Ciclo 2017-2

Escuela Profesional de Ciencias Contables y Financieras

CONTABILIDAD Y PRESUPUSTO
0302-03E04
Trabajo PÚBLICO
académico Docente:
MAG. LIC. ALEJANDRO DÍAZ AGUILAR
Nota:

VII 01
Ciclo: Sección:
Módulo I
Datos del alumno: Forma de publicación:
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Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADÉMICO que figura en
el menú contextual de su curso
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Fecha de publicación en
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LEARN:

Hasta el Domingo 05 de
Noviembre 2017
(Hora peruana)
Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
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su Trabajo Académico
en el Campus Virtual
antes de confirmar al
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2. Las fechas de publicación de trabajos académicos a través del campus virtual DUED LEARN están definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma académico 2017-2 por lo que no se aceptarán trabajos
extemporáneos.
3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su
autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos académicos
obligatorios.

Guía del Trabajo Académico:

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).

5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la pregunta 3 y para el examen final debe
haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 del trabajo
Investigación
2 bibliográfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática o Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones

3 caso práctico: problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios

4 Otros contenidos
diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

Preguntas

Presente adecuadamente su trabajo (considere: redacción, ortografía y formato).

(2pts)

https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/documentac/Indicadores_Presupuesto_0
22017.pdf

www.mef.gob.pe

REPORTE DE INDICADORES DEL PRESUPUESTO FEBRERO 2017 Dirección General de

Presupuesto Público - MEF 1

Después de la lectura efectuada del REPORTE DE INDICADORES DEL PRESUPUESTO

FEBRERO 2017 Dirección General de Presupuesto Público - MEF:

1. Sintetice los puntos importantes del Reporte de Indicadores. (2 Puntos)

 a. Movimientos del Gasto no Financiero en el ámbito Nacional, Regional y
Local.
b. Porcentajes de gastos en bienes y servicios
c. Ejecución de proyectos de Inversión.

 El GNF presento un crecimiento de 13 %

 El gasto de capital presento un crecimiento de 68 %
 Las Transferencias y Donaciones fueron menores
 La Ejecución de los Proyectos de Inversión por parte del Gobierno
Nacional fue menor con respecto al año 2016
 El gasto en Bienes y Servicios al mes de febrero 2017 presento una
menor ejecución de 10 % respecto al 2016
 Los Proyectos de Inversión al mes de febrero fue menor en 15 %
respecto al año anterior.

2. Aplique su criterio y valores los gastos de Inversión Pública -Infraestructura

pública en comparación de los Gastos de Inversión en la Educación Peruana. (2
Puntos)

El presupuesto para proyectos de infraestructura educativa asciende a S/

2,792 millones, que representa en 12% del gasto total en infraestructura
pública, del cual en Lima y Callao se ejecutará el 26% y en el interior del
país el 74%.

Como se sabe el presupuesto público destinado para la Educación, aparte

de ser una de las prioridades de este presupuesto asciende al monto de S/
26,178 millones.

Con este monto es aceptable, en comparación con otros sectores; ya que

debemos pensar que hay que invertir en otros sectores que también son
muy importantes y que van de la mano con el desarrollo del país.

Con el presupuesto en el sector Educación se incrementará la

remuneración de más de 390 mil docentes nombrados y contratados a S/
 1,875, con el objetivo que en el año 2018 ningún docente gane menos de
S/ 2,000.

 Se continuará con la Jornada Escolar Completa (40 horas semanales) en

1,602 colegios, y se ampliará en 400 colegios más en el ámbito urbano.
 Se crearán 3 Colegios de Alto Rendimiento en los departamentos de
Ancash, Tumbes y Lima.
 A través del Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo, se
otorgarán cerca de 57 mil becas (pregrado, postgrado, de doble
oportunidad y de capital humano).
 Se brindará recursos adicionales para aquellas universidades que
cumplan metas de gestión.
 Se creará, ampliará y mejorara la infraestructura educativa a nivel
nacional.

