A. Plan de Desarrollo Concertado Jarpa 2012 Al 2022

Luffi
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JUAN
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Municipalidad Distrital de San Juan de Jarpa, hacía el desarrollo integral!!!
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE JARPA
ALCALDE
Alejandro Camac Salvatierra
REGIDORES
Ernesto Casallo Osorio
Elmeher Ricse Inga
Esther Maritza Alvarado Campos
Santiago Rojas Uribe
Domingo Ubaldo Castillo Molina
BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 2

ELABORACIÓN: EQUIPO IDIAD
Lic. Juan Puntillo Limas -

Lic. Rodolfo Andía Peña – Director IDIAD
Lic. Elena Romero De La Cruz – Directora de proyectos
Lic. Alfredo Olivera Rodríguez – Jefe de redacción y RRPP. IDIAD
Prof. Pablo Parco Raymundo – Especialista en Diseño y pagina web
RESPONSABLE DE GOBIERNOS LOCALES

Lic. Juan Puntillo Limas -
CONSULTORES
Mag. Mary Luz Solórzano - ASESORA IDIAD

ÍNDICE
PRESENTACIÓN.…………………………………………………………………………..……... 06
1. ASPECTOS GENERALES. ……………………………………………………………….… 07
1.1. Plan Bicentenario ……………………………………………..…………….…..………. 08
1.2. Concepción del Plan. ……………………………………………………….…..………. 10
1.3. Enfoque Metodológico. …………………………………………………………….…… 10
1.4. Horizonte Temporal: ……………………………………………………………………. 12
1.5. Marco Legal. ……………………………………………………………..……………… 12
1.6. Datos Generales del Perú. …………………………………………..…….………….… 13
1.7. Datos Generales de la Región Junín. …………………………………….…………… 14
1.8. Datos Generales de la Provincia de Chupaca. ……………………………………….. 14
1.9. Reseña Histórica. ………………………………………………………..…..………….. 15
2. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE SAN JUAN DE JARPA. ………………………….…… 29
2.1. PERFIL Y CARACTERÍSTICAS GENERALES. …………………………………….……. 30
2.1.1. Ubicación Política. …………………………………………………………………….. 30
2.1.2. Ubicación Geográfica. ………………………………………………………………… 31
2.1.3. División Política. …………………………………………………………………….… 31
2.1.4. Límites. …………………………………………………………………………………. 32
2.1.5. Accesos. ………………………………………………………………………………… 32
2.1.6. Superficie Territorial. ……………………………………………………….……….. 33
2.1.7. Altitud. …………………………………………………………………………………… 33
2.1.8. Articulación del Distrito en el Contexto Provincial. ……………………………….. 33
2.1.9. Articulación del Distrito con los Centros Poblados, Anexos y Caseríos. ……….. 33
2.1.10. Creación del Distrito. ……………………………………………………………….… 34
2.2. DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA Y NATURAL. ………………………………………...….. 35
2.2.1. Clima. ……………………………………………………………………………………. 35
2.2.2. Recurso Suelo. …………………………………………………………………………. 36
2.2.3. Recursos Hidrobiológicos. …………………………………………………………….. 42
2.2.3.1. Principales Fuentes Hídricas. ……………………………………………….. 43
2.2.4. Recursos de Flora y Fauna. …………………………………………………………… 44
2.2.4.1. Flora. ……………………………………………………………………………. 44
2.2.4.2. Fauna. ………………………………………………………………………….. 45
2.2.5. Recursos Geológicos. ………………………………………………………………….. 46
2.2.6. Recurso Minerales. …………………………………………………………………….. 46
2.2.7. Recursos pesqueros. …………………………………………………………………... 46
2.2.8. Ecología…………………………………………………………………………………… 47
2.2.9. Detección de Zonas en Riesgo. ………………………………………………………. 48
2.3. PERFIL SOCIO DEMOGRÁFICO. ……………………………………………………………. 49
2.3.1. Población . …………………………………………………………………………. 49
2.3.2. Niveles de Vida. ………………………………………………………………………… 54
2.3.3. Población Económicamente Activa (PEA). ………………………………………….. 61
2.3.4. Vivienda.…………………………………………………………………………………. 62
2.4. ASPECTOS SOCIALES. ……………………………………………………………………… 68
2.4.1. Educación. ………………………………………………..……………………… 68
2.4.2. Salud. ……………………………………………………………………………. 72
2.5. ASPECTO ECONÓMICO PRODUCTIVO. ………………………………………………….. 84
2.5.1. Infraestructura de Riego. ………………………………………………………….…… 84
2.5.2. Actividad Agrícola. ……………………………………………………………………... 85
2.5.3. Actividad Pecuaria. ………………………………………………………….………….. 97
2.5.4. Actividad Forestal. ………………………………………………………….…... 105
2.5.5. Agroindustria. ………………………………………………………………… … 109
2.5.6. Actividad Turística. ………………………………………………………………….…. 112

2.5.7. Transporte y Comunicaciones. …………………………………………………...…… 113
2.6. SITUACIÓN AMBIENTAL. ………………………………………………………..………… 114
2.7. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES. ……………………………………. 117
2.8. PRINCIPALES PROBLEMAS DEL DISTRITO ……………………………………… 121
2.8.1. Principales Problemas del distrito de San Juan de Jarpa. …………………..… 122
2.8.2. Zonificación Económica y Ecológica. ……………………………………..….. 122
2.8.3. Medio Ambiente. …………………………………………………………………….. 122
2.8.4. Nivel de Pobreza. ………………………………………..…………………..….. 124
2.8.5. Desempleo y Subempleo. ………………………………………………………...…… 125
2.8.6. Situación Agropecuaria. ……………………………………………………….… 125
2.8.7. Producción Agropecuaria. ………………………………..……………………. 127
2.8.8. Servicio de Salud. …………………………………………………..…..……… 128
2.8.9. Saneamiento Básico Limitado. ……………………………………………………...… 130
2.8.10. Nivel Educativo. ………………………………………....……………………. 131
2.8.11. vivienda. ……………………………………………………………..………… 132
2.8.12. Coordinación interinstitucional. …………………..………………………….. 133
2.8.13. Programas Sociales. …………………………………………………...…….. 134
2.8.14. Seguridad ciudadana. ……………………………………………………………… 134
3. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO…………………….………………………………….. 136
3.1. PRINCIPALES TENDENCIAS. ………………………………………………………………… 137
3.1.1. Tendencia a Nivel Internacional. ……………………………………………………… 137
3.1.2. Tendencias a Nivel Nacional. …………………………………………………………. 141
3.1.3. Tendencia a Nivel Regional y Local. …………………………………………………. 143
3.2. ENFOQUE DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE JARPA. …………… 144
3.3. ANÁLISIS DE FODA. …………….…………………………………………………………. 146
3.3.1. Entorno Interno: Fortalezas y Debilidades. ……………………………………….… 146
3.3.2. Entorno Externo: Oportunidades y Amenazas. …………………………………...… 147
3.4. LA VISIÓN DE DESARROLLO. ……………………………………………………………... 147
3.4.1. Visión Distrital San Juan de Jarpa al 2022. ………………………………………… 153
3.5. EJES Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. …………………………………………………… 154
3.5.1. Ejes Estratégicos. ……………………………………………………………………….. 154
3.5.2. Objetivos Estratégicos. ………………………………………………………………… 155
3.5.3. Actividades y Proyectos Estratégicos. …………………………………………….… 156
3.6. PROGRAMA DE INVERSIONES ………………………………………………………….… 166
4. GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO…………………………………….. 176
4.1. GESTIÓN DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL. ………………………………….. 177
4.1.1. Sistema de Información. ……………………………………………………………..… 177
4.1.2. Desarrollo de Capacidades…………………………………………………………..… 178
4.1.3. Sistema participativo para la Gestión del Desarrollo Local. ……………………..… 178
4.1.4. Estrategias de Implementación del Plan. ……………………………………….…… 179
4.1.5. Sistema de Seguimiento Evaluación y Control del proceso de Desarrollo. …….... 180
ANEXOS. …………………………………………………………………………………………..… 183
 Actores sociales ………………………………………………………………………………184
 Base legal…………………………………………………….……………………………185
 Panel fotográfico………………………………………………………………………………189
 Ficha de proyectos…………………………………………….……..…………..………206
 Asistencia participantes a los talleres

PRESENTACIÓN
El proceso de descentralización en curso, como parte de la Reforma del Estado, se constituye en una
estrategia política para la revalorización de las instancias subnacionales, convirtiendo a los gobiernos
locales en el centro de este proceso, y por ende en los promotores y gestores del desarrollo sostenible y el
fortalecimiento de la gobernabilidad local. El instrumento estratégico clave es el Plan de Desarrollo
Concertado, establecido en Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, así como las instancias de
concertación con la sociedad civil y su articulación con los procesos de presupuesto participativo para la
concertación de la inversión municipal.
El planeamiento estratégico es un proceso permanente, continuo y participativo. El Plan de Desarrollo del

Distrito de San Juan de Jarpa al 2021 refleja el esfuerzo participativo realizado por la Municipalidad
Distrital, los espacios de concertación, Entidades Públicas y Privadas, Organizaciones Sociales de Base,
y la Sociedad Civil. Para la elaboración y actualización del Plan se toma como base el Plan de Desarrollo
Concertado que se dispone para el 2007-2012; los resultados del Taller realizado los días 08, 09 y 10 de
Marzo del 2012, con apoyo directo de Facilitadores del Instituto de Investigaciones Asesoría y Desarrollo;
y, un tercer insumo es el Taller Central realizado el día 22 de Marzo del 2012, principalmente en las etapas
de validación de la visión, misión, objetivos y proyectos estratégicos.
El Plan de Desarrollo de San Juan de Jarpa es un instrumento de planificación, que orientara a lograr los
objetivos a mediano y largo plazo, con una visión común de lo que queremos ser y al mismo también es
una herramienta de negociación del distrito y sus comunidades, para su ejecución, con organismos de
cooperación nacional e internacional, estado y privadas, y constituirse en una guía para los planes de
trabajo municipales y comunales.
Es la oportunidad para expresar nuestro agradecimiento a las autoridades que han tenido la decisión
Política de elaborar y actualizar el PDC, así como a todas las instituciones y sus representantes que con
su participación han hecho posible la realización del Plan. Por tanto, el presente documento servirá como
guía de orientación y proyección para el desarrollo integral de San Juan de Jarpa al 2021.
Alejandro Camac Salvatierra

Alcalde

CAPÍTULO
ASPECTOS GENERALES
I
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 PLAN BICENTERANRIO NACIONAL

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que contiene las políticas
nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los próximos diez años. En un plan de largo
plazo no es pertinente incluir una programación multianual, debido a que sus proyecciones
involucran una alta incertidumbre. Por ello, en este Plan solo se presentan las metas de fin de
periodo —como aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para toda la ciudadanía— y
un conjunto de programas estratégicos de largo plazo, que permiten un mayor grado de
especificidad para guiar la toma de decisiones públicas y privadas. El plan de largo plazo no es un
plan de acción sino de orientación, y por ello requiere de una programación multianual para
hacerse operativo. La programación multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas
anuales para periodos por lo regular de cinco años, tiene mayor nivel de detalle y constituye el
principal instrumento para la ejecución del plan, con indicadores y metas que permiten un
seguimiento y una evaluación efectivos para introducir los correctivos necesarios o efectuar las
reformulaciones que correspondan en caso de que las condiciones del entorno varíen. Por su
parte, los planes sectoriales y regionales desarrollan con aún mayor detalle los objetivos, las
políticas, las acciones y las metas establecidos en los planes nacionales, manteniendo con estos
la correspondiente coherencia a fin de imprimir una direccionalidad única al proceso de desarrollo
nacional.
El Plan Bicentenario se sustenta en los pronósticos de las principales variables macroeconómicas
que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos
económicos de larga duración de la economía peruana manifiestos entre el año 1896 y el 2009.
Para la formulación del Plan Bicentenario se estableció, mediante directiva, la metodología,
procedimientos, responsabilidades funcionales y el cronograma de trabajo, comprendiendo a todas
las entidades conformantes del SINAPLAN. El proceso fue eminentemente participativo,
realizándose 22 talleres, entre octubre del 2008 y junio del 2009, en los que participaron
representantes de entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales, organismos
constitucionalmente autónomos y entidades privadas; entre estas
últimas, destacaron organismos no gubernamentales, entidades
cooperantes, colegios profesionales, instituciones académicas,
entidades gremiales, etc.

Partiendo de la sistematización de la información recogida en los talleres y de la identificación de

las tendencias del entorno, denominadas mega tendencias, para situar los problemas y
oportunidades de la realidad nacional, y con base en las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional,
así como en la revisión de los diferentes instrumentos de planeamiento elaborados por las
entidades públicas y privadas, entre febrero y julio del 2009 se identificaron seis objetivos
nacionales, en torno a los cuales se definieron seis ejes estratégicos para el Plan Bicentenario:
El Perú hacia el 2021 y formularon las respectivas propuestas de lineamientos estratégicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economía, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
Siguiendo un enfoque de planeamiento por resultados, se desagregó cada objetivo nacional en
un número de objetivos específicos, para los que se definió a su vez un conjunto de indicadores y
metas, así como acciones estratégicas, proyectos y programas nacionales. Los valores
tendenciales han servido de referencia para definir las metas del Plan Bicentenario: El Perú hacia
el 2021, teniendo como horizonte una visión compartida de futuro para el siglo XXI y las metas
deseables para el 2021.
La lógica del planeamiento por resultados en el ámbito nacional altamente complejo del Plan,
exige que sea multisectorial y multirregional. Este enfoque permitirá que en la programación
multianual se incluyan acciones integradas de
"Si unimos nuestros esfuerzos se diversas entidades del Estado y en los diferentes
multiplicarán nuestras niveles de gobierno que conduzcan en su
posibilidades. Quizás el conjunto al logro de los objetivos y las metas
desarrollo depende de ello. ¿Qué nacionales. Esta lógica, a su vez, coincide con los
sentido tiene marchar
esfuerzos que viene realizando el Ministerio de
desunidos?"
Economía y Finanzas (MEF) por introducir el presupuesto por resultados como instrumento clave
de la gestión presupuestal, así como la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) con la
Autoridad Nacional de Servicio Civil en lo concerniente al establecimiento de una carrera pública
basada en la meritocracia y la evaluación de desempeño. Con ello se busca facilitar la articulación
de los planes estratégicos de desarrollo con los planes estratégicos institucionales y los
respectivos presupuestos, contribuyendo a una mayor eficacia de la gestión del Estado, a la

calidad del gasto público y a la transparencia de la gestión presupuestal, así como a la rendición
de cuentas a la ciudadanía sobre los resultados de la gestión estatal.
La formulación de los planes estratégicos de desarrollo en sus diferentes niveles, tanto en los
ámbitos sectorial como territorial, bajo el marco orientador del Plan Bicentenario deberá también
contribuir al mejoramiento de la calidad de la inversión pública, al hacer posible la priorización de
los proyectos de inversión del Estado. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las
decisiones públicas con las del sector privado, lo cual posibilita una mejor respuesta del Estado a
las demandas de la sociedad, así como la coordinación pública y privada para emprender un
camino definido hacia el logro de los objetivos nacionales.
1.2 Concepción del Plan
El Plan de Desarrollo del distrito de San Juan de Jarpa, está enmarcado en la Ley Orgánica de
Municipalidades como herramienta clave del proceso de planificación y desarrollo local. El Plan de
Desarrollo como instrumento de gestión es el documento orientador que utiliza y aplica la
Municipalidad Distrital de San Juan de Jarpa con sus dependencias responsables para el cual debe
internalizar la concepción del desarrollo integral de ese modo; definir, financiar y ejecutar acciones y
proyectos que garanticen la apuesta por el desarrollo del distrito de San Juan de Jarpa,
potenciando sus recursos y dando respuesta a las causas de los problemas que explican el
estado de postergación socioeconómica.
1.3 Enfoque Metodológico

La metodología comprende los instrumentos técnicos y enfoques básicos de la Planificación
Estratégica Participativa, considerando como tema central el enfoque de Desarrollo Humano
Sostenible que enfatiza una articulación estrecha a los nacionales: Plena Vigencia de los derechos
fundamentales y dignidad de las personas, economía, emprendimiento y empleo, Igualdad de
oportunidades y acceso a los servicios, recursos naturales y medio ambiente, desarrollo regional equilibrado
e infraestructura adecuada, Estado y gobernabilidad.
a) Enfoque de desarrollo humano.- El enfoque de desarrollo humano sostenible es un proceso

por el que una Municipalidad busca mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos a través
de un incremento de los bienes, servicios, generación de empleo local sostenible. Para
garantizar la sostenibilidad debe articularse a los planes de desarrollo provincial, regional y
nacional y a la cooperación internacional. Articular a los lineamientos estratégicos nacionales (

plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas, igualdad de

oportunidades y acceso a los servicios, economía, competitividad con alto empleo y productiva,
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y cuidado de medio ambiente, Estado
eficiente y descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo. El proceso del
diagnostico situacional es la base para la planificación oportuna que incluya la gobernabilidad
democrática, la participación y vigilancia ciudadana y la generación de capital social. Es preciso
notar que el “Desarrollo” se diferencia de aquel de “Asistencia”, que se refiere a una ayuda
humanitaria a personas o poblaciones en situación de emergencia o vulnerabilidad extrema.
Como tal, la Asistencia debe ser concebida como puntual y limitada en el tiempo, porque no
genera de por sí posibilidad de expansión de capacidades, y puede degenerar en
“asistencialismo” que es un proceso de “anti desarrollo”. El desarrollo humano debe priorizar:
b) Desarrollo equitativo.- Permite la necesidad de que todas las personas, sin distinción ni
exclusión de ningún tipo, puedan obtener estas capacidades del desarrollo humano, donde el
crecimiento económico no significa necesariamente mejora para todos, es decir que un
“desarrollo” que agranda la brecha social no es un “desarrollo”. Al contrario, las últimas
décadas nos han mostrado en Perú “buenos” resultados macroeconómicos podían significar
empobrecimiento, exclusión y aumento de las desigualdades. Desarrollo “equitativo” significa
entonces el deber moral de justicia e inclusión social, así como de solidaridad con los que
menos capacidad tienen para desarrollar sus capacidades. Esa solidaridad puede significar
preferencia ética y prioridad en la atención de los problemas de los sectores más excluidos,
pero no puede significar focalización exclusiva en ellos (como es el caso en la estrecha visión
asistencialista de la beneficencia) puesto que, casi siempre, la situación de exclusión tiene
múltiples raíces y necesita de un enfoque complejo y holístico para diagnosticar y suprimir sus
causas. La inevitable tensión que resulta, a partir del deber moral de solidaridad, entre la
participación en el desarrollo humano del otro vulnerable y el riesgo de asistencialismo, es una
valiosa fuente de reflexión crítica, así como la pregunta “¿Qué iniciativa sirve mejor la
promoción del desarrollo humano de los más excluidos?”. Esta reflexión crítica debe
acompañar permanentemente toda iniciativa de ayuda, permitiendo evaluar su calidad.
c) Desarrollo sostenible.- Permite satisfacer las necesidades actuales de las personas sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Extendiendo
la meta del desarrollo humano a todas las personas que vivirán en el futuro, la “sostenibilidad”
exige gestión racional de los recursos disponibles en el distrito, es decir complementa y

equilibra las perspectivas sociales y económicas con la perspectiva ambiental y ecológica.

Desarrollo sostenible no significa meramente “cuidado del medio ambiente”, sino “complejidad”
en los modos de calcular los beneficios y costos de las acciones humanas, al incluir los
intereses de las generaciones futuras y la problemática “ecológica” en los informes
“económicos”. El enfoque de sostenibilidad permite concebir el problema del desarrollo en
términos de gestión de la casa común, tratando de equilibrar la satisfacción de los intereses de
todos sus habitantes en interrelación e interdependencia.
d) Crecimiento con Innovación, Competitividad y Equidad.- Acorde con las nuevas tendencias
de la planificación del desarrollo, se ha actualizado el Plan con un enfoque participativo en todas
las etapas del proceso cuyos resultados se concibe como un pacto social, de los actores
involucrados en el desarrollo distrital convocados y participantes desde el diagnóstico hasta el
ajuste de las propuestas que contiene el Plan. Mediante talleres participativos se han definido la
Visión del distrito al año 2022 con los objetivos estratégicos y las propuestas de proyectos. Dicha
visión marca el rumbo de desarrollo del distrito y contiene las aspiraciones de la población. Se
ha revisado los siguientes documentos:
 Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del distrito de San Juan de Jarpa 2007 – 2012.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado Región Junín 2008 - 2015
1.4 Horizonte Temporal: San Juan de Jarpa al 2022
La actualización del Plan de desarrollo tiene como horizonte temporal el año 2022. Esta fecha
representa un hito para lograr el desarrollo e histórico para el país, porque se cumplen los 200 años
de proclamación de nuestra independencia y el pase a construir la República del Perú. El 2021 es
un año simbólico, que representará un puerto de llegada, cuya expectativa motivará a la población
de San Juan de Jarpa hacer los esfuerzos necesarios para alcanzar el ansiado desarrollo integral
para el desarrollo.
1.5 Marco Legal

 Constitución Política del Perú.
 Ley de Bases de la Descentralización Nº 27783.
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Ley del Sistema Nacional de la Inversión Pública Nº 27293.
 Ley Marco del Presupuesto Participativo Nº 28056.

 Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658.

 Ley 28273, Artículo 7º.- Requisitos para la acreditación.
 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
 Consejo Nacional del Ambiente.
 Ordenanza Municipal Nº ---- - 2006-MDSJJ/CM, Ordenanza que aprueba el PDC 2007-2012.
1.6. CONTEXTO NACIONAL
1.6.1. Datos Generales del Perú

CUADRO N° 01
CONTINENTE Sudamérica
CAPITAL Lima
POBLACIÓN CENSADA 2007 28,348,224
SUPERFICIE KM2 1, 285,215.6 km²
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN HAB/KM2 22,0
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN 1,029
POBLACIÓN URBANA 21 327,035
POBLACIÓN RURAL 7, 021,189
FUENTE: Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda INEI- 2007
MAPA N° 01
Mapa del Perú

1.6.2. Datos Generales de la Región Junín
CUADRO N° 02
Datos de Junín
REGIÓN Junín
CAPITAL Huancayo
POBLACIÓN CENSADA 2007 1, 225 474
SUPERFICIE KM2 44,409
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN HAB/KM2 27 (hab/km2)
POBLACIÓN URBANA 825,263
POBLACIÓN RURAL 400,211
N° DE PROVINCIAS 09
N° DE DISTRITOS 123
MAPA N° 02
Región Junín
1.6.3. Datos Generales de la Provincia de Chupaca
CUADRO N° 03
Datos de la Provincia de Chupaca
POBLACIÓN CENSADA - 2007 51, 878
SUPERFICIE (KM2) 297
DENSIDAD DE POBLACIÓN (HAB/KM2) 174.6734
POBLACIÓN URBANA 31,328

POBLACIÓN RURAL 20,550

N° DE DISTRITOS 9
MAPA N° 03
Provincia de Chupaca
1.7. Reseña Histórica
La historia de Jarpa pertenece a una unidad más amplia: la del pueblo Wanka.
1.7.1. Primeros pobladores – Época Wanka
Hace 15 milenios aproximadamente, recorrían estas tierras, sociedades de cazadores,

recolectores y pescadores; habitaron las cuevas. Estos hombres en el proceso de su historia
domesticaron camélidos en las zonas altas y plantas en los valles y quebradas. Habitaron las
riberas de los ríos, alrededor de los manantiales y construyeron pequeñas aldeas donde
practicaron la horticultura. Estas conformaciones socio económicas del valle del Mantaro, hace 3
milenios, incentivaron la agricultura y fueron visitados por otros pueblos como los Chavines, los
Nazca y los Tiahuanaco.

El Valle del Mantaro fue el asiento principal del Reino Wanka, cuyo origen se señala entre los años
1000 y 1200 (Espinoza, 1960: 10). El territorio incluía además del Valle, sus zonas intermedias y
altas de pastos naturales e inclusive la parte de la Selva cercana.
Los Wankas pobladores antiguos del valle consolidaron su personalidad cultural y aseguraron el
control del valle frente a los Yauyos, los Wancho, los Collique, los Asto y los Chancas y para
defender su valle construyeron sus ciudades en las cimas de los cerros, en posiciones
estratégicas, logrando construir más de 6 mil colcas. Su economía era óptima y sus ciudadelas
eran grandes, como Tunanmalka, Ahumalka, Ashkamalka y otros.
Entre ellos desarrollaban un fluido

intercambio de productos entre los
diferentes pisos ecológicos. Los que
estaban asentados en la parte alta, de la
zona del Yacu cuna (Río Cunas),
también participaban de éstas
actividades, teniendo posibilidades por
su manejo de ganado auquénido.
En ésta parte alta se desarrollaba un

pueblo repartido en cuatro áreas
estratégicas, con la finalidad de evitar
cualquier ataque que pudieran enfrentar:
Los de Ichan, Punko, Punta y
Canchannio. Desarrollaron el manejo de
ganado auquénido y habían aprendido a
rotar y racionalizar los pastos. Con éstas
prácticas llegaron a conformar
asentamientos en las zonas de Watulío (Puquio), Carcapirhua, Yanaurco, Shuktun (Shicuy) y
Patacancha (Misquipata), Estos asentamientos prosperaron por los recursos de pastos, agua,
seguridad, y por el crecimiento de su población.
Desde Ichan se puede divisar el Valle Yacu Cuna (bastante agua, de bastantes riachuelos),
posteriormente se le denominaría Río Cunas. Estas cuatro primeras poblaciones se dividieron la
utilización de los pastos, los de Punko hacia la quebrada, los de Punta hasta lo que actualmente
es Jarpa, los de Ichan hacia el cerro y al lado de Qatuncruz, Palio, Parte alta de Chucupata y
Bellavista y los de Canchannio la parte baja de Chucupata, Bellavista y parte de Ranra.
Por el crecimiento poblacional y para la mejor racionalización de los recursos se crearon

asentamientos en las zonas donde se daban condiciones de agua y pastos, como Watulío,
quienes abarcaron hasta Suytu, Qaku; para la explotación de los pastos detrás de la Punta alta
(Shicuy) se envió un grupo mayor Shuktun y en la parte de Misquipata, otro grupo (Patacancha),
que en el tiempo de la llegada de los españoles sirvió de refugio de las personas mayores Auqui, y
denominado Auqui Malka.
En Ichan, Punko, Punta, Canchannio, Coto Coto, Cuncannio y Shuktun actualmente se encuentran
restos arquitectónicos, con viviendas, donde aún se hallan restos de granos y otros alimentos,
confirmando el intercambio con los de la zona baja. Estas viviendas tienen formas circulares,
construida con rocas labradas, están unidas con mezclas de cal, arcilla y paja, logrando
uniformidad. Tienen un diámetro que fluctúa entre 2.5m. a 3m, Algunas viviendas están
construidas sobre terrazas pre construidas de piedra molida (falsos pisos) que les dieron espacio y

consistencia a sus construcciones y rodeadas por murallas hecha de rocas, así mismo muestran
corredores internos.
En los restos arquitectónicos se encontraron abundante cerámica Wanka donde predomina el

color rojo y el blanco con bordes negros, y piedras para moler. También se encuentran cerámicas
y tejidos de las culturas Nazca, Tiahuanacu, Chavin, Wari e Inca. Algunos pobladores mencionan
que restos semejantes se encontraron en Patacancha, pero en menor cantidad, porque en el
tiempo de la Colonia fue destruido y utilizado en la construcción de la Capilla, y lo que quedaba en
la zona más alta, fue destruido por desconocimiento de algunas autoridades, curiosos, huaqueros
y pobladores.
Gutiérrez afirma que, la existencia ocupacional pertenece al intermedio tardío horizonte Inca y
tardío Inca (Gutiérrez Santayana, María UNCP 1995), remontándose la presencia del hombre del
Alto Cunas a la época pre-incaica; siendo poblaciones que pertenecieron al reino de los Wankas.
Espinoza Soriano en el mapa etno político del reino Wanka señala “ Fueron pueblos pre-incas que
poblaron en las alturas del Sur-Oeste del Valle del Jatun Mayo”.
1.7.2. Época de la invasión Qosqueña
El imperio de los Incas como síntesis de varias culturas emprende la conquista conocida con el
nombre de “Gran Expansión Militarista “entre los años 1200 a 1532.
Los Wankas fueron conquistados en 1460 por Túpac Inca Yupanqui (Jiménez de la Espada 1965:
p 167) integrando al reino a la formación social inca, imponiendo el sistema estatal de la
organización del excedente del trabajo de las aldeas y la administración de los recursos
productivos. La clase gobernante Wanka fue mantenida, integrada y subordinada a su aparato
político estatal, pero sin capacidad de desarrollarse independientemente. Se divide el territorio en
tres secciones transversales, Hatun Xausa, Hurin Wanka y Hanan Wanka, cada sección era
gobernada por un curaca.
"…Según la crónica de Cieza de León, el Inca Cápac Yupanqui dividió a los Wankas en tres
parcialidades, la de Jauja al mando del Señor Cucixaca, la de Warivilca al mando del Señor de
Huacaropa, y la Laxapanga al mando del Señor Alaya".
Los qosqueños le quitaron el rango de Reino y la convirtieron en provincia de Tahuantinsuyo.
Por esos tiempos, complementaria a la Agricultura y crianza de auquénidos de los Wankas, se

impulsa (por parte de los Qosqueños) la explotación de recursos minerales. Entre ellos oro, plata y
sal (Cachi) donde se utilizaban mitmas. Según Carlos Chaúd Gutiérrez en Cachi, existen más de
400 fogones y en cada uno se encuentran miles de fragmentos de cerámica gruesa de tipo
Wanka, pero junto a éstos se encuentra cerámica inca. La mano de obra era Wanka y los que
controlaban era gente del Inca. La sal la preparaban en forma de pan para comerciar con la costa
y selva por el ají y la coca. Esta actividad significaba la utilización masiva de mano de obra de los
pueblos aledaños tanto por el método de obtención de la sal, que les obligaba a un consumo de
combustible (ichu) y por la gran demanda de construcción de recipientes de arcilla.
Los incas para obtener la mano de obra, para dichas explotaciones, obligaban a los Wankas a
concentrarse en poblados de más fácil acceso, y principalmente en las partes más bajas de los
valles. Se obliga a las familias más jóvenes de los pueblos de Ichan, Punko, Punta y los que

quedaban de los Canchannio a bajar a la parte baja, a la quebrada, posteriormente también

obligaron a los de Shuktun.
Es entonces donde se conforma el pueblo de Uco Marka, (pueblo de abajo), Marka significa
Pueblo en quechua del Qosqo. Es desde ese tiempo que a las poblaciones se le añade la
terminación Marka (Ichan Marka, Punko Marka, Punta Marka, Shuktun Marka y Auqui Marka),
anteriormente no la tenían, porque en todos ellos conformaban un solo pueblo y en Wanka se le
denominaba Malka. En ese entonces, éste pueblo perteneció a la parcialidad de Hanan Wanka,
cuyo caudillo fue el señor de “Alaya,” y las familias que estaban bajo su jurisdicción fueron
accediendo a dicho denominación, actualmente en la zona de Jarpa existen apellidos como los
Ninalaya (como la candela); Huaynalaya (proviene de huayna - amante), Pomalaya (feroz como el
puma), Cangalaya (De piel rojiza, colorado), Quispealaya, Socualaya, etc.
Horno Wata, corresponde a un cementerio de los soldados qosqueños, y en los "hornos" eran
enterrados los de mayor jerarquía.
1.7.3.Época de la conquista
española
Como consecuencia de la conquista de

los españoles al imperio Inca, se
efectuó un cambio en la vida política,
económica, social, cultural y jurídica de
todo el valle del Hatun Mayu (Río
Mantaro).
Cuando los españoles llegaron al Perú,

los Wankas contribuyeron en su
asentamiento, hicieron esto porque el
imperio incaico fue un régimen imperialista, que había sometido al pueblo Wanka bajo formas de
servidumbre y castigo.
Los Wankas a la llegada de los españoles fue dividida en tres sayas y los que habían quedado y
sobrevivido a la acción destructora de los incas fueron trasladados al Valle del Mantaro. Las
ocupaciones que aún persistían en algunas partes altas fueron obligadas a trasladarse a los
pueblos, de tal modo que pudieran pagar tributos.
“…originaron la dispersión de los indios del ayllu Alaya de Hanan Wanka, la persecución de los
españoles para someterlos al trabajo forzado de la mina de Huancavelica y el trabajo esclavizado
de las encomiendas ( y a los talleres de obrajes) al mando de españoles latifundistas de la región,
con las expediciones que ordenó el virrey don Francisco Toledo, por medio de sus comisionados y
visitadores, para construir nuevos pueblos debidamente urbanizados en lugares más próximos de
los caminos reales o lugares importantes para que sean fáciles de catequizar en la doctrina
cristiana. Bajo el amparo de esta ordenanza, los indios del repartimiento de Hanan Wanka,
abandonaron sus antiguas moradas para que conjuntamente con los españoles constituyeran
nuevos pueblos como Sicaya, Chupaca y Chongos “
La lucha de los españoles para destruir al Estado Inca proporcionó a la clase gobernante Wanka la
primera oportunidad para liberarse de los qosqueños, que limitaban su expansión económica. Esta
alianza permitió a los caciques principales y a sus parientes obtener alrededor de un siglo casi
toda la tierra y pastos naturales que no estaba en posesión de los ayllus, estas ventajas lo
conservaron con alianzas y brindando extensiones de tierras principalmente a la iglesia y a

españoles importantes, teniendo éstos caciques un trato especial .
La dominación española entonces no alteró el poder y la organización de los Apus o caciques

Wankas que los incas también habían robustecido, e incluso la conservaron por medio de
ordenanzas del Virrey Toledo y leyes del Consejo de Indias, pero los que tuvieron consecuencias
en las relaciones fueron la gente del pueblo.
"Fue el Virrey Toledo que tomó disposiciones, pensó en que una concentración de masas
indígenas en pueblos que facilitarían su estructura política, su enseñanza religiosa, los
repartimientos de los corregidores, la recaudación de los tributos, la abundancia de la mano de
obra, ante este hecho los indios opusieron tenaz resistencia a su traslado masivo".
Amparados en estas leyes para 1525 Macho Apu Alaya que había sucedido en el cargo a su padre
Sinchi Canga Alaya, tuvieron su dominio sobre el inmenso territorio de los Hanan Wanka; sin
embargo va originándose una política de agrupamiento de los pueblos indígenas que va
formándose como derecho y reclamo desde 1549.
"Carlos Apu Alaya, cacique principal del Hanan Wanka ha gozado las preeminencias
correspondientes hasta el siglo XVII, para poder solicitar grandes composiciones de tierras de
cultivo y pastos naturales de las punas, conservando la sección hecha por los incas, en estado de
propiedad mayorazgal, previo pago de tributos reales. Cimentada la colonia, se reconoce la
propiedad privada e individual, sin comprometer ni vincularse con la propiedad comunal" Las
reducciones toledanas no sólo dieron origen a los pueblos, sino que significaron la pérdida de la
vigencia del ayllu como núcleo de la organización social y su sustitución por la comunidad
campesina que terminó por consolidarse en el siglo XVII.
Definida la conquista se inició la reorganización del Valle, dentro del marco de una economía
mercantil minera y la división de la Colonia en Corregimiento.
En la zona central el colonialismo se basó en la movilización de la mano de obra indígena, la

operación de sustracción de excedentes a la población wanka constituía la base de la formación
del mercado, en tanto favorecía la división social del trabajo y su especialización obligando a que
los salarios de la población indígena se destinará a la compra de lo que no producían
directamente.
La dominación colonial procuró la formación de mercados reducidos, segmentados y discontinuos

afirmando el fraccionamiento de la sociedad en múltiples usos y costumbres. La ideología política
española fundada en la tradición católica medieval partía de la premisa que la forma de organizar
la sociedad era sobre la base de constituir claras jerarquías sociales, estas jerarquías se
justificaban por la necesidad de que diferencias estamentos sociales cumplieran funciones
especializadas, a fin de que el conjunto se desenvolviera con normalidad.
Este proceso fue conflictivo, muchos indígenas escapaban y huían a lugares altos y alejados,
frente a esto entre 1558 a 1572 se crean las reducciones. Las reducción o pueblo de indígenas o
común de indios, (Espinoza 1969: 16) era una institución económica y se imponía al estilo
español, el espacio tenía una forma cuadrangular, con un espacio urbano y otro rural. El urbano
básicamente conformado por la plaza y el rural contenía los ranchos de los indios, las tierras de
las familias y las tierras comunales que servían para pagar tributos. En el centro se iniciaron
reducciones y obrajes como los de Chongos, Sapallanga, luego Huaripampa, Monobamba,

Uchubamba, Andamayo, Matahuasi, Apata, Sincos, Orcotuna, Comas, Santo Domingo de Sicaya,
San Juan de Chupaca, Huancallo, Cochangará, Vitoc y Paucarbamba ( Cordova 1957: 17)
Chupaca se fundó como “pueblo de indios”, fue uno de los pueblos que creció en el valle después
de Xauxa, hasta el siglo XIX Fue fundado donde estuvo asentado el ayllu de los Chupakos, en la
parte alta del cerro conocido como Willka Urko. (Nieto del Cerro). Y por segunda vez se funda por
el visitador real Jerónimo de Silva en 1571. Por sus condiciones para la agricultura y ganadería
motivó el traslado de su centro de repartimiento de Sicaya. (Carhuallanqui 1987: 18)
“Los huancas...constituían a principios del siglo XVI una tribu independiente y belicosa, a la que el
inca Pachacutec logró, después de fatigosa campaña, someter a su imperio, aunque reconociendo
por cacique a Oto Apu-Alaya y declarándole el derecho de transmitir título y mando a sus
descendientes. Prisionero Atahualpa, envió Pizarro fuerzas al riñón del país; y el cacique de
Huancayo fue de los primeros en reconocer el nuevo orden de gobierno, a trueque de que
respetasen sus antiguos privilegios. Pizarro, que a pesar de los pesares fue sagaz político, apreció
la conveniencia del pacto; y para más halagar al cacique e inspirarle mayor confianza, se unió a él
por un vínculo sagrado, llevando a la pila bautismal, en calidad de padrino, a Catalina Apu-Alaya,
heredera del título y dominio. Catalina Huanca, fue mujer de gran devoción y caridad. En la real
caja de censos de Lima estableció una fundación, cuyo producto debía emplearse en pagar parte
de la contribución correspondiente a los indígenas de San Jerónimo, Mito, Orcotuna, Concepción,
Cincos, Chupaca y Sicaya, pueblecitos inmediatos a la capital del cacicazgo. Doña catalina al
regresar a Lima lo hacía en una litera de plata y escoltada por trescientos indios. Los naturales la
trataban con las consideraciones debidas a una reina o dama de mucho cascabel, y aun los
españoles la tributaban respetuoso homenaje. Traía a Lima ( ¡y no es chirigota!) cincuenta
acémilas cargadas de oro y plata...”
En la época de la colonia los ayllus entran en un proceso adoctrinamiento religioso. Los ayllus que
pagan tributos, y tienen pequeñas extensiones, sin embargo se van dando sublevaciones y
enfrentamientos. Como producto de todo ése tiempo se llegó a:
 Desarraigo de los wankas de los lugares de orígenes, los españoles adoctrinan mencionando
que los que habían poblado los lugares altos eran los “gentiles-malvados, dañinos y
desobedientes a Dios.”
 Rompimiento de los lazos de parentesco e identidad étnica.
 Resquebrajamiento de las relaciones de intercambio y reciprocidad.
 Surgimiento de criollos, mestizos y otras castas por la unión de las diferentes razas.
La que desarrollar explotación de pastos y ganados es la Iglesia, con el concepto de tierra para los
santos. En el lugar denominado Washan Uclo la Iglesia empezó a explotar los pastos para
ganadería para San Juan Bautista, Prefiriendo para sus pastores a los indígenas, por su
capacidad para vivir en las condiciones de la zona alta. Con el crecimiento de su producción y del
crecimiento de la población de los pastores se encomendó a la zona al Fraile Gerónimo Chagres
Jarpa. Los frailes se establecieron la primera capilla (Misquipata) y sus pastos llegaban
principalmente a las pampas de Chala, Misquipata, Bellavista y parte de la quebrada. Al estar
alejados el grupo de gente empezaron a tener trabajos de ayudas mutua como comunidad y se
denominaron nuevamente Ucu Malka, como un acercamiento a su historia, sin embargo cuando
llegaban a los pueblos de Chupaca o Sicaya, los soldados españoles y los curas, cuando se
referían a ellos les denominaban "los pastores del Padre Jarpa" o la "gente de Jarpa",
sobreponiéndose de este modo sobre el nombre de Uco Malka.
1.7.4. Época de la República

En el proceso de independencia los criollos van teniendo importancia, los españoles van
perdiendo poder, la iglesia va dejando tierras se da un proceso de desgobierno, mayor cantidad de
gente de Chupaca, Orcotuna, Sincos va utilizando los pastos y se va asentando en los alrededores
de la zona.
En el año de 1834 Jarpa aparece en la obra titulada “Guía de Forasteros” que contiene el decreto
del 13 de Setiembre de 1825, dado por el consejo de Gobierno de Don Hipólito Unanue y
refrendado por José de la Riva Agüero y en una parte del contenido dice:
“El Departamento de Huánuco tendrá en adelante el nombre de Junín, su capital continuará

llevando su misma denominación, conforme al decreto del soberano congreso del 4 de noviembre
de 1823”
En el mismo decreto aparecen las provincias que conforman el Departamento de Junín y sus
distritos. En la provincia de Jauja aparecen los distritos de Concepción, Mito, Huaripampa y
Chupaca. A Chupaca se le menciona que comprende a los pueblos de Ahuac, Colca, Chongos
Bajo, Chongos Alto, Huasicancha, Pilcomayo y Jarpa.
En la zona existían dos grupos definidos y en algunas veces en disputa que iban utilizando la
tierra, los conformados por los que habían llegado como pastores de la ganadería de la Iglesia con
los que se incrementaron en los tiempos del desgobierno (de Chupaca y Ahuac, principalmente)
que ya vivían como comunidades. Y las familias que explotaban los pastos por licencias que
otorgaba la autoridad de Chupaca, Sicaya, Mito u Orcotuna por ser considerado las tierras de San
Juan dentro de sus dominios.
El 1º de diciembre de 1874 siendo vicepresidente de la República Don Manuel Costas y Francisco

