Sunteți pe pagina 1din 39
2 GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON VALENCIA ACTA 032 ‘Acta de sesion extraordinaria de Concejo, celebrada el martes 2 de diciembre de 2014. Siendo las 09h00, el Concejo Municipal se constituye en sesion extraordinaria en el Coliseo Fluminense del Cantén Valencia por convocatoria efectuada por el Ing. Juan Carlos Troya Fuertes, Alcalde del Cantén Valencia, quien preside la sesién y pide al suscrito Secretario, constatar el quérum de ley, dandose a conocer la presencia de los Ediles Principales: ing. Daniel Macias Lopez, Lodo. Daniel Arroyo Pefiaherrera, Ing. Jorge Luis Villarroel Quispe, Sr. Cristébal Ubaldo Rodriguez, Sr. Juan Kiko Alava Alarcén, ademas, la presencia del Asesor Juridico, Ab. Holger Alvarado Onofre, Arg. Edison Barahona Carranza Director de Planificacion, Ing. Carlos Luis Jacho Director Financiero, funcionarios municipales, harén uso de la silla vacia los lideres y representantes de los sectores urbanos y rurales del cantén, en la elaboracién del presupuesto participativo 2015; con lo cual el sefior Alcalde dispone la lectura de! Orden del Dia, especificando que es un solo punto para aprobar en segundo debate el presupuesto 2015, por lo que este punto se divide de la siguiente forma en este acto en donde estan involucrados lideres Turales y urbanos de la sociedad valenciana, representantes de instituciones publicas y privadas del cantén Valencia, funcionarios municipales, y el Concejo Municipal en pleno, lo cual detallo a continuacion: 1. Constatacion del quorum reglamentario. 2. Himno Nacional de la Republica del Ecuador 3. Lectura de comunicacion 4. Palabras de bienvenida a cargo del Ing. Daniel Macias Lopez. 5. Palabras del Arq. Edison Barahona, Director de Planificacion del GADM Valencia. 6. Intervencién del Ing. Juan Carlos Troya Fuertes Alcalde del canton Valen Inmediatamente y con la venia del sefior Alcalde se inicia con el desglose del Unico punto del orden del dia. PRIMER PUNTO.- Interviene el sefior Alcalde para solicitar al sefior Secretario verifique el quérum, seguidamente se procede a nombrar a todos los sefiores convocados, quienes confirman su presencia. A continuacion se trata el SEGUNDO PUNTO.- Himno Nacional de la Repiiblica de! Ecuador.- Coreado por todos los presentes. A continuacion se procede con TERCER PUNTO.-Lectura de comunicacién- Para dar inicio al taller ciudadano para la elaboracién del presupuesto participativo 2015 el sefior Secretario procede a leer la comunicacién, Valencia 26 de noviembre del 2014 Oficio 096 GADMCV-DGPAT. Ing. Juan Carlos Troya Fuertes. Alcalde del cantén Valencia. Ing. Daniel Macias Lopez. Vicealcalde del cantén Valencia. Ledo. Daniel Arroyo Peflaherrera, Ing. Nelly Delgado Lucas, Ing. Mercy Solano Silva; y, Sra. Erika Solis Rengifo Concejales del cantén Valencia. Reciban ustedes un cordial saludo, por medio del presente en ‘cumplimiento al marco legal vigente para la planificacién del presupuesto para el ejercicio fiscal 2015 me complace realizarle la invitacion al Taller Ciudadano para la elaboracién del presupuesto participativo 2015 el mismo que se realizara en el COLISEO Fluminense el dia martes 2 de diciembre de! 2014 a las O9h00 cuya base legal se sustenta en el c6digo organico de ordenamiento territorial autonomia y descentralizacion COOTAD: Art. 3 Principio.- El ejercicio de la autoridad y las potestades publicas de los gobiernos auténomos descentralizados se regiran por los siguientes principios: Literal g) Participacion Ciudadana.- La participacion es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponden a la ciudadania. El ejercicio de este derecho sera respetado. Provido y facilitado por todos los érganos del estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboracién y adopcién compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de g GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON VALENCIA Mo y la ciudadania, asi como la gestion compartida y el control social de planes, Politicas, programas y proyectos piblicos, el disefio y ejecucion de presupuestos Participativos de los gobiemo. En virlud de este principio e garantizan ademas la transparencia y la rendicion de cuentas, de acuerdo con la constitucién y la ley. Se aplicaran los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional y se garantizaran los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y nacionalidades, de conformidad con la constitucién, los instrumentos internacionales y la ley. Particular que comunico a usted para los fines consiguientes de ley. Arq. Edison Barahona Carranza Director de Planificacién. El sefior Secretario manifiesta que el Presupuesto Participativo es un instrumento de gestién pablica donde la Sociedad Civil y e! Gobierno Local organizaban, de manera concertada, priorizan la inversion de los Fecursos pblicos, materializados en Proyectos de Inversion. Mediante el dialogo y la concertacién, se logra el desarrollo del Cantén, se mejora la calidad de vida de los vecinos y se asegura una inversién eficiente de los recursos. Una vez culminado este Punto se procede con el CUARTO PUNTO.- Palabras de bienvenida a cargo del Ing. Daniel Macias Lopez.- Muy buenos a todos los presentes, Ing. Juan Carlos Troya, Alcalde del cantén Valencia, compafieros concejales, queridos amigos del Gad Municipal que nos acompafian en la mesa principal, sefiores lideres y representantes de cada uno de los. Sectores tanto del area urbana y rural que se han dado cita a esta reunion de trabajo, a nombre de todo el pueblo de valencia y sus autoridades, quiero darie la cordial bienvenida, a esta reunién de trabajo, cuyo objetivo es ver el bien comin por cada uno de sus sectores, el citar a ustedes el dia a dia, siempre estan pendiente por cada uno de sus diferentes sectores, buscando junto a nosotros, hacer el Valencia mejor y sofiado sean bienvenidos y esperando que esta sesién saquemos cosas positivas en beneficio de todos, Muchisimas gracias. A continuacién se procede con el QUINTO PUNTO.-. Palabras del Arg, Edison Barahona, Director de Planificacién del GADM Valencia.