3. Investigue cuál es el Presupuesto asignado para el año 2017 y en que rubro ha sido
el mayoritario, y el menor presupuesto a quien corresponde. Si está o no de acuerdo,
justifique su respuesta. (2 Puntos)

El presupuesto público asignado para el año 2017 asciende al monto de S/

142.472 millones y representa el 20,1% del PBI, un incremento de 2,9%
respecto al 2016, la tasa de expansión más baja desde el 2011.

Se observa un incremento importante de 12,6% en el presupuesto a los

gobiernos regionales, mientras que al gobierno nacional y gobiernos
locales solo de 1,2% y 1,9%, respectivamente. El gobierno nacional
alcanza el 74,1% del Presupuesto 2017 mientras que la participación de los
gobiernos regionales y locales se ubica en 15,3% y 10,6%,
respectivamente.
Para el presente año el presupuesto público, está enfocado principalmente en
4 prioridades que son las siguientes: Educación, Salud, Seguridad,
Saneamiento y agua potable. El mayor presupuesto corresponde al sector
Educación y el menor presupuesto corresponde al Saneamiento.
 En mi opinión deberían haber asignado mayor presupuesto al sector salud y
saneamiento; La salud es fundamental en un país, pero si no contamos con
los recursos básicos como es agua desagüe como es que tendremos salud;
los dos van de la mano para mejorar la calidad de vida de muchos peruanos
que viven en zonas muy alejadas y que no cuentan con estos servicios.

Está bien que el gobierno invierta en Educación; pero si no hay salud como se
pretende que los niños puedan estudiar, cuando la mayor parte de éstos sufren
de anemia y desnutrición. El gobierno debería trabajar de la mano con el Sector
salud y Educación.

4. Con los siguientes datos:

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y

4 Otros contenidos (12 ptos.)
escenarios diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

https://www.mef.gob.pe/contenidos/archivos-
descarga/Lineamientos_DU002_2017.pdf

LINEAMIENTOS PARA EL REGISTRO PRESUPUESTARIO DE GASTO EN

APLICACIÓN DEL DECRETO DE URGENCIA N° 002-2017,

Al respecto, valora o no la asignación del presupuesto para cubrir gastos en casos

de Desastres. Justifíquelo. Cuál es el presupuesto asignado como Reserva para
cubrir gastos en casos de Desastres en el país.

“Se dispuso durante el Año Fiscal 2017, que se depositen hasta la suma de S/ 50
000 000,00 (CINCUENTA MILLONES Y 00/100 SOLES) a la cuenta del “Fondo para
intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales”, creado por el artículo 4 de
la Ley N° 30458, Ley que regula diversas medidas para financiar la ejecución de
Proyectos de Inversión Pública en apoyo de Gobiernos Regionales y Locales, los
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y la ocurrencia de desastres naturales”.
Dichos recursos se destinan a financiar actividades para la mitigación, capacidad de
respuesta, y rehabilitación ante la ocurrencia de fenómenos naturales.

A efectos de lo establecido en el párrafo precedente, se autoriza al Ministerio de

Economía y Finanzas, con cargo a los recursos a los que se refiere el artículo 44 de
la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, a realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático en el marco de lo
establecido en el artículo 45 de la mencionada Ley.

Asimismo, el Ministerio de Economía y Finanzas queda autorizado a realizar

transferencias financieras a favor del “Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales”, con cargo a los recursos habilitados en el marco del párrafo
precedente. Dichas transferencias se aprueban mediante resolución del titular, la cual
se publica en el diario oficial El Peruano.

COMENTARIO

Si comparamos el monto asignado para el fondo ante desastres naturales con el

monto asignado para los juegos Panamericanos, me parece una burla a la población,
no podemos priorizar eventos culturales y dejar de velar por el bienestar y la
reconstrucción del norte peruano que fue azotado terriblemente por las lluvias. Ahora,
es de conocimiento público que el norte aún necesita inversión y mucha ayuda por
parte del gobierno, se prometieron muchas cosas que aún no se cumplen, muchas
personas se quedaron sin viviendas.