Muñoz, presidente del Senado, se crea en la provincia de Huancayo el distrito de San Juan,
comprendiendo los anexos de Jarpa, Quero, Yanacancha, Potasa y los caseríos de Sulcán, Cachi,
Chaquicocha, Huarmita, y las haciendas de Canipaco, Laive, Ingahuasi, Qatunhuasi y Colpa.
“El Congreso de la República Peruana, considerando: Que al Congreso corresponde hacer la

división y demarcación territorial de la República; ha dado la ley siguiente: Artículo Primero:
Créase en la Provincia de Huancayo, un nuevo Distrito que se denominará “San Juan”, formado
por los pueblos de Jarpa, Quero, Yanacancha y Potaca y de los caseríos de Sulcán, Cachi,
Chaquicocha y Huarmitá. Las Haciendas de Canipaco, Leive, Ingahuasi, Jatunhuasi y Colpa,
quedan comprendidas en el nuevo Distrito. Artículo segundo: Sus límites son las cumbres de
Achía y demás alturas de la cadena Occidental del Valle y los confines actuales de la Provincia de
Yauyos. Comuníquese al Poder Ejecutivo, para que disponga lo necesario a su cumplimiento.
Dado en la Sala de Sesiones del Congreso, en Lima, a 27 de noviembre de 1874. Francisco D.P.
Muñoz, Presidente del Senado. R. Revairo , Vicepresidente de la Cámara de Diputados . Pedro A.
Del Solar, Secretario del Senado, Emilio A. Del Solar, Secretario de la Cámara de diputados. Por
tanto. Mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Dado en la Casa de
gobierno, en Lima a primero de diciembre de 1874. Manuel Costas. Ricardo V. Espinoza ”
Sin embargo el 11 de diciembre de ese año las autoridades de los pueblos de Chupaca, Sicaya,
Mito y Orcotuna presentan su reclamo:
“Matías Castilla, síndico del distrito de Chupaca, Ildefonso Miranda del de Sicaya, de la provincia
de Huancayo, Juan de dios Gutiérrez del Distrito de Orcotuna y Manuel Lozano del de Mito de la
Provincia de Jauja, en el departamento de Junín por nosotros y a nombre de las comunidades que

somos personales legales ante V.E. con el más profundo respeto nos presentamos y decimos: que
por los periódicos nos hemos instruido de que el Soberano Congreso ha sancionado una ley
creando un nuevo Distrito denominado “San Juan” en la provincia de Huancayo, compuesto de
varias haciendas, rancherías y canchas de pastos, a las que se le ha dado el nombre de pueblos,
separándolas de los distritos a las que pertenecen. Parece increíble, Exmo. Señor. que la
proposición que ha tomado ya la importancia de una ley hubiese sido admitido y sancionada sin
los previos informes del Poder Ejecutivo y de las autoridades locales de las Provincias de Jauja y
Huancayo y lo que es más contra la legal oposición de los Honorables Diputados de Huancayo” “
Si esto sucede en Jarpa a cuyo lugar se quiere dar el importante carácter de capital de distrito
¿Qué diremos excelentísimos Señor de las demás miserables rancherías de Quero, Huarmitá,
Yanacancha etc., que son de menos importancia y cuyos habitantes se ocupan exclusivamente en
cuidar los ganados de las comunidades a quienes representamos?”
Frente a estos trámites se da la resolución Nro. 134 del 22 de diciembre de 1874: “Visto el
presente recurso de los Síndicos de las comunidades de Chupaca, Sicaya, Mito y Orcotuna, en
que solicitan que el Gobierno observe la ley que creó el nuevo Distrito de San Juan en la Provincia
de Huancayo; y teniendo en consideración que el mencionado recurso ha sido presentado al
Gobierno, el día 11 del mes actual, cuando ya se había puesto el “cúmplase” a la referida ley el 1º
del mismo y que la creación del nuevo Distrito en nada menoscaba ni contraria el derecho de
propiedad de las comunidades a los terrenos de su pertenencia que se hallan comprendidos en
dicho Distrito: DECLARASE, sin lugar la expresada solicitud de los Síndicos ocurrentes, quienes
podrán hacer uso de su derecho donde vieren convenirles. Comuníquese y regístrese. Espinoza
Alva”
Si bien esta resolución afirmaba la creación del distrito, no le daba la propiedad de los terrenos a
sus pobladores, sino que reconocía la pertenencia de las comunidades a quien representaban sus
Síndicos. Dichas comunidades continúan dando licencias para el uso de pastos. Esto produce
enfrentamientos, abusos, ataques, robos y crímenes en la zona. Se recuerda las actitudes
valientes y sacrificadas de los pobladores encabezados por su Síndico Eulogio Ordoñez y sus
acompañantes Andrés Huaynalaya, Vicente Ninalaya y Feliciano Samaniego.
Frente a las innumerables quejas, problemas y petitorios de las dos partes el Gobierno da una
nueva resolución, Nro. 487 del 12 de agosto de 1878, donde el Gobierno se declara no
competente para conocer este asunto y que los interesados pueden hacer uso de sus derechos
ante el Poder Judicial y pasa el expediente al Prefecto de Junín para que le dé la dirección
conveniente.
En 1879 se declara la guerra con Chile y el tema pasa a un segundo lugar. En el conflicto con
Chile, San Juan participó activamente en defensa del suelo patrio.
Ocupado Huancayo por las tropas invasoras, luego de la caída de Lima, el Chileno Estanislao del
campo, comenzó a agobiar a los poblados con cupos abusivos, que pronto generaron la repulsa,
viril rechazo, y formación de guerrillas de Cáceres. Esta situación explotó con la petición de
comando chileno de un contingente de doncellas para la crápula soldadesca, “si es que quería ser
perdonado”. El alcalde de Chupaca, Sebastián Olivares, dispuso la defensa del pueblo, para lo
cual organizó un ejército con la participación de voluntarios de los diferentes pueblos y los
hombres de Chupaca.
Para hacer frente al ejército profesional del invasor, armado con armamento inglés moderno de
esos tiempos como sables, fusiles y cañones, los campesinos, se armaron con rejones, palos,
picos, cuchillos, hondas y algunos fusiles viejos, siendo los honderos los que más dañó infligieron.

Los campesinos se batieron heroicamente, y de los 800 aproximadamente 400 de ellos ofrendaron
su vida, y 120 soldados chilenos fueron batidos, y se incendió el pueblo.
El conflicto no termino, los guerrilleros continuaron y siguieron realizando aciones y preparándose

con Taita Cáceres, hasta lograr el objetivo de derrotar y arrojar al invasor de nuestra tierra.
“A la Comandancia de los guerrilleros.- “San Juan de Jarpa.- R-P. Marzo 26 de 1883.- al sor.
Teniente Gobernador de Potaca.- Tengo el honor de dirigir la presente nota a V. ahí le remito una
mujer ladrona famosa i mancebada, para que lo tienes en el detención por un año por haber un
cárcel de seguridad en éste distrito, i le remito todo sus auxilios que se cuide bajo su
responsabilidad i me acusará recibo, i no digo más su atento S.S. Marcelino Reyes.
Primer Jefe y Gobierno de Jarpa “Aguac Mayo 17 de 1885.-Al Teniente gobernador de Jarpa D.
Cipriano Samaniego.- Tan luego de recibir esta remítame V. al soldado Matías Fernández, con las
fuerzas, caso de su incumplimiento le hare a V responsable por el desertor Fernández, ante el Sor.
Prefecto es cuanto le comunico. Dios Gue. a V. Camargo “.
1er Jefe de las Guerrillas I del Escuadrón.- R.P. Jarpa, Noviembre 21 de 1885.- Al teniente
gobernador don Cipriano Samaniego I el Capitán del Escuadrón Don Miguel Pariona I M.
Huaynalaya.- En el acto de recibir la presente, notificará V. a todos los guerrilleros de su mando
para constituyer al distrito de Chupaca con el objeto de recibir armas que nos protege el Coronel
Don Pedro Aliaga. Pues tendremos que permanecer en aquél distrito algunos días, organizando la
marcha de guerrillas, esto es recibiendo primero los rifles que nos protege. La movilización será
mañana domingo veintidós del actual bien temprano, la reunión será a las tres de la tarde casa del
señor Coronel Aliaga,.- Dios Gue. A W. Estanislao Camargo”
“Comandancia de las Guerrillas Quero-Sulcan i Chala.- Al señor gobernador del distrito de Jarpa.-
D.N. Estanislao Camargo, hay le mando un guía con una bestia hasta ese pueblo, con este propio
que viene de Yauyos, este pobre propio está enfermo y sin embargo déle V. remedio y guía a este
pobre hombre hasta Yanacancha. Sullcán Nbre. 26 de 1885- Dios Gue. A V. Inocente Pérez.”
1er Jefe de las guerrillas de.- Aguac. Nov. 27 de 1889.- Al señor gobernador del Distrito de San
Juan de Jarpa. D. Estanislao Camargo.- es tan luego que recibes la papeleta, sin ilación alguna y
sin la menor tardanza mandara V. cinco o seis espías a las alturas de Paccha de Jauja, que los
enemigos dicen: Que piensan venir p. las alturas p. que el camino que dirige de Paccha a
Yanacocha i Jarpa. Cuyo cumplimiento lo verificará V. por orden del señor comandante General D.
Bartolomé Guerrero quien me ha ordenado en su oficio, con esta misma fecha, para pasarle nota
oficial donde V, por lo mismo mando volando al propio. Espera el que suscribe su puntual
cumplimiento y su digna contestación.- Dios guarde a Ud.- Pablo Lazo.
Los pobladores cuentan que el Mariscal Cáceres con el objetivo de reorganizar y reforzar su
ejército se acantonó en Jarpa, hecho que se encuentra en las memorias del Mariscal en la
Biblioteca Nacional.
“… ha permanecido por el lapso de ocho días, ocupando como Cuartel General la cueva
denominada Ayahuasi (casa de muertos) en su paso hacia Lima, con el objeto de reorganizar i
reforzar su ejército en defensa de nuestro Perú”
Los pueblos de Jarpa en el tiempo de la guerra con Chile fueron incrementados por pobladores de
Chupaca, Ahuac, que se alojaban en la zona. El 6 de noviembre de 1891, pasado ya el conflicto y
por la influencia que había logrado Chupaca y Sicaya se insiste en el tema de la anulación de la

creación del distrito. Siendo presidente Remigio Morales Bermúdez se deroga la ley de creación
del distrito, aduciendo que las causas que motivaron la creación habían desaparecido, y los
pueblos que la conformaban vuelven a su estado anterior.
“El Presidente Constitucional de la República. Por cuanto: El congreso ha dado la ley siguiente: El
Congreso de la República Peruana. Considerando: que han desaparecido las causas que
motivaron la creación del Distrito de San Juan de la Provincia de Huancayo; Ha dado la ley
siguiente: Art. 1º: Derógase la ley de primero de Diciembre de 1874, que crea el Distrito de San
Juan de la Provincia de Huancayo. Art. 2º: Los pueblos, caseríos, y haciendas comprendidos en
esa demarcación volverán a las condiciones que tenían antes de la promulgación de la ley citada
en el artículo anterior. Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su
cumplimiento. Dada en la Sala de Sesiones del Congreso de Lima a 25 de Octubre de 1891. F.
Rosas Presidente del senado. M.N. Valcarcel, presidente de la Cámara de diputados. F. Quevedo
Pro secretario del senado. Daniel Ureta, Diputado secretario. El excelentísimo Señor Presidente
de la República. Por tanto: Mando que se imprima, publique, circule y se le dé el debido
cumplimiento. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de Noviembre de
1891. Remigio Morales Bermúdez. “…
Luego de darse la derogatoria aparecieron intereses más privados que comunales de los que se
creían aún con derecho a la herencia de caciques, de representación de Chupaca o Sicaya.
Intereses que intentaban expropiarse de grandes extensiones de tierras comunales, aduciendo
propiedades privadas dentro del territorio comunal, como el caso de “la hacienda Apahuay” y otros
que se asentaron y expropiaron las tierras, en los extremos de abuso se cuenta tenemos el caso
de Córdova. Esto trajo enfrentamientos del pueblo por la defensa de sus derechos, costando
incluso la vida de pobladores y muchas acciones judiciales.
La madre de Estanislao Camargo: quien había perdido la confianza del pueblo por salir a favor de
la familia de Córdova, compra la imagen de San Juan y lo regala al pueblo, organiza las primeras
festividades en honor al Santo.
Continuamente las autoridades fueron haciendo llegar sus exigencias de carretera, educación y
por volver a ser distrito, exigencias que no tenían mayor acogida. Al finalizar los años veinte e
inicio de los treinta, en nuestro País, las oligarquía se va debilitando y se van dando grandes
movilizaciones, agrupaciones y corrientes indigenistas, aparecen nuevos partidos como el APRA y
el PCP, que tenían entre sus planteamiento reivindicar al indígena y con ellos surge un sector de
sus juventudes provincianas que tenían más contacto con las realidades de la capital, quienes
ayudan a canalizar las demandas de los pueblos.
Esta coyuntura potencia las capacidades de gestión y negociación de los líderes y representantes
comunales para hacer nuevamente efectivas sus luchas por su autonomía, derecho a la
educación, derecho a la tierra, reconocimiento legal y otros más. En Chupaca por los problemas
existentes y manteniendo que las tierras eran de ellos y que los que la habitaban no tenían nada
que reclamar les denominan despectivamente ”Qalla” o “Qallato”. (Pobre, pelado, sin nada).
El 20 de junio de 1933 se da el reconocimiento oficial de la Comunidad de Jarpa con el Nº de

expediente 1559, de Shicuy con exp. 1486 (20.10.32), Yanacancha 861 (13.7.28), Bellavista,
1572(4.12.33), Misquipata 1573 (4.12.33), Achipampa 1808(28.10.35), Cachi 1800 (12.6.35)
adquiriendo de esta manera y definitivamente la propiedad de sus tierras.
1.7.5. Las primeras autoridades

Las primeras autoridades, principalmente las comunales, los agentes Municipales y Municipales
desarrollaron innumerables trabajos de organización social, cultural y económicas que sin
desconocer sus valores y cultura respondieron a los diferentes retos que tenían que enfrentar.
Presidieron innumerables faenas, a fin de lograr mejores servicios que permitiera a la población un
mejor nivel de vida, entre las principales obras tenemos la construcción del local de la escuela de
varones, de mujeres, de diferentes anexos, la apertura de caminos, la mejora de la carretera, la
apertura de canales de riego, cementerios, el local del centro cívico, el local para la municipalidad,
el colegio indoamericano, el colegio 15 de Agosto, el colegio Los Andes, las granjas comunales,
los puentes, y continuas gestiones para dotarles de personal y mejor implementación.
Entre las autoridades de la zona relacionadas a la gestión Municipal se encuentran:
 Luis V. Orellana Pariona: (01-11-1933 Al 23-03-1939)

 Felipe Salvatierra Quispealaya: (31-03-1939 Al 07-07-1940).
 Aquilino Yauri Pariona: (08-07-1940 Al 31-08-1941)
 Emilio Melgar Cerrón: (09-09-1941 Al 24-10-1943).
 Matías Melgar Cerrón: ( 20-10-1943 Al 03-10-1945)
 Luis V. Orellana Pariona: (03-10-1945 Al 03-07-1948)
 Emilio Melgar Cerrón: (07-04-1948 Al 01-11-1950)
 Ignacio Bastidas Ospinal: (01-11-1950 AI31-06-1~51).
 Claudio Hinostroza Huaynalaya: (01-07-1951 Al 11-04-1954).
 Ascencio Madueño Rojas: ( 11-04-1954 Al 02-02-1957)
 Francisco Jiménez Samaniego: (02-02-1957 Al 07-09-1959)
 Leónidas Molina Orellana: (07-09-1959 Al 21-03-1961)
 Benedicto Melgar Quispealaya: (21-03-1961 Al 02-05-1962)
 Silvio C. Castillo Pariona: (02-05-1962 Al 07-11-1962)
 Oswaldo Bonilla Clemente: ( 08-11-1962 Al 19-09-1963)
 Teofanes Lazo Pariona: ( 20-09-1963 AI1 0-12-163)
 Cristóbal Clemente Samaniego: (01-01-1964.AI31-12-1966
 Ascencio Madueño Rojas: (02-01-1967 Al 31-12-1969)
 Benedicto Melgar Quispealaya: (02-01-1970 Al 25-02-1972)
 Víctor Peña Pariona: (26-02-1972 Al 21-03-1974)
 Gumersindo Peña Pomahuali: (01-04~1974 Al 12-10-1976)
 Placido Salvatierra Ordóñez: ( 13-10-1976 Al 21-01-1979)
 Emeterio Bonilla Pariona: (01-02-1979 Al 15-11-1979)
 Continua El Teniente Alcalde A. R. A. Hasta Fines
de Marzo de 1980
 Jesús B. Rojas Salvatierra: (30-03-1980 Al 31-12-
1983)
 Jesús B. Rojas Salvatierra: (01-01-1984AI31-12-
1986)
 Benedicto Melgar Quispealaya ( 1987- .A11-9-
1988)
 No existió 1989 - 1995
 Dacio Salvatierra Reyes 1996 - .1998
 Nicolás Melgar Peña 1999 - 2002
 Alejandro Samaniego Huaynalaya
2,003 - 2,006
 Alejandro Camac Salvatierra
2,007 – 2014

1.7.6. Referencias Históricas de los Centros Poblados

1.7.6.1. Jarpa
Etimología de la Palabra Jarpa, se explica con dos hipótesis:
 De un sacerdote apellidado Jarpa, que vivió en la zona en el tiempo de la colonia quien vivía en la
zona de Misquipata. Tuvo tierras y pastos en esa zona y en la parte de la quebrada. Era un
sacerdote estimado y respetado por la población de la zona. Cuando los pobladores iban a
Chupaca, los religiosos y soldados decían: "Ahí, están la gente del padre Jarpa".
 De un Oficial Chileno apellidado Jarpa, que se refugió, luego de la guerra con Chile, en
Yanasnnio, y que sabía mucho de leyes y gente de Chupaca venía a consultarlo y decían "Vamos
a Jarpa". Una de las limitaciones de ésta teoría es que en el tiempo de las guerrillas de la Guerra
con Chile ya se mencionaba a la zona como Jarpa.
 Existía la teoría que sostenía que provenía de vocablo ARPA, que es un instrumento musical de
cuerdas; y se le anteponía la grafía "J". La suposición radica, en que la zona urbana del Distrito,
visto desde la parte norte alta presenta una forma del instrumento mencionado. Su verificación no
afirma lo mencionado. En la toponimia tampoco se da los casos de añadir letras para conformar
nombres.
1.7.6.2. Anexo Acac Bellavista

El pueblo fue creado el 30 de Octubre de 1893 con el nombre de Acac, lo crearon con ese
nombre, porque existían abundantes aves llamados "Acaclluy• y luego aumentaron a catorce
comuneros y a petición de ellos solicitaron al señor Alcalde David Dorregaray, para levantar en
los terrenos de Pachcano. Lo llamaron Bellavista, porque según nuestros antepasados y abuelos
después del descanso prosiguieron con el viaje, en el trayecto se encontraron con una joven con
las siguientes características que una de sus vistas era ciega y hacían la comparación con la otra
joven con característica normal, entonces hicieron una comparación de que la ciega era más
bel/a y la que tenía ojos normal no era tan bella por ende se llama cholla vista y luego llama
"Bellavista". El reconocimiento a la comunidad llamado Acac Bellavista fue creado el 4 de
Diciembre de 1933, siendo autoridad de aquel entonces el comunero Nicanor Casallo y qué
luego se lotizaron para construir locales comunales como la Iglesia, el local escolar y sus
habitaciones de dichos comuneros y luego se llamó a la población de Acac Bellavista a los de
Chucupata, Ranra, eran juntos y luego se formaron como pequeños caseríos o Barrios de Acac
Bellavista, luego se separaron.
En 1924 existían 3 barrios Chucupata, Chaupimarca y Misquipata, dirigido por una autoridad -
agente municipal, Don Gregorio Alvarado Carhuamaca, entre sus obras tenemos un puente de
piedra con durmiente de palos, los materiales fueron trasladados por herradura por la
comunidad, la apertura de camino de herradura Iscohuatiana a Bellavista, Escuela particular
mixto.
En 1927 se construyó un convento y un cementerio con propio peculio de la comunidad, la

autoridad fue el Agente Municipal Froilán López y Gobernador Sr. Feliciano Casallo. En 1951 se
mantienen en refacción los caminos de herradura y definiciones de linderos con Jarpa, Ahuac y
Misquipata.
1.7.6.3. Anexo de Santa Cruz de Ranra

Santa Cruz de Ranra (denomina por la existencia de las piedras en abundancia y las espinas),
Distrito de San Juan de Jarpa, Provincia de Huancayo del Departamento de Junín, contenido en
el Decreto Supremo de 24 de Junio de 1938, de conformidad con el artículo 207 de la
Constitución del Estado, por aquel entonces nombrado personero jurídico, el comunero Pedro
Pablo Ordóñez Quispe, y como presidente de la junta comunal al Sr. Daniel Arteaga Alvarado,
cuando, se formó la Junta Permanente de autoridades en el Distrito de Jarpa, como persona
legal estuvo, el Sr. Ponciano Severo Melgar Casallo, donde pidió los sellos y los credenciales
ministeriales, que por entonces era nombrado por la masa como persona de la junta comunal.
Reconociendo oficialmente la personería jurídica de la comunidad indigna de Santa Cruz de
Ranra, en el Ministerio de Trabajo y asunto indígena, el 22 de Diciembre de-1956, con los límites
siguientes: Por el Este con la Comunidad de Bellavista, Oeste con la Comunidad de Shicuy y
Sulcán, por el Norte con la Comunidad de Misquipata y por el Sur con la Comunidad del Distrito
de San Juan de Jarpa, su cambio de población fue creando Escuela' Estatal, su Iglesia Católica,
y poco a poco creando la población, las causas más importantes son que fue clausurado su
Escuela Estatal por cuatro oportunidades por denunciar antojadizas de los pueblos vecinos de
Shicuy y Bellavista y enfrentó para su creación el personero don Pedro P. Ordóñez Quispe. El
tiempo más feliz de la comuna es cuando consiguió la Resolución de la Escuela Estatal creando
una nueva plaza para la Educación de los niños que existen hasta la actualidad funcionando uní
docente.
1.7.6.4. Anexo de Santa Rosa de Misquipata

El año de 1933 se hace jurídica la Comunidad de Misquipata porque las tierras se las querían
llevar la hacienda de (Dorregaray) y/o (Llolpa) que fueron fundado por los señores: Jacinto
Hilario Samaniego y Felipe Peña Aliaga. En aquel entonces (Misquipata – Acac Bellavista) eran
como un pueblo unido; pera luego surge la separación de dichos pueblos y también se reparten
los enseres de la Iglesia por iguales.
Teniendo como límites por el Norte la Hacienda de Colpac, Angasmayo por el Sur, con Acac-
Bellavista, por el Oeste; con los linderos de Cochangara, y por el Este Chala nueva y una parte
de Sulcan, por donde corre el río Apahuay, teniendo a inicio pocos pobladores, desde entonces
la población a ido creciendo en forma progresiva.
1.7.6.5. Anexo de Santa Rosa de Chucupata

La Comunidad de Chucupata, se fundó el año de 1943, nombrando a un gestor para gestionar su
reconocimiento oficial, y fue elegido don Demetrio Carhuamaca N. como agente Municipal
provisional, don Antonio Santana A. teniente gobernador Santiago Alvarado; en una reunión de
ciudadanos, dicho pueblo se fundó cuando los primeros hombres o comuneros que pertenecían
a dos comunidades como Bellavista y Jarpa donde sufrían muchos sufrimientos y percances en
cuanto de faenas, reuniones en tiempo de lluvia.
Sus límites de Chucupata son: Por el Norte con el pueblo de Bellavista, por el Sur con Jarpa, por
el Este con Cochangara y por el Oeste con 8ellavista. Concedió su reconocimiento oficial y su
personalidad jurídica como anexo del Distrito de Jarpa con expediente administrativo N° 6615,
desde esa fecha contaba con sus autoridades legales.
1.7.6.6. Centro Poblado Menor de Shicuy

Por el año de 1815 el pueblo Wanka según los dichos de los abuelos eran utilizados como
servidores de los españoles .y después de la Independencia del Perú muchos de los habitantes

fueron llevados a los ejércitos realistas o independistas tanto niños y jóvenes por lo cual los
pueblos quedaron deshabitados encontrándose solamente ancianos, muchos de ellos murieron
en sus casas. Al encontrarse deshabitadas en aquel tiempo por los años 1860 llegaron algunos
hombres por estos lugares, aquellos eran arrieros y traían productos de la Costa a la Sierra, para
hacer un trueque a lomo de bestia uno de ellos era un tal QUISPEALAYA de Hualaoyo
Huancayo, eran dos hermanos uno de ellos decide quedarse en Ranra y el varón pasa más al
fondo para quedarse definitivamente por que había abundancia de pastos naturales para criar
animales y sembrar pequeños terrenos que mucho tiempo atrás había sembrado los antiguos.
Así creció la población hasta que se convirtió en un Barrio de Acac Bellavista conformado de
diez a doce casas, los techos eran de ichu ocsha para techar sus viviendas que estas eran
extendidas al suelo en forma de una toldera dicha operación era SHICUAR la cual dio diferente
vocabulario en otras SHICUAY la que dio a pronunciar SHICUAY HUASI que dio origen al
nombre de SHICUY es lo más probable, porque hasta hoy en día existe. LIMITES: Norte San
Pedro de Sulcán, Sur san Juan de Jarpa, Este Santa Cruz de Ranra y Oeste Hacienda Jatun
Huasi. En el año 1963 Se construye la carretera de Bellavista a Shicuy gracias a sus comuneros
en general la población va creciendo con sesenta comuneros.
En el año de 1968, cuando era presidente de la Junta Comunal Don Teófilo Armas Orihuela se
hace las gestiones al Ministerio de Agricultura (Reforma Agraria) la que fue aprobado el fundo de
Jatun Huasi Lote N° 2, iniciándose así una nueva era dentro de la comunidad se formó la
empresa ganadera Comunal.
El presente año, después de varias gestiones realizadas ante la municipalidad provincial logran
ser reconocidos como Centro Poblado Menor.

CAPITULO
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
III
2. DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
2.1 PERFIL Y CARACTERÍSTICAS GENERALES

2.1.1 Ubicación Política
La villa de Jarpa es la capital del distrito, está ubicado a 3680 msnm, a 290 km de la capital
del Perú, Lima, y a 52km de la
provincia de Huancayo. Se
accede a ella por una vía
carrozable de penetración de 45
km que se desprende de
Chupaca.
Jarpa, está situado hacia el lado

noroccidental de la Provincia de
Chupaca, perteneciente al departamento de Junín. Está conformado por las comunidades
campesinas de Acac Bellavista, Santa Rosa de Mishquipata, Santa Rosa de Chucupata,
Shicuy, Santa Cruz de Ranra, y San Juan de Jarpa.
San Juan de Jarpa es un distrito que conforma la sub cuenca del Río Cunas, conjuntamente
con los distritos de Yanacancha, San Juan Jarpa y Ahuac (provincia de Chupaca), y San José
de Quero y Chambará (Provincia de Concepción).
CUADRO N° 04
Ubicación del distrito de San Juan de Jarpa
UBICACIÓN POLÍTICA
País Perú
Departamento Junín
Provincia Chupaca
Distrito San Juan de Jarpa
UBICACIÓN GEOGRÁFICA EXTENSIÓN Y ALTITUD
Latitud Sur 12º07’12” Extensión 129 Km2
Longitud Oeste 75º26’09” Altitud 3680m.s.n.m.
LIMITES RÍOS IMPORTANTES
Norte Distrito de San José de Quero Río Cunas
Sur Distrito de Yanacancha Río Apahuay
Este Distritos de Ahuac y San Juan de Iscos Río Negro de Jarpa
Oeste Distrito de Tomas (Yauyos – Lima)
CLIMA
Templado seco 4,5° a 11,8° Celsius

MAPA Nº 04
Distrito de San Juan de Jarpa
2.1.2 Ubicación Geográfica

El distrito de Jarpa, se encuentra a una distancia de 45Km y al oeste de Chupaca, y al lado
nor occidental del Valle del Mantaro. Geográficamente se encuentra ubicado entre los
paralelos 12°07'12" de latitud Sur y a los 75°26'09" de longitud Oeste y a una altitud de 3,680
m.s.n.m. La característica geomorfológica más importante del área es el valle conformado por
el río Cunas y los pequeños valles conformados por el río Negro de Jarpa, el cual nace en la
Pampa de Ucullullo (lugar donde
hay puquiales) y parte de la
laguna de Chaclococha y el río
Apahuay denominado así en
Shicuy y Huashapá en
Mishquipata. En los alrededores
del área se observan
expresiones morfológicas que
acompañan la evolución del
Valle del río Cunas, que

atraviesa en dirección Sur-oeste / Nor-este.

MAPA N° 05
Distrito de San Juan de Jarpa (imagen satelital)
2.1.3 División Política
El Distrito de San Juan de Jarpa se divide políticamente en Centros Poblados, Anexos y
Barrios que conforman el Distrito:
CUADRO Nº 05
División Política del Distrito de San Juan de Jarpa.
NOMBRE CATEGORÍA
SAN JUAN DE JARPA Capital del distrito
SHICUY Centro Poblado Menor
ACAC BELLAVISTA Anexo
SANTA ROSA DE MISQUIPATA Anexo
SANTA ROSA DE CHUCUPATA Anexo
SANTA CRUZ DE RANRA Anexo
CHACAPAMPA Barrio
UNIÓN Barrio
SANTA CRUZ Barrio
PUQUIO Barrio
HUAYCHULO Barrio
SAN JUAN Barrio
Fuente: Municipalidad Distrital de San Juan de Jarpa.
2.1.4 Límites
El distrito de San Juan de Jarpa tiene los límites siguientes:
Norte : con el distrito de San José de Quero
Sur : con el distrito de Yanacancha
Este : con el distrito de Ahuac y San Juan de Iscos
Oeste : con el distrito de Tomas (Yauyos - Lima).
2.1.5 Accesos
San Juan de Jarpa está unida por
la carretera Chupaca - Yauyos -
Cañete, con un desvío a la altura
del Km. 30 (Colpa), hacia el sur,
continuando por una carretera
afirmada que une Jarpa, haciendo
un total de 45 Km. Continuando a
Yanacancha y conectando con
distritos de Chongos Alto y
Chicche (Sub Cuenca del

Canipaco). Esta carretera cuentan actualmente con mantenimiento de carreteras (Provías),

desde el desvío la Colpa (Chaquicocha), pasando San Juan de Jarpa y Yanacancha,
finalizando en dos puntos: Plaza de la Comunidad de Cachi y Vista Alegre.
2.1.6 Superficie Territorial

Tiene una superficie de 129 Km2 la que actualmente se encuentra distribuida políticamente
entre sus 4 anexos, un Centro Poblado Menor y la ciudad Capital con sus 6 barrios.
2.1.7 Altitud
Se encuentra en la región geográfica de la sierra andina llamada también Suni o Jalca a 3680
m.s.n.m.
2.1.8 Articulación del Distrito en el Contexto Provincial
Hace varias décadas de años atrás, la relación con Chupaca (por aquellos años distrito) era
débil, porque siempre existían los problemas de tierras básicamente, muchos pobladores de
Chupaca tenían su ganado y terrenos en las zonas altas, distrito de Jarpa. Con el tiempo la
relación entre el distrito de Jarpa y la Provincia de Chupaca se ha visto fortalecida cuando
tenían que luchar juntos para lograr la provincialización de Chupaca.
Las ferias sabatinas que se realizan en la provincia siempre ha permitido que todos los
pueblos de estos lugares estén de alguna manera comunicados, ya que cuando cualquier
autoridad o líder desea realizar cualquier gestión tiene hoy en día que llegar a Chupaca.
La comunidad campesina de Chala, pertenece al distrito de Quero y a la provincia de

Concepción, esta comunidad tienen más relación directa con la provincia de Chupaca, solo
para gestiones mayores se recurre a la provincia de Concepción.
2.1.9 Articulación del Distrito con los Centros Poblados, Anexos y Caseríos
Los anexos han logrado tener una fuerte injerencia en la toma de decisiones y distribución del
presupuesto asignado por el Fondo de Compensación Municipal. La Municipalidad distrital ha
logrado descentralizar la distribución de sus recursos y de este modo fomentar más la
participación de las autoridades de los anexos en las decisiones mayores del distrito. La
elaboración del presupuesto participativo ha permitido que las autoridades de los anexos
estén más involucradas en el desarrollo del distrito como tal.

Las autoridades comunales del distrito, han tenido por costumbre realizar las Jornadas de
Autoridades, espacio donde se reunían y reúnen para plantear sus necesidades de cada
anexo y poder realizar gestiones comunes frente a necesidades comunes de las
comunidades campesinas de la zona.
2.1.10 Creación del Distrito
El 16 de octubre de 1933 se da la ley 7860 que crea dentro de la provincia de Huancayo el

distrito de Jarpa, que componía los caseríos y pueblos que están situados en la zona
hidrográfica del río de Jarpa.
“El Presidente de la República. Por cuanto: El congreso constituyente ha dado la ley
siguiente: “Art. 1. Créase en la provincia de Huancayo el distrito de Jarpa, que se compondrá
de los caseríos y pueblos que están situados en la zona hidrográfica del río Jarpa: Art. 2. La
capital del nuevo distrito de Jarpa será el pueblo de Jarpa. Art. 3. Los límites del nuevo distrito
serán: Por el Norte, la provincia de Jauja, hasta el talweg del Río Consac; al Nor Este con el
talweg del Río Consac y Chupaca hasta el punto en que se encuentra el río Mitucho; al Sur
con el límite sur de los caseríos de Colpa, Potaca y Laive; al Oeste con la cordillera
Occidental que separa de la provincia de Yauyos. Comuníquese al poder ejecutivo para su
promulgación. Casa del Congreso, en Lima a los 30 días del mes de setiembre de 1933.
Clemente J. Revilla Presidente del congreso. Gonzalo Salazar secretario del Congreso.
Andrés A. Freire, Secretario del Congreso.
POR TANTO: Mando se publique y Cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los 16
días del mes de Octubre de 1933. Oscar R. Benavides”.
Después de un buen lapso de tiempo optó la merecida denominación de VILLA como

ascenso cultural mediante la siguiente ley: Nº 13733. “El Pte. de la República. POR CUANTO:
El congreso ha dado la ley siguiente: Art. único.- Elévese a la categoría de Villa el pueblo de
Jarpa, capital del distrito de su nombre, en la Provincia de Huancayo, del departamento de
Junín. Comuníquese al Poder Ejecutivo para su promulgación. Casa del Congreso a los siete
días del mes de noviembre de 1961. Enrique Martinelli Tizón, Presidente del Senado.
Armando de la Flor Valle, Presidente de la Cámara de Diputados. Cesareo Vidalón, Senador
Secretario. Alejandro Niño de Guzmán, Diputado Secretario. Al señor Presidente

Constitucional de la República. POR TANTO: Mando se publique y se cumpla. Dado en la

Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho días del mes de noviembre de 1961. Manuel
Prado, Ricardo Elías Aparicio.
2.2 DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA Y NATURAL

2.2.1 Clima
Corresponde al tipo húmedo y frío desde moderado a intenso, con una temperatura media anual
máxima de 11,8 °C y una media anual mínima de 4,5 °C, produciéndose las temperaturas más
bajas en los meses de junio, julio y agosto. Tiene una precipitación media anual de 726,6 mm Los
riesgos climáticos principales son las sequías, heladas y granizadas. El clima en generales
predominantemente seco frío, con marcada época de lluviosa desde el mes de setiembre hasta
abril y la época seca de mayo a agosto.
La temperatura oscila en la época seca de 3° bajo cero en las madrugadas, a 20° a medio día.
Ella época de lluvia las temperaturas bajan hasta 3° y la temperatura máxima llega hasta 18°. La
temperatura durante el día es muy variada, alternado entre frío y calor, con variaciones bruscas,
especialmente en la época lluviosa.
GRAFICO Nº 01
Fluctuación de temperatura para zona de Jarpa

25
20
Temperatura
15
10
Tº Mínima
5
Tº Máxima
0
-5
En Fb Mz Ab My Jn Jl Ag St Oct Nov Dic
Meses
Fuente: Estación Meteorológica de San Juan de Jarpa
La precipitación promedio anual registrada para Jarpa es de 785 mm por año, iniciando las
primeras lluvias en el mes de agosto o setiembre, incrementándose a octubre, que favorece a la
preparación de terreno y las siembras de habas y cebada para forraje verde.

Los meses siguientes de noviembre, diciembre, enero y febrero, son las más intensas,
disminuyendo para marzo y abril. El inicio de la época seca se da en el mes de mayo, siendo más
intenso los meses de junio, julio a agostos. Dentro de ello tenemos presencia de granizo,
generalmente en los meses de setiembre a diciembre o en abril a mayo, siendo los más peligrosos
estos últimos.
GRAFICO Nº 02
Fuente: Estación Meteorológica de San Juan de Jarpa
Generalmente los vientos se presentan en los meses de Julio a agosto, con dirección de sur a
norte y en algunos casos sur oeste a nor este.
2.2.2 Recurso Suelo
El instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, ha efectuado estudios sobre las

características de los suelos a nivel del departamento de Junín, y según sus diferencias físicas y
químicas, los ha clasificado según la aptitud que ofrecen para determinados usos. Esta
clasificación se denomina "Capacidad de uso mayor del suelo".
Intensidad de la lluvia mm/mes

150
ppm/mes
100
50 mm/mes
0
En Fb Mz Ab My Jn Jl Ag St Oct Nov Dic
Meses

Se establece cinco categorías según la vocación natural de la tierra para producir un determinado
grupo de plantas siendo estas:
a) Tierras para cultivo en limpio. En ella

se constituyen tierras que presentan las
condiciones más favorables para la
implantación de cultivos agronómicos
anuales o aquellos de corto periodo
vegetativo. Según las condiciones
ecológicas de la zona, estas están
situadas en todo el valle de ambas
márgenes del río Cunas. Por ser
territorialmente más extenso, dispone de
terrenos de cultivo cuyos productos y
producción en la región es marcadamente
importante, se produce papa, cebada, trigo, arvejas, habas, mashua, olluco, oca, zanahoria, col,
cebolla, etc., con significativa abundancia debido al clima moderado y a su relativa estreches de
quebrada que presenta, El cultivo que ha ido teniendo mayor crecimiento es el de la MACA.
b) Tierras para pastos. Es la 2ª categoría más importante en el distrito, son tierras que no reúnen
las condiciones para cultivo en limpio, siendo su mayor aptitud para pastos nativos o cultivados.
Estas tierras están ubicadas en zonas altas (puna), medias y bajas, según las necesidades del
campesino. En zonas altas encontramos pastos naturales comunales, en zonas medias, áreas
dedicadas a cultivos transitorios y que tampoco deben ser considerados como de uso agrícola,
porque el sistema de rotación incluye periodos de descanso que permiten el uso como pastos para
el ganado. Así mismo en la comunidad de San Juan de Jarpa, se está implementando la
explotación de pastos asociados y de pequeñas redes de irrigación. De lo anterior podemos
deducir que las tierras aptas para pastos muestran accesibilidad a pastos naturales y asociados
(mejorados y alta soportabilidad.
c) Tierras para la producción forestal. Son tierras que se reducen a pequeños reductos de
bosques residuales, principalmente quinual, eucalipto, aliso, etc. Su uso indiscriminado utilizado
como combustible, está causando su agotamiento, perjudicando el equilibrio ecológico y la fauna
silvestre, así como también el incremento de la erosión.

d) Tierras para cultivo permanente. Según la definición, son tierras cuyas condiciones
ecológicas no son adecuadas a la remoción periódica y continuada del suelo, permiten la
implantación de cultivos perennes, sean herbáceas, arbustos o arbóreas (frutales principalmente)
así como forrajes.
e) Tierras de Protección. Las formas y características de estas tierras presentan

limitaciones muy severas y extremas, para los propósitos agrícolas y pecuarios, en el distrito
están formados por quebradas, laderas, pendientes, cerros y pequeñas montañas, sin embargo
estas clases de tierras representan un gran valor para la fauna silvestre, para la actividad
turística y paisajista.
f) Tenencia y uso de la tierra. En el

distrito de Jarpa se cuentan con 3
modalidades mayoritarias: Por
comunero, miembro de la
comunidad campesina que
explota para su usufructúo las
tierras que le han sido
encomendadas por la comunidad.
Es la más practicada con un 76%.
A modo de Propietario, es cuando
el productor no es propietario, ni
cuenta con la documentación
completa que garantice su
propiedad, sin embargo por los
años de utilización, lo considera
como suyo, principalmente este
caso sucede en la zona urbana
del distrito (6 %) Al partir.- Se da cuando un comunero, no cuenta con los medios económicos
para afrontar los gastos de producción agrícola, entonces sede su terreno a otra persona que
afronta los gastos de preparación de terreno, compra de semillas, cultivos, etc., dependiendo del
mutuo acuerdo de las partes; en la cosecha se dividen equitativamente, considerando los gastos
de producción, normalmente el dueño cosecha 1 surco y el partidario 2. (18%).

