado reemplazante del
Notario "ausente" o "inhabilitado".
El Notario puede proponer al abogado reemplazante y el lapso de ese reemplazo no tiene
limitación temporal, art. 402 COT.
8. Remuneración
Gozan de los emolumentos que les paguen las partes y que les corresponde con arreglo al
arancel, art. 492 COT.
9. Escrituras Públicas
Concepto
El instrumento público o auténtico es el autorizado con las solemnidades legales por el
competente funcionario, art.1.699 inc.1 CC.
La escritura pública es una especie de instrumento público.
Escritura pública es “el instrumento público o auténtico otorgado con las solemnidades
que fija esta ley, por el competente notario, e incorporado en su protocolo o registro público”,
art. 403 COT.
Requisitos de la escritura pública
Las escrituras públicas deben:
a.- Ser otorgada por competente notario.
b.- Estar incorporada en el protocolo o registro público; y
c.- Reunir las solemnidades legales.
a) La escritura pública debe ser otorgada por el competente notario.
Notario competente es el de la comuna o agrupación de comunas en que se otorga la
escritura, puesto que "ningún notario podrá ejercer funciones fuera del respectivo territorio",
art. 400 inc. final COT.
El incumplimiento de este requisito hace que la escritura otorgada no sea considerada
pública o auténtica, art.426 Nº1 COT y el Notario incurre en el delito tipificado en el art. 442 del
COT.
Debemos tener presente que los Oficiales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un Notario, pueden
autorizar testamentos abiertos, poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimación de hijos
y demás 9
instrumentos que las leyes les encomiendan, art. 85 inc.1º Ley Registro Civil.
Finalmente, el Notario no puede intervenir autorizando las escrituras públicas que contengan
disposiciones o estipulaciones en favor suyo, de su cónyuge, ascendientes, descendientes o
hermanos. La escritura pública que hubiere sido autorizada con este vicio adolecerá de nulidad,
art.412 COT.
b) La escritura pública debe ser incorporada en el protocolo o registro público del Notario.
La forma en que deben ser formado el protocolo o registro público se contempla en el
art.429 del COT.
De acuerdo a éste, todo Notario deberá llevar un protocolo, el que se formará insertando
las escrituras en el orden numérico que les haya correspondido en el repertorio. Esas escrituras
originales son las que constituyen la matriz de la escritura pública, en la cual aparece las firmas
del notario y de las partes.
A continuación de las escrituras se agregarán los documentos protocolizados, también
conforme al orden numérico asignado en el repertorio.
Cada protocolo llevará, un índice de las escrituras y documentos protocolizados que
contenga, y en su confección se observan las normas para formación del Libro de índice.
122
El notario deberá entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su
cargo, que tengan más de un año desde la fecha de cierre, y los índices de escrituras públicas que
tengan más de diez años, art. 433 COT.
c) Solemnidades legales que deben observarse en el otorgamiento de la escritura pública.
a.- Ante quien se otorga.
La escritura pública debe otorgarse ante notario competente.
La escritura pública en que no aparezca la firma del notario es nula, art. 412 Nº2 COT y
aquella que fuere autorizada por persona que no sea notario, o por notario incompetente,
suspendido o inhabilitado en forma legal no se considerará escritura pública, art. 426 Nº1 COT.
b.- Firma de las partes.
Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo hará a
su ruego uno de los otorgantes que no tenga interés en contrario, según el texto de la escritura o
una tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que hubiere firmado a su
ruego, la impresión del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda.
El notario dejará constancia de este hecho o de la imposibilidad absoluta de efectuarlo.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no sólo cuando lo hace
por sí misma, sino también en los casos en que se supla esta falta en la forma establecida,
art.408 COT.
En todo caso, siempre que alguno de los otorgantes o el notario lo exijan, los firmantes
dejarán su impresión digital en la forma ya mencionada, art. 409 COT.
Las partes tienen para firmar el plazo fatal de 60 días siguientes a la fecha de anotación de
la escritura en el repertorio.
Si no se suscriben por las partes dentro de ese plazo la escritura no se considerará pública o auténtica, art.426
Nº6 COT.
c.- Forma en que deben extenderse las escrituras públicas
1.- Las escrituras públicas deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y preciso. Podrán
emplearse también palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como término de
una determinada ciencia o arte, art. 404 COT.
No se considerará escritura pública o auténtica la que no esté escrita en idioma castellano,
art. 426 Nº4 COT.
2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales
autoricen, art. 405 COT.
3.- Deben indicar el lugar y fecha de su otorgamiento; la individualización del notario
autorizante, el nombre de los comparecientes, con expresión de su nacionalidad, estado civil,
profesión, domicilio y cédula de identidad, salvo en el caso de extranjeros y chilenos radicados
en el extranjero, quienes podrán acreditar su identidad con el pasaporte o con el documento de
identificación con que se les permitió su ingreso al país.
Además, el Notario al autorizar la escritura indicará el número de anotación que tenga en
el repertorio, la que se hará el día en que sea firmada por el primero de los otorgantes.
4.- Las escrituras deben ser rubricadas y selladas por el Notario en todas sus fojas, art. 406 COT.
5.- El notario deberá, salvar al final y antes de las firmas de los que les suscriben las adiciones,
apostillas, entre renglonaduras, raspaduras o enmiendas u otra alteración en las escrituras
originales. Si así no se hiciere se tendrán éstas por no escritas, arts.411 y 428 COT.
6.- El notario debe dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de la
minuta en aquellas que sólo pueden ser extendidas en base a las minutas que éstos confeccionan,
art. 413 inc.1º a 3º COT.
7.- El notario debe autorizar las escrituras una vez que estén completas y hayan sido firmadas
por todos los comparecientes, art. 413 inc. final COT.
Finalmente, el notario debe cumplir con diversas obligaciones para resguardar el pago de los
impuestos, art. 423 COT, como el IVA, timbres y estampillas y de herencias.
Copias de escrituras públicas
En las escrituras públicas nosotros debemos distinguir dos clases de documentos:
a) La escritura original que se llama matriz, que es aquella extendida manuscrita,
mecanografiada o en otra forma que leyes especiales autoricen, suscrita por las partes y el
notario e incorporada al protocolo de éste.
b) Las copias, que son aquellos documentos manuscritos, dactilográficos, impresos,
fotocopiados, litografiados o fotograbadas, constitutivos de un testimonio fiel de la matriz u
original y que llevan la fecha, firma y sello del funcionario autorizante.
Las personas que pueden otorgar las copias autorizadas de escrituras públicas o documentos protocolizados son el
notario autorizante de la matriz u original, el subrogante o sucesor legal de éste y el archivero judicial a cuyo cargo esté el
protocolo que contiene la matriz u original. El notario al autorizar la matriz u original puede otorgar tantas copias como se
soliciten, siempre que se hubieren pagado los impuestos correspondientes, arts. 422 y 423 COT.
Falta de fuerza legal de las escrituras públicas, copias y testimonios notariales
123
Dentro del COT se establecen diversas clases de sanciones para las escrituras públicas,
copias de éstas y otros testimonios notariales que no cumplan con las solemnidades establecidas
para su otorgamiento.
Las sanciones que se establecen por el COT para tal efecto son:
a) Nulidad de las escrituras públicas, concurran algunas de las causales contempladas en el
art.412 COT.
b) No considerarse pública o auténtica la escritura, en los casos del art. 426 COT, con lo cual
conservan su carácter de instrumento privado.
c) Tener por no escritas determinadas palabras, art. 428 COT.
10. Las protocolizaciones
Concepto
“Es el hecho de agregar un documento al final del registro de un notario, a pedido de
quien lo solicita”, art. 415 COT.
Formalidades legales de la protocolización
Para que sea válida la protocolización de un documento se requiere cumplir con los
siguientes requisitos:
1) Debe dejarse constancia de ella en el repertorio del día en que se presente el documento, art.
415 inc.2 y art.430 COT.
2) Debe agregarse el documento al final del protocolo, dejando constancia de la fecha en que se
presenten, las indicaciones necesarias para individualizarlos, del número de páginas de que
consta y de la identidad de la persona que pide su protocolización, arts.415 y 429 COT.
Documentos que pueden protocolizarse
La regla general es que todo documento puede protocolizarse.
Excepcionalmente, no pueden protocolizarse y ello no produce efecto, alguno, respecto de
los documentos en que se consignen actos o contratos con causas u objeto ilícitos, salvo que lo
pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios de ellos, art. 516 COT.
Protocolización de testamento
Se encuentra reglamentado en el art.417 COT. De acuerdo con ese precepto, en la actualidad no se exige insertar en el
protocolo todos los antecedentes completos como antes acontecía, en que por ejemplo se copiaba íntegro el expediente de
apertura y el libro de Repertorio debe llevar la sola firma del Notario.
Ventajas que presenta la protocolización de documentos
La protocolización de documentos presenta las siguientes ventajas:
1.- Produce fecha cierta en el documento respecto de terceros, art.419 COT, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art. 1703 CC.
2.- Otorga carácter de instrumentos públicos a los actos indicados en el art. 420 COT.
3.- Sirve para conservar los documentos.
11. Instrumentos privados autorizados ante notario
La autorización de firma estampada en un instrumento privado no lo transforma a éste en
un instrumento público, sino que ella significa que se da fe que los otorgantes suscribieron el
documento y se hicieron las declaraciones que en el instrumento se expresan.
12. Libros que deben llevar los notarios
Los Notarios deben llevar de acuerdo con nuestra legislación los siguientes libros:
1) El Protocolo: Es aquel libro que se va formando con la inserción de las escrituras públicas y a
continuación de éstas de los documentos protocolizados, en el orden numérico asignado en el
repertorio.
Además, en cada protocolo debe contenerse un índice de las escrituras y documentos
protocolizados que contengan.
2) Repertorio: Es aquel libro en el que el notario debe anotar las escrituras públicas y
documentos protocolizados, asignándoseles un número a cada uno de esos instrumentos por
riguroso orden de presentación.
La anotación de las escrituras públicas en el repertorio se hará el día en que sea firmado
por el primero de los otorgantes y los documentos protocolizados el día de su entrega material al
notario conjuntamente con el pedido o solicitud de protocolización.
3) El Índice Público: Aparte del índice que va agregado o antepuesto en todo protocolo, el
notario debe llevar dos libros índices; uno público y el otro privado.
El Índice Público es aquel libro en que se anotan las escrituras públicas y documentos
protocolizados; por orden alfabético de los otorgantes.
Dicho libro debe estar a disposición del público, debiendo exhibirlo el Notario a quien lo
solicite, art.413 COT.
4) Índice privado: Es aquel libro en que se anotan los testamentos cerrados, con indicación del
otorgante, lugar de su otorgamiento y del nombre y domicilio de sus testigos.
Este libro tiene el carácter de reservado y sólo puede exhibirse por decreto del juez o a
quien acompañe certificado de defunción del testador, art.431 COT.
124
La nueva ley dispuso que el archivero judicial de Santiago debe llevar un registro índice de
disposiciones de última voluntad. Ese registro tendrá dos índices, para los testamentos abiertos y
otro para los testamentos cerrados.
Estos registros serán reservados y solo se exhibirá o se informará respecto de ellos por orden judicial o por petición de un
particular que acompañe el certificado de defunción que corresponde al otorgante del testamento.
Título IX. Los Conservadores
1. Concepto
Son “los Ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de
comercio, de minas, de accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de
canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y demás que les
encomienden las leyes”, art. 446 COT.
2. Organización
Habrá un conservador en cada comuna o agrupación de comunas que constituye el
territorio jurisdiccional de juzgado de letras. Habrá un registro conservatorio con asiento en la
comuna de Santiago para el servicio del territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago, el que constituirá un solo oficio desempeñado por tres funcionarios.
3. Requisitos, nombramiento y reglamentación
A los conservadores se les aplicará todo lo que el COT establece respecto de los Notarios,
en cuanto sea adaptable a aquellos.
4. Funciones
A los Conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en
sus respectivos registros y dar las copias y certificados que se les piden. Los registros son los
siguientes:
a) Registro de Bienes Raíces: Se compone de cuatro libros: El Repertorio. el registro de
Propiedad, el Registro de Hipoteca y Gravámenes, y el Registro de Interdicciones y
Prohibiciones.
b) Registro de Comercio.
c) Registro de Minas: Tiene la particularidad de encontrarse siempre a cargo de un
notario.
d) Registro de asociaciones de canalistas.
e) Registro de accionistas de sociedades propiamente mineras.
f) Registro de prenda agraria.
g) Registro de prenda industrial.
h) Registro de prenda especial de compraventa de cosas muebles a plazo con prenda.
i) Registro de prenda de la Ley Nº18.112.

Título X. Los Archiveros Judiciales


1. Concepto
Son Ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos que establece la
ley y de dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren, art. 453 COT.
2. Organización
Habrá archivero en los comunas de asiento de Corte de Apelaciones y en los demás
comunas que determine el Presidente de la República, con previo informe de la Corte de
Apelaciones.
Los archiveros judiciales tendrán por territorio jurisdiccional el que corresponden a los
juzgados de letras de la respectiva comuna, art.454 COT.
3. Requisitos
Para archivero se requiere ser abogado, art. 466 COT.
4. Nombramiento
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna por la
Corte de Apelaciones respectiva, art.287.
5. Funciones
1) Custodiar los siguientes documentos:
a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que existen en la
comuna o agrupación de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el
archivero lo fuere del territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.
b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional ante jueces
árbitros.
c) Los libros copiadores de sentencias de todos los tribunales del territorio jurisdiccional.
d) Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo.
2) Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y demás
papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo
les diere sobre el particular.
125
3) Facilitar, a cualquiera persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de
su archivo.
4) Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los
documentos que existieren en su archivo.
5) Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República señale en cada caso, los índices de los procesos y
escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril, después de instalada, los correspondientes al último
año.
Título XI. Los Asistentes Sociales Judiciales
1. Concepto
Son aquellos auxiliares de la administración de justicia cuya función es la de informar al
tribunal acerca de los aspectos sociales, económicos, ambientales, educacionales y demás que se
les requiera, con respecto a las partes o a los hechos y situaciones que han provocado el conflicto
o la conducta irregular del individuo, art.457 COT.
2. Organización
En cada juzgado especial de menores habrá, habrá a lo menos, un asistente judicial,
art.457 inc.2 COT.
3. Requisitos
Se requiere tener mas de 21 años de edad y encontrarse en posesión del título de asistente
social otorgado por alguna Universidad del Estado o reconocida por éste, art.467 COT.
4. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna por la
Corte de Apelaciones respectiva, art. 287 COT.
5. Funciones
Las funciones de los Asistentes Sociales judiciales son:
a) Informar al tribunal acerca de los aspectos sociales, económicos, ambientales, educacionales y
demás que se les requiera, con respecto de las partes o a los hechos y situaciones que han
provocado el conflicto o la conducta irregular del individuo.
b) Efectuar las notificaciones personales fuera del Juzgado de menores, art. 35 inc.2 Ley de
Menores).
Título XII. Los Bibliotecarios Judiciales
1. Concepto
Son aquellos auxiliares de la administración de justicia cuya función es la custodia,
mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus funciones, así
como las que el tribunal o su Presidente le encomienden en relación con las estadísticas del
tribunal, art. 457 bis COT.

2. Organización
Habrá un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que
determine el Presidente de la República, con previo informe de la misma, art. 457 bis COT.
3. Requisitos
Se requiere encontrarse en posesión del título respectivo otorgado por algún
establecimiento de educación superior del Estado o reconocido por éste, art.289 bis COT.
4. Nombramiento
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna por la Corte de
Apelaciones respectiva, art. 287 COT.
5. Funciones
Las funciones de los bibliotecarios judiciales son:
a) La custodia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus
funciones,
b) Desempeñar las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en relación con las
estadísticas del tribunal, art. 457 bis COT.
Capítulo V. Los Abogados
1. Regulación
Los abogados se encuentran regulados en el Título XV, artículos 520 a 529 COT.
2. Concepto
Los abogados, si bien no son auxiliares de la administración de justicia, cumplen un papel
de coadyuvante importantísimo en el ejercicio de la jurisdicción.
El art. 520 define los abogados como aquellas “personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de las partes
litigantes”.
La autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como tales es
el Pleno de la Corte Suprema, en audiencia pública y previo juramento del postulante, del cual se
126
deja constancia en un libro especialmente llevado al efecto y autorizada por el secretario de dicho
tribunal. De esa audiencia pública debe levantarse acta, art. 521 y 522 COT.
3. Requisitos para ser abogado
El cumplimiento de los requisitos debe ser comprobado por la Corte Suprema antes de la audiencia
de investidura de abogado.
Los requisitos para ser abogado son, art. 523 COT:
1) Tener al menos veinte años de edad.
2) Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una universidad.
3) No haber sido condenado ni estar procesado por delito que merezca pena corporal, salvo
delitos contra la seguridad interior del Estado; o, de acuerdo con la reforma procesal penal, no
haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca
pena aflictiva.
4) Antecedentes de buena conducta; lo que se comprueba normalmente mediante información
sumaria de testigos
5) Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional por seis meses en alguna
Corporación de Asistencia Judicial. Están exentos de esta obligación los postulantes que sean
funcionarios o empleados del Poder Judicial, si se han desempeñado allí por al menos cinco
años, en las primeras cinco categorías del Escalafón del Personal de Empleados.
Para poder ejercer la profesión, la ley impone al abogado otros dos requisitos:
a) Ser chileno, sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto, art. 526 COT.
b)Pagar la patente municipal.
4. Relación entre el abogado y el cliente
La relación entre el abogado y su cliente está regulada básicamente en el artículo 528 y
también en la Ley 18.120, sobre Comparecencia en Juicio.
La defensa de los derechos de una persona en juicio se pacta en un contrato de mandato
llamado patrocinio, estableciendo el art. 529 COT que el contrato no termina por la muerte del
mandante.
Las defensas orales ante cualquier tribunal de la República sólo puede hacerlas un abogado habilitado para el ejercicio
de la profesión. No obstante, los postulantes que estén realizando su práctica para obtener el título de abogado pueden hacerlas
ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de sus patrocinados, para lo cual requieren un certificado de la Corporación
que los acredite como postulantes. En ningún caso pueden los postulantes alegar ante la Corte Suprema, art. 527 COT.

DISPOSICIONES COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO


Libro I del CPC
Artículos 1 y 252.

CAPÍTULO I
LAS NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO
I.- Contenido.
Están reguladas en el libro I del CPC, entre los arts. 1 y 252.
II.- Importancia.
Estas normas son de gran importancia práctica, por cuanto:
1) Tienen aplicación general dentro de los procedimientos y asuntos que reglamenta el
CPC en sus libros II, III Y IV, salvo norma expresa en contrario (Ejemplo: los requisitos de la
sentencia de un árbitro arbitrador no se rigen por el 170 CPC sino que por el 640).
2) Tienen aplicación general en los procedimientos civiles especiales reglamentados en
leyes especiales, salvo norma expresa en contrario.
3) Tienen aplicación por remisión en los procedimientos penales, establecidos por el CPP,
salvo que se opongan a las normas que éste establece (art. 43 CPP) y en todo procedimiento
penal contemplado en ley especial que se remita al procedimiento por crimen o simple delito de
acción penal pública y que no tengan establecida una norma especial en contrario. En el nuevo
procedimiento penal se mantiene la aplicación por remisión (art. 52 NCPP).
CAPÍTULO II
LA ACCIÓN, LA PRETENSIÓN, LA DEFENSA Y LA CONTRAPRETENSIÓN
I.- Introducción.
Un litigio es un conflicto intersubjetivo de intereses jurídicamente trascendente, caracterizado
por la existencia de una pretensión resistida. El proceso está destinado a resolver el litigio.
Mediante el ejercicio de la acción se origina el proceso, al poner en movimiento la jurisdicción.
La acción va dirigida al Estado (Tribunales) y no al adversario; es la pretensión la que se dirige a
éste.
En consecuencia, la acción procesal es el mecanismo que la Constitución y la ley pone a
disposición de las partes para traspasar el conflicto al proceso; y la pretensión es el derecho de
las partes para solicitar al tribunal una decisión jurisdiccional favorable a sus intereses en la
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solución final del proceso. Es usual que acción y pretensión sean confundidas. Ello se ha debido
a que su titularidad corresponde a una misma persona y a que generalmente las dos van
contenidas en un mismo acto: en la demanda o querella.
II.- Acepciones.
En el derecho comercial se utiliza “acción” para referirse a las cuotas en las que se divide el
capital de las sociedades anónimas. En el derecho penal, se usa para referirse a la conducta
constitutiva de un tipo penal. En el orden procesal, tiene tres acepciones:
1a) Como sinónimo de derecho, como cuando se dice “el actor carece de acción para…”
2b) Como similar a pretensión, hablándose de “acción fundada o infundada…”, “acción real o
personal”, etcétera.
c) En el sentido de “potencia o posibilidad de provocar la actividad jurisdiccional”, que es el
sentido procesal auténtico de la palabra.

III.- Evolución histórica del concepto de acción.


Han existido diversas teorías, las que se han clasificado en cuanto a identidad o diversidad entre
la concepción de la acción en relación con el derecho material en monistas y dualistas.
1.- Teoría monista o clásica respecto de la acción.
Esta teoría plantea la identidad entre acción y derecho material, definiendo a la acción como el
derecho sustancial deducido en juicio. En consecuencia, de acuerdo con esta teoría, no habría
acción sin derecho, lo cual resulta inadmisible por cuanto no explica diversas situaciones que se
presentan, como son las obligaciones naturales o las demandas rechazadas en sentencia
definitiva (acción sin derecho). Esta teoría aparece hoy universalmente desechada.

2.- Teorías dualistas o modernas respecto de la acción.


Sostienen la diferencia entre la acción y el derecho material. La teoría dualista ha sustentado tres
variables: teorías concretas, abstractas y abstractas atenuadas.
2.1. Teorías concretas de la acción: Sustentadas por Chiovenda, Calamandrei y Redenti, conciben
la acción como un derecho a obtener una sentencia de contenido determinado, de carácter
favorable para el titular, el cual tiene derecho a tal contenido, precisamente por la titularidad de
la acción de la cual disfruta.
2.2. Teorías abstractas de la acción: Sustentada por autores como Carnelutti, y Couture,
conciben la acción no como poder de reclamar un fallo de contenido más o menos concreto, sino
un fallo sin más, ya se subordine o no este derecho a requisitos distintos como el de buena fe del
accionante.
2.3. Teorías abstractas atenuadas de la acción: Sus partidarios (Guasp y Betti, entre otros)
establecen que el derecho de accionar no exige ser titular de un derecho, sino sólo afirmar la
existencia de un hecho o de determinados requisitos. Desde este punto de vista, Guasp define la
acción como el poder concebido por el Estado de acudir a los Tribunales de Justicia para
formular pretensiones.
De todas las teorías, Juan Colombo Campbell saca las siguientes conclusiones:
11) La acción es un derecho distinto e independiente de la pretensión.
22) El sujeto pasivo de la acción: el juez; de la pretensión: demandado o querellado.
33) El juez se pronuncia sobre la acción al mismo momento en que se le plantea, y sobre la
pretensión en la sentencia definitiva. Por ello, el derecho de acción se agota con su
ejercicio, en tanto que la pretensión se mantiene hasta la sentencia.

En síntesis: la acción procesal es el último de los tres requisitos necesarios para la formación del
proceso, a recordar:
1.- Un conflicto de intereses de relevancia jurídica.
2.- Un órgano jurisdiccional competente.
3.- El ejercicio de la acción.
IV.- Características de la acción procesal.
11) Es un derecho procesal. La acción es el derecho para activar la jurisdicción, que se
materializa mediante actos procesales, generalmente demanda y querella.
22) Es un medio indirecto de protección jurídica. Es indirecto porque supone la
intervención de un tercero, que es el juez.
13) Tiene como destinatario el tribunal. Puesto que el único fin de la acción es abrir el
proceso.
24) Es un derecho autónomo de la pretensión. La acción persigue abrir el proceso, en
tanto que la pretensión persigue de la otra parte el cumplimiento de una obligación o
que sufra una sanción.
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35) Se extingue con su ejercicio, sea que el actor obtenga o no la apertura del proceso. Si
se quiere reintentar, ello implica el ejercicio de una nueva acción.
46) Tiene dos objetivos: Abrir el proceso (objetivo directo) y permitir al Estado conocer
las infracciones al derecho para terminarlas y evitarlas a futuro (objetivo indirecto).
57) Se liga al concepto de parte. El actor es el sujeto que ejerce la acción. Si no hay parte,
no hay acción. Cuando el juez abre el proceso en el procedimiento penal antiguo, no es
que ejerza la acción, pues en ese caso la apertura se produce en virtud de su
jurisdicción.
68) Su ejercicio implica el pronunciamiento inmediato del tribunal, en el sentido de abrir
o no el proceso.

V.- Regulación de la acción en Chile.


A) Constitución Política:
Si bien no existe disposición constitucional que contemple el derecho de acción
expresamente, sí se encuentra amparado implícitamente en los arts. 19 N°3 y N°14 y 73. La
primera disposición consagra la garantía de igual protección de la ley en el ejercicio de los
derechos, la cual evidentemente incluye el derecho de acción procesal. Como toda sentencia debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado y teniendo presente que la tramitación
necesariamente debe comprender la fase de conocimiento, es evidente que para que ésta exista
es necesario que una acción active la jurisdicción del tribunal.
Además, la Carta Magna contempla muchas acciones específicas, como la de reclamación
de nacionalidad, de indemnización por error judicial, de reclamación de legalidad del acto
expropiatorio, de protección, de amparo, etc.