El gobierno debió rechazar ser sede para los juegos Panamericanos y re direccionar
ese dinero para la reconstrucción del norte peruano y otras partes del Perú que
también fueron afectadas.

“Artículo 5.- Uso de recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales

Dispóngase, de manera excepcional, durante el año fiscal 2017, que los recursos del
Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de desastres naturales, creado
mediante el artículo 4 de la Ley N° 30458, “Ley que regula diversas medidas para
financiar la ejecución de proyectos de inversión pública en apoyo de gobiernos
regionales y locales, los juegos panamericanos y parapanamericanos y la ocurrencia
de desastres naturales”, financien la atención inmediata de actividades de emergencia
a que hace referencia el artículo 1 del presente Decreto de Urgencia, por la suma de
S/ 100 000,00 (CIEN MIL SOLES Y 00/100 SOLES), a favor de cada Gobierno Local.
 Para tal efecto, se incorporará la suma de S/ 100 000,00 (CIEN MIL SOLES Y 00/100
SOLES), en el presupuesto institucional de cada Gobierno Local que se encuentre en
zonas que hayan sido declaradas en estado de emergencia por la ocurrencia de
lluvias y peligros asociados producidos hasta el 30 de abril de 2017. Dicha
incorporación de recursos se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economía y Finanzas.

Una vez cumplida la finalidad para la cual fueron incorporados los recursos a que se
refiere el presente artículo, de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, en
caso de existir saldos durante la vigencia del presente Decreto de Urgencia, estos
deberán ser destinados al cumplimiento de metas de prevención ante la ocurrencia
de desastres.

En un plazo no mayor de 15 días hábiles contados a partir de la vigencia de presente

norma, el Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Resolución Ministerial, y el
Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, mediante resolución de su titular,
aprobarán de resultar necesario, y en el marco de sus respectivas competencias,
disposiciones complementarias para la mejor aplicación del presente artículo.

El INDECI deberá brindar asistencia técnica a los Gobiernos Locales, para la

elaboración de sus respectivas solicitudes de recursos, teniendo en cuenta la
evaluación de daños y necesidades (EDAN) correspondiente”

1. Explique el Objetivo Nacional de Modernización de la Gestión Pública.

La Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública tiene el siguiente

objetivo general: Orientar, articular e impulsar en todas las entidades públicas,
el proceso de modernización hacia una gestión pública para resultados que
impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.

Para lograrlo se plantea los siguientes objetivos específicos:

1. Promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno

cuenten con objetivos claros, medibles, alcanzables y acordes con las
Políticas Nacionales y Sectoriales.
2. Conseguir que el Estado disponga, asigne y ejecute los recursos
presupuestales para financiar los resultados que los ciudadanos esperan y
valoran.

3. Redefinir a nivel nacional, regional y local, las competencias y funciones de

las entidades en concordancia con el proceso de descentralización.

4. Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación

administrativa en todas las entidades públicas a fin de generar resultados
positivos en la mejora de los procedimientos y servicios orientados a los
ciudadanos y empresas.

5. Promover que el sistema de recursos humanos asegure la

profesionalización de la función pública a fin de contar con funcionarios y
servidores idóneos para el puesto y las funciones que desempeñan.

6. Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformación de los

insumos, en los productos y resultados que los ciudadanos demandan.

7. Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de

seguimiento, monitoreo y evaluación de la gestión pública, que permita
obtener lecciones aprendidas de los éxitos y fracasos y establezcan
mejores prácticas para un nuevo ciclo de gestión.

8. Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las

tecnologías de información y comunicación (TIC) como soporte a los
procesos de planificación, producción y gestión de las entidades públicas
permitiendo a su vez consolidar propuestas de gobierno abierto.

9. Asegurar la transparencia, la participación, la vigilancia y la colaboración

ciudadana en el debate de las políticas públicas y en la expresión de opinión
sobre la calidad de los servicios públicos y el desempeño de las entidades.

9. Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional

con entidades del mismo nivel como de otros niveles de gobierno, para
multiplicar la capacidad de servicio del Estado en beneficio de los
 ciudadanos mediante la articulación de políticas, recursos y capacidades
institucionales.

11. Articular las Políticas Públicas Nacionales y Sectoriales, las cuales se

analizan, diseñan, aprueban, implementan, evalúan y mejoran
promoviendo el debate y la participación ciudadana.
12. Fomentar la creación de mecanismos de articulación necesarios para
lograr una coordinación eficiente entre las entidades públicas de los tres
niveles de gobierno.

13. Promover la descentralización de las funciones, responsabilidades,

capacidades y recursos de las entidades públicas en los tres niveles de
gobierno a fin de prestar de manera eficaz, eficiente y transparente los
bienes y servicios públicos que los ciudadanos demandan.

14. Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover un funcionamiento

que considere la heterogeneidad de las entidades públicas en lo referente
a sus funciones, tamaño y capacidades.

2. Compare los Pilares de Política de Modernización del Estado.

Son 5 pilares los que han sido elaborados y son los siguientes:

A continuación vamos a comparar estos 5 pilares:

Políticas Públicas, Planes Presupuesto Gestión por Servicio Civil Sistema de

Estratégicos y para Resultados procesos, Meritocrático información,
Operativos simplificación seguimiento,
 administrativa y monitoreo,
Organización evaluación y
Institucional gestión del
conocimiento.
- El CEPLAN es el encargado - Reformas del Plantea la Está orientado a -Sistema de
de articular los objetivos sistema implantación de mejorar el información,
estratégicos en los distintos presupuestal por la gestión por desempeño y el proceso para
niveles del gobierno. parte de la resultados en la impacto positivo recoger, organizar
- Su objetivo es lograr que Dirección General administración que el ejercicio de y analizar datos
el Estado se oriente al del Presupuesto pública, para la función pública con la finalidad de
servicio de los ciudadanos y Público del MEF. brindar a los debe tener sobre convertirlos en
la promoción del desarrollo. ciudadanos la ciudadanía información útil.
- Busca que la función Estas reformas servicios de sobre la base de -Seguimiento,
pública sea eficiente, están orientadas a manera más los principios de monitoreo,
transparente, tres objetivos: eficiente y eficaz, mérito e igualdad proceso
descentralizado, -Mantener la de esta manera de oportunidades organizado para
transparente y disciplina fiscal lograr resultados como principales verificar que una
participativo. -Mejorar la que los características. actividad o una
eficiencia en la beneficien. -Medidas secuencia de
Estos objetivos se darán de distribución de -Priorizar los institucionales actividades
acuerdo a : recursos proceso de por las cuales se transcurre como
1. Políticas públicas -Mejorar la calidad acuerdo a la articula y gestiona se había previsto
nacionales del gasto demanda a los servidores dentro de un
2. Planeamiento del asegurando la ciudadana. públicos. determinado
desarrollo eficiencia y la -Eliminar los -Para ello se ha periodo de
concertado eficacia en las obstáculos y creado la tiempo.
3. Planeamiento operaciones de costos Autoridad -Evaluación, se
estratégico todas las innecesarios para Nacional del determinan los
institucional entidades. la sociedad. Servicio Civil, cambios
4. Planeamiento -Determinar SERVIR, SISTEMA generados por
operativo objetivos claros, ADMINISTRATIVO una actividad o
institucional asignación y uso DE GESTION DE secuencias,
eficiente de los RECURSOS utilizando
recursos. HUMANOS. herramientas
-Identificar cualitativas y
procesos cuantitativas.
relevantes y en -Gestión del
función de ellos la conocimiento,
entidad debe administra el flujo
organizarse de de información,
manera formula e
adecuada. implementa
estrategias
organizacionales,
promueve el
mejoramiento
continuo.

