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EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN

MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE


LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS
ANÁLISIS DE RIESGOS

CLAVE: 250-22100-SI-212-0001

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIÓN AMBIENTAL

JUNIO DE 2002

VERSIÓN: PRIMERA
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JUNIO / 2002 REVISIÓN: CERO

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ELEMENTO - 12 RMS JJHP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD INDUTRIAL


MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

HOJA DE AUTORIZACIÓN
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MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

Proponen
En la elaboración del presente Mecanismo participaron los
Integrantes del grupo SIASPA Región Marina Noreste del Elemento
12 “Análisis de Riesgos”, junto con su grupo de trabajo, contando
con el aval de los Gerentes de sus respectivas áreas.
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MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS
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TABLA DE CONTENIDO

Página

1.- INTRODUCCIÓN. 5

2.- OBJETIVO. 5

3.- ÁMBITO DE APLICACIÓN, ALACNCE Y RESPNSABILIDADES. 5

4.- REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN. 6

5.- MARCO NORMATIVO. 6

6.- DESARROLLO. 6

7.- DIAGRAMA DE FLUJO. 9

8.- ANEXOS. 15

9.- CONTROL DE ACTUALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO. 24


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1.- INTRODUCCIÓN.
PEMEX Exploración y Producción ha asumido plenamente el compromiso de convertirse en
una organización moderna y preparada para competir con las mejores empresas
internacionales.

Las estrategias de cambio de Pemex Exploración y Producción, esta fundamentada en el


Plan de Negocios del Organismo, mismo que cumple con los lineamientos emanados de la
Dirección General, en el sentido de convertirnos en una organización empresarial moderna
que incorpore nuevas tecnologías, alcance niveles de productividad y con una clara
conciencia de la seguridad y protección al medio ambiente donde operamos.

Para ello será necesario la aplicación de una administración preventiva para asegurar el
cumplimiento de las Leyes, Reglamentos, Procedimientos, Normas y Políticas Internas de
Pemex Exploración y Producción, durante el desarrollo de nuestras actividades para la
consecución de las metas y objetivos de la organización.

En este contexto, resulta necesario contar con un mecanismo que facilite el control y
seguimiento de las recomendaciones emitidas de los análisis de riesgos.

2.- OBJETIVO.
Proporcionar un mecanismo que permita llevar el control y seguimiento de las
recomendaciones derivadas de los análisis de riesgos de las instalaciones de PEMEX
Exploración y Producción.

3.- AMBITO DE APLICACIÓN, ALCANCE Y RESPONSABILIDADES.


Este mecanismo es de observancia obligatoria para todo el personal de la Región Marina
Noreste de PEMEX Exploración y producción y deberá ser aplicado estrictamente por los que
participan en el control y seguimiento de las recomendaciones derivadas de los análisis de
riesgos realizados en los activos de la Región Marina Noreste.
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4.- REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN.


4.1 La actualización y sugerencias al procedimiento: MECANISMO PARA EL CONTROL Y
SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE
RIESGOS, deben ser enviadas a la Gerencia de Seguridad Industrial y Protección Ambiental,
con atención a la Subgerencia de Evaluación y Administración de Riesgos; quien realizará la
actualización de acuerdo a la procedencia de la misma.

4.2 Cualquier organización o grupo de trabajo de PEMEX Exploración y Producción que sea
usuario de este documento, podrá sugerir y recomendar modificaciones y/o actualizaciones
del mismo, de acuerdo a lo indicado en el párrafo anterior.

4.3 Este documento se revisará cada cinco año o antes si las sugerencias o
recomendaciones de cambio lo justifican.

5.- MARCO NORMATIVO.

• Política de Seguridad Industrial y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos.

• Sistema Integral de Administración de la Seguridad Industrial y la Protección Ambiental.

• Elemento 12, Análisis de Riesgos.

• Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos.

• Guía para la realización de estudios de Análisis de Riesgo.