2.3.2.1. Topografía
El distrito de Jarpa tiene un relieve
no muy accidentado, característica
por una forma de embudo, con
pastos naturales en la zona alta tipo
altiplano andino, localizado en la
cordillera occidental. Presenta
lomadas, abras, pedregales,
pampas, canchadas, ríos, riachuelos,
abrigos rocosos. La zona intermedia
y baja están orientadas al cultivo y la
zona alta, está cubierta por una densa vegetación de pastos naturales, que ofrece un hermoso
panorama.
La población se ubica a lo largo de la orilla del río Cunas, en terrenos planos y en menor número
en las laderas y lomadas. La presencia de una superficie plana, es utilizada para el cultivo de
pastos permanentes y cultivo de la avena, para la alimentación de los ganados, y en las partes
altas existen pastos naturales para el ganado ovino y vacuno. Su riesgo físico geodinámica
extremo es la erosión fluvial y por riego.
2.3.2.2. Fisiografía
Su configuración del territorio de Jarpa, es variado desde la pare supiera etapa desde cerros
elevados en la zona oeste, correspondiente a la cordillera occidental, encontrándose picos
elevados hasta 4500 a 4600 m.s.n.m. Luego de ello se sigue zonas de pendientes, en las faldas
de los cerros, con vegeta natural de pastos y en el piso más plano, irrigado por las aguas de río
Cunas, Negro y Apahuay, se extiende desde la altura de la población de Jarpa, prosigue hacia el
norte, ensanchando y al final se reduce, tendiendo un forma de embudo, en la Colpa.
2.3.2.3. Síntesis Geomorfológica

El distrito de San Juan de Jarpa, está afectada por pliegues de edad Cuaternaria siendo su
dirección coincidente con la "Dirección Andina"; es decir, N-NO a NO. El anticlinal de "Huáscar"
constituye la estructura principal del sector que prolongándose hacia el SE y NE, pasa por San
Juan de Jarpa y continua a Jarpa.

2.3.2.4. Capacidad de Uso mayor
El Sistema de Clasificación de Tierras según su Capacidad de Uso Mayor establecido por la

Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN) 1975;'es un ordenamiento
sistemático y práctico, que se basa sobre criterios ecológicos, que aplicaremos a cada una de las
zonas de vida o bioclimáticas, con el objeto de identificar y describir lo más cercano posible las
condiciones geo edáfica del distrito.
Según los criterios de clasificación, se diferencian cinco grupos de Capacidad de Uso Mayor.
 Tierras Aptas para Cultivo en Limpio
Incluye aquellas tierras que presentan las mejores condiciones edáficas y topográficas, pero con
limitaciones climáticas, que permiten desarrollar una agricultura tipo intensivo, en base a cultivos
adaptados a las condiciones ecológicas del lugar. Cubre una superficie de 12017.81 Has.
 Subclase, de tierras de calidad agrológica baja con limitaciones por clima: Símbolo A3C
Son las tierras que se ubican a una altitud de 3600 a 3900 m.s.n.m., ocupan planicies o laderas
suaves y maduras, modeladas por acción glacial pasada. Se ha delimitado una superficie
aproximada de Has., es decir, el % de la extensión territorial del distrito. Las condiciones climato-
ecológicas en que se desarrollan estas tierras constituyen el rasgo limitante y, por tanto
determinante es su vocación de uso. Estas zonas, de temperaturas predominantemente bajas,
están sometidas a las frecuentes heladas durante los meses secos de mayo a agosto, que limita el
cultivo, solo de pastos permanentes. Desde el punto edáfico estos tierras reúnen suelos de
profundidad variable, generalmente de especies moderados, de textura fina a media y muchas
veces con fragmentos gruesos (alto contenido de grava). Por lo general son suelos ácidos. Tierras
con riego: 62.40 Has. y 1126602.08 Has. Tierras secano, que representan el 0.5y 2.7%.
En una extensión/de 10829.33 Ha, equivalente al 90.10 % del área total de distrito de drenaje no
son aptas para cultivos intensivos, presentan si condiciones aparentes para el crecimiento de
pastos naturales o mejorados adaptados a las condiciones ecológicas del medio. Algunos sectores
pueden ser dedicados para plantaciones forestales, con fines de conservación de suelos y elevar
la captación de agua.

 Tierras Aptas para Producción Forestal.
Son terrenos que no reúnen las condiciones ecológicas requeridas para cultivos o pastoreo, pero
permiten su uso para la plantación de especies forestales y arbustivas, orientados para la
conservación de suelo y producción de madera para leña y algunas construcciones rurales.
Representa el 0.057 % del área con una superficie de 6.95 Ha.
 Tierras de protección
Estas tierras presentan limitaciones muy severas' o extremas que las hacen inapropiadas para
propósitos agrícolas y pecuarias. Toma forma de tierra de topografía sumamente abrupta, ladera
desértica, peñascosas o rocosas, superficies de roquedales y el extenso escenario limnográfico
son algunos exponentes pertenecientes a este grupo de protección *.
2.3.2.5. Clasificación de Tierras
En la clasificación según uso de las tierras, se tomara en cuenta factores naturales, (topografía,
suelos y clima), como fuente principal de variación en las prácticas agrícolas como: zonas de
cultivo, épocas de cultivo, asociación de cultivos, rotación y barbecho, etc.
Los factores socioeconómicos, como: mercado, modificación de portafolio de cultivo, épocas,

rotaciones, etc.; que producen modifican la asociación de sus cultivos, abandonan algunos tipos
de tierras, abren otras o se producen cambios en el uso de insumos.
En total la extensión registrada en San Juan de Jarpa, es de 12017.81 hectáreas, de las cuales
aproximadamente 1188.48 Has. Son de cultivo que representa el 9.89%, y de ellas 563.63 Has. Se
dedican al cultivo anual, dentro de un sistema de rotación de 2.5 años, según la disponibilidad de
tierra. Por ello encontramos en una campaña terrenos cultivados, en barbecho y en descanso.
Además de ello se tiene unas 329.28 has. de terrenos sembrados de pastos permanente,
especialmente para pastoreo, bajo riego.
La parte de mayor extensión es la superficie no agrícola con 10829.33 Has. que representa el
90.11%, en ello encontramos los pastos naturales con 10733.92 Has. entre manejados con cercos
de alambra, corrales de piedra y árboles. Pero además encontramos terrenos reforestados y
terrenos de protección y otras clases.

CUADRO Nº 06
Aprovechamiento de la Tierra
TOTAL DISTRITO
USO DE LA TIERRA %
Has.
1.- SUPERFICIE AGRÍCOLA 1133.48 3.18
1.1.- Tierras de labranza 611.70 1.72
 Cultivos transitorios 563.63 1.58
 En barbecho 134.60 0.39
 En descanso 173.05 0.50
1.2.- Tierras con cultivos permanentes 329.28 0.93
 Pastos cultivados 329.28 0.93
2.- SUPERFICIE NO AGRÍCOLA 10829.33 30.37
2.1.- Pastos Naturales 10733.92 30.03
 Manejados 24.84 0.07
 No manejados 10709.07 30.03
2.2.- Montes y Bosques 6.95 0.02
2.3.- Todas otras clases de tierras 88.47 0.25
TOTAL 35667.6 100%
Fuente III CENAGRO 1994
2.3.2.6. Propiedades del Suelo Análisis Realizado

Los suelos presentes tienen una variación desde terrenos arcillosos a franco limosos, con una
coloración de desde negro, marrón oscuro, marrón claro, tierras rojizas y amarillo claras. Tienen
una variación de 20 a 25 cm de profundidad en las laderas y de 30 a 35 cm en las pampas, con
Pedregosidad desde poca a media. Los p H de los suelos son característicos de ladera,
generalmente de neutros de 6.75 a 7.61, con un rango mayor a ligeramente alcalino de 8.23 p H.
2.2.3 Recursos Hidrobiológicos
Ríos: uno de los principales ríos que baña la zona y con muchas sinuosidades es el "Cunas". Nace
en las lagunas glaciales de Huascacocha, Quisococha, Chichicocha, Yanahuya y Coricocha, en su
recorrido inicial de Oeste a Este pasa por Yanacancha en donde confluye con el río Acocancha,
aguas abajo por la quebrada de Auchic recibe al río Seco que es de origen pluvial y mantienen sus
aguas temporalmente cuyo origen es la laguna de Quinujilcuna. Riega las pampas de Laive y
continua de sur a norte, pasando por Yanashioc y recibiendo los afluentes de Palio y del río Negro
en Jarpa, Continua por zonas con potencial de riego, pero que aún no cuenta con infraestructura
para su explotación como Chacapampa, Queserapampa, Bellavista, Misquipatay recibe el afluente
del río Huashapa, continuando por Chala y en Colpa recibe las aguas del río Consac, para
continuar descendiendo por las diferentes comunidades de la zona intermedia y baja hasta llegar

al río Mantaro. El caudal máximo registrado del río Cunas es de 180 m3/s y un mínimo de 25 m3/s
Posee un potencial económico para usos de riego en agricultura, pastos en pecuario, pesquero,
turístico e industrial.
Si bien este recurso es relativamente abundante en la zona, aún no es cuidadosamente utilizado y

manejado. Lagunas.- En toda la extensión del territorio del distrito, existen muchas fuentes y
lagunas de mayor y menor importancia sirviendo en muchos casos sólo para el bebedero de los
ganados, para uso común como medicinales y algunos para la irrigación de pequeñas extensiones
de tierra. Entre los puquiales tenemos: "Malopuquio", de propiedad medicinal y de naturaleza
sulfuro-caliza, "Mishquipuquio", de sabor dulce, "Tulumanyapuquio", que ofrece un panorama
risueño, por el aspecto verdoso de sus hierbas, en la que por las tardes, cuando hay garúas o
lloviznas, se levanta el arco iris y señala al puquio, donde se acostumbra enterrar las señales de
los ganados. Entre las lagunas tenemos "Huascacocha", "Quisococha", siendo la mayor la de
"Chaclacocha".
2.3.3.1. Principales Fuentes Hídricas
El distrito de Jarpa es irrigado por tres

ríos importantes. El río Cunas que
nace de lagunas' ubicados en la zona
oeste, pastos naturales de Cachi y
San Juan de Jarpa, a 4300 m.s.n.m. y
recorre de Oeste a Este, pasando por
Cachi, Huáscar y Yanacancha,
desviando sus aguas hacia el norte,
cruzando las comunidades de Jarpa,
Bellavista, Misquipata y Chala, en
cuyo trayecto derivan dos canales de
riego, uno en Bellavista para irrigar
unas 20 Has, para la siembra de pastos, ajos y otros cultivos. En la comunidad de Misquipata se
deriva sus aguas para el uso en una piscigranjas comunal, que está actualmente arrendada a
personas de fuera. Un tercer canal de riego derivan sus agua para irrigar unas 50 Has., para la
siembra de pastos, ajos, zanahoria.

El segundo río importante es el Apahuay, que nace en la quebrada de Shicuy y Sulcan, irrigando
pequeñas áreas en la parte baja de Shicuy, Sulcan y Musquipata. Pero se tiene un canal de riego
para los pastos de la comunidad de Chala, que utiliza para Irrigar unas 100 Has., muchas de ellas
con pastos permanentes. Este río en el lindero entre los dos distritos de Quero y Jarpa, derivando
sus aguas en el río Cunas al finalizar la comunidad de Misquipata.
Un tercer rio importante, es el río Negro, que nace de manantiales de la zona “Suyto Loma",
recorriendo de sur a norte, pasando los barrios de Puquio y Santa Cruz, de la comunidad de
Jarpa. Sus aguas es utilizada para irrigar alrededor de 30 Has en la margen derecha del rio
Cunas.
Cada uno de estos canales de riego cuenta con comités de regantes, que por su debilidad y
desconocimiento de una gestión y administración no logran el manejo adecuado de las canales de
riego.
En estos ríos de sembraron truchas, que permanecen como un recurso natural, por el cuidado de
las comunidades con su Comités de Pesca, reglamentado la modalidad y período de pesca,
aunque estos últimos años no se respetan estas normas.
2.2.4 Recursos de Flora y Fauna

2.3.4.1. Flora
La flora de la zona es muy variada, por encontrar mayor diferencias
de pisos ecológicos podemos encontrar, siendo los pastos naturales
la
predominancia
con especies
como: Bromus
catharticusm,
Bromus
lanatus “Shulla", Festuca dolidophyla,
Festuca sp. Stipa ichu, Poa spicigera,
Calamagrostis ovata "Kcori-hujlla-ichu",
Muhlenbergla fastigiata, M. Ligularia, M. Peruviana, Acichne pulvinata "Palco - champa", Stipa
brachyphylla. S. hans-mevri. S. mucronata, Perezia multiflora "Escorzonera", Perezia pínnatifida

"Valeriana", Paspalum pygmaeum, Bomarea involucrosa, Hypochoeris taraxacoides "Chicoria",

Uabum bullatum, wemeria nublegena "Jara.callhua", Wemeria pygmaea, W Villosa, Vicia gramínea
•Pacha tauli", Acaulimalva crenata, Hypseocharis bilobata "Imillay", Plantago aiustralis, P.
Lamprophylla Oenothera multícaulis "Yahua-shonka"; Viola pygmaea, Nototriche pinnata, Gentiana
crysotaenia, Gentiana incurva, G. Sedifolia, Halenia umbellata "Toro", Scripus sp" Aciachne
pulvinata, Baccharis genistelloides, Valeriana cadamoana, Triflolium peruviana "Trébol andinos"" las
más importantes. En zonas con humedad, quebradas y orillas de los ríos, encontramos plantas
medicinales y aromáticas como: Missostachis sp. "Quita muña", Altahea offininalis "Malva", R.
crispus "Lengua de vaca", Plantago lanceolata "Llantén", Rosmarinus officinalis "Romero", Salvia sp.
"Pacha salvia", Urtica sp."Ortiga colorada", Rumex acetosella crispus "Cutu rumasa", "Huaman
pinta" y •mullaca".
En la zona de Puqui Jarpa, plantas de Puya raymundi, con un inventario, aproximado de 20 plantas,
de diferentes edades, con necesidad de conservación.
Cuenta con una gran variedad de especies de plantas. Dentro de la flora tenemos: Puya Raymondi,
quinual, una variedad de plantas medicinales, huamanpinta, llancahuasa, huaynacuri, la maca,
variedades de cultivos andinos, etc
2.3.4.2. Fauna
La fauna de Jarpa es muy variada, especialmente de animales silvestres, como en aves: Perdices,
paloma de campo, huachhuas, yanavicos, pito o carpintero, diversos patos de la' laguna, cernícalos,
gavilanes, gorriones, gaviotas y gorriones. En reptiles y anfibios: Rana, sapos, lagartijas y culebras.
En los ríos se puede encontrar la trucha y bagres. Roedores, como la viscacha, ratones de campo y
comadreja. Otros animales
como los venados, zorro,
zorrillo y vicuñas.
Entre los animales

domésticos existentes,
podemos mencionar:
Gallina, patos, cuyes,
cerdos, carneros, vacas, caballos, burros, alpaca y llama; cumpliendo un rol importante en el
sistema reproductivo de las familias, especialmente en la alimentación y generación de ingresos.

2.2.5 Recursos Geológicos

Cuenta con canteras y depósitos de materiales dentro de la jurisdicción como: material grueso
(piedras grandes), materiales de excavación (contiene agregados medios y fino en porcentaje
significativo), arena granulada (para concretos y revestimiento), sílice, mármol, arcilla, carbón y
greda.
2.2.6 Recurso Minerales
Entre los cerros con cateo y exploraciones en pequeña

escala tenemos "Huacrash - grande" - con cacho
grande -, "Huacrash - chico", -Con cacho pequeño -,
"Antajasha", con cavidad de tierra amarilla: "Yana Ulo",
"Cerro de color negro"; "Huallalluyo", cubierto de
nevada, "Mina Ulo", cerro que contiene minerales, etc.
Así
mismo existen lugares donde se puede encontrar

diferentes minerales tales como: cobre, plomo,
zinc, plata, los cuales necesitan de estudios
responsables para que su explotación no vaya
contra el desarrollo sostenido y la conservación
del medio de la zona.
2.2.7 Recursos
pesqueros
En el río Cunas se tiene
de forma natural y
explotación extensiva
bagres, ranas y truchas que por su propiedad de contener partículas de sal, hace que tengan un
mejor sabor. La trucha se produce, también de manera intensiva en piscigranjas de Jarpa,
Bellavista, Misquipata y Cochangara.

2.2.8 Ecología
2.3.8.1. Zonas de Vida y Pisos Ecológicos
Podemos distinguir dos zonas agro ecológicas, la ZA Intermedia, altina o suni, de los 3,600 - 4000
m.s.n.m,
correspondiendo a la
zonas homogéneas de
producción. Esta zona
comprende los terrenos
que se encuentra en la
zona de cultivo en
ladera, de papa, habas,
cebada y tubérculos
andinos; y los terrenos
planos que se
encuentran a las orillas
del río Cunas, muchos
de ellos con riego, que permite la siembra de pastos permanentes, que comprenden desde la
altura del poblado de Jarpa hasta la Colpa. Las partes altas con pastizales se caracterizan por una
producción forrajera variables de acuerdo a la precipitación, suelo y vegetación; y con un
predominio de la crianza de ovino y vacuno. Los pastizales, están intercaladas con áreas de
cultivo, que varían de acuerdo a la humedad y son más frecuentes en parcelas húmedas y
reduciendo dentro de terrenos secos.
La alta o puna a partir de los 4000 - 4400 m.s.n.m, presenta un relieve escarpado y accidentado
donde la fauna y la flora son escasos, por su mismo clima, es frígido y lluvioso. Se pueden
diferenciar las AHP Cerros, laderas, Planas y de Bojedales (o inundadles). Esta ZA es de uso
ganadero y sólo en la parte más baja se observan algunas parcelas de papa amarga, avena y
cultivo de maca. La tierra se cultiva uno o dos años, seguidos de un periodo de descanso variable
de 2 a 3 años, dependiendo de la presión de uso que exista.

2.2.9 Detección de Zonas en Riesgo.- Durante las visitas a las diferentes áreas se
pudieron identificar zonas en riego, cómo los terrenos de cultivo en ladera de la comunidad de
Jarpa, barrio Santa
Cruz, en la zona Santa
Cruz Pata", con una
fuerte erosión de los
terrenos. Similar
problema se tiene e
diversas comunidades,
encontrando áreas con
fuerte erosión que
requiere de un plan de
recuperación. Paralelo
a ello es el
empobrecimiento de los suelos por la escasa materia orgánica incorporada, sumada a la
parcelación.
Otro peligro que se viene incrementando sin poder llegar a tener alternativas viables es el
empobrecimiento y deterioro de los
pastos naturales comunales por el
sobre pastoreo, con pérdidas de
especies importantes para la
alimentación de los animales,
erosión de suelos y su
recuperación será muy lenta o en
algunos casos muy costosas. Se
requiere programas sostenibles de
cultivo de los pastos con
participación comunal para
garantizar su aprovechamiento para la ganadería.

2.3 .- PERFIL SOCIO DEMOGRÁFICO

2.3.1. Población Total
La población dentro del espacio local juega un papel crucial en el desarrollo local,
fundamentalmente en el tipo de sociedad que deseamos construir y el capital social o humano que
quisiéramos movilizar, por ello su importancia de conocer cómo se halla Distribuido.
Según datos estadísticos de los

censos nacionales XI de
Población y VI de Vivienda del
año 2007, la población del
Distrito de San Juan de Jarpa
asciende a 3,664 habitantes, que
representa el 7,063% respecto
de la provincia (51,878). Su
densidad poblacional es de 22,0
habitantes por Km2. Tiene una
tasa de crecimiento inter censal
de 1.1 %.
CUADRO N° 07
Tamaño de Población del Distrito de San Juan de Jarpa año 2007
TASA DE DENSIDAD
POBLACIÓN POBLACIÓN
AMBITO % CRECIMIENTO POBLACION
2005 2007
INTERCENSAL AL
San Juan
3,573 3,664 7,063% 2,48% 22,0
de Jarpa
Provincia
51,340 51,878 100.00 1,04% 0,06
Chupaca
Si nos damos cuenta del crecimiento inter censal de la población de San Juan de Jarpa,
esta nos muestra, que el crecimiento es ascendente desde el año 2005 (3,573 Hab.) hasta
el año 2007 (3,664 Hab.).
2.3.2. Población Urbana y Rural

La población del Distrito de San Juan de Jarpa, según cifras del Censo 2007, un 38,05% está
concentrada en el Área Urbana y un 61,95% se encuentra en el Área Rural. Es decir, 1394
habitantes frente a 2270 habitantes que se concentran en el Área Rural.

CUADRO Nº 08
Población Urbana y Rural del Distrito de
San Juan de Jarpa año 2007.
POBLACIÓN CENSADA 2007 CANTIDAD %
POBLACIÓN POR ÁREA
URBANA 1394 38.05
RURAL 2270 61.95
TOTAL 3664 100.00
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda INEI – 2007.
GRAFICO Nº 03
Fuente: Población Urbana

Censos Nacionales y Rural
XI de Población y VI 2007
de Vivienda INEI – 2007.
San Juan de Jarpa
38%
62%
Urbana
Rural
2.3.3. Población según Sexo por Grupos Etario

El Distrito de San Juan de Jarpa, de acuerdo a cifras del censo 2007, según sexo por grupo etario,
cuenta con 45,96% (1684 Hab.) de población, menores de 20 años, siendo hombres la mayor
proporción 51,07%, (860 Hab.) frente a mujeres 48,93% (824 Hab.). De este grupo etario, en
ambos sexos, el 35,15% (592 Hab.) se halla en el área urbana y 64,85% (1092 Hab.) en el área
rural respectivamente.
Estas cifras nos muestran que la población del Distrito de San Juan de Jarpa es relativamente
joven, y se halla concentrado más en el área rural, tal como se muestra en el cuadro siguiente.

CUADRO Nº 09
Distribución de la Población Según Sexo y Grupo Etario Distrito de San Juan de
Jarpa año 2007.
SEXO AREA
EDADES TOTAL
HOMBRE MUJER URBANA RURAL
Menos de 5 217 214 162 269 431
5 -9 212 224 150 286 436
10 -14 238 226 150 314 464
15 - 19 193 160 130 223 353
20 - 24 135 158 115 178 293
25 -29 122 130 106 146 252
30 -34 82 100 96 86 182
35 -39 89 123 79 133 212
40 -44 71 99 71 99 170
45 -49 67 94 62 99 161
50 -54 62 86 46 102 148
55-59 42 88 51 79 130
60 -64 34 60 43 51 94
De 65 más 140 198 133 205 338
TOTAL 1704 1960 1394 2270 3664
2.3.4. Composición de la población por sexo
El Distrito de San Juan de Jarpa, según estadísticas de los Censos Nacionales XI de Población y
VI de Vivienda del año 2007, está compuesto, por el 53,49% de mujeres y 46,51% de hombres;
1960 y 1704 habitantes respectivamente. Estas cifras nos muestran, que la población ligeramente
mayor son mujeres.
CUADRO Nº 10
Composición de la Población del Distrito de San Juan de Jarpa
por sexo, año 2007.
CATEGORIA POBLACIÓN PORCENTAJE
46.51%
Hombres 1704
53.49%
Mujeres 1960
100%
TOTAL 3664

2.3.5. Tasa de Crecimiento

En los últimos 25 años, Jarpa tuvo un ritmo de crecimiento positivo pero lento. Este proceso se
explica por dos razones fundamentales:
1º, el autocenso indica que más del 95% de Jarpinos son del mismo distrito, el crecimiento por
natalidad es compensado por las emigraciones de los jóvenes a las ciudades, su salida es
reemplazada por nuevos nacimientos, manteniéndose así el equilibrio de la tasa de crecimiento.
2º, que durante los años del 88 al 90 Jarpa tuvo que afrontar la violencia y del 91- 94, las sequías,
incertidumbre y requisitorias desmedidas, fomentando la migración forzada de las familias en ese
tiempo.
La distribución de la población se encuentra considerada en el área rural (73%), debido a que no

se ha dado un efectivo proceso de urbanización.
2.3.6. Migración: Causas y Efectos
EI el distrito de San Juan de Jarpa a partir de los años 80 empiezan las primeras oleadas
migratorias hacia los asientos mineros de Yauricocha, Morococha y también hacia la Selva Central
para las campañas de cosecha de café y trabajos permanentes. Todo esto migratorio se
complementó a partir de los años 88 cuando empiezan las primeras incursiones senderistas en el
distrito, con el asesinato de líderes, autoridades y quema de locales. La población empieza a huir,
porque además las fuerzas del orden
empezaron con las requisitorias y
detenciones arbitrarias.
Este proceso migratorio tuvo otra causa,

cuando en el año 92 y 93 se generaliza
una sequía en la zona, algunos
pobladores que habían huido por el
terrorismo empezaban a regresar y se
enfrentan a otro problema climatológico,
por el cual poco se podía hacer,

entonces tuvieron que regresarse nuevamente a las ciudades donde habían migrado, para
garantizar la salud de sus hijos y esposas.
En todos estos años, el distrito de Jarpa tenía un panorama desolador, donde casi el 75% de la
población eran mujeres y niños, los varones jefes de hogar habían huido por el terrorismo o en
busca de trabajo por la sequía y de este modo traer algún dinero para que su familia pueda
alimentarse, vestirse.
Todos los años hay migraciones voluntarias, especialmente en los meses de agosto, setiembre
hasta mediados de Octubre, porque en estos meses no hay trabajo en la comunidad, ya se
terminado con la cosecha y recién en Octubre (afines) están en siembra, para ello regresan con
algún dinero para incrementar su capital para la siembra.
Los jóvenes en estos últimos años han migrado una buen porcentaje, porque su comunidad le
ofrece mínimas expectativas para su futuro, entonces ellos migran en busca de trabajo para que
sigan estudios superiores o simplemente a trabajar.
CUADRO Nº 11
Principales Causas de Migración en el Distrito de San Juan de Jarpa
CAUSAS DE MIGRACIÓN Nº PORCENTAJE
Trabajo 22 36,67%
Educación 08 13,33%
Violencia Política 11 18,33%
Trabajo y Educación 19 31,67%
TOTAL 60 100%
Fuente: Encuesta VDL – San Juan de Jarpa (Setiembre 2002).
GRAFICO Nº 04
Causas de Migración
31.67%
36.67%
Trabajo
Educación
Violencia Política
Trabajo y Educación
13.33%
18.33%
Fuente: Encuesta VDL-San Juan de Jarpa (Setiembre 2002)

En el grafico podemos apreciamos que el 36.67% sale de la zona en busca de mejores

oportunidades de ingresos es decir sale en busca de trabajo,· ya sea a la mina, Selva Central,
Huancayo o Lima para dedicarse a cualquier empleo que le pueda generar ingresos, así mismo el
31.61% de la población migra para trabajar y seguir estudios en carreras cortas (mecánica,
chóferes, electricidad, corte confección, panadería) esta población es específicamente joven a
diferencia del anterior. La violencia terrorista en el distrito de San Juan de Jarpa ha dejado
grandes secuelas de migración con un 18%, solo algunos han regresado y muchos ya no. En
menor porcentaje hay jóvenes que salen específicamente estudiar; porque sus padres tienen
regulares extensiones de terreno o ganado para que apoyen en la educación de sus hijos.
2.3.7. Niveles de Vida
Los niveles de vida de los pobladores de las zonas urbana y rural están ligados al grado de
satisfacción de sus necesidades, al bienestar personal, familiar y de la comunidad en su contexto
social.
En la zona de influencia del plan de desarrollo, la base económica gira en función a la actividad
agrícola seguido de la pecuaria y de otras actividades que realizan.
La mayoría de los agricultores tienen un nivel de vida de medio a bajo, debido a los bajos ingresos
percibidos por la venta de sus productos agrícolas y pecuarios, y que se suma los siguientes
factores.
 Limitado asesoramiento técnico en

el sector agropecuario, por
consiguiente baja producción de sus
terrenos, que básicamente sustentan
su economía.
 Falta de crédito agrario para
mejorar sus cultivos existentes e
instalar otros que mejoren las
perspectivas de rendimiento y
comercialización.
 Ausencia de plantas
agroindustriales para incorporarles
valor agregado a los productos.

 Los cultivos están sujetos al régimen de lluvias; en algunos casos en la temporada de

verano se presentan heladas y sequías muy fuertes.
 Intermediarios que ingresan con su movilidad y compran a precios ínfimos los productos
que se sacan a los mercados.
 Vías de comunicación en pésimo estado, principalmente en épocas de lluvias.
2.3.7.1. Ingresos
Los ingresos para las familias campesinas están determinados por la propiedad sobre los medios
de producción que ostenta cada campesino, por el número de unidades de ganado (ovino o
vacuno), por la extensión de
terrenos agrícolas y el capital
disponible, principalmente
usado en pequeño comercio.
A nivel del distrito existe una

clara y bien definida
estratificación social esta que
está relacionada con el nivel
de ingreso de las familias del
distrito, y como ya es conocido
esto es por la cantidad de
ganado, terrenos y apoyo con comercio. El campesino de menores recursos posee pequeñas
extensiones de tierras de mala calidad de ~ a 1 yugada de1 a 10 ovinos y como máximo 4
vacunos que representan el 36.67 %. Continúa el campesino de condiciones medias que poseen
entre 2 y 3 yugadas de terrenos, 5 a 10 vacunos y 11 a 30 ovinos que representan el 41.67%,
luego están los campesinos con condiciones buenas, quienes poseen más de 4 yugadas de
terrenos, más de 31 ovinos y más de 11 vacunos que representan el 16.67 %. También existe un
sector minoritario de la población que cuenta con mayor extensión de tierra y usan mayores
recursos de pastos comunales; tienen ovinos entre 100 a 450 y un promedio de 30 vacunos,
mayormente tienen inversiones y vivienda también en Chupaca o Huancayo quienes representan
el 5%.

GRAFICO Nº 5
Ingreso Mensual aproximado
0.63
300 - 500 soles 1.1
2.67
100 - 200 soles 24.65
55.26
0 soles 15.7
0 10 20 30 40 50 60
Fuente: Autocenso REDES 1997
Por las mismas propiedades en ganado, tierras que poseen nos les permite generar fuertes
ingresos familiares, existe un 55,26% de la población que percibe un ingreso mensual promedio de
1 a 100 soles, 24,65% percibe ingresos de 100 a 200 soles así mismo en el gráfico se observa que
hay' un buen sector de la población que no percibe ingreso 15,70%, las actividades que desarrolla
solo es para su autoconsumo.
2.3.7.2. Egresos
Los gastos de siembra y

alimentación, son los principales
gastos de los campesinos pobres y
medios y es cubierto por su
producción agrícola y crianza de
animales menores y los gastos de
educación, vestido y salud son
financiados con la venta del ganado
ovino y si es mayor con la del
ganado vacuno.
Tal como nos muestra el cuadro la

siembra representa el mayor gasto con el 60% por las mismas condiciones de los terrenos y de la
dinámica productiva, los alimentos representan un 23.33%, seguidamente vamos a encontrar los

gastos en educación con 10% y en menor cantidad en el rubro de salud 1,67%. Esto nos muestra
claramente lo que el campesino tiene que invertir para alimentarse.
CUADRO Nº 12
Egresos: gastos familiares en el distrito de San Juan de Jarpa
GASTON EN: Nº PORCENTAJE

Alimentos 14 23.3
Siembra 36 60.00
Educación 6 10.00
Vestido 3 5.00
Salud 1 1.67
TOTAL 60 100%
GRAFICO Nº 6
Principales Gastos
120
100
80
CANTIDAD
60
40
20
0
Alimen Siembr Educaci
Vestido Salud TOTAL
to a ón
Nº 14 36 6 3 1 60
% 23.33 60 10 5 1.67 100
2.3.7.3. Ahorro y dinero

Está relacionado a los ingresos que perciben de las actividades productivas o, la venta de mano
de obra y de las relaciones mercantiles a las que
se somete el campesino. Las actividades
Productivas tal como hemos visto en los
anteriores cuadros no significan ingreso
significativo en su mayoría en para su
autoconsumo.
Los pobladores del distrito de Jarpa han

generado otro tipo de ahorro que es la compra
de animales, principalmente ganado ovino.

Gráfico N° 07
Ahorro Mensual
12%
0% 1%
2%
85%
Fuente: Autocenso REDES 1997
El 85% de la población no ahorra mensualmente, muchos de ellos esperan la cosecha de la

campaña agrícola o la venta de ganado para disponer de un pequeño ingreso, que si podría
significar un ahorro, pero por las necesidades de alimentación y compra de insumos para la
siguiente campaña agrícola o la dosificación de sus animales, no puede ahorrar.
Pero al igual que el ingreso mensual, hay una regular cantidad de la población que ahorra entre 1
y 100 nuevos soles, el cual representa un 12%, en mayor cantidad de dinero, solo existen algunos
que poseen otros ingresos a las actividades agropecuarias, ellos si ahorran, pero en mínima
cantidad.
2.3.7.4. Prestamos
Es limitado, y normalmente se dirige a la compra de ganado ovino, porcinos o aves que van a
reforzar su crianza familiar. Los préstamos son obtenidos básicamente de familiares o personas
conocidas de la comunidad. Los campesinos que tienen regular extensión de terrenos y ganado,
adquieren préstamos de entidades bancarias como la Caja Municipal de Huancayo. Así mismo
también existen personas que se dedican a prestar dinero con grandes intereses (usureros). Las
personas que obtienen préstamos de entidades bancarias representan un 16,67%, de familiares y

vecinos 25%, de personas prestatarias 11,67% Y un 46,66% no solicitan préstamos. La actividad

agrícola representa riesgos y tiene poco apoyo financiero.
En el distrito de Jarpa funciona una Caja de Ahorro y Crédito "Solidaridad", que ha estado
brindando préstamos para las actividades productivas, pero en la actualidad, ha suspendido sus
créditos, porque está pasando a otra modalidad de gestión financiera (Cooperativa Solidaria).
CUADRO Nº 13
Créditos: Principales fuentes de financiamiento
PRESTAMOS
OBTIENEN PRESTAMO DE: Nº PORCENTAJE
De Bancos o Cajas 10 16.67
De prestatarios 15 25.00
De familiares 07 11.67
No solicitan prestamos 28 46.67
TOTAL 60 100%
Gráfico N° 08
Tipos de Prestamos
No solicitan
De Bancos o
prestamos,
cajas, 16.67%
46.67%
De Bancos o cajas
De Prestatarios
De familiares
No solicitan prestamos
De familiares, De
11.67% Prestatarios,
25.00%
Fuente: Encuesta VDL – San Juan de Jarpa (Setiembre 2002)

2.3.7.5. Patrones de consumo

Los platos en San Juan de Jarpa se
pueden dividir en dos tipos de acuerdo a
los que van destinados: uno de ellos son
los platos especiales preparados en las
fiestas patronales, convites de
yaycupacuy, casamientos, padrinazgos,
ferias e inauguraciones. El segundo
constituye los platos o potajes de la vida
diaria en el que sustenta el campesino
para el trabajo, son preparados con
cereales y tubérculos que cultiva la familia y es la que está a su alcance para poder alimentarse
diariamente.
Entre los platos

especiales que se
preparan para las
ceremonias y las
festividades son: c uy
colorado, pachamanca
en huatia, chuño passe
(chuño cocido fresco y
remojado.), mondongo
(maíz blanco con
mondongo de vacuno y
cerdo), callhua saqta
(bagre sancochado),
sancochado de cordero,
papa sancochada con queso y ají, chicha, cóctel de maca.
En la vida diaria los campesinos preparan sus platos como el patache de cebada pelada, el chuño
pase; lIumi o lahua, papa saqta, sopa verde, papa seca, mote, pushto, sangrecita, cancha,
charqui, olluco saqta, oca y mashua sancochada, queso y suero de leche. En la época de la
cosecha (abril y mayo) hacen pachamancas familiares.

CUADRO Nº 14
Patrones de consumo: Valores nutritivos de los principales alimentos
PESO EN
ALIMENTOS MEDIDA CALORÍA PROTEÍNAS CARBOHIDRATOS
GRAMOS
Papa
Leche fresca 1 taza 250 157,50 7,75 12,00
Queso fresco de vaca 1 tajada 30 69,0 4,75 0,66
Huevo de gallina 1 unidad 50 76,0 6,0 0,85
Carne de res 1 trozo 70 204,0 10,9 0
Carne de cuy 1 presa 70 67,0 13,3 0
Carne de gallina 1 presa 70 80,0 13,9 0
3
Cebada 45 158,0 3,5 34,83
cucharadas
Maíz fresco 2 rodajas 66 77,0 1,9 16,68
2
Trigo pelado 40 134,0 3,4 80,44
cucharadas
2
Arveja verde 34 36,0 2,4 6,392
cucharadas
Habas verdes ½ taza 60 91,0 6,9 35,6
2,5
Quinua 40 124,0 4,2 26,88
cucharada
Fuente: Elaboración propia (2002)
2.3.8. Población Económicamente Activa (PEA)
La población económicamente activa,

representa la población ocupada y
desocupada. Según el Censo de 2007, la
PEA Total en el Distrito de San Juan de
Jarpa, está representado por 1357
habitantes que representa el 43,01% del total
de población. Hay un total de 60 habitantes
desocupados y 1798 habitantes es
población económicamente no activa. La
PEA ocupada está representado por 1297 habitantes, el mismo que representa el 56.99%, del total
de población. Es decir un gran porcentaje que se halla desempleado.
CUADRO Nº 15
Población Económicamente Activa de 6 años a más – San Juan de Jarpa, año 2007.
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE POBLACIÓN

DISTRITO POBLACIÓN ACTIVA ECONÓMICAMENTE
TOTAL OCUPADA DESOCUPADA NO ACTIVA
SAN JUAN DE 3155 1357 1297 60 1798
JARPA

2.3.9. Vivienda
En el Distrito de San Juan de Jarpa,
según datos del Censo 2007, el 62.55%
de las viviendas se hallan en el Área
Rural, frente a un 37.45% que se
encuentra en el Área Urba na, del total
de viviendas 95.58% se hallan
ocupadas con personas presentes y
un 4.42% se encuentran abandonadas o
son de uso opcional o están en
construcción.
CUADRO Nº 16
Viviendas en el Área Urbana y Rural, San Juan de Jarpa, 2007.
AREA N° DE VIVIENDAS %
Urbana 415 37.45
Rural 693 62.55
TOTAL 1108 100.00
Fuente: Censos Nacionales de XI de Población y VI de Vivienda INEI – 2007.
CUADRO Nº 17
Viviendas por Condición de Ocupación San Juan de Jarpa, 2007.