- También podemos mencionar que la Ley de Presupuesto del año fiscal

2017 promueve cambios fundamentales con énfasis en el aspecto social,
con el fin de lograr un país moderno, más competitivo e igualitario, que
permita el desarrollo económico y bienestar ciudadano. Para tal fin, el
Presupuesto 2017 se ha elaborado en base a 6 pilares fundamentales:
3. Distingue los Ingresos Públicos de los gastos públicos. De ejemplos.

INGRESO PUBLICO GASTO PUBLICO

- Gastos operativos de
funcionamiento de las
 - Impuestos: IGV, renta,
selectivo al consumo, a las
importaciones, impuesto
predial, alcabala.
- Explotación de Recursos
Naturales: Regalías mineras,
petroleras, gasíferas, canon
minero, petrolero, otros.
- Tasas y Contribuciones:
Tasas, arbitrios,
contribuciones, venta de
bienes, prestación de
servicios.
- Endeudamiento: Créditos
internos, créditos Externos y
colocación de bonos.
- Donaciones: De organismos
del exterior, de personas
naturales, jurídicas.
- Otros Ingresos: Intereses,
concesiones y utilidades de
empresas.
entidades públicas, la
inversión y el servicio de
deuda pública.
- Proyectos de inversión y
mantenimiento.
- Los costos de prestación del
servicio.
- Proyectos de inversión y
pago del servicio de la deuda
pública.
- Actividades y proyectos
específicos detallados en
convenios.
- Gastos operativos, proyectos
de inversión

EJEMPLOS

Ingreso Público

- Una empresa comercializadora de ropa paga al estado el IGV de sus

ventas la renta.
- Si una persona natural vende una propiedad paga a la municipalidad la
alcabala que un impuesto por la transferencia del bien inmueble.
- Las empresas que explotan algún recurso también es un ingreso público.
 Gasto Público

- Construcción de un colegio
- Puentes
- Carreteras
- Pago a los profesores de los colegios públicos
- Sueldos de los servidores públicos

4. Valore el derecho a la Información pública y beneficios de acceso a la información

pública.

El acceso a la información pública es un derecho de todo ciudadano previsto

en la Constitución Política del Perú. Desde el año 2002 se cuenta con una Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública. El acceso a la
información pública constituye un derecho fundamental a solicitar y recibir
información que posee o reproduce cualquiera de las entidades estatales,
salvo los datos que se encuentran exceptuados por la ley.

Esta Ley Modelo indica que la persona que solicite información a cualquier
autoridad pública tiene derecho a realizar su solicitud en forma anónima y sin
tener que justificar las razones de su pedido.

Es lo que nos dice la ley, pero en la práctica solo está en papeles; ya que
mucha entidades públicas se niegan dar esta infromacion con el pretexto que
no tienen dicha información procesada, en este caso podemos proceder a u
Habeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier
autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que
se refiere el artículo 2°, incisos 5 y 6 de la Constitución.

5. Diagrama el Flujo del SIAF SP.

 FLUJO DE INFORMACION DEL SIAF-SP

Genera Procesa y
Utiliza
Información consolida
información
información

Portal de
transparencia:
Autoridades y
Ciudadanos

La entidad Transmite registro

registra la MEF
información en el LA BASE DE
modulo SIAF y Responde DATOS A NIVEL
conformidad Se hacen los reportes para:
elabora su base NACIONAL
- Contraloría.
de datos.
- DGPP
- DNETP
- DNEP
- OSCE
- BID
- BANCO MUNDIAL
-Otros

6. Distinga entre Impuesto, contribución y tasa. De ejemplos.

 IMPUESTO CONTRIBUCION TASA

 Es el tributo cuyo  Es el tributo que  Es el tributo que

pago no origina tiene como se paga como
por parte del hecho consecuencia de
Estado una generador los la prestación
contraprestación beneficios efectiva de un
directa en favor derivados de la servicio público,
del contribuyente. realización de individualizado
obras públicas o en el
-Impuesto a la
de actividades contribuyente,
Renta.
estatales, como por parte del
lo es el caso de Estado.
-El IGV sobre las
la Contribución
ventas de una
Por ejemplo:
al SENCICO.
empresa
-Los derechos
- Cuando se está
arancelarios de
haciendo una
los Registros
obra pública y
Públicos.
se va a hacer
algo adicional
-La matrícula
para el
que paga un
beneficio de
alumno a la
los pobladores,
universidad.
entonces se le
pide una
contribución
para hacer
esas mejoras.