6.- DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES.


Descripción de actividades para el Control y Seguimiento de las Recomendaciones emitidas
de los Análisis de Riesgos realizados en las instalaciones de PEMEX Exploración y
Producción de la Región Marina Noreste.
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DEPENDENCIAS DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMAS


Grupo 1. Elabora y/o supervisa análisis de riesgo, así como el listado
Multidisciplinario de recomendaciones derivadas de dichos análisis,
del jerarquizándolas de acuerdo al procedimiento para realizar
Activo/Gerencia análisis de riesgo en PEMEX Exploración y Producción y
elabora análisis costo-beneficio, así como también, el
programa de atención, con las fechas de ejecución de las
mismas, difundiéndolos a las áreas involucradas y enviando
programa a la GSIPA. Elabora fichas para dar de alta las
recomendaciones derivadas de los análisis de riesgos, y
envía a la GSIPA, para que sea capturado en la base de
datos única.

2. Da de alta en la base de datos única, las recomendaciones


GSIPA previa revisión de las actas, enviando a los
Activos/Gerencias semanalmente la base de datos
actualizada.

3. Cada activo enviara semanalmente el listado de


Grupo recomendaciones pendientes al responsable de la
Multidisciplinario instalación.
del
Activo/Gerencia 4. Una vez que han sido atendidas las recomendaciones
derivadas de los análisis de riesgos a las cuales se les
elaboro una ficha de alta, se elabora una ficha de baja para
dicha recomendación.

Responsable de 5. Envía ficha de baja de recomendación a la GSIPA, para que


la instalación dicha recomendación sea dada de baja en la base de datos.

GSIPA 6. Da de baja en la base de datos única, las recomendaciones


previa revisión de las actas, enviando a los
Activos/Gerencias semanalmente la base de datos
actualizada.
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DEPENDENCIAS DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES FORMAS


GSIPA 7. Se encarga de llevar el manejo y control de las
recomendaciones derivadas de los análisis de riesgos
coordinando con los activos y gerencias, y a su vez informa
mensualmente el estado en que estas se encuentran.

GSIPA 8. Se encarga de generar el reporte con la información


proporcionada por los activos y gerencias, dicha información
consta de: Número de recomendaciones emitidas,
atendidas, pendientes, programadas y en proceso.

GSIPA 9. Elabora informes periódicos sobre el seguimiento de


recomendaciones e informa a autoridades de la Región
Marina Noreste.
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7.- DIAGRAMA DE FLUJO.


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ACTIVO GSIPA INSTALACIÓN ACTIVIDADES


Inicio
INICIO
1. Elaboración y/o supervisión de análisis de
riesgo, así como el listado de
1
recomendaciones derivadas de dichos
análisis, jerarquizándolas de acuerdo al
procedimiento para realizar análisis de
riesgo en PEMEX Exploración y
Producción y elabora análisis costo-
beneficio, así como también, el programa
de atención, con las fechas de ejecución
de las mismas, difundiéndolos a las áreas
involucradas y enviando programa a la
GSIPA. Elabora fichas para dar de alta las
recomendaciones derivadas de los análisis
de riesgos, y envía a la GSIPA, para que
sea capturado en la base de datos única.

2. Da de alta en la base de datos única, las


2
recomendaciones previa revisión de las
actas, enviando a los activos/gerencias
semanalmente la base de datos
actualizada.

3 3. Cada activo enviara semanalmente el


listado de recomendaciones pendientes al
responsable de la instalación.

4. Una vez que han sido atendidas las


4
recomendaciones derivadas de los análisis
de riesgos a las cuales se les elaboro una
ficha de alta, se elabora una ficha de baja
I
para dicha recomendación.
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RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

ACTIVO GSIPA INSTALACIÓN ACTIVIDADES

1 5. Envía ficha de baja de recomendación a


la GSIPA, para que dicha recomendación
sea dada de baja en la base de datos.
5
6. Da de baja en la base de datos única, las
recomendaciones previa revisión de las
actas, enviando a los activos/gerencias
6 semanalmente la base de datos
actualizada.