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN
Ocupadas 1059 95.58
Desocupadas 49 4.42
TOTAL 1108 100.00
2.3.9.1. Tenencia
La mayoría de las familias son propietarios de las viviendas donde ellos residen (93.05%), existen
un 3.03% que viven en las casas alquiladas, y existe una mínima cantidad 0.67% que viven en
casa propia por invasión.
CUADRO Nº 18
Modalidad de tenencia de vivienda
Nº
MODALIDAD %
VIVIENDAS
Propia totalmente pagada 830 93.05
Propia pagando a plazos 14 1.57
Propia por invasión 06 0.67
Alquilada 27 3.03
Otra forma 15 1.68
TOTAL 892 100.00
GRÁFICO N° 09
Propia por Modalidad de Tenencia de

invación
Propia Alquilada Vivienda
0.67%
pagando a 3.03% Otra forma
plazos 1.68% Propia Totalmente
1.57% Pagada
Propia pagando a plazos
Propia
Totalmente
Pagada Propia por invación
93.05%
2.3.9.2. Características de la vivienda

A. Materiales de Construcción de Viviendas.
Las viviendas son de material rústico, destacando el adobe o tapia (99.11%), en las estancias de
ganado los campesinos construyen sus viviendas con paredes de piedra pircada y techo de paja.
Estos últimos años se incrementaron construcción de viviendas de material noble, especialmente
en la comunidad de Chala y Jarpa (0.45%).
CUADRO Nº 19
Viviendas Distrito San Juan de Jarpa 2007: Material Paredes
Nº
MATERIAL PAREDES %
VIVIENDA
Ladrillo o bloque de cemento 4 0.45
Adobe o tapia 884 99.11
Piedra con barro 02 0.22
Otro material 02 0.22
TOTAL 892 100.00

GRAFICO Nº 10
Vivienda:OtroTipo de material
Piedra con paredes
material Ladrillo o
barro 0.22% bloque de
Ladrillo o bloque de
cemento
0.22% cemento
0.45%
Adobe o tapia
Piedra con barro

Adobe o
tapia Otro material
99.10%
B. Piso de las Viviendas

El piso de la viviendas en un 99.22% son de tierra, un 0.78% de las viviendas tienen piso de
cemento; predominando en el techo de las viviendas el materia teja, calamina techo de calamina,
los techos de paja básicamente vamos a encontrar en las estancias.
CUADRO Nº 20
Viviendas Distrito San Juan de Jarpa 2007: Material de Piso
Nº
MATERIAL DE PISOS %
VIVIENDA
Cemento 7 0.78
Tierra 885 99.22
TOTAL 892 100.00
GRAFICO Nº 11
Vivienda: Material piso

Cemento
0.78%
Cemento
Tierra
Tierra
99.22%

2.3.9.3. Servicios Básicos

A. Electricidad
En caso del distrito de San Juan de Jarpa todo los anexos cuentan con
servicio de electricidad, pero dentro de
cada comunidad hay barrios que por
estar alejados de la población principal
no acceden a este servicio, es el caso
del Tercer Barrio de la Comunidad de
Acac Bellavista, Barrio Buenos Aires
de la comunidad de Chala, Barrio
Santa Rosa de la Comunidad de
Misquipata, etc., que requieren la
ampliación de este servicio.
Tan solo el 47.98% de viviendas

cuentas con servicio de electricidad y
el 51.02% carecen de este servicio.
CUADRO Nº 21
Viviendas Distrito San Juan de Jarpa 2007: Con Servicio de
Electricidad
Nº
DESCRIPCION %
VIVIENDA
Poseen Electricidad 428 47.98
Carecen de Electricidad 464 51.02
TOTAL 892 100.00
GRAFICO Nº 12
Viviendas: Con servicio de electricidad
Poseen
electricidad
47.98%
carecen de Poseen electricidad

electricidad
52.02%
carecen de electricidad
Fuente: Censos Nacionales de XI de Población y VI de Vivienda INEI – 2007

B. Agua
El servicio de distribución de agua, al igual que el

servicio de electricidad beneficia sólo a las poblaciones
principales, ya que en zonas más alejadas la población
se aprovisiona del agua de los ríos, manantiales, pozos,
etc.
El Distrito de San Juan de Jarpa se abastece de agua

para consumo humano, de manantiales, captaciones y
de reservorios, según el censo del 2007, el 82.40% de
las viviendas tienen abastecimiento de agua desde río,
acequia, manantial, similar, el 12.22% lo hace de Pozo,
tan solo el 3.81% tiene conexión a la red pública y el 12.22% se abastece de río, acequia,
manantial o similar.
CUADRO Nº 22
Distrito San Juan de Jarpa 2007: Abastecimiento de Agua Viviendas
ABASTECIMIENTO DE AGUA DE Nº %
CONSUMO HUMANO VIVIENDA
Red pública dentro de la vivienda 34 3.81
Red pública fuera de la vivienda 02 0.22
Pilón de uso público 02 0.22
Pozo 109 12.22
Río, acequia, manantial, similar 735 82.40
vecino 10 1.13
TOTAL 892 100.00
GRAFICO Nº 13
Viviendas: Abastecimeinto de agua
3.81% 0.22% 0.22%
1.12% 12.22%
Red pública dentro de la

vivienda
Red pública fuera de la
vivienda
Pilón de uso público
Pozo
82.40% Río, acequia, manatial,

similar

C. Desagüe y Servicios Higiénicos

Este servicio aún no existe en el distrito. En caso de los servicios higiénicos el 37.22 % cuentan
con un pozo ciego, letrinas, el 2.36% tiene pozo séptico. La mayor parte de la población no tiene
este servicio el 59.64%, como muestran los cuadros.
CUADRO Nº 23
Distrito San Juan de Jarpa 2007: Desagüe y Servicios Higiénicos
Viviendas
Nº
SERVICIO DE DESAGÜE %
VIVIENDA
Red pública Desagüe 03 0.33
Pozo séptico 21 2.36
Pozo ciego o negro/letrina 332 37.22
Río, acequia o canal 04 0.45
No tiene 532 59.64
TOTAL 892 100.00
GRAFICO Nº 14
Servicio de Desague
2.35% 37.22%
0.34% Red pública desague
Pozo séptico
Pozo ciego o
negro/letrina
Río, acequia o canal
59.64%
0.45% No tiene

D. Teléfono
Cuenta con un equipo de la
Empresa Telefónica en la
capital del distrito, en la
plaza principal del distrito,
atiende aproximadamente
un rango de 10 a 25
llamadas por día. Así
mismo en este año se han
instalado más teléfonos,
que funcionan con Paneles
Solares y están ubicados en
la comunidad de
Misquipata, Shicuy,
Chucupata y Chala, solo
sirven para realizar
llamadas y funcionan con tarjetas con costos de SI. 3.00 S/.5.00 y SI. 10.00.
En la actualidad el servicio de telefonía es ampliamente superada por la presencia de la telefonía

Móvil, ya que las compañías telefónicas de celular Movistar y Claro tiene instaladas sus antenas
en ámbito muy cercano al distrito, lo que permite tener señal y comunicarse a nivel, local, regional,
nacional e internacional, con mayor facilidad y las veinticuatro horas del día; finalmente
sumándose a esto el Internet satelital.
2.4 ASPECTOS SOCIALES

2.4.1. Sector Educación
El nivel educativo alcanzado en el
Distrito, según el Censo del 2007,
es como sigue, de un total de
población mayores de 3 años; el
16.37% no ha logrado ningún nivel
educativo principalmente en la
población en edad escolar, el
2.49% tiene Nivel de Educación

Inicial, el 43.16% primaria, un 34.62% secundaria, y solo un 0.82% tiene una profesión
universitaria.
Estos datos nos muestran, la escasa profesionalización de los pobladores del Distrito de San Juan
de Jarpa, por ejemplo, entre 20 y 39 años, solo 15 pobladores han culminado satisfactoriamente
sus estudios universitarios, principalmente hombres. Además nos muestra, que los adolescentes y
jóvenes que culminan la secundaria, bien migran a otras ciudades para estudiar o por trabajo, o
simplemente no siguen estudios superiores tal como nos muestran los datos antes señalados.
CUADRO Nº 24
Nivel Educativo de la población del Distrito San Juan de Jarpa 2007.
CATEGORÍA CASOS %
Sin Nivel 560 16.37
Educación Inicial 85 2.49
Primaria 1476 43.16
Secundaria 1184 34.62
Superior no Universitaria Incompleto 39 1.14
Superior no Universitaria Completo 24 0.70
Superior Universitaria Incompleto 24 0.70
Superior Universitaria Completo 28 0.82
TOTAL 3420 100.00
Población menores de 3 años 244
TOTAL POBLACIÓN 3664
2.4.2. Infraestructura Educativa y Servicios Básicos
En el Nivel inicial se constata al año 2011, que el estado de las infraestructuras es regular,
necesitan mejoramiento para brindar una mejor atención educativa, cuentan con servicios básicos
de agua, luz y letrinas, del mismo modo hace falta equipamiento con material didáctico y
tecnológico, así mismo la capacitación del docente.
En líneas generales, hay que repensar una política educativa local respecto a la primera infancia,
que es una prioridad, tanto en zona urbana como rural. Respecto a las escuelas del nivel primario,
las infraestructuras se encuentran en estado regular, mejor atendidas en la zona urbana que rural,
cuentan con servicios de agua y luz, careciendo de desagüe que es urgente ejecutar el proyecto
de saneamiento básico, hace falta de equipamiento didáctico y tecnológico, mayor capacitación

docente en las instituciones educativas. Al igual que el nivel inicial queda la pregunta ¿Cómo
mejorar la calidad de vida de los niños y niñas del nivel primario? y ¿Cómo brindar una atención
educativa de calidad? con igualdad de oportunidad de acceso para todos.
2.4.2.1. Programa no Escolarizado de Educación Inicial
De acuerdo al reporte estadístico de la Unidad de

Gestión Educativa Local de la Provincia de Chupaca
al año 2011, el Distrito de San Juan de Jarpa,
cuenta con 05 Programa No Escolarizado de
Educación Inicial – PRONOEI.
CUADRO N° 25
Población Escolar Según, Lugar, Edad, Sexo, Grados
y Docentes del Distrito de San Juan de Jarpa Programa No Escolarizado de Inicial - PRONOEI
Alumnos por
Sexo
Institución N° de N° de Grado
Nivel Ubicación Área Condición Turno Total
Educativa Aulas promotores 3y4 5
Hombres Mujeres
Años Años
Santa
1925807 PRONOEI Cruz de Rural Mixto M 01 01 06 02 04 04 08
Ranra
1925808 PRONOEI Santa
Rural Mixto M 01 01 09 -- 03 06 09
Cruz
1925812 PRONOEI
Puquio Rural Mixto M 01 01 02 11 08 05 13
3905801 PRONOEI Caminito Mixto
Rural M 01 01 07 03 04 06 10
del Saber
3905803 PRONOEI Los Mixto
Rural M 01 01 03 07 06 04 10
Claveles
FUENTE: MINEDU- UGEL Chupaca 2011
2.4.2.2. Educación Inicial, Primaria y Secundaria
Según el reporte estadístico de la Unidad de Gestión Educativa Local de la Provincia de Chupaca

al año 2011, el Distrito de San Juan de Jarpa, cuenta con 14 centros educativos estatales, 04 en
el nivel inicial, 07 en el nivel primario y 03 en el nivel secundario. Cuenta con una población
escolar total de 1042 alumnos matriculados en los tres niveles, con 57 docentes responsables de
impartir la educación básica regular.
El nivel Primario concentra la mayor población escolar en el Distrito de San Juan de Jarpa, con
529 matriculados (24 docentes), 408 en nivel secundario (29 docentes) y 105 en el nivel inicial (04
docentes).

CUADRO N° 26
Población Escolar Según, Lugar, Edad, Sexo, Grados y Docentes del Distrito de San Juan de Jarpa del Nivel
Inicial
Alumnos por
Sexo
Institución N° de N° de Grado
Nivel Ubicación Área Condición Turno Total
Educativa Aulas Docentes 3y4 5
Hombres Mujeres
Años Años
Jardín/ San Juan
450 Urbana Mixto M 03 01 18 16 16 18 34
Inicial de Jarpa
Jardín/ San Juan
486 Rural Mixto M 03 01 15 05 12 08 20
Inicial de Jarpa
Jardín/ San Juan
501 Rural Mixto M 03 01 24 06 15 15 30
Inicial de Jarpa
Jardín/ San Juan
374 Rural Mixto M 01 01 00 21 12 09 21
Inicial de Jarpa
FUENTE: MINEDU- UGEL Chupaca 2011
CUADRO N° 27
Población Escolar Según, Lugar, Edad, Sexo, Grados y Docentes del Distrito de San Juan de Jarpa
del Nivel Primaria
Institución Nivel Ubica Área Condici Turno N° de N° de N° Alumnos por Grado Sexo Tot
Educativa ción ón Aulas Docentes Adm. 1° 2° 3° 4° 5° 6° Hombres Mujeres al
30088 Primaria Jarpa Rural Mixto Mañanas 06 06 01 18 14 15 15 19 18 47 52 99
30086
Primaria Jarpa Rural Mixto Mañanas 07 01 00 30 36 17 21 24 22 66 84 150
SRL
31548
Primaria Jarpa Rural Mixto Mañanas 06 02 00 12 15 14 05 14 22 41 41 82
F.B.
FUENTE: MINEDU – UGEL Chupaca 2011
CUADRO N° 28
Población Escolar Según, Lugar, Edad, Sexo, Grados y Docentes del Distrito de San Juan de Jarpa
del Nivel Secundaria
Institución Nivel Ubicación N° de N° de N° Alumnos por Grado Sexo Total

Área Condición Turno Aulas Docentes Adm. 1° 2° 3° 4° 5° Hombres Mujeres
Educativa
Indoameri Secu
Urba Mañan
cano ndari Jarpa
no
Mixto
as
07 11 02 41 59 36 27 35 107 91 198
a
Secu
Los Mañan
ndari Shicuy Rural Mixto 05 09 01 20 22 26 10 20 46 52 98
Andes as
a
15 de Secu Acac
Mañan
Agosto ndari Bellavi Rural Mixto
as
05 09 01 23 29 27 18 15 59 53 112
a sta
ENTE: MINEDU – UGEL Chupaca 2011

2.4.2.3. Tasa de Analfabetismo
Según el reporte estadístico del INEI del año 2007, la tasa de analfabetismo en el distrito de San
Juan de Jarpa, en las personas mayores de 15 años es de 9.28% (340 Hab), presentándose con
mayor incidencia en las mujeres mayores de 40 años con el 89.12% del total de personas que no
saben leer ni escribir.
CUADRO N° 29
Población del Distrito de San Juan de Jarpa del Sin Nivel Educativo
Mayores de 15 años
CASOS
DESCRIPCIÒN %
H M TOTAL
15 a 19 años 01 01 02 0.59
20 a 29 años 03 06 09 2.65
30 a 39 años 06 20 26 7.64
40 a 64 años 07 145 152 44.71
65 a más años 17 134 151 44.41
TOTAL 34 306 340
2.4.3. Sector Salud

2.4.3.1. Organización Estructural
El servicio de salud en el distrito de San Juan de Jarpa, comprensión de la provincia de Chupaca
de la Región Junín está estructurado de la siguiente forma.

DIAGRAMA N° 01
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE SALUD
DDIIRRSSAA JJUUNNÍÍNN
RREEDD DDEELL VVAALLLLEE DDEELL

MMAANNTTAARROO
M
MIICCRROORREEDD DDEE
CCHHUUPPAACCAA
CCEENNTTRROO DDEE SSAALLUUDD DDEE

SSAANN JJUUAANN DDEE JJAARRPPAA
PPUUEESSTTOO DDEE PPUUEESSTTOO DDEE PPUUEESSTTOO DDEE

SSAALLUUDD SSAALLUUDD SSAALLUUDD
YYAANNAACCAANNCCHHAA DDEE CCAACCHHII SSHHIICCUUYY
2.4.3.2. Infraestructura y Servicios básicos
A nivel del distrito existe un Centro de Salud, que está ubicado en la capital del distrito de San
Juan de Jarpa y un Puesto de Salud, que está ubicado en el Centro Poblado de Shicuy.
Además el Centro de Salud de San Juan de Jarpa posee 2 movilidades motorizadas: 1 moto de
175 hp y una camioneta Toyota 4x4, todos estos en buenas condiciones.
Estado Actual del establecimiento: Se cuenta con una infraestructura de material Noble ,cuenta
12 ambientes separados 4 servicios higiénicos ,consultorio de niño sano, triaje, farmacia,
odontología medicina obstetricia ,tópico, sala de partos, sala de hospitalización, cadena de frio,
almacén, dormitorios del personal sala de espera.

2.4.4. Recursos Humanos
El Centro de Salud del distrito de San Juan de Jarpa cuenta con el siguiente personal:
 1 Médico
 1 Odontóloga
 1 Lic. en Enfermera
 1 Obstetriz
 3 Técnicas en Enfermería
El Puesto de Salud del Centro Poblado de Shicuy del distrito de San Juan de Jarpa cuenta con el
siguiente personal:
 1Técnicas en Enfermería.
2.4.4.1. Diagrama de Atención

DIAGRAMA Nº 02
TRIAJE FARMACIA
CONSULTORIO
CAJA ADMISIÓN

2.4.4.2. Atenciones y Atendidos
En el siguiente cuadro se muestra el número total de atenciones y atendidos entre los años 2008
al año 2010.
CUADRO N° 30
Número Total de Atenciones y Atendidos
AÑO 2008 2009 2010
Población Total 3650 3574 3475
Atendidos 1980 1890 706
Atenciones 3047 2227 4689
Extensión de Uso 50% 22% 17.6%
Intensidad de Uso 15% 12% 66%
Fuente: Centro de Salud de San Juan de Jarpa. 2012.
2.4.4.3. Accesibilidad
La accesibilidad al Centro de Salud por parte de la población básicamente se puede medir por los
siguientes criterios:
Calidad del Servicio y costo.

En este sentido la población manifiesta que los
servicios que brinda el Centro de Salud son regulares
y tienen un costo regular (65%), es necesario aclarar
que la población siente que el costo de los servicios
es regular, por los reducidos ingresos que ellos
perciben para pagar cualquier servicio aparte de su
alimentación. Así mismo que el Centro de Salud está
muy lejos de la población (65%), pero en esta parte el
Centro de Salud de Jarpa tienen ventajas, porque
tiene 2 movilidades motorizadas (1 moto y 1
camioneta 4x4) la dificultad que encuentran en esta
parte de la movilidad el personal del Centro de Salud
es el combustible para estas movilidades, carecen de
presupuesto para este rubro.
Y también surge una tercera opinión referente a que
los servicios que brinda el Centro de Salud, no son
suficientes para las necesidades de la población en lo
referente a salud.

Cobertura y Servicios Ofertados

Los servicios que brinda son:
 Medicina general
 Obstetricia: control prenatal y atención al parto.
 Programa ampliado de inmunizaciones, control del niño sano.
 Programa control de ETS
 Programa de planificación familiar.
 Programa y tratamiento de TBC.
 Seguro escolar gratuito
 Sistema Integral de Salud
 Programa de saneamiento ambiental y
 Programa de control de zoonosis
2.4.4.4. Prevalencia e Incidencia de Enfermedades

Las principales enfermedades que afectan a los pobladores del distrito de San Juan de Jarpa son
las enfermedades del sistema respiratorio con 421 pacientes, los parásitos intestinales y
enfermedades infecciosas afectando a 148 pacientes, enfermedades del aparato digestivo a 124,
enfermedades del aparato genito-urinario 67 pacientes, siendo las más frecuentes.
 Enfermedades Diarreicas
GRAFICO Nº 15
Incidencia de Enfermedades Diarreicas
TASA DE EDAS POR AÑO
350
300 312
250 261
TASA
200
176
150 157
100
50
0
2007 2008 2009 2010
AÑOS
 Infecciones Respiratorias Agudas

Menores de 02 meses

CUADRO N° 31
Incidencia de Infecciones Respiratoria en menores de 02 meses
AÑO 2007 2008 2009 2010
Población 97 92 87 72
IRA Tipo: 32 29 26 24
No Neumonía 06 08 -- --
Neumonía 01 07 02 02
Neumonía Grave 02 01 -- 01
Enf. Muy Grave -- -- -- --
TOTAL 41 45 28 27
Número de fallecidos -- -- 01 --
Tasa de Incidencia X 42 -- 32 34.6
100Hab.
GRAFICO Nº 16
Incidencia de Infecciones respiratorias en menores de 02 meses
50
40 42
34.6
30 32
tasa
20
10
0 0
2007 2008 2009 2010
 Infecciones Respiratorias Agudas

De 02 meses a 4 años
CUADRO N° 32
Incidencia de Infecciones Respiratoria de 02 meses a 04 años
AÑO 2007 2008 2009 2010
Población 477 459 450 392
IRA Tipo: 364 410 432 365
No Neumonía 35 34 15 10
Neumonía 07 05 01 01
Neumonía Grave -- -- -- --
Enf. Muy Grave -- -- -- --
TOTAL 406 449 448 376
Número de fallecidos -- -- 01 01
Tasa de Incidencia X 85.1 97.8 99.5 95.9
100Hab.

GRAFICO Nº 17
Incidencia de Infecciones respiratorias de 02 meses a 04 años
TASA DE IRAS EN > DE 2 M. A 4 AÑOS

105
100 99.5
97.8
95 95.9
TASA
90
85 85.1
80
75
2007 2008 2009 2010
 Crecimiento y Desarrollo
CUADRO N° 33
Número de Atenciones en CRED por años
AÑO 2008 2009 2010
POBLACION 477 459 464
DIAGNO RECUPE DIAGNO RECUPE DIAGNO RECUPE
TIPO DE DESNUTRICIÓN STICO RADO STICO RADO STICO RADO
AGUDA 49 28 32 17 55 28
CRONICA 01 -- 37 -- 71 39
GLOBAL -- -- -- -- 17 07
NIÑO CON BAJO PESO AL NACER 08 06 04 03 02 01
TOTAL 58 34 73 20 145 75
GRAFICO Nº 18
Número de Atenciones en CRED por Años
N° DE ATENCIONES EN CRED POR AÑOS
80
70
71
60
N° DE ATENCIONES
55
50
AGUDA
49 39
40 37
CRONICA
30 32
28 28
20
17
10
8
0 6 0
1 4 3 2
0 1
N° DE RECUP. N° DE RECUP. N° DE RECUP.
ATENC. ATENC. ATENC.
2008 2009 2010

 Materno Perinatal
CUADRO N° 34
Número de Atenciones Materno Perinatal
AÑO GESTANTES PARTOS
DOMIC. TOTAL
GESTANTE BRO ARO TOTAL INST.
55 71
2007 55 28 83 16
60 76
2008 56 37 93 16
68 89
2009 42 40 82 21
2.4.4.5. Mortalidad y Morbilidad Infantil

Mortalidad. Entre las 10 primeras causas de mortalidad
en el departamento de Junín en el año 2010 destacan las
enfermedades del sistema respiratorio 20.6%, los tumores
(neoplasias), enfermedades del sistema circulatorio
digestivo 12.8% y10.9% respectivamente. Similares
características se presenta en la Provincia de Chupa y
Distrito de San Juan de Jarpa, especialmente las
enfermedades del sistema respiratorio a consecuencia de
las variaciones del clima frío y calor, y enfermedades
digestivas a consecuencia de la inadecuada educación
sanitaria y el limitado acceso y baja calidad de los
servicios de agua potable y ausencia de alcantarillado.
La tasa de mortalidad va disminuyendo en relación a los

años anteriores, esto debido a la prevención e intervención oportuna por parte del personal de
salud, priorizando las actividades preventivo promociónales.
Morbilidad. Las infecciones respiratorias agudas se constituyen como la principal causa de

morbilidad en el Departamento de Junín, así como en el distrito de San Juan de Jarpa, registrando
un 2,5 X 1000 al año 2010, del total de enfermedades que afectan a la población, hecho
principalmente por los cambios climatológicos de friaje y veranillos, siendo los niños los más
vulnerables, por ello la importancia de prevenir la salud en esta población temprana.

 Indicadores de Salud – Tasa Bruta de Mortalidad
CUADRO N° 35
Tasa Bruta de Mortalidad
AÑOS POBLACIÓN Nº DE TASA X 1000
TOTAL DEFUNCIONES
2007 3650 24 6.1
2008 3574 19 4.8
2009 3541 14 3.5
2010 3907 10 2.5
GRAFICO Nº 19
Tasa Bruta de Mortalidad
TASA BRUTA DE MORTALIDAD
7
6 6.1
5 4.8
TASA
4
3.5
3
2.5
2
1
0
2007 2008 2009 2010
AÑO
Mortalidad Infantil
Se observa una disminución considerable del riesgo de morir de los nacidos durante el primer año
de vida en relación al a los años anteriores.
CUADRO N° 36
Tasa de Mortalidad Infantil

Nacidos Vivos Población Nº DE
AÑOS TASA X 1000
Total Menor a 1 año DEFUNCIONES
2007 97 07 72
2008 87 06 65
2009 85 02 23
2010 60 02 33

GRAFICO Nº 20
Tasa de Mortalidad Infantil
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
80
70 72
65
60
50
TASA
40
30 33
20 23
10
0
2007 2008 2009 2010
AÑOS
Primeras Causas de Mortalidad General

CUADRO N° 37
Causas de Mortalidad General
2008 2009 2010
DAÑOS Nº % DAÑOS Nº % DAÑOS Nº %
Bronco Neumonía 09 37.5 Bronco Neumonía 09 37.5 Bronco Neumonía 03 21.5
Paro Cardiaco Paro Cardiaco Deshidratación +
Respiratorio 08 33.3 Respiratorio 08 33.3 show 01 7.1
hipovolémico
C.A. Estomago C.A. Estomago Asfixia por
03 12.5 03 12.5 01 7.1
aspiración
Tec. Grave 02 8.3 Tec. Grave 02 8.3 Pancreatitis 01 7.1
Obstrucción Intestinal 02 8.3 Obstrucción Intestinal 02 8.3 Senilidad 01 7.1
Derrame cerebro
02 14.4
vascular
Infarto agudo de
01 7.1
Miocardio
Intoxicación por
01 7.1
org. fosforado
Neumonía 03 21.5
Primeras Causas de la Mortalidad Infantil

CUADRO N° 38
Causas de Mortalidad Infantil
2008 2009 2010
DAÑOS Nº % DAÑOS Nº % DAÑOS Nº %
Neumonía 02 28.5 Paro Cardiaco 03 50 Neumonía 02 100
Asfixia Neonatal 02 28.5 Neumonía 01 16.6
Enfermedad muy Desprendimiento
01 14.3 01 16.6
grave prematuro de placenta
Prematurez 02 28.5 Sufrimiento fetal 01 16.6
Tec. Grave 01 16.6

2.4.4.6. Tasa de Natalidad por Año

La tasa de natalidad ha disminuido en un 4.3 % en relación al 2009.
CUADRO N° 39
Tasa de Natalidad por Años
POBLACIÓN N° DE % TASA X 1000
AÑOS
TOTAL NACIMIENTOS
2007 3650 78 21.4
2008 3574 82 22.9
2009 3541 70 19.7
2010 3907 60 15.4
2.4.4.7. Esperanza de vida al Nacer

La esperanza de vida, indicador que resume las condiciones de vida de la población, muestra una
evolución ascendente. En 2000 era de 67 años, mientras que en el 2010 la esperanza de vida se
incrementó a 68 años en el distrito de San Juan de Jarpa.
CUADRO N° 40
Esperanza de vida al nacer

GRUPO ETAREO/AÑOS AÑOS 2000 - 2005 AÑOS 2006 - 2010
General 67.2 68.7
Mujer 69.6 71.3
Hombre 64.7 66.2
Fuente: Centro de Salud de San Juan de Jarpa. 2012. OEI UTES DAC
2.4.4.8. Principales Vacunas
La gran parte de la población no realizan las vacunas de

sus niños, porque temen las complicaciones por la
reacciones a las vacunas, y por el mal cuidado llegan a
situaciones graves, provocando la muerte. Para los
adultos las vacunas son para contrarrestar
enfermedades como bronquios.
El siguiente cuadro muestra el número de vacunados con

T.T. a madres gestantes y no gestantes.

CUADRO Nº 21
N° DE VACUNADOS CON T.T.
80
GESTANTES
NO GEST.
70
60
PROTEGIDOS
50
40
30
20 24
18 17
10 13
8 9
0
TT2 TT3 TT2 TT3 TT2 TT3
2007 2008 2009
2.4.4.9. Planificación Familiar
Aún existen ciertos Tabú en la población referente

a la Planificación Familiar, especialmente en las
personas mayores, quienes se muestran bien
tímidos cuando se trata barreras en este grupo de
la población. Pero la persistencia y la explicación
continua a la población sobre las ventajas de
tener una familia menos numerosa, con hijos bien
educados y satisfechos en sus diferentes
necesidades, va despertando conciencia.
En la práctica de métodos de Planificación

Familiar, la que más destaca es el control natural
aún con sus fallas, algunos con preservativos (no
tienen acceso permanente), pero no están de
acuerdo con los otros métodos porque creen que genera consecuencias de enfermedades
posteriores a la mujer.

En el cuadro se pude apreciar que los métodos de planificación familiar más usados en el distrito
de San Juan de Jarpa son en mayor porcentaje DEPO-PROVERA y Condones, que es sinónimo
de familias protegidas.
CUADRO N° 41
Parejas protegidas
METODOS 2008 2009 2010
DIU -- -- --
PILDORAS 06 05 07
DEPO - PROVERA 42 27 40
CONDONES 35 27 24
TABLETA VAGINAL -- -- --
LIGADURAS -- -- --
VACETOMÍA -- -- --
CUDRO Nº 22
PAREJAS PROTEGIDAS POR AÑOS

45
2008
40 2009
42
40 2010
35
35
30
PROTEJIDOS
25
27 27
20 24
15
10
5
6 7
5
0
2.5 ASPECTO ECNÓMICO PRODUCTIVO

2.5.1. Infraestructura de Riego.- Estos pueden determinarse en 2 niveles:
Los canales de riego artesanales. Estos canales
vamos encontrar en casi todas las comunidades
de los cuales muchos de estos no han tenido un
mínimo expediente o diseño técnico para su
captación, y sobre todo para su recorrido, por ello
existen muchos daños en los terrenos,
básicamente la erosión por las fugas de los
canales. Los canales de riego, que estamos
describiendo encontramos en las comunidades de

Jarpa, Bellavista, Misquipata y Chala.

Canales de riego revestidos. Estos canales existen en Jarpa pero con poca distancia de
recorrido.
2.5.2. Actividad Agrícola

2.5.2.1. Características de la Agricultura
La actividad agrícola, se caracteriza por presentar un nivel tecnológico bajo a media, orientado a
una producción principalmente para el autoconsumo, salvo en casos puntuales donde los
excedentes de la producción y productos netamente comerciales tales como el ajos y zanahoria.
2.5.2.1.1. Tenencia de Tierras
El régimen de tenencia de las tierras del distrito en formas simples se distribuye en propiedad
privada 11624.45 has con 691 unidades
agropecuarias, en arrendamiento 3.34 has. 3
unidades, comunal 0:94 has con 2 unidades
agropecuarias. En formas mixtas de tenencia
de más del 50% de la propiedad 347.50 has
con 169 unidades agropecuarias, en otras
formas se tiene 27.24 has con 25 unidades
agropecuarias haciendo un total de 374.74 has
con 194 unidades agropecuarias. El régimen de
tenencia por el tamaño de las unidades agropecuarias que se presenta en el cuadro.... nos
muestra que el mayor número de unidades con 73.95% son las que están comprendidas entre 0,5
a 4,9 has, seguido de las menos de 0,5 has con un
21.40%. Las intermedio son los predios de 5,0 a
9.9 has con el 3.55%, y las de menor número de
unidades son las de 10.0 a 19.9 has con 0.33%.
Las parcelas se obtienen hereditariamente, por

compra y "anticresis”. La tenencia de la tierra es
más par línea hereditaria, a veces las parejas
nuevas migran a las ciudades para trabajar y buscar dinero para la compra de terrenos, a veces
los comuneros compran terrenos comunales previa aceptación en asamblea comunal por la
comunidad, este se hace previa discusión de la situación de la pareja (si la pareja es desposeída),
pero deben ser colaboradores y trabajadores con la comunidad. La pareja recibe una cierta
extensión de tierra hereditariamente otorgada por sus padres como una obligación paterna, a su
prole y este a su vez para mantener a su heredero. Las familias que no tienen suficientes parcelas,
siembran al "Partir" terrenos de otros campesinos pero con cierta condición, de que éste parta la
cosecha equitativamente, habiendo dueños que compensan el trabajo con unas arrobas en
reconocimiento al trabajo de este campesino desposeído de la tierra.
Cada familia posee diferentes tamaños de terrenos en zonas diferentes con calidades diferentes,
estos terrenos pueden ser pendientes, laderas, pampas, lomadas, quebradas abras rocosas y
pedregosas. La extensión en las áreas accidentadas se aproxima a 1/2, 1 yugadas en las zonas
planas es de 2 a 5 a más yugadas aproximadamente, según la posición económica de las capas o
estratos campesinado.
Las tierras en Jarpa, en casi todo el perímetro son negras y otros pocos son rojo ocre, rojo indio,
en las lomadas, quebradas y rocosas son de
color negro, amarillentos, blanquecino, en los
ríos y riachuelos son latigosos, arenosos,
calcáreos, pedregosos. Existen rocas
metamórficas e ígneas, en Ranra y Palio. En los
terrenos comunales se encuentran las granjas
comunales.
2.5.2.1.2. Producción y Productividad

El rendimiento de los cultivos está en relación
con el al uso de los recursos de la producción:
Designación del terreno apropiado, preparación
de suelo, semilla, uso de abono, atención al
cultivo y el control de plagas y enfermedades. En
cuanto a los cultivos de la zona alcanzan un
rendimiento promedio por debajo del promedio
del departamento de Junín, siendo el cultivo de

ajos y cebada, las con mejor rendimientos promedios (Cuadro…). Por lo general en todos los
cultivos, se pueden tener un rendimiento mejor, dependiendo del clima durante la campaña.
CUADRO N° 42
Rendimiento de cultivos principales en San Juan de Jarpa
RENDIMIENTO
PROMEDIO DE RANGO DE
MÉTODOS PROMEDIO DPTO. JUNÍN EN PRODUCCIÓN
TM/Ha TM/Ha TM/Ha
Papa 6.90 9.50 De 2.10 a 9.00

Cebada 1.70 2.00 De 0.70 a 2.35
Habas 1.35 2.30 De 0.95 a 2.35
Mashua 5.60 6.30 De 3.30 a 7.80
Oca 4.10 5.10 De 3.15 a 5.80
Olluco 3.60 -- De 2.35 a 4.85
Quinua 0.95 1.30 De 0.65 a 1.25
Ajos 2.50 3.00 De 1.80 a 2.90
Fuente: Ministerio de Agricultura, 2001.
2.5.2.1.3. Sanidad Agrícola

Generalmente los cultivos de la zona son
destinados para el autoconsumo de la
familia, a excepción de la zanahoria y ajos,
que se cultiva para el mercado. Dentro de
los cultivo de autoconsumo, la papa es la
que mayormente es atacado por muchas
plagas y enfermedades, siendo las
principales el "Gorgojo de los Andes" y la
"Rancha•, que ocasiona hasta el 35% de
perdida a la cosecha, y si sumamos las otras plagas puede llegar a perder el cultivo antes de la
cosecha. Los otros cultivos como las habas, oca, quinua y cañihua, presentan ataque de plagas y
enfermedades, pero con un buen manejo y uso de prácticas naturales y manuales se pueden
reducir sus daños, teniendo como alternativa el uso productos químico, solo cuando es necesario.
Una problema que comienza a causar daños de consideración, en almacén, en la "polilla de la
papa", produciendo pérdidas significativas tanto en papa y oca.
En el caso del ajo, se puede lograr una buena producción utilizando la menor cantidad de insumos
locales, sembrando terrenos descansados, usando semilla garantizada y un buen manejo del
cultivo. Pero también encontramos agricultores que por aprovechar dos campaña el mismo terreno
con la siembra de ajos, llegan a tener problemas muy graves, con perdida por encima del 50% de
la producción o casos extremos que no logran cosechar, quedando el ajos malogrado por la
"podredumbre del bulbo" en la chacra, infestando por muchos años. La zona aún tiene un gran
potencial para la producción e ajos, con buenos rendimientos, bajos costo y producto de calidad,
por los terrenos apropiados que cuenta.
CUADRO N° 43
Cultivos, plagas de importancia y su control
PLAGAS
CULTIVO DAÑOS CAUSADOS TIPO DE CONTROL
PRESENTES
Gorgojo de Daños al tubérculo en un 30 Mayormente químico y
los andes a 35%, a la cosecha rotación de cultivo
Daño en la primera etapa del Se controla con un deshierbo
Epitrix
desarrollo de la planta anticipado y ceniza
Daño en la primera etapa del Control manual y cando es
Cortadores
cultivo, cuando se presentan severo se utiliza producto
(noctudios)
veranillos químico
Control manual y producto
Epicauta Daño a la floración
PAPA químico
Control natural con planta
Polilla (Inicio, Daño severo llegan al 50%
repelentes y uso de productos
en almacén) del daño
químicos
Daños severos en años
Rancha lluviosos, perdida hasta el Control químico
50%, a la cosecha
Rhizoctoniasi Incremento de daños por Solo se eliminan las plantas
s mala semilla dañadas
Reduce el rendimiento de 30
CEBADA Roya Selección de semilla
a 40%
“Podredumbr Reduce hasta el 50% de la Uso de semilla garantizada
AJOS e del bulbo” producción final Desinfección de semilla
Ataque de trips Ninguno
Cortadores En daño severo, reduce al
Control químico
(Noctudios) 40% la producción
HABAS
Podredumbre En daño severo, reduce al Eliminación de plantas
del tallo 40% la producción enfermas
Mosca Reduce la producción hasta
MASHUA Ninguno
minadora el 20%
Gorgojo de Ataques severos, reduce Control químico (algunos
OCA
loa andes hasta el 40% la producción casos)
Gorgojo De
OLLUCO Inicial Ninguno
los andes
Epicauta Daño a las hojas y panoja Control manual y químico
QUINUA Polilla de la Daños severos a la panoja,
Control químico
panoja reduce en 30 a 40%
Fuente: Entrevista estructurada.
2.5.2.1.4. Uso Actual de Tierras

Jarpa, abarca una superficie de 12017.81 has
con un total de 902 unidades agropecuarias,
la superficie agrícola del distrito comprende
62.40 has bajo riego con 219 unidades
agropecuarias y 1126.08 has en secano con
890 unidades agropecuarias haciendo un total

de 1188.48 has con 894 unidades agropecuarias.
La superficie no agrícola comprende áreas de pastos naturales con manejo 24.84 has con 160
unidades agropecuarias y áreas de pastos naturales sin manejo 10709.07 has con 539 unidades
agropecuarias, haciendo un total de 10733.92 has con 598 unidades "agropecuarias; montes y
bosques en un área de 6.95 has con 122 unidades agropecuarias. En el siguiente cuadro se
presenta la distribución del uso de los suelos en el distrito por tamaño de unidad agropecuaria.
CUADRO N° 44
Uso actual de suelos: superficie agrícola en el distrito de San Juan de Jarpa

SUPERFICIE AGRÍCOLA SUPERFICIE NO AGRÍCOLA
Tamaños de la
PASTOS NATURALES Montes y Toda otra
unidades Total 1/ Bajo En
Total Total Con Sin bosques clase de
agropecuarias riego secano Total
Manejo Manejo tierra
Nº de unidad
902 894 219 890 820 598 160 539 122 708
agropecuaria
1201.81 1188.48 62.40 1126.08 10829.33 10733.92 24.84 10709.07 6.95 88.47
total superficie
Menores de 0,5
Has. Nº de
193 190 39 187 162 730 21 61 23 143
unidad
56.42 47.74 3.23 44.51 8.68 3.06 0.75 2.31 0.44 5.18
agropecuaria
superficie
Menores de 0,5
a 4,9 Has. Nº de
667 666 159 665 618 490 128 444 90 537
unidad
1153.56 938.03 35.92 902.11 215.53 139.98 20.95 119.03 4.98 70.57
agropecuaria
superficie
Menores de 5,0 a
9,9 Has. Nº de
32 32 18 32 31 26 10 25 8 26
unidad
204.92 160.66 18.42 142.18 44.32 31.03 2.30 28.72 1.11 12.19
agropecuaria
superficie
Menores de 10,0
a 19,9 Has. Nº
3 3 2 3 2 2 1 2 1 1
de unidad
38.71 35.98 4.17 31.81 2.73 2.11 0.84 1.27 0.42 0.2
agropecuaria
superficie
Menores de 50,0
y más Has. Nº de
7 3 1 3 7 -- -- 7 -- 1
unidad
10564.20 6.13 0.66 4.47 10558.07 -- -- 10557.74 -- 0.33
agropecuaria
superficie
Fuente: INEI – III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO, 1994
2.5.2.1.5. Principales Cultivos y Superficie Sembrada
En Jarpa, las familias siembran productos básicamente para el autoconsumo, entre ellas destacan
los tubérculos y los cereales.

La producción agrícola está en función

a las lluvias, por el mayor porcentaje de
terrenos en secano. Se siembran
papas, cebada y' habas para consumo
de las familias, pero también se
siembran la zanahoria y el ajo para el
mercado. Como dice el informante hay
años que da y años que no, por factores
climáticos, a veces se arriesga la
siembra por la pronosticación de tiempo
por los mismos campesinos.
La producción de papas es extensiva para el consumo destacando las siguientes variedades:

"Muru Huayro", Shiri", "Peruanita", "Mariva", "Huancayo",
"Amarilla", ''Yungay'', y también los siguientes productos
mashua, olluco, oca, zanahoria y ajo. Entre los cereales
tenemos: Cebada, Quinua, Kañihua o "Atanpushi" y
muchos otros. Todos estos alimentos mencionados
sirven de consumo a la dieta del poblador. La avena
forrajera y los pastos cultivados, son dos cultivos de
importancia que ocuparían los primeros lugares de
importancia, siendo cultivados en 258 has de avena y 72 has. de pastos permanentes.
CUADRO N° 45
Cultivos, producción y áreas sembradas
RENDIMIENTO Rango de
CULTIVO Área sembrada Producción
PROMEDIO TM/Ha
(2001 al 2005) TM/Ha.
Papa 6.90 129.50 De 2.10 a 9.00
Cebada 1.70 136.50 De 0.70 a 2.35
Habas 1.35 59.50 De 0.95 a 2.35
Mashua 5.60 17.50 De 3.30 a 7.80
Oca 4.10 14.70 De 3.15 a 5.80
Olluco 3.60 15.40 De 2.35 a 4.85
Quinua 0.95 14.00 De 0.65 a 1.25
Ajos 2.50 42.00 De 1.80 a 2.90
zanahoria 5.50 35.00 De 3.00 a 6.50
TOTAL 464.10
Fuente: Entrevista estructurada

GRAFICO Nº 23
Zanahoria, 5.5 Cultivos: Rendimiento TM/Ha.
Ajos, 2.5 Papa, 6.9

Papa
Cebada, 1.7
Cebada
Habas
Mashua
Oca
Quinua, 0.95 Olluco

Habas, 1.35
Quinua
Olluco, 3.6 Mashua, 5.6
Oca, 4.1
2.5.2.1.6. Nivel de Tecnología y Método de cultivo
En la actualidad utilizan una tecnología mayormente tradicional para el manejo de los cultivos,
teniendo en cuenta que los cultivos sirven básicamente para el autoconsumo. En esas condiciones
utilizan mayormente insumos locales, mayor mano de obra, herramientas y maquinarias
tradicionales para la preparación, cultivo y cosecha de sus productos. Dentro de las herramientas
tradicionales vamos a encontrar las "yuntas” (tracción animal), complementadas con herramientas
manuales como pico, azadones, zapapico y palas. Existe una menor cantidad de agricultores que
utilizan tractores para la preparación de sus terrenos, son los que tienen terrenos planos, con
riego, especialmente en la zona de Bellavista, Misquipata y Chala, donde siembran zanahoria, ajos
y cebolla, para el mercado.
GRÁFICO N° 24
Tracción Tecnología AgrícolaTracción
animal
animal-picos y
29% Tracción animal-picos y
otros
otros
38%
Picos, lampas y
azadones
Tracción Mécanica
Tracción Picos, lampas Tracción animal

Mécanica y azadones
19% 14%

El uso de agroquímicos se da sobre todo en el cultivo de la papa, zanahoria y ajos. Pero es en

poca cantidad, por la misma demanda que existe en el mercado de los productos "orgánicos", y en
el caso de la papa es para autoconsumo.
Existe un limitado financiamiento para la actividad agrícola, por los mismos riesgos que significa
los cultivos en estas zonas donde cae bastante helada en temporadas de siembra y cultivos. Para
el caso de ajos (Chala), siembra bajo una especie de contrata o adelanto a la siembra por el
producto, asegurando la venta al intermediario - mayorista, pudiendo ser en dinero o en insumos.
2.5.2.1.7. Calendario de Cultivos y Ciclo Vegetativo
Cultivo de cebada. El cultivo de cebada se realiza en los campos sembrados de papa, olluco,
mashua o habas, porque en estos cultivos se abona y en el caso de habas, se aprovecha la
nitrificación del suelo. Se siembra en los meses de octubre a noviembre y se cosecha en abril a
junio, En su cultivo el mayor problema es la presencia de la granizada en su etapa de maduración
y la roya.
Cultivo de papa. El cultivo de papa se realiza en terrenos descansados o inicio de rotación del
cultivo, en campos de cebada o avena. Para esta siembra se prepara con anticipación en los
meses de marzo a abril, cuando son terrenos descansados y en agosto en terrenos "rastrójales"
de cebada o avena.
La siembra son los meses de octubre, noviembre, hasta inicios de diciembre, para luego el primer
deshierbo se realiza cuando las platas
están a una altura de 5 a 10 cm. De
altura. En los meses de enero a marzo
se realizan el cultivo y recultivo. Muchos
agricultores usan insecticidas desde la
siembra, a la emergencia, antes del
cultivo y del recultivo, especialmente
contra el "Gorgojo de los Andes” y "los
cortadores. Para la prevención de la
"rancha" se fumiga en los meses de
febrero a marzo, época de mayor
humedad. La cosecha se realiza en los

meses de mayo y junio, almacenando para el consumo durante los siguientes meses (hasta que
alcance), complementando con la comprar del mercado por ser un producto principal de la
alimentación campesina.
Cultivo de Habas. Se siembra adelantado en los meses de setiembre a octubre, porque tiene un
crecimiento lento. Las labores de cultivo son un deshierbo y cultivo, solo si se necesita se hace un
segundo cultivo. La cosecha generalmente es en seco, por ello se espera que se seque en planta,
para luego cortar y “trojar" para que complete su secado. Luego se procede a la trilla, selección y
almacenado, para el consumo durante todo el año.
CUADRO N° 46
Calendario de cultivo y ciclo vegetativo de la cebada
MESES DEL AÑO
VARIABLE
E F M A M J J A S O N D
CALENDARIO DE Co. Tril. Pt/S.
Pt S X
CULTIVO XXX XXX XXX
Madura Siembr Inicio
Iniciado
Macolla espiga madura ción y Cosech Siembr ay de
CICLO VEGETATIVO mientio
espiga
do ción cosech a trilla
trilla
a emerge macolla
do
a ncia miento
Machic Machic Machic Machic Machic Machic Machic Machic
CONSUMO ay ay ay ay ay ay ay ay
morrón morrón morrón morrón morrón morrón morrón morrón
Fuente: Diagrama estación Jarpa.