B) Ámbito meramente legal:


La disposición básica es la contenida en el art. 254 del CPC, que establece los requisitos de
la demanda civil en juicio ordinario, normas que, como sabemos, son de aplicación supletoria
para muchos otros procedimientos (art. 3 CPC). En materia penal, la situación varía un poco,
puesto que tratándose de delitos de acción pública la acción puede deducirse por varios medios.
En el procedimiento antiguo son la querella, la denuncia hecha directamente al tribunal y el
requerimiento de la fiscalía judicial. En el nuevo proceso penal sólo se conservan como formas
de ejercer la acción penal pública la querella y el requerimiento del Ministerio Público.
VI.- Clasificación de la acción.
a) De acuerdo a la pretensión: acciones civiles y penales.
b) De acuerdo al objeto que se persigue a través de la pretensión civil: acciones muebles,
inmuebles y mixtas.
c) De acuerdo con el contenido de la pretensión: acciones civiles petitorias, cuando el bien
protegido es el dominio de un bien u otro derecho real; y posesorias, cuando lo que se pretende es la
protección de la posesión respecto de inmuebles. VII.- Concepto de la pretensión. Sus requisitos y
efectos.
A. Concepto de Pretensión. Es una declaración de voluntad por la que se solicita una actuación
de un órgano jurisdiccional frente a persona determinada y distinta del autor de la declaración.
B. Estructura. La pretensión procesal requiere de elementos subjetivos que son: a) el órgano
jurisdiccional; b) el actor y c) el demandado, y de un elemento objetivo, cual es el bien litigioso
que se pretende, que puede ser una cosa o una conducta.
C. Características de la pretensión procesal.
1) Se materializa, al igual que la acción, a través de un acto procesal
2) Es un derecho exclusivo del sujeto activo. Muy excepcionalmente puede ser el sujeto
pasivo quien acciona. Son los casos de demanda de jactancia (art. 269 a 272) y la acción forzada
del art. 21 del CPC. No ocurre lo mismo con la reconvención, pues si bien el que pretende es el
sujeto pasivo, lo que ocurre es que se abre un nuevo proceso, que sólo por economía se tramita
con el inicial.
3) Se dirige contra el sujeto pasivo del proceso: demandado o querellado.
4) La pretensión se falla en sentencia definitiva, al final de la instancia.
5) Mira al interés particular del pretendiente, lo cual lo distingue con la acción, que tiene
un interés social comprometido.
D. Regulación de la pretensión procesal en Chile. La CPR la trata en el art. 19 N°3, entendiendo
que la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos se refiere también al derecho a
solicitar una sentencia favorable. Asimismo, se encuentra tratada en la acción de inaplicabilidad
por inconstitucionalidad, en el amparo y en la protección. En los procedimientos civiles, el art.
básico es el 254 CPC que consagra tanto los requisitos de la acción como los de la pretensión,
siendo su número 5 el que se refiere más a ésta, al exigir que la demanda contenga “la
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enunciación precisa y clara … de las peticiones que se someten al fallo del tribunal”. Finalmente,
en materia penal los requisitos de la pretensión están en la querella y en el requerimiento del
Ministerio Público.
E. Paralelo entre acción y pretensión.
E1) Semejanzas. Se asemejan en que, generalmente, ambas corresponden al sujeto activo del
proceso, en que ambas se plantean ante un tribunal y por medio de un acto procesal y en su
objetivo, pues ambas tienen por objeto lograr la solución de un conflicto.
E2) Diferencias. Se diferencian en cuanto a:
1- Sujeto destinatario: la acción se dirige hacia en tribunal; la pretensión contra el adversario.
2- Objetivo: la acción tiene como objetivo primordial la apertura del proceso; la pretensión se
dirige a obtener una sentencia favorable.
3- Oportunidad en que se resuelven: si se acoge o no la acción, es resuelto tan pronto como se
es presentada; el pronunciamiento respecto de la pretensión se da sólo con la sentencia.
4- Efecto de su rechazo: la acción rechazada puede volver a interponerse; si se rechaza la
pretensión, la condena o la absolución se mantendrá a firme en virtud de la cosa juzgada.
VIII.- La defensa del demandado.
1) Concepto. Es el poder jurídico del demandado de oponerse a la pretensión que el actor ha
formulado frente a él y ante el órgano jurisdiccional.
2) Formas de defensa. Ante una demanda, el sujeto activo puede accionar o inaccionar. Sus
posibles actitudes son:
1.- Rebeldía o contumacia. El demandado asume una actitud pasiva, manteniéndose inactivo, sin
hacer nada. La rebeldía no importa una aceptación; por el contrario, implica una contestación
ficta de la demanda en la que se tienen por negados genéricamente los fundamentos de su
pretensión. Ello importa que el actor será quien deberá probar los hechos en que funda su
pretensión. Además, en primera instancia y para aquellos casos en que no se trate de plazos
fatales para que el demandado realice sus actuaciones, deberá acusársele las rebeldías respecto
de cada trámite.
2.- Reacción. Si el demandado comparece en el proceso, puede asumir las siguientes actitudes:
2.1. Allanamiento. Es una aceptación expresa del demandado a la pretensión hecha valer por el
sujeto activo. Para que un mandatario judicial se allane, requiere de la facultad especial del
inciso 2° del art. 7° del CPC.
2.2. Oposición a la pretensión. Puede revestir las siguientes formas:
A.- La defensa negativa. Consiste en una mera negativa y no lleva consigo ninguna
afirmación de un hecho nuevo. La carga de la prueba recaerá en el demandante, puesto que con
estas el demandado no introduce hechos nuevos que tengan por objeto destruir la pretensión.
Por último, estas defensas no deben ser analizadas en lo dispositivo del fallo; sólo en la parte
considerativa.
B.- Las excepciones. Son las peticiones del demandado que tienen eficacia extintiva,
impeditiva o invalidativa del efecto jurídico afirmado como fundamento de la pretensión. Se
clasifican en:
b.1.- Excepciones dilatorias. Son las que se refieren a la corrección del procedimiento sin
afectar el fondo de la acción (pretensión) deducida. Tienen un carácter taxativo (art. 303 CPC),
pero genérico, por cuanto en el número 6 se pueden comprender todos los vicios del
procedimiento cuya corrección sea posible solicitar. Estas excepciones deben hacerse valer en un
mismo escrito, antes de la contestación de la demanda y dentro del término del emplazamiento.
Suspenden la tramitación del procedimiento y deben ser resueltas una vez concluida la
tramitación del incidente que generan.
b.2.- Excepciones perentorias. Tienen por objeto destruir el fundamento de la pretensión
e importan la introducción de un hecho de carácter impeditivo, modificativo o extintivo de la
pretensión del actor. Normalmente se confunden con los modos de extinguir las obligaciones.
Estas excepciones no suspenden la tramitación del proceso y deben hacerse valer en el escrito de
contestación de la demanda (art. 309 CPC). Una contestación de demanda con excepciones
perentorias implica que la carga de la prueba va a recaer en el demandado, ya no en el
demandante. Deben ser resueltas en la parte dispositiva del fallo, debiendo contener las
consideraciones de hecho y de derecho en las que se basa (art. 170 CPC).
b.3.- Excepciones mixtas. Son aquellas que no obstante tener el carácter de perentorias, pueden ser
ejercidas como dilatorias antes de la contestación de la demanda. Son las de cosa juzgada y de transacción.
Formuladas éstas, el tribunal puede fallarlas luego de concluida la tramitación del incidente que
generen, o estimarlas que son de lato conocimiento, en cuyo caso mandará contestar la demanda
y se reservará el fallo de esas excepciones para la sentencia definitiva (art. 304 CPC).
b.4.- Excepciones anómalas. Son aquellas perentorias que pueden ser deducidas con
posterioridad a la contestación de la demanda, durante todo el juicio, hasta la citación para oír
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sentencia en primera instancia y hasta la vista de la causa en segunda (art. 309). Son las de
prescripción, cosa juzgada, transacción y pago efectivo de la deuda, siempre que se funde en un
antecedente escrito. Si son deducidas en primera instancia, después de recibida la causa a
prueba, se tramitan como incidentes y se reservará la resolución para definitiva. Si se deducen en
segunda, se sigue igual procedimiento pero el tribunal se pronunciará respecto de ellas en única
instancia.
3.- La reconvención. El demandado puede no sólo adoptar una actitud defensiva, sino que
una actitud agresiva, haciendo valer una pretensión en contra del demandante, quien pasa a ser
sujeto pasivo respecto de ella. La reconvención es la demanda del demandado mediante la cual
se introduce una nueva pretensión. Se acepta por el principio de economía procesal.
La oportunidad de deducirla es el escrito de contestación de la demanda (En lo principal:
Contesta la demanda. Primer otrosí: Deduce demanda reconvencional). La reconvención se
substancia y falla conjuntamente con la demanda principal, debe ser notificada al demandante
igual que la demanda y éste puede asumir las mismas actitudes del demandado respecto a la
demanda principal.
Requisitos de la reconvención:
a.- Que el tribunal tenga competencia para conocer de la reconvención estimada como
demanda (art. 315 CPC y 111 y 124 COT)
b.- Que la contrapretensión se encuentre sometida al mismo procedimiento de la
demanda.
CAPÍTULO III
EL PROCESO
1.- Nociones generales.
a) Concepto. El proceso es la serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el
objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisión.
b) Terminología. La voz proceso es utilizada con diversos alcances tanto en la ley, como en
doctrina y jurisprudencia. Es así como podemos hablar de proceso como litigio, juicio,
procedimiento, expediente, causa, auto, pleito y litis.
c) Paralelo entre procedimiento y proceso. El proceso es un conjunto de actos unidos
hacia un fin común, que el procedimiento (un conjunto de ritualidades) organiza para el mejor
cumplimiento de tal fin.
II.- El Debido Proceso Legal.
a.- Finalidad e importancia.
La finalidad del debido proceso legal procesal lo constituye la garantía de un juicio limpio para las
partes en cualquier proceso y en especial para las partes en un proceso penal, ya que la función
jurisdiccional aplicada de acuerdo a sus características minimiza el riesgo de resoluciones injustas. La
extraordinaria trascendencia que tiene el debido proceso para la adecuada protección de los derechos
de la persona humana, generó la incorporación de este concepto como uno de los fundamentales
a nivel internacional. En los principales tratados internacionales se contempla el debido proceso
como una de sus principales garantías. Tales son: Declaración Universal de los Derechos
Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana de Derechos Humanos.
b.- El debido proceso en nuestra CPR.
El art. 19 Nº3 establece que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al legislador establecer
siempre las garantías de un procedimiento y una investigación racionales y justos”. El precepto
se aplica a toda autoridad que ejerza jurisdicción. La voz sentencia no sólo se refiere a las
judiciales, sino a cualquier resolución que afecte derechos.
En consecuencia, para que una resolución sea válida se requiere de:
11) Que exista un proceso previo, legalmente tramitado
22) Que se desarrolle a través de un procedimiento racional y justo, correspondiendo al
legislador su establecimiento

c.- Garantías mínimas de un procedimiento racional y justo.


a) Derecho a que el procedimiento se desarrolle ante juez independiente e imparcial. El
juez debe ser independiente de los órganos ejecutivos y legislativos del Estado (art. 73 CPR) e
imparcial, es decir que no se encuentre en una especial relación con alguna de las partes o con la
materia del conflicto (art. 194 COT)
b) Derecho a un juez natural preconstituido por la ley. Es menester que el tribunal se
encuentre predeterminado por la ley. “Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino
por un tribunal que le señale la ley y que se halle establecido con anterioridad por ésta” (art. 19
Nº 3 inciso 4º CPR). Ojo: este es el único inciso del numeral 3º del art. 19 que se encuentra
131
amparado por el recurso de protección. La garantía también se encuentra prescrita en el art. 2
del Código Procesal Penal.
c) Derecho de acción y defensa. Pues no basta con que la ley establezca derechos si ello no
va acompañado de las medidas de protección adecuadas para asegurar que tales derechos se
respeten
d) Derecho a un defensor. Toda persona tiene derecho a una defensa jurídica en la forma
que la ley señale y nadie puede impedir o restringir la debida intervención de un letrado si
hubiere sido requerido. Por mandato de la CPR, la ley debe arbitrar los medios para otorgar
asesoramiento a quienes no puedan procurárselos (art. 19 Nº3 incisos segundo y tercero)
e) Derecho a una pronta resolución del conflicto. Un proceso rápido es esencial para la
existencia de un debido proceso. El art. 74 CPR establece que una LOC determinará la
organización y atribuciones de los Tribunales necesarios para la pronta y cumplida
administración de justicia. En consecuencia, si se estableciera un procedimiento con plazos o
trámites innecesarios que dilaten la resolución, el procedimiento no sería racional y, por tanto,
sería inconstitucional.
f) Derecho a que se contemple la existencia de un contradictorio. Se manifiesta como la garantía
“del día ante el tribunal” del derecho anglosajón (“his day in Court”). Esto consiste en que el demandado
tenga una razonable posibilidad de hacerse escuchar, comparecer y exponer sus derechos. Para que se
verifique la existencia del contradictorio respecto del demandado, es menester que se le notifique de
la acción en su contra y que tenga un plazo razonable para hacer efectiva su defensa.
g) Derecho a que se permita a las partes rendir pruebas para acreditar sus fundamentos,
que asegure la posibilidad de valerse de los medios generalmente reconocidos por el
ordenamiento, derecho que no es absoluto ya que no puede permitir rendir pruebas obtenidas
ilícitamente (Ej: art. 484 CPP inc. 3º y art. 276 inc. 3º NCPP).
h) Derecho a la igualdad de tratamiento de las partes. Significa que ambas partes puedan
tener análogas posibilidades de expresión y prueba. El problema es la desigualdad económica
entre las partes, pues el costo de la justicia es, por sí, un instrumento de desigualdad. Esto se ha
tratado de remediar a través de la eliminación de las cargas económicas para ejercer derechos
procesales antes de la sentencia, y a través del privilegio de pobreza.
i) Derecho a sentencia que resuelva el conflicto. Como la finalidad del proceso es la
solución del conflicto, resulta imprescindible la existencia de una sentencia. Además, ésta debe
ser fundada.
j) Derecho a recurso para impugnar sentencias que no emanen de un debido proceso.
Debe contemplarse el recurso de casación que permita impugnar sentencias dictadas sin un
debido proceso.
Finalmente, cabe hacer presente que un debido proceso penal implica el cumplimiento de
una serie de otros principios específicos que, en atención a la naturaleza de la pretensión
deducida, se han establecido en las CPR y en tratados internacionales.
III.- Clasificación del proceso.
I.- Civiles.
1a) De conocimiento:
i. Meramente declarativos. Su fin es la declaración de un derecho, reconocer
una situación jurídica preexistente, sin que se imponga al demandado ninguna
condena ni se le solicite la modificación de una situación determinada. Ejemplo: La
declaración de inaplicabilidad de una ley por inconstitucionalidad.
ii. Constitutivos: Procuran sentencias que, además de declarar un derecho,
produzca un nuevo estado jurídico, creando, modificando o extinguiendo un estado
jurídico. Estas sentencias, al igual que las meramente declarativas no son
susceptibles de ejecución ni la necesitan puesto que lo perseguido por el actor se
satisface con la sola sentencia. Ej: sentencia que declara el divorcio perpetuo.
iii. De condena: Mediante éstas, además de declararse un derecho, se
impone al demandado el cumplimiento de una prestación de dar, hacer o no hacer.
La sentencia de condena es siempre preparatoria, pues no permite por sí sola la
satisfacción de la pretensión.
b) De ejecución: Tienen por objeto satisfacer lo establecido en la sentencia de
condena o en la fuente de la obligación que ha sido infringida. Su objetivo es
que a través de la acción de cosa juzgada se cumpla íntegramente la sentencia
condenatoria. Además se aplica directamente el procedimiento ejecutivo
cuando la parte tiene un derecho que consta en un título ejecutivo.
Estos procedimientos se dividen de acuerdo a la obligación de que se trate: de
dar, de hacer y de no hacer.
132
II.- Penales.
1a) Antiguo Proceso Penal:
1a. Delitos de acción penal privada. Se tramitan conforme al libro III del
CPP.
2b. Delitos de acción penal pública y delitos de acción penal mixta. Se
tramitan conforme al procedimiento ordinario de acción penal pública
contemplado en el libro II del CPP, salvo existencia de un procedimiento
especial.
3c. Las faltas se tramitan conforme al procedimiento especial del libro III,
sin perjuicio de los casos de competencia de los Juzgados de Policía
Local, en cuyo caso se tramitan conforme al procedimiento especial que
se contempla para los asuntos conocidos por éstos.
2b) Nuevo Proceso Penal:
1a. Faltas: Las conocen los juzgados de garantía, mediante:
2i. Procedimiento monitorio (Art. 392 NCPP)
3ii. Procedimiento simplificado (Art. 388 y 392 inc. final NCPP)
4b. Crímenes y simples delitos:
5i. De acción penal privada (art 55 y 400 NCPP)
6ii. De acción penal pública:
71. Procedimiento abreviado (Art. 406 NCPP)
82. Procedimiento simplificado (Art. 388 NCPP)
93. Juicio oral (Art. 281 y sgtes. NCPP)
10iii. De acción penal pública previa instancia particular (Art. 55
NCPP).

IV.- Naturaleza Jurídica del Proceso.


Determinar la naturaleza jurídica del proceso tiene importancia porque con ello se precisa la
legislación que debe aplicarse. Se han sostenido las siguientes teorías:
11. Teoría del Contrato: Supone la existencia de un contrato entre demandante y demandado, en
el cual se determina el conflicto, lo que limita el poder del juez para su resolución. Nació en el
derecho romano (la litis contestatio), pero en la actualidad ha perdido toda vigencia, ya que
no explica el proceso en sí, sino que alude a la institución que lo origina. Además, no explica
los procesos desarrollados en rebeldía de una de las partes, puesto que en esos casos no hay
una convención para la generación del proceso. Posteriormente, ya en la época de la
revolución francesa, aparece una segunda vertiente, que considera al proceso como un
cuasicontrato, en donde existe un hecho voluntario y lícito tanto del demandante, que acude
a tribunales, como del demandado, que voluntariamente concurre a defenderse. Sin embargo,
esta doctrina tampoco explica el proceso en sí, sino que sólo su origen.
22. Teoría de la Relación Jurídica: Por relación jurídica se entiende toda vinculación
intersubjetiva regulada por la ley. Actor, demandado y juez se vinculan entre sí, mediante los
actos procesales. Esta relación jurídica crea derechos y obligaciones recíprocos entre los
interesados en el litigio y los funcionarios encargados de resolverlo, como la obligación del
juez de proveer y sentenciar, la de las partes a comparecer y acatar las resoluciones, etcétera.
En cuanto a la forma y los sujetos entre los cuales se generaría la vinculación, se han
formulado diversas teorías: Kohler excluye al juez y postula sólo una relación bilateral entre
partes; en tanto Hellwig y Wach incluyen al juez en la relación, el primero estableciendo una
relación indirecta entre partes (que sólo se vinculan por intermedio del juez) y el segundo
concibiendo una relación triangular, en la cual todos se relacionan directamente.
3. Teoría de la Situación Jurídica: Posteriormente, Goldschmidt establece que no es posible
hablar de relación jurídica, por cuanto la solución del conflicto es tan sólo una mera
expectativa de las partes en orden a obtener sentencia favorable, por lo que sitúa al proceso
en un escalafón inferior, cual es el de simple situación jurídica. La situación jurídica se define
por un complejo de meras posibilidades de obrar, expectativas y cargas. El proceso no sería
una relación jurídica por cuanto el juez no está obligado para con las partes (sólo tiene
deberes como funcionario público) y porque entre litigantes no existe ninguna obligación.
4. Teoría de la Entidad Jurídica Compleja: Postulada por Carnelutti, establece que el proceso es
una entidad jurídica de carácter unitario y complejo, cuya característica central es la
pluralidad y estrecha coordinación de sus elementos.
5. Teoría de la Institución Jurídica: El autor Jaime Guasp concibe al proceso como una
institución jurídica permanente, de carácter objetivo, a la cual las partes acuden cuando
existe entre ellas un conflicto que debe ser solucionado (explica la utilidad del proceso pero
no su naturaleza jurídica).
133

V.- Los elementos del proceso.


Los elementos se dividen en dos clases:
11) Elementos subjetivos: Las partes y el juez.
22) Elemento objetivo: El conflicto sometido a decisión del tribunal.

Ahora veremos los elementos subjetivos y dentro de éstos a las partes.


VI.- Las Partes:
1. Concepto. Existen varias doctrinas respecto al concepto de parte. Sin embargo, procesalmente
puede definirse como todo aquel que pide o frente al cual se pide en juicio la actuación de la ley
en un caso concreto. Importa determinar el concepto de parte pues es sólo a éstas a quienes
afecta la sentencia que se dicte.
2. Clasificación de las partes.
1a) Directas u originarias: Demandante y demandado.
2b) Indirectas o derivadas: Terceros.

3. Capacidad para ser parte.


Para comparecer válidamente en juicio se requiere tener capacidad para ello. El CPC no da normas
específicas sobre la materia. Por lo tanto, debemos recurrir al Código Civil o Código Penal, según sea la
naturaleza de la acción. De acuerdo con éstos, sabemos que la capacidad es la regla general y que, por lo
tanto, para ser capaz de comparecer en juicio se requiere ser persona y no estar sujeto a ninguna especial
incapacidad.
Hay que distinguir entre:
1.- Capacidad para ser parte (o de goce): es inherente a toda persona por el sólo hecho de ser
tal. Por lo tanto, basta ser sujeto físico y vivo (o una sucesión hereditaria), incluyéndose las
personas jurídicas.
2.- Capacidad Procesal (o de ejercicio) para actuar en el proceso, es la facultad para
comparecer en juicio, para realizar actos procesales con efectos jurídicos en nombre propio o por
cuenta de otros.
3.- Ius Postulandi: Es la capacidad para que la actuación judicial sea correcta y se traduce en
la necesidad de cumplir con dos requisitos procesales, a saber: patrocinio y poder (se verán mas
adelante).
4. Las partes en el Código de Procedimiento Civil. (art. 18 y siguientes)
A.- Pluralidad de Partes o Litis Consorcio: La regla general es que haya un demandante y un
demandado. Sin embargo, hay casos en que existe una relación procesal múltiple, sea activa,
pasiva o múltiple. Esta situación puede producirse al inicio del proceso (litis consorcio
originario), o con posterioridad a ello (litis consorcio sobreviniente). En el primer caso se
caracteriza por ser facultativo para quienes lo constituyen, y por estar consagrado expresamente
en el art. 18 CPC, conforme al cual se produce esta situación en los siguientes casos:
1a) Cuando varias personas deducen una misma acción (contra del mismo sujeto pasivo)
2b) Cuando varias personas deducen acciones, sean estas iguales o diferentes, pero emanadas
todas de un mismo hecho.
3c) Cuando la ley autoriza para proceder por muchos o contra muchos, como en el caso de las
obligaciones solidarias.
Para evitar que esta pluralidad de partes se constituya en un elemento disociador del
proceso, el legislador establece que habiendo litis consorcio, y siendo iguales las acciones o las
defensas, debe designarse un procurador común, todo lo cual se regirá de conformidad a las
siguientes reglas:
a) Debe ser nombrado de común acuerdo entre las partes en el plazo que fije el tribunal, o en
su defecto por el Juez, pero con la obligación de designar a un Procurador del Número o a
uno de los abogados de las partes (art. 12 CPC)
b) El nombramiento puede ser revocado por unanimidad o a petición fundada de una de las
partes, pero en todo caso la revocación no surte efecto sino hasta que se designa un
reemplazante (art. 14 CPC)
c) El procurador designado debe seguir las instrucciones de las partes y si estas no están
conformes con su cometido, tienen el derecho de hacer alegaciones separadas y a
presentar sus propias pruebas, todo en los mismos plazos y condiciones que el procurador
común, todo lo cual obviamente sólo irá en su propio beneficio o perjuicio. No obstante
ello, lo obrado por el procurador común les sigue empeciendo (art. 16 CPC)
d) No será necesario designar un procurador cuando (art. 20 CPC):
0 a. Sean distintas las acciones de los demandantes.
1 b. Sean distintas las defensas de los demandados.
134
2 c. Habiéndose iniciado el juicio con iguales acciones o excepciones, surgen
incompatibilidades de intereses entre quienes litigan conjuntamente.
B.- Intervención Forzada de Parte:
Un carácter básico del ejercicio de las acciones es su voluntariedad. Sin embargo, nuestro
Código contempla casos de intervención forzada en los que las partes se ven en la necesidad de
comparecer en el proceso, so pena de soportar las graves consecuencias de su inasistencia. Son
cinco casos:
1a) Artículo 21 CPC: Cuando una acción corresponde a otras personas determinadas pero
distintas del sujeto activo, el o los demandados quedan facultados para pedir que se ponga
la demanda en conocimiento de ellos a fin de adoptar, dentro del término de
emplazamiento, alguna de las siguientes actitudes:
i. Adherir a la demanda: Se forma un litis consorcio activo y debe designarse procurador
común.
ii. No adherir: Caducan los derechos del potencial demandante para entablar la misma
acción con posterioridad, pudiendo el demandado hacer valer la excepción de cosa
juzgada.
iii. No hacer nada: Si se deja transcurrir el plazo de emplazamiento, si bien no se
transformará en parte, le afectará todo lo obrado en el proceso, pero tendrá el derecho de
comparecer posteriormente en el juicio, respetando todo lo obrado.
b) Jactancia: Se define como la acción y efecto de atribuirse por persona capaz de ser
demandada, derechos propios sobre bienes de otro o asegurar ser su acreedor (Couture).
Es la situación que se produce cuando una persona dice tener derechos de los que no está
gozando, para ser obligado por el afectado a interponer la demanda correspondiente.
Conforme al art. 270 CPC, se puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos:
i. Cuando la manifestación del jactancioso conste por escrito.
ii. Cuando la manifestación del jactancioso se haya hecho de viva voz, a lo menos delante
de dos personas hábiles para declarar en juicio.
iii. Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal del cual pueden emanar
acciones civiles contra el acusado, para el ejercicio de dichas acciones.
La acción de jactancia, para que se declare la obligación del jactancioso de
demandar prescribe en 6 meses desde los hechos en que se funda, y se tramita de
conformidad al procedimiento sumario (art. 272 CPC). Si se da lugar a la demanda, el
jactancioso tiene 10 días para demandar, ampliable a 30 por motivo fundado, so pena de
declararse que no será oído posteriormente sobre tal derecho (incidente del
procedimiento de jactancia).
c) Citación de Evicción: Situación que se da propiamente en los contratos bilaterales y
especialmente en la compraventa, cuando el comprador que se ve expuesto a sufrir
evicción (pérdida de la cosa comprada por efecto de acciones judiciales interpuestas por
terceros), cita al vendedor, antes de contestar la demanda, para que éste comparezca en
su defensa como es su obligación (arts. 1843 y 1844 CC y art. 584 CPC) Pueden darse
múltiples situaciones:
i. Si el comprador no cita, libera al vendedor de su responsabilidad.
ii. Si lo cita y el vendedor concurre, el proceso se sigue en contra de éste, pero
conservando el comprador el derecho de intervenir.
iii. Si el vendedor citado no comparece, se hace responsable de la evicción, salvo que el
juicio lo pierda el comprador por negligencia procesal.
d) Citación de los Acreedores Hipotecarios en el Juicio Ejecutivo: Si una persona adquiere en remate
judicial una propiedad hipotecada, la adquiere con dicho gravamen, salvo que los acreedores
hipotecarios hayan sido citados al juicio. La citación los obliga a optar por mantener la
hipoteca o acceder a pagarse con el producto del remate.
1e) Verificación de Créditos en el Procedimiento de Quiebra: Declarado en quiebra un
deudor, sus acreedores sólo tendrán derecho a concurrir al reparto de dividendos si han
comparecido al tribunal a verificar su crédito (sino, la ley presume condonación).