- La elaboracion del presupuesto participativo, para el ejercicio fiscal 2015, considero oportuno indicar las ‘competencias en las cuales el municipio puede realizar las intervenciones financieras ara la ejecucion de los diversos tipos de proyectos, que ustedes quisieran solicitar para €| proximo afio, es muy importante resaltar la voluntad politica de nuestro Alcalde, el querer compartir por mandato constitucional los recursos que le corresponde al canton Valencia, para que sean manejados por ustedes los mandantes, ustedes los ciudadanos, voy a proceder a indicar las competencias en las cuales ustedes se tienen que basar para solicitar los proyectos que requieren para su sector, al momento de registrarse en sus carpetas se adjuntaron dos documentos, uno es una ficha la cual se va a llenar al momento que se formen las mesas del dialogo, el otro documento ahi ustedes van a tener las competencias que corresponden al municipio, entonces ustedes ya las pueden ir observando detenidamente y al momento de hacer sus peticiones se tienen que bazar ao. que corresponde al municipio, también les recuerdo lo que son competencias provinciales ustedes también las pueden solicitar, porque el municipio también puede gestionar de manera concurrente con otras entidades gubernamentales las obras que ustedes quieren para su sector, primero quiero indicar Qué es el Presupuesto Participativo?.- El Presupuesto Participativo es un instrumento de gestién piblica donde la Sociedad Civil organizada y el Gobierno Local, de manera concertada, priorizan la inversion de los recursos publicos, materializados en Proyectos de Inversion. Mediante el didlogo y la concertacién, se logra el desarrollo del Canton, se mejora la calidad de vida de los vecinos y se asegura una inversion eficiente de los recursos. {Cudl es el objetivo de! presupuesto participativo? Construir una propuesta _concertada, democratica y Participativa, construyendo valores democraticos y de convivencia ciudadania. Cuando 2 8 GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON VALENCIA los vecinos, dirigentes y lideres participan adecuadamente en la toma de decisiones, se genera la transparencia en la gestién y ademas permite mejorar la calidad de vida de las Personas residentes en el cantén. En qué ayuda el Presupuesto Participativo? Es abrir visiones en torno a la administracion, gestion y gerencia de lo publico. En estos tiempos la democracia moderna, es la incorporacién a la participacién ciudadana para enriquecerse de la accién del gobierno local, acercando a que tomen en cuenta las decisiones de la Poblacion. Esto significara que el Municipio vea al presupuesto participative como la construccién de una estrategia participativa para el "Desarrollo Humano Local Sustentable". ¢Cudles son los beneficios del Presupuesto Participative en la gestion local? 1) Mejora la transparencia de la gestion y la efectividad del gasto publico. 2) Impulsa la participacién ciudadana para la toma de decisiones, la asignacion y el control del uso de los recursos piblicos. 3) Exige més responsabilidad a los funcionarios y dirigentes politicos. 4) Posibilita la practica de la co-gestién y la definicién de prioridades en el espacio pubblico. 5) Genera una mayor confianza entre los habitantes y el gobierno. 6) Crea una cultura democratica en la poblacién y fortalece el tejido social. gCuales son los beneficios que tiene el Presupuesto Participativo? Como principal beneficiarios son las regiones, barrios, 0 sectores que estén participando del proceso de discusion, siempre y cuando exista mayor movilizacién y participacién de sus beneficiarios. Competencias de! nivel de gobierno cantonal. 1) Conocer las competencias que tiene cada nivel de gobierno, 2) Identificar las necesidades que tienen las personas en un territorio, para ejercer sus derechos y el buen vivir, y 3) conocer qué mecanismos pueden usar para que los/as ciudadanosias dialoguen y se pongan de acuerdo en cémo atender esas necesidades con cada nivel de gobiemo ~de acuerdo a sus competencias. El Art. 55 del COOTAD, describe las competencias exclusivas del gobierno auténomo descentralizado municipal.- Los gobiernos auténomos descentralizados municipales tendrén las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: A) Planificar, junto con otras instituciones del sector publico y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacién nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacion del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad; 8) Ejercer el control sobre el uso y ‘ocupacién del suelo en el canton; C) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana; D) Prestar los servicios piblicos de agua potable, alcantarillado, depuracién de aguas residuales, manejo de desechos solidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos, que establezca la ley; E) Crear, modificar, exonerar 0 suprimir mediante ordenanzas, tasas, tarifas y contribuciones especiales de mejoras; F) Planificar, regular y controlar el transito y el transporte terrestre dentro de su circunscripcion cantonal; G) Planificar, construir y mantener la infraestructura fisica y los equipamientos de salud y educacién, asi como los espacios piblicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley; H) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectonico, cultural y natural del cantn y construir los espacios publicos para estos fines. |) Elaborar y ‘administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales; J) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de rios, lagos y lagunas, sin erjuicio de las limitaciones que establezca la ley; K) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de rios, lagos y lagunas; L) Regular, autorizar y controlar la explotacién de materiales aridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los rios, lagos, playas de mar y canteras; IM) Gestionar los servicios de prevencién, proteccién, socorro y extincién de incendios; y, N) Gestionar la Cooperacién internacional para el cumplimiento de sus competencias. Al Gobierno 3