CUADRO N° 47
Calendario de cultivo y ciclo vegetativo de la papa
MESES DEL AÑO
VARIABLE
CALENDARIO DE D.C.F. R. C. Co. Co. Co. Pt. S Pt/S. Pt/S.
D, XX
CULTIVO XXX XXX XX XXX XXX X XXX X
Siembr Siembr
Iniciado
Crecimi Floraci madura Cosech Cosech Consu a a
CICLO VEGETATIVO ento
floració
ón ción a a mo brotami brotami
n
ento ento
Consu Consu Consu Consu Consu Consu Consu Consu
CONSUMO mo mo mo mo mo mo mo mo

CUADRO N° 48
Calendario de cultivo y ciclo vegetativo de las habas
MESES DEL AÑO
VARIABLE
Co. –
CALENDARIO DE C. C. Co. Pt. Pt. S Pt. S D.C.
Tri.
CULTIVO XX X X X XXX XX X
XXX
Inicio
de Floraci madura Cosech Cosech Siembr Brotami Desarr Macolla
CICLO VEGETATIVO floració ón ción a a/trilla a ento ollo miento
n
En En En En En En En En En En En En
CONSUMO seco seco verde verde seco seco seco seco seco seco seco seco

Leyenda: Co=Cosecha, Tri=Trilla, Pt.=Preparación de terreno, S=Suelo, C=Cultivo,
D=Deshierbo, Rc=Recultivo y F=Fumigación.

2.5.2.1.8. Rendimiento (costos de producción, utilidad)

Costo de producción de papa. Es el cultivo con mayor costo de producción, empleando mayor
mano de obra y financiamiento, especialmente para la compra de agroquímicos. Los costos de
producción tienen un componente importante, en el aporte de la familia campesina, tanto en
mano de obra, herramientas, guano de corral, semilla y algunos productos que permite llevar
cultivos. Por ello aún con su rendimiento bajo a medios, pueden mantener la reproducción de sus
cultivos y cubrir gran parte del su alimentación.
CUADRO N° 49
Costos de producción del cultivo de papa
ACTIVIDADES IMPORTANTES PROPIA EXTERNO
Preparación de terreno 325
Siembra 135
Insumos de siembra 790 540
Primer deshierbo 175
Control de plagas 147 185
Aporque 184 75
Cultivo 120
Cosecha 380 35
TOTAL GENERAL 2256 835
FUENTE: Entrevista semiestructura Jarpa
GRÁFICO N° 25
Costo de producción de papa - inversión propia

325
380 Preparación de
120 terreno
Siembra
184 135
Insumos de siembra
Primer deshierbo
147
Control de plagas
175 790

CUADRO N° 50
Costos de producción del cultivo de cebada
ACTIVIDADES IMPORTANTES PROPIA EXTERNO

Preparación de terreno 210
Siembra 84
Insumos de siembra 545
Primer deshierbo 174
Control de plagas 420
TOTAL GENERAL 1433
GRÁFICO N° 26
Costo de producción de papa - inversión propia

S/. 210
Preparación de
terreno
S/. 84
Siembra
S/. 420
Insumos de siembra
S/. 174 Primer deshierbo
Control de plagas
S/. 545
2.5.2.1.9. Comercialización
La comercialización de productos
agrícolas se efectúa en forma
directa en la feria de Chupaca y a
intermediarios que visitan la zona.
Solo la zanahoria y ajos se siembra
para la venta al mercado, siendo un
producto cotizado por su calidad y
sanidad en el mercado de Huancayo
y Lima. La venta de cebada y habas
se realiza cuando hay excedentes
de la cosechas para autoconsumo.

CUADRO N° 51
Comercialización de productos agrícolas
PRODUCTOS/SUBPR PERIODOS DE QUIEN
TIPO DE MARCADO
ODUCTOS COMERCIALIZACIÓN COMERCIALIZA
Zanahoria (S/. 0.50 a En fresco los meses Venta a acopiadores La venta realiza
1.50 en Kg.) de mayo a setiembre en la misma principalmente la
comunidad o en el mujer
mercado de Chupaca
Cebada en grano seco Los excedentes de la Venta a acopiadores La venta realiza
(S/. 7.00 a 10.00 la @). producción de locales o en mercado principalmente la
cebada, al finalizar la de Chupaca mujer
campaña de los
meses de junio a
setiembre
Habas engrano seco Igualmente los Venta a acopiadores La venta realiza
(S/. 1.50 a 2.00 el Kg.) excedentes de la locales o en mercado principalmente la
producción para de Chupaca mujer
autoconsumo
Ajos el Kg. A S/: 0.50 a Se comercializa en Se comercializa a La venta realiza
2.00 los meses de mayo a intermediarios o principalmente la
agosto mayoristas en la feria mujer
local
2.5.2.2. Potencialidades de desarrollo
La zona de Jarpa hasta Chala, se tiene posibilidades de desarrollar la agricultura, en terrenos que
disponen de riego, para la siembra de zanahoria y ajos, con restricciones de clima, especialmente,
siendo la papa y habas las más importantes, seguido por los ajos y la cebada.
CUADRO N° 52
Comercialización de productos agrícolas

PRODUCTO ZONAS PRODUCTO CONOCIMIENTO
Para ello existe
La zona tiene área conocimiento,
CULTIVO DE apropiadas a la Lograr una zanahoria experiencia y
ZANAHORIA producción de de calidad. organizaciones de
zanahoria. grupos de familias con
experiencia.
Lograr un producto Experiencia en su
En terrenos planos,
sano y de calidad para cultivo, necesitando
CULTIVO DE AJOS con riego y con una
el mercado local y garantizar con semillas
rotación permanente.
regional de calidad.
Lograr una producción
Terrenos apropiados y de quinua orgánica y
CULTIVO DE QUINUA Cultivo y tierras aptas.
suficientes. mejora del consumo
familiar.

2.5.3. Actividad Pecuaria

2.5.3.1. Características de la
Ganadería
Las comunidades de distrito de San Juan de
Jarpa sustentan su economía en una agricultura
de consumo y una ganadería complementaria,
que le sirve de capitalización en caso de vacunos
y de "caja chica" en caso de los ovinos. En esta
zona podemos identificar dos (2) tipo de crianza
principalmente:
• Crianzas familiares
• Crianzas comunales (Granjas comunales de ovinos y Módulos lecheros)
Crianzas familiares. Las crianzas familiares de ganado tienen características generales, como
mantener un rebaño mixto, conformado por especies de ganados vacunos, ovinos, cuyes, gallinas
y cerdos, sólo en caso de la comunidad de Jarpa algunas familias también crían alpacas y su
alimentación esta en base principalmente a pastos naturales.
CUADRO N° 53
Tendencia de ganadería por comunidades del distrito de San Juan de Jarpa
COMUNIDAD TENDENCIA DESCRIPCIÓN
Jarpa por su localización en el valle que forma el
cunas, que es más angosto en su territorio y por
tener sus áreas de pastizales en las zonas más
San Juan de Jarpa Ovinos/vacunos
altas, mantiene un balance de importancia entre
ambas crianzas, hasta se puede decir que
relativamente más a la ganadería ovina.
Bellavista por su localización y sus áreas más
homogéneas es una zona aparente dentro del
Acac Bellavista Vacunos/ovinos
distrito para la explotación de ganado vacuno con
pastos cultivados.
Santa Rosa de Misquipata mantiene aun el balance entre ambas
Vacunos/ovinos
Misquipata crianzas
Por lo reducido de su territorio la ganadería se
Santa Cruz de Ranra Vacunos/ovinos da en menos escala que en las otras
comunidades.
Santa Rosa de Chucupata va definiendo sus tendencias en la
Vacunos/ovinos
Chucupata explotación de vacunos.
Es otra comunidad donde la crianza de vacunos
Shicuy Vacunos/ovinos
va tomando mayor importancia.
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002)

Crianzas comunales. Las comunidades campesinas de la sub. Cuenca Alta del Cunas manejan
recursos comunales, especialmente áreas de pastos naturales los que se destinan a dos usos
específicos; primero, a mantener al ganado de las familias comuneras y segundo, a sustentar
económicamente mediante su producción
empresarial de ganado a la comunidad.
La explotación de este recurso por las

Comunidades se realiza de la siguiente forma
especialmente:
• Granjas comunales de ovinos
Las cuales se constituyen en su seno como
empresas no convencionales, manejadas por un
Comité de Granja en el caso de crianzas comunales de ganado ovino y crianzas comunales de
ganado vacuno, esos comités son elegidos por un periodo de un (1) año por la Asamblea
Comunal. Los cuales tienen la función de administrar esta empresa técnica como
administrativamente.
CUADRO N° 54
Crianzas comunales en el distrito de San Juan de Jarpa
COMUNIDAD GRANJA DE OVINOS
San Juan de Jarpa X
Acac Bellavista X
Santa Rosa de Misquipata X
Santa Cruz de Ranra X
Santa Rosa de Chucupata X
Shicuy X
En el distrito de San Juan de Jarpa, encontramos 6 Granjas comunales de ovinos, en caso de la

Comunidad de San Juan de Jarpa, el comité atiende a las alpacas de la comunidad.
2.5.3.2. Principales Especies por Importancia Económica
Las principales especies que son criados en el ámbito del distrito, agrupadas por su importancia
económica, aunque para el caso del distrito la crianza de los cerdos resulta importante para la
economía de algunas familias.

Crianza de ganados mayores.

Comprenden la crianza de dos (2) especies
principalmente: vacunos y ovinos, estos
ganados son criados por la mayor parte de
la población de San Juan de Jarpa.
CUADRO N° 55
Población de ganado
vacuno y ovino en el distrito de San Juan de Jarpa por
Unidad agropecuaria
TAMAÑO DE LAS VACUNOS OVINOS
UNIDADES TOTAL
Nº U.A Nº @ Raza Nº U.A Nº @ Raza
AGROPECUARIAS
Total San Juan de Jarpa 911 734 3001 40 755 19167 667
U. A. con tierras 902 728 2981 40 746 18969 666
U.A. sin tierras 9 6 20 0 9 198 1
Menores de 0,5 Has. 193 123 340 0 147 2212 5
De 0.5 a 4.9 Has. 667 573 2488 36 564 14744 352
De 5.0 a 9.9 Has. 32 30 177 4 28 1074 0
De 10.0 a 19.9 Has. 3 1 2 0 1 4 0
De 50.0 a más Has. 7 1 14 0 6 935 309
Fuente: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO (1994)
La población total de ganado vacuno en el distrito es de 3001 cabezas distribuidas en un total de 734
Unidades Agropecuarias; y el de ganado ovino asciende a 19167 cabezas distribuidas en un total de 755
unidades agropecuarias.
Crianza de animales menores. Comprenden estas tres (3) especies: gallinas, cerdos y cuyes.
CUADRO N° 56
Población de ganado porcino y gallinas en el distrito de San Juan de Jarpa
por unidad agropecuaria
TAMAÑO DE LAS PORCINOS GALLINAS
UNIDADES TOTAL
Nº U.A Nº @ Raza Nº U.A Nº @ Raza
AGROPECUARIAS
Total San Juan de Jarpa 911 437 999 12 215 805 0
U. A. sin tierras 902 1 1 0 0 0 0
U.A. con tierras 9 436 998 12 215 805 0
Menores de 0.5 Has. 193 95 175 0 35 93 0
De 0.5 a 4.9 Has. 667 321 768 12 165 627 0
De 5.0 a 9.9 Has. 32 29 55 0 15 85 0
De 10.0 a 19.9 Has. 3 0 0 0 0 0 0

La población total de porcinos en el distrito es de 999

cabezas y gallinas 805 animales. En caso de los cuyes,
la mayor parte de las familias de las comunidades del
distrito mantienen crianzas familiares de es tos
animales pero en un número regular.
2.5.3.3. Tenencia de Ganado

CUADRO N° 57
Tendencia de ganado vacuno
RANGO Nº %
Ninguno 10 16.67
1a4 39 65.00
5 a 10 9 15.00
8 a 15 2 3.33
10 a 20 0 0.00
21 a más 0 0.00
TOTAL 60 100.00
GRÁFICO N° 27
Tenencia de ganado vacuno
5 a 10
8 a 15 10 a 20 21 a más Ninguno
18%
4% 0% 0% 19%
Ninguno
1a4
5 a 10
8 a 15
10 a 20
21 a más
1a4
59%

CUADRO N° 58
Tendencia de ganado ovino
RANGO Nº %
0a5 11 18.33
5 a 10 24 40.00
10 a 30 16 26.67
30 a 60 6 10.00
60 a 100 3 5.00
100 a 500 1 1.67
TOTAL 60 100.00

GRÁFICO N° 28
60 a 100 Tenencia de ganado ovino
100 a 500
3 0a5
30 a 60 1
5% 11
6 2%
10% 18%
0a5
5 a 10
10 a 30
30 a 60
60 a 100
10 a 30
16 5 a 10 100 a 500
26% 24
39%
2.5.3.4. Nivel Tecnología y Métodos de Crianza

En caso de los niveles de tecnología utilizados para la crianza de los ganados en el distrito se
puede caracterizar como tradicional o de tipo extensivo.
Nivel tradicional (extensivo). En este nivel encontramos a la mayor parte de las crianzas
familiares y comunales del distrito.
CUADRO N° 59
Niveles de Tecnología en ganadería en el distrito de San Juan de Jarpa
NIVEL TECNOLOGICO
EXTENSIVA TRADICIONAL
METODOS DE CRIANZA
 Se basa en pastos naturales, avena fresca y conservada como biscocho.
 Algunas familias sobre todo de las comunidades de Bellavista, Misquipata y Shicuy están
ALIMENTACIÓN instalando pastos cultivados permanentes y asociados.
 También se utiliza la paja de trigo.
MANEJO  Las actividades se realizan sin planificación.
 Realizan dosificaciones y tratamientos en cualquier época del año.
SANIDAD  Los tratamientos son curativos.
 El ganado tiene cierto grado de mejoramiento con ganado Bronwn Swiss.
MEJORAMIENTO GENÉTICO  Los animales se han ido degenerando por mal manejo reproductivo.
 No tienen la infraestructura básica, animales duermen y permanecen todo el día a la
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA intemperie.
CAAPCITACIÓN Y ASISTENCIA  La mayor parte de los criadores del distrito no cuentan con asistencia técnica ni
TÉCNICA capacitación.
 Altos costos de producción.
PRODUCCIÓN  La producción es baja, animales con un promedio de producción de leche 3 litros/vaca/día.
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002
2.5.3.5. Calendario Estacional de Actividades Pecuarias

La ganadería es una de las actividades que ocupa la mayor parte de tiempo y mano de obra sobre
todo de las mujeres y las niñas. Las principales actividades se desarrollan con la correspondencia
de su tiempo en el presente Calendario.
CUADRO N° 60
Calendario estacional de actividades pecuarias en el distrito de San Juan de
Jarpa
ACTIVIDADES MESES DEL AÑO
GANADERAS E F M A M J J A S O N D
Pastoreo de ganado X X X X X X X X X X X X
Empadre - - - - - - - - - - - -
Parición (*) - - V OV O O - - - - O O
Esquila - O O - - - - - - - - -
Dosificaciones y - - - - X - - - - X - -
tratamientos sanitarios
Baño - - - - X - - - - - - -
Marcación (carnavales) - X - - - - - - - - - -
Señalada (Santiago) - - - - - - - X - - - -
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002 – (*) O.- Ovinos, V.- vacunos
Pastoreo del ganado. El pastoreo es una actividad que requiere de mano de obra todo el año, es
realizado generalmente por las mujeres, las niñas apoyan en los meses de enero a marzo cuando
no van a estudiar.
Empadre. En una actividad que no requiere mayor mano de obra, ya que los rebaños además de
ser mixtos por estar conformados por varias especies de ganado, estos a su vez por todas sus
clases productivas y sexos juntos, por lo que el empadre generalmente se da todo el año, con la
salvedad de su fisiología y medio ambiente, los ovinos y alpacas concentran sus "calores o celos"
en ciertos meses.
Parición. Esta es un de las actividades más delicadas y que requiere de una atención en mano de
mano de obra, en caso de los vacunos no se da en un tiempo determinado, aunque hay cierta
concentración para los meses marzo a abril. En caso de los ovinos, la parición se concentra en
dos (2) campañas: campaña grande (noviembre y diciembre) y campaña chica (abril, mayo y
junio), aunque podemos encontrar parición todo el año. En caso de los camélidos la parición se
concentra en los meses de diciembre y enero, aunque como en el caso de los ovinos, podemos
tener pariciones en otros meses.
Esquila. La cosecha de la lana en caso de los ovinos se realiza generalmente en los meses de
febrero y marzo, pero otros esquilan en cualquier mes del año.
Baño. Esta actividad está generalizada para el ganado ovino, la cual se realiza en el mes de
mayo.
Dosificaciones y tratamientos. Las

dosificaciones y los tratamientos sanitarios se
realizan en cualquier época del año, pero más
frecuentemente al inicio de los meses de lluvia
y en sequía.
Marcación. Se realiza en febrero por

carnavales en los que se pintan a los ganados.
Señalada. Estos se realizan desde fines de julio

hasta el mes de agosto, en el que en honor al
patrón Santiago se señala con cintas al ganado.
2.5.3.6. Rendimiento
El rendimiento de la producción de los ganados,
está relacionado a las condiciones de crianza y
a su nivel de mejoramiento, resultando para el caso de San Juan de Jarpa, en promedio, lo
siguiente:
CUADRO N° 61
Rendimiento promedio por producto de las principales especies de ganado
GANADO RENDIMEINTO
PRODUCTO UNIDAD
PROMEDIO
VACUNO Leche Litros/vaca/día 3
Carne Kg./ovino/(canal) 9
OVINO
Lana Lb/ovino 5
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002

Los principales productos que se obtiene por especie de ganado, en caso de vacunos es la leche,
la que es transformada en quesos y quesillos para su posterior comercialización. De los ovinos
obtenemos carne, cuya canal está en un promedio de 9 Kg. por la baja calidad genética de los
ganados, de igual forma en promedio obtenemos 5 Lb. de lana, en estos caso el rendimiento de la
producción de las granjas de Ovinos y los módulos lecheros es mejor que las crianzas familiares.
2.5.3.7. Comercialización
La producción de los ganados se destina en

su mayor parte para la comercialización, es
poco la proporción de consumo de estos
productos.
CUADRO N° 62
Principales productos de ganadería comercializados: precio y
destino de la Producción
GANADO PRODUCTO UNIDAD PRECIO (S/.) DESTINO DE LA PRODUCCIÓN
VACUNO Queso Kg. 6.50 Feria de Chaquicocha y feria de
Chupaca
OVINO Carne Kg. 5.00 Feria de Chaquicocha y feria de
Chupaca
Lana Lb. 1.00 Chupaca
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002).
La producción de leche se comercializa en forma de quesos y quesillos, cuyo destino principal es

la feria de Chupaca, pero muy pocos lo hacen directamente, ya que hay "acopiadores» de la
misma localidad que compran y revenden este producto. La carne tanto de ovino, se comercializa
también en la feria de Chupaca, pero en este caso la venta es directa, ya que no se da con mucha
frecuencia la saca de estos ganados por familia. La comercialización de lana generalmente es a
través de "acopiadores e intermediarios", las que van de comunidad en comunidad juntando estos
productos.
En caso de las comunidades del distrito de San Juan de Jarpa, el mercado semanal de la
comunidad de Chaquicocha es otro importante destino de la producción.

2.5.3.8. Potencialidades de Desarrollo
La ganadería en San Juan de Jarpa, es una de las actividades que presenta mayores
potencialidades para desarrollar; su ubicación geográfica, la morfología de su territorio, las zonas
de vida que presenta y la tradicional vocación ganadera de sus -, habitantes, hacen un panorama
interesante de las posibilidades que puede alcanzar este sector. En cuanto a especies de ganado
potenciales, básicamente son los vacunos, ovinos y alpacas:
Vacunos. La crianza de ganado vacuno para producción de leche es una de las actividades con
más posibilidades, debido a:
 Presencia de zonas aparentes para la instalación de pastos cultivados permanentes,
 Infraestructura de riego
 Ganado mejorado con raza Brown Swiss
 La elaboración de derivados como el queso, el yogurt, el manjar blanco entre otros, pueden
darle un valor agregado, mejorando sus ingresos.
Ovinos y Alpacas. La tendencia creciente de los mercados por los productos naturales, es una
oportunidad que se puede potenciar en San Juan de Jarpa con la producción de lana y fibra,
debido a:
 Existencia de vasta zonas de pastos naturales para la crianza de los ovinos y repoblamiento
de alpacas, sobre todo en las comunidades de San Juan de Jarpa y Shicuy.
 Fuentes de agua para abrevaderos
 Germoplasma en alpacas (Lama pacus), en caso de la fibra aún se pueden encontrar
diversos colores naturales.
2.5.4. Actividad Forestal
2.5.4.1. Características de la Actividad Forestal
La actividad forestal en San Juan de Jarpa, se circunscribe a 14.88 Has. de áreas con
plantaciones forestales, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 63
Áreas con plantaciones de especies forestales en el distrito de San Juan de
Jarpa por tamaño de unidades agropecuarias
MONTES
TAMAÑO DE LAS UNIDADES Nº U.A.
SUPERFICIE Nº U.A. Y
AGROPECUARIAS TOTAL
BOSQUES
Nº de unidad agropecuaria total 902 12017.81 122 6.95
Menores de o,5 Has. 193 56.42 23 0.44
De 0,6 a 4,9 Has. 667 1153.56 1153.56 4.98
De 5,0 a 9,9 Has. 32 204.92 204.92 1.11
De 10,0 a 19,9 Has. 3 38.71 38.71 0.42
De 50,0 a y más Has. 7 10564.20 10564.20 0
En el distrito podemos encontrar dos modalidades como' se realiza esta actividad, para ser
caracterizados:
 Forestación en parcelas familiares
 Forestación comunal
Forestación en Parcelas Familiares. Este tipo de forestación es la que se realiza bajo el
asesoramiento de Agrorural, las familias trabajan en viveros produciendo plantones de diferentes
especies, en la que destacan:
 Árboles nativos: Quinual, Quishuar y Colle.
 Árboles exóticos: Pino, Ciprés y Eucalipto.
 Arbustos: Mutuy, Retama y Ceticio.
 Árboles frutales: Guindas.
Los plantones cuando crece lo suficiente para ser trasplantados a terreno definitivo, son repartidos
entre los integrantes del vivero, para ser plantados la mayor parte en forma de cercos vivos en sus
parcelas.
CUADRO N° 64
Comités Forestales en el distrito de San Juan de Jarpa
COMUNIDAD BARRIO COMITÉ DE AGRORURAL
Unión 1 Comité Conservacionista
San Juan
Puquio 1 Comité Conservacionista
San Juan de Jarpa
Santa Cruz 1 Comité Conservacionista
Huaychulo 1 Comité Conservacionista
Chacapampa 1 Comité Conservacionista
Acac Bellavista -- --
Santa Rosa de Misquipata -- --
Santa Cruz de Ranra -- --
Santa Rosa de Chucupata -- --
Shicuy -- 1 Comité Conservacionista
Fuente: Diagnostico VDL – San Juan de Jarpa (setiembre 2002).

Actualmente en el distrito se encuentran en funcionamiento seis (6) Comités Conservacionistas -

Forestales, dos (2) que trabajan con 5 barrios de la comunidad de San Juan de Jarpa, y otro
Comité forestal que trabaja con un grupo de comuneros en la comunidad de Shicuy.
La comunidad de Ranra, este año ha instalado a nivel familiar como cercos alrededor de 2.8 has
como cercos vivos en parcelas familiares con apoyo del REDES.
La forestación en la zona tiene su principal limitante, en no ser reconocida como una práctica de
conservación de suelos incorporando especies forestales nativas.
Forestación Comunal. Actualmente

las comunidades no tienen un vivero
comunal para la producción de
plantones para reforestar áreas
comunales. Los bosques que se
tienen actualmente, en caso de la
Comunidad de San Juan de Jarpa -
zona Suito - fueron plantados el año
1984 por CENFOR (Centro Nacional
de Forestación), en un área de 1 Has. En la comunidad de Misquipata se tiene un área de 2 Has
de árboles de quinual; este año 2002 se han instalado en la comunidad de Acac Bellavista 2.5 Has
de Plantones de árboles nativos (Quinuales, y Colles) con el Instituto REDES.
La forestación en la zona es una actividad que abarca sólo el 0.05783% de la superficie total del
distrito, existiendo otras zonas con aptitud forestal, se debe incentivar a la población a realizar
plantaciones macizas y agroforestaría para mejorar las condiciones del medio ambiente, fuente de
energía, construcciones de vivienda, artesanía, mangos de herramientas, para evitar la erosión,
cortinas rompe vientos e incremento de materia orgánica.
Para la forestación a nivel de otras comunidades, el Municipio distrital y REDES, han instalado
viveros cada uno.
CUADRO N° 65
Viveros particulares en el distrito de San Juan de Jarpa
VIVERO COMUNIDAD
Vivero Municipal San Juan de Jarpa
Vivero “Jesús Andino” - REDES Acac Bellavista
Fuente: Informe REDES 2002

2.5.4.2. Situación Actual
La forestación en el distrito es una actividad que no se ha desarrollado, son muy pocas las áreas
con plantaciones forestales, la población aún no ha tomado real conciencia de los beneficios y
ventajas de los árboles.
Las plantaciones macizas son recientes y aún no se aprovechan; en caso de las plantaciones que
se realizan a nivel familiar no son manejadas adecuadamente para su crecimiento normal, siendo
un menor porcentaje las que desarrollan, con un alto índice de mortalidad por daño mecánico.
2.5.4.3. Nivel de Tecnología

La tecnología utilizada por las familias en la producción y plantación de los plantones es la
impartida por Agrorural, que se caracteriza por formar grupo de personas dentro de un barrio o
comunidad y constituir un Comité conservacionista, las que se capacitan y hacen prácticas en
áreas de Desarrollo Forestal, Conservación de Suelos e Infraestructura Rural. Asesorados por un
Extensionista en el área respectiva, en lo que compete al área de Desarrollo Forestal realizan los
siguientes: Instalación de viveros, producción de plantones, control fitosanitario, forestación y
manejo de plantaciones en campo definitivo.
2.5.4.4. Potencialidades de Desarrollo

 Áreas con aptitud foresta.
 Especies forestales adaptadas a las condiciones climáticas predominantes en la zona.
 La agroforestería es una
oportunidad de conservar los
recursos, sobre todo el suelo.
 El sistema Agro-silbo-pastoril, es
otra oportunidad de aprovechar
recursos y espacios en una
interrelación beneficiosa de la
agricultura (siembra de pastos bajo
sombra para protección de hela
das), plantación de árboles para
conservar del empobrecimiento los suelos a través de la erosión y pérdida de agua.

 Las plantaciones macizas de árboles exóticos (pino variedad radiata) son potencialidades
para incrementar el nivel de vida de la población a largo plazo.
2.5.5. Agroindustria
2.5.5.1. Características de la Actividad Agroindustrial

La actividad agroindustrial en el
distrito de Jarpa, se da a nivel
familiar:
Agroindustria de derivados
lácteos. Es incipiente, se limita a la
transformación artesanal de la
producción de la leche en quesos y
quesillos.
2.5.5.2. Agroindustria de Granos

La transformación de granos y cereales se da en tres (4) molinos, pero en este caso se
limitan al servicio de molienda de la producción de las familias, más no en un procesamiento
para la comercialización como tal. Los principales productos obtenidos son la Machca y
Morón para el consumo familiar.
2.5.5.3. Potencialidades de crecimiento
La agroindustria de derivados lácteos es la que presenta mejores posibilidades de

crecimiento, por:
 Disponibilidad de materia prima (leche) para la agroindustria de derivados lácteos.
 Empresas poseen tecnología que puede ser replicada
 Crecimiento de la demanda en el mercado nacional

2.5.6. Actividad Turística
El Distrito de San Juan de Jarpa,

cuenta con variados recursos
naturales, y zonas arqueológicas de
atractivo turístico, aun no es
aprovechado en todo su potencial
turístico, la falta de
acondicionamiento y promoción y
difusión oportuna. Sus costumbres
ancestrales, la flora y fauna, sus ríos
y el paisaje pintoresco, sus
actividades agropecuarias, culturales,
etc. del distrito de San Juan de Jarpa; son potenciales turísticos que con la promoción y uso
adecuado de estos recursos se generaría empleo y los ingresos económicos para mejorar la
calidad de vida de la población.
2.5.6.1. Costumbres Ancestrales

A. Santiago o herranza
Esta fiesta es de carácter familiar en honor al
Tayta Shanty. “El Santiago es una festividad
de la reproducción y fertilidad ganadera,
considerando al wamani como velador del
ganado"1
Es por ello que se ofrenda siempre en un

puquial que se encuentra al pie del cerro
(wamani). El pago consiste en vino, pisco,
fruta (naranja, manzana, plátano), maíz, coca
quinto, aguardiente. El pago se tiene que
hacer obligatoriamente y está a cargo de una
persona mayor.

“fiesta del Santiago en la sierra peruana, es para rendir homenaje al taita wamani, el cerro que va
a velar el ganado y estimular su procreación"2.
B. El carnaval
Los meses de Febrero y Marzo, se cantan canciones rituales en honor al animal y al "wamani"
celebradas al compás de la orquesta, la tinya, cometa. En esta fecha es más practicado el
Huaylas.
"El carnaval es una de las fiestas más importantes del mundo andino; resulta de la confluencia de
la fiesta europea que ha sido traída por los españoles. Hace décadas atrás se celebraba una
semana integra empezando por el jueves compadres hasta el domingo de tentación" 3.
C. La llamichada
Esta danza se baila el 8 de septiembre a

nivel de Barrios y el 18 de setiembre es a
nivel del Distrito, está relacionado con el
pastoreo de las llamas. La coreografía,
puede ser de 12 - 30 parejas, los cuales
escenifican el trueque comercial de la lana
de llama, los cuales bailan en forma
carismática causando gracia al público.
D. La rayada o “San Lucas”

Es una danza que se baila en el
chacmeo y siembra de las tierras
comunales los cuales se realiza en
faenas. En su coreografía presenta el
arador es una sola persona con una
yunta, pero pueden habe r 2 yuntas en
un mismo terreno.

E. Enfermedades que son tratadas por la medicina tradicional
Ningún pueblo por pequeño que sea se encuentra desprovisto de creencias sobrenaturales. En tal
sentido las creencias que suponen la existencia de seres espirituales se descubren por lo general
como religioso, a viva cuenta el hombre recorre siempre a los espíritus sobrenaturales mediante
los cultos y ritos públicos o privados. Las enfermedades son coincididas por el poblador andino
durante su actividad productiva en relación con las condiciones geográficas; condiciones que son
afectadas a la salud del poblador por la misma naturaleza y su relación social al entorno de su
medio.
Jubeo con cuy. Los curanderos desde tiempos muy remotos, utilizaron el cuy como
diagnosticador de las enfermedades, la mayor parte de los que acuden a los curanderos, son las
personas que tienen escasos recursos económicos y con ciertas excepciones las personas de
regular economía.
Jubeo con huevo. De utiliza para curación de susto y mal aire. Algunos
curanderos utilizan para diagnosticar algunas enfermedades.
Emplastos con barro. Sirve para aliviar infecciones y la fiebre.
Infusiones de hierbas. Consiste en preparar en forma de té con diferentes variedades de hierbas

medicinales, así como: huamanpinta, IIancahuasa, valeriana, pucataki, huaynacuri, huayllaqata,
chinchimali, tullma, choqetullo y otras.

2.5.7. Transporte y Comunicaciones

2.5.7.1. Infraestructura Vial
San Juan de Jarpa tiene 2 vías de
acceso, desde Chupaca
(Chupaca-Jarpa-Achipampa-San
Juan de Jarpa) y (Chupaca-Ahuac-
Ninanya-San Juan de Jarpa). La
más usada es la de vía que va por
las riberas del río Cunas, cuenta
con 45 kilómetros de carretera
afirmada en condiciones pésimas
en estos últimos meses, por las
caídas de lluvias y el tránsito de
camiones pesados de transporte de carga.
Esta carretera cuentan actualmente con el mantenimiento de la Empresas de mantenimiento de

carreteras - Provías, desde el desvío a Chaquicocha (Colpa) hasta Jarpa, pasando hasta el distrito
de San Juan de Jarpa.
El transporte de pasajeros se realiza en autos, ómnibus y combis, quienes prestan servicios

constante (diario), para lo cual cuentan con autorización de la municipalidad provincial de
Chupaca.
2.5.7.2. Medios de comunicación

En el distrito de San Juan de Jarpa existen los siguientes medios de comunicación:
Radial. En San Juan de Jarpa se pueden sintonizar las emisoras radiales de la de frecuencia A.M.
entre ellas tenemos a la emisora CPN (cadena peruana de noticias), Radio Universal, Radio
Huancayo, Radio 15:50, Radio programas y Radio Andina; siendo estas dos últimas las preferidas
en sintonía por la población de San Juan de Jarpa, más por los adultos, los jóvenes muestran
cierta preferencia por Radio. Desde el año 2006 funciona la Radio en FM Radio REDES en la
comunidad de Acac Bellavista.

Televisivo. En San Juan de Jarpa se capta la señal televisiva de Frecuencia Latina (canal 8) y de
vez en cuando captan otros canales como América Televisión, ATV y Panamericana (canal 5),
pero sólo uno a la vez, lo que se programa con la antena de acuerdo a la preferencia de los
programas.
Escrito. Generalmente llega la prensa escrita

de Huancayo como el diario Correo y Primicia,
pero no en distribución directa ya que los
diarios se adquieren por los que viajan a
Chupaca (generalmente) y estos lo llevan a
San Juan de Jarpa, pero los transportistas son
los que llevan los diarios escritos.
2.6 SITUACIÓN AMBIENTAL

2.6.1. Presencia de Desechos Sólidos
Disposición de silos o pozas
adecuadas que les sirve de excretas y
evita llegar a las aguas de los ríos y
riachuelos. Pero como son proyectos
antiguos no renovaron sus silos y
están deteriorados. En algunos
lugares conde se concentras las
viviendas y estad cerca de las fuentes
de agua, se tiene un inicio de
contaminación con aguas servidas,
especialmente en el río Cunas.
2.6.2. Influentes Industriales y

Domésticos
El deterioro de la carretera principal por el

paso de camiones pesados de la mina. En
la comunidad de Jarpa y Ranra la

extracción de no minerales, los residuos y deterioro de áreas agrícolas.
2.6.3. Áreas Afectadas y Daños Ocasionados por alteraciones del Medio
El sobre pastoreo, por el exceso de

ganado o no existiendo un sistema de
rotación, especialmente en los pastos
comunales. Ello provoca la pérdida de
especies, erosión y empobrecimiento
de los suelos, especialmente las
ubicadas en laderas. Los principales
problemas de alternación se dan en los
pastos naturales, principalmente con la
quema de pastos como una práctica de
manejo, que tiene consecuencias más
negativas, con la perdida de especies
de mejor valor nutritivo para los
animales, incrementados pastos menos
deseables (ichu).
En las zonas de cultivo en pendiente, la erosión por la labranza en sentido de la pendiente en el

cultivo de papa, habas y quinua, sumado al incremento del uso de insecticidas y abonos sintéticos,
incrementa la erosión por la lluvia y labranza en sí. Pero además, la contaminación de los
puquiales, riachuelos y ríos por residuos de estos productos tóxicos.
2.6.4. Niveles Tolerables de Contaminación de Lagos, Ríos y Atmosféricos
En la zona podemos mencionar que existe más un deterioro de recursos naturales como de los
suelos con pendiente moderada a alta, que presentan una erosión media y de pastos por un sobre
pastoreo en algunas zona altas (Pastos de Chucupata, Bellavista, Misquipata y Ranra).

Frente a la contaminación de las principales fuentes de agua, el río Cunas, río Negro y río
Apahuay, hay una necesidad de desarrollar un plan de prevención y educación a la población,
iniciando un proyecto de manejo de la basura con la Municipalidad.
2.6.5. Normas Establecidas para el Control de Medio Ambiente
 El Reglamento de la Ley de Aguas prohíbe el

tratamiento de la vegetación de los cauces con
pesticidas o herbicidas que no hayan sido
previamente autorizadas por la Autoridad de Aguas
de las zonas respectivas. (Decreto Supremo W 261-
69-AP).
 En 1991 se declaró de interés nacional el
Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrográficas y Conservación de Suelos
(PRONAMACHCS); Decreto Legislativo W 653.
 En 1993 se conforma la Comisión Nacional de
Plaguicidas encargada de revisar, analizar y proponer alternativas al registro, uso y manejo de los
plaguicidas agrícolas en el país (Resolución Ministerial W 0250-93-AG). En junio de 1995 se
aprueba el Reglamento sobre del Registro, Comercialización y Control de Plaguicidas Agrícolas y
Sustancias Afines (Decreto Supremo W 15-
95-AG).
 El Servicio Nacional de Sanidad Agraria

(SENASA) es el encargado de cautelar
la seguridad sanitaria del agro nacional
(Decreto Supremo W 24-95-AG).
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre. La
extracción forestal con fines industriales
y/o comerciales se realiza en los
bosques de libre disponibilidad. ,
 Reglamento de Conservación de la
Flora y Fauna Silvestre

 Ley General de Aguas y su Reglamento.