C.- Dos instituciones vinculadas al concepto de parte:


1a) Substitución Procesal: Es aquella institución que faculta a una persona para comparecer
en juicio a nombre propio, haciendo valer derechos de terceros, adquiriendo el carácter de
parte para todos los efectos legales. No constituye un caso de representación ni de agencia
oficiosa, pues quien comparece lo hace a nombre propio. Ejemplos:
i.- Artículo 878 C. de Comercio: Se faculta a quien desee demandar al capitán de un navío,
para deducir la acción ya sea en contra de éste o del naviero.
ii.- Artículo 2466 CC: Acción Subrogatoria.
135
iii.- Artículo 2468 CC: Acción Pauliana o Revocatoria.
iv.- Artículo 1845 CC: Citación de Evicción.
b) Sucesión Procesal: A diferencia de la substitución, el cambio de sujeto en este caso puede
verificarse durante el procedimiento y no sólo antes de él. Son tres casos:
i. Fallecimiento de quien litiga personalmente: (art. 5° CPC) Se suspende el procedimiento
para efectos de notificar a los herederos, y sólo se reanuda tras haber transcurrido el
término de emplazamiento, hayan éstos concurrido o no.
ii. Cesión de Derechos Litigiosos: Producida la cesión, comparecerá al proceso el
cesionario exhibiendo el título y adoptando el papel procesal del cedente.
iii. Subrogación: Opera cuando una persona paga por otra, produciéndose una traslación
de derechos (puede ser legal o convencional).

D.- Los Terceros:


Son aquellas personas que no están directamente vinculadas al conflicto promovido ante
el órgano jurisdiccional, pero que actúan al interior del procedimiento tendiente a resolver ese
conflicto. Se clasifican en:
1.- Terceros indiferentes: Aquellos a quienes no afecta de modo alguno el proceso, ni la
sentencia dictada. No son terceros, según la definición dada.
2.- Terceros intervinientes: Son los testigos, peritos, martilleros y demás personas que
intervienen en el proceso sin tener interés directo en su resultado.
3.- Terceros interesados: aquellos que, sin ser partes directas en un proceso, ven afectados
sus derechos a causa de ese proceso, por lo que se les autoriza a participar. Son los siguientes:
a) Coadyuvantes: (o por vía adhesiva) Hacen valer pretensiones concordantes con alguna de
las partes, debiendo en consecuencia actuar con procurador común.
b) Independientes: (o por vía principal) Su interés es independientes de las pretensiones de
las partes por lo que actúa separadamente.
c) Excluyentes: (o por vía de oposición) Tienen pretensiones incompatibles con las de las
partes.
Los requisitos para interponer una tercería son los siguientes: (art. 23 CPC)
1a) Ser tercero (no ser parte)
2b) Existencia de un proceso en actual tramitación.
3c) Tener interés actual en el proceso (patrimonial y sobre la base de derechos
adquiridos y no de meras expectativas)

Las resoluciones judiciales dictadas en los procesos en los cuales intervienen terceros,
producen respecto de ellos iguales efectos que respecto de las partes principales (art. 24 CPC).
CAPÍTULO IV
LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Generalidades
Hemos dicho que para que una persona tenga capacidad para comparecer en juicio, debe
reunir la capacidad de goce, de ejercicio y el “Ius Postulandi”, condición esta última que se
entrega exclusivamente a determinadas personas.
El concepto de comparecencia en juicio se puede entender en 2 sentidos:
1) Sentido amplio: el acto de presentarse ante un juez voluntaria o coercitivamente.
2) Sentido estricto es el acto de presentarse ante los tribunales, ejercitando una acción o
defendiéndose, o requiriendo la intervención en un acto no contencioso.
La capacidad para parecer en juicio o ius postulandi, se traduce en el estudio de dos
instituciones procesales fundamentales, cuales son el Patrocinio y el Mandato Judicial. Mientras
que el primero se refiere fundamentalmente a la fijación de estrategias procesales (técnico del
derecho), el mandatario mira a la representación (técnico del procedimiento).
2. El Patrocinio: Se define como un “contrato solemne por el cual las partes o interesados en un
asunto, encomiendan a un abogado la defensa de sus pretensiones ante los Tribunales de
Justicia.”
2.1. Requisitos para ser Patrocinante: Ser abogado habilitado para el ejercicio de la
profesión, es decir, tener el título de abogado y haber pagado la patente profesional (art. 3° D.L.
3.637).
2.2. Forma de constituirlo: La formalidad exigida es que en la primera presentación que el
interesado efectúe ante el tribunal, el abogado ponga su firma, indicando además su nombre,
apellidos y domicilio. Lo normal en la práctica es destinar un otrosí del escrito a este efecto. En el
nuevo proceso penal, tratándose de Defensores Públicos, éste se entiende constituido por el sólo
ministerio de la ley (art. 54 Ley de Defensoría Penal Pública).
136
2.3 Sanciones al Incumplimiento: La sanción es gravísima: el escrito se tiene por no
presentado para todos los efectos legales (art. 1º inciso 2º Ley 18.120).
12.4 Duración: Todo el proceso, salvo renuncia o revocación.

2.5 Facultades del Patrocinante: Esencialmente el patrocinio se limita a la fijación de las


estrategias de defensa. No obstante, y a pesar de que ello es propio del mandatario judicial, se le
faculta para asumir la representación en cualquier estado del juicio (facultades ordinarias del
mandato: art. 1° inciso 3º, Ley N°18.120)
2.6 Término del Patrocinio:
a) Cumplimiento o desempeño del encargo: Forma normal de terminación.
b) Revocación: Acto por el cual el patrocinado pone fin al patrocinio vigente.
Normalmente va aparejado de la designación de un nuevo abogado patrocinante, quien
tiene dos obligaciones: comunicar la revocación a su colega y encargarse que éste reciba
sus honorarios profesionales (Código de Ética).
c) Renuncia: Debe notificarse al patrocinado junto con el estado del proceso. No obstante,
el abogado que renuncia mantiene su responsabilidad hasta por el término de emplazamiento,
salvo que previo a ello se haya designado un nuevo patrocinante (art. 1º inc. 4º Ley 18.120).
d) Muerte o Incapacidad del Abogado: En este caso el patrocinado debe constituir un
nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente presentación. Cabe señalar que la muerte del
patrocinado no extingue el patrocinio, pues el abogado deberá seguir prestando sus servicios a la
sucesión.
3. El Mandato Judicial: Es un “contrato solemne en virtud del cual una persona otorga a otra
facultades suficientes para que la represente ante los Tribunales de Justicia.”
3.1 Diferencias con el Mandato Civil:
MANDATO CIVIL MANDATO JUDICIAL
Consensual Solemne
Se extingue con la muerte de ambas partes No se extingue con la muerte del mandante

Todos pueden ser mandatarios (incluso incapaces) Sólo aquéllos del art. 2° Ley N°18.120

La representación es un elemento de la naturaleza La representación es de la esencia

La delegación no obliga al mandante si no ratifica. La delegación siempre obliga al mandante.

3.2 Requisitos para ser Mandatario: Es preciso ser una de las personas incluidas en el art.
2° de la Ley N°18.120, esto es:
i. Abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.
ii. Procurador del Número.
iii. Postulantes designados por la Corporación de Asistencia Judicial, independientemente
del tiempo que lleven como egresados.
iv. Estudiantes actualmente inscritos en 3°, 4° o 5° año de Derecho en alguna Universidad
autorizada.
v. Egresados de las Facultades de Derecho que hubieren cursado 5° año y hasta 3 años
después de haber rendido los exámenes correspondientes.
13.3 Forma de Constituir el Mandato (art. 6° Ley 18.120):
0 a) Por escritura pública.
1b) Acta extendida ante un Juez de Letras o Juez Árbitro suscrita por todos los otorgantes.
2c) Declaración escrita del mandante y autorizada por el Secretario del Tribunal: Es la
forma normal de constitución (Secretario: “autorizo” o “autorizo poder”, fecha, firma).
3d) Artículo 29 de la Ley sobre Letra de Cambio y Pagaré: Endoso en Comisión de
Cobranza: Tiene la particularidad de que por el sólo efecto del endoso se entienden
conferidas todas las facultades especiales que en otros casos requieren otorgarse
expresamente.
23.4 Excepciones a la comparecencia en juicio representado:
1a) Caso general (art. 2° inc. 3° Ley 18.120) se puede solicitar autorización al tribunal para
comparecer y defenderse personalmente.
2b) Casos especiales: No se requiere tener mandato judicial ni patrocinio:
3a. En departamentos (comunas) con menos de 4 abogados en ejercicio.
4b. Manifestaciones Mineras.
137
5c. Asuntos que conozcan Alcaldes o Jueces de Policía Local salvo regulación de
perjuicios de cuantía superior a 2 UTM.; los Juzgados de Menores o los Árbitros
Arbitradores.
6d. Asuntos que conozca la Dirección General del S.I.I. y la Contraloría.
7e. Juicios políticos de que conozca la Cámara de Diputados o el Senado.
8f. Juicios cuya cuantía no exceda de ½ U.T.M., cualquiera sea su naturaleza.
9g. Causas Electorales.
10h. Recursos de Amparo y Protección.
11i. Denuncias Criminales.
12j. Solicitudes aisladas en que se piden copias, desarchivos, etc.
13k. Presentaciones efectuadas por las denominadas “partes intervinientes”.

3.5 Sanciones al Incumplimiento: La sanción es menos drástica que la del patrocinio, ya


que otorga al interesado un plazo de 3 días para corregir el vicio de que adolece la presentación y
constituir legalmente el mandato. Si se hace, el escrito mantiene como fecha la de su
presentación.
13.6 Facultades del Mandatario: Las facultades puedes ser:

1.- Esenciales u Ordinarias: Existen sin necesidad de mención expresa y no pueden ser
objeto de limitaciones por las partes. Autorizan al mandatario para tomar parte del mismo modo
que podría hacerlo el que da el mandato, en todos los trámites e incidentes del juicio y en todas
las cuestiones que por vía de reconvención se promuevan al mandatario tomar parte en todos los
actos e incidentes del proceso, y en todas las cuestiones que se promuevan por vía de
reconvención, hasta el cumplimiento completo del fallo definitivo. Como consecuencia, las
notificaciones se deben hacer al mandatario judicial, siendo nulas las que se notifiquen al
mandante.
2.- De la Naturaleza: Son básicamente dos: la posibilidad de delegar el mandato, y la facultad para interponer la acción
civil o ser notificado de ella en un plenario criminal (art. 432 CPP).
3.- Accidentales o Especiales: Sólo se entienden incorporadas al mandato si se mencionan
expresamente. Están en el art. 7° inc. 2°.
Las facultades especiales son:
1- Desistirse en 1ª instancia de la acción deducida, porque produce cosa juzgada.
2- Aceptar la demanda contraria (allanamiento) ya que es un acto de disposición.
3- Absolver Posiciones.
4- Renunciar expresa y anticipadamente a los recursos o a los términos legales.
5- Transigir, ya que es un acto de disposición.
6- Comprometer (designar árbitro para que resuelva conflicto).
7- Otorgar a los árbitros facultades de arbitradores.
8- Aprobar convenios (se refiere a la quiebra, art. 178 LQ).
9- Percibir: operación mediante la cual los productos, frutos o rentas de una cosa son objeto
de apropiación o cobro por parte de la persona calificada para gozar de ellos (Capitant).

Durante años se discutió si debían enunciarse una a una o si bastaba una referencia general.
Hoy está resuelto el tema en favor de la segunda posición.
3.7 Efectos del Mandato: Constituido el mandato, desaparece del proceso la persona física
del mandante, por lo que todas las actuaciones del proceso, así como, sus notificaciones deben
practicarse al mandatario. Hay excepciones en el avenimiento laboral, la conciliación civil y la
absolución de posiciones cuando se solicite comparecencia personal de la parte, etcétera.
3.8 Término del Mandato:
i. Cumplimiento o desempeño del encargo: Forma normal de terminación.
ii. Terminación anticipada: Cuando el proceso no llegue ni llegará a tener sentencia
definitiva, el mandante puede solicitar que se lo libere del encargo (ej: desistimiento de la
demanda).
iii. Revocación: Acto unilateral del mandante por el cual se pone fin al mandato vigente.
Puede ser expresa o tácita (designación de un nuevo mandatario sin hacer mención al anterior).
Debe constar en el proceso para ser oponible a la contraparte.
iv. Renuncia del mandatario: Debe notificarse al mandante e informarle el estado del
proceso. No obstante ello, el mandatario que renuncia mantiene su responsabilidad hasta por el
término de emplazamiento, salvo que previo a ello se designe un nuevo apoderado.
v. Muerte o incapacidad del mandatario: En este caso el patrocinado debe constituir un
nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente presentación.
3.9 Responsabilidad del Mandatario: El mandatario tiene una responsabilidad especial y expresa
(art. 28) en relación con las costas procesales (definidas por el art. 139 CPC) a que sea condenado su
138
mandante, sin perjuicio de poder repetir contra éste con posterioridad (es un caso de solidaridad). Además
el mandatario tiene responsabilidad disciplinaria, en términos tales que puede se objeto de sanciones por
actos abusivos de su parte.
.10 Paralelo entre Patrocinio y Mandato:
PATROCINIO MANDATO JUDICIAL
Naturaleza Jurídica: Contrato Solemne Contrato Solemne
Objetivo: Fijar la estrategia de defensa La representación en juicio
Arts. 1° y 2° de la Ley N°18.120 Arts. 1° y 2° de la Ley N°18.120
Quiénes: Sólo abogados habilitados Abogados y otros del art. 2° Ley 18.120.
Cº: Nombre, domicilio, firma del abogado Alguna de las formas del art. 6° CPC
Oportunidad: En la primera presentación En la primera presentación
Sanción: Por no presentado el escrito Misma sanción pero después de 3 días.
Responsabilidad: Civil y criminal Civil, criminal y por costas procesales
Ejercicio ilegal: Constituye delito Constituye delito (art.3° Ley 18.120)

4. Situaciones Especiales de Representación:


a) Agencia Oficiosa: Es la situación que se produce cuando una persona comparece ante
un tribunal, asumiendo la representación de otra sin patrocinio ni mandato constituido en su
favor, pero ofreciendo la ratificación posterior de todo lo obrado por parte de quien ha debido
ser el mandante. Requisitos:
i. El agente oficioso debe ser habilitado para comparecer en juicio o en caso contrario
debe actuar representado por alguien que lo sea.
ii. Invocar causales calificadas que han impedido al representado comparecer.
iii. Ofrecer una garantía de que lo obrado será ratificado
El tribunal califica las circunstancias y puede o no aceptarla. Si el tribunal la acepta se
debe constituir la garantía, que normalmente es una fianza (fianza de rato). Si lo obrado no es
ratificado posteriormente, se produce la nulidad de todo lo obrado (efecto procesal), y el fiador
deberá responder de los perjuicios causados (efecto civil).
b) Procurador Común: Ya analizado a propósito de la pluralidad de partes.
c) Representaciones Especiales: Se trata de dilucidar quién representa a determinadas
personas jurídicas. Para ello debemos distinguir:
1i. Personas Jurídicas de Derecho Público: No existen reglas especiales. Hay que analizar
la ley que las crea y reglamenta. Ejemplos:
1- Fisco: Presidente del Consejo de Defensa del Estado.
2- Municipalidades: Alcalde.
2ii. Corporaciones y Fundaciones de Derecho Privado: Las representa su presidente (art. 8
CPC).
3iii. Sociedades: Las representa el gerente o administrador. Salvo mención expresa, la
representación sólo comprende facultades ordinarias del mandato. Hay 3 casos
especiales en cuanto a la representación de las sociedades:
1- Sociedades Anónimas: El representante debe ser el gerente (art. 49 Ley 18.046)
2- Sociedad Legal Minera: La representa el socio designado por la junta o si no
hubiere junta, el socio con mayores derechos, o en caso de empate aquél cuyo
apellido empiece con la letra más cercana a la A. (art. 193 CM)

0 - Sociedades de Personas: Sin no tiene un administrador designado, basta con


notificar a uno cualquiera de los socios.
2d) Representación de Personas Ausentes: (art. 11, 285, 844, 845 y 846 CPC, y 367 COT).
Hay que distinguir tres situaciones:

1) Si se teme una eventual ausencia del demandado y quiere el demandante emplazarla


para un juicio posterior, puede pedirse como medida prejudicial, que se constituya un
apoderado que lo represente y responda por las costas y multas del juicio, bajo
apercibimiento de designarse un curador de bienes (art. 285 CPC).
2) Si el ausente ha partido del país sin dejar mandato constituido. Hay que distinguir (art.
844 y ss. CPC):
1- Si se conoce su paradero: se le notifica por exhorto.
2- No se conoce su paradero: se designa curador de ausentes (art. 473 CC)

3) Si el ausente dejó mandatario con facultades generales, es posible notificarlo


válidamente. Si sólo tiene facultades para un negocio en particular, sólo se lo puede
139
emplazar válidamente para ese caso. Finalmente, si no puede contestar nuevas demandas
y no conoce el paradero del mandante, se designa un curador de ausentes. (art. 11 CPC)
5. Cesación de la Representación Legal: Ver art. 9° CPC. Sólo se refiere a la representación legal.
CAPÍTULO V
EL EMPLAZAMIENTO
1.- Concepto. Es la notificación que se le hace a la parte para que dentro de un determinado plazo
haga valer sus derechos.
2.- Elementos. El primero de ellos es la notificación legal de la demanda. El segundo elemento es
el plazo para reaccionar, el cual varía según la clase y características del procedimiento.
11) En la primera instancia:
1a. Notificación válida de la demanda y de la resolución que recaiga en ella:
Normalmente debe hacerse en forma personal, puesto que es lo usual que sea la
primera gestión judicial.
2b. Transcurso del plazo que la ley otorga al demandado para hacer valer sus
derechos frente a la demanda deducida en su contra: El plazo varía de acuerdo
al procedimiento de que se trate.
22) En la segunda instancia:
1a. Notificación válida de la resolución que concede el recuso de apelación: Se
notifica por el estado diario.
2b. Transcurso del plazo que la ley establece para comparecer ante el tribunal de
segunda instancia: Comienza a correr desde el hecho material consistente en el
certificado del secretario del tribunal de alzada de haber ingresado los
antecedentes correspondientes al recurso de apelación. El

0 plazo varía de acuerdo a la ubicación relativa de los tribunales de primera y


segunda instancia.

3.- Efectos de la notificación válida de la demanda.


3.1. Efectos Procesales.
a) El proceso pasa a tener existencia legal, creándose un vínculo entre partes y juez.
b) Radica la Competencia: Sólo respecto del demandante, pues el demandado aún puede
alegar la incompetencia del tribunal.
c) Precluye el derecho de retirar materialmente la demanda. Sólo puede desistirse de la
demanda, lo que produce cosa juzgada.
d) Las partes deben realizar actuaciones para que el proceso avance. El demandante debe
actuar so pena del abandono del procedimiento, el demandado debe defenderse.
e) El tribunal debe dictar las providencias para dar curso al proceso, so pena de queja
disciplinaria (art. 545 COT)
f) Se genera el estado de litis pendencia (art. 303 CPC)
3.2. Efectos Civiles:
1a) Constituye en mora al deudor (art. 1551 N°3 CC)
2b) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesión (1911 CC)
3c) Interrumpe la prescripción (arts. 2503, 2518 y 2523 CC)
4d) Transforma la prescripción extintiva de corto tiempo en largo tiempo (art. 2523 CC).

CAPÍTULO VI
LA PARALIZACIÓN, SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
A.- La paralización del procedimiento. Si las partes nada hacen, el procedimiento permanecerá
paralizado, en virtud del principio dispositivo que rige las gestiones civiles. Tal inactividad, si se
prolonga por más de 6 meses, puede dar lugar al abandono del procedimiento, a petición de
parte, situación que produce la pérdida de lo obrado mas no la pretensión hecha vale en él.
En el proceso por crimen o simple delito de acción penal pública no recibe aplicación el
abandono pero en el de acción privada sí, pero es más grave ya que el plazo es de sólo 30 días,
puede decretarse de oficio y no sólo se pierde lo obrado, sino que además la pretensión hecha
valer en él.
B.- La suspensión del procedimiento. En los procesos civiles las partes pueden, de común
acuerdo, suspender el procedimiento por una sola vez en cada instancia, por un plazo máximo de
90 días (Art. 64 inc 2º), sin perjuicio del derecho de hacerlo valer, además, ante la Corte
Suprema en caso que, ante ese tribunal, estuvieren pendientes recursos de casación o de queja
en contra de sentencia definitiva.
El efecto que genera es que los plazos que estuvieren corriendo se suspenderán al presentarse el
escrito, los que continuarán corriendo vencido el plazo de suspensión acordado.
140
El procedimiento también se suspende, en primera instancia, cuando se concede un
recurso de apelación en ambos efectos (art. 191 CPC).
En el procedimiento penal, hay suspensión con el sobreseimiento temporal, hasta que se
presenten mejores datos de investigación o cede el impedimento legal que haya detenido la
prosecución del juicio.
Finalmente, también hay suspensión con la muerte de la parte que obra por sí misma (art.
5 CPC).
C.- La extinción del procedimiento. Lo normal es que un proceso termine con la sentencia
definitiva. Sin embargo, hay casos en que termina antes: transacción, avenimiento, conciliación
total, desistimiento de la demanda, el abandono del procedimiento y el abandono de la acción
penal privada. En los procesos penales de acción pública, mediante el sobreseimiento definitivo
(que equivale a sentencia definitiva).
En el nuevo proceso penal, además mediante la aplicación del principio de oportunidad y
la celebración de un acuerdo reparatorio.
CAPÍTULO VII
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
1. Concepto y clasificación. Son los antecedentes que deben concurrir para que el juicio tenga
una existencia jurídica y validez formal. Se dividen en:
11) De existencia: Para que un juicio tenga existencia jurídica se requiere de un juez que
ejerza jurisdicción, de partes y de un conflicto o litigio.
22) De validez: Para que un juicio que tenga validez jurídica se requiere de un juez
competente, capacidad de las partes y formalidades legales.

El tribunal está facultado para adoptar diversas medidas de oficio para prevenir o anular
un proceso por falta de un presupuesto de validez: arts. 256, 83, 84 i final, 775 CPC. Las partes
también pueden alegar la nulidad procesal, interponiendo excepciones dilatorias, un incidente
de nulidad procesal, deduciendo casación en la forma, etc.
2. Presupuesto de eficacia de la pretensión. La legitimación procesal es indispensable para que
pueda dictarse una sentencia eficaz. Además de la inexistencia y la nulidad del proceso, se
contempla en la doctrina la sanción de ineficacia de la inoponibilidad del proceso, que se puede
definir como la sanción que priva de efectos a un acto contra terceras personas que no han
concurrido a su celebración. Será tratada más adelante.
CAPÍTULO VIII
LOS ACTOS JURÍDICOS PROCESALES
1. Concepto y elementos. Son una especie de acto jurídico cuyos efectos se producen en el
proceso. Como no existe una regulación orgánica y específica de la teoría de los actos jurídicos
procesales (AJP) en el CPC, corresponde aplicar las normas del CC.
Se puede definir el AJP como aquellos que tienen importancia jurídica respecto de la relación
procesal, esto es, los actos que tienen por consecuencia inmediata la
constitución, la conservación, el desenvolvimiento, la modificación o la definición de una
relación procesal. Sus elementos son:
1a) Una o más voluntades destinadas a producir efectos en el proceso.
2b) Voluntad debe manifestarse, expresa o tácitamente.
3c) La intención de producir efectos en el proceso.

2. Características. Los AJP son:


11) Actos esencialmente solemnes. (Ej: 254, 303, 170 CPC).
22) Mayoritariamente unilaterales.
33) Suponen un proceso y, a la vez, lo crean.
44) Actos autónomos, aunque no en términos absolutos.

3. Clasificaciones. Los AJP admiten las siguientes clasificaciones:


1a) Desde el punto de vista de la voluntad: unilaterales y bilaterales.
2b) Desde el punto de vista del sujeto que origina el acto: del tribunal, de las partes, de
terceros.
3c) Desde el punto de vista de las partes:
0 a. Actos de impulso procesal: se realizan para dar curso al procedimiento.
1 b. Actos de postulación: Pretenden no sólo dar curso, sino que también
formular cuestiones de fondo.
2 c. Actos probatorios: Realizados para acreditar los hechos.
3 d. Actos de impugnación: Pretenden atacar resoluciones.
141
4d) Desde el punto de vista de los terceros: actos probatorios (declaración de testigos e
informe de peritos), de certificación (actos de receptor o del secretario) y de opinión
(informes en derecho).

4. Requisitos de existencia y validez de los actos jurídicos procesales. Son la voluntad, la


capacidad procesal, el objeto, la causa y las solemnidades.
4.1.- La voluntad y sus vicios. La voluntad es la facultad que nos permite hacer o no hacer lo que
deseamos. Como en todo AJ, debe manifestarse, sea expresa, sea tácitamente (Ej: 394, 197, 55
CPC). Veamos los vicios de la voluntad:
1a) Error: Existen muchas manifestaciones del error en el CPC. A modo de ejemplo
vemos la posibilidad de revocar una confesión (art. 402 inc. 2 CPC y 483 CPP),
el error de derecho como causal de casación en el fondo (art. 767 CPC y 546
CPP). En la CPR se contempla la indemnización por error judicial (art. 19, Nº7,
letra i).
2b) La fuerza: Cuesta encontrar norma al respecto en los Códigos. Existen
alusiones en los art. 483 y 481 CPP y en el 810 CPC, como causal de revisión de
la sentencia cuando se obtuvo con violencia.
3c) El dolo: Hay un caso en que el dolo no es vicio de la voluntad sino fuente de
responsabilidad, a propósito de las medidas precautorias (280 inc. 2º CPC).
Además se encuentra en el recurso de revisión.

