Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Rezumat
În contextul adoptării de către Parlamentul Republicii Moldova a Legii organice
pentru modificarea şi completarea unor acte legislative nr. 252 din 08.11.2012 //
Monitorul Oficial 263-269/855, în vigoare din 21.12.2012, au fost operate un şir de
modificări şi completări ale Codului Penal al Republicii Moldova. Această lege a
determinat necesitatea interpretării modului de aplicare a legii penale în practica
judiciară a Republicii Moldova. O astfel de necesitate este determinată de divergenţa
practicii judiciare autohtone în materie, cu principiile fundamentale ale CP RM,
cum ar fi principiul legalităţii (art. 3 alin. (2) CP RM), principiul caracterului per-
sonal al răspunderii penale (art. 6 CP RM), precum şi ale celor speciale ale legii
penale (principiile aplicării legii penale în timp art. 8, 10 CP RM).
Cuvinte-cheie: legea penală, principiile de aplicare a legii penale,
decriminalizare, tortură, tratament inuman şi degradant.
124
Institutul de Relaţii
Revistă ştiinţifico-practică Nr.2/2013 Internaţionale din Moldova
125
Institutul de Relaţii
Internaţionale din Moldova RELAŢII INTERNAŢIONALE. Plus
imposibilitate de a opera modificări ale legii penale fără ca cei care aplică
legea penală să încalce principiile „clasice”, „fundamentale ” ale sale, cum
ar fi cele ce vizează aplicarea legii penale în timp sau spaţiu.
Material şi metodă. Caracterul complex al studiului a determinat
necesitatea utilizării unui şir de idei, teorii, metode generale şi speciale cu
caracter cognitiv, în special: metoda comparativă, sistemică, gramaticală,
logică (metoda deducţiei şi inducţiei) etc. De asemenea, la baza elaborării
prezentului studiu au fost puse reglementări în domeniul dreptului penal,
respectarea drepturilor şi libertăţilor persoanei, practica CEDO, precum şi
practica judiciară a Republicii Moldova.
Rezultatele investigaţiei. 1. Convenţia împotriva torturii şi altor
tratamente sau pedepse cu cruzime, inumane sau degradante a fost adoptată
de către Adunarea Generală a Naţiunilor Unite prin Rezoluţia 39/46 din 10
decembrie 1984 şi a intrat în vigoare la 27 iunie 1987. Republica Moldova
a aderat la Convenţia prin Hotărîrea Guvrnului nr. 473 din 31.05.95 cu
privire la aderarea Republicii Moldova la Convenţia împotriva torturii şi a
altor pedepse sau tratamente cu cruzime, inumane sau degradante //Monitorul
Oficial 34/374, 22.06.1995.
Alin. (2) art. 4 al Convenţiei împotriva torturii şi altor tratamente sau
pedepse cu cruzime, inumane sau degradante menţionează că fiecare stat parte
va sancţiona aceste infracţiuni (tortura, alte tratamente cu cruzime, inumane
sau degradante) cu pedepse corespunzătoare, ţinînd seamă de gravitatea lor.
În practica judiciară a Republicii Moldova în perioada de la incriminarea
torturii în calitate de componenţă de infracţiune de sine stătătoare (art. 309/
1 CP RM) se stabileşte o tendinţă de condamnare a persoanelor cu aplicare
prevederilor art. 90 CP RM, adică cu suspendarea condiţionată a executării
pedepsei sau cu aplicarea amenzii, în ambele cazuri cu privarea de dreptul
de a ocupa anumite funcţii în cadrul organelor publice.
Ca urmare, statul a adoptat Legea nr. 252 din 08.11.2012 de modificare
şi completare a unor acte legislative //Monitorul Oficial 263-269/855, în
vigoare din 21.12.2012. [9] Acest efort al legiuitorului autohton se datorează,
inclusiv şi practicii Curţii Europeane a Drepturilor Omului (în continuare
CEDO), în special cazurile Valeriu şi Nicolae Roşca contra Moldovei, în
care CEDO a constatat omisiunea autorităţilor moldoveneşti de a iniţia
urmărirea penală sub aspectul articolului 309/1 din Codul penal (tortură),
fără a explica raţionamentele despre calificarea sub aspectul altei infracţiuni
(abuzul de putere), este insuficientă pentru a asigura efectul preventiv al
legislaţiei care reglementează în mod special problema torturii [5].