 Artículos 107-112 del Código del Medio Ambiente.
2.7 . INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES SOCIALES

2.7.1. Organizaciones Políticas y Judiciales
2.7.1.1. La Municipalidad
La estructura administrativa del distrito de
Jarpa se da a través del gobierno Municipal. La
Municipalidad está en un proceso de
fortalecimiento después de la etapa de
violencia terrorista que afectó gravemente esta
zona, ocasionando la ausencia de
burgomaestres entre los años de 1988 a 1996.
La gestión 1999 - 2002, ha logrado
descentralizar los trabajos en los diferentes
anexos y barrios del distrito. El presupuesto
anual de la municipalidad se ha logrado
distribuir de una manera participativa, en reuniones con las autoridades de cada anexo y barrio,
priorizaron las necesidades y cantidad de población existente, la presente gestión está elaborando
y actualizando el Plan de Desarrollo Concertado para articular mejor las propuestas de desarrollo
con la visión del Distrito.
Asimismo dentro de la administración municipal vienen funcionando dos programas sociales:

DEMUNA. La DEMUNA de san Juan de Jarpa tiene. 2 líneas de trabajo:
 Promoción: casos de filiación, violencia familiar, alimentos, maltrato, etc.
 Prevención: Todo lo relacionado a
Jornadas, campañas, eventos, talleres.
Que permitan evitar casos, mencionados
anteriormente.
Programa de Vaso de Leche. Un

programa de gobierno cuyo objetivo
primordial es entregar en forma mensual

los alimentos a las madres, gestantes, lactantes, niños de 0 a 6 años, niños desnutridos y
personas de tercera edad.
2.7.1.2. Gobernación
La Gobernación es la instancia política,
encargada del control interno y el fomento de la
disciplina a nivel del distrito, para facilitar su
trabajo cuenta con un Teniente Gobernador en
cada anexo y barrio, quienes son los encargados
de desarrollar las actividades encomendadas por
el gobernador. Actualmente la Gobernación del
distrito está presidida por el Sr. Grimaldo
Sotomayor Salvatierra, quien pertenece a la
capital del distrito.
2.7.2. Organizaciones comunales

2.7.2.1. La organización comunal
Son las organizaciones más
representativas del distrito, tiene a la
Asamblea General como órgano supremo
de la comunidad, una Junta Directiva
Comunal y comités especializados por
actividad y anexo. Las gestiones y
decisiones mayores se toman en asamblea
comunal, por acuerdo mayoritario. Cada
una de las comunidades cuenta con su organización comunal, así mismo cada barrio tiene sus
propias reuniones y autoridades comunales, para realizar gestiones o decidir acciones frente a
necesidades o problemas que afecte directamente a su comunidad.
2.7.2.2. Granjas comunales de ovinos

En el distrito se cuentan 6 granjas comunales. Estas
orga nizaciones "son la caja chica de las comunidades,
porque de ahí nuestras autoridades comunales

pueden tener fondos para hacer gestiones y obras para la comunidad”, Las granjas son
conducidas por un comité especializado: Comité de granja, que es parte del órgano administrativo
de las comunidades, la crianza del ganado se lleva a cabo en un área comunal determinada para
uso exclusivo de las granjas.
2.7.3. Organizaciones de base

2.7.3.1. Rondas Campesinas o Comités de Autodefensa
Es una organización presente actualmente en el distrito, cuenta en su padrón de participación con
400 comuneros
inscritos entre
varones y mujeres.
Su vigencia en
estos momentos
se da en su rol de
"vigilancia y
seguridad
ciudadana" en
caso de delitos
(robos, abigeatos,
desordenes
públicos. etc. Las
rondas
campesinas
cumplen un nuevo
rol que consiste en vigilar la comunidad para que no
se presenten desordenes.
2.7.3.2. Club de Madres

A nivel del distrito existe solo un club de madres.
2.7.3.3. Comités del Programa Vaso de
Leche
Para el caso del distrito se tiene un total de 12
comités, los cuales están ubicados en cada uno de

los barrios y anexos; así mismo en la comunidad campesina de Chala existe un comité del vaso de
leche. Estos comités se organizan para ser beneficiarias del Programa del Vaso de Leche de las
municipalidades. Estos comités están conformados por mujeres las que reciben ayuda alimentaria
con productos como leche, avena Kuaquer y quinua generalmente.
2.7.3.4. Otros
 Comités Conservacionistas
organizados por PRONAMACHS
 Comités de Regantes
 Organización de Productores
Agropecuarios
 Asociación de Estudiantes
Residentes de Jarpa.
 Grupos deportivos
 Elencos de danzas.
2.7.4. Presencia Institucional

Educación
Existen los 3 niveles básicos de
educación en el distrito, los cuales
están repartidos en los anexos y
barrios, que brinda una educación
escolarizada.
2.7.4.1. Centro de Salud

Que brinda servicios de
prevención, control y tratamiento
de enfermedades a la población
del distrito; promoción con más
incidencia en niños y mujeres en
edad fértil.

2.7.4.2. Agro rural
Apoyo en la producción agrícola y forestal, y en el distrito de Jarpa ha tenido resultados más

relevantes en el barrio Huaychulo, donde existe un vivero forestal, así mismo tienen captación de
agua para riego a través de geo membranas.
2.7.4.3. Iglesia
Hay dos iglesias, la católica y evangélica.

La iglesia católica cuenta con una
Infraestructura en cada comunidad, pero la
sede de la Congregación de las Hermanas
Dominicas de Illinois ubicada en el capital del
distrito Jarpa, donde existe infraestructura
adecuada y vivienda para esta congregación
de mujeres que realizan actos litúrgicos y
trabajos de asistencia social con mujeres y
jóvenes.
Las iglesias evangélicas están presentes en viviendas particulares que prestan para instalar
su iglesia que sirve como centro de oración
para sus files.
2.8. Principales problemas del distrito

2.8.1. Zonificación Económica y
Ecológica
En el marco del nuevo escenario democrático del

país, se ha definido como prioridad nacional la
reactivación del sector agrario, la generación de
empleo a través del Programa Social de
Emergencia Productiva y la descentralización del
país con la implementación de los Gobiernos Regionales y Locales. Sin embargo, para definir

instrumentos de política de cara a lograr estos propósitos, se requiere, entre otras cosas, contar
con información integrada sobre las potencialidades y limitaciones del territorio y de sus
recursos naturales, tanto desde el punto de vista biofísico como socioeconómico. Esto implica
dar respuesta a las siguientes preguntas; ¿Qué actividades desarrollar? ¿Dónde? y ¿Cómo
desarrollar estas actividades?
El Reglamento Nacional de Zonificación Ecológica y Económica (D.S. 087-2004/PCM), define a

la ZEE como un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de
uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y
limitaciones con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.
La Zonificación Ecológica y Económica es un proceso de delimitación de espacios homogéneos al

interior de un territorio con el objetivo de identificar las diversas alternativas de usos sostenidos en
concordancia con sus potencialidades y limitaciones. Esto implica identificar áreas con vocación
agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energética, de protección, de conservación de la
biodiversidad, de ecoturismo, urbano-industrial, entre otras. Esta información sirve de base para
orientar la toma de decisiones en la formulación de políticas y planes de ordenamiento territorial
como otras de desarrollo local, regional y nacional.
2.8.2. Medio Ambiente
La geología y los grados de erosión del distrito, está determinada por numerosos eventos
tectónicos que han afectado durante un largo período. La alternancia de períodos húmedos,
secos, cálidos, se producen por el cambio climático bien marcado en la actualidad. Las unidades
geomorfológicas identificadas que predominan en la cuenca del río cunas corresponden a
montañas de la totalidad del distrito, sin embargo este aspecto está íntimamente relacionado con
el clima,topografía y permeabilidad del suelo y material del suelo.
E
n
e
l

tema de Cambio Climático, la creciente contaminación atmosférica tiene su origen en la emisión

de gases, producto de las quemas e incendios de pasturas y forestales, el crecimiento del parque
automotor, es una fuente que coadyuva a la contaminación atmosférica de esta región.
 El tema de Biodiversidad está estrechamente relacionada a la situación ambiental de los anexos

y el distrito en general, el cual refleja un grave deterioro en recientes años de los recursos
naturales. Existe una disminución permanente de la biodiversidad silvestre a causa de la
transformación de los hábitats por la actividad humana, la introducción de especies exóticas y la
presión social derivada de la extrema pobreza. La biodiversidad de cultivos andinos, en
particular, cada día se va perdiendo. Así, varias especies nativas son reemplazadas por especies
introducidas mediante la práctica de los monocultivos. Sumándose el pastoreo y sobre pastores
de los animales principalmente vacunos y ovinos.
 En el tema de
Desertificación y Sequía
se señala la erosión de las
tierras, especialmente en
cuanto a la pérdida de la
tierra fértil y, en general el
proceso de degradación
de los suelos en el distrito
de San Juan de Jarpa es
con toda seguridad el
problema ambiental más
grave que afecta
directamente a la mayor
parte de la población. Tienen lugar todos los procesos de degradación del suelo como la erosión
misma, la desertificación, etc.
 La disposición de los residuos sólidos en el distrito de San Juan de Jarpa se realiza a cielo
abierto, de tal modo que se esparcen en el terreno, contaminando los suelos, el subsuelo. Los
suelos se convierten en plataformas estériles. El problema de los residuos sólidos urbanos se
viene dado principalmente por el incremento de la utilización de envases sin retorno en estos
últimos años.

2.8.3. Pobreza
El Mapa de Pobreza de FONCODES es un instrumento de focalización, que tiene como propósito

optimizar o racionalizar el gasto, permitiendo identificar los ámbitos geográficos que concentran la
población más pobre en términos de mayores carencias de servicios básicos y mayor
vulnerabilidad a la pobreza.
Esta identificación geográfica, permite a la institución determinar en donde es necesario invertir
mayores recursos, con el financiamiento de proyectos de inversión pública de alcance local, para
contribuir con la reducción
de la pobreza.
En 2009 el Radio Trueno

99.1 FM reporta para el
diario el Correo de
Huancayo, donde hacen
precisión que después de
Cullhuas, el distrito de San
Juan de Jarpa,
perteneciente a la provincia
de Chupaca alberga un
81,6% de la población en
situación de pobreza total y
49,2% en extrema pobreza,
según el Mapa de Pobreza presentado por el jefe del Instituto Nacional de Estadística e
Informática, INEI- Huancayo, William Miguel Chávez.
Los resultados indican que de los 10 distritos más pobres de la región Junín, cuatro corresponden
a la provincia de Concepción y dos a Huancayo, Chupaca y Jauja. Los estudios del último Censo
confirman que el nivel de pobreza se debe al bajo ingreso económico de las familias.
Bajo este enfoque, resulta loable resaltar el trabajo organizado de la comunidad campesina de
San Juan de Jarpa, que pese a la crisis y la violencia política supo salir adelante y reactivar su
granja comunal con animales mejorados.

Es por ello que las autoridades de esta localidad y las entidades públicas, privadas y empresarios
tienen la noble tarea de hacer frente a este problema álgido, que teniéndose en cuenta el exiguo
recurso económico con que cuenta el gobierno local persiste la pobreza y la extrema pobreza en el
distrito de San Juan de Jarpa.
2.8.4. Desempleo y Subempleo
La actividad agrícola es usualmente una actividad estacional. El ciclo agrícola, es el principal

mecanismo que influye como asignador de mano de obra para las actividades tanto pecuarias,
artesanales, de construcción, venta de fuerza de trabajo, etc.
Un impulso productivo generaría el empleo de la mano de obra, pero las condiciones actuales
limitan la absorción y generación de empleo. Los excedentes económicos no son suficientes para
emprender una política de inversiones que puedan resolver el problema de desempleo y
subempleo. Este es considerado como el principal problema de la zona (67%).
Para salir de esta situación es importante visionar la ejecución de proyectos productivos auto
sostenibles que fomenten el empleo y mejore los ingresos económicos mejorando la calidad de
vida de las familias.
2.8.5. Agropecuario
A nivel del distrito de San Juan

de Jarpa la agricultura de
autoconsumo está basado en
la producción de cebada,
papa, habas principalmente,
monocultivos que se practica
la población desde sus
ancestros.

Existencia de la baja calidad genética del ganado (vacuno y ovino) debido entre otras causas a la
degeneración genética, lo cual conlleva a que se mantenga los bajos índices productivos en la
actividad pecuaria. Existe una disminución en la calidad genética del ganado ocasionado por la
descapitalización pecuaria, presencia de problemas socio-políticos, económicos, efectos climáticos
adversos.
Sobre pastoreo y
depredación de pastos
naturales (praderas) por
desconocimiento de
manejo de pasturas por
parte de los productores y
la escasez de pastos
cultivados y forrajes para la
alimentación del ganado,
sobre todo en épocas de
estiaje (mayo a
septiembre).
Descapitalización de ganado ovino, vacuno, a causa de la escasez de alimentos afectados por
fenómenos climáticos (sequía). Deficiente manejo técnico productivo de las crianzas por
desconocimiento de nuevas técnicas de manejo pecuario por parte de los productores, debido al
escaso apoyo de los programas y proyectos en capacitación, extensión y asistencia técnica en
manejo pecuario.
La organización de los productores agropecuarios es reducida, lo cual no favorece para la

realización de las actividades productivas y comerciales, tanto a nivel interno como externo
Problemática agraria. Predominante presencia de una agricultura de subsistencia y autoconsumo,

con una tecnología tradicional y reducido empleo de insumos mejorados y el deficiente uso de
materia orgánica y fertilizantes, pésima preparación de suelos, lo cual trae como consecuencia
bajos niveles de productividad, por debajo de los rendimientos de otras localidades de la Región.
Existe un deficiente manejo y conservación de suelos por parte de las comunidades. Existencia de
la baja calidad de semillas contribuye a que no se incremente en forma significativa los índices

productivos agrícolas del ámbito distrital. Los rendimientos obtenidos en la producción agrícola no
cubren los costos de producción principalmente de la mano de obra, insumos (semillas y
fertilizantes) que invierte el productor. Deficiente uso de infraestructura de riego.
Escasa capacitación y asistencia técnica agropecuaria por parte del sector público agrario
(Agencia Agraria, SENASA, AGRORURAL, INRENA, INIEA, y otros).
Existen problemas tecnológicos y biotecnológicos, así como falta de mejoramiento genético; se

nota también la ausencia de apoyo para la transformación de productos, para mejoramiento de
pastos y otros, así como de información sobre mercados.
A todo lo manifestado se complementa las limitaciones presupuéstales en los agricultores y

ganaderos, viéndose de esta forma el estancamiento de la actividades de la producción
agropecuaria.
2.8.6. Producción Agropecuaria
El resultado de la realización de los talleres descentralizados, del Plan de Desarrollo Concertado

indica a todas luces, que siendo las actividades principales de la población del distrito de San Juan
de Jarpa, la agricultura y la ganadería, esta se vienen practicando de manera muy artesanal y
clásica, es decir predomina la
crianza extensiva y el
monocultivo, cuyo resultado
productivo y comerciales no
son alentadores para las
familias, pues no generan
ingresos económicos
expectantes, solo resultan
siendo cada vez, producciones
de autoconsumo.
La agricultura así como la

ganadería en el distrito de
San Juan de Jarpa, carece de

una planificación y diversificación, esto indica que hay ausencia de capacitación y asistencia
técnica, por parte del Estado en sus tres instancias, nacional, regional y local.
Es importante, planificar y diversificar la producción agropecuaria de acuerdo al línea de base y

estudio de mercado, elaborado por especialistas en la materia, esto permite que productos
agropecuarios se deben producir en determinado momento y de acuerdo a lo que necesita el
mercado y esto permita vender en buen precio, que genere ingresos económicos alentadores para
mejorar la calidad de vida de la familia.
2.8.7. Servicio de Salud
Los servicios de salud en el distrito de San Juan de Jarpa son insuficientes e inadecuados, en los
aspectos de infraestructura, equipamiento, escasez de personal especializado y la escasa
orientación de salud a los pobladores.
Es preciso señalar que el Centro de Salud de

San Juan de Jarpa y el Puestos de Salud
de Shicuy son atendidos únicamente por
profesionales que permanecen muy poco
tiempo, en el primero de los mencionados se
cuenta con médico serumista quien hace
turno con un Obstetriz que asiste dos veces
a la semana, en misma condición el médico
odontólogo, quienes debido a la modalidad
de contrato y/o servicio tienen que cumplir su
función en otros Puestos de Salud, motivo
por el cual no hay permanencia, que dificulta
la demanda y las necesidades de servicio de
la población; el profesional nombrada de
mayor nivel profesional es la Lic. en
Enfermería y tres técnicas en enfermería en
condición de contratadas. En el Puesto de
Salud de Shicuy único personal contratada es la Técnica en Enfermería. En ambos casos hay
ausencia de técnicos, enfermeros, profesionales para la atención de enfermedades comunes

como las infecciones del sistema respiratorio, del sistema digestivo, infecciones y enfermedades
de las glándulas endocrinas, entre otras, las veinticuatro horas del día, lo que no se está
cumpliendo toda vez que los pocos profesionales cumplen sus horas de trabajo en turnos de día y
no hay profesionales que cubran las guardias en las noches, sábados, domingos y feriados
específicamente.
Asimismo la gran mayoría de comunidades no poseen puesto de salud ni pueden acceder a los
que existen por la lejanía, siendo conveniente establecer una mayor cantidad de Puestos de Salud
y/o centros comunitarios de atención médica, asimismo, dotar a estos centros poblacionales de
botiquines de primeros auxilios y prepararlos para atenciones de suma emergencia.
Los principales problemas y limitaciones de los servicios de salud estriban en la insuficiencia

estructural, requiriéndose ampliación
de ambientes, asimismo,
insuficiencia de los equipos médicos
y personal profesional en el Centro
de Salud San Juan de Jarpa y el
Puesto de Salud de Shicuy ni que
decir, ya que sólo son atendidos por
un Técnico.
Existe 01 Centro de Salud en San

Juan de Jarpa, asimismo 01 Puesto
de Salud en Shicuy, para atender a
un promedio de 3664 habitantes. En el Centro de Salud atienden un total de 05 especialistas,
entre profesionales y técnicos.
La Infraestructura del Centro de Salud de San Juan de Jarpa es insuficiente requiriéndose la

ampliación de las instalaciones y un mejor equipamiento técnico especializado. En lo que
concierne a los Puestos de Salud de Shicuy las condiciones son precarias y requieren su
reconstrucción. El número de Centros y Puestos de Salud son insuficientes para la atención
poblacional.

Es alarmante el alto índice de desnutrición infantil que asciende al 78%, siendo la tasa de
mortalidad infantil del distrito de San Juan de Jarpa es de 33/1000 aproximadamente, ello se debe
básicamente a factores socio económico sumamente deficitario y a la ausencia de efectivos
programas alimentarios nutricionales, así como la insuficiente atención de salud.
La esperanza de vida de San Juan de Jarpa es de 67 años, a nivel nacional 64 y el promedio

departamental 56, según información del sector de Salud.
2.8.8. Saneamiento Básico
La Municipalidad de San Juan de Jarpa es la institución responsable de administrar proporcionar

el servicio de agua potable a través de JASS, que tiene bajo su supervisión. Por la falta del
servicio, la población consume también agua no potabilizada a través de pozos artesanales,
directamente de los ríos o riachuelos que discurren por las comunidades, están contaminadas y
son también consumidas por el ganado.
Por otro lado, se tiene

conocimiento de la presencia de
infecciones intestinales en la
población y enfermedades
parasitarias, esto se debe al
consume de agua contaminada
con residuos sólidos y materia
orgánica. Principalmente de
aguas servidas, que contamina el
medio ambiente, la vegetación y
el agua de consume.
El servicio de desagüe en el distrito de San Juan de Jarpa es muy deficiente, un menor

porcentaje de la población de la capital del distrito, tiene acceso a red, pero sin contar con
un sistema de tratamiento de aguas servidas. Es urgente e impostergable que las autoridades
asuman sus responsabilidades, para gestionar la ejecución del proyecto de instalación de agua
potable y el alcantarillado en forma integral en el distrito capital, centro poblado y los anexos.

2.8.9. Nivel Educativo
En nuestra sociedad, una educación

deficiente puede repercutir de tal
forma que la gente de los sectores
rurales no pueda desarrollar su
capacidad de aprendizaje para que
pueda ser competente con respectos
a las zonas urbanas. En el Perú, la
educación, en las zonas rurales, ha
sido afectada por diversas causas en
los ámbitos económicos, sociales e
institucionales. El Perú enfrenta un panorama ciertamente complejo. Hay una gran brecha entre la
educación actual y la requerida para garantizar igualdad de oportunidades, incrementar la
productividad humana y servir a la construcción de una formación integral, esto es, académica,
cultural, ética y moral.
Las repercusiones de esta problemática, en el Perú, se pueden medir en dos escalas. En primer
lugar, en la escala nacional, esta problemática provoca la desigualdad en nuestra sociedad, por lo
que la inserción de las personas, en esta, este prácticamente restringida; además, implicaría
pocas oportunidades y desventajas para conseguir algún trabajo. Quizás, esto ocasionaría no
poder salir de la pobreza en la que nos encontramos desde hace mucho tiempo.
En cuanto a los efectos externos que causa este problema, podemos observar que la educación
peruana está en picada, así fue declarado por el gobierno en esta última década. En el sector
salud, la falta de recursos es el problema, pues ocasiona una mala nutrición y, por ende, bajo
rendimiento académico. La distancia, también, es un problema, pues algunas escuelas quedan
ubicadas en zonas de difícil acceso y eso provoca la inasistencia de los niños hasta el momento
en el que son capaces, físicamente, de ir por si mismos a sus centros de estudio. En el sector
cultural, las consecuencias que trae este problema son que, en primer lugar, la variedad de
lenguas aparte del español no permite que los alumnos tengan una adecuada educación, debido a
la falta de material en dichos idiomas. También, la educación no integra, muchas veces, los
valores originarios, lo cual es perjudicial, pues hace que las personas no respeten lo valioso de su
cultura. La educación es totalmente nula. La gran mayoría son quechua hablantes y se les llevan
patrones que son de otra naturaleza.
En conclusión, podemos ver que la deficiencia educacional en las zonas rurales es un problema
alarmante en nuestro país, que debe ser resuelto paulatinamente, pues se deben hacer más
infraestructura y cercanos a los pueblos y lo más importante es que la enseñanza debe incluir los
valores interculturales propios de la comunidad, docentes capacitados, instituciones educativas de
nivel inicial, primario y secundario implementadas con material didáctico, instrumentos de
laboratorio de Física, Química y Biología, mobiliario escolar y los docentes con una remuneración
acorde al costo social, esto es el problema educativo que presenta el distrito de san Juan de
Jarpa.
2.8.10.Vivienda
Según el diagnóstico del Plan Director de Huancayo, el tema de la vivienda en la ciudad está
íntimamente relacionado, tanto con el déficit de vivienda, como con las malas condiciones técnicas
- constructivas, la deficiente provisión de servicios básicos y equipamiento y el asentamiento en
zonas peligrosas o en deterioro ambiental. El patrón de localización de la vivienda en la ciudad
sigue el trazado de calles estrechas que producen en conjunto una trama rectangular en el centro
y radial en base a los ejes urbanos hacia la periferia. En este tejido residencial, la vivienda se ha
localizado, según la zona que ocupa, variando de viviendas compactas en el área central hasta

viviendas dispersas en el borde urbano, donde predominan las construcciones de materiales

precarios.
Asimismo, sobre esta estructura de

ocupación del espacio se produce un
desarrollo dominante de la tipología
vivienda comercio, con distintas variantes y
niveles, así como una presencia importante
de la tipología casa patio, en las viviendas
antiguas y los sectores aledaños de la
ciudad.
Asimismo, las tipologías de la vivienda

están directamente relacionadas con los
patrones de comportamiento de sus
habitantes, inmigrantes de origen rural, que traen consigo sus costumbres y modos de vida, por lo
que en la construcción y utilización de sus viviendas, siguen patrones netamente rurales como:
crianza de animales; una habitación para toda la familia, utilización de pozos, patios centrales,
entre otros; que causa incompatibilidades con las otras actividades urbanas y cierto grado de
deterioro y contaminación ambiental, hecho que en conjunto disminuye la calidad urbana de
sectores periféricos, no siendo ajeno el distrito de San Juan de Jarpa a estos problemas por ser
más ámbito rural que urbano. Para superar este problema es importante el fortalecimiento de
capacidades de la población y el desarrollo del Plan de Desarrollo Urbano, Plan de Desarrollo
Rural.
2.8.11. Coordinación interinstitucional
La red institucional es bastante limitada en el distrito de San Juan de Jarpa, existen muy
pocas instituciones públicas y privadas.
La escasa coordinación interinstitucional y la casi nula existencia de convenios de cooperación

efectivos facilitan la duplicación de prestación de bienes y servicios similares por parte de otras
instituciones públicas y privadas (FONCODES, Proyectos del Gobierno Regional, Municipalidad

Provincial y ONGs) en un mismo ámbito, por tanto la duplicación de esfuerzos y recursos,

desatendiendo otras áreas urbanas y rurales.
2.8.12. - Gestión de Programas Sociales
El nivel organizativo de las mujeres en el distrito de San Juan de Jarpa, ha adoptado una
orientación predominantemente asistencialista, en coherencia con la dirección de los programas
sociales que implementa el Gobierno Central a través del PRONAA, y del Gobierno Local, del
ámbito distrital a través de los Comités del Vaso de Leche. Sin embargo existen organizaciones
privadas que tratan de encauzar en el rol de la mujer como promotora de micro empresas que le
generen auto empleo y los correspondientes ingresos monetarios. Es así que se viene gestando
cierto grado de organización para el desarrollo de actividades artesanales, cuya diversidad y
complejidad exigen acciones de capacitación y que pueden constituirse en alternativo para
mejorar la organización de la mujer a niveles productivos.
2.8.13. Seguridad ciudadana
El distrito de San Juan de Jarpa, presenta

una serie de problemas de inseguridad en
diferentes lugares de su jurisdicción,
problemas de índole delincuencial, tales
como: Robos, abigeato, consumo de bebidas
alcohólicas, y violencia familiar; estos se
agravan dependiendo del sector en el que se
les ubica, los mismos que traen como
consecuencia una serie de maltratos a las
familias en el área urbana y rural.
En la actualidad esta situación se ha convertido en un problema social, que exige la

implementación de medidas preventivas y correctivas, así como la organización y participación de
las instituciones y sociedad civil que se comprometan no solo a corregir estos problemas si no
también a prevenirlos.

A esta problemática se suman factores de carácter político, económico, cultural, carencia de

valores en las bases de la sociedad que es la familia, por lo tanto la aplicación de un Plan de
Seguridad debe estar orientada a ese núcleo, con la finalidad de recuperar los valores y orientar a
un cambio en las actitudes de las personas, mejorando su educación con actitud mental positiva,
con un trabajo consensuado entre todas las instituciones, sobre los pobladores.
Estas acciones deben ser monitoreadas o supervisadas permanentemente a través de trabajos en

campo por parte de las instituciones involucradas, las Juntas vecinales, Municipalidad, equipo
técnico.
La seguridad debe ser garantizada con

el orden e integridad de las personas y
de la propiedad, sobre todo a nuestros
visitantes turistas, en el distrito que
visitan a lugares turísticos y que es
aprovechada por individuos de dudosa
procedencia. Las instituciones
directamente involucradas están en la
obligación de orientar y garantizar la
seguridad necesaria en la jurisdicción
del distrito.
En conclusión, la seguridad ciudadana

es un bien público que el Estado debe
garantizar y proteger. Enfrentar la
violencia y fomentar la seguridad, por tanto, es manifestar la voluntad de conseguir un mejor
desarrollo para nuestro país.

CAPÍTULO
III
PLANTEMIENTO
ESTRATEGICO

3.1. Principales Tendencias

3.1.1. Tendencia a Nivel Internacional
Desde los años setenta del siglo pasado, la economía mundial ha entrado a una nueva fase
de reestructuración tecnológica y organizativa que afecta tanto a las formas de producción,
organización y gestión empresarial, como a la propia naturaleza del Estado, a la vez que al
funcionamiento eficiente de cualquier tipo de organizaciones, públicas o privadas, al mismo
tiempo se ha dado una regulación socio institucional; por lo que las economías y sociedades
de los países desarrollados y en desarrollo vienen conociendo, a distinta escala y con
diferente intensidad, procesos de cambio estructural de amplitud y profundidad considerables.
Dentro de las características más saltantes de estos cambios se pueden señalar:
 El tránsito hacia nuevas formas de producción más eficientes, que concretan la actual
revolución tecnológica y de gestión "postfordista".
 La introducción de la microelectrónica, que ha posibilitado la vinculación de las
diferentes fases de los procesos económicos trabajando en la misma unidad de tiempo
real.
 La existencia de cambios radicales en los métodos de gestión empresarial.
 La globalización tiene como base un complejo proceso de cambio tecnológico que entre
otras implicaciones ha reducido los costos de comunicaciones, lo cual ha tenido
perceptibles consecuencias tanto a nivel macro como microeconómico. Asimismo ha
generado un nuevo contexto caracterizado por:
 Transformaciones en el mercado laboral.

 Los retos de mayor eficiencia productiva o productividad.
 La importancia de la calidad y diferenciación de los productos como estrategia de
competitividad dinámica.
 La identificación precisa de la segmentación de la demanda y la existencia de diferentes
nichos de mercado.
 La renovación incesante y rápida de productos y procesos productivos, acelerando
notablemente los ritmos de obsolescencia técnica y amortización de los activos físicos.
 La desregulación financiera.
 La mayor apertura externa de todas las economías.
 La emergencia de bloques geoeconómicos como forma de respuesta a las mayores
exigencias competitivas existentes y a la necesidad de ampliar mercados.

 Desplazamiento de los nodos de comercio y comunicaciones.

 Masificación de la demanda por acceso.
 Junto a la "globalización" se ha dado un proceso de fuerte concentración de los ingresos

tanto a nivel nacional como internacional. Hoy la brecha que separa los niveles medios de
ingresos de los países desarrollados con respecto al de los subdesarrollados se ha
incrementado. Si a mediados de los 70s la diferencia en los ingresos entre el 5% más rico
de las familias norteamericanas y el 20% más pobre era de 11:1, desde entonces, esa
diferencia se ha incrementado hasta una relación de 19:1. Otro de los ejemplos de este
nivel de polarización económica y social en el país centro del sistema se reconoce cuando
se observa que si en 1974 el promedio de ingresos de un ejecutivo principal de las
más importantes compañías estadounidenses era 34 veces superior al ingreso de un
trabajador promedio, hoy los ejecutivos más poderosos de las grandes empresas
norteamericanas perciben un ingreso anual que es 180 veces superior al salario de un
trabajador medio.
 La globalización neoliberal manifiesta ciertos síntomas de agotamiento. Esta
concepción, bajo los presupuestos de la desregulación, privatización, y apertura
indiscriminada ha provocado un realineamiento en la correlación de fuerzas sociales a
favor del capital (tanto a nivel nacional como internacional), prometió crecientes niveles de
vida para la gente ordinaria. Las crisis financieras internacionales, y las experiencias
acumuladas en más de dos décadas de implementación de las políticas del llamado
Consenso de Washington, han comenzado a modificar el debate, de tal forma que
comienza a hablarse -incluso dentro de círculos de marcado sesgo neoliberal- de que los
conceptos básicos de dichas políticas no articulan los objetivos de corto y largo plazos, ni
recogen las variables de orden socio-políticos, ni las de carácter histórico-estructural que
deben ser consideradas en toda propuesta de transformación.
 El actual proceso de globalización económica debe ser visto como el eje de un Nuevo
Orden Mundial en proceso de conformación. A pesar de la extrema inestabilidad que
caracteriza el actual momento histórico, hay elementos que explican la sustitución de una
determinada racionalidad, lógica y forma de regular las relaciones
internacionales por una nueva. Esta "transición" de la institucionalidad internacional se ha
concretado en el particular grado de concentración del poder en un reducido grupo de
naciones y de entidades internacionales y/o supranacionales.

 Desaceleración de la economía mundial que tiene como causa la fuerte contracción del
mercado de la vivienda en Estados Unidos, y la volatilidad del precio del petróleo (y su
efecto en el consumidor norteamericano). Frente a una inflación en ascenso los mercados
financieros mundiales son volátiles y responden rápidamente a señales, por lo que nuevas
noticias o indicadores sobre la magnitud de la desaceleración de la economía
norteamericana, podrían causar significativas caídas en los mercados accionarios a nivel
mundial.
 La caída del mercado de bienes raíces en los Estados Unidos se aceleró durante el
transcurso de 2007, y las perspectivas para 2008 siguen siendo poco
esperanzadoras. Para fines de 2007, la mayoría de los indicadores del mercado de
vivienda habrían caído a los niveles más bajos en una década. En el pronóstico de base
se espera que la actividad del sector residencial en los Estados Unidos en 2008 se
reduzca aún más. Sin embargo, existe todavía el riesgo latente de que ocurran
correcciones aún mayores en los precios de la vivienda.
 La turbulencia financiera originada en el mercado inmobiliario suprime de los

Estados Unidos de América ha incidido en las principales economías europeas y, en
menor medida, en Japón y otras economías desarrolladas. Las perspectivas de
crecimiento en dichas economías se han revisado a la baja, lo que a su vez confirma que
éstas no son aún lo suficientemente fuertes como para reemplazar a la economía
estadounidense en cuanto a su rol como motor del crecimiento global.
 Los precios de los productos primarios no petroleros continuaron aumentando a la par de

una fuerte demanda global, aunque se han vuelto más volátiles. Los precios de los
metales permanecerán altos en 2008, pero aumentarán en menor medida que en 2006 y
2007. Los precios internacionales de varios alimentos aumentaron significativamente en
2007, en particular, los precios del trigo y del maíz, impulsados por una mayor demanda
por biocombustibles.
 Los países en desarrollo continúan remitiendo recursos financieros en cuantías

importantes a países desarrollados, aunque a un ritmo menor comparado a años

anteriores. Las transferencias financieras netas totales de los países en desarrollo, es

decir, los flujos de capital netos de pagos de interés y otros pagos por ingresos de
inversión, aumentaron de $728 mil millones en 2006 a $760 mil millones en 2007. Este
aumento de transferencias netas se debe casi exclusivamente a flujos desde el Este y Sur
de Asia, mientras que las demás regiones en desarrollo registraron disminuciones de sus
flujos netos al exterior.
 El actual proceso contemporáneo que vive la sociedad mundial ha redefinido la

intervención del Estado en la economía. En la mayoría de los países no importando su
grado de desarrollo el sector paraestatal se ha reducido. Se ha dejado al libre juego de
la oferta y la demanda, al mercado, como regulador de las transformaciones.
La apertura comercial hacia el exterior casi sin restricciones se hizo en países como el
nuestro. Por su puesto que esta política ha sido acompañada de la correspondiente
campaña mediante el cual se legitiman esas acciones, y así la sociedad ha visto como lo
que antes era una virtud, hoy se denota y se considera un grave error.
 La búsqueda de productos alternativos al petróleo, han orientado el mercado a la

producción de biocombustibles que ha distorsionado los mercados de alimentos al desviar
grano de la comida para el combustible y alentado a los agricultores a destinar tierra para
cultivos de maíz principal insumo. En los últimos años, los biocombustibles han forzado un
incremento mundial de los precios de los alimentos en un 75%, bastante más de lo
anteriormente estimado, según un informe confidencial del Banco Mundial.
 El clima siempre ha variado, el problema del cambio climático es que en el último siglo el
ritmo de estas variaciones se ha acelerado de manera anómala, a tal grado que afecta ya
la vida planetaria. Al buscar la causa de esta aceleración, algunos científicos encontraron
que existe una relación directa entre el calentamiento global o cambio climático y el
aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), provocado
principalmente por las sociedades industrializadas. La comunidad científica internacional
ha alertado de que si el desarrollo mundial, el crecimiento demográfico y el consumo
energético basado en los combustibles fósiles, siguen aumentando al ritmo actual, antes
del año 2050 las concentraciones de dióxido de carbono se habrán duplicado con respecto
a las que había antes de la Revolución Industrial. Esto podría acarrear consecuencias
funestas para la viva planetaria.

 La sociedad mundial genera disparidades cada vez más profundas entre los seres
humanos y experimenta con más fuerza cada día la contradicción entre un régimen
mundial fuera de todo control democrático y con un extraordinario poder para defender los
intereses económicos, políticos y culturales de un pequeño fragmento de la humanidad y
la pervivencia de un cierto debate y juego político democrático dentro de los estados-
nación con cada vez menos poder para incidir en las cuestiones más vitales (aire
que se respira, comida, salud, educación, vestir) de los ciudadanos inscritos en sus
fronteras.
 En el plano social, se constata la tendencia de pérdida de competencia de los actores

tradicionales como los partidos políticos.
 Por tanto, este nuevo orden global plantea un conjunto de demandas que exigen
respuestas estratégicas de los gobiernos (nacionales, regionales y locales), las empresas
y las organizaciones de la sociedad civil en nuestros países. Igualmente, las condiciones
sociales y las desigualdades persistentes plantean enormes desafíos para mantener la
cohesión social; en efecto, el rápido crecimiento de las demandas de alimentos, salud,
educación, vivienda y saneamiento; la pobreza generalizada unida a la exclusión
económica, social y política; y los problemas de empleo y subempleo, requieren de
respuestas imaginativas y prácticas, tanto en el ámbito internacional como en el de las
estrategias y políticas nacionales y locales. En ellas, igualmente, deben estar contenidas
estrategias y políticas de género y las asociadas con la preservación del medio ambiente.
3.1.2. Tendencias a Nivel Nacional

 El proceso de descentralización del país, es la principal reforma del Estado que sigue
vigente, con avances y contramarchas; la integración de regiones aún no se concretará;
por su parte la transferencia de competencias y funciones será concluido, sin embargo, no
está acompañado de transferencias de capacidades y recursos para su
efectivización. La descentralización fiscal, otro componente del proceso, cuenta con
algunos instrumentos legales pero falta aún un largo trecho por recorrer para poder
diseñar políticas mucho más funcionales al proceso.
 El Perú registra un excelente desempeño económico, durante el 2007 el PBI se
incrementó en 8.9%, tasa entre las más altas del mundo y que permite asegurar que la

expansión acelerada del país superará los 9 años consecutivos. Estas buenas
expectativas para los próximos años se basan principalmente, en muy buenas
perspectivas para la inversión pública y privada, y al aumento de la confianza de
inversionistas externos e internos.
 La inversión privada en el Perú mantendrá la tendencia de los últimos años y en el 2008
mostraría una tasa de crecimiento superior a 20%. El incremento del flujo de inversiones al
Perú corresponde al desempeño de la economía peruana, está orientado al consumo de
su principal socio comercial (Estados Unidos) y a otros países incluidos en la política de
negociaciones comerciales
 Desde los gobiernos se seguirá promoviendo la suscripción de Tratados de Libre
Comercio. El más importante firmado con EE. UU. se implementará presentando riesgos a
la pequeña empresa y agricultores, si es que no se aplican políticas de compensación a
estos sectores. Por otro lado, la intención de firma por separado el TLC con la Unión
Europea pone en riesgo la integración subregional, resquebrajando la institucionalidad de
la Comunidad Andina de Naciones CAN.
 La tendencia de la política económica no incorpora entre sus prioridades la

modernización el aparato productivo del país y apuesta por un patrón de crecimiento que
resta importancia a la producción industrial para el mercado interno.
 La persistencia en un modelo neoliberal que centra el crecimiento en la fuerza de
oligopolios y oligopsonios en su mayoría extranjeros que concentran y concentran el poder
económico, amenazan el desarrollo empresarial nacional acelerado de las pequeñas y
medianas empresas y una más efectiva y permanente reducción de la pobreza.
 Existe una mayor preocupación en mejorar la gestión del Estado (desde el nivel
Nacional, Regional o Local), mediante el desarrollo de capacidades funcionales,
organizacionales y operativas, como parte del fortalecimiento de una nueva cultura de
gestión por resultados.
 El conocimiento tradicional es reconocido como un bien de valor tanto por países
industrializados como en desarrollo. En el caso del Perú, es una de las fuentes de gestión
de la biodiversidad y de los recursos naturales.
 Dentro de 25 años la población de jóvenes perderá participación respecto del total.
Entonces, la demanda futura se estaría generando en la población de personas adultas.

 El acceso a nuevos mercados permitirá generar nuevas oportunidades de negocios en la

economía peruana, lo que incidirá positivamente en una mayor demanda por profesionales
y técnicos altamente especializados en estos nuevos productos y servicios,
vinculados con el aprovechamiento intensivo de la biodiversidad del país. Esta mayor
demanda impactará positivamente en la apertura de nuevas carreras universitarias y
técnicas más relacionadas con el aparato productivo.
 La mayor participación de la mujer en la actividad económica, así como la mayor

esperanza de vida contribuirán con el envejecimiento de la población, lo que incidirá
positivamente en la demanda por servicios de descanso y de salud.
 El incremento de la demanda ocupacional va ser limitada, entre otras razones porque la

estructura de la economía nacional no va cambiar, va a continuar siendo intensiva en el
aprovechamiento de las ventajas comparativas del país (es decir, uso intensivo de los
recursos naturales que dispone el Perú), con bajo valor agregado, lo que va limitar la
generación de eslabonamientos.
3.1.3. Tendencia a Nivel Regional y Local
 Caída demográfica rural.

 Centros urbanos de
atracción poblacional.
 Expansión económica
importante.
 Localización estratégica en
la macrocentro y zona de
frontera fortalecen los
circuitos comerciales y se
abren más mercados.
 Crecientes recursos de
inversión pública. o Vallas
para el gasto público
subnacionales o Creciente expectativa social.
 Ausencia de estrategias de articulación.