4.2.- La capacidad procesal. Desde el punto de vista del tribunal, la capacidad se refiere a su
competencia. Con respecto a las partes, toda persona tiene capacidad, salvo las excepciones legales. Las
incapacidades más importantes están en materia penal en los art. 16 CPP, 17 CPP y 39 CPP. Además en el
art. 10 n° 2 y 3 del CP.
4.3.- El objeto. Al igual que en lo civil debe ser real, determinado o determinable y lícito. En
cuanto al objeto ilícito, nos encontramos frente a varios casos, por ejemplo, la prórroga de la
competencia en materia penal y en asuntos civiles no contenciosos, las materias de arbitraje
prohibido, etc.
4.4.- La causa. “Motivo que induce al acto o contrato”. En los AJP hay siempre una causa. Por
ejemplo, en la apelación es el agravio, en el mandato es tener buenos representantes, etc. La
causa debe ser lícita.
4.5.- Las solemnidades. Si bien es cierto que lo lógico sería que existiera un impulso
antiformalista (pues las formalidades serían un obstáculo para la justicia) lo cierto es que la
experiencia nos ha hecho considerar dichas formas como indispensables para la función
jurisdiccional. Es así como los AJP son eminentemente formalistas.
5. La ineficacia de los Actos Jurídicos Procesales. El AJP es ineficaz cuando no genera sus efectos
propios y ocurre cuando no se ajusta a todos los requisitos legales. Veamos las sanciones de
ineficacia de los AJP que contempla el derecho procesal.
5.1.- La inexistencia. Se produce cuando no se cumplen los requisitos de existencia de los AJP.
Los casos de inexistencia son la falta de jurisdicción (inexistencia de tribunal), la falta de parte y
la falta de proceso.
5.2.- La nulidad. Se produce cuando se incumplen requisitos de validez. La nulidad procesal se
caracteriza por lo siguiente:
a) Es autónoma en su naturaleza, en sus consecuencia y en su configuración jurídica, pues
se rige por normas especiales, siendo la jurisprudencia la que ha asentado una teoría de la
nulidad procesal.
b) No es clasificable, no es ni absoluta ni relativa.
c) Requiere de alguna causal, ya sea genérica (art. 84 y 768 n° 9 CPC) o específica (768 n°1
a 8 y 79 y 80 CPC).
d) Requiere ser declarada judicialmente.
e) Genera la ineficacia del acto viciado (nulidad propia) y, en casos, la de sus actos
posteriores (nulidad extensiva o derivada), como lo es la falta de emplazamiento.
f) Se sanea de las siguientes maneras.
- Mediante la resolución que la deniega.
- Por la preclusión de la facultad para hacerla valer. Debe promoverse dentro del
plazo de 5 días desde que se tuvo conocimiento del vicio.
- Cuando la parte ha originado el vicio o concurrido a su materialización (art. 83
inc. 2).
- Mediante la convalidación expresa o tácita del acto nulo (art. 83 inc. 2).
142
g) Sólo procede cuando el vicio que la genera causa perjuicio: no hay nulidad sin perjuicio,
principio éste que se recoge en los art. 83, art. 768 inc. penúltimo CPC, a propósito de la
casación en la forma, y en el art. 767 como requisito de casación en el fondo.
h) Puede hacerse valer por distintos medios.
- Medios directos: nulidad de oficio (art. 84), casación de oficio (776 y 785), incidente de
nulidad, excepciones dilatorias, recursos de casación y de revisión.
- Medios indirectos: sin perseguir directamente la nulidad, pretenden su declaración. Ejemplos:
recursos de reposición, de apelación, de queja, etc.
5.3.- La inoponibilidad. Se produce cuando un AJP que tiene existencia y es válido, no
produce efectos respecto de terceros. La regla general es que el AJP (y por lo tanto la sentencia)
sea oponible sólo a las partes del proceso.
5.4.- La preclusión. En los procesos en que rige el orden consecutivo legal es posible
concebir la preclusión (extinción) de la facultad para impetrar la nulidad procesal si no se
respeta el orden y las oportunidades establecidas para tal efecto por el legislador. Ejemplos de
preclusión: art. 83 inciso 2°, 85 y 86 del CPC)
CAPÍTULO IX
LA FORMACIÓN DEL PROCESO
1. Concepto de expediente y su formación.
Analizaremos el proceso como expediente, como conjunto de escritos, documentos y
actuaciones de toda especie que se presentan o verifican en el procedimiento (art. 29). En la
formación del expediente se deben respetar ciertas reglas:
1a) Las piezas se agregan en orden de presentación.
2b) El secretario debe enumerarlas
3c) No se pueden retirar piezas sin decreto del tribunal (art. 29 inciso 2°)

En el nuevo proceso penal, no obstante la oralidad de las actuaciones, debe llevarse


registro de ellas (art. 30 NCPP). El registro de las actuaciones realizadas por o ante el juez de
garantía (excepto la preparación del juicio oral) sólo debe contener un resumen de la actuación.
El juicio oral (y la audiencia de preparación de juicio oral ante juez de garantía) debe ser
registrado en forma íntegra. (art. 40 y 41 NCPP).
2. Los escritos.
Se pueden definir como acto solemne que contiene las solicitudes que presentan las partes al
tribunal y que debe reunir los requisitos contenidos en la ley.
Requisitos que deben cumplir:
1a) Papel a utilizar: Hoy pueden presentarse en papel simple. Antiguamente fue papel sellado
y luego papel proceso.
2b) Contenido: Debe encabezarse por una suma., un resumen del contenido. Las demandas
nuevas debe contener una “presuma”, indicando la materia, el procedimiento y el nombre
completo y número de RUT de las partes y de sus apoderados. Luego de la suma, debe
designarse el tribunal (S.J.L., Iltma. Corte de Apelaciones, Excma. Corte Suprema, etc.),
las partes, N° de rol y luego el desarrollo del escrito. Finalmente el escrito termina con
una petición (art. 51)
3c) Forma de presentación: Tantas copias como partes haya que notificar (salvo en aquellos
escritos que contengan solicitudes de mera tramitación como copias, desarchivos y otros).
Si no se entregan copias o si éstas resultan disconformes sustancialmente con la original,
no le corre plazo a la parte contraria, debe imponerse una multa y debe apercibírsele para
que las acompañe dentro de tercero día so pena de tenerlo por no presentado (art. 31).
4d) Lugar de presentación: Al tribunal por intermedio del secretario (art. 30).
5e) Formalidad de recepción: Se estampa en cada fojas la fecha y su forma o un sello
autorizado por la Corte que designe la oficina y la fecha. Además el secretario está
obligado a recepcionar los documentos que se le entreguen (art. 32). En la práctica
1el funcionario del mesón del tribunal estampa en cada hoja, un timbre con la fecha y el
número del tribunal. Una vez presentado, el Secretario debe proceder a despacharlo al
Juez, pudiendo incluso proveerlo el directamente, cuando se trate de diligencias de mero
trámite.

3. La consulta del expediente. Por regla general los expedientes son públicos. Una de las
funciones de los secretarios es dar conocimiento a cualquiera persona de los procesos que tengan
en sus oficinas, salvo excepciones que se refieren al sumario criminal, procesos de adopción, y
otros cuya publicidad se considera perjudicial a los intereses ya sea de las partes o del proceso.
4. La custodia del expediente. El proceso se mantiene en la oficina del secretario bajo su custodia
y responsabilidad (art. 36). En la práctica se contempla la custodia especial de ciertos
143
expedientes para impedir su extravío y de ciertos documentos. Los expedientes sólo pueden ser
retirados del tribunal por personas (fundamentalmente los receptores) y en los casos
establecidos por la ley (art. 36). En el nuevo proceso penal (donde no hay secretarios, la custodia
corresponde al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administración de causas
(art. 389 G COT).
5. Remisión de Expedientes: Cuando un tribunal solicita a otro la remisión de un expediente, lo
normal es que dicha medida se cumpla remitiendo copias a costa del solicitante. No obstante en
casos urgentes, o si no es posible sacar copias o si el expedientes tiene mas de 250 fojas, se
remitirá el original (art. 37 inciso final).
6. Extravío y Reconstitución de Expedientes: Si se pierde un expediente, una vez certificado ello
por el secretario del tribunal, debe reconstituirse. Se solicitará que se tenga por reconstituido en
virtud de las copias simples de los escritos que se acompañen, en lo posible que estén timbradas.
El tribunal lo tendrá por reconstituido, con citación. Si hay oposición, el tribunal resolverá el
incidente. En el nuevo proceso penal, el tema lo resuelve el art. 43 NCPP.
CAPÍTULO X
LOS PLAZOS
1. Reglamentación. Arts. 48 a 50 CC, 64 a 68 CPC, 44 y 45 CPP y 14 a 18 NCPP.
2. Concepto. Es el espacio de tiempo fijado por la ley, el juez o las partes para el ejercicio de una
facultad o la realización de un acto jurídico procesal dentro del proceso.
3. Cómputo de los plazos. Todos los plazos (sean de días, meses o años) son completos y correrán
hasta la medianoche del último día del plazo. El primero y el último día de un plazo de meses o
años deben tener el mismo número en el respectivo mes, o el inmediatamente anterior si no
existe tal número en el mes del vencimiento.
Si un plazo de meses o años principia en algún día que no existe en el mes del vencimiento por que el primero tiene
más días que el segundo, el plazo expira el último día del referido mes.
Cuando se dice que un acto debe ejecutarse en o dentro de cierto plazo, se entenderá que
vale si se ejecuta antes de la medianoche en que se termina el último día del plazo (arts. 48 y 49
CC).
En el nuevo proceso penal se contempla que los plazos de horas comienzan a correr
inmediatamente después de ocurrido el hecho que fijare su iniciación, sin interrupción (art. 15
NCPP).
4. Clasificaciones de los plazos.
4.1. Según quién los establece: Legales, judiciales o convencionales. Los legales son la
regla general y normalmente son fatales e improrrogables. Por el contrario, los judiciales son no
fatales.
4.2. Según su extensión: De horas, días, meses y años. Los de días son la regla general. Los
establecidos en el CPC se suspenden durante los días feriados (art. 66). Los de horas y años son
muy excepcionales (Arts. 308 y 319 CPP; y 233, 442 y 811 CPC).
4.3. Según si extinguen una facultad: Fatales, cuando la posibilidad de ejercer un derecho
o ejecutar un acto al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho; o no fatales en el caso
contrario, esto es, que se requiera una resolución del tribunal que declare extinguida la facultad.
Hoy, luego de la modificación de 20.12.1989, todos los plazos del CPC son fatales, salvo los
establecidos para actuaciones propias del tribunal (art. 64). Una contra excepción está en el art.
159, las medidas para mejor resolver. En el nuevo proceso penal todos los plazos del Código son
fatales (art. 16 NCPP).
La importancia de esta clasificación es que para los plazos no fatales, mientras no sea
declarada la rebeldía, la parte respectiva no ve extinguida su facultad procesal.
Finalmente, existe un plazo en nuestro derecho que no cabe en esta clasificación, y es el
plazo para contestar la acusación en materia criminal (art. 448 CPP).
4.4. Según la posibilidad de extender su vigencia: Prorrogables, que pueden extenderse
más allá de su vencimiento (plazos legales); e improrrogables, que sí pueden (plazos judiciales,
cumpliendo los requisitos de los arts. 67 y 68 CPC: es decir, solicitándose la prórroga antes del
vencimiento y alegando justa causa). En el proceso penal (antiguo y nuevo), la regla general es la
improrrogabilidad (art. 45 CPP y 16 NCPP), habiendo excepciones (art. 45 inc 2 CPP y 17 NCPP).
4.5. Según desde cuando empiezan a correr: Individuales: empiezan a correr
separadamente para cada parte el día que la notifican (regla general); o comunes: corren
conjuntamente para todas las partes a partir de la última notificación. Ej: plazo para contestar la
demanda (260 CPC), para comparendo en juicio sumario (683 CPC), etc.
4.6. Según si se suspenden en feriados: Continuos, que corren sin interrumpirse los
feriados; y discontinuos, que se suspenden en su cómputo durante los feriados. Los primeros son
la regla general en nuestro derecho, pero los segundos son regla general en los plazos de días
establecidos en el CPC (art. 66 CPC).
CAPÍTULO XI
144
ACTUACIONES JUDICIALES.
1. Reglamentación. Título VII, libro I CPC. Arts. 59 a 77.
2. Concepto. Son actos jurídicos procesales, más o menos solemnes, realizados por o a través del
tribunal, por las partes, los terceros o auxiliares de la administración de justicia, de los cuales se
deja testimonio en el expediente y deben ser autorizados por un ministro de fe.
3. Requisitos. Debe concurrir para la validez de una actuación judicial:
a) Deben realizarse ante o por orden del tribunal de la causa. Significa que o las realiza
directamente el tribunal o se llevan a efecto previa orden de éste.
b) Deben realizarse en días y horas hábiles (art. 59 CPC). Son días hábiles todos los no feriados;
son horas hábiles entre las 08:00 y las 20:00 horas. No obstante pueden habilitarse horas o días
inhábiles, siempre y cuando exista causa urgente (art. 60 CPC). En materia penal no existen días
ni horas inhábiles (art. 44 CPP), con la sola excepción del allanamiento, que sólo puede
verificarse entre las 07:00 y las 21:00 horas.
c) Debe dejarse constancia escrita en el expediente: Indicándose lugar y fecha de su realización,
las formalidades con las que se procedió y las demás indicaciones que establezca la ley o el
tribunal. Luego debe firmarse el acta por todos quienes intervinieron en ella (art. 61 CPC).
d) Deben practicarse por funcionario competente: La regla general es que las actuaciones
judiciales las practique el tribunal que conoce de la causa (art. 70 CPC). Por excepción las
ejecutan otros funcionarios, tales como secretarios u otros ministros de fe, o inclusive otros
tribunales en caso de exhorto (art. 71).
e) Deben ser autorizadas por un ministro de fe o funcionario competente (art. 61 CPC).
Normalmente serán el secretario del tribunal o un receptor, según la naturaleza de la actuación.
4. Requisitos Especiales. Además de los requisitos generales de validez enunciados,
determinadas actuaciones requieren cumplir con otros requisitos específicos:
a) Juramento: Algunas actuaciones requieren, para su realización, que se preste juramento, sea
acerca de decir la verdad o desempeñar un cargo con fidelidad. La fórmula está consagrada
legalmente en el art. 62 CPC, y corresponde tomarlo para pruebas de testigos (363 CPC),
absolución de posiciones (390 CPC), designación de árbitros o peritos (417 CPC).
b) Intervención de Intérprete: Se utiliza cuando es necesario traducir ya sea declaraciones orales
de las partes o de testigos, o bien, documentos en otro idioma. Las normas que lo regulan son el
art. 63 CPC y el art. 1° letra d) del Decreto #738 del Ministerio de RR.EE. de fecha 19.01.1967.
5. Formas de ordenar una actuación judicial. Existen cuatro formas o actitudes del tribunal
frente a la solicitud de las partes en orden a practicar una u otra actuación. Su importancia
radica en: 1) Determinar la tramitación que se ha de dar a la solicitud; y, 2) Precisar el instante a
partir del cual puede practicarse la actuación solicitada;
a) Con Audiencia: Frente a la solicitud de parte, el tribunal, previo a decretar o rechazar la actuación, debe
dar un plazo de 3 días a la contraparte del solicitante para que se pronuncie (“traslado”). En consecuencia,
podrá decretarse la actuación, sólo cuando se evacue el traslado o expire el plazo de 3 días sin que exista
oposición. En la práctica, ordenar la realización de una actuación con audiencia, importa que la solicitud
se transforma inmediatamente en una demanda incidental, y por lo tanto se sujetará a las normas
contenidas en los arts. 82 y sig. CPC. Como la resolución que resuelve un incidente es susceptible
de ser apelada, pero sólo en el efecto devolutivo, la actuación podrá practicarse desde que se
notifique válidamente la resolución que la ordena.
b) Con Citación: (art. 69 inc.1° CPC) A diferencia del caso anterior, el tribunal se pronuncia
directamente a favor del solicitante, pero la actuación no puede llevarse a efecto sino una vez
transcurridos de tres días desde la notificación de dicha resolución, plazo en el cual la
contraparte podrá oponerse, suspendiéndose la diligencia hasta que se resuelva el incidente
(“como se pide, con citación”). En este caso, es la oposición la que da origen al incidente, por lo
que del escrito en que se contienen debe darse traslado a la contraria.
c) Con conocimiento: La solicitud se provee directamente accediendo a ella (“como se pide” o
“como se pide, con conocimiento”), y la medida puede llevarse a cabo una vez notificada dicha
resolución (art. 69 inc.2° CPC)
d) De Plano: Implica que el tribunal decreta la actuación de inmediato, sin mayores formalidades
ni espera de términos o notificaciones. Esto es excepcional, puesto que se contrapone a la norma
expresa contenida en el art. 38 CPC, por lo que la facultad para el tribunal debe estar
expresamente consagrada.
CAPÍTULO XII
NOTIFICACIONES.
I. GENERALIDADES.
A) Reglamentación. Se rigen por las normas contenidas entre los arts. 38 y siguientes del CPC.
Además por las normas de los arts. 24 a 33 del NCPP.
145
Estas normas son de orden público e irrenunciables, salvo en los juicios arbitrales, donde las
partes pueden acordar libremente otras formas de notificación (art. 629 CPC); y en el nuevo
proceso penal, en el cual se pueden proponer otras reglas (art. 31 NPCC). Por ejemplo, en la
práctica está sucediendo que se notifique vía e-mail.
B) Concepto. Es la actuación judicial que tiene por objeto poner en conocimiento de las partes
una resolución judicial (Fernando Alessandri).
C) Importancia.
a) Permiten materializar el principio de la bilateralidad de la audiencia.
b) Permiten que las resoluciones produzcan efectos (Art. 38 CPC), aunque esta regla
general admite excepciones:
- Las medidas precautorias, que pueden decretarse sin previa notificación (art. 302 CPC).
- Resolución que declara desierta la apelación y aquellas que se dicten en segunda
instancia respecto del apelado rebelde (arts 201 y 202 CPC)
- La resolución que ordena o deniega el despacho del mandamiento de ejecución y
embargo (art. 441 CPC)
- La resolución que ordena la suspensión de obra nueva (art. 566 CPC)
c) La notificación de una sentencia definitiva o interlocutoria produce el desasimiento del tribunal,
en virtud del cual el tribunal que la dictó se ve impedido de alterarla o modificarla con posterioridad (art.
182 CPC)
Las notificaciones son actos jurídicos procesales de carácter unilateral, es decir que no
requieren del consentimiento del notificado para ser válidas (art. 39 CPC). Tampoco se requiere
declaración alguna del notificado, salvo: 1) Que la resolución así lo ordene; o, 2) Cuando la
resolución, por su naturaleza, requiere tal declaración.
D) Clasificación:
a) Según su forma: Personal, Personal Subsidiaria, Por cédula, Por avisos, Por el Estado Diario,
Tácita, Ficta y Especiales.
b) Según su objetivo o finalidad inmediata:
i. Notificación Citación: Es el llamamiento a una parte o a un tercero para que comparezca
al tribunal bajo apercibimiento de incurrir en sanciones.
ii. Notificación Emplazamiento: Es el llamado a las partes para que, dentro de un
determinado plazo, hagan valer sus derechos.
iii. Notificación Requerimiento: Apercibimiento a una de las partes para que ejecute una
prestación determinada.
iv. Notificación Propiamente Tal: Es la puesta en conocimiento de las partes o de terceros
una determinada resolución judicial, con el fin de que produzca sus efectos legales. Es la regla
general.
II.- NOTIFICACIÓN PERSONAL PROPIAMENTE TAL.
1. Concepto: Consiste en entregar a quien se debe notificar, en forma personal, copia íntegra de
la resolución y de la solicitud en que haya recaído, cuando ésta fuere escrita (art. 40 CPC). En el
nuevo proceso penal (art. 25 NCPP) además, puede contener otros antecedentes.
2. Requisitos de validez.
2.1.- Requisitos Comunes a toda Actuación Judicial:
1) Efectuarse en días hábiles: Actualmente, son hábiles para notificar personalmente todos los
días, si se efectúa en lugares de libre acceso al público, en la morada o donde pernocta o donde
ejerce ordinariamente su industria, profesión o empleo, o en cualquier recinto privado en que
éste se encuentre y al cual se permita el acceso del ministro de fe. Si se notifica en día inhábil, el
plazo comenzará a correr desde las cero horas del día hábil siguiente (art. 41).
2) Efectuarse en horas hábiles: Acá hay que distinguir según el lugar en que se notifica:
1- Lugares y recintos de libre acceso público: A cualquier hora, procurando causar la
menor molestia al notificado. En el juicio ejecutivo no puede requerirse de pago en
público (art. 443 CPC)
2- Morada, donde pernocta, donde trabaja o cualquier otro recinto privado al cual se
permita acceso al ministro de fe: Sólo entre las 06:00 y las 22:00 horas, sin
perjuicio de que el tribunal pueda habilitar otras horas.
3- Oficio del secretario, despacho del tribunal u oficina del ministro de fe: Sólo entre
las 08:00 y las 20:00 horas.

3) Debe dejarse constancia escrita en el expediente: (art. 43 y 61 CPC)


4) Autorizada y firmada por un ministro de fe.
2.2.- Requisitos Propios de la notificación personal:
1i. Debe efectuarse en lugar hábil: Son hábiles para estos efectos (art. 41 CPC)
0 - Lugares y recintos de libre acceso público.
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1 - Las morada del notificado (donde vive) o el lugar donde pernocta.
2 - El lugar donde ordinariamente ejerce su industria, profesión u empleo.
3 - Cualquier otro recinto privado en que se encuentre el notificado y al cual se
permita el acceso del ministro de fe.
4 - El oficio del secretario, la casa que sirve de despacho del tribunal y la oficina o
despacho del ministro de fe.
5 - Cualquier otro lugar habilitado si el notificado no tiene habitación conocida (art.
42 CPC)
2ii. Efectuada por funcionario competente: Son competentes para notificar el secretario
del tribunal (art. 380 COT), pero sólo para notificaciones personales al interior de su
oficio, el receptor (art. 390 COT), en cualquier lugar salvo en el oficio del secretario, y
excepcionalmente un notario u oficial del registro civil en aquellos lugares en que no
hay receptores.
3iii. En la forma que establece la ley: Debe entregarse personalmente copia íntegra de la
resolución y de la solicitud en que recae si es escrita.

3. Resoluciones que deben notificarse personalmente: Puede utilizarse en cualquier caso, por ser
la más completa que establece la ley. No obstante ello, existen casos en que es obligación
utilizarla:
a) En toda gestión judicial, la primera notificación a las partes o a quienes afecten los resultados
del juicio. Sólo respecto del sujeto pasivo. No necesariamente es la demanda, pues en
determinados casos el procedimiento puede iniciarse de otra forma (art. 40 inc.2° CPC).
b) Cuando la ley lo ordena para la validez de un acto, como por ejemplo:
i. Cesión de créditos nominativos (1902 CC).
ii. Notificación de títulos ejecutivos a herederos (1377 CC), etc.
c) La resolución que dé lugar al cumplimiento de una sentencia en contra de un tercero en el
procedimiento incidental.
d) Determinadas resoluciones en que existe opción para notificar personalmente o por cédula
(ejs: sentencias definitivas de primera instancia, primera resolución luego de 6 meses de
inactividad, la que ordene la comparecencia personal de las partes, etc.)
e) Cuando el tribunal lo ordene expresamente (art. 47)
III.- NOTIFICACIÓN PERSONAL SUBSIDIARIA.
1. Concepto. Se aplica cuando al intentar la notificación personal propiamente tal, el notificado
no es habido. Siempre se efectúa fuera del recinto del tribunal y sólo puede practicarla el
receptor o eventualmente un Notario o ORC si no hay receptor.
2. Etapas que contempla.
a) Búsquedas: Debe haberse buscado al notificado en dos días distintos, en su habitación o en su lugar de
trabajo.
b) Certificación de búsquedas: El receptor debe estampar en el expediente un certificado de
búsquedas, que indique que la persona se encuentra en el lugar del juicio y que sabe cuál es su
morada o lugar de trabajo.
c) Solicitud de notificación: Devuelto el expediente, el interesado debe solicitar que se ordene la
notificación
d) Resolución que la ordena: Si se encuentran debidamente acreditados los supuestos legales, el
tribunal ordena esta forma de notificación.
e) Notificación: Se cumple entregando las copias a que se refiere el art. 40 CPC, a cualquier
persona adulta que se encuentre en la morada o lugar de trabajo del notificado. Si es un edificio
se le puede entregar al portero o encargado. Si no hay nadie o ningún adulto, se cumple la
diligencia fijando un aviso en la puerta que dé noticia de la demanda u otra solicitud, con
indicación de las partes, materia, Juez y resoluciones que se notifican. En este caso, en la
práctica, se tiran los documentos por debajo de la puerta.
f) Aviso: El receptor debe enviar carta certificada al notificado dentro de los 2 días siguientes a la
notificación. Si se omite este aviso, no se invalida la notificación, pero el receptor será
responsable tanto civil como disciplinariamente (art. 46 CPC) Esto implica que el legislador
privilegia la seguridad jurídica por sobre la bilateralidad de la audiencia.
g) Acta y Devolución de Expediente: Practicada la diligencia, el receptor debe levantar un acta
con las menciones del art. 45 y devolver el expediente dentro de 2 días hábiles.
IV.- NOTIFICACIÓN POR CÉDULA.
1. Concepto. Consiste en la entrega que hace el ministro de fe en el domicilio del notificado, de
copia íntegra de la resolución y de los datos necesarios para su acertada inteligencia.
2. Requisitos. Sus requisitos son los siguientes:
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a) Comunes a toda actuación judicial: en día y hora hábil, por funcionario competente, dejándose
constancia en el expediente y autorizada por el ministro de fe.
b) Propios de la notificación por cédula:
i. Debe efectuarse en lugar hábil: Sólo el domicilio del notificado, que es aquel que éste ha
declarado en su primera presentación en el expediente. Si dicho domicilio no se designó o se
encuentra fuera de los límites urbanos del lugar en que funciona el tribunal, las resoluciones que
deban notificarse de esta forma, lo serán tan sólo por el Estado Diario (art. 53 CPC). Esta sanción
no sería aplica al litigante rebelde, pues este no ha podido cumplir con la exigencia de designar
domicilio. Ojo: Si se designó mandatario judicial, se debe notificar a éste.
ii. Practicarse por funcionario competente: Sólo el receptor.
iii. En la forma que establece la ley: Entregar en el domicilio del notificado, copia íntegra
de la resolución y de los datos para su acertada inteligencia (partes, N° de rol, tribunal y
materia).
3. Resoluciones que deben notificarse por cédula:
1) Sentencias definitivas de primera o única instancia (art. 48).
2) Resoluciones que ordenan la comparecencia personal de las partes (art. 48).
3) Resolución que recibe la causa a prueba (art 48). (En incidentes: por el estado)
4) La primera resolución luego de 6 meses sin haberse dictado ninguna (art. 52).
5) Las notificaciones que se practiquen a terceros (art. 56)
6) Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los casos que la ley lo establezca.
V.- NOTIFICACIÓN POR EL ESTADO DIARIO.
1. Concepto. Es aquella consistente en la inclusión de la noticia de haberse dictado una
resolución en un determinado proceso, dentro de un Estado que debe contener las menciones
que establece la ley, el que debe formarse y fijarse diariamente en la secretaría del tribunal. Es la
regla general en materia de notificaciones y es una completa ficción legal, puesto que se entiende
practicada la notificación por incluirse en una lista la noticia de haberse dictado una resolución
en un determinado proceso.
2. Resoluciones que deben notificarse por el estado. Sin perjuicio de ser ésta la regla general en
materia de notificaciones, hay casos en que se establece expresamente esta notificación, por
ejemplo, la notificación que recae sobre la primera presentación respecto del actor o la
resolución que recibe la causa a prueba en los incidentes. (art. 40 y 323, respectivamente).
3. Sujeto que debe practicarla. Corresponde practicarla al Secretario del tribunal y,
excepcionalmente al oficial primero.
4. Forma del estado. El estado debe cumplir con todos los requisitos indicados en el art. 50 CPC:
Se confecciona diariamente, se encabeza con la fecha del día en que se forma, se deben
mencionar las causa ordenadas por N° de rol, expresado en cifras y letras, junto al rol se deben
indicar los nombres de las partes. Luego, se indica la cantidad de resoluciones dictadas en cada
una de ellas y finalmente, debe llevar el sello o firma del secretario.
5. Tiempo y forma de mantenerse. Se debe mantener por a lo menos 3 días en un lugar accesible
al público, cubiertos de vidrio u otra forma que impida alterarlos. Se encuadernan por orden de
fecha y se archivan mensualmente.
VI.- NOTIFICACIÓN POR AVISOS.
1. Concepto. Es aquella notificación substitutiva de la personal o de la por cédula, que se utiliza
respecto de personas cuya individualidad o residencia es difícil de determinar o que por su
número dificulten considerablemente la práctica de la diligencia.
2. Requisitos de procedencia: (art. 54 CPC)
1i. Que la resolución deba notificarse personalmente o por cédula.
2ii. Que a quien deba notificarse se encuentre en Chile (requisito jurisprudencial)
3iii. Que se den alguna de las circunstancias que habilitan para solicitar al tribunal esta
forma de notificación:
0 - Personas cuya individualidad o residencia es difícil de determinar.
1 - Personas que por su número dificulten considerablemente la práctica de la
diligencia.
4iv. Que el tribunal aprecie los antecedentes con conocimiento de causa y con audiencia
del ministerio público. El “conocimiento de causa” normalmente se logra luego de
remitir oficios a diversas entidades solicitando información que permita facilitar la
gestión, tales como Registro Civil, Policía Internacional, Correos de Chile, etc.