7. Se encarga de llevar el manejo y control


7 de las recomendaciones derivadas de los
análisis de riesgos coordinando con los
activos y gerencias, y a su vez informa
mensualmente el estado en que estas se
encuentran.

8. Se encarga de generar el reporte con la


8
información proporcionada por los
activos y gerencias, dicha información
consta de: Número de recomendaciones
emitidas, atendidas, pendientes,
programadas y en proceso.

9 9. Elabora informes periódicos sobre el


seguimiento de recomendaciones e
informa a autoridades de la Región
Marina Noreste.

FIN Fin
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Lineamientos para la integración de expedientes:

Se integrará un expediente para cada recomendación concertada.

El expediente deberá contener como mínimo lo siguiente:

• Todos los documentos contenidos en los expedientes serán copias legibles y claras de
los originales.

• Los expedientes sólo se validarán siempre y cuando la acción esté concluida en su


totalidad y los documentos que lo respalden sean la prueba de la revisión de campo.

• Cuando se presenten programas de mantenimiento preventivo o correctivo, que sean


solicitados en la recomendación, deberán estar validados, presentando en cada hoja las
firmas del personal responsable involucrado, así como la evidencia documental, (lista de
revisión, formato de reporte, orden de trabajo, etc.) que demuestre el cumplimiento del
programa.

• Cuando las actividades se hayan realizado por medio de contrato, se deberá presentar
copia de la carátula del mismo, del alcance y la hoja donde se encuentren las firmas del
mismo.

• Cuando la recomendación se haya efectuado por administración, se deberán presentar


copia de la orden de trabajo o acta de entrega de recepción.

• Cuando la recomendación se haya atendido por la implementación de algún


procedimiento, se deberá presentar copia de la carátula y hoja de firmas del mismo.

• Cuando la recomendación se haya atendido por la elaboración de algún estudio, se


deberá presentar copia de la carátula del mismo y documento de difusión.

• Cuando la recomendación sea atendida demostrando que de acuerdo al análisis costo


beneficio, se tolera el riesgo, se deberá presentar copia de dicho análisis con las firmas
del personal responsable.
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• En aquellos casos donde la recomendación solicite la obtención de algún documento


legal como puede ser licencia de funcionamiento, permiso de descarga de aguas
residuales, etc. Se deberá presentar copia del documento obtenido o bien, una
explicación del porque no se ha obtenido, así como oficios que demuestren los tramites
que estén realizando.

Presentación de expedientes:

Los expedientes se deberán presentar en folders en buen estado, indicando de manera


visible en la cejilla de cada uno de ellos, el número de recomendación.

Elaboración del documento soporte.

Los folders de los expedientes, deberán integrar un documento donde se condense toda la
información considerando además del anexo 1 lo siguiente:

• Presentar una tabla con tres columnas donde se indique el número de recomendación, la
descripción de esta y la información documental presentada.

• En la columna correspondiente a la documentación, esta deberá ser concisa, presentando


los datos generales, como número de oficio, fecha en que fue generado, número de
contrato y fecha en que se firmo.

• La información presentada en el documento soporte debe coincidir con el orden de la


documentación en el expediente.

Para la entrega de los informes, será necesario utilizar el formato del anexo No. 2, el cual
deberá anexarse al oficio correspondiente.

Verificación del avance del plan de acción y frecuencia de seguimiento.

La frecuencia de seguridad industrial y protección ambiental verificará mensualmente los


avances reportados al 100% por el activo, y de acuerdo a la comprobación en campo
validarán, de forma interna los expedientes que estén definidos como concluidos.
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Conclusión de la ejecución de las recomendaciones:

La conclusión de la recomendación inicia con una visita técnica a la instalación por parte de
los Activos/Gerencias y GSIPA, para verificar el cumplimiento al 100% de la ejecución del
total de recomendaciones reportadas como concluidas.