 El carácter transitorio de la demarcación regional

 Crecimiento de la demanda de productos agropecuarios; de ganado vacuno, ovino y alpaca,
como son: carne, Lana y fibra, así como derivados y productos artesanales, complementados
con la oferta de trucha tienden a incrementarse tanto en el mercado regional, Nacional.
 Ampliación de la cobertura y prestación de servicios de electrificación urbano y rural.
 Creciente interés de las autoridades Municipales en la mejora de la infraestructura vial y
equipamiento Urbano y Rural.
 Fortalecimiento de la participación ciudadana y creciente apertura del gobierno local a los
procesos participativos.
 Articulación vial del ámbito provincial con sus distritos y la relativa habilitación,
rehabilitación y mantenimiento permanente de sus carreteras.
 El distrito en articulación con la provincia y región puede contar con un mercado ampliado
de calidad, posibilitando oportunidades de negocio, el intercambio cultural y el movimiento
turístico, abriendo las puertas a la exportación e importación de bienes y servicios.
 Los principales productos agropecuarios que pueden ser demandados en el mercado nacional
e internacional, tenemos la papa, maca, quinua, cebada, habas; en productos ganaderos
tenemos carne, lana de ovino, leches y carne de vacunos; en productos pesqueros, la trucha;
en productos mineros piedra caliza, mármol.
 Creación de espacios para el intercambio distrital, provincial, regional y macro regional.
3.2. Enfoque de Desarrollo del Distrito de San Juan de Jarpa
El enfoque de desarrollo que orienta la formulación, implementación, ejecución y evaluación

del Plan de Desarrollo Concertado Distrital 2012 - 2021 se sustenta en los postulados del
desarrollo humano sostenible, el desarrollo territorial, el desarrollo de capacidades, la participación
y concertación ciudadana.
En este marco conceptual, el desarrollo del Distrito de San Juan de Jarpa se concibe como un
proceso político-económico social y cultural, que promueve la competitividad territorial a partir de
la ampliación y movilización de las capacidades y potencialidades locales, aprovechando el
proceso de descentralización con la finalidad de mejorar del bienestar de la población.
Este concepto de desarrollo implica procesos de acumulación y fortalecimiento de capitales

sociales, humanos, institucionales y económico-financieros, la disponibilidad de una capacidad de
oferta de mano de obra, suficientemente calificada para las tareas competitivas a realizar, el
fortalecimiento de una base tecnológica, unido a una capacidad empresarial susceptible a integrar
procesos económicos organizados, fuertemente articuladas con vocación productiva local con una
cultura atenta a las innovaciones y cambios.
Desde un enfoque sistémico se busca un tratamiento espacial y dinámico del Distrito articulando
sus Anexos y Centro Poblado, y articulada al espacio provincial, regional. Con ello se supera el
tradicional enfoque sectorializado de la economía, dando paso a un tratamiento regional por áreas
básicamente homogéneas, buscando en lo endógeno la interdependencia y complementariedad
de las mismas, sin perder de vista los factores determinantes y condicionantes de su entorno
socioeconómico y valores culturales que afectan los escenarios.
El aprovechamiento de la manera más eficiente de las oportunidades que tiene el Distrito de San
Juan de Jarpa, tiene como condición el fortalecimiento físico espacial de su ubicación
geoeconómica y política dentro del contexto provincial, regional y nacional, con una perspectiva de
desarrollo integral, que al mismo tiempo implica mirar lo endógeno en armonía con el contexto
como fuente de aprendizaje y reorientación continua.
La gestión es un concepto que tiene especial relevancia en la formulación y ejecución de los
Planes de Desarrollo, por lo que es imperativo la participación comprometida de todos sus actores
sociales a nivel local, provincial y regional, tales como el Estado, el empresariado y la sociedad
civil en su conjunto, a través de mecanismos viables como los espacios de participación,
concertación, consolidados y fortalecidos.
DESARROLLO HUMANO
DESARROLLO HUMANO
PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER
VIDA VIDA INFORMACIÓN Y

SALUDABLE DECOROSA CONOCIMEINTO, ETC
Y DECENTE
LIBRE ELECCIÓN
AMPLIACIÓN DE CAPACIDADES
MEJORES MEJORES MEJOR MEJORES

DESTREZAS CONOCIMIENTOS SALUD INGRESOS

3.3. Análisis de FODA

El análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas), nos permite clasificar y
sintetizar toda la información de acuerdo con la finalidad del análisis estratégico: identificar las
oportunidades y las amenazas,
las debilidades y las
fortalezas. Conceptualmente
para el presente documento
se describe:
Fortalezas: Son los
elementos positivos que
posee el Distrito.
Oportunidades. Factores
que son un potencial a
desarrollar o tendencias
que afectan positivamente a
la cohesión social, el
desarrollo económico y la
calidad de vida.
Debilidades: Son los aspectos
negativos del Distrito para hacer frente al futuro.
Amenazas: Pronósticos negativos o tendencias negativas para la cohesión social, el desarrollo
económico y la calidad de vida del Distrito.
3.3.1. Entorno Interno: Fortalezas y Debilidades

FORTALEZAS DEBILIDADES
 Plan de Desarrollo Distrital elaborado  Alto índice de desnutrición en la población
participativamente. infantil.
 Disponibilidad de terrenos cultivables  Proceso productivo inadecuado y con mal
 Diversidad de Recursos Naturales. manejo de recursos naturales.
 Capacidad de Concertación Interinstitucional.  Deterioro de principios, valores y autoestima.
 Potencial agropecuario.  Ato índice de analfabetismo y deficiente calidad
 Potencial turístico. de educación.
 Existencia de recursos hídricos aptos para su uso  El servicio de salud no es adecuada a la
racional. realidad.
 La biodiversidad de los pisos ecológicos que le permite  Deficiencia en la formación y actualización
diversificar su producción agropecuaria. técnica y profesional.
 Potencial minero de la piedra caliza y el mármol.  Carencia de servicios de saneamiento básico a
 Existencia de Instituciones educativas en los tres nivel distrital (agua, desagüe).
niveles.  Desconocimiento de roles y atribuciones de las
 Existencia de Centro de Salud y Puesto de Salud. autoridades, comunero y comuneras.
 Autoridades democráticas con capacidad de gestión.  Presencia de plagas y enfermedades en
 Participación ciudadana en toma de decisiones. plantas y animales.
 Población con deseo de emprender actividades  Bajo nivel tecnológico del agricultor.
empresariales.  La violencia familiar.
 Se cuenta con comunidades organizadas y líderes que  Poca capacitación en el manejo de recursos
están en capacitación. naturales.
 Población dispuesta al cambio.  Poca participación de la juventud.

3.3.2. Entorno Externo: Oportunidades y Amenazas

OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. Proceso de descentralización y regionalización. 1. Limitada asignación presupuestal.
2. Transferencia de fondos de programas sociales a los 2. Demora de las transferencias
gobiernos locales. 3. Formato SNIP muy rígido con demasiados formatos.
3. Programas de gobierno nacional para financiamiento 4. Política educativa inadecuada para nuestras
de proyectos de inversión. necesidades.
4. Tecnología disponible para la transformación de 5. Política ambiental poco implementada.
productos agropecuarios. 6. Cambios climáticos y presencia de plagas y
5. Demanda de productos agroecológicos.
enfermedades.
6. Acceso vial a mercados regionales y nacionales.
7. Tecnología, valores y conocimientos nativos,
7. Presencia de instituciones que promueve el
desplazados y olvidados
desarrollo agropecuario, capacitación y
asesoramiento técnico (REDES, otros). 8. Abaratamiento de precios por intermediarios,
8. Interés de cooperación internacional para trabajar en desvalorización de lo producido.
zonas rurales en la lucha contra la extrema pobreza. 9. Mejor disposición de los centros poblados vecinos
9. Oferta de equipamiento de bibliotecas comunales, para difundir la actividad turística.
centros de información e internet. 10. Inadecuadas políticas educativas estatales.
10. Fortalecimiento y capacidades de liderazgo por 11. Desinterés y escaso compromiso de las
organismos no gubernamentales y del estado. autoridades distritales.
11. Posibilidad de vincularse a los circuitos turísticos. 12. Continuidad de políticas asistencialistas.
12. Promoción del turismo ecológico. 13. Incumplimiento de compromiso de la población,
13. Oferta de financiamiento de proyectos innovadores y hace que las instituciones se vayan.
sostenibles. 14. Ausencia de docentes y deserción escolar.
14. Estar incluido dentro de las prioridades como distrito 15. Existencia de enfermedades endémicas.
de menores recursos y mayores necesidades. 16. Ausencia de apoyo del gobierno provincial o
regional.
3.4. La Visión de Desarrollo

3.4.1. LOS ESCENARIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VISIÓN DE FUTURO
3.4.1.1. ESCENARIO DESEABLE.
CUADRO ORGANIZADO DE IDEAS DEL ESCENARIO DESEABLE

DIMENSIÓN DESCRIPCIÓN
Derechos - Respeto a los derechos

fundamentales y - Recursos humanos y desarrollo de capacidades
dignidad de las - Superación de la pobreza y economía solidaria
personas. - Desarrollo sostenible y autoempleo
- Promoción de deberes y derechos.
- No discriminación
- Promoción de la equidad
- Administración de la justicia para todos en las comunidades.
- El distrito cuenta con una cobertura integral y de calidad de
servicios básicos: Educación, nutrición, salud, vivienda.
Oportunidades y - Los servicios de salud de calidad con infraestructura y personal
acceso a los suficiente y eficiente.
servicios - Atención integral de salud a través de promotores y cocinas
saludables.
- Educación de calidad con docentes capacitados y con vocación.

- Lucha contra la desnutrición infantil.
- Distrito seguro a través de rondas vecinales y campesinas
- Organización de productores comunales fortalecidos y
formalizados.
- Productor de las truchas, papas, ovinos.
- Productos de lana, piscícolas industrializados y comercializados en
Económico, mercados regionales, nacionales e internacionales.
competividad y - San Juan de Jarpa es uno de los distritos con mayor producción de
empleo cultivos orgánicos, piscícolas y turismo vivencial.
- Promotor de turismo vivencial y solidario.
- Institución municipal descentralizada en sus anexos y centro
poblado.
Desarrollo Regional e - Comunicación vial carretera interconectada a la provincia, región y a
Infraestructura nivel nacional.
- Telecomunicaciones con servicio óptimo para todo el distrito.
- Saneamiento básico optimo para la población.
- Distrito ordenado territorialmente.
Recursos naturales y - Recursos naturales y paisajes abundantes.
medio ambiente. - Tratamiento de los desechos sólidos.
- Promoción de la educación ambiental en las escuelas.
- Programas de reforestación y forestación.
- Manejo sostenible (agua, tierra, minería, aire, biodiversidad).
- Capacidad de Gestión de riesgos.
Estado de - Comunidades campesinas, anexos, centro poblado y barrios
gobernabilidad fortalecidos.
- Gobierno local democrático, lidera y dinamiza la participación
ciudadana en el proceso de desarrollo del distrito con justicia social.
- Organizaciones públicas y privadas organizadas.
- Programa de resolución de conflictos.
3.4.1.2. EL ESCENARIO PROBABLE: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS

ÁMBITO INTERNO:
DIMENSIÓN PROCESOS POSITIVOS PROCESOS NEGATIVOS
Derechos - Juzgados de paz capacitados - Jueces no aplican las normas acorde
fundamentales y - Promoción de los derechos y a la realidad.
dignidad de las deberes. - Incoherencia entre lo que se dice y
personas - Recursos humanos y actúa.
desarrollo de capacidades - Recursos humanos sin capacitación.
- Superación de la pobreza y - Practicas de exclusión de algunos
economía solidaria pobladores.
- La justicia beneficia a pequeños
- Desarrollo sostenible y
grupos.
autoempleo.
- No discriminación e inclusión.
- Administración de la justicia
para todos en las comunidades

- Población consiente de la - Crecimiento de las actitudes

importancia de contar con el negativas de los pobladores como
Oportunidades y machismo, maltrato físico y moral,
servicio de saneamiento básico.
acceso a los etc.
- Voluntad de trabajo concertado por
servicios - Falta de profesionales de la salud.
parte del sector educación, salud y
gobierno local, para mejorar las - Carencia de medicinas.
condiciones de vida. - Baja calidad educativa, con docentes
- La población viene tomando desactualizados.
conciencia de fortalecer sus - Insuficiente inversión local para la
capacidades. mejora de servicios básicos.
- Escasas o nulas posibilidades de
fortalecer las capacidades humanas.
- Primera zona productora de - Carencia de asistencia técnica.
- Productos de lana, piscícolas
truchas y ovinos.
industrializados y comercializados
- Producción creciente de cultivos
en mercados regionales, nacionales
orgánicos.
Económico, e internacionales sin valor
- Piscicultura con calidad de
competividad y agregado.
exportación.
empleo - Incipiente capacidad de la
- Productor de las truchas,
producción de cultivos orgánicos,
papas, ovinos.
piscícolas y turismo vivencial.
- Condiciones para turismo
- Promotor de turismo.
vivencial.
- Debilidad organizaciones de las
- Empresas comunales. empresas comunales.
Desarrollo - Comunicación vial terrestre con la - Falta de mantenimiento de las vías.
regional e provincia y al región. - Telecomunicaciones limitadas.
infraestructura - Telecomunicaciones. - Saneamiento en proceso de
- Infraestructura de saneamiento, formulación del perfil.
educación, salud, vivienda.
Recursos - Recursos naturales y paisajes - Tala de arboles
naturales y medio abundantes. - Extinción de especies.
ambiente. - Espacio para tratamiento de los - Persistencia en la deforestación.
desechos sólidos. - Sobrepastoreo.
- Promoción de la educación - Contaminación por la quema del
ambiental en las escuelas. campo.
- Programas de reforestación y - Riego por inundación.
forestación. - Usos de insecticidas pesticidas.
- Manejo sostenible (agua, tierra,
minería, aire, biodiversidad).
- Capacidad de Gestión de riesgos.
Estado de - Fortalecimiento de las capacidades - Los miembros de la comuna local y los
gobernabilidad de la comunidad campesinas, líderes de organizaciones, carecen de
organizaciones sociales. capacidades de gestión y
planeamiento.

ÁMBITO EXTERNO:
DIMENSIÓN PROCESOS POSITIVOS PROCESOS NEGATIVOS

Derechos - Preocupación del estado en la plena - No aplicación del Plan articulado
fundamentales y vigencia de los derechos humanos. entre gobiernos local y nacional.
dignidad de las - Existencia de juzgados. - Limitada capacitación de los jueces
personas - Programa de inclusión social. por falta de recursos económicos.
- Programas para mejorar la calidad - Carencia de fiscalización y
educativa por parte del Gobierno evaluación del proceso educativo.
Regional. - Proceso de masivas migraciones
Oportunidades y - Políticas nacionales para la atención hacia las zonas urbanas.
acceso a los servicios prioritaria de la población en riesgo - Limitaciones presupuestales del
(niños, mujeres, discapacitados, sector salud.
afectados por la violencia política, - Centro y puesto de salud muy
etc.). distante a anexos.
- Vacunas de prevención de las
diversas enfermedades.
- Programas de vivienda del gobierno.
- Creciente demanda de los productos - Tratados de Libre Comercio.
orgánicos. - Limitación en la apertura de
Económico, - Introducción de empresas privadas mercados para la comercialización
competividad y nacionales, para el acopio de los de los productos y la compra de
empleo productos agropecuarios. insumos.
- Comunicación terrestre entre la - Falta del plan de transporte.
capital del Perú. - Lucha entre Gobiernos Regional y la
Desarrollo Regional e provincia de Jauja.
- Comunicación periódica área entre
infraestructura Lima y Huancayo. - Limitado apoyo financiero para la
- Apoyo financiero para la infraestructura regional por
infraestructura regional contrapartidas altas.
- Facilidades de acceso vial al exterior
- Inexistencia de agencias o empresas
del distrito. crediticias para el sector
- Avance acelerado de la tecnología agropecuario local.
Recursos naturales y moderna en comunicaciones. - El ministerio de agricultura no cuenta
medio ambiente - Gobiernos del mundo preocupados con los recursos necesarios para
por el medio ambiente. invertir en asistencia técnica ni
mucho menos en proyectos.
- Falta de recursos para programas de
educación ambiental.
- Implementación de los presupuestos - Carencia de empoderamiento de la
participativos. población en los procesos
Estado de - El proceso de descentralización. participativos del distrito.
Gobernabilidad - Presencia del Gobierno Regional - Pérdida de credibilidad del Gobierno
con proyectos de impacto. Regional.
- Falta de participación de la
Municipalidad Provincial en
proyectos sociales.

3.4.1.3. Las Potencialidades existentes:
DIMENSIÓN POTENCIALIDADES EXISTENTES

- Recursos humanos disponibles.
- Jueces designados
Derechos - Practica de la economía solidaria y generación de autoempleo.
fundamentales y - Promoción de la equidad.
dignidad de las - Respeto a los derechos de acuerdo a la constitución.
personas - Superación de la pobreza y economía solidaria
- Promoción de deberes y derechos.
- Políticas de inclusión.
- Administración de la justicia para todos en las comunidades.
- Población con capacidad de participación en educación, salud,
seguridad ciudadana.
Oportunidades y - Existencia de infraestructura educativa y de salud.
acceso a los - Practica de medicina tradicional.
servicios. - Docentes
- Productos para enfrentar la desnutrición.
- Atención integral de salud a través de promotores y cocinas
saludables.
- Terrenos adecuados para el cultivo y manejo de pastos.
Económico, - Existencia de animales menores.
competividad y - Recursos turísticos naturales y arqueológicos.
empleo. - Empresas comunales.
- Productos ecológicos.
Desarrollo regional e - Infraestructura vial, educativa, salud, saneamiento.
infraestructura - Infraestructura eléctrica, minera no metálica, caminos rurales.
Recursos naturales - Diversidad de pisos ecológicos y terrenos aptos para la reforestación.

y medio ambiente - Existencia de recursos naturales, y culturales.
- Geografía exuberante y exótica, potencialidad paisajística.
- Programas de de conservación del medio ambiente.
- Programas de reforestación.
Estado de - Recursos humanos en capacitación, nuevos líderes con visión de
gobernabilidad desarrollo.
- Tradición de gestión transparente y eficaz dentro del manejo del
Gobierno Local.
3.4.1.3. Las Ideas Fuerza para la Construcción de la Visión:
A partir de los escenarios: deseable, probable y de las potencialidades se formulan las

ideas fuerza las cuales se constituyen en el escenario posible, sobre el cual se debe
construir la Visión.
Las autoridades, los representantes de las organizaciones e instituciones, la población del
distrito, en los talleres del Plan de Desarrollo Concertado realizados los días 08, 09,10 y
22 de Marzo del año 2012, luego de analizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas de la realidad actual, se trazan una meta a largo plazo, para construir el
desarrollo integral y armónico del distrito, aprobando para ello la visión del desarrollo al
2021. La declaración de la visión, reúne las aspiraciones de los que se quiere llegar dentro
de 09 años conmemorando el bicentenario de la independencia de la república. Este
enunciado se describe en tiempo presente.
DIMENSIÓN DESCRIPCIÓN ESCENARIO POSIBLE

- Igualdad de oportunidades
Derechos - Generación de autoempleo
fundamentales y
- Erradicación de la pobreza
dignidad de las
personas - Plena vigencia de los derechos
- Promoción de los deberes
- San Juan de Jarpa un distrito saludable y seguro
- Con alto nivel educativo, que fortalecerá la calidad del recurso
Oportunidades y
humano a través de alianzas estratégicas.
acceso a los
servicios. - Eficiente atención en servicios de salud, con locales apropiados,
equipamiento y personales eficientes habiéndose erradicado la
desnutrición infantil.
- Producción de truchas y ovinos transformándolas y
comercializándolas a mercados exteriores, con productores
Económico,
organizados.
competividad y
empleo
- Tecnología moderna y con orientación a cultivos orgánicos.
- Alto desarrollo del turismo vivencial y de aventura incorporando los
nuevos enfoques.
- Existencia de carreteras de articulación provincial, regional y
Desarrollo regional e nacional.
infraestructura - Infraestructura vial y transporte.
- Gobiernos local descentralizado.
Recursos naturales y - Calidad y eficiencia en el manejo sostenible de los recursos.
medio ambiente - Industrialización de los residuos sólidos.
- Apertura, conservación y mantenimiento permanente de las vías de
acceso.
- Organización eficaz de las instituciones para liderar procesos de
Estado de desarrollo.
gobernabilidad - La municipalidad ha logrado una gestión transparente, eficaz y una
credibilidad; articulando sus acciones con los demás actores del
desarrollo distrital.
- Rendición de cuentas.

VISIÓN AL 2021
San Juan de Jarpa al 2021, distrito con igualdad de
oportunidades mediante la promoción de los deberes y
derechos ciudadanos, con educación de calidad y salud para
todos, sin desnutrición infantil con producción agropecuaria
exportable y promotor de turismo vivencial sostenible de alto
cunas. Integrada vialmente con la región, nacional y como
gobierno local eficaz que promueve el cuidado de los recursos
naturales y ambiente con participación solidaria de su gente.
ARTICULACIÓN DE LA VISION DISTRITAL AL PDC PROVINCIAL, REGIONAL Y SINAPLAN

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO SAN PLAN NACIONAL BICENTENARIO AL 2021
JUAN DE JARPA
San Juan de Jarpa al 2021, distrito con igualdad de - Plena Vigencia de los derechos humanos y Dignidad de
las Personas
oportunidades mediante la promoción de los
- Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios
deberes y derechos ciudadanos, con educación de - Economía competitiva con alto empleo y productividad.
calidad y salud para todos, sin desnutrición infantil - Desarrollo regional equilibrado e infraestructura
- Estado eficiente y descentralizado al servicio de los
con producción agropecuaria exportable y promotor ciudadanos y del desarrollo.
de turismo vivencial sostenible de alto cunas. - Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Integrada vialmente con la región, nacional y como
gobierno local eficaz que promueve el cuidado de
los recursos naturales y ambiente con participación
solidaria de su gente.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO SAN LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE LA REGIÓN JUNÍN

JUAN DE JARPA
San Juan de Jarpa al 2021, distrito con igualdad de -
oportunidades mediante la promoción de los deberes - Mejorar las condiciones sociales de la población para
reducir los niveles de pobreza.
y derechos ciudadanos, con educación de calidad y - Consolidar el desarrollo productivo con valor agregado
salud para todos, sin desnutrición infantil con para el mercado nacional y mundial.
-
producción agropecuaria exportable y promotor de - Fortalecer el proceso de descentralización y las
turismo vivencial sostenible de alto cunas. Integrada instituciones para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.
- Proteger y conservar la biodiversidad y los naturales
vialmente con la región, nacional y como gobierno
local eficaz que promueve el cuidado de los recursos
naturales y ambiente con participación solidaria de su
gente.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO SAN PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE CHUPACA

JUAN DE JARPA
San Juan de Jarpa al 2021, distrito con igualdad de - Obtener condiciones de vida de la población , con énfasis
oportunidades mediante la promoción de los en los sectores más vulnerables , con una población sana
y nivel educativo mejorado y con equidad
deberes y derechos ciudadanos, con educación de
calidad y salud para todos, sin desnutrición infantil - Promover la competividad de la provincia para lograr un
desarrollo económico sostenido.
con producción agropecuaria exportable y promotor -
de turismo vivencial sostenible de alto cunas. - Establecer y aplicar programas agresivos de conservación
de los recursos naturales y el medio ambiente de la
Integrada vialmente con la región, nacional y como provincia
gobierno local eficaz que promueve el cuidado de - Fortalecer a las institucionales y gobiernos locales
distritales para que contribuyan al desarrollo provincial
los recursos naturales y ambiente con participación
con visión compartida.
solidaria de su gente.
3.5. Ejes y Objetivos Estratégicos

3.5.1. Ejes Estratégicos.- Son las áreas, procesos clave o dimensiones prioritarias que
encontramos en la visión y en las que debemos trabajar sistemáticamente para alcanzar el
desarrollo local, son las siguientes:
 Eje Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas.

 Eje Oportunidades y Acceso a los Servicios.
 Eje Estado y Gobernabilidad.
 Eje Economía, Competitividad y Empleo.
 Eje Desarrollo Regional e Infraestructura.
 Eje Recursos Naturales y Ambiente.
3.5.2. Objetivos Estratégicos

EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS
• Vigencia plena y ejercicio efectivo de los derechos y libertades
DERECHOS Fundamentales.
• Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente,
FUNDAMENTALES Y
transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.
DIGNIDAD DE LAS • Consolidación de la institucionalidad democrática y la participación
PERSONAS. política de la ciudadanía.
• Reducción de las inequidades y de la pobreza y la pobreza extrema.
• Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
• Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad
OPORTUNIDADES Y • Seguridad alimentaria, con énfasis en la nutrición adecuada de los
infantes y las madres gestantes
ACCESO A LOS
• Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y
SERVICIOS. electricidad
• Acceso y mejoramiento de la vivienda de la población
• Seguridad ciudadana mejorada significativamente
• Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes

productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los

mercados interno y externo.
• Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en
todos sus niveles, al servicio de los derechos de las personas en
general y de los emprendedores e inversionistas en particular, con
revaloración de los servidores y funcionarios públicos.
• Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos
de democratización política, toma de decisiones públicas y
descentralización institucional para el desarrollo del país, a fin de
ESTADO Y asegurar su confianza en las instituciones públicas y la
GOBERNABILIDAD. gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.
• Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la integración
y la cooperación fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así
como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior.
• Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional
orientado a la protección de nuestro territorio y para prevenir y/o
enfrentar cualquier amenaza, preocupación y desafío que ponga en
peligro la seguridad nacional.
• Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento,
económico sostenido a través de la inversión privada y pública en
actividades generadoras de empleo.
• Estructura productiva diversificada, competitiva, sostenible y con alto
valor agregado y productividad.
• Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la base de una
ECONOMÍA, oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a
COMPETITIVIDAD Y nuevos mercados.
EMPLEO. • La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del
conocimiento científico contribuyen constantemente al desarrollo de
las actividades productivas y a su sostenibilidad ambiental
• Marco institucional y jurídico que garantiza la seguridad de las
Inversiones.
• Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones
• Sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión.
• Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva
descentralizada de uso público en el marco de los espacios
transversales de planificación macro regional.
• Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los
sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las
DESARROLLO REGIONAL ventajas comparativas y competitivas de cada Espacio geográfico
E INFRAESTRUCTURA. regional
• Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada, generadora
de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y
externos.
• Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias
establecidas sobre la base de centros poblados planificados (CPP).
• Recursos naturales y diversidad biológica conservada y aprovechada
de manera sostenible, con participación y beneficio de las
poblaciones locales.
• Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el
RECURSOS NATURALES ámbito nacional.
Y AMBIENTE. • Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.
• Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio
Climático.
• Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres
niveles de gobierno, con activa participación ciudadana.

3.5.3. Actividades y Proyectos Estratégicos

EJE DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
POSIBLES
Nº PROYECTOS ESTRATÉGICOS LOCALIZACIÓN FUENTES DE
FINACIAMIENTO
1. Capacitación a los jueces paz  FONCOMUN.
2. Programa de entrenamiento en el desarrollo de  CANON SOBRE
CANON.
las capacidades
3.  MUNICIPALIDAD
Promoción de los derechos humanos y equidad PROVINCIAL.
de género  GOBIERNO
4.
5. Promoción de la economía solidaria. REGIONAL.
Promoción del código del niño y adolescentes. San Juan de  FONIPREL.
Jarpa y Anexos  MINISTERIO DE
VIVIENDA Y
OTROS.
 FUENTES
COOPERANTES
INTERNACIONALE
S.
 EMPRESAS
PRIVADAS.
EJE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS.

Posibles fuentes
Nº Proyectos estratégicos Localización
de financiamiento
EDUCACIÓN  FONCOMUN.
1. Programa integral de Capacitación y  CANON SOBRE
CANON.
Actualización Técnico Pedagógico para los
docentes de los tres niveles de educación del  MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL.
ámbito distrital. San Juan de  GOBIERNO
2. Proyecto integral de becas para los mejores Jarpa y Anexos REGIONAL.
estudiantes, así como para los docentes  FONIPREL.
destacados.  MINISTERIO DE
VIVIENDA Y OTROS.
3. Programa de capacitación para padres de
 FUENTES
familia a nivel distrital mediante escuela de COOPERANTES

padres. INTERNACIONALES.
4. Programa integral de alfabetización.  EMPRESAS
PRIVADAS.
5. Campañas educativas orientadas a recuperar
la identidad cultural, revaloración de las
costumbres y las tradiciones locales.
Construcción del cerco perimétrico dela
6. Institución educativa del anexo Santa Rosa de
Chucupata.
Creación y construcción de un Centro
7. Educativo Ocupacional en el distrito de San
Juan de Jarpa.
Instalación e implementación de bibliotecas
8. virtuales en las Instituciones Educativas y
comunidades.
Gestionar la creación y funcionamiento de
9. Wawa Wasis.
Gestionar la creación de un Instituto Superior
10. Tecnológico, con especialidades de agro
veterinaria, zootecnia y agroindustrial.
Promover la Implementación de las
Instituciones Educativas de nivel secundaria
11.
con talleres, para la formación de los alumnos
en el trabajo y para el trabajo.
Implementación y funcionamiento de una
academia municipal pre universitario.
12. Implementación de Instituciones Educativas
con equipos de cómputo y laboratorio.
13. Formación de mesa temática de educación,
cultura y recreación.
14. Construcción del cerco perimétrico del
PRONOI del barrio puquio Santa Cruz
SALUD  FONCOMUN.
1. Creación y construcción de un Puesto de  CANON SOBRE
CANON.
Salud en el anexo Santa Rosa de Chucupata,
Anexo Santa Rosa de Misquipata.  MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL.
Campañas de atención ambulatoria de salud  GOBIERNO
2. preventiva en las comunidades campesinas REGIONAL.
del distrito de San Juan de Jarpa.  FONIPREL.
Gestionar la conversión del Centro de Salud  MINISTERIO DE
VIVIENDA Y OTROS.
a Mini hospital.
3. San Juan de  FUENTES
Formación de promotores de salud. COOPERANTES
Jarpa y Anexos
Construcción e implementación de botiquines INTERNACIONALES.
4. comunales.  EMPRESAS
5. Programa de capacitación para el personal PRIVADAS.
del Centro de Salud y Puesto de Salud en
6. temas referidos al manejo de emergencias
obstétricas y neonatales.
Capacitación a la población en uso de
medicina tradicional o natural en el
7. tratamiento de enfermedades más frecuentes.
Categorización del puesto de salud a centro

de salud.
.
SEGURIDAD ALIMENTARIA  FONCOMUN.
1. Mejorar la dieta alimenticia de la población del  CANON SOBRE
CANON.
distrito de San Juan de Jarpa y Anexos a
través de construcción de piscigranjas  MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL.
comunales y familiares.  GOBIERNO
2. Proyecto de seguridad alimentaria (biohuertos REGIONAL.
San Juan de
familiares)  FONIPREL.
Jarpa y Anexos
3. Capacitación y educación nutricional mediante  MINISTERIO DE
VIVIENDA Y OTROS.
charlas y ferias demostrativas.
 FUENTES
COOPERANTES
INTERNACIONALES.
 EMPRESAS
PRIVADAS.
DESNUTRICIÓN  FONCOMUN.
1. Fortalecimiento de capacidades integrales  CANON SOBRE
CANON.
para disminuir la desnutrición infantil en el
 MUNICIPALIDAD
distrito de San Juan de Jarpa y Anexos. PROVINCIAL.
2. Implementación de programas de  GOBIERNO
estimulación temprana para los niños San Juan de REGIONAL.
menores de 03 años.  FONIPREL.
Jarpa y Anexos
Gestionar e implementar el funcionamiento de  MINISTERIO DE
3. VIVIENDA Y OTROS.
comedores populares.
 FUENTES
Capacitación sobre higiene, planificación COOPERANTES
3. familiar y prevención de enfermedades más INTERNACIONALES.
comunes en todo el distrito.  EMPRESAS
PRIVADAS.
SEGURIDAD CIUDADANA  FONCOMUN.
1. Programas de seguridad ciudadana a través  CANON SOBRE
CANON.
de capacitación e implementación de casetas
de vigilancia y unidades vehiculares para las  MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL.
rondas.  GOBIERNO
2. Conformar y fortalecer los comités comunales REGIONAL.
San Juan de
de lucha contra el alcoholismo y abigeato. Jarpa y Anexos  FONIPREL.
Programa integral destinado a reducir la  MINISTERIO DE
violencia familiar y respeto a la dignidad de la
 FUENTES
mujer y el niño. COOPERANTES
Implementación de las Juntas de delegados INTERNACIONALES.
4. vecinales y la oficina de participación vecinal.  EMPRESAS
PRIVADAS.
SERVICIOS BÁSICOS  FONCOMUN.
1. Instalación del sistema de agua potable y  CANON SOBRE
CANON.
alcantarillado en el distrito de San Juan de
Jarpa y Anexos.  MUNICIPALIDAD
2. San Juan de PROVINCIAL.
Construcción e implementación del centro  GOBIERNO
Jarpa y Anexos
cívico en los anexos de Santa Rosa de REGIONAL.
Chucupata, Santa Rosa de Misquipata.  FONIPREL.
3. Construcción de letrinas en los anexos del  MINISTERIO DE
VIVIENDA Y OTROS.
distrito.
4. Mejoramiento de los cementerios y  FUENTES

construcción de nichos y cerco perimétrico. COOPERANTES
INTERNACIONALES.
5. Construcción e implementación de local  EMPRESAS
multiuso del anexo Santa Rosa de Misquipata. PRIVADAS.
Mejoramiento de la Calidad de Vida y
6. viviendas rurales (cocinas mejoradas).
Canalización de canales en la zona urbana y
7. desagüe fluvial.
ELECTRICIDAD, TELECOMUNICIONES.
1. Ampliación y mejoramiento de la
San Juan de
electrificación y alumbrado público en el
Jarpa y Anexos
distrito, anexo Santa Rosa de Chucupata,
Anexo Santa Rosa de Misquipata.
EJE ESTADO Y GOBERNABILIDAD

POSIBLES
FINACIAMIENTO
PARA ESTAR MEJOR ORGANIZADO  FONCOMUN.
1. Fortalecimiento de la capacidad de gestión  CANON SOBRE
CANON.
de las Organizaciones Sociales de Base y
autoridades locales.  MUNICIPALIDAD
San Juan de PROVINCIAL.
2. Escuela municipal de formación de líderes. Jarpa y Anexos  GOBIERNO
3. Programas integrales destinados al REGIONAL.
fortalecimiento de capacidades de los  FONIPREL.
ciudadanos y ciudadanas en temas de  MINISTERIO DE

liderazgo. VIVIENDA Y
OTROS.
4. Ejecución de talleres de sensibilización de
 FUENTES
autoridades y comunidad en general. COOPERANTES
5. Programa de capacitación al personal y INTERNACIONALE
cuerpo edil de la municipalidad. S.
6. Promoción de aptitudes y actitudes  EMPRESAS
PRIVADAS.
productivas.
7. Fortalecimiento y conformación de
organizaciones de jóvenes y mujeres.
8. Promoción de alianza estratégica con
instituciones.

EJE ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

POSIBLES
LOCALIZAC
Nº PROYECTOS ESTRATÉGICOS FUENTES DE
IÓN
FINACIAMIENTO
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA:
1. Mejoramiento e instalación de invernaderos en
el distrito de San Juan de Jarpa, Centro
Poblado y anexos.
2. Construcción e implementación de Cobertizos
para el ganado ovino a nivel distrital.
Construcción de Reservorios para el riego
3. Tecnificado en el distrito y anexo
Instalación y manejo del riego tecnificado en el
4. distrito de San Juan de Jarpa y anexos.
Mejoramiento y ampliación de canal de riego
5. en el anexo Santa Rosa de Chucupata.
Construcción del canal de riego Barrio Santa
Rosa.
6. Programa integral de capacitación en manejo
agroecológico de cultivos andinos y cultivos
7. alternativos (yerbas aromáticas).
Construcción de almacenes y semilleros  FONCOMUN.
 CANON SOBRE
comunales. CANON.
8.
Programa de recuperación de cultivos nativos  MUNICIPALIDAD
a través de la producción y empleo del abono PROVINCIAL.
9.
orgánico.  GOBIERNO
San Juan de REGIONAL.
Crianza y manejo de truchas con jaulas
Jarpa y  FONIPREL.
10. flotantes en lagunas.
Anexos  MINISTERIO DE
Programa de fomento de empleo para los VIVIENDA Y OTROS.
11. jóvenes a través del micro y pequeña empresa.  FUENTES
12. Construcción de canal de irrigación de COOPERANTES
Chacahuclo en el Centro Poblado Menor de INTERNACIONALES.
Shicuy.  EMPRESAS
PRIVADAS.
13. Construcción de canales de riego de Toro
Paccha.
Instalación de riego tecnificado (motobomba).
14. Margen derecho e izquierda de rio cunas.
Construcción de canales de riego de Palpo.
15. Construcción de canales de riego en el los
barrios del anexo Acac Bellavista.
Implementación de ferias agroecológicas en
16. todo alto cunas.
17. Siembra de agua a través de la construcción
de represas y reservorios.
18. Instalación de pastizales asociados y manejo
adecuado de pastos naturales.
19. Programa integral de capacitación en manejo
agroecológico de cultivos andinos y cultivos
20. alternativos (yerbas aromáticas, cañihua,
kiwicha, etc.).
21. Construcción de almacenes y semilleros

comunales.
Programa de recuperación de cultivos nativos
a través de la producción y empleo del abono
orgánico.
22. Titulación de tierras.
Programas de capacitación en técnicas de
23. manejo y conservación de suelos,
agroforestería, parcelas agrosilvopastoriles y
abonamiento orgánico.
24. Programas de capacitación en transformación
25. y comercialización de productos agrícolas.
Programa de fortalecimiento de capacidades
de los comuneros y construcción de
chimeneas artificiales para la protección de
26. cultivos de hielo y granizo
Reforestación con especies exóticas y nativas
las tierras comunales a nivel distrital.
27.
Represamiento de las lagunas alto andinas.
Canal de riego toropacha, chacauclo, alayo,
puquio.
GANADERIA, MERCADOS Y TURISMO:
1. Crianza y manejo de ovinos y vacunos con
razas mejoradas.
2. Crianza y manejo de animales menores con
razas mejoradas.
3. Promoción del turismo religioso con el
mejoramiento de las iglesias coloniales.
4. Construcción de un parque Turístico en Anexo
Santa Rosa de Chucupata.  FONCOMUN.
5. Exploración minera no metálica de mármol con  CANON SOBRE
responsabilidad social y ambiental en el CANON.
distrito.  MUNICIPALIDAD
6. PROVINCIAL.
Construcción e implementación de un camal  GOBIERNO
comunal municipal. San Juan de REGIONAL.
7.
Construcción de un mirador turístico en el Jarpa y  FONIPREL.
Torre Loma, Anexo Santa Rosa de Misquipata. Anexos  MINISTERIO DE
Construcción e implementación de un centro
de producción y comercialización de productos  FUENTES
COOPERANTES
lácteos. INTERNACIONALES.
9. Construcción de centros de acopio y campo  EMPRESAS
ferial en distrito y anexos. PRIVADAS.
10. Restauración de restos arqueológicos y

promoción del turismo vivencial.

11. Proyecto para la identificación e inventario de
los recursos turísticos en el distrito.

12. Construcción e implementación de albergues
turísticos en el distrito y anexos.
Ampliación e Implementación de Granjas y
13. tiendas comunales del distrito San Juan de
Jarpa y anexos.
14. Programas destinadas a fortalecimiento,
organización de artesanos y promoción,
comercialización de artesanía con fines
turísticos.
15. Construcción del parque turístico y ecológico
en el anexo Santa Cruz de Ranra.
16. Construcción de mercado distrital.
17. Restauración de ruinas (Punco, horno huata,
ichamarca).
18. Construcción de un mini zoológico municipal.
Construcción de baños termales.
19. Construcción de una planta procesadora de
20. lácteos.

EJE DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

POSIBLES
FINACIAMIENTO
CAMINOS Y LA COMUNICACIÓN
1. Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano
del distrito de San Juan de Jarpa y Anexos.
2. Construcción de puentes y pontones en el
ámbito distrital.
3. Instalación de antenas para la señal de TV
con cobertura distrital.
4. Mejoramiento y ampliación de carretera al
anexo Santa Rosa de Chucupata.
5. Asfaltado de la carretera de Colpa a San
Juan de Jarpa.
6. Mantenimiento y mejoramiento de
carreteras a los anexos y barrios del distrito
de San Juan de Jarpa.
7. Asfaltado de la carretera de Acac Bellavista
al Centro Poblado de Shicuy.
8.
Construcción de lozas deportivas y
estadios en comunidades.  FONCOMUN.
9.  CANON SOBRE
Instalación de antenas para la señal de TV CANON.
con cobertura distrital.  MUNICIPALIDAD
10. Ampliación y asfaltado de carreteras y PROVINCIAL.
trochas carrozables de Acac bellavista a  GOBIERNO
REGIONAL.
Apahuay. San Juan de
 FONIPREL.
11. Asfaltado o pavimentación y construcción Jarpa y Anexos
 MINISTERIO DE
de veredas de las calles del distrito de San VIVIENDA Y OTROS.
Juan de Jarpa y el centro Poblado Menor  FUENTES
de Shicuy. COOPERANTES
Adquisición de maquinarias, Volquete, INTERNACIONALES.
12.  EMPRESAS
Cargador Frontal, Tractor, entre otros. PRIVADAS.
13. Mejoramiento de los caminos de herradura
del ámbito distrital.
14. Construcción del complejo cultural
deportivo (coliseo) en el distrito de San
Juan de Jarpa.
15. Construcción e implementación de lozas
deportivas en los anexos y barrios del
distrito.
16. Creación del Centro poblado Misquipata.
17. Construcción de carreteras a las canteras y
explotación de materiales no metálicos.
18. Construcción de un parque infantil en el
barrio La Unión.
19. Asfaltado de las calles principales del
capital del distrito y anexos.
20. Construcción de un parque de la identidad
Jarpina.
EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

POSIBLES
FINACIAMIENTO
1. Programa de educación ambiental en la  FONCOMUN.
Instituciones Educativas del distrito.  CANON SOBRE
2. CANON.
Programa de reforestación
3.  MUNICIPALIDAD
Instalación de viveros comunales, PROVINCIAL.
campañas de forestación y reforestación e  GOBIERNO
instalación de pastos forrajeros REGIONAL.
4. Instalación de pastizales y manejo  FONIPREL.
adecuado de pastos naturales.  MINISTERIO DE
Programas de conservación y manteniendo  FUENTES
de los manantiales y ríos del distrito. COOPERANTES
6. San Juan de
Construcción de un relleno sanitario y Jarpa y Anexos
INTERNACIONALES.
manejo adecuado de los residuos sólidos en  EMPRESAS
el distrito de san Juan de Jarpa. PRIVADAS.
7. Implementación de sistemas de recojo y
disposición final de desechos sólidos y
líquidos.
8.
Instalación de viveros comunales,
campañas de forestación y reforestación e
instalación de pastos forrajeros.
9.
Programa de tratamiento de los residuos
sólidos.