3. Forma de Realizarse: Se concreta a través de a lo menos 3 publicaciones en un diario del lugar


en que se sigue el juicio, de un extracto preparado por el secretario del tribunal, del mismo
contenido que corresponde a la notificación personal o por cédula. Si se trata de la primera
notificación, es necesario publicar además en el Diario Oficial del día 1° o 15 del mes. La
148
notificación se entiende perfeccionada con la última publicación que se efectúe, y a partir de esa
fecha comienzan a correr los plazos.
VII. NOTIFICACIÓN TÁCITA.
1. Concepto. Se verifica en caso de existir notificaciones defectuosas o inclusive en caso de no
existir ninguna notificación respecto de una determinada resolución judicial, cuando la persona
a quien debiera haberse notificado, efectúa en el proceso cualquier gestión, distinta de alegar la
nulidad de la notificación, que supone que ha tomado conocimiento de ella. Se fundamenta en
los principios de economía procesal y de la protección, y puede suplir a cualquier clase de
notificación.
2. Requisitos.
a) La existencia de una resolución que no se haya notificado o que se haya notificado
defectuosamente.
b) La parte a quien afecta esa falta o esa nulidad haya realizado en el juicio cualquier gestión que
suponga el conocimiento de la resolución y que no haya reclamado la nulidad o falta de
notificación en forma previa
VIII. NOTIFICACIÓN FICTA O PRESUNTA LEGAL. Cuando se ha efectuado una notificación
nula, y el afectado comparece en el procedimiento a alegar tal nulidad, la ley establece que una
vez fallado el incidente y declarada la nulidad, la resolución judicial se entenderá notificada
desde que se notifique válidamente la sentencia que declara la nulidad de la notificación. En caso
que la nulidad sea declarada por un tribunal de segunda instancia, conociendo de un Recurso de
Apelación interpuesto en contra la resolución del tribunal de primera instancia que rechazó el
incidente, la notificación se entenderá practicada desde que se notifique el “cúmplase” de la
resolución del tribunal de alzada que dio lugar a la notificación. Esta notificación opera por el
sólo ministerio de la ley y se fundamenta en el principio de economía procesal, toda vez que
antes de la introducción de esta norma (art. 55 inc.2°) si se anulaba una notificación, debía
efectuarse nuevamente toda la diligencia. En materia penal también existe esta clase de
notificación, pero presenta dos diferencias respecto de las características antes analizadas:
a) La notificación se entiende practicada sólo tres días después de notificada por el estado la
resolución que declara la nulidad.
b) No opera respecto del procesado privado de libertad ni respecto del Ministerio Público, los cuales
deberán nuevamente ser notificados personalmente.
IX. NOTIFICACIONES ESPECIALES.
a) Muerte Presunta: Previo a la declaración judicial de la muerte presunta, se deben practicar 3
publicaciones cada dos meses en el Diario Oficial.
b) Cambio de Nombre: Debe publicarse un extracto en el Diario Oficial del día 1° o 15 del mes.
c) Carta Certificada: Es propia de los Juzgados de Letras de Menores, y de los Juzgados de
Policía Local. Es un aviso que se envía por correo y que puede contener ya sea el aviso de que se
ha dictado una resolución (carta certificada simple o aviso, que equivalente al estado diario) o
puede contener además copia íntegra de la resolución (carta certificada transcrita, que equivale a
la notificación por cédula). Tiene además la particularidad de que la notificación se perfecciona
sólo transcurridos cierto número de días desde que es despachada, número que varía según el
tribunal de que se trate.
d) Cédula de Espera: Es una citación al ejecutado a la oficina del receptor para que concurra a
ella a que se le practique el requerimiento de pago (art. 443 N°1 CPC)
e) Procedimiento Arbitral: Las notificaciones serán personales, por cédula o de la manera que de
común acuerdo establezcan las partes (art. 629 CPC)
X. NUEVO PROCESO PENAL. El NCPP contempla que las partes pueden proponer por sí otras
formas de notificación, que el tribunal podrá aceptar si, en su opinión, resultaren
suficientemente eficaces y no causaren indefensión (art. 31 NCPP).
CAPÍTULO XIII
RESOLUCIONES JUDICIALES.
1. Concepto: Es el acto jurídico procesal que emana de los agentes de la jurisdicción, y mediante
el cual dan curso al procedimiento, resuelven los incidentes que se promueven durante el curso
de él o deciden la causa o asunto sometido a su conocimiento.
2. Clasificación:
a) Según la nacionalidad del tribunal que las dicta: Nacionales y extranjeras.
b) Según la naturaleza del negocio en que se dictan: Contenciosas y no contenciosas.
c) Según la naturaleza del asunto en que se dictan: Civiles y penales.
d) Según la instancia en que son pronunciadas: De primera, segunda o única instancia.
e) Según su relación con la cosa juzgada:
i. Firmes o ejecutoriadas: Aquellas que producen plenamente el efecto de cosa juzgada,
conforme a lo indicado en el art. 174 CPC:
149
a) Si no procede recurso alguno, desde que se notifica a las partes.
b) Si proceden recursos y éstos se han deducido oportunamente, desde que se notifique el
“cúmplase” una vez que los recursos deducidos se hubieren fallado.
150
35
c) Si proceden recursos y estos no se interponen, desde el certificado del secretario del
tribunal, en el cual se acredite que transcurrieron todos los plazos para interponer recursos sin
que ellos se hayan hecho valer.
ii. Que causan ejecutoria: Son aquellas que pueden cumplirse a pesar de existir recursos
pendientes deducidos en su contra (art. 231 CPC). Producen este efecto las sentencias de primera
instancia, apeladas en el sólo efecto devolutivo, y las de segunda instancia, estando pendiente un
recurso de casación en su contra.
En el nuevo proceso penal, la regla general es que las sentencias causen ejecutoria dado
que la interposición de un recurso no suspende la ejecución de la decisión, salvo que se
impugnare una sentencia condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario (art.
355 NCPP).
iii. Sentencia de término: Si bien no cabe en esta clasificación, el art. 98 CPC las define
expresamente como aquellas que ponen fin a la última instancia del juicio. Es decir, son las
sentencias definitivas de única instancia y de segunda instancia.
f) Según su contenido:
i. De condena: Imponen el cumplimiento de una prestación, sea de dar, hacer o no hacer.
ii. Constitutivas: Crean, modifican o extinguen una situación jurídica.
iii. Declarativas: Deciden sobre la existencia o inexistencia de una situación jurídica.
iv. Cautelares: Declaran, por vía sumaria, una medida de seguridad.
g) Según su naturaleza jurídica: (art. 158 CPC)
i. Definitivas: Son aquellas que ponen fin a la instancia, resolviendo la cuestión o asunto
que ha sido objeto del juicio. Son requisitos copulativos (la sentencia de casación no cumple el
primero, y la que declara el abandono no cumple el segundo por lo que no pertenecen a esta
clase).
ii. Interlocutorias: Son aquellas que fallan un incidente del juicio, estableciendo derechos
permanentes en favor de las partes (de primer grado) o bien, aquellas que resuelven sobre algún
trámite que debe servir de base en el pronunciamiento de una sentencia definitiva o
interlocutoria (segundo grado). También se clasifican entre aquellas que ponen término al juicio
o hacen imposible su continuación (ej: abandono del procedimiento) y aquellas que no producen
este efecto.
iii. Autos: Resuelve un incidente del juicio sin ninguno de los efectos propios de una
sentencia interlocutoria, es decir, sin establecer derechos permanentes a favor de las partes.
iv. Decretos, providencias o proveídos: No resuelven nada, sino que tan sólo tienen por
objeto dar curso progresivo a los autos.
La importancia de este criterio de clasificación, que por lo demás es el único establecido
expresamente en la ley, deriva de los siguientes elementos:
1a) Varía la forma de notificación (art. 48 y 50 CPC)
2b) En los tribunales colegiados varía el número de miembros (art. 168 CPC)
3c) Tienen distintas formalidades y requisitos (arts. 169 a 171 CPC)
4d) Sólo definitivas e interlocutorias producen cosa juzgada (art. 175 CPC)
5e) Varían los medios de impugnación.

Finalmente, cabe señalar que existen determinadas resoluciones judiciales que no concuerdan con
ninguna de las categorías precedentemente señaladas, tales como el Sobreseimiento Definitivo en
materia penal, la sentencia que falla un Recurso de Casación, la que acoge provisionalmente la
demanda en el Juicio Sumario, etc.
3. Forma de las Resoluciones Judiciales:
3.1 Requisitos comunes a toda resolución (arts. 61 y 169 CPC):
1a) Requisitos comunes a toda actuación judicial.
2b) Fecha y lugar en que se expide expresado en letras.
3c) Firma del juez o jueces que la dicten.
4d) Autorización del Secretario.
5e) Si se trata de la primera resolución judicial, debe indicar el número de rol (art. 51 CPC) y
la cuantía.

3.2 Requisitos de cada clase de resolución:


1a) Decretos: No tiene mayores formalidades, por lo que basta que cumplan con los requisitos
comunes, y que indiquen el trámite que el tribunal ordena.
2b) Autos y sentencias interlocutorias: Requisitos comunes.
0 i. Deben pronunciarse sobre condena en costas (autos e interlocutorias de 1er grado)
1 ii. Deben resolver el asunto sometido a su decisión.
151
2 iii. Pueden eventualmente, en cuanto la naturaleza del negocio lo permita, contener
fundamentos de hecho y de derecho pero no es indispensable (art. 171 CPC)
3c) Sentencias definitivas de primera o única instancia: Se contienen en el art. 170 CPC y en
el Auto Acordado sobre la forma de las sentencias:
a) Parte Expositiva: Tiene por objeto dejar de manifiesto si el tribunal comprendió
realmente la naturaleza del problema sometido a su conocimiento y decisión. Contiene:
- Identificación de las partes (nombre, domicilio y profesión u oficio)
- Enumeración de todas las acciones y excepciones opuestas.
- Indicar si se recibió la causa a prueba y si se citó a oír sentencia.
b) Parte Considerativa: Su objeto es manifestar los fundamentos de la sentencia, con el
objeto de evitar arbitrariedades.
- Considerandos de hecho y de derecho en que se funda el fallo.
- Identificación de todos los hechos que han sido fehacientemente acreditados, a juicios
del tribunal.
- Enunciación de las leyes y principios de equidad con arreglo a los cuales se pronuncia el
fallo.
c) Parte Resolutiva: Debe contener la decisión del asunto controvertido, pronunciándose
sobre todas y cada una de las acciones y excepciones, indicando si se aceptan o rechazan, salvo
dos excepciones:
- Acciones o excepciones incompatibles con otras ya aceptadas.
- Casos en que el Juez debe proceder de oficio.
No puede extenderse a puntos no sometidos expresamente a la decisión del tribunal, bajo
sanción de ser casada por “ultrapetita”. Eventualmente, las sentencias definitivas contienen una
especie de injerto de sentencia interlocutoria de segundo grado, toda vez que deben
pronunciarse sobre las costas y sobre la legalidad y comprobación de las tachas de testigos,
cuando éstas han sido dejadas para definitiva.
d) Sentencias confirmatorias de segunda instancia:
i. Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: basta con cumplir con los requisitos
comunes a toda resolución, más la indicación “se confirma”.
ii. Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos: El art. 170 inc. 2° CPC establece
que deberá cumplir con todos los requisitos de una sentencia definitiva de primera instancia. En
la práctica, basta con subsanar el defecto. El único defecto no subsanable es la falta de
pronunciamiento respecto de una excepción opuesta en tiempo y forma. En este caso, el tribunal
de alzada deberá o casarla de oficio, u ordenar al tribunal a quo que complete la sentencia,
suspendiendo entre tanto el fallo del recurso (art. 776 CPC) Excepcionalmente no rige esta
norma, cuando las excepciones no han sido falladas por ser incompatibles con otras aceptadas, o
cuando se trate de una sentencia dictada en juicio sumario, casos en los cuales el tribunal ad
quem puede fallarlas.
e) Sentencias modificatorias de segunda instancia:
Siempre deberá indicarse la opinión del o los ministros disidentes (tribunal colegiado), y
el nombre del ministro que redactó el fallo. Además es preciso hacer nuevamente la misma
distinción:
1i. Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: Se cambian las partes
considerativa y resolutiva en lo pertinente.
2ii. Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos: Deberán además
subsanarse los defectos de la de primera instancia.

4. Sanción a la falta de un requisito de forma: Se distingue de acuerdo a la resolución:


i. Autos o decretos: Recurso de reposición (excepcionalmente apelación).
ii. Sentencias interlocutorias: Recurso de apelación (excepcionalmente reposición).
iii. Sentencias definitivas: Recursos de apelación y Casación en la forma de conformidad a
la causal del art. 768 N°5 CPC.
5. El desasimiento del tribunal (art. 182 CPC): Es aquel efecto que producen las sentencias
definitivas e interlocutorias, en virtud del cual una vez que han sido notificadas a alguna de las
partes, no podrán ser modificadas o alteradas de ninguna manera por el tribunal que las
pronunció. La excepción se encuentra en el propio art. 182 CPC y es el denominado Recurso de
Aclaración, Rectificación o Enmienda.
6. Impugnación de las Resoluciones Judiciales: Por regla general, la impugnación de las
resoluciones judiciales se verifica a través de la interposición de recursos, que son aquellos actos
jurídicos procesales de parte, realizados con la intención de impugnar una determinada
resolución judicial. La impugnación puede perseguir diferentes objetivos:
1a) Enmienda: Modificación total o parcial de la resolución.
152
1i. Recurso de Reposición: Contra autos y decretos y excepcionalmente contra sentencias
interlocutorias.
2ii. Recurso de Apelación: Contra sentencias definitivas e interlocutorias de primera
instancia y excepcionalmente contra autos y decretos que ordenen trámites no
establecidos en la ley o que alteren la substanciación regular del juicio (en subsidio del
recurso de reposición)
2b) Nulidad:
1i. Recurso de Casación en la Forma: (art. 766 CPC)
2ii. Recurso de Casación en el Fondo: (art. 767 CPC)
3iii. Recurso de Revisión: (art. 810 CPC)

1c) Otros Según la Naturaleza del Recurso:


0 i. Recurso de Amparo: Garantía constitucional de la libertad personal y seguridad
individual.
1 ii. Recurso de Protección: Resguardo de los derechos y garantías constitucionales
afectados por actos u omisiones, arbitrarios o ilegales que priven perturben o
amenacen el libre ejercicio de tales derechos.
2 iii. Recurso de Inaplicabilidad: Velar por el principio de supremacía constitucional.
3 iv. Recurso de Queja: Reparar faltas o abusos graves cometidos en la dictación de una
resolución judicial.

LA COSA JUZGADA
LA COSA JUZGADA
I. Generalidades
Las clases de cosa juzgada
El fin que las partes persiguen en el proceso es que el juez dicte una sentencia que resuelva en
definitiva las dificultades jurídicas entre ellas, de modo que lo resuelto no pueda discutirse más,
ni en el mismo proceso ni en otro futuro; y que si implica una condena, se pueda exigir su
cumplimiento por medios compulsivos.
Entre los efectos que producen las resoluciones judiciales se encuentra el de cosa juzgada, que
significa juicio u opinión dado sobre lo controvertido y que se traduce en dos consecuencias: i) la
parte en cuyo favor se ha reconocido el derecho podrá exigir su cumplimiento y ningún tribunal
podrá negarle la protección debida; ii) la parte condenada o la parte cuya demanda haya sido
desestimada no pueden en un nuevo juicio renovar lo ya resuelto. Estas dos consecuencias
reciben el nombre de acción y excepción de cosa juzgada.
Por consiguiente, la cosa juzgada tiene una doble característica:
1a) Es coercitiva, puesto que el vencido está obligado a cumplir con la condena que se le ha
impuesto y en el caso que no lo haga voluntariamente, el vencedor podrá exigirlo por
medios compulsivos.
2b) Es inmutable, en el sentido de que las partes deben respetar lo resuelto y no pueden
renovar en otro juicio la controversia.
Los autores distinguen también entre cosa juzgada formal y material. La cosa juzgada
formal es “la que autoriza a cumplir lo resuelto de manera provisional, y que impide renovar la
discusión sobre la cuestión resuelta en el mismo proceso, pero sin que obste su revisión en un
juicio posterior”. La cosa juzgada material es “la que autoriza a cumplir lo resuelto sin restricción
alguna y que impide renovar la discusión acerca de lo resuelto, tanto en el mismo proceso como
en un juicio posterior”.
La regla general es que las resoluciones judiciales produzcan cosa juzgada material, y sólo
por excepción cosa juzgada formal, como es en el caso de la sentencia ejecutiva cuando hay
reserva de derechos, en los juicios posesorios, los especiales del contrato de arrendamiento o en
el recurso de protección.

II. La acción de cosa juzgada


Concepto
La acción de cosa juzgada es: “aquella que la ley confiere al litigante en cuyo favor se ha
declarado un derecho en una resolución judicial firme o ejecutoriada para exigir el cumplimiento
de lo resuelto”.
Esta resolución judicial firme será esencialmente una sentencia definitiva o interlocutoria, art.
175 CPC; pero también podrá serlo un auto o decreto, puesto que ellos se mantienen y ejecutan
desde el momento que adquieren tal carácter, art. 181 inc.1 CPC.
Titular de la acción de cosa juzgada
153
La persona que ejerce la cosa juzgada es aquél litigante en cuyo favor se ha declarado un derecho
en el pleito, art. 176 CPC.
La acción de cosa juzgada es pues, sinónimo de acción ejecutiva cuando se invoca como título
una resolución firme o ejecutoriada. Su ejercicio va a corresponder siempre al actor victorioso, y
no al demandado que ha sido absuelto o condenada en el pleito. Sólo el actor victorioso podrá
posteriormente ejercer la acción de cosa juzgada por la vía ejecutiva para obtener el
cumplimiento forzado de lo declarado a su favor.
Requisitos de procedencia de la acción de cosa juzgada
Para que proceda la acción de cosa juzgada se requiere:
1a) La existencia de una resolución judicial firme o ejecutoriada o que cause ejecutoria en
conformidad a la ley, art. 231 inc.1 CPC.
La remoción firme o ejecutoriada o que cause ejecutoria en conformidad a la ley
será una sentencia definitiva o interlocutoria, como señala el art. 175 CPC: “Las sentencias
definitivas o interlocutorias firmes producen la acción o la excepción de cosa juzgada”.
También podrá serlo un auto o decreto, pues éstos se ejecutan y mantienen desde
que adquieren ese carácter, art. 181 inc.1 CPC; mas el cumplimiento de los autos y
decretos es condicional al recurso de reposición, ya que si se interpone y es acogido, el
cumplimiento o ejecución del auto o decreto respectivo queda sin efecto.
Dicha sentencia debe ser condenatoria, es decir, que impone una prestación al
demandado, cuyo cumplimiento pretende exigirse por la vía ejecutiva.
b) Petición de parte expresa sobre el cumplimiento de la resolución judicial.
Es decir, las resoluciones judiciales sólo se cumplen a petición de parte, y no de
oficio, en conformidad al principio dispositivo. Ello se deduce del art. 233 CPC: “Cuando
se solicite la ejecución de una sentencia (…)” y del art. 10 COT.
c) Que la prestación que impone la sentencia sea actualmente exigible.
Es decir, que no se encuentre sujeta a modalidades. Si la prestación está afecta a
una condición, plazo o modo, el ejecutado podrá oponerse a la ejecución sosteniendo la
falta de requisitos para que el título invocada tenga mérito en su contra.

Generalidades sobre el cumplimiento de las resoluciones judiciales


Se debe distinguir en si la resolución judicial ha sido dictada por tribunales chilenos o
extranjeros.
Resoluciones dictadas por tribunales chilenos
Se procederá a su cumplimiento por los tribunales que la hubieren pronunciado en primera o en
única instancia, art. 113 COT y 231 CPC. Pero si es necesaria la iniciación de un nuevo juicio para
el cumplimiento se procederá ante éste mismo tribunal o ante el que sea competente en virtud de
las reglas generales, art. 114 COT y 232 CPC.
En seguida se deben distinguir los siguientes casos:
1a) Si la ejecución se solicita ante el mismo tribunal que la dictó dentro de un año en que la
ejecución se hizo exigible: se procede mediante el juicio ejecutivo especial o
procedimiento ejecutivo incidental, art. 233, 234 y 235 CPC.
2b) Si la ejecución se inicia ante el tribunal distinto, o ante el mismo tribunal pero después de
un año: se sujetará su cumplimiento a las normas del juicio ejecutivo, art. 237 CPC, con la
limitación de que no se aceptará ninguna excepción que haya podido oponerse en el juicio
declarativo anterior.
3c) Si la ley ha dispuesto alguna manera especial de cumplir la sentencia: la ejecución debe
someterse a dichas reglas especiales, por ejemplo la sentencia del juicio de hacienda, art.
752 CPC.
4d) Si se trata de cumplimiento de resoluciones no comprendidas en los casos anteriores:
corresponderá al juez de la causa dictar las medidas conducentes a dicho cumplimiento,
pudiendo al efecto imponer multas que no excedan de una unidad tributaria mensual o
arresto hasta de dos meses, determinados prudencialmente por el tribunal, sin perjuicio
de repetir el apremio, art. 238 CPC.
Sentencias dictadas por los tribunales extranjeros
Si se trata de una resolución dictada en un país extranjero, se pedirá su ejecución al
tribunal a quien habría correspondido conocer del negocio en primera o en única instancia, si el
juicio se hubiera promovido en Chile, art. 251 CPC.
Pero antes de ello es indispensable haber obtenido la correspondiente autorización o
exequátur de la Corte Suprema, atendiendo a los tratados internacionales, el principio de
reciprocidad o las condiciones mínimas exigidas por nuestra ley procesal, art. 242 a 250 CPC.

