Capítulo II: Marco Teórico.

2.1. Marco Conceptual.

2.1.1. Amenaza.

Existen diversos conceptos sobre lo que es amenaza, pero todas convergen en el concepto que el
MINISTERIO DEL AMBIENTE COLOMBIANO ha aplicado en las guías elaboradas para garantizar la
inclusión de este tema dentro de los procesos de ordenamiento territorial(MAVDT, 2005).

El mismo autor determina que el la amenaza, es la posible ocurrencia de un fenómeno natural o

amtropico que tenga la posibilidad de causar daños y perdidas en un contexto social, temporal y
espacial definido.

El termino Amenaza para algunos autores, representa el peligro latente debido a un fenómeno
físico de origen natural o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un lugar y un
momento determinado y producir efectos negativos sobre poblaciones, bienes medio ambiente.
Comúnmente, se expresa como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento
con cierta intensidad, en un lugar y momento determinado(Cardona, 1993)

Es asi como la identificación y zonificación de amenazas esta estrechamente relacionada con el

estudio de las condiciones naturales de medio, pero también de las dinámicas sociales que el
hombre implementa en su proceso de ocupación del espacio geográfico. Lo anterior, facilita la
compresión de los planteamientos que autores como Markery (1993) y Duque – Escobar (2007)
realizan sobre el tema de desastres, afirmando que estos no son en realidad producto de la
naturalea en si misma, es decir, no son “naturales” como comunmete se les conoce si no que por
lo contrario, son el resultado de la interaccion o intervención del hombre sobre su medio.

Otro concepto claro de lo que es una amenaza lo dearrolla la ley 15351 del 2018, mediante la cul
se define la política nacional de gestión de riesgo , atravez del congreso de Colombia, donde se
define a la amenaza como un “peligro latente” de que un evente de tipo natural o anitropico
voluntario o accidental , se presente causando perdidas de vidas ., afectaciones en la salud, daños
a bienes , infraestructura, servicios públicos y ambientales, en un tiempo y espacio determinado
(congreso de colombi)

2.1.2. Las inundaciones como amenaza dentro de ordenamiento territorial.

La ley 1523 del 2012 congreso de Columbia , afirma que las inundaciones se presentan como
resultado de las crecientes de los ríos y originadas por lluvias intensas o como consecuencia de la
rotura u opereacion incorrecta de obras de infraestructura hidráulica, estas crecientes
sobrepasanla capacidad de retención de los suelos y de los causes produciendo desbordamientos
en las zonas contiguas a os cursos de aguas. Define además que las inundaciones pueden ser de
tipo pluvial fluvial lenta o rápida, torrencial e inundaciones provocadas por por fallas o manejo
inadecuado de estructuras hidráulicas, a su vez a acción antrópica sobre las cuencas de los ríos
también influte en la ocurrencia de las inundaciones ya sea por la intervención del cause, la
ocupación de los terrenos aledaños al cause, entre otras (universidad de os andes y MAVDT)

Las inundaciones se pueden caracterizar según su causa, duración, área de extensión del daño,
caudal medio, máximo, daños causados tipo de material de arrastre, pendiente del área, cobertura
vegetal, elementos expuestos, periodicidad de ocurrencia, fecha, etc. Asi mismo, se puede
distinguir dos enfoques comunes al efinir las inundaciones: una aquella por la cuenca con unas
determinadas condiciones de escorrentía , ante una tormenta previamente definida; y dos ,
aquella que tiene una determinada probabilidad de no ser superada, es decir, la que se presenta
en un periodo de retorno en años específicos o determinados periodos de tiempo(polo,1993)

Entendido esto, es importante considerar igualmente la incidencia de estos fenómenos de tipo

natural

2.1.3. Los SIG y los procesos de modelamiento hidrológico.

2.1.4. Desarrollos metodológicos para zonificación de amenaza por inundación.

2.2 Marco Normativo.

Capitulo III: Materiales y Métodos.