126
Institutul de Relaţii
Revistă ştiinţifico-practică Nr.2/2013 Internaţionale din Moldova
127
Institutul de Relaţii
Internaţionale din Moldova RELAŢII INTERNAŢIONALE. Plus
128
Institutul de Relaţii
Revistă ştiinţifico-practică Nr.2/2013 Internaţionale din Moldova
129
Institutul de Relaţii
Internaţionale din Moldova RELAŢII INTERNAŢIONALE. Plus
Reieşind din pct. 15 a Legii nr. 252, art. 309/1 CP RM a fost abrogat.
Conform art. 37 Legii privind actele legislative nr. 780 din 27.12.2001 [8]
abrogarea este un procedeu tehnico-juridic de suprimare prin care sînt scoase
din vigoare prevederile actului legislativ ce nu mai corespund echilibrului
dintre cerinţele sociale şi reglementarea legală. Adică, prevederile art. 309/
1 CP RM din 21.12.2012 nu mai corespund realiilor sociale şi nu mai pot fi
aplicate deoarece sunt scoase din vigoare. Reieşind din aceasta, nici
sancţiunile prevăzute de articolul 309/1 CP RM nu mai pot fi aplicate, din
considerente că a avut loc nu modificarea legii, ci abrogarea ei.
La acest compartiment necesită a face o precizare că de la intrarea în vigoare
a CP RM (12.06.2013) pînă la 08.11.2012 (data adoptării Legii nr. 252) legiuitorul
autohton a făcut uz doar de procedeul de operare a modificărilor CP RM. Simi-
lar (însă nu şi identic) Legii nr. 252 pot fi supuse analizei prevederile Legii
pentru modificarea şi completarea CP RM nr. 277 din 18.12.2008 //Monitorul
Oficial 41-44/120, 24.02.2009, care la pct. 70 invocă că după articolul 192 CP
RM se introduc articolele 1921 şi 1922 cu următorul cuprins: “Articolul 1921.
Răpirea mijlocului de transport Articolul 1922. Răpirea mijlocului de trans-
port cu tracţiune animală, precum şi a animalelor de tracţiune”, pe cînd pct.
144 al Legii nr. 277, prevede că articolele 273 si 274 se exclud (n.a. sublinierea
ne aparţine). Astfel, legiuitorul nu a folosit abrogarea prevederilor CP RM, ci
excluderea acestora (ca urmare a introducerii altor articole noi), deci o astfel de
„remaniere” a legii penale, privite prin prisma structurii sale tehnico-juridice
urmează a fi atribuită la procedeul modificării legii penale. Ori, potrivit alin. (1)
şi (2) art. 34 al Legii privind actele legislative, modificarea sau completarea
actului legislativ reprezintă amendarea unor prevederi ale lui şi aceasta intervine
pentru a schimba unele soluţii din actul legislativ prin altele. În completarea
celor relatate vin prevederile alin. (1) art. 35 Legii privind actele legislative -
modificarea sau completarea actului legislativ este, de regulă, expresă, constînd
în înlocuirea unui text cu un altul ori în excluderea unei părţi din text sau în
adăugarea unui text nou.
Considerăm procedeul modificării şi completării legii penale unul
reuşit, din cauza codificării sale, ori operarea unor modificări/completări
ale legii penale urmează să intervină în aşa măsură, încît să nu afecteze
structura codificării legii şi modul său de interpretare şi aplicare. Abrogarea,
în calitate de procedeu tehnic, nu se folosea de către legiuitorul autohton în
CP RM pînă în 21.12.2012, folosindu-se formulare de tipul „excluderea”
articolelor din CP RM [11], deşi ulterior abrogarea se foloseşte în CP RM [12].
130
Institutul de Relaţii
Revistă ştiinţifico-practică Nr.2/2013 Internaţionale din Moldova
131
Institutul de Relaţii
Internaţionale din Moldova RELAŢII INTERNAŢIONALE. Plus
132
Institutul de Relaţii
Revistă ştiinţifico-practică Nr.2/2013 Internaţionale din Moldova
Referinţe bibliografice
cernomor2004@mail.ru
133