III. Excepción de Cosa Juzgada


154
Concepto
La excepción de cosa juzgada es: “el efecto que producen determinadas resoluciones judiciales en
virtud del cual no puede volver a discutirse ni a pretenderse la dictación de un nuevo fallo entre
las mismas partes y sobre la misma materia que fue objeto del fallo anterior”
Fundamento e importancia
Su fundamento se deriva de la tranquilidad social, ya que mediante ella se evita la perpetuación
de juicios entre las mismas partes y en las mismas materias; al mismo tiempo persigue mantener
el prestigio de la justicia, impidiendo la posibilidad de que puedan dictarse fallos contradictorios.
Características de la excepción de cosa juzgada
Ellas son:
1a) Es irrevocable en el sentido de que las resoluciones judiciales que la producen, una vez firmes o
ejecutoriadas, no pueden ser modificadas de manera alguna.
1
Es más, lo fallado en una sentencia judicial es una ley para las partes, que no puede
ser afectada ni por el Presidente de la República, ni por el Congreso, art. 73 inc.1 CPR.
Incluso las leyes interpretativas no afectarán de manera alguna los efectos de las
sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio entre la dictación de la ley
interpretada y la interpretativa, art. 9 CC.
Debemos si tener presente de que algunas resoluciones judiciales producen sólo
cosa juzgada formal, por lo que pueden ser modificadas en juicio posterior seguido entre
las partes.
b) Es relativa en el sentido de que ella afecta sólo a las personas que han sido partes en el
juicio en que se pronunció la correspondiente sentencia.
Por ello, que la excepción de cosa juzgada puede alegarse por el litigante que haya
obtenido en el juicio y por todos aquellos que según la ley aprovecha el fallo, art. 177 CPC.
El litigante que haya obtenido en el pleito puede ya ser el demandante o el
demandado. El art. 177 sin embargo, hace presente que la excepción de cosa juzgada
puede alegarse por todos aquellos a quienes aprovecha el fallo, es decir, puede tener un
efecto erga omnes, en los cuales la cosa juzgada pierde su carácter de relativa y pasa a ser
absoluta, afectando a todos o a toda clase de persona dentro de un determinado círculo.
Por ejemplo en los casos de los arts. 315, 316, 1246 y 2513 CC.
El demandado que ha sido vencido, ¿puede acogerse a la excepción de cosa
juzgada? Podría ser el caso en que el demandante inicia un pleito, y que no conforme con
el resultado de éste, inicia un segundo. En este segundo juicio podría excepcionarse con la
cosa juzgada que emana de la primera sentencia, ya que es una persona a quien aprovecha
el fallo de forma jurídica. En el mismo sentido Chiovenda.
c) Es renunciable, los jueces no pueden declararla de oficio, mientras no proceda a instancia
de parte, conformidad al principio dispositivo, art. 10 COT y al art. 177 CPC que señala: “la
excepción de cosa juzgada puede alegarse por el litigante (…)”.
d) Es imprescriptible, puede hacerse valer en cualquier tiempo, a diferencia de la acción de
cosa juzgada.
Resoluciones judiciales que producen la excepción de cosa juzgada
Sólo las sentencias definitivas e interlocutorias firmes, absolutorias o condenatorias,
producen la excepción de cosa juzgada, art. 175 CPC. Los autos y decretos no la producen, puesto
que mediante el recurso de reposición pueden dejarse sin efecto o ser modificados en cualquier
momento, invocando nuevos antecedentes, sin que obste a ello la excepción de cosa juzgada, art.
181 CPC.
Es generalmente aceptado que la autoridad de cosa juzgada emana de la parte dispositiva
o resolutiva de la sentencia, y no de su parte considerativa. De acuerdo a dicho principio, no
viola la autoridad de cosa juzgada la sentencia que contenga una decisión contraria a lo expuesto
en los considerandos de otra anterior, si no existe en realidad contradicción además con su parte
dispositiva o resolutiva.
Para saber que una sentencia goza de la autoridad de cosa juzgada, lo único que es
necesaria averiguar que es que se encuentre firme o ejecutoriada. No es necesario averiguar si es
o no nula. Sin embargo, una sentencia, más propiamente que nula, puede ser
5
1
inexistente, por ejemplo, cuando ha sido dictada por un tribunal que carece
absolutamente de jurisdicción, ser las partes incapaces o no haberse seguido el juicio en rebeldía
del demandado son haber sido realmente emplazado, etc. En tales eventos, para Casarino, tal
sentencia no puede producir excepción de cosa juzgada y por ser inexistentes más que nulas,
habría que prescindir de ellas, comprobadas las circunstancias correspondientes.
155
Tal sentencia definitiva o interlocutoria además puede ser tanto chilena como extranjera,
que el CPC no distingue al respecto.
Requisitos de procedencia de la excepción de cosa juzgada
El art. 177 CPC señala: “La excepción de cosa juzgada puede alegarse por el litigante que
haya obtenido en el juicio y por todos aquellos a quienes según la ley aprovecha el fallo, siempre
que entre la nueva demanda y la anteriormente resuelta haya:
1.° Identidad legal de personas;
2.° Identidad de la cosa pedida; y
3.° Identidad de la causa de pedir”.
Identidad legal de personas
La identidad que debe presentarse en las personas, entre la nueva demanda y la
anteriormente resuelta, es legal y no física. Ello significa que en ambos juicios deben figurar las
mismas partes y en la misma calidad.
Puede ocurrir que en ambos juicios concurra la identidad física con la legal. Pero también
puede existir identidad física, mas no legal, por ejemplo en el caso que en el primer juicio una
persona actúa como representante legal de otra, y en el segundo juicio actúa por sí mismo.
También puede existir identidad legal, mas no física, por ejemplo si en el primer juicio
una persona actúa mediante representante legal, y en el segundo, actúa por sí.
Casos en que la identidad legal de personas se complica
Un primer caso en que se complica la identidad legal es el de si lo fallado con respecto a
una persona afecta también a sus sucesores a título singular. Se ha dicho por alguna doctrina que
se debe distinguir y atender al momento en que se ha producido la transferencia del derecho. Si
el sucesor a título singular ha adquirido el derecho después del pronunciamiento de la sentencia,
ella produce cosa juzgada respecto de él. Si la ha adquirido con anterioridad al inicio del juicio,
no la produce respecto de él.
En el lapso comprendido entre la notificación de la demanda a su antecesor y la dictación
de la sentencia la doctrina se divide: i) para algunos siempre la produce; ii) para otros no, lo que
parece acertado en nuestro derecho positivo, ya que el demandante tiene en sus manos solicitar
la correspondiente medida precautoria a objeto de evitar que la cosa sobre la cual se litiga salga
del patrimonio del demandado.
Un segundo caso se refiere se refiere a la solidaridad. En cuanto a lo que se falle en un
juicio entre deudor y coacreedor solidario, la cosa juzgada afecta a los demás coacreedores que
no han participado del juicio.
En cuanto a lo que se falle en un juicio entre el acreedor y un deudor solidario, para
algunos no la produce, para otros sí, y una tercera teoría, sostiene una posición intermedia
6
1
señalando que afectará a los demás codeudores en la medida que los beneficie. De
acuerdo a nuestro derecho positivo se debe aceptar que existe identidad legal de personas entre
codeudores, pero siempre que se trate de excepciones comunes, pues el fallo de una excepción
personal es exclusiva del deudor que la opuso.
Un tercer caso se refiere a los herederos en relación con los legatarios y del deudor
principal en relación con el fiador. En cuanto al heredero y legatario, lo fallado respecto del
heredero no puede afectar al legatario, salvo que se trate de una acción de nulidad de
testamento. En cuanto a lo fallo respecto del deudor principal existe identidad respecto del
fiador, sin perjuicio de que éste conserve el derecho a hacer valer sus excepciones personales.
Identidad de la cosa pedida
Para que exista identidad de cosa pedida es necesario que entre el primer juicio y el
segundo tengan un mismo objeto. El objeto del juicio se suele definir como: “el beneficio jurídico
que en él se reclama”.
No debe confundirse el objeto del juicio con el objeto material del mismo. Por ejemplo en
un juicio se reclama la entrega de un cuadro en calidad de heredero de X, y se rechaza la
demanda. En un segundo juicio se reclama la entrega de un automóvil, también en calidad de
heredero de X. Existe identidad de cosa pedida, ya que lo que se pide es que se reconozca la
calidad de heredero de X.
Identidad de causa de pedir
La ley lo define como: “el fundamento inmediato del derecho deducido en el juicio”.
No debe confundirse con el objeto del pleito, ya que en dos juicios puede pedirse el mismo
objeto, pero por causas diferentes. Por ejemplo, en el primer juicio se reclama un fundo en
calidad de dueño y se rechaza la demanda. En un segundo juicio se reclama el mismo fundo,
pero en razón de haberlo adquirido por herencia.
156
Se ha entendido por causa de pedir el título en virtud de cual nos corresponde un derecho.
Éste título que sirve de fundamento al derecho y que se hace valer en el juicio, toma la
denominación técnica de causa de pedir. Por consiguiente, si se trata de un derecho real, la causa
de pedir será el principio generador del mismo, como por ejemplo un contrato de compraventa.
Si se trata de un derecho personal, por ejemplo, un contrato de mutuo.
La causa de pedir en las acciones de nulidad
En la acción de nulidad para determinar si existe identidad de causa de pedir entre un
juicio y otro anteriormente resulto, se prescinde de los conceptos anteriores.
Los autores han distinguido tres teorías:
a) La primera sostiene que en toda demanda de nulidad la causa de pedir es una sola, y es la
nulidad misma. Ello es absurdo, ya que se podría deducir la acción de nulidad por un vicio
de consentimiento, y en un segundo juicio por falta de capacidad, etc.
b) Una segunda doctrina afirma que en toda acción de nulidad se debe distinguir entre una
causa inmediata y una remota. En base a ello se clasifican en tres grupos las demandas de
nulidad: i) por falta de consentimiento; ii) falta de capacidad; iii) falta
7
1de solemnidades legales. Cada vez que se falla una demanda de nulidad, se entenderá
dictada en relación a todos los demás vicios comprendidos dentro del mismo grupo que
haya servido de fundamento a la demanda.
2c) Una tercera teoría señala que la causa de pedir será el vicio exclusivo que haya servido de
fundamento a la demanda. Frente a nuestro derecho positivo esta es la acertada, ya que
todo proceso civil está estructurado sobre la base de que la sentencia debe dictarse
conforme al mérito del proceso, y debe pronunciarse únicamente sobre las acciones y
excepciones alegadas. Ella ha sido reconocida por la Corte Suprema en sentencia de 1927.
Diversas formas de hacer valer la excepción de cosa juzgada
Ella puede hacerse valer como:
a) Excepción dilatoria, según el art. 304 CPC, es decir, como incidente de previo y especial
pronunciamiento; pero si es de lato conocimiento, se fallará en definitiva.
b) Excepción perentoria al contestar la demanda, según el art. 309 nº 3 CPC.
c) Excepción perentoria en cualquier estado del juicio, debiendo alegarse por escrito antes de
de la citación a oír sentencia en primera instancia y de la vista de la causa en segunda, art.
310 CPC.
d) Fundamento del recurso de apelación.
e) Causal del recurso de casación de forma, siempre que se hubiere alegado oportunamente
en juicio y la sentencia que se trata de impugnar por medio de este recurso la hubiere
desestimado, art. 768 nº 6 CPC.
f) Fundamento del recurso de casación de fondo.
g) Fundamento del recurso de revisión, siempre que no se haya alegado en el juicio en que la
sentencia firme que se impugna recayó, art. 810 nº 4 CPC.
Paralelo entre la acción y excepción de cosa juzgada

Acción de cosa juzgada Excepción de cosa juzgada


Nace sólo de las sentencias Nace de sentencias condenatorias como absolutorias
condenatorias
Corresponde al litigante en cuyo favor se Puede alegarse por el litigante que haya obtenido en el juicio
haya declarado un derecho por todos aquellos que según la ley aprovecha el fallo

Se hace valer en la correspondiente Tiene varias formas de ser alegada


demanda ejecutiva
Prescribe de acuerdo a las reglas Es imprescriptible
generales en 3 o 5 años

IV. Efectos de las Sentencias Penales en los Procesos Civiles


Generalidades
En el proceso penal podrán deducirse acciones civiles que tengan por objeto la reparación de los
efectos civiles del hecho punible, como son las que persiguen la restitución de la cosa o su valor,
o la indemnización de los perjuicios causados, art. 10 CPP.
La acción es propia de competencia de los jueces del crimen.
La acción civil derivada de un delito que tiene por objeto la mera restitución de la cosa es
siempre de competencia del juez del crimen; la acción civil que tiene por objeto perseguir las
responsabilidades civiles provenientes del hecho punible, dentro de la cual se comprende la de
157
obtener la indemnización de perjuicios, puede entablarse, a voluntad de su titular, ante el juez
del crimen que conoce el respectivo proceso criminal o el juez civil correspondiente, art. 171 inc.1
COT, 5 inc.1 CPP.
Cuales son los efectos que pueda producir una sentencia penal en un proceso civil, se
denomina en derecho procesal influencia de la cosa juzgada penal en materia civil.
El legislador para determinarla ha establecido una distinción entre sentencias penales
condenatorias y absolutorias.
Efectos de las sentencias penales condenatorias en los juicios civiles
Las sentencias penales condenatorias siempre producen cosa juzgada en materia civil. Tal
es la regla establecida en el art. 178 CPC: “En los juicios civiles podrán hacerse valer las
sentencias dictadas en un proceso criminal siempre que condenen al procesado”.
Demostración de ello son los arts. 180 CPC: “Siempre que la sentencia criminal produzca
cosa juzgada en juicio civil, no será lícito en éste tomar en consideración pruebas o alegaciones
incompatibles con lo resuelto en dicha sentencia o con los hechos que le sirvan de necesario
fundamento”; y 13 CPP: “Cuando el acusado hubiere sido condenado en el juicio criminal como
responsable del delito, no podrá ponerse en duda, en el juicio civil, la existencia del hecho que
constituya el delito, ni sostenerse la inculpabilidad del condenado”.
Efectos de las sentencias penales absolutorias en los juicios civiles
La regla general es diametralmente diversa, ya que la sentencia penal absolutoria no
produce cosa juzgada en los juicios civiles, salvo las excepciones legales. Así lo señala el art. 179
inc.1 CPC: “Las sentencias que absuelvan de la acusación o que ordenen el sobreseimiento
definitivo, sólo producirán cosa juzgada en materia civil, cuando se funden en alguna de las
circunstancias siguientes: (…)”.
Sin embargo esta regla tiene el carácter de absoluta en el caso del inc. final del art. 179
CPC: “Las sentencias absolutorias o de sobreseimiento en materia criminal relativas a los
tutores, curadores, albaceas, síndicos, depositarios, tesoreros y demás personas que hayan
recibido valores u objetos muebles por un título de que nazca obligación de devolverlos, no
producirán en ningún caso cosa juzgada en materia civil”.
Excepciones a la regla
Ellas se encuentran en el art. 179 CPC y son:
1ª La no existencia del delito o cuasidelito que ha sido materia del proceso. No se
entenderán comprendidos en este número los casos en que la absolución o sobreseimiento
provengan de la existencia de circunstancias que eximan de responsabilidad criminal.
Esta causal ha sido precisada por la jurisprudencia, distinguiendo cuatro situaciones de
procedencia:
1a) La sentencia penal o el sobreseimiento resuelven que no hay delito o cuasidelito penal
porque los hechos en que se funda no existen.
2b) La sentencia penal o el sobreseimiento resuelven que no hay delito o cuasidelito penal
porque, si bien los hechos existen y están comprobados, ellos no son sancionados por la
ley penal.
3c) La sentencia penal o el sobreseimiento resuelven que no hay delito o cuasidelito penal
porque, si bien los hechos existen y están castigados en materia penal, la intervención del
responsable en ellos ha sido casual.
4d) La sentencia penal o el sobreseimiento resuelven que no hay delito o cuasidelito penal
porque si bien, los hechos están probados y castigados en la ley penal, debe absolverse o
sobreseerse debido a que concurre una causal de eximente de responsabilidad penal.
2ª No existir relación alguna entre el hecho que se persigue y la persona acusada, sin
perjuicio de la responsabilidad civil que pueda afectarle por actos de terceros, o por daños que
resulten de accidentes, en conformidad a lo establecido en el Título XXXV, Libro IV, del Código
Civil;

3ª No existir en autos indicio alguno en contra del acusado, no pudiendo en tal caso alegarse la
cosa juzgada sino respecto de las personas que hayan intervenido en el proceso criminal como
partes directas o coadyuvantes.
Esta causal solamente podrá invocarse en contra de las personas que hayan intervenido en
calidad de partes en el juicio penal respectivo, y no en contra de otras, ya que son ellas las únicas
que han estado en situación de rendir tales pruebas.
La triple identidad legal en relación con la cosa juzgada que emana de las sentencia penales
Para que una sentencia penal produzca efecto de cosa juzgada en una sentencia civil posterior no
es necesario que concurra la triple identidad legal.
158
Ello porque los arts. 178 y 179 CPC son verdaderas excepciones al art. 177 CPC. Es más, las partes
en los juicios difieren, y el objeto y causa de pedir difieren, ya que en el proceso penal, ello está
configurado por el castigo del culpable en razón de la infracción penal cometida.
En un solo caso se necesitará para alegar la excepción de cosa juzgada la concurrencia la
identidad legal de personas, cual es el que la sentencia o el sobreseimiento se funden en la no
existencia de indicio alguno en autos en contra del acusado.

V. Efectos de las sentencias civiles en los procesos penales


Generalidades
Si el perjudicado en un delito opta por hacer valer la acción civil de indemnización de perjuicios
por los daños provenientes de un delito o cuasidelito, ante el juez civil correspondiente, cabe
preguntarse si la sentencia civil ejecutoriada produce efectos en la sentencia penal.
Regla general
La regla general es que la sentencia civil no produzca cosa juzgada materia penal. Así lo dispone
el art. 14 inc.2 CPP: “La sentencia firme absolutoria dictada en el pleito promovido para el
ejercicio de la acción civil, no será obstáculo para el ejercicio de la acción penal correspondiente
cuando se trate de delitos que deban perseguirse de oficio”.
Esta regla sin embargo rige sólo para los delitos perseguibles de oficio, es decir, de acción penal
pública según el art. 12 CPP: “Cuando se ejercite sólo la acción civil respecto de un hecho punible
que no puede perseguirse de oficio, se considerará extinguida por ese hecho la acción penal”.
Excepciones
Las excepciones a la regla son:
1a) El sólo ejercicio de la acción civil emanada de un delito de acción penal privada, extingue
la acción penal, art. 12 CPP.
2b) La acción civil para obtener la indemnización emanada de un delito a favor del
perjudicado, si se ha interpuesto ante el juez civil y ha sido resuelta por éste, por sentencia
firme, no podrá renovarse ante el juez penal, haciendo uso del procedimiento señalado en
los arts. 427, 428, 429 CPP, pues se opondría a la cosa juzgada emanada de la primera
sentencia, ello en virtud de las reglas generales.
3c) Los fallos pronunciados por el juez civil conociendo de las cuestiones prejudiciales civiles,
art. 173 y 174 COT.

Libro II del CPC


Artículos 253 a 433.

LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS.


I. GENERALIDADES
1. Concepto. Entre la presentación de la demanda y la sentencia puede ocurrir que varíe la cosa
objeto del pleito o la solvencia misma del demandado. Este tipo de medidas surge con el objeto
de evitar que tales cambios perjudiquen al demandante. Las medidas precautorias pueden
definirse como los medios que la ley franquea al demandante para que asegure el resultado de la
acción que ha interpuesto.
2. Clases de medidas precautorias. Existen tres tipos:
a) Las que enumera el Art. 290 CPC.
b) Las demás que autorizan las leyes conforme al Art. 300 CPC.
c) Las referidas por el Art. 298 CPC.
II. ANÁLISIS PARTICULAR DE LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS
3. El secuestro de la cosa que es objeto de la demanda. El secuestro se define como el depósito de
una cosa que se disputan dos o más individuos, en manos de otro que debe restituirla al que
obtenga una decisión en su favor. Como medida precautoria tiene lugar en dos casos:
a) En la situación prevista del Art. 901 del CC, o sea, cuando reivindicándose una cosa corporal
mueble, hubiere motivo de temer que se pierda o deteriore en manos del poseedor.
b) Cuando se entablen otras acciones con relación a cosa mueble determinada y haya motivo de
temer que se pierda o deteriore en manos de la persona que, sin ser poseedora de dicha cosa, la
tenga en su poder (Art. 291 CPC).
4. El nombramiento de uno o más interventores. El interventor judicial es la persona que
designa el juez con el objeto de que controle la administración de los bienes materia del juicio, y
que aún se hallan en poder del demandado.
La cantidad de interventores variará según la calidad e importancia de los bienes intervenidos.
159
Este nombramiento tiene lugar en los siguientes casos:
1º En el caso del inciso segundo del Art. 902 del CC, el decir cuando se demanda el dominio u
otro derecho real constituido sobre un inmueble, y hubiere justo motivo de temer que la cosa y
los muebles y semovientes anexos a ella se deterioren en manos del poseedor demandado, o las
facultades pecuniarias de éste no ofrecieren suficiente garantía.
2º En el del que reclama una herencia ocupada por otro, si hay justo motivo de temor antes
indicado
3º En el del comunero o socio que demanda la cosa común, o que pide cuentas al comunero
socio que administra. 2
4º Siempre que haya justo motivo de temer que se destruya o deteriore la cosa sobre que versa el
juicio, o que los derechos del demandante puedan quedar burlados; y
5º En los demás casos expresamente señalados por las leyes (Art. 293 CPC).
Las facultades del interventor se limitan a llevar la cuenta de las entradas y gastos de los bienes
sujetos a intervención, pudiendo –para el desempeño del encargo- imponerse de los libros,
papeles y operaciones del demandado (Art. 294 inciso 1º CPC).
Es obligación del interventor dar aviso al interesado o al tribunal de toda malversación o abuso
que advierta.
Producida la malversación o abuso, el tribunal puede decretar el depósito y retención de
los productos líquidos en un establecimiento de crédito o en poder de la persona que el tribunal
designe, sin perjuicio de dictarse medidas más rigurosas (Art. 294 inciso 2º CPC). En la
actualidad, en virtud de lo dispuesto por el Art. 507 COT, ese depósito y retención se hace en la
cuenta corriente del tribunal, sin ser necesario recurrir a un establecimiento de crédito o a
terceros.
5. La retención de bienes determinados. Esta medida recae exclusivamente sobre dinero o cosas
muebles, sean o no materia del juicio. Su objeto es impedir que el demandado disponga de esas
cosas durante el curso del juicio.
La retención de estos bienes puede hacerse en manos del mismo demandante, del demandado o
de un tercero (Art. 295 inciso 1º, parte 1ª CPC).
Puede ordenarse que los valores retenidos se trasladen a un establecimiento de crédito o a
terceros, cuando lo estime conveniente para la seguridad de tales valores (Art. 295 inciso 2º
CPC). Casarino estima que de tratarse de dineros, hay que estarse a lo dispuesto por el Art. 507
COT.
Esta medida precautoria tiene lugar:
1º En caso que las facultades del demandado no ofrezcan suficiente garantía;
2º En caso que haya motivo racional para creer que el demandado procurará ocultar sus bienes;
y
3º En los demás casos determinados por la ley (Art. 295 inciso 1º, parte final).
Decretada esta medida precautoria de retención de bienes determinados, esos bienes se
consideran en la misma situación jurídica de los bienes embargados, según se ha establecido en
la jurisprudencia. En consecuencia, su enajenación, salvo consentimiento del juez o acreedor,
adolece de objeto ilícito (Art. 1464, Nº3 CC).
Si la retención recae sobre un crédito que el demandado tiene contra un tercero, y este último
insiste en pagar a su acreedor, el pago es nulo (Art. 1578, Nº2 CC). 3
Finalmente, este medida precautoria no debe confundirse con el “derecho legal de retención”.
6. La prohibición de celebrar actos o contratos sobre bienes determinados. Mediante esta
medida precautoria, se impide al demandado que celebre cualquier clase de acto o contrato
sobre bienes objeto del juicio o ajenos a él. Como la ley señala genéricamente “prohibición de
celebrar actos o contratos”, Casarino estima que al solicitar la medida hay que expresar qué clase
de acto o contrato se desea que se prohíba, o si estima que ha de ser amplia la prohibición. En la
práctica, la más común es la de prohibición de gravar y enajenar bienes determinados.
Los requisitos para decretar esta medida varía según se trate de prohibir actos o contratos
sobre bienes materia del juicio o sobre bienes ajenos a él.
1a) Si se trata de bienes materia del juicio: basta que el demandante invoque esta
circunstancia para que el tribunal pueda decretarla, sin perjuicio de la concurrencia de
los requisitos generales, que ya veremos.
2b) Si se trata de otros bienes determinados del demandado: es necesario que las
facultades –económicas- del demandado no ofrezcan suficiente garantía para asegurar
el resultado del juicio.

El inciso final del Art. 296 CPC agrega que para que los objetos que son materia del juicio
se consideren comprendidos en el Art. 1464 Nº 4 CC –que consagra el objeto ilícito en la
160
enajenación de las especies cuya propiedad se litiga- exige que el tribunal decrete prohibición
respecto de ellos.
Una vez decretada la medida precautoria de prohibición, produce efectos:
1a) Efectos entre las partes: Se producen por el sólo hecho de decretarse y tan
pronto se notifique la resolución.
2b) Efectos frente a terceros: Si se trata de bienes raíces, se requiere de inscripción
en el Conservador de Bienes Raíces respectivo; si se trata de bienes muebles,
sólo producirá efectos respecto de los terceros que tenían conocimiento de ella
el tiempo del contrato. Y si ese tercero procede a sabiendas, será responsable de
fraude, o sea, de estafa (Art. 297).

III. PROCEDIMIENTO
7. Requisitos para la concesión de medidas precautorias.
Hay que distinguir según se trate de aquellas enumeradas por el Art. 290 CPC, las referidas en la
parte final del Art. 298 CPC y las demás que autorizan las leyes conforme al Art. 300 CPC. a)
Medidas Precautorias señaladas en el Art. 290: exigen la concurrencia de un doble grupo de
requisitos legales, generales y especiales.
4
11. Generales:
1- Que se limiten a los bienes necesarios para responder a los resultados del pleito: ya que
mediante ellas se busca resguardar los derechos del demandante, pero sin imponer
gravámenes innecesarios al demandado.
2- Que el demandante acompañe comprobantes que constituyan a lo menos presunción grave
del derecho que se reclama (Art. 298): ello para darle seriedad a la medida precautoria.
En cierta medida el tribunal prejuzga, pero no lo hace con pleno conocimiento de todos
sus antecedentes, pues estos se irán produciendo en el curso de su tramitación.
22. Especiales: aquellos que se analizarán en detalle al estudiar las medidas precautorias en
particular. Algunos ejemplos:
1- En la medida precautoria de secuestro se debe sostener que se encuentra en alguno de los
casos en que según la ley procede el secuestro, además de acreditar que existen motivos
justos para temer que la cosa mueble se pierda o deteriore.
2- En la medida precautoria de nombramiento de un interventor se debe sostener que se
encuentra en presencia de uno de los casos en que según la ley procede el nombramiento.
El requisito específico en algunos casos, está constituido por la circunstancia que la ley
misma autoriza concederla, y, en otros, consiste en la circunstancia de que el demandante tenga
justo motivo de temer que la cosa objeto del juicio se pierda o deteriore, o estime que las
facultades económicas del demandado no ofrecen suficiente garantía para asegurar los
resultados del juicio. (en este último caso el onus probandi recae en el demandante, pues está
sosteniendo un hecho destinado a desvirtuar la situación normal de las cosas.
3b) Medidas Precautorias contempladas en la parte final del Art. 298: deben concurrir
también los requisitos generales y, además, el otorgamiento de una caución para
responder el actor de los prejuicios que se originen, si el tribunal así lo estima necesario.
4c) Medidas precautorias contempladas en el Art. 300: solamente deben concurrir los
requisitos particulares que exija el texto legal.

8. Oportunidad para pedir medidas precautorias. Art. 290 inc.1: “Para asegurar el resultado de la
acción, puede el demandante en cualquier estado del juicio, aún cuando no esté contestada la
demanda, pedir una o más de las siguientes medidas”. Debe además considerarse que el Art. 433
CPC también establece que, a pesar de que las partes se encuentren citadas para oír sentencia,
puede pedir el demandante una o más medidas precautorias indicadas en el Art. 290. Por tanto
se pueden solicitar en primera instancia, en segunda instancia y aún en vía de casación,
formulándose ante el tribunal de primera instancia.
9. Tramitación de la solicitud sobre concesión de medida precautoria.
1a) Primera situación: el demandante presenta su solicitud de medida precautoria ante
el tribunal que está conociendo del juicio principal, y en ella pide que, para
asegurar el resultado de su acción, se le concedan una o más de las medidas
señaladas en el Art. 290. El tribunal estudiará la solicitud, tendrá que pronunciarse
sobre ella, y ordenará la formación de un cuaderno separado. El demandado podrá
oponerse o no a ella. Si se opone se dará origen a un incidente. (Art. 302 inc. 1
CPC) La resolución que falle el incidente es susceptible de recurso de apelación. Si
la resolución en cuestión acoge la oposición del demandado, al mismo tiempo
ordenará el alzamiento de la medida precautoria decretada, y en tal caso la
161
apelación que deduzca el demandante se le concederá en el solo efecto devolutivo.
(Art. 194 nº4 CPC).
2b) Segunda situación: el mismo caso de la anterior, pero agrega que aún le faltan los
comprobantes exigidos por la ley para acreditar a lo menos presunción grave del
derecho que reclama. El tribunal examina los requisitos y además, si se está o no en
presencia de un caso grave y urgente (Art. 299 1ª parte). En caso afirmativo,
concederá la medida por un término que no exceda de 10 días, mientras se
presentan los comprobantes, exigirá además caución para responder por los
perjuicios que resulten y ordenará formación de cuaderno separado. En seguida,
esta resolución se notificará a las partes, y rendida que sea la caución, se llevará a
efecto la medida en referencia. Dentro del término señalado se tendrá que
acompañar los comprobantes y pedir que se mantenga la medida, el demandado
tiene derecho a oponerse y su oposición dará lugar a un incidente, la resolución
que falle este incidente es apelable.
3c) Tercera situación: el mismo caso de la primera, agregando que la medida
precautoria debe llevarse a efecto antes de notificarse al demandado, por las graves
razones que también hará valer (Art. 302 inc. 2). El tribunal examinará la solicitud
y si concurren los requisitos concederá la medida precautoria y ordenará la
formación de un cuaderno separado. Esta resolución se notificará exclusivamente
al demandante. Luego, pesa sobre el demandante la obligación de notificar al
demandado la resolución respectiva en el término de 5 días a contar de la fecha del
pronunciamiento, pudiendo el tribunal ampliar este plazo por motivos fundados
(Art. 302 inc. 2) y, todavía, ordenar que esta notificación se haga al demandado por
cédula (Art. 302 inc. 3). Si la notificación no se efectúa en el término fijado, las
diligencias practicadas quedan sin efecto. Si la notificación se practica al
demandado en el término, tendrá derecho a oponerse. La resolución que falle este
incidente es susceptible de apelación.