3.6. . Financiamiento de Programa de Inversiones
El financiamiento del Programa de Inversiones tendrá las siguientes fuentes:
 Fondos de inversión municipal, por las transferencias crecientes del Fondo de

Compensación Municipal (FONCOMUN), Canon y sobrecanon, así como también por el
incremento continuo de la recaudación de impuestos, tasas, arbitrios y otros conceptos.
 Fondos del gobierno central a través de concurso de proyectos de inversión (FONIPREL),
Transferencias económicas como resultado del Plan de Incentivos, Modernización Municipal
y BOI, Programas del Ministerio de Vivienda entre otros.
 Fondos de cooperación internacional, generando alianzas estratégicas con ONGs,
especialmente para cofinanciar actividades de desarrollo de capacidades institucionales,
Desarrollo Económico Local, y participación ciudadana.
 Fondos del gobierno regional, este último obtenidos del presupuesto participativo regional,
para iniciativas en el desarrollo de capacidades, mejora de la calidad de vida, acceso a
servicios básicos, seguridad ciudadana y mejora de la calidad de la educación y de la
atención de la salud.
 Otra fuente de inversiones es la atracción de inversiones privadas para ampliación y
mejora de la infraestructura para actividades productivas, comerciales y de servicios; el
desarrollo de servicios que potencien las cadenas productivas.
EJE ESTRATEGICO DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Temporalidad
Actividades y Nivel de
Objetivos Estratégicos Estrategias Corto Mediano Largo
proyectos Impacto
Plazo Plazo Plazo
1. Vigencia plena y  Promoción de
ejercicio efectivo los derechos
Fortalecimiento de
de los derechos y humanos y X X X Distrital
capacidades
libertades equidad de
fundamentales. género
2. Acceso  Programa de
garantizado a una entrenamiento
justicia autónoma e Fortalecimiento
en el desarrollo X X Distrital
independiente, institucional y de
de las
transparente, capacidades de
capacidades.
confiable, actores locales
moderna, eficiente,  Promoción del
eficaz y predecible. código del niño X X X Distrital
y adolescentes.
3. Consolidación de
la institucionalidad
democrática y la Fortalecimiento de  Capacitación a
X X X Distrital
participación capacidades los jueces paz
política de la
ciudadanía.
4. Reducción de las
 Promoción de la
inequidades y de la Fortalecimiento de
economía X X X Distrital
pobreza y la capacidades
solidaria.
pobreza extrema.

EJE ESTRATEGICO OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Temporalidad
Cort Media Larg
Objetivos Nivel de
Estrategias Actividades y proyectos o no o
Estratégicos Impacto
Plaz Plazo Plaz
o o
 Programa integral de Capacitación y
Actualización Técnico Pedagógico X X X Distrital
para los docentes de los tres niveles
de educación del ámbito distrital.
 Proyecto integral de becas para los
mejores estudiantes, así como para los X X X Distrital
docentes destacados.
 Programa de capacitación para padres
de familia a nivel distrital mediante X X X Distrital
escuela de padres.
 Programa integral de alfabetización. X X Distrital
 Campañas educativas orientadas a
recuperar la identidad cultural, X X Distrital
revaloración de las costumbres y las
tradiciones locales.
 Construcción del cerco perimétrico
dela Institución educativa del anexo X Distrital
1. Santa Rosa de Chucupata.
Acceso  Creación y construcción de un Centro
equitativo a Educativo Ocupacional en el distrito de X X Distrital
una Educación San Juan de Jarpa.
educación pública  Instalación e implementación de
integral que competitiva, bibliotecas virtuales en las X X Distrital
permita el de calidad y Instituciones Educativas y
desarrollo con enfoque comunidades.
pleno de las intercultural  Gestionar la creación y funcionamiento X X Distrital
capacidades de Wawa Wasis.
humanas en  Gestionar la creación de un Instituto
sociedad. Superior Tecnológico, con X X Distrital
especialidades de agro veterinaria,
zootecnia y agroindustrial.
 Promover la Implementación de las
Instituciones Educativas de nivel
secundaria con talleres, para la X X X Distrital
formación de los alumnos en el trabajo
y para el trabajo.
 Implementación y funcionamiento de
una academia municipal pre X X Distrital
universitario.
 Implementación de Instituciones
Educativas con equipos de cómputo y X X Distrital
laboratorio.
 Formación de mesa temática de X X Distrital
educación, cultura y recreación.
 Construcción del cerco perimétrico del X X Distrital
PRONOI del barrio puquio Santa Cruz
2. Mejoramient  Creación y construcción de un Puesto
Acceso o de los de Salud en el anexo Santa Rosa de X X Distrital
universal a servicios de Chucupata, Anexo Santa Rosa de

servicios salud Misquipata.

integrales de  Campañas de atención ambulatoria de
salud con salud preventiva en las comunidades X X Distrital
calidad. campesinas del distrito de San Juan
de Jarpa.
 Gestionar la conversión del Centro de X X X Distrital
Salud a Mini hospital.
 Formación de promotores de salud. X X Distrital
 Construcción e implementación de X X Distrital
botiquines comunales.
 Programa de capacitación para el
personal del Centro de Salud y Puesto
de Salud en temas referidos al manejo X X X Distrital
de emergencias obstétricas y
neonatales.
 Capacitación a la población en uso de
medicina tradicional o natural en el X X X Distrital
tratamiento de enfermedades más
frecuentes.
 Categorización del puesto de salud a X X Distrital
centro de salud.
 Mejorar la dieta alimenticia de la
3. Seguri población del distrito de San Juan de
dad Promover Jarpa y Anexos a través de X X X Distrital
alimentaria, acciones de construcción de piscigranjas
con énfasis en seguridad comunales y familiares.
la nutrición alimentaria
 Proyecto de seguridad alimentaria
adecuada de del binomio X X X Distrital
(biohuertos familiares)
los infantes y madre-niño
las madres  Capacitación y educación nutricional
gestantes. mediante charlas y ferias X X X Distrital
demostrativas.
 Fortalecimiento de capacidades
integrales para disminuir la X X X Distrital
desnutrición infantil en el distrito de
4. San Juan de Jarpa y Anexos.
Dotación de
Acceso  Implementación de programas de
infraestructur
universal de la estimulación temprana para los niños X X Distrital
a básica y
población a menores de 03 años.
servicios de
servicios  Gestionar e implementar el
calidad con
adecuados de funcionamiento de comedores X X X Distrital
inclusión
agua y populares.
electricidad.  Capacitación sobre higiene,
planificación familiar y prevención de X X X Distrital
enfermedades más comunes en todo
el distrito.
Promover  Programas de seguridad ciudadana a
una través de capacitación e
5. adecuada implementación de casetas de X X X Distrital
Acceso y seguridad vigilancia y unidades vehiculares para
mejoramiento ciudadana e las rondas.
de la vivienda implementac  Conformar y fortalecer los comités
de la ión de comunales de lucha contra el X X Distrital
población. acciones alcoholismo y abigeato.
contra la  Programa integral destinado a reducir X X Distrital

violencia la violencia familiar y respeto a la

familiar. dignidad de la mujer y el niño.
 Implementación de las Juntas de
delegados vecinales y la oficina de X X Distrital
participación vecinal.
 Instalación del sistema de agua
potable y alcantarillado en el distrito de X X X Distrital
San Juan de Jarpa y Anexos.
 Construcción e implementación del
centro cívico en los anexos de Santa X X Distrital
Rosa de Chucupata, Santa Rosa de
Misquipata.
6.  Construcción de letrinas en los anexos
Seguridad Promover X X X Distrital
del distrito.
ciudadana acciones de
 Mejoramiento de los cementerios y
mejorada seguridad
construcción de nichos y cerco X X Distrital
significativam ciudadana
perimétrico.
ente.
 Construcción e implementación de
local multiuso del anexo Santa Rosa X X Distrital
de Misquipata.
 Mejoramiento de la Calidad de Vida y X X Distrital
viviendas rurales (cocinas mejoradas).
 Canalización de canales en la zona X X X Distrital
urbana y desagüe fluvial.
7. Benefi  Ampliación y mejoramiento de la
ciarios de electrificación y alumbrado público en
programas el distrito, anexo Santa Rosa de
sociales Mejoramient Chucupata, Anexo Santa Rosa de
convertidos o de Misquipata.
en agentes infraestructur
productivos a de
X X X Distrital
de bienes y comunicacio
servicios con nes y
base en la energía
demanda de eléctrica
los mercados
interno y
externo.

EJE ESTRATEGICO ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Temporalidad
Nivel de
Objetivos Estratégicos Estrategias Actividades y proyectos Corto Mediano Largo
Impacto
Plazo Plazo Plazo
1. Agilidad,
transparencia y  Fortalecimiento de la
eficacia de la capacidad de gestión
administración pública de las Organizaciones X X X Distrital
en todos sus niveles, al Sociales de Base y
Promover la
servicio de los autoridades locales.
transparencia
derechos de las
y eficacia de la
personas en general y
administración
de los emprendedores
pública
e inversionistas en  Promoción de alianza
particular, con estratégica con X X X Distrital
revaloración de los instituciones.
servidores y
funcionarios públicos.
2. Participación
equitativa y eficiente  Programas integrales
de los ciudadanos en destinados al
los procesos de fortalecimiento de
democratización capacidades de los X X Distrital
política, toma de ciudadanos y
Promover la ciudadanas en temas
decisiones públicas y
participación de liderazgo.
descentralización
activa del
institucional para el
componente
desarrollo del país, a
social
fin de asegurar su
confianza en las  Programa de
instituciones públicas y capacitación al X X X Distrital
la gobernabilidad en personal y cuerpo edil
los distintos niveles de de la municipalidad.
gobierno.
3. Fortalecimiento de la
paz y la seguridad
internacional, la  Escuela municipal de X X X Distrital
integración y la formación de líderes.
Promover el
cooperación fronteriza,
fortalecimiento
subregional, regional y
del espíritu
hemisférica, así como
nacionalista  Fortalecimiento y
la asistencia y
protección a los conformación de X X X Distrital
peruanos en el organizaciones de
exterior. jóvenes y mujeres.
4. Plena operatividad
del sistema de
seguridad y defensa  Promoción de
nacional orientado a la Promover aptitudes y actitudes X X X Distrital
protección de nuestro conciencia productivas.
territorio y para cívica
prevenir y/o enfrentar nacionalista
cualquier amenaza, en los
 Ejecución de talleres
preocupación y desafío ciudadanos
de sensibilización de X X X Distrital
que ponga en peligro autoridades y
la seguridad nacional. comunidad en general.

EJE ESTRATEGICO ECONOMÍA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Temporalidad
Objetivos Nivel de
Estrategias Actividades y proyectos Corto Mediano Largo
Plazo Plazo Plazo
 Programa de fomento de empleo
para los jóvenes a través del micro X X Distrital
y pequeña empresa.
 Programa integral de capacitación
1. Polític en manejo agroecológico de X X X Distrital
a económica cultivos andinos y cultivos
estable y alternativos (yerbas aromáticas).
previsora, que  Crianza y manejo de truchas con X X Distrital
alienta el jaulas flotantes en lagunas.
crecimiento,  Programa de recuperación de
Fomento
económico cultivos nativos a través de la
del Empleo X X X Distrital
sostenido a producción y empleo del abono
autososten
través de la orgánico.
ibles
inversión  Crianza y manejo de ovinos y
privada y X X X Distrital
vacunos con razas mejoradas.
pública en
 Ampliación e Implementación de
actividades
Granjas y tiendas comunales del
generadoras X X X Distrital
distrito San Juan de Jarpa y
de empleo.
anexos.
 Crianza y manejo de animales X X Distrital
menores con razas mejoradas.
 Construcción de mercado distrital. X X X Distrital
 Mejoramiento e instalación de
invernaderos en el distrito de San X X Distrital
Juan de Jarpa, Centro Poblado y
anexos.
 Construcción de Reservorios para
el riego Tecnificado en el distrito y X X X Distrital
anexo
2. Estruc  Mejoramiento y ampliación de
tura Dotar de canal de riego en el anexo Santa X X X Distrital
productiva mejora Rosa de Chucupata.
diversificada, calidad de  Construcción del canal de riego X X X Distrital
competitiva, infraestruct Barrio Santa Rosa.
sostenible y ura  Construcción de canal de irrigación
con alto valor productiva de Chacahuclo en el Centro X X X Distrital
agregado y Poblado Menor de Shicuy.
productividad.  Construcción de canales de riego X X X Distrital
de Palpo.
 Construcción de canales de riego
en el los barrios del anexo Acac X X X Distrital
Bellavista
 Canal de riego toropacha, X X X Distrital
chacauclo, alayo, puquio.
3. Creci  Instalación y manejo del riego
miento tecnificado en el distrito de San X X X Distrital
sostenido de Juan de Jarpa y anexos.
las Promover  Programa de recuperación de
exportaciones la cultivos nativos a través de la X X X Distrital
sobre la base producción producción y empleo del abono

de una oferta con fines orgánico.

exportable exportable  Programas de capacitación en
diversificada, s transformación y comercialización X X Distrital
actividades de productos agrícolas.
sostenibles y  Exploración minera no metálica de
el acceso a mármol con responsabilidad social X X Distrital
nuevos y ambiental en el distrito.
mercados.  Construcción de una planta X X Distrital
procesadora de lácteos.
 Implementación de ferias X X Distrital
agroecológicas en todo alto cunas.
 Programas de capacitación en
técnicas de manejo y conservación
de suelos, agroforestería, parcelas X X Distrital
agrosilvopastoriles y abonamiento
orgánico.
 Construcción de almacenes y X X Distrital
semilleros comunales.
 Construcción de canales de riego X X X Distrital
de Toro Paccha.
 Instalación de riego tecnificado
(motobomba). Margen derecho e X X Distrital
izquierda de rio cunas.
 Siembra de agua a través de la
4. La construcción de represas y X X X Distrital
innovación, el reservorios.
desarrollo
 Instalación de pastizales asociados
tecnológico y
y manejo adecuado de pastos X X Distrital
la aplicación
naturales.
del Innovación
conocimiento de la  Programa integral de capacitación
científico infraestruct en manejo agroecológico de
contribuyen ura cultivos andinos y cultivos X X X Distrital
constantemen productiva alternativos (yerbas aromáticas,

te al y mejorar cañihua, kiwicha, etc.).
desarrollo de los  Programa de fortalecimiento de
las ingresos capacidades de los comuneros y
actividades construcción de chimeneas X X X Distrital
productivas y artificiales para la protección de
a su cultivos de hielo y granizo.
sostenibilidad  Promoción del turismo religioso con
ambiental el mejoramiento de las iglesias X X Distrital
coloniales.
 Programas destinadas a
fortalecimiento, organización de
artesanos y promoción, X X X Distrital
comercialización de artesanía con
fines turísticos.
 Construcción e implementación de
Promover Cobertizos para el ganado ovino a X X Distrital
5. Marco
la nivel distrital.
institucional y
seguridad
jurídico que  Represamiento de las lagunas alto X
de la X Distrital
garantiza la andinas.
inversión
seguridad de  Construcción del parque turístico y X
productiva X Distrital
las ecológico en el anexo Santa Cruz

Inversiones. de Ranra.
 Construcción e implementación de X
albergues turísticos en el distrito y X X Distrital
anexos.
 Restauración de ruinas (Punco, X X
X
Distrital
horno huata, ichamarca).
 Construcción de un mini zoológico X X
X
Distrital
municipal.
 Construcción de baños termales. X X Distrital
 Reforestación con especies
exóticas y nativas las tierras X X Distrital
comunales a nivel distrital.
6. Merca  Construcción de un parque
dos Turístico en Anexo Santa Rosa de X X Distrital
financieros Chucupata.
transparentes  Construcción e implementación de
y eficientes, X X X Distrital
Promoción un camal comunal municipal.
con
de  Construcción de un mirador
instituciones
inversiones turístico en el Torre Loma, Anexo X X Distrital
Sólidas que
estratégica Santa Rosa de Misquipata.
facilitan el
s  Construcción e implementación de
financiamiento
y la inversión. un centro de producción y X X X Distrital
comercialización de productos
lácteos.
 Construcción de centros de acopio X X X Distrital
y campo ferial en distrito y anexos.
 Proyecto para la identificación e
inventario de los recursos turísticos X X X Distrital
en el distrito.
 Restauración de restos
arqueológicos y promoción del X X X Distrital
turismo vivencial.
EJE ESTRATEGICO DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Temporalidad
Objetivos Nivel de
Impacto
Estratégicos Plazo Plazo Plazo
1. Suficiente y  Elaboración del Plan de Desarrollo
adecuada Urbano del distrito de San Juan de Jarpa X Distrital
infraestructura y Anexos.
económica y  Construcción de puentes y pontones en X X X Distrital
productiva Dotación de el ámbito distrital.
descentralizada infraestructura  Mejoramiento y ampliación de carretera
de uso público en de X X X Distrital
al anexo Santa Rosa de Chucupata.
el marco de los comunicación  Instalación de antenas para la señal de
espacios X X X Distrital
TV con cobertura distrital.
transversales de
 Asfaltado de la carretera de Colpa a San
planificación X X Distrital
Juan de Jarpa.
macro regional.
2. Actividad  Mantenimiento y mejoramiento de
industrial carreteras a los anexos y barrios del X X Distrital
diversificada y con distrito de San Juan de Jarpa.
alto valor agregado  Asfaltado de la carretera de Acac X X X Distrital

en los sectores Bellavista al Centro Poblado de Shicuy.

agrario, pesquero,  Instalación de antenas para la señal de X X Distrital
minero y turístico, TV con cobertura distrital.
concordante con  Construcción de carreteras a las
las ventajas canteras y explotación de materiales no X X Distrital
comparativas y metálicos.
competitivas de  Asfaltado de las calles principales del
cada Espacio capital del distrito y anexos. Distrital
geográfico regional.
 Adquisición de maquinarias, Volquete, X X X Distrital
3. Fortalecimiento Cargador Frontal, Tractor, entre otros.
de la inversión Fomentar el  Creación del Centro poblado Misquipata. X X X Distrital
privada fortalecimien  Construcción del complejo cultural
descentralizada, to de deportivo (coliseo) en el distrito de San X X Distrital
generadora de capacidades Juan de Jarpa.
empleo y a través de  Construcción e implementación de lozas
orientada a la la deportivas en los anexos y barrios del X X X Distrital
demanda de los infraestructur distrito.
mercados a deportiva y  Construcción de un parque infantil en el X X Distrital
internos y recreativa barrio La Unión.
externos.  Construcción de un parque de la X X Distrital
identidad Jarpina.
 Construcción de lozas deportivas y X X Distrital
estadios en comunidades.
4. Agrupamiento  Instalación de antenas para la señal de X X Distrital
de la población TV con cobertura distrital.
Fomentar la
rural en ciudades  Ampliación y asfaltado de carreteras y
unidad y
intermedias trochas carrozables de Acac bellavista a X X X Distrital
convivencia
establecidas Apahuay.
amónica con
sobre la base de  Asfaltado o pavimentación y
los pueblos
centros poblados construcción de veredas de las calles del
vecinos X X X Distrital
planificados distrito de San Juan de Jarpa y el centro
(CPP). Poblado Menor de Shicuy
 Mejoramiento de los caminos de X X Distrital
herradura del ámbito distrital.
EJE ESTRATEGICO RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

Temporalidad
Objetivos Nivel de
Plazo Plazo Plazo
1. Recursos  Instalación de viveros
naturales y comunales, campañas de
diversidad forestación y reforestación X X X Distrital
biológica e instalación de pastos
conservada y forrajeros
aprovechada de
manera
sostenible, con  Instalación de pastizales y
participación y manejo adecuado de X X Distrital
beneficio de las pastos naturales.
poblaciones
locales.

2. Calidad  Programa de tratamiento

ambiental X X X Distrital
de los residuos sólidos.
mejorada y
gestionada con  Construcción de un relleno
enfoque integral sanitario y manejo
en el ámbito adecuado de los residuos X X X Distrital
nacional. sólidos en el distrito de san

Juan de Jarpa.
3. Manejo
 Programas de
integrado y
conservación y
eficiente del
manteniendo de los X X X Distrital
agua y las
manantiales y ríos del
cuencas a nivel
distrito.
nacional.
4. Población y
sistemas  Programa de reforestación X X X Distrital
productivos  Instalación de viveros

vulnerables comunales, campañas de
adaptados al forestación y reforestación X X X Distrital
cambio e instalación de pastos
Climático. forrajeros.
5. Sistema  Implementación de
Nacional de sistemas de recojo y
Gestión disposición final de X X X Distrital
Ambiental desechos sólidos y
implementado líquidos.
en los tres
niveles de  Programa de educación
gobierno, con ambiental en la X X X Distrital
activa Instituciones Educativas del
participación distrito.
ciudadana.

CAPITULO
IV
GESTION DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO

4.1. Gestión del Proceso de Desarrollo Local
El desarrollo local a nivel de municipios es el espacio básico de encuentro entre Estado y población
para impulsar procesos de desarrollo con participación democrática y que, un conjunto de
municipalidades trabajando en forma asociada tienen mejores posibilidades para desplegar un
desarrollo sustentable.
Para que el proceso de desarrollo local avance realmente es necesaria la correspondencia con los
diversos niveles de gobierno: el Gobierno Central, el Gobierno Regional, Gobierno Provincial y los
Gobiernos Distritales, a través de los Planes de Desarrollo Concertados que la propia ley Orgánica de
los Gobiernos Regionales, ley 27867, y la ley Orgánica de Municipalidades, ley 27972, exige a estos
estamentos de gobierno.
4.1.1. Sistema de Información
El cumplimiento de la visión y los objetivos estratégicos está en función de la articulación con el

plan de desarrollo Provincial y Regional, que entrelazan las diversas dimensiones del proceso de
desarrollo local como la dimensión social, la económico productiva, la política, entre otras, que
conlleven a superar los altos índices de pobreza existente en el distrito que crece vertiginosamente
tanto en población como en necesidades.
La tarea descrita requiere que el sector público cuente con un equipamiento y la automatización de
la información, con flujos y procesamiento de la información ágil y oportuna, disminuyendo el
manejo de información disperso y desintegrado por cada una de las instituciones, que se traduce
en una carencia para tomar decisiones adecuadas.
La ciudadanía y el sector privado percibe la información pública disponible muy general y de frágil
consistencia, surge la necesidad de generar cultura de la información en las dependencias
sectoriales con capacidad de constituir fuentes para la toma de decisiones, que permitirá la
retroalimentación y el monitoreo del plan de desarrollo a nivel distrital.

La implementación y desarrollo de los TICs tecnologías de información y comunicación serán el

soporte electrónico fundamental para la competitividad territorial, la transparencia de la gestión
pública y el desarrollo local en democracia y construcción de ciudadanía.
4.1.2. Desarrollo de Capacidades
Factor central de la gestión del desarrollo local es el desarrollo de capacidades en un marco

institucional que la promueva. Las estrategias para el fortalecimiento de las capacidades locales
deben considerar el conocimiento, las habilidades y los sentires de la cultura andina, no se parte
de cero, se tiene una línea de base que debe ser potenciada para orientar los esfuerzos
individuales, familiares y sociales en un solo norte que es la consecución de la visión de desarrollo
local. Por otra parte, todo programa de desarrollo de capacidades debe considerar
diferenciadamente al sector público y al sector de la sociedad civil.
En el caso del sector público, el desarrollo de capacidades es uno de los factores especialmente
importantes y determinantes para el desarrollo institucional. Sin embargo, las debilidades en este
aspecto son notorias. El sistema de becas e informaciones relacionadas con las oportunidades de
superación para el empleado público son muy restringidas, consecuentemente poco acceso a los
mismos genera el conformismo y la apatía por el desempeño competente.
4.1.3. Sistema participativo para la Gestión del Desarrollo Local
El PDC del distrito de San Juan de Jarpa requiere para su cumplimiento de la observación de las
siguientes pautas orientadoras:
Una elaboración y ejecución colectiva, entre el Gobierno Local y la sociedad civil a través de sus
representantes, que a la vez sea un proceso de carácter educativo, debate y consulta, de
integración de intereses comunes, de evaluación y fiscalización de los ciudadanos en su
cumplimiento.
Para que ello funcione efectivamente, generando una mayor participación de los representantes
de la sociedad civil, se requiere la constitución de un organismo de gestión para llevar a cabo el

proceso de desarrollo local que mejore los niveles de calidad de vida de acuerdo a las
características de la región, provincia y distritos.
Debe permitir el fortalecimiento de la organización y participación ciudadana, a través de los

mecanismos de participación existentes de acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica de
Municipalidades, la ley de derechos y control ciudadano, la normativa municipal que regula la
participación ciudadana, contando entonces con el Consejo de Coordinación Local Distrital CCLD,
las comunidades campesinas y los organismos barriales, vecinales y funcionales y de Centro
Poblado que activan dinámicamente en el distrito.
Aprovechamiento de las potencialidades del distrito, tanto del capital social, de las pequeñas y
micro empresas, de las actividades urbanas, suelo y recursos naturales en ecosistemas de río,
humedales, pastizales; aunados a la posición estratégica de San Juan de Jarpa.
Fortalecimiento de la Municipalidad como Gobierno Local eficiente, transparente y participativa,

adoptando una infraestructura organizativa capaz de articular esfuerzos para el desarrollo local
del distrito.
4.1.4. Estrategias de Implementación del Plan
El gobierno local debe asumir el rol de promover y liderar el proceso de desarrollo local, en forma
conjunta con las organizaciones sociales, instituciones públicas y privadas, y agentes económicos.
Siendo la institución municipal quien promueve el proceso, es claro que en primera instancia le
corresponde a ella asumir el Plan de Desarrollo como el instrumento de gestión que le permitirá
articular y orientar sistémicamente su quehacer.
Para llevar a cabo el proceso de gestión del desarrollo local debería iniciarse con la identificación y
aplicación, de una estrategia de implementación articulada en dos niveles:
a) Implementación del Plan al interior de la Municipalidad:

 Difundir el contenido del PDC y propiciar su interiorización por parte de los funcionarios y
trabajadores de la municipalidad.
 Generar instrumentos normativos que permitan formalizar e implementar el Plan en el

ámbito municipal.
 Implementar estrategias para la aplicación del PDC en áreas determinadas de la

Municipalidad, implicando tanto los procedimientos de gestión como la cultura institucional
interna.
 Encaminar la modernización de la gestión municipal.
 Establecer un sistema de información municipal.
 Estrategia de capacitación para funcionarios y empleados de la Municipalidad.
 Es importante fortalecer los equipos de gobierno y gestión municipal, a fin de que

desarrollen capacidades para incorporar procesos de modernización, democratización y
cambios en la estructura municipal
 Organizar los equipos técnicos de la municipalidad según los ejes estratégicos del
Plan, para operativizar los objetivos y las estrategias.
b) Implementación del Plan de Desarrollo en el ámbito local:
 Implementar un sistema de Gestión del Desarrollo Local Concertado, que debe

caracterizarse por ser participativo, flexible, inclusivo y permanente, con el liderazgo del
gobierno local.
 Para impulsar en primera instancia el proceso de gestión es fundamental definir clara y

concertadamente los roles y funciones de los actores del proceso
 Propiciar la construcción de una nueva lógica en la gestión local, buscando superar el

centralismo y la verticalidad en la conducción, con sus recurrentes efectos de fuerte
confrontación política, manipulación y clientelismo.
 Difundir a toda la población el contenido del PDC
 Impulsar la formación de instancias de articulación zonal a nivel de San Juan de Jarpa, y de

acuerdo a la zonificación en los anexos y centro poblado, sustentado en el
fortalecimiento y organización de redes, que puedan replicar difundir lo actuado.

4.1.5. Sistema de Seguimiento Evaluación y Control del proceso de Desarrollo
El Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control, se concibe como un instrumento de regulación

del Sistema de Gestión. El seguimiento o monitoreo es el rastreo permanente y periódico del
proceso de desarrollo, en tanto que la evaluación y control se dirige a analizar el desempeño de
los actores y los resultados y los impactos que el proceso de desarrollo y sus componentes
generan, a fin de reorientarlo o fortalecerlo, brindándole además legitimidad y credibilidad al hacer
transparentes las decisiones y actividades.
Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para ello indicadores.
Además es necesario especificar los métodos de recolección de datos con sus respectivas fuentes
de información y los instrumentos empleados.
4.1.5.1. Sistema de Seguimiento
El monitoreo es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la realidad inicial
en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir, cuando se crea conveniente, la
forma en que se asignan los recursos. Definidos objetivos, los indicadores y monitoreo, se
establece la línea de base, con los indicadores de impacto seleccionados. El monitoreo, informa
periódicamente las mediciones de progreso a los actores locales, para que tomen las decisiones
que resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social. El monitoreo tiene como eje
central los indicadores de proceso y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de
información.
Los planes operativos y los informes de avance de la ejecución de programas y proyectos, son las
fuentes claves para el monitoreo, el mismo que resulta imprescindible para la evaluación
sistemática y objetiva del Plan de Desarrollo.
4.1.5.2. El Sistema de Evaluación
La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los efectos deseados en las
personas, hogares e instituciones y si estos efectos son atribuibles a la ejecución del Plan de
Desarrollo, en última instancia, del proceso de desarrollo.
La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en el distrito,

generados por el Plan, en cuanto a:
 Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
 Propiciar cambios de actitudes, comportamiento, etc.
 Mayor crecimiento competitividad de la economía local.
 Crecimiento ordenado de la ciudad.
La evaluación se orientará por los siguientes pasos:
 Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.
 Revisar lo planificado: objetivos, indicadores.
 Comparar lo planificado con los resultados.
 Identificar las conclusiones y recomendaciones.
 Aplicar las recomendaciones.
La aplicación del sistema de seguimiento, evaluación y control del proceso de desarrollo generará
los siguientes resultados:
 Problemas y obstáculos identificados.
 Nuevas acciones incorporadas.
 Acciones de diálogo y concertación mejorados.
 Procesos, logros e impactos mejorados.

ANEXOS

ACTORES SOCIALES CLAVES DE ANEXOS Y BARRIOS

Grimaldo Sotomayor Salvatierra : Gobernador del distrito de San Juan de Jarpa
Justino Ninalaya Osorio : Presidente de la Comunidad de Chucupata
Irene Filomena Alvarado Oteo : Teniente Gobernadora del Anexo Chucupata
Elva Clemente Ninalaya : Agente Municipal de Anexo Chucupata
Elva Clemente Arteaga : Teniente Gobernador de Barrio Puquio
Melicio Pariona Reyes : Agente Municipal de Barrio Puquio
Filomeno Antezano Casallo : Presidente de la Comunidad de Acac Bellavista
Macario Alvarado Ordoñez : Agente Municipal de Anexo Acac Bellavista
Ignacio Pariona Samaniego : Juez de Paz de San Juan de Jarpa
Maritza Lazo Collazo : Teniente Gobernador de Barrio Santa Cruz
Bernardino Alvarado Díaz : Agente Municipal de Anexo Misquipata
Catalina Casallo Uribe : Teniente Gobernadora de Anexo Misquipata
Florencia Chuquillanque Bautista : Teniente Gobernador de Barrio del C. P. de Shicuy
Magdalena Alvarado Quispealaya : Teniente Gobernador de Barrio del C. P. de Shicuy
Eduardo de la Cruz Uribe : Presidente de la Ronda Campesina de MisquipataEdivia
Samaniego Alvarado : Agente Municipal de Barrio Chacapampa
Abraham Aquiño Camargo : Presidente de la Comunidad de Misquipata
Moisés Armas Quispealaya : Presidente de Santa Cruz de Ranra
Tover Salvatierra Pariona : Agente Municipal de Barrio Santa Cruz
Emercio Ricse Quispelaya : Alcalde del Centro Poblado Menor de Shicuy
Moisés Ricardo Armas : Presidente de la Comunidad de Santa Cruz de Ranra
Delia Armas Cerrón : Teniente Gobernadora de Anexo Santa Cruz de Ranra
Nancy Galván Casallo : Agente municipal de Anexo Santa Cruz de Ranra
Jerónimo Cerrón Quispelaya : Presidente de Ronda Campesina de Jarpa
Héctor Camargo Mayta : Teniente Gobernador de Barrio Huaychulo
Simeón Quispealaya Lazo : Teniente Gobernador de Barrio La Unión
Oscar Salvatierra Sotomayor : Teniente Gobernador de Barrio Santa Cruz
Luis Parlona Carbajal : Teniente Gobernador de Barrio Puquio
Raúl Madueño Yauri : Teniente Gobernador de Barrio San Juan
Lina Celia Guerra Salvatierra : Agente Municipal de Barrio San Juan
Eli Rojas Armas : Teniente Gobernador de Barrio Chacapampa

BASE LEGAL
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Juan de Jarpa, de la Provincia de Chupa,
Región Junín se sustenta en lo siguiente:
 Ley Nº 27680 del 07-03-02: Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV,
Sobre Descentralización; donde en su artículo único modifica el Capítulo XIV del Título VI de la
Constitución Política del Perú desde el artículo 188º al 199º, estableciendo la forma de división
del territorio nacional, las conformaciones de las regiones y los gobiernos regionales, sus
competencias, sus bienes y rentas, la estructura de las municipalidades, sus competencias, sus
bienes y rentas, el tratamiento de la Capital de la república y los mecanismos de fiscalización.
Artículo 195º.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local,
y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes para:
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
3. Administrar sus bienes y rentas.
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley.
5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la
zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución
de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación, salud,
vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos
naturales, transporte colectivo, circulación y tránsito, turismo, conservación de
monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, conforme
a ley.
Artículo 197º.- Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la

participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme
a ley.

Artículo 199º.- Los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por sus propios
órganos de fiscalización y por los organismos que tengan tal atribución por
mandato constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión de la
Contraloría General de la República, la que organiza un sistema de control
descentralizado y permanente. Los mencionados gobiernos formulan sus
presupuestos con la participación de la población y rinden cuenta de su ejecución,
anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley".
 Ley Nº 26300 del 03-05-94: Ley de los Derechos de Participación Control

ciudadanos, restituida su vigencia por Ley 27520 del 26-09-01; Ley que regula el
ejercicio de los derechos de participación y control ciudadanos de conformidad con
la Constitución.
Artículo 3o.- Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:

a) Revocatoria de Autoridades,
b) Remoción de Autoridades;
c) Demanda de Rendición de Cuentas; y,
d) Otros mecanismos de control establecidos por la presente ley para el ámbito de
los gobiernos municipales y regionales.
 Decreto supremo Nº 001-2001-PROMUDEH y Decreto Supremo Nº 014-2001-

PROMUDEH, que constituye Mesa de Concertación para la Lucha Contra la
Pobreza.
Artículo 1º.- Constitúyase una "Mesa de Concertación para la lucha contra la
pobreza", encargada de emprender acciones inmediatas de alcance nacional para
el mayor aprovechamiento de los recursos del Estado, de la cooperación técnica y
del sector privado, dirigidos a las diversas acciones que comprende la lucha contra
la pobreza. Sus objetivos son:
- Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo humano con
enfoque de equidad y de género.
- Lograr mayor eficiencia en la ejecución de los programas comprendidos en la
lucha contra la pobreza.
- Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones
y fiscalización de la política social del Estado.
- Lograr la transparencia e integridad en los programas de lucha contra la pobreza.
Artículo 3º.- Son funciones de la mesa de concertación:

d) Servir de instancia de consulta para la formulación de planes nacionales,

departamentales y locales referidos a políticas de desarrollo y promoción
social, así como en la definición de las prioridades presupuestales.
 Ley Nº 27783 del 20-07-02, Ley de Bases de la Descentralización.

Artículo 18.- Planes de desarrollo
18.1. El Poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionales y sectoriales de
desarrollo, teniendo en cuenta la visión y orientaciones nacionales y los
planes de desarrollo de nivel regional y local, que garanticen la estabilidad
macroeconómica.
18.2. Los planes y presupuestos participativos son de carácter territorial y
expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como
privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperación
internacional.
18.3. La planificación y promoción del desarrollo debe propender y optimizar las
inversiones con iniciativa privada, la inversión pública con participación de
la comunidad y la competitividad a todo nivel.
 Ley Nº 27806 del 03-08-2002, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública: Ley que regula los mecanismo para la promoción de la
transparencia de los actos del estado y el acceso de los ciudadanos a la
información consagrado en el numeral 5 del Artículo 2º de la Constitución Política
del Perú.
 Ley Nº 27867 del 18-11-02, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales; Ley que
establece y norma la estructura, organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional como órgano consultivo y de coordinación
del Gobierno Regional con las Municipalidades.
 R.D. Nº 002-2011-EF/50.01 del 07-06-2011, donde aprueban la Directiva Nº
001-2011-EF/50.01 “Directiva para la Programación y Formulación del
Presupuesto del Sector Público”
Artículo 3º.- Aprobar los Cuadros de Plazos para la Fase de Programación y
Formulación para el año fiscal 2012, correspondientes a los niveles de Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, así como los Cronogramas de
Reuniones de Formulación Presupuestaria para los niveles de Gobierno Nacional
y Gobierno Regional, y los organismos públicos y empresas no financieras de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (ETE), que forman parte integrante
de la presente Resolución.

 Ley Nº 27972 del 27-05-2003, Ley Orgánica de Municipalidades; que regula el

objeto y alcances de la Ley Orgánica de Municipalidades; las clases de
Municipalidades, la organización de los Gobiernos Locales, los actos
administrativos y de administración de las municipalidades, el régimen económico
municipal, las competencias y funciones específicas de los gobiernos locales, el
uso de la propiedad en armonía con el bien común, los planes de desarrollo
municipal concertados, y los órganos de coordinación, los derechos de
participación y control vecinal, las relaciones internacionales y los conflictos de
competencias, las municipalidades de centros poblados y las fronterizas, la
promoción del desarrollo municipal en las zonas rurales, la transparencia fiscal y
la neutralidad política y el régimen de la Municipalidad de Lima Metropolitana.
 Ley Nº 28056 del 08-08-2003, Ley Marco de Presupuesto Participativo. Que
establece disposiciones que aseguren una efectiva participación de la sociedad
civil en los Procesos de programación participativa del presupuesto público, en
armonía con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y
locales: Prevé como instancias de proceso de programación participativa a los
consejos de coordinación regional y los consejos de coordinación local provincial
y distrital. Identifica como fases del proceso, la identificación de los agentes
participantes, la capacitación, el desarrollo de los talleres de trabajo, la
evaluación técnica de prioridades y la formalización de acuerdos, entre otros.

A. Plan de Desarrollo Concertado Jarpa 2012 Al 2022

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Luffi

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE JARPA

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 2

ELABORACIÓN: EQUIPO IDIAD

Lic. Juan Puntillo Limas -

RESPONSABLE DE GOBIERNOS LOCALES

Mag. Mary Luz Solórzano - ASESORA IDIAD

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 3

2.5.6. Actividad Turística. ………………………………………………………………….…. 112

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 5

El planeamiento estratégico es un proceso permanente, continuo y participativo. El Plan de Desarrollo del

Alejandro Camac Salvatierra

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 6

1.1 PLAN BICENTERANRIO NACIONAL

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 8

Partiendo de la sistematización de la información recogida en los talleres y de la identificación de

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 9

1.2 Concepción del Plan

1.3 Enfoque Metodológico

a) Enfoque de desarrollo humano.- El enfoque de desarrollo humano sostenible es un proceso

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 10

plena vigencia de los derechos fundamentales y dignidad de las personas, igualdad de

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 11

equilibra las perspectivas sociales y económicas con la perspectiva ambiental y ecológica.

1.4 Horizonte Temporal: San Juan de Jarpa al 2022

1.5 Marco Legal

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 12

 Ley Marco de Modernización del Estado – Ley Nº 27658.

1.6. CONTEXTO NACIONAL

1.6.1. Datos Generales del Perú

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 13

1.6.2. Datos Generales de la Región Junín

1.6.3. Datos Generales de la Provincia de Chupaca

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 14

POBLACIÓN RURAL 20,550

1.7. Reseña Histórica

1.7.1. Primeros pobladores – Época Wanka

Hace 15 milenios aproximadamente, recorrían estas tierras, sociedades de cazadores,

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 15

Entre ellos desarrollaban un fluido

En ésta parte alta se desarrollaba un

Por el crecimiento poblacional y para la mejor racionalización de los recursos se crearon

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 16

En los restos arquitectónicos se encontraron abundante cerámica Wanka donde predomina el

1.7.2. Época de la invasión Qosqueña

Los qosqueños le quitaron el rango de Reino y la convirtieron en provincia de Tahuantinsuyo.

Por esos tiempos, complementaria a la Agricultura y crianza de auquénidos de los Wankas, se

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 17

quedaban de los Canchannio a bajar a la parte baja, a la quebrada, posteriormente también

Como consecuencia de la conquista de

Cuando los españoles llegaron al Perú,

conservaron con alianzas y brindando extensiones de tierras principalmente a la iglesia y a

La dominación española entonces no alteró el poder y la organización de los Apus o caciques

En la zona central el colonialismo se basó en la movilización de la mano de obra indígena, la

La dominación colonial procuró la formación de mercados reducidos, segmentados y discontinuos

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 19

1.7.4. Época de la República

“El Departamento de Huánuco tendrá en adelante el nombre de Junín, su capital continuará

El 1º de diciembre de 1874 siendo vicepresidente de la República Don Manuel Costas y Francisco

“El Congreso de la República Peruana, considerando: Que al Congreso corresponde hacer la

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 21

BELLEZA TURÍSTICA DEL ALTO CUNAS! Página 22

El conflicto no termino, los guerrilleros continuaron y siguieron realizando aciones y preparándose