Una vez verificado su cumplimiento la GSIPA, procede a la validación de los expedientes,


como resultado de las actividades anteriores se levantara una minuta de trabajo donde se
especifique claramente el número de recomendación marcada en el programa de
recomendaciones emitidas por los activos.

Custodia de los expedientes:

Los expedientes deberán estar bajo custodia del personal del Activo asignado, para llevar el
control del seguimiento y control de atención de las recomendaciones en las diferentes áreas
del mismo, verificando que estén integrados conforme a los lineamientos indicados en este
mecanismo.

Asimismo el Activo deberá proporcionar una copia de los expedientes a la GSIPA, además
que deberá designar una dirección electrónica en donde se integrará dicho informe.
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RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

8.- ANEXOS.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 16 DE: 24

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ANEXO I

GERENCIADE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCION AMBIENTAL


SUBGERENCIADE EVALUACIONY ADMINISTRACION DE RIESGOS
PROGRAMAPARALA ATENCIONARECOMENDACIONES DE ANALISIS DERIESGOS
FICHA DE IDENTIFICACIONY SEGUIMIENTO
FICHA NUM : (6)
FECHA DEL REPORTE : (7)

COMPAÑÍA QUEREALIZO EL ESTUDIO : (1)


TITULO DEL ESTUDIO : (2) FECHA DE ELABORACION: (5) NUMERO DE RECOMENDACIÓN : (8)
TIPO DEESTUDIO : (3) CONDICIONDE RIESGO: (9)
DESCRIPCIONDE LA RECOMENDACION : (4)
INSTALACIÓN : (10)
UBICACIÓN : (11)
AREA RESPONSABLE : (12)
RESPONSABLE DEL ACTIVO : (13) FIRMA RESPONSABLE ACTIVO/GCIA. : (14)
AREA RESP. DEATENDERLA RECOM : (15)
RESPONSABLE DEATENDERLA RECOM : (16) FIRMA RESPONSABLE CORRECCION:
ACCIONCORRECTIVA : (17) (18)
REQUERIMIENTOS : (19)
CONSECUENCIAS : (20)
VIA CORRECCION : (21) CONTRATO NUM. : (26)
COSTO : (22) COMPAÑÍA : (27)
OBSERVACIONES : (23)
FECHA DE INICIO PROG. : (24) FECHA DE TERMINACION PROG. : (28)
FECHA DE INICIO REAL : (25) FECHA DE TERMINACION REAL : (29)

ACTIVIDADES (30) (30 A)


OBSERVACIONES
E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D
P
R
P
R
(31) P (32) (33)
R
P
R

(34 A) (34 B) (34 C)


RESPONSABLE DE LA INSTALACION SUPERVISION AREA AFECTADA SUPERVISIONAREA DE SERVICIO (GIML o CTO )
NOMBRE NOMBRE NOMBRE
NOTAS:
(35)
250-22100-SI-212-0001 PAG: 17 DE: 24

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Llenado de Formato:

DATOS INSTRUCCIONES
1 Nombre de la Compañía que realizo el estudio de Análisis de Riesgo.

2 Titulo del estudio de Análisis de Riesgo.

3 Tipo de estudio de Análisis de Riesgo (ADR: Análisis Detallado de Riesgo,


AR: Análisis de Riesgo, IPR: Informe Preliminar de Riesgo, RDT: Riesgo,
Ductos, Terrestre.

4 Descripción detallada y exacta de la recomendación, tomada del estudio de


Análisis de Riesgo.

5 Fecha de elaboración de Análisis de Riesgo.

6 Número de ficha dada en el programa concertado.

7 Fecha de elaboración del reporte.

8 Número con el cual SIPA registrará la recomendación en el listado único de


recomendaciones.