7. Diagrame la Retroalimentación del presupuesto.

Fases del Proceso Presupuestal

 APROBACION
Presupuesto
institucional de
apertura

FORMULACION EJECUCION
Estructura funcional, Disponibilidad
definición de metas presupuestal,
y cadenas de gasto calendarios,gasto

Retroalimentación al
siguiente proceso EVALUACION
PROGRAMACION Cumplimiento de
Estrategias y metas
productos, demanda
de gasto e ingresos.

Inicio Fin

PRESUPUESTO

Retroalimentación

Planificación Resultados

8. En qué consiste el equilibrio presupuestario y objetivo.

El presupuesto del sector público está constituido por los créditos
presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución de
los ingresos y los recursos a asignar, de conformidad con las políticas públicas
de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el
financiamiento correspondiente.

LEY DEL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR

PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2017

EQUILIBRIO FINANCIERO

El presente proyecto de ley está compuesto por tres capítulos y 11

disposiciones complementarias, de las cuales 10 son disposiciones finales y
1 es derogatoria.

La ley del presupuesto público para el año 2017 establece para los pliegos
presupuestarios del Gobierno Nacional, Gobierno Regionales y los Gobiernos
locales ascienden a la suma de S/ 142 471 518 545,00.

En el marco de las normas de materia fiscal reguladas por la ley Nº 30099,

Ley de Fortalecimiento de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal; y en
decreto legislativo 955, Ley de descentralización fiscal, y sus modificatorias,
se establece en la ley de equilibrio financiero las reglas para mantener la
estabilidad en la ejecución del Presupuesto del Sector Público.

Dichas reglas tienen la finalidad de salvaguardar el cumplimiento de los

principios de la política fiscal, sobre todo en lo relativo al equilibrio
presupuestario y la disponibilidad de los gastos fiscales en función a la
capacidad de financiamiento de cada una de las entidades del sector público.

Primera regla:
 Los créditos presupuestarios autorizados por la ley constituyen los montos
máximos de gasto y a su vez condiciona la ejecución de dichos créditos
presupuestarios a la percepción efectiva de los ingresos que lo financian.

Segunda regla:

Cuando la aprobación de créditos presupuestarios se sujeta a porcentajes de

variables macroeconómicas o patrones de referencias, se implementan
progresivamente a la real disponibilidad fiscal.

Tercera y Cuarta regla:

Se orienta a evitar la aprobación de normas sin contar con el financiamiento

requerido para su implementación o que luego de un análisis- costo beneficio
cuantitativo y cualitativo, devienen en innecesarios.

Quinta regla:

El MEF, podrá establecer medidas y/o restricciones económicas financieras a

través del gasto público, con la finalidad de cumplir las metas y reglas fiscales.

9. Diagrame el proceso de aprobación dela Cuenta General de la República.

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que

contiene información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros
y patrimoniales, económicos y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestión financiera, en la actuación de las entidades del sector público durante
un ejercicio fiscal.
 Presentación y recepción
de las rendiciones de
cuentas

Análisis y procesamiento
de las rendiciones de
cuentas

Elaboración de la cuenta
general de la Republica
Proceso de la cuenta General de la Republica

Informe de Auditoría

Presentación

Examen y Dictamen

Aprobación de la cuenta
general de la Republica

Difusión de la cuenta
general de la Republica

OBJETIVOS:

- Informar los resultados de la gestión de la administración del Estado en los

diferentes procesos involucrados: económico, presupuestal, contable,
financiero y metas.
- Presentar el análisis cualitativo de la actuación de las entidades del sector
público. • Proveer información para la toma de decisiones que faciliten el
proceso de planeamiento de programas y proyectos para el desarrollo
económico y social del país.
- Facilitar la fiscalización de la actividad pública.
10. Explique la conformación del Sistema Nacional de Tesorería.