En la práctica, nuestros tribunales siguen una tramitación diversa:


1a) Primera situación señalada: los tribunales es limitan a proveer la correspondiente
solicitud, confieren traslado al demandado por tres días y ordenan la formación de un
cuaderno separado. Una vez que responde el demandado, resuelven el incidente o bien lo
reciben a prueba. La resolución respectiva es apelable en el solo efecto devolutivo.
2b) Segunda situación: previo otorgamiento de caución, conceden la medida precautoria y se
lleva a efecto. El demandante debe acompañar tales comprobantes y pedir que se
mantenga la medida precautoria. De esta solicitud los tribunales confieren de inmediato
traslado al demandado y una vez tramitado el incidente resuelven si ha lugar o no a la
medida precautoria (si se mantiene o no la que ya se había decretado previa caución).
3c) Tercera situación: la conceden desde luego, sin previa notificación. Lo anterior sin
perjuicio de conferir al demandado, en esa misma resolución, el correspondiente traslado
por tres días. Tramitado el incidente de acuerdo a las normas generales, el tribunal
resuelve si ha o no lugar a la medida precautoria, es decir, si se mantiene o no la que
había decretado, sin previa notificación. A esta última la llaman provisional, y a la que se
decreta en la resolución que falla el incidente, definitiva.

Para la ley, las medidas precautorias pueden dar origen a un incidente, lo cual acontecerá
cuando el demandado se oponga a ella una vez decretada, mientras que en la práctica el
incidente se plantea tan pronto el demandante solicita una o más medidas precautorias
señaladas en la ley.
10. Efectos de las medidas precautorias. El Art. 301 establece: “todas estas medidas son
esencialmente provisionales. En consecuencia, deberán hacerse cesar siempre que desaparezca
el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen cauciones suficientes.” En cuanto al cese del
peligro y las cauciones que se han de otorgar, se trata de cuestiones de hecho que el tribunal debe
determinar.
Las resoluciones que confieren o deniegan una medida precautoria, no producen cosa
juzgada, ni siquiera formal, por tanto ante un cambio en las circunstancias puede volver a
solicitarse la medida precautoria. 7
LAS MEDIDAS PREJUDICIALES.
I. GENERALIDADES.
1. Concepto. El legislador ha creído conveniente, para asegurar el derecho de defensa de ambas
partes, establecer la institución de las medidas prejudiciales, que se definen como “los medio que
franquea la ley a las partes litigantes para preparar su entrada al juicio”. En caso alguno
162
constituyen una verdadera demanda, se trata simplemente de gestiones preparatorias del juicio
mismo.
No deben confundirse con las medidas precautorias, las precautorias sólo competen al
demandante, mientras que las prejudiciales pueden solicitarlas tanto el demandante como el
demandado. Las precautorias buscan asegurar el resultado de la acción instaurada, mientras que
las prejudiciales tienes por objeto preparar la entrada al juicio. Las precautorias se solicitan en
cualquier estado del juicio, mientras que las prejudiciales antes de la iniciación del juicio. Ambas
instituciones difieren en cuanto a su titular, finalidad y oportunidad.
El Art. 273 parece dar a entender que las medidas prejudiciales sólo tienen aplicación en el juicio
ordinario, sin embargo del Art. 3 del mismo código puede concluirse que las medidas
prejudiciales son disposiciones comunes a todo procedimiento. Dado lo anterior, su lugar lógico
habría sido en el libro I.
2. Clasificación de las medidas prejudiciales.
1a) Según la parte que puede solicitarlas: medidas prejudiciales del futuro demandado y
medidas prejudiciales del futuro demandante.
2b) Según la finalidad: aquellas destinadas a preparar la demanda, las destinadas a
procurarse pruebas que pueden desaparecer, y las destinadas a asegurar el resultado de la
acción que se va a instaurar.
3c) Según su naturaleza: propiamente dichas y prejudiciales precautorias.

II. ANÁLISIS PARTICULAR DE LAS MEDIDAS PREJUDICIALES.


3. Declaración jurada acerca de algún hecho relativo a la capacidad del futuro demandado para
parecer en juicio, o a su personería o al nombre y domicilio de sus representantes. Art. 273 nº1.
Solamente puede pedirla el futuro demandante. Tiene un triple objetivo ya que puede versar
sobre algún hecho relativo a su capacidad para parecer en juicio, personería o sobre el nombre y
domicilio de sus representantes.
Se decretará solo cuando sea necesaria para que el demandante pueda entrar en el juicio. Si el tribunal acepta la
procedencia de esta medida prejudicial, será necesario que señale una audiencia para que concurra a ella el futuro
demandado. Puede suceder que el futuro demandado se resista, en tales casos, la ley autoriza para imponer multas
que no excedan 2 sueldos vitales o arrestos hasta de dos meses, sin perjuicio de repetir la orden y apercibimiento.
(Art. 274).
4. Exhibición de la cosa que haya de ser objeto de la acción que se trata de entablar. Art. 273 nº2.
Solamente puede pedirla el futuro demandante. Ha de tener por objeto una cosa, la cual desea
examinar previamente para mejor éxito de aquella. Se decretará solo cuando sea necesaria para
que el demandante pueda entrar el juicio.
La manera de proceder a la exhibición depende de en poder de quien se encuentre la cosa:
1a) En poder del futuro demandado: se hará mostrando el objeto o autorizando al futuro
demandante para que lo reconozca.
2b) En poder de terceros: cumplirá la persona a quien se ordene la exhibición, expresando el
nombre y residencia de dichos terceros, o el lugar donde el objeto se encuentre (Art. 275).

El solicitante tendrá derecho, siempre que lo exija, a que se deje razón en el proceso de la
clase y estado actual de la cosa exhibida (Art. 283). Si se niega a efectuar la exhibición, podrá
apremiarse con multas que no excedan de dos sueldos vitales o arrestos hasta de dos meses, y
aún, decretarse el allanamiento del local. Iguales apremios podrán decretarse contra los terceros
tenedores del objeto.
5. Exhibición de sentencias, testamentos, inventarios, tasaciones, títulos de propiedad u otros
instrumentos públicos o privados que por su naturaleza puedan interesar a diversas personas.
Art. 273 nº3. Solo puede solicitarlo el futuro demandante. El tribunal decretará sólo cuando, a su
juicio, sea necesaria para que el demandante pueda entrar en el juicio. La exhibición de los
documentos en cuestión se hará ante el mismo tribunal, de manera que este, al decretarla,
tendrá que señalar una audiencia. Rige lo dispuesto en el Art. 283. Cuando el documento se
encuentre en poder de terceros, el solicitante no tendrá más camino que pedir esa exhibición
durante el curso del juicio. Si se encuentran en poder del futuro demandado y este desobedece, la
sanción consiste en perder el derecho de hacerlos vales después, salvo que el demandante los
haga también valer en apoyo de su defensa, que se justifique o aparezca de manifiesto que no los
pudo exhibir antes (Art. 277). Lo anterior sin perjuicio de poder también apremiar al
desobediente con multa o arresto y aún decretarse allanamiento del local.
6. Exhibición de los libros de contabilidad relativos a negocios en que tenga parte el solicitante.
Art. 273 nº4. Solamente puede solicitarla el futuro demandante. Tiene además una importante
limitación, ya que esta medida es sin perjuicio de lo dispuesto en los arts. 42 y 43 del C.Com. Por
tanto no cabe decretar la manifestación y reconocimiento general de estos libros, y la exhibición
163
deberá ser ejecutada en el lugar donde los libros se llevan y en presencia del dueño o de la
persona que él comisione.
Esta exhibición será decretada sólo cuando a juicio del tribunal sea necesaria para que el demandante
pueda entrar en juicio. También se aplica el Art. 283.
En caso de desobediencia, perderá el derecho de hacerlos valer después, salvo en la forma del
Art. 277, sin perjuicio de que pueda ser apremiado con multas, arresto e incluso allanamiento. Si
se trata de un comerciante, de manera adicional, puede ser juzgado por los asientos de los libros
de su colitigante que estuvieren arreglados sin admitírsele prueba en contrario.
7. Reconocimiento jurado de firma, puesta en instrumento privado.
Art. 273 nº5. Puede ser solicitada tanto por el futuro demandante como por el futuro
demandado. Está destinada a preparar la demanda o su contestación. Se decretará en todo caso
(Art. 273 inc. Final), y el tribunal, junto con decretarla, fijará una audiencia para que ella se lleve
a efecto.
Si se rehúsa el reconocimiento, se procederá en conformidad a las reglas establecidas para el
reconocimiento judicial de documentos en el juicio ejecutivo y se dará por reconocida la firma.
8. Medidas Prejudiciales Precautorias. Arts. 279 y 280. Sólo le corresponde solicitarlas al futuro
demandante.
Se trata de:
1a) Secuestro de la cosa
2b) Nombramiento de uno o más interventores
3c) Retención de bienes determinados
4d) Prohibición de celebrar actos o contratos sobre bienes determinados

Para que puedan decretarse se requieren tres requisitos copulativos:


1a) Motivos graves y calificados para solicitarlas
2b) Determinación del monto de los bienes
3c) Que se rinda fianza u otra garantía suficiente para responder de los perjuicios que se
originen y multas que se impongan (Art. 279).

Una vez que el tribunal ha aceptado la solicitud, pesan sobre el futuro demandante dos
obligaciones:
1a) Presentar la demanda en el término de 10 días: se trata de un plazo fatal, se descuentan
los feriados y puede ampliarse hasta 30 días por motivos fundados.
2b) Pedir que se mantengan las medidas decretadas: esta petición debe formularse en el
cuaderno de medida prejudicial, junto con la presentación de la demanda; pero no en este
mismo y último escrito. Esta petición debe ser resuelta directamente por el tribunal, sea
manteniendo la ya decretada o bien ordenando alzarla, sin perjuicio, en l primer caso del
derecho del demandado para oponerse, dando origen al correspondiente incidente.

Sin embargo en la práctica los tribunales proveen, dándole de inmediato tramitación incidental.
Pueden darse diversas situaciones:
1a) Futuro demandante no deduce oportunamente la demanda.
1b) A pesar de haberla deducido, no pide que continúen en vigor las medidas precautorias
decretadas.
2c) A pesar de haber presentado la demanda y pedido la mantención de estas medidas, al
resolver sobre esta petición, el tribunal decida no mantenerlas.

En cualquiera de estos tres casos, el demandante debe responder de los perjuicios causados
frente a la persona en contra de quien se decretaron tales medidas. Se trata de una presunción
legal.
9. Inspección personal del tribunal, informe de peritos nombrados por el mismo, o certificado de
ministro de fe. Art. 281. Pueden ser solicitadas tanto por el futuro demandante como por el
futuro demandado y están destinadas a procurarse pruebas que pueden desaparecer.
En el caso de inspección personal, informe pericial y certificado de ministro de fe, la ley requiere
que exista peligro de daño o perjuicio, o que se trate de hechos que puedan fácilmente
desaparecer. Para la ejecución de estas medidas, se dará previamente conocimiento a la persona
a quien se trata de demandar, este conocimiento también habrá de dárselo a la persona a quien
se cree va a desempeñar el papel de demandante en caso de que alguna de estas medidas la
solicite el futuro demandado. El conocimiento servirá para concurrir a la diligencia y no para
oponerse a la práctica de la medida en el término fijado por la ley.
164
10. Declaración jurada o exhibición de título por parte del simple tenedor de la cosa de que
procede la acción o es objeto de ella. Art. 282. Únicamente puede solicitarla el futuro
demandante. Debe relacionarse con lo dispuesto en el Art. 896 CC.
La petición principal consiste en que quien tenga la cosa de que procede la acción que es objeto
de ella, exponga si es poseedor o mero tenedor de la misma; y, para el caso de exponer que es
mero tenedor, subsidiariamente se solicitará que preste juramento sobre el nombre y residencia
de la persona en cuyo nombre la tiene y que exhiba el título de su tenencia o jure carecer de él.
En caso de negativa para practicar cualquiera de las diligencias, se pueden imponer multas o
arrestos. En este caso también se aplica el Art. 283.
11. Confesión Judicial. Art. 284. Puede ser solicitada tanto por el futuro demandante como por el
futuro demandado y está destinada a procurarse un medio probatorio que pudiera desaparecer.
Tiene lugar como medida prejudicial siempre que haya motivo fundado para temer que una
persona se ausente en breve tiempo del país. El tribunal realiza un examen previo del pliego de
posiciones. La resolución del tribunal sobre la conducencia de las interrogaciones no será
susceptible de recurso alguno.
La persona a quien se le exige la confesión puede adoptar tres actitudes: prestar confesión; que
se ausente dentro de 30 días subsiguientes al de la notificación sin absolver posiciones (se le dará
por confeso dentro del juicio); o que se ausente dentro de ese plazo sin absolver posiciones, pero
dejando apoderado con autorización e instrucciones suficientes (prestará el mandatario
confesión en representación de su mandante dentro del juicio posterior).

. Constitución de apoderado judicial. Art. 285. Sólo puede solicitarla el futuro demandante.
Tendrá lugar cuando exista motivo fundado para temer que una persona se ausente en breve
tiempo del país. El objetivo directo de la medida es que la persona cuya ausencia se teme,
constituya apoderado que le represente y que responda por las costas y multas. Si la persona
rehúsa cumplirla, incurrirá en el apercibimiento de nombrársele un curador de bienes.
13. Declaración testimonial. Art. 286. Pueden solicitarla el futuro demandante o el futuro
demandado, respecto de testigos cuyas declaraciones, por razón de impedimentos graves, no
puedan recibirse oportunamente. Versarán sobre los puntos que indique la parte que solicita la
diligencia, calificados de conducentes por el tribunal (pueden interponerse recursos, ya que no se
prohibió como en el caso de la absolución de posiciones). Se dará previamente conocimiento a la
parte en contra de quien se ha solicitado la diligencia.
14. Requisitos para decretar medidas prejudiciales.
Existen requisitos especiales (ya analizados) y requisitos generales:
1a) Que el solicitante exprese la acción que se propone deducir y someramente sus
fundamentos (Art. 287).
2b) Que se decreten sin audiencia de la persona contra quien se piden, salvo los casos en que
expresamente se exige su intervención (Art. 289).

JUICIO ORDINARIO DE MAYOR CUANTÍA.


Capítulo primero
GENERALIDADES
1. Características e importancia.
a) Se aplica a negocios judiciales cuya cuantía sea superior a 500 UTM, a las materias no
susceptibles de apreciación pecuniaria siempre que no haya procedimiento especial.
b) Es un procedimiento típico de doble grado o instancia, pues las sentencias que se
pronuncien son siempre susceptibles de apelación.
c) Es un procedimiento fundamentalmente escrito.
d) Es un procedimiento declarativo o de cognición.
e) Consiste en un procedimiento común o de aplicación general.
f) Es un procedimiento supletorio en relación a los mismos procedimientos
extraordinarios o especiales, a virtud de lo que prescribe el artículo 3º del CPC.
2. Esquema del juicio.
Se inicia por la demanda, que se provee dando traslado de 15 días (notificación personal).
Si el demandado se defiende lo hará oponiendo excepciones dilatorias o perentorias. Las
dilatorias se interponen previamente y se resuelven como incidentes; las segundas se hacen valer
en el término para contestar la demanda. Contestada la demanda se confiere traslado para
replicar y de éste escrito también se confiere traslado para duplicar, siendo ambos plazos de 6
días.
Luego, si existen hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos el juez recibirá la causa
a prueba fijando los hechos sobre los cuales habrá de recaer la prueba, resolución ésta que se
notificará por cédula.
165
Vencido el término probatorio, las partes tienen 10 días para formular las observaciones
que el examen de la prueba les sugiera; vencido el plazo, el tribunal citará a las partes a oír
sentencia. La sentencia definitiva deberá dictarse dentro de 60 días posteriores a la última
resolución, y será susceptible de los recursos legales que procedan, apelación y casación en la
forma.
3. Períodos o fases del juicio ordinario de mayor cuantía.
1a) Período de discusión: demanda, contestación, réplica y dúplica.
2b) Período de prueba: tiempo que media entre el auto de prueba y la citación a las partes
a oír sentencia.
3c) Período de sentencia: que transcurre entre la resolución antedicha y la notificación de
la sentencia definitiva.
Capítulo segundo
LA DEMANDA
4. Concepto. El juicio ordinario puede ser iniciado de dos maneras: mediante la demanda del
actor o por medidas prejudiciales promovidas por el futuro demandante o futuro demandado.
5. Medidas prejudiciales. Son los medios que la ley franquea a los futuros litigantes para
preparar su entrada al juicio. Su finalidad es preparar la demanda, procurarse de antemano de
ciertos medios de prueba que pueden desaparecer o asegurar el resultado de la acción a deducir.
6. La demanda. Es el acto procesal del actor mediante el cual ejercita una acción tendiente a la
declaración, en sentido amplio, por parte del tribunal, de un hecho que le ha sido desconocido o
menoscabado.
7. Contenido de la demanda. Debe ajustarse a las siguientes formalidades:
11) Generales de todo escrito.
22) Especiales contempladas en el artículo 254 CPC, a saber:
0 a. Designación del tribunal ante quien se entabla.
1 b. Nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y de las personas que
lo representen, y la naturaleza de la representación.
2 c. Nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado.
3 d. Exposición clara de los hechos y fundamentos de derecho en que se apoya.
4 e. Enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de las peticiones que
se someten al fallo del tribunal (parte petitoria).

8. De los documentos acompañados con la demanda. El art. 255 dispone que los documentos
acompañados a la demanda deberán impugnarse dentro del término de emplazamiento,
cualquiera sea su naturaleza. El art. 348 establece que los instrumentos pueden presentarse en
cualquier estado del juicio hasta el vencimiento del término probatorio en primera instancia y
hasta la vista de la causa en segunda.
9. Resolución que recae en el escrito de demanda. Si no contiene las indicaciones de los tres
primeros números del art. 254 puede de oficio no darle curso (art. 256). Si las contiene, conferirá
traslado al demandado para que conteste (art. 257).
10. El emplazamiento. (Ver apuntes de normas comunes). El plazo que tiene el demandado para
defenderse es:
1a) De quince días, si es notificado en el lugar donde funciona el tribunal (art. 258 inciso
1º).
1b) De dieciocho días, si se encuentra en el mismo territorio jurisdiccional, pero fuera de
los límites de la comuna del tribunal (art. 258 inciso 2º). c) De dieciocho días más el
aumento que corresponda, si es notificado en un territorio diverso o fuera del
territorio de la República (art. 259 inciso 1º). El aumento se determina por la tabla que
la Corte Suprema fija a tal efecto, cada 5 años.

Si son varios demandados, el término se contará hasta que expire el último término
parcial que corresponda a los notificados (art. 260). En consecuencia, el término de
emplazamiento es:
1a) Un plazo de días, o sea se suspende durante los feriados.
2b) Un plazo legal, es decir, no puede ser prorrogado.
3c) Un plazo variable, pues difiere en su duración, dependiendo del lugar de notificación.
4d) Un plazo fatal, por cuanto su transcurso implica extinción del derecho a contestar la
demanda.
5e) En caso de ser varios demandados es común para su vencimiento.

El emplazamiento del demandado es un trámite esencial (art. 795 Nº1), por lo cual su
omisión es causal de casación en la forma. Se entiende que hay omisión cuando no se notifica la
166
demanda, cuando se practica de forma ilegal o cuando se le da por evacuado el trámite sin estar
vencido aún el plazo para contestarla.
11. Modificaciones de la demanda. Para analizar la posibilidad, hay que distinguir:
a) Antes de notificada la demanda, puede el actor retirarla sin trámite alguno, considerándosele
como no presentada (art. 148, parte 1ª).
b) Una vez notificada y antes de la contestación, se pueden hacer las ampliaciones o
rectificaciones que se estimen convenientes y se considerarán como una demanda nueva (art.
261, inc. 1º y 2º).
c) Contestada la demanda, en el escrito de réplica puede ampliar, adicionar o modificar las
acciones que haya formulado en la demanda, pero sin poder alterar las que sean objeto principal
del pleito (art. 312).
d) Después de notificada la demanda, el demandante puede desistirse de ella, lo que implica la
extinción de las acciones que se hicieron valer.
12. Actitudes del demandado una vez notificado de la demanda. Puede adoptar tres actitudes:
aceptar la demanda, no hacer nada o defenderse.
a) Si el demandado acepta llanamente las peticiones o si en sus escritos no contradice en materia
sustancial y pertinente los hechos sobre que versa el juicio, el tribunal mandará citar a las partes
para oír sentencia definitiva (art. 313, inc. 1º).
b) Si el demandado no contesta la demanda en el plazo que la ley le ha señalado para estos efectos, se
entiende que se ha contestado fictamente. Declarada la rebeldía, habrá traslado para replicar; evacuada
ésta se dará traslado para duplicar. Evacuada la súplica el tribunal verá si se recibe la causa a prueba.
c) Si el demandado se defiende, lo hará oponiendo excepciones dilatorias o o simplemente
contestando la demanda, en la cual opondrá las perentorias e incluso podrá reconvenir.
Capítulo tercero.
LAS EXCEPCIONES DILATORIAS.
I. GENERALIDADES
13. Concepto. La excepción tiene dos significados. Uno, como defensa que opone el demandado a
las peticiones del actor para enervarlas (perentoria); y otro equivalente a su defensa fundada en
la defectuosa manera de haberse ejercitado la acción (dilatoria). Las primeras se hallan en las
leyes de fondo; las segundas en las leyes procesales. Son excepciones dilatorias aquellas que
tienen por objeto corregir vicios de procedimiento sin afectar al fondo de la acción deducida (art.
303 nº 6). Deben ser interpuestas en forma previa a la cuestión principal, la que quedará
suspendida.
Están tratadas en el art. 303 CPC, aunque su enumeración no es taxativa atendida la
redacción del número 6.
II. ANÁLISIS PARTICULAR
14. Incompetencia del tribunal (art. 303 Nº1). Como la ley no distingue, Casarino estima que se
refiere tanto a la competencia absoluta como a la relativa. La importancia de su distinción radica
en que en el primer caso, si no se formula la excepción en la oportunidad legal debida, siempre
puede formularse en el curso del juicio como incidente de nulidad de todo lo obrado (arts. 10
COT y 84 inc. 2º CPC). En el segundo caso, es decir, tratándose de incompetencia relativa, la
falta de excepción implica una prórroga tácita de la competencia (art. 187 COT).
Esta excepción no cabe confundirla con la falta de jurisdicción, que es perentoria.
15. Falta de capacidad del demandante, o personería o de representación legal del que comparece
en su nombre (art. 303 Nº2). La capacidad del actor, al igual que la personería del que
comparece en su nombre es requisito indispensable para accionar válidamente. El problema de
determinar si hay o no capacidad debe ser resuelto a la luz de la legislación de fondo aplicable.
16. Litispendencia (art. 303 Nº3). Se entiende que la hay cuando entre las mismas partes existe
otro juicio diverso pero sobre la misma material. Sus requisitos son: a) existencia de juicio
anterior, que puede ventilarse en el mismo u en otro tribunal; b) seguido entre las mismas
partes, es decir que hubiere identidad legal entre las partes, no importando qué papel procesal
cunplen; y c) que verse sobre la misma materia, es decir que tanto la cosa pedida como la causa
de pedir sean idénticas a las reclamadas en el otro pleito. Su fundamento es evitar que las partes
pretendan subsanar los posibles errores cometidos en un juicio, renovando este mismo juicio
mediante una nueva demanda. En consecuencia, acogida la excepción, se produce el efecto de
paralizar el nuevo pleito, intertanto se falle el primero por sentencia ejecutoriada. Así, la parte
favorecida en ese primer pleito podrá oponer la excepción perentoria de cosa juzgada en el
segundo pleito.
17. Ineptitud del libelo por razón de falta de algún requisito legal en el modo de proponer la
demanda (art. 303 Nº4). Se produce cuando a la demanda le falta algún requisito de forma
señalado en la ley. Es decir, la excepción operará cuando a la demanda le falta algún requisito de
167
los enumerados en el art. 254 CPC; o bien, cualquiera de los tres primeros señalados en tal
precepto, y el juez no haga uso de su facultad de oficio de no admitir a tramitación la demanda.
18. Beneficio de excusión (art. 303 Nº5). Es el derecho que tiene el fiador que ha sido
demandado para exigir que antes de proceder en su contra se persiga la deuda en los bienes del
deudor principal, y en las hipotecas o prendas prestadas por éste para la seguridad de la misma
deuda (art. 2357 CC).
19. Otras excepciones dilatorias (art. 303 Nº6). El demandado puede oponer en carácter de
dilatoria, toda aquella excepción que tenga por objeto corregir los vicios de procedimiento, sin
afectar el fondo de la acción deducida.
III. PROCEDIMIENTO
20. Manera y oportunidad de oponerlas. Deben oponerse todas en un mismo escrito (art. 305,
inc. 1º, parte 1ª CPC), lo que es lógico pues de no existir la norma, el demandado podría
oponerlas de a una, dilatando de mala fe el juicio.
En cuanto a la oportunidad para oponerlas, debe hacerse dentro del término de emplazamiento
fijado por los arts. 258 y 260 (art. 305, inc. 1º, parte 2ª CPC). La regla general anterior presenta
dos excepciones:
a) Si no se han opuesto en un mismo escrito y dentro del plazo indicado, se podrán oponer
en el progreso del juicio sólo por vía de alegación o defensa, y se estará a lo dispuesto en los arts.
85 y 86, lo que significa que en principio, serían rechazadas, a menos que se funde en un vicio
que anule el proceso, o en una circunstancia esencial para la ritualidad o la marcha del mismo.
b) Las excepciones dilatorias de incompetencia y de litispendencia puede oponerse en
segunda instancia en forma de incidente (art. 305, inc. 2º).
21. Tramitación, fallo y recursos. Las excepciones dilatorias se tramitan como incidentes (art.
307 inc. 1º). Se trata de un incidente ordinario. Al fallar las excepciones el tribunal se
pronunciará respecto de todas éstas, salvo que entre ellas figure la incompetencia del tribunal,
pues de aceptarla, sólo se pronunciará respecto de ésa (art. 306, parte 1ª CPC), como es obvio.
El precepto agrega, “sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 208, es decir que, si se ha
apelado a la resolución y la Corte revoca y niega lugar a la excepción de incompetencia, ésta debe
pronunciarse sobre las demás excepciones, sin necesidad de nuevo pronunciamiento del tribunal
inferior.
Contra la resolución que falla el incidente de excepción dilatoria procede apelación. La
resolución que la deseche, en el sólo efecto devolutivo (art. 307, inc. 2º); contrario sensu, la que
lo acoja, en ambos efectos.
22. Curso posterior del juicio. Desechadas las excepciones o subsanadas por el demandante los
defectos de la demanda, el demandado tiene un plazo fatal de diez días para contestarla,
cualquiera sea el lugar en donde le haya sido notificada (art. 308). Ese plazo se cuenta desde la
notificación de la resolución que rechazó la excepción; y desde la resolución que se pronuncia
respecto del escrito con el cual el demandante subsana los vicios formales de su libelo, en caso de
haberse acogido la excepción.

