EL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERÚ

El comercio exterior beneficia a los países de distintas maneras. En

primer lugar, existen beneficios derivados de un mejor uso de los recursos, ya
que cada país puede especializarse en las mercancías que produce más
eficientemente o para las cuales está mejor dotado. El Perú, por su parte,
empezó su apertura comercial en los años 90, la cual se ha consolidado como
una política de estado que nos ha permitido aprovechar nuestros recursos
naturales e ir fortaleciendo otros bienes y servicios producidos en el país para
colocarlos en el extranjero.
Además, los países se benefician del aumento de la competencia, ya que
la apertura del comercio reduce la brecha entre el costo de producción de una
mercancía y su precio de venta, permitiendo a los consumidores tener acceso a
productos de más bajo precio. Los consumidores también se ven beneficiados
por la mayor variedad de mercancías y servicios disponibles para ellos
mediante la apertura comercial.
Adicionalmente, el comercio incentiva la innovación y transferencia
tecnológica, ya que al aumentar el tamaño del mercado aumenta también la
competencia extranjera, lo cual lleva a las empresas a invertir en investigación y
desarrollo, así como al intercambio de estas innovaciones. Esto beneficia
directamente a los países en desarrollo, ya que facilita el acceso a tecnología
producida en el extranjero e incentiva la generación de tecnologías propias en
países como el nuestro.
Asimismo, existe un fuerte vínculo entre el comercio y el desarrollo.
Sabemos que para cubrir las necesidades básicas y asegurar los derechos de los
ciudadanos, las personas necesitan un nivel adecuado de ingresos. La
liberalización comercial puede contribuir a esto mediante el mejor uso de los
recursos del país, que nos ofrecen la posibilidad de lograr un nivel de ingresos
mayor que permita a los ciudadanos cubrir sus necesidades, asegurar sus
derechos y por lo tanto incrementar su nivel de desarrollo. Esto se da porque la
apertura comercial con inclusión tiene un efecto positivo en el crecimiento
económico, el empleo y la reducción de la pobreza. En el Perú, vemos como la
apertura comercial está directamente relacionada con el incremento de nuestro
nivel de ingresos y con una economía estable en constante crecimiento, lo cual
permite seguir mejorando la calidad de vida de todos nuestros ciudadanos.
El auge del comercio exterior del Perú es uno de los tantos factores que
influyen en el crecimiento económico del país, y como tal tiene incidencia en la
reducción de la pobreza y en el incremento de la inversión extranjera. 1
Existen dos grandes objetivos de nuestra economía son promover las
exportaciones con valor agregado, con énfasis en las pequeñas y medianas
empresas, de manera descentralizada, además de lograr que el turismo sea una
actividad económica competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente
responsable, con el objetivo de que se convierta en una herramienta de
desarrollo sostenible para el país.
Uno de las tareas mas importantes de MINCETUR, es el impulso a una
estrategia de aprovechamiento con inclusión social que se implementará a
1
Ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva Martinot, en la conferencia “Impacto del comercio exterior
en la economía peruana” el 17 de septiembre 2012.
través de cuatro programas: pyme exportadora, internacionalización de la
empresa peruana, facilitación del comercio y programa educativo exportador, a
sabiendas de que el crecimiento económico debe ir de la mano de una adecuada
distribución de riquezas y conocimientos en la sociedad.
Además, destacó que se deberá fortalecer la representación del Perú en el
exterior mediante la implementación de una moderna, ágil y eficiente Red de
Oficinas Comerciales y Económicas en el Extranjero (Red Ócex), entre otras
estrategias que serán puestas en marcha en el corto, mediano y largo plazo, a fin
de fortalecer la sinergia global de una nación que cuenta con más del 95% de su
comercio exterior dentro de un tratado de libre comercio (TLC). Y es que, como
bien acotó el ministro, la estabilidad económica y política del Perú ofrece una
oportunidad privilegiada que hay que saber aprovechar, tanto por el progreso
del país como por la mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
Muchos pueden reconocer el potencial en bienes y servicios que el Perú
puede ofrecer a los mercados internacionales, así como la urgente necesidad de
poder diversificar sus fuentes de provisiones de recursos, bienes industriales y
tecnológicos para poder alcanzar su desarrollo y un mejor nivel de vida para
sus ciudadanos. Las causas que explican esta realidad son diversas, pero una de
las más importantes es el desconocimiento de las actividades y trámites para
efectuar eficientemente las operaciones de comercio exterior. 2
Adicionalmente a la falta de conocimiento de la normatividad de la
actividad comercial, existe un deficiente conocimiento de las capacidades
gerenciales necesarias para lograr el éxito de las iniciativas de muchos
productores que se inician en la exportación o importación. Por ello el presente
documento busca proporcionar al lector una visión panorámica de los
diferentes aspectos que se deben tener en cuenta para iniciarse en el quehacer
de estas operaciones internacionales.
Existen las etapas del proceso de internacionalización de una empresa,
desde un nivel de exportación ocasional hasta la posibilidad de establecer una
subsidiaria en un mercado exterior. Luego de la descripción de este proceso, se
presenta una serie de comentarios y explicaciones que detallan las actividades
para lograr su eficiente operación, como por ejemplo las pautas para evaluar
mercados y clientes, las pautas para definir los procedimientos de pago o
financiamiento, el análisis de intermediarios, las pautas para minimizar riesgos
a través del uso de pólizas de seguros, la selección de proveedores externos y
posteriormente se detalla el apoyo que se puede recibir de organismos privados
y públicos que contribuyen con el desarrollo de la actividad del comercio
internacional.
Finalmente, es importante resaltar que el presente documento ha sido
elaborado por el MINCETUR en coordinación con los representantes de ADEX,
PROMPERÚ, SNI, AMCHAM y de la CCL, quienes participaron en la revisión
y en las consultas requeridas para su elaboración.

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EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR GUÍA DE CAPACIDADES GERENCIALES VOLUMEN I