9 Número de condición de riesgo contenido de acuerdo al procedimiento de


clasificación de recomendaciones.

10 Nombre oficial de la instalación donde se recopilo la recomendación.

11 Localización registrada de la instalación en donde se hizo la recomendación.

12 Área o departamento de la instalación en donde se localiza la


recomendación.

13 Nombre y ficha del personal responsable del programa de atención a la


recomendación hecha a la instalación.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 18 DE: 24

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DATOS INSTRUCCIONES
14 Firma del titular asignado como responsable del programa de atención.

15 Área o departamento de la instalación que es responsable de atender la


recomendación.

16 Nombre y ficha del personal del último nivel de supervisión que se


responsabiliza para atender la recomendación.

17 Descripción breve de la actividad con la cual se atiende la recomendación.

18 Firma del personal del último nivel de supervisión asignado como


responsable para atender la recomendación.

19 Equipo, material y mano de obra que se requirió para atender la


recomendación.

20 Repercusión de la actividad realizada con la cual se atendió la


recomendación.

21 Tipo de servicio utilizado para eliminar la recomendación (administración,


contrato, etc.).

22 Costo Total de los recursos utilizados para la atención de la recomendación.

23 Sintetizar los comentarios respecto al desarrollo de la atención de la


recomendación.

24 Mes y año en que se programó por primera vez la atención de la


recomendación.

25 Mes y año en que se inicio la atención de la recomendación.

26 Número del contrato con el cual se atenderá la recomendación.


250-22100-SI-212-0001 PAG: 19 DE: 24

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DATOS INSTRUCCIONES
27 Nombre de la compañía que realizará las actividades para atender la
recomendación (si fuese el caso, se deben anotar todas las compañías
involucradas).

28 Día, Mes y Año en que se programa el término de la atención de la


recomendación.

29 Fecha en la que oficialmente se atiende en su totalidad la recomendación.

30 Año en el cual se inicia el programa de atención de la recomendación.

30A Año en el cual se le dará seguimiento o se incluirá totalmente la atención de


la recomendación.

31 Síntesis de la acción a realizar (no más de diez palabras) por ejemplo:


Ingeniería básica, proceso de licitación.

32 Graficar mediante dos barras el programa asignado (barra negra) y el


avance o término en la atención (barra gris) en el programa de atención.

33 Detallar las condiciones en que se encuentre la recomendación y en su


caso, las causas que originen retraso o incumplimiento.

34A Superintendente o máxima autoridad de la instalación.

34B Coordinador del departamento que es responsable del sistema o equipo en


donde se tiene la recomendación.

34C Coordinador del departamento que es directamente responsable en la


instalación, de la atención; en su caso puede ser el supervisor de GIML o
CTO.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 20 DE: 24

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DATOS INSTRUCCIONES
35 Se detallarán las observaciones sobresalientes durante la atención de la
recomendación, que ayuden a mejorar y agiliza la atención de las
recomendaciones.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 21 DE: 24

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ANEXO II

GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL


SUBGERENCIA DE EVALUACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

FORMATO ÚNICO (BAJA) PARA LAS RECOMENDACIONES DE ANÁLISIS DE RIESGOS

FICHA NÚM: (6)

COMPAÑÍA QUE REALIZO EL (1)


ESTUDIO:
TITULO DEL ESTUDIO: (2) FECHA DE (5) NÚMERO DE (7)
ELABORACIÓN: RECOMENDACIÓN:
TIPO DE ESTUDIO: (3) CONDICIÓN DE RIESGO: (8)

DESCRIPCION DE LA (4)
RECOMENDACION:
INSTALACIÓN: (9)

UBICACIÓN: (10)

ÁREA RESPONSABLE: (11)

RESPONSABLE DEL ACTIVO: (12)

ÁREA RESPONSABLE DE (13)