Es el conjunto de normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados

a la administración de los Fondos Públicos en las entidades y organismos del
Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento.

Conformación del Sistema:

A. Nivel Central
La Dirección Nacional del Tesoro Público del Ministerio de Economía y
Finanzas es el órgano rector del sistema y está encargado de lo siguiente:
 Aprobar la normatividad general del sistema
 Implementar y ejecutar los procedimientos y operaciones
correspondientes en el marco de sus atribuciones.

B. Nivel Descentralizado u Operativo

Conformado por:
 Unidades ejecutoras
  Dependencias equivalentes en las entidades del sector público.

Cada uno de estos órganos con su correspondiente tesorería u oficina que

haga las veces de ésta.

11. Diagrame el Proceso de Endeudamiento Público, y relate el proceso de programación.

Proceso de Endeudamiento
Público
Programación: en esta etapa se establecen los
montos máximos de las operaciones de
endeudamiento externo e interno (concertaciones)
que el Gobierno Nacional puede acordar en cada año
fiscal.

Concertación: etapa en la cual se solicita, evalúa,

negocia, aprueba y suscribe el contrato de una
operación de endeudamiento público.

Desembolso: se produce la recepción de los recursos

provenientes de las operaciones de endeudamiento .

Pago de deuda: el pago del servicio de la deuda se

efectúa de acuerdo al cronograma de pagos
establecido en el contrato.

Registro: Proceso mediante el cual se registra la

información relacionada con las operaciones de
endeudamiento y de administración de deuda. Dicho
registro se efectúa en los Módulos del SIAF – SP.

12. Distinga el Proceso de Desembolso del Proceso de Pago del Endeudamiento Público.
 Proceso de Desembolso Proceso de Pago

Recursos provenientes de las operaciones El pago del servicio de la deuda se

de endeudamiento y de administración de efectúa de acuerdo al cronograma de

deuda, bajo las siguientes modalidades: pagos establecido en el contrato.
 Desembolsos en Efectivo:
Recepción de recursos monetarios
en una cuenta bancaria abierta por
la Unidad Ejecutora o por la
Dirección Nacional del Tesoro
Público, según corresponda, de
acuerdo a la normatividad vigente.
Dependiendo de la fuente crediticia,
recibe diferentes nombres: Cuenta
Especial, Anticipo de Fondos,
Fondo Rotatorio, Fondo de
Disposición.
 Reembolso: Reintegro a la Unidad
Ejecutora de sus recursos utilizados
por parte de la entidad crediticia,
con cargo a una operación de
endeudamiento.
 Pago Directo: Transferencia
directa realizada por la entidad
crediticia a las cuentas de los
proveedores de bienes y servicios
de las Unidades Ejecutoras por
medio de la cual se da por
cancelada la obligación.
 Mediante Cartas de Crédito:
Pagos efectuados directamente por
la entidad crediticia y abonados a
las cuentas de los proveedores de
bienes y servicios de las Unidades
Ejecutoras. Mediante Bienes y/o
Servicios: Desembolso de carácter
no monetario de una operación de
endeudamiento, mediante el
suministro de bienes y/o servicios.
 Por Cargas financieras:
Desembolsos que el acreedor utiliza
para cancelar obligaciones
financieras derivadas del préstamo,
de conformidad con lo establecido
en los contratos de las operaciones
de endeudamiento.
 Por Leasing Financiero:
Desembolso que se produce al
momento de la entrega del bien
para su uso y que se confirma
cuando se transfiere la propiedad
del bien materia de una operación
de leasing financiero