IV. EXCEPCIONES MIXTAS O ANÓMALAS.


23. Concepto. Son excepciones perentorias (miran el fondo de la acción) que pueden oponerse
como dilatorias, antes de la contestación de la demanda. Son las de cosa juzgada y transacción y
se fundan en el principio de economía procesal.
Opuestas éstas, el tribunal puede adoptar dos actitudes: a) Fallarlas de inmediato; b) Mandar
contestar la demanda, reservándolas para ser falladas en sentencia definitiva en caso que sean de
lato conocimiento.
Capítulo Cuarto
LA CONTESTACIÓN, LA RÉPLICA Y LA DÚPLICA, Y LA RECONVENCIÓN.
I. LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
24. Concepto. Se define como el escrito en el que el demandado opone las excepciones o defensas
que hace valer en contra del demandante, destinadas a enervar o destruir las acciones que éste
ha deducido. Su objetivo es dar la oportunidad al demandado para defenderse, oponiendo
excepciones perentorias, es decir, aquellas que miran el fondo de la acción deducida. Esas
excepciones no están enumeradas en la ley. En general son los diversos modos de extinguir las
obligaciones, que se contemplan en las leyes de fondo o sustantivas.
Además, este escrito puede servir para dos objetivos más: a) aceptar llanamente la
demanda; y b) deducir reconvención.
25. Clases de contestación.
a) Según si se ha evacuado o no, puede ser expresa o ficta. En el primer caso, el
demandado presenta el escrito; en el segundo, no lo hace dentro del término legal. Importa para
168
la prueba, puesto que la contestación ficta importa negación absoluta y total de los hechos
contenidos en la demanda.
b) Según si el demandado hace o no valer una acción, puede ser pura y simple o
reconvención: Será con reconvención, cuando el demandado no sólo opone excepciones
perentorias, sino que además, deduce una nueva demanda en contra del actor.
26. Forma y contenido. Debe ajustarse a las siguientes formalidades:
1) Generales de todo escrito.
2) Especiales contempladas en el artículo 309 CPC, a saber:
a. Designación del tribunal ante quien se entabla.
b. Nombre, domicilio y profesión u oficio del demandado.
c. Las excepciones que se oponen a la demanda y la exposición clara de los hechos y
fundamentos de derecho en que se apoyan. Se trata de las excepciones perentorias.
d. Enunciación precisa y clara, consignada en la conclusión de las peticiones que se
someten al fallo del tribunal (parte petitoria).
27. De los documentos en que se funda la contestación. El demandado puede o no acompañarlos;
si lo hace, serán con citación o con conocimiento, sin prejuicio del art. 348 nciso 1°, que
establece que pueden presentarse en cualquier estado del juicio hasta el vencimiento del
probatorio en primera instancia y hasta la vista de la causa en segunda.
28. Plazo para contestar la demanda y resolución que en ella recae. Ya lo hemos visto, pero
resumiendo podemos decir que este plazo varía de acuerdo a la actitud que asume el
demandado. Si se limita a contestar la demanda, será de 15, 18 o 18 más el aumento de la tabla
de emplazamiento; si opone previamente excepciones dilatorias, el plazo es de 10 días, una vez
desechadas o subsanados por el actor los defectos de que adolecía la demanda.
La resolución que recaiga sobre el escrito de contestación será traslado al actor para que
en 6 días replique (art. 311, parte 1°).
29. Oportunidad para oponer excepciones perentorias. Lo normal es que se opongan en la
contestación de la demanda. Sin embargo, la ley permite que puedan oponerse aún antes de la
contestación e incluso durante todo el juicio. Las primeras, es decir, las que pueden oponerse
antes de la contestación de la demanda, ya las vimos (excepciones mixtas o anómalas). Las
segundas, es decir aquellas que pueden oponerse en cualquier estado de la causa -antes de la
citación a oír sentencia en primera instancia y de la vista de la causa en segunda- son las de
prescripción, cosa juzgada, transacción y pago efectivo de la deuda, cuando ésta se funde en un
antecedente escrito (art. 310, inciso 1°).
30. Tramitación de las excepciones que pueden hacerse valer en cualquier estado del juicio. Su
tramitación variará de acuerdo a cuándo se hagan valer:
a) Si se formulan en primera instancia antes de recibida la causa a prueba, se tramitarán como incidentes y
la prueba se rendirá juntamente con la de la demanda principal; b) Si se formulan después de recibida la
causa a prueba, también se tramitan como incidentes, que puede recibirse a prueba, si el tribunal
lo estima necesario. En ambos casos el fallo se reservará para definitiva. c) Si se deducen en
segunda instancia, también se tramitan como incidentes, con la particularidad de que es
pronunciado en única instancia por el tribunal de alzada (art. 310 incisos 2° y 3°).
II. LA RÉPLICA Y LA DÚPLICA.
31. Concepto. La réplica es el escrito en que el demandante, junto con tratar de destruir las
excepciones del demandado, reafirma la posición de sus acciones; la dúplica, es el escrito en que
el demandado, junto con reafirmar la posición de sus excepciones, trata de destruir las acciones
deducidas por el actor. A diferencia de la demanda y contestación, éstos no requieren contener
mención especial alguna.
32. Ampliación, adición o modificación de las acciones y excepciones. En los escritos de réplica y
dúplica las partes pueden ampliar, adicionar o modificar las acciones y excepciones que hayan
formulado en la demanda y contestación, pero sin que puedan alterar las que sean objeto
principal del pleito (art. 312).
33. Tramitación. De la contestación se comunicará traslado al actor por el término de seis días, y
de la réplica al demandado por igual término (art. 311). Evacuado el trámite de dúplica o vencido
el término para evacuarlo, el proceso queda en condiciones de ser estudiado por el juez, a fin de
resolver si debe recibirlo a la prueba o citar a las partes a oír sentencia.

III. LA RECONVENCIÓN.
34. Concepto. Se fundamenta en el principio de economía procesal y se produce en aquellos
casos en que el demandado tiene una acción que ejercitar contra el actor. Puede definirse como
la acción deducida por el demandado contra el actor, al contestar la demanda, en el uicio que
éste ha provocado. A diferencia de lo que ocurre en el derecho francés, ambas acciones -la que
169
ejercita el demandante y la que se ejercita en la demanda reconvencional- no requieren tener
relación o conexión jurídica alguna.
35. Requisitos de procedencia de la reconvención.
a) Que el tribunal tenga competencia para conocer de la reconvención estimada como demanda,
o que sea posible la prórroga de la jurisdicción, a pesar de que por su cuantía ésta deba ventilarse
ante un juez inferior (art. 315, inc. 1°).
b) Que tanto la acción principal como la reconvencional estén sometidas a un mismo
procedimiento, es decir, al juicio ordinario de mayor cuantía.
36. Tramitación. El artículo 314 establece que debe hacerse valer en el escrito de contestación de
demanda y debe cumplir con los requisitos especiales de toda demanda (art. 254) y puede ser
ampliada o rectificada en los términos del art. 261.
Se notifica por el estado diario y se substancia y falla conjuntamente con la demanda principal
(art. 316, inc. 1°, parte 1°); salvo dos excepciones: a) Puede fallarse antes de la demanda principal
o la reconvención según el caso, si se presenta el fenónemo de separación o división del juicio,
cuando se produce el evento contemplado en el art. 172 (art. 316, inc 1°, parte final); y b) No se
concede en la reconvención aumento extraordinario de término para rendir prueba fuera de
Chile cuando no deba concederse en la cuestión principal (art. 316, inc 3°).
Acogida una excepción dilatoria, el demandante reconvencional deberá subsanar los defectos
dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la resolución que haya acogido la excepción;
si no lo hace, se tiene por no presentada la reconvención para todos los efectos legales (art. 317,
inc 2°).
Resumen: Deducida la demanda reconvencional, se da traslado al demandante principal, por 6
días, para que replique la demanda principal y conteste la reconvención. Luego se da traslado
por 6 días al demandado principal para que duplique la demanda principal y replique la
reconvención. Finalmente se da traslado al demandante principal, por 6 días, para que duplique
en la reconvención. Luego, el tribunal recibe la causa a prueba o cita a las partes a oír sentencia.
Capítulo Quinto
LA PRUEBA EN EL JUICIO ORDINARIO
I. RECEPCIÓN DE LA CAUSA A PRUEBA
37. Diversas actitudes del tribunal. Concluida la etapa de discusión, el tribunal examina los
antecedentes. Si estima que hay o puede haber controversia sobre algún hecho sustancial y
pertinente, recibirá la causa a prueba fijando los hechos sustanciales controvertidos sobre los
cuales deberá recaer (art. 318). El tribunal tiene dos opciones:
a) Citar a las partes a oír sentencia: Ocurrirá cuando el demandado se allana, cuando no
contradice sustancialmente los hechos de que versa el juicio o cuando las partes piden que se
falle el pleito sin más trámite.
b) Recibir la causa a prueba: Cuando hay controversia sobre los hechos sustanciales y
pertinentes, es decir, hechos que tengan conexión con el asunto en debate.
38. Resolución que recibe la causa a prueba. Debe contener la orden de recibir el juicio a prueba
y la fijación de los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos sobre los cuales habrá de
recaer. Comúnmente se le llama auto de prueba, aunque en realidad es una sentencia
interlocutoria de 2° grado. Debe ser notificada por cédula (art. 48).
39. Recursos con motivo de la recepción de la causa a prueba. a) La resolución que recibe la
causa a prueba y fija los hechos, es susceptible de reposición y apelación, recursos que pueden
tener como finalidad que el tribunal modifique los hechos controvertidos fijados, elimine
algunos o bien agregue otros. Estos recursos tienen reglas particulares (art. 319). Es una
reposición especial, porque procede contra una sentencia interlocutoria, porque tiene un plazo
de tres días y porque el tribunal puede resolverla de plano o darle tramitación de incidente. La
apelación también tiene reglas especiales, porque sólo puede interponerse subsidiariamente a la
reposición, debe ser interpuesta dentro de tercero día y se concede en el sólo efecto devolutivo.
b) La resolución en que explícita o implícitamente se niegue el trámite de la causa a
prueba es apelable (art. 326), salvo cuando las mismas partes han pedido que se falle el pleito sin
más trámite. A falta de regla especial, esta apelación debe concederse en ambos efectos.
40. Ampliación de la prueba (arts. 321 y 322). Esta institución permite ampliar los hechos
sustanciales, pertinentes y controvertidos. Tiene lugar en dos casos:
1) Cuando dentro del término probatorio ocurre algún hecho substancialmente
relacionado con el asunto que se ventila;
2) Cuando se trata de hechos verificados y no alegados antes de recibirse la causa a prueba
y el que los aduce jura que sólo entonces han llegado a su conocimiento.
La otra parte, al responder el traslado recaído en la solicitud de ampliación, puede también
alegar hechos que reúnan las condiciones antes señaladas, o que tengan relación con los que en
dicha solicitud se mencionan (art. 322, inc 1º).
170
La petición de ampliación se tramita conforme a las reglas generales de los incidentes,
pero en ramo separado y sin suspender el término probatorio (art. 322, inc 2º).
Este derecho de solicitar ampliación de la prueba se entiende con las limitaciones establecidas en
el art. 86 (art. 322, inc 3º), es decir que los incidentes de ampliación de la prueba cuyas causas
existan simultáneamente, deberán promoverse a la vez; en caso contrario, serán rechazados de
oficio, salvo que se trate de hechos esenciales para la ritualidad o marcha del juicio.
La resolución que da lugar a la ampliación de prueba, es inapelable (art. 326 inc. 2º).
41. Práctica de diligencias probatorias. Toda diligencia probatoria debe practicarse previo
decreto del tribunal que conoce de la causa, notificado a las partes (art. 324). En los tribunales
colegiados podrán practicarse las diligencias probatorias ante uno solo de sus miembros
comisionado al efecto (art. 325).
La resolución que dispone la práctica de una diligencia probatoria, es inapelable (art. 326 inc.
2º).

I. DEL TÉRMINO PROBATORIO.


42. Concepto. Es aquel espacio de tiempo señalado en el juicio ordinario de mayor cuantía y que
está destinado a que las partes suministren las pruebas al tenor de los hechos substanciales y
pertinentes controvertidos, y, en especial, la prueba testimonial. En nuestra legislación el
término probatorio es únicamente fatal para la recepción de la prueba testimonial.
43. Características del término probatorio. a) Es un término legal, pero también puede ser
judicial, pues el juez está facultado para señalar términos especiales de prueba, e incluso
convencional, ya que por acuerdo, se puede reducir su duración (art. 328, inc. 2º).
1b) Es un término común, o sea, comienza a correr desde la última notificación a las
partes, la del auto de prueba (art. 327).
2c) Es un término fatal (arts. 64 inc 1º, 328, inc. 1º, 329, 340, inc 1º).
3d) Es un término que no se suspende en caso alguno, salvo que todas las partes lo pidan
(art. 339).

44. Clases de términos probatorios. Son tres:


i) Término probatorio ordinario (art. 328)
ii) Término probatorio extraordinario (arts. 329 a 338)
iii) Término probatorio especial (arts. 339 y 340)
45. El término probatorio ordinario. Constituye la regla general y su duración es de 20 días, a
menos que las partes acuerden reducir ese plazo (art. 328). Por ser de días, se suspende durante
los feriados. Normalmente está destinado a rendir prueba dentro del territorio del Tribunal,
aunque también se puede rendir en cualquier parte de la República o fuera de ella, pero en la
práctica resulta insuficiente; de ahí la existencia de los términos extraordinario y especiales.
46. El término probatorio extraordinario. Es aquel plazo destinado a rendir prueba en otro
territorio jurisdiccional diverso al que se sigue el juicio o fuera del territorio de la República. Este
término se constituye por el término ordinario de prueba, ampliado con un número de días igual
al que concede el art. 259 para aumentar el término del emplazamiento (art. 329); este aumento
comienza a correr una vez extinguido el término ordinario, sin interrupción, y sólo durará para
cada localidad el número de días fijado en la tabla respectiva (art. 333).
¿Cuándo se debe pedir? Es aumento extraordinario deberá solicitarse antes de vencido el
término ordinario, determinando el lugar en que dicha prueba debe rendirse (art. 322).
Además, debe cumplirse con los siguientes requisitos:
a) El aumento para rendir prueba dentro de la República, se concederá siempre que se solicite,
salvo que haya justo motivo para creer que se pide maliciosamente con el solo propósito de demorar el
curso del juicio (art. 330).3
b) El aumento para rendir prueba fuera de la República se concederá siempre que
concurran las siguientes circunstancias:
1ª Que del tenor de la demanda, contestación u otra pieza aparezca que los hechos a que
se refieren las diligencias probatorias solicitadas han acaecido en el país en que deben
practicarse dichas diligencias, o que ahí existen los medios probatorios que se pretenden
obtener;
2ª Que se determine la clase y condición de los instrumentos de que el solicitante piensa
valerse y el lugar en que se encuentran;
3ª Que, tratándose de prueba de testigois, se exprese su nombre y residencia o se
justifique algún antecedente que haga presumible la conveniencia de obtener sus declaraciones
(art. 331). Siempre que se solicite este aumento, para dar curso a la solicitud, debe depositarse
en arcas fiscales una cantidad cuyo monto no podrá fijarse en menos de medio sueldo vital ni en
más de dos sueldos vitales (art. 338, inc 1º).
171
c) El tribunal, ante una solicitud de aumento, tendrá que distiguir: Si es para rendir
prueba dentro de la República, otorgará el aumento con previa citación. Si es para de rendir
prueba fuera de la República, otorgará el aumento con audiencia de la parte contraria.
d) Los incidentes a que dé lugar la concesión de aumento extraordinario se tramitarán en
pieza separada, y no suspenderán el término probatorio.
e) Por último, la parte que haya obtenido el aumento extraordinario para rendir prueba
fuera del territorio jurisdiccional y no la rinda, o sólo rinda una impertinente, será obligada a
pagar a la otra parte los gastos que ésta haya hecho, condenación que se impondrá en la
sentencia definitiva (art.. 337); y la parte que haya obtenido el aumento extraordinario para
rendir prueba fuera del territorio de la República y no la rinda, o sólo rinda una impertinente,
además de lo anterior, perderá la consignación que hizo, si resulta establecido en el proceso
alguna de las circunstancias siguientes: 1ª Que no se hizo diligencia alguna para rendir prueba;
2ª Que los testigos señalados no tenían conocimiento de los hechos, ni se han hallados en
situación de conocerlos y 3ª Que los testigos o documentos no han existido nunca en el país en
que se ha pedido que se practiquen las diligencias probatorias (art. 338).
47. El término probatorio especial. Se fundamenta en que el término probatorio ordinario no se
suspende en caso alguno. Puede ocurrir algún accidente o entorpecimiento que impida rendir la
prueba, por razones ajenas a la parte, y no es justo, por consiguiente, dejarla sin oportunidad
legal de rendirla. Este inconveniente se salva mediante la petición y concesión de este término
especial.
Se concede en los siguientes casos:
a) Si durante el término probatorio ocurren entorpecimientos que imposibiliten la recepción de
la prueba, sea absolutamente, sea respecto de algún lugar determinado, podrá otorgarse un
nuevo término especial por el número de días que haya durado el entorpecimiento y para rendir
prueba sólo en el lugar a que dicho entorpecimiento se refiera (art. 339, inc. 2º). Para solicitarlo,
será necesario que la parte reclame el obstáculo que impide la prueba en el momento de
presentarse o dentro de los 3 días siguientes (art. 339, inc. 3º);
b) Deberá concederse un término especial por el número de días que fije prudencialmente el
tribunal, y que no podrá exceder de ocho, cuando tenga que rendirse nueva prueba, de acuerdo
con la resolución que dicte el tribunal de alzada, acogiendo la apelación subsidiaria a que se
refiere el art. 319 (art. 339 inc. final). A diferencia del anterior, acá no se requiere de reclamación
previa.
c) Si la prueba testimonial se ha comenzado a rendir en tiempo hábil y no se concluye en él por
impedimento cuya remoción no haya dependido de la parte interesada, podrán practicarse,
dentro de un breve término que el tribual señalará, por una sola vez, para ese objeto. Para
solicitarlo, también es necesario reclamar previamente entorpecimiento dentro del probatorio o
dentro de los 3 días siguientes a su vencimiento (art. 340, inc. 2º).
d) Si el motivo del entorpecimiento es la inasistencia del juez de la causa, deberá el secretario, a
petición verbal de cualquiera de las partes, certificar el hecho. Con el mérito de ese certificado, se
fijará nuevo día y hora para la recepción de la prueba (art. 340, inc. 3º). Acá no es necesario
reclamo previo y puede concederse más de una vez, a diferencia del anterior.
e) Siempre que el legislador así lo establezca. Ejemplos: arts. 159, inc. 3º, 376, 402, incs.
2º y 3º, etc. Capítulo Quinto
LOS MEDIOS DE PRUEBA EN PARTICULAR
Cristián Maturana M.
Capítulo Sexto
TRÁMITES POSTERIORES A LA PRUEBA.
48. Escritos de observaciones a la prueba. Vencido el término de prueba, y dentro de los 10 días
siguientes, las partes podrán hacer por escrito las observaciones que el examen de la prueba les
sugiera (art. 430). En estos escritos se examina la prueba rendida con relación a los hechos
afirmados en la demanda y en la contestación, para demostrar su inexactitud y exactitud. El
demandante sostendrá que ha logrado probar los fundamentos de hecho de su demanda,
agregando que ello no ha sido logrado por el demandado, por lo cual su demanda debe ser
acogida; y viceversa.
49. Citación para oír sentencia. Es el último trámite de los posteriores a la prueba, y su dictación
significa que, agotada ésta, el tribunal ha quedado en condiciones de sentenciar. El art. 432
establece que vencido el plazo a que se refiere el art. 430, se hayan o no presentado escritos, y
existiendo o no diligencias pendientes, el tribunal citará para oír sentencia.
A esta resolución sólo podrá interponerse recurso de reposición, dentro de tercero día y
fundado en un error de hecho. La resolución que resuelve el recurso será inapelable (art. 432 inc.
2º).
172
La importancia de la citación para oír sentencia radica en que es un trámite esencial, cuya
omisión es causal de casación en la forma (art. 768 Nº9, y 795 Nº7).
Citadas las partes para oír sentencia, no se admitirán escritos ni pruebas de ningún género, lo
cual se entiende sin perjuicio de el incidente de nulidad, de las medidas para mejor resolver y las
medidas precautorias (art. 433). Esa enumeración es incompleta, toda vez que las partes
también pueden promover legalmente el incidente de acumulación de autos (art. 98), de
privilegio de pobreza (art. 130), de desistimiento de demanda (art. 148) y gestiones de
conciliación (Art. 262).
50. Las medidas para mejor resolver. Son diligencias probatorias decretadas de oficio por el
tribunal, una vez citadas las partes para oír sentencia, a fin de quedar en condiciones adecuadas
para dictar un mejor fallo. Éstas son:
1ª La agregación de cualquier documento que estimen necesario para esclarecer el derecho de los
litigantes
2ª La confesión judicial de cualquiera de las partes sobre hechos que consideren de influencia en
la cuestión y que no resulten probados
3ª La inspección personal del objeto de la cuestión
4ª En informe de peritos
5ª La comparecencia de testigos que hayan declarado en juicio, para que aclaren o expliquen sus
dichos oscuros o contradictorios
6ª La presentación de cualesquiera otros autos que tengan relación con el pleito. Esta medida se
cumplirá de conformidad a lo establecido en el inciso 3º del art. 37. en este último caso, si se
remite el expediente original, sólo quedará en poder del tribunal por el tiempo estrictamente
necesario para su examen, no pudiendo exceder de 8 días este término si se trata de asuntos
pendientes.
Si en la práctica de alguna de estas medidas aparece de manifiesto la necesidad de esclarecer
nuevos hechos indispensables para dictar sentencia, podrá el tribunal abrir un término especial
de prueba, no superior a 8 días, improrrogable, y limitado a los puntos que l mismo tribunal
designe. En este evento, se aplicará lo establecido en el inciso 2º del art. 90. Vencido este
término de prueba, el tribunal dictará sentencia sin más trámite.
Las providencias que se expidan en conformidad al art. 159 serán inapelables, salvo las que
decreten el informe de peritos y las que abran el término especial de prueba mencionado. En
estos casos, la apelación se concederá en el solo efecto devolutivo.
51. Agregación de la prueba rendida fuera del tribunal. Como hemos visto, se puede solicitar la concesión
de un término probatorio extraordinario para rendir prueba fuera del asiento del tribunal. Normalmente esa
prueba se remite al tribunal exhortante, agregándose a los autos. Pero si esa prueba no es devuelta, esa
circunstancia no es motivo para suspender el curso del juicio, ni para dictar el fallo.
Como se ve, se trata de una sanción al litigante que no toma las precauciones necesarias a fin de
que esa prueba hubiere sido agregada oportunamente a los autos.
52. La sentencia definitiva. Desde la citación a las partes para oír sentencia el juez tiene 60 días
para dictar sentencia (art. 162, inciso 3°). Debe ser notificada por cédula y sus requisitos se
contemplan en el art. 170 y el autoacordado de 1920.
53. Formas anormales de terminación del juicio. Lo normal es mediante la dictación de la
sentencia definitiva. Pero puede terminar de otras formas:
a) Mediante la celebración del contrato de transacción (art. 2446 CC).
b) Mediante la celebración del contrato de compromiso (art. 234 CPC).
c) Mediante el desistimiento de la demanda (art. 148 CPC).
d) Mediante el abandono del procedimiento (art. 152 CPC).
e) Mediante la conciliación o el avenimiento (art. 262 CPC).
f) Mediante la aceptación de la excepción dilatoria de incompetencia (art 303 N°1 CPC).
g) Mediante la aceptación de excepciones perentorias de transacción, cosa juzgada e
inadmisibilidad a que se refiere el Código de Comercio cuando han sido opuestas con el carácter
de dilatorias (art. 304 CPC).
JUICIO ORDINARIO DE MENOR CUANTÍA.
54. Reglamentación. Está tratado entre los artículos 698 y 702.
55. Aplicación. Este procedimiento se aplica a todas las acciones declarativas, constitutivas y de
condena respecto de las cuales concurran los siguientes requisitos:
1. No tengan señalada en la ley un procedimiento especial para su tramitación.
2. La cuantía del juicio debe ser superior a 10 UTM e inferior a 500 UTM.
56. Características.
a) Es un procedimiento más breve y concentrado que el de mayor cuantía.
b) Es un procedimiento extraordinario.
c) Tiene una aplicación general.
173
d) La pretensión deducida y la sentencia pueden ser declarativas, constitutivas o de condena.
57. Tramitación. Tiene igual tramitación que el de mayor cuantía, con las siguientes
modificaciones (art. 698):
1) Plazo para contestar la demanda (art. 698 N°2).
2) Se omiten los escritos de réplica y dúplica (art. 698 N°1).
3) Procede la reconvención, pero sin que se contemplen respecto de ella los escritos de réplica y
dúplica (art. 698 N°1 inc. 2°). 4) Citación obligatoria a audiencia de conciliación (art. 698 N°3).
5) Término probatorio (art. 698 N°4).
6) Plazo para formular observaciones a la prueba (art. 698 N°5).
7) Plazo para dictar sentencia definitiva (art. 698 N°6).
8) Recurso de apelación.
8.1. De la sentencia definitiva.
8.2. Contra otras resoluciones.
9) Recurso de casación.

JUICIO ORDINARIO DE MÍNIMA CUANTÍA.


58. Reglamentación. Se regula entre los artículos 703 y 729.
59. Aplicación. Este procedimiento se aplica a todas las acciones declarativas, constitutivas y de
condena respecto de las cuales concurran los siguientes requisitos:
1. No tengan señalada en la ley un procedimiento especial para su tramitación.
2. La cuantía del juicio no sea superior a 10 UTM.
60. Características.
174
a) Es un procedimiento verbal, más informal, breve y concentrado.
b) Es un procedimiento extraordinario.
c) Tiene una aplicación general.
d) La pretensión deducida y la sentencia pueden ser declarativas, constitutivas o de condena.
61. Tramitación.
1) Demanda.
2) Notificación.
3) Audiencia de contestación y conciliación.
4) Recepción de la causa a prueba.
5) Reglas para la rendición de la prueba y la audiencia de la prueba.
5.1. Documental.
5.2. Testimonial.
5.3. Confesional.
5.4 Pericial.
5.5. Inspección personal.
5.6. Protocolización.
6) Apreciación de la prueba.
7) Citación para oír sentencia.
8) Sentencia definitiva.
9) Los incidentes.
10) Abandono del procedimiento.
11) Recurso de apelación.
12) Recurso de casación en la forma.
- Causales.
- Forma de interponerlo.
- Plazo para interponerlo.
- Tramitación en tribunal ad quem.

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