ATENDER RECOMENDACIÓN:
RESPONSABLE DE ATENDER LA (14)
RECOMENDACIÓN:
ACCIÓN CORRECTIVA: (15)

FECHA EN QUE FUE ATENDIDA LA (16) FECHA DEL REPORTE: (17)


RECOMENDACIÓN:

(18 A) (18 B) (18 C)


RESPONSABLE DE LA INSTALACIÓN SUPERVISIÓN ÁREA AFECTADA SUPERVISIÓN ÁREA DE SERVICIO (GIML o CTO )
NOMBRE NOMBRE NOMBRE
* NOTA:
(19)
250-22100-SI-212-0001 PAG: 22 DE: 24

JUNIO / 2002 REVISIÓN: CERO

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Llenado de Formato:

DATOS INSTRUCCIONES
1 Nombre de la Compañía que realizo el estudio de Análisis de Riesgo.

2 Titulo del estudio de Análisis de Riesgo.

3 Tipo de estudio de Análisis de Riesgo (ADR: Análisis Detallado de Riesgo,


AR: Análisis de Riesgo, IPR: Informe Preliminar de Riesgo, RDT: Riesgo,
Ductos, Terrestre.

4 Descripción detallada y exacta de la recomendación, tomada del estudio de


Análisis de Riesgo.

5 Fecha de elaboración de Análisis de Riesgo.

6 Número de ficha dada en el programa concertado.

7 Número con el cual SIPA registrará la recomendación en el listado único de


recomendaciones.

8 Número de condición de riesgo contenido de acuerdo al procedimiento de


clasificación de recomendaciones.

9 Nombre oficial de la instalación donde se recopilo la recomendación.

10 Localización registrada de la instalación en donde se hizo la recomendación.

11 Área o departamento de la instalación en donde se localiza la recomendación.

Nombre y ficha del personal responsable del programa de atención a la


12 recomendación hecha a la instalación.

Área o departamento de la instalación que es responsable de atender la


13 recomendación.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 23 DE: 24

JUNIO / 2002 REVISIÓN: CERO

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RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

DATOS INSTRUCCIONES
14 Nombre y ficha del personal del último nivel de supervisión que se
responsabiliza para atender la recomendación.

15 Descripción breve de la actividad con la cual se atiende la recomendación.

16 Fecha en la que fue atendida en su totalidad la recomendación.

17 Fecha de elaboración del reporte.

18A Superintendente o máxima autoridad de la instalación.

18B Coordinador del departamento que es responsable del sistema o equipo en


donde se tiene la recomendación.

18C Coordinador del departamento que es directamente responsable en la


instalación, de la atención; en su caso puede ser el supervisor de GIML o
CTO.

19 Se detallarán las observaciones sobresalientes durante la atención de la


recomendación, que ayuden a mejorar y agiliza la atención de las
recomendaciones.
250-22100-SI-212-0001 PAG: 24 DE: 24

JUNIO / 2002 REVISIÓN: CERO

ELABORÓ: REVISÓ: APROBÓ:


EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN
ELEMENTO - 12 RMS JJHP

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD INDUTRIAL


MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS

9.- CONTROL DE ACTUALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTO.

Subdirección: REGIÓN MARINA NORESTE.


Activo/Gerencia: SEG. IND. Y PROT. AMB.
Subgerencia/Suptcia: SUBGCIA. DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS.
Departamento: SUPTCIA. EVAL. Y ADMÓN DE RIESGOS.
Fecha próxima de actualización: JUN / 2007.
Ubicación física del documento: GSIPA-SUBGCIA. DE ADMÓN. DE RIESGOS.
Nombre del Procedimiento: MECANISMO PARA EL CONTROL Y SEGUIMIENTO DE
LAS RECOMENDACIONES EMITIDAS DE LOS ANÁLISIS DE RIESGOS.

Revisión Fecha: Nombre y Activo Región Sede Cambios Generados


Firma

0 JUN / 02 JJHP SIPA RMNE

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