Saúde Coletiva

ISSN: 1806-3365
editorial@saudecoletiva.com.br
Editorial Bolina
Brasil

DE CASSIA GARCIA, RITA

Controle de populações de cães e gatos em área urbana: uma experiencia inovadora na Grande São
Paulo
Saúde Coletiva, vol. 2, núm. 5, 2005, pp. 24-28
Editorial Bolina
São Paulo, Brasil

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 Controle de zoonozes
Garcia, R C Controle de populações de cães e gatos em área urbana: uma experiência inovadora na Grande São Paulo

Controle de populações de cães e gatos

Introdução
Os seres hu
res de anos.

em área urbana: uma experiência des, onde a

go ofertado
da populaç
inovadora na Grande São Paulo roedores, in
animais de e
Mantidos
RITA DE CASSIA GARCIA motivos - co
Médica Veterinária. Mestre em Epidemiologia para o Controle de Zoonozes pela Faculdade de Medicina Veterinária da Universi- rebanhos ou
dade de São Paulo. Assessora Técnica da Coordenadoria de Controle de Doenças da Secretaria do Estado da Saúde de nhia - estim
São Paulo. Responsável Técnica pelo Instituto Nina Rosa “Projetos por Amor à Vida”. Coordenadora Executiva do Instituto de 500 milh
Técnico de Educação e Controle Animal (ITEC). Consultora da World Society for the Protection of Animals (WSPA). lo estima-se
de 8.100.00
tendo 1 cão
30,57 habita
tos são tido
O trabalho apresenta um panorama geral do controle das populações de cães e gatos no Brasil e no Mundo e re-
lata a experiência da primeira cidade brasileira - Taboão da Serra, na Grande São Paulo, sobre a implantação de
um programa efetivo para o controle dessas populações, envolvendo clínicos veterinários particulares, entidades de
e vivendo in
Devido à
dade respon
proteção animal e a Prefeitura do município. O registro e identificação dos cães e gatos, o controle da reprodução, a à procriaçã
conscientização sobre a propriedade responsável dos animais de estimação e a legislação municipal pertinente são os o excesso d
pilares do Programa de Controle das Populações de Cães e Gatos. O artigo ressalta a experiência de estimulo à pro- grande prob
priedade responsável, com identificação dos animais bem como o controle da reprodução, onde foi utilizada a esterili- maioria dos
zação cirúrgica para machos, fêmeas, tanto para adultos como para os filhotes. errantes, com
Descritores: Controle de populações de cães e gatos, Controle de zoonoses, Propriedade responsável podem caus
agressões ao
missão de d

T his work presents a general panorama of dogs and cats populations control in Brazil and in the World and tells ambiental, en
the experience of the first Brazilian city - Taboão da Serra, in São Paulo city, about the implantation of an effective Mesmo c
program for the control of those populations, involving doctors private veterinarians, entities of animal protection and com os sere
the City hall of the municipal district. The registry and identification of the dogs and cats, the control of the reproduc- desconhecim
tion, the consciousness about the responsible property of the estimate animals and the pertinent municipal legislation mento desse
are the pillars of the Dogs and Cats Populations Control Program. The article points out the experience of a stimulus to
criados”, isto
maneira e na
a responsible property, with identification of the animals as well as the control of the reproduction, where the surgical
parte das agr
sterilization was used for males, females, so for adults as for puppies and kitties.
lia e as crian
Descriptors: Control of dogs and cats populations, Zoonoses control, Responsible property
Embora n
qüência do
mais, as ativ

E l trabajo presenta un panorama general del control de las poblaciones de perros y gatos en Brasil y en el Mundo y
relata la experiencia de la primera ciudad brasileña - Taboão da Serra, en la Grande São Paulo, sobre la implantación
de un programa eficaz para el control de esas poblaciones, involucrando los medicos veterinarios de clinicas privadas,
gatos são u
mesmo na in
A propos
entidades de protección animal y la coordinación municipal. El registro e identificación de los perros y gatos, el control mundial sob
de reproducción, la comprensión sobre la propiedad responsable de los animales de estimación y la legislación municipal de estimaçã
pertinente, son los pilares del Programa de Control de las Poblaciones de Perros y Gatos. El artículo señala la experiencia tal atividade
de estimulo a la propiedad responsable, con la identificación de los animales, así como el control de la reproducción,
dónde la esterilización quirúrgica se usó para machos y hembras, tanto para los adultos como para las crias. Descreven
Descriptores: Control de poblaciones de perros y gatos, Control de zoonoses, Propiedad responsable portante A
O controle d
senvolve-se p
Recebido: 01/10/2004 Aprovado: 11/02/2005 ciados para

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os
Introdução dos proprietários9.
Os seres humanos convivem com animais há milha- De acordo com a Organização Mundial da Saúde
res de anos. Essa convivência se faz também nas cida- (OMS) a remoção sistemática e eliminação de cães em
des, onde a disponibilidade de água, alimento e abri- grande escala, são utilizadas em várias partes do mun-
go ofertados sem restrição, favorecem o crescimento do em função do desconhecimento sobre a composi-
da população de diferentes espécies animais, como ção e dinâmica da população canina10. A retirada ale-
roedores, insetos, pombos, morcegos e, também, os atória de cães e gatos de uma determinada área sem
animais de estimação1. que se alterem as condições ambientais favoráveis
Mantidos pelo homem devido aos mais variados (como a disponibilidade de abrigo, água e alimento)
motivos - como guardas de propriedades, pastores de e sem levar em consideração a relação desse animal
a da Universi- rebanhos ou simplesmente, como animais de compa- junto à comunidade, propicia à rápida reposição de
de de nhia - estima-se que a população canina mundial seja novos indivíduos susceptíveis, não permitindo, dessa
o Instituto de 500 milhões de animais2. No Estado de São Pau- maneira, a formação de uma barreira de proteção na-
WSPA). lo estima-se que as populações canina e felina sejam tural representada por animais imunizados11.
de 8.100.00 , e na cidade de Taboão da Serra 51.300,
3
Estudo realizado nas Filipinas mostra que a atividade
tendo 1 cão para cada 5,14 habitantes e 1 gato para de remoção de animais errantes cuidados pela comu-
30,57 habitantes4. Na maioria dos casos, os cães e ga- nidade apresentou pequeno impacto sobre o controle
tos são tidos como animais de companhia, integrando da raiva, ao mesmo tempo em que não era aceito pela
Mundo e re-
e vivendo intimamente com a família5. mesma12. Em Guayaquil, Equador, somente a eliminação
plantação de Devido à falta de conscientização sobre a proprie- de Cães se mostrou ineficaz e contraproducente: depois
entidades de dade responsável dos cães e gatos e de três campanhas de eliminação de
eprodução, a à procriação elevada dos mesmos, cães errantes, o número de cães com
nente são os “A FALÊNCIA DO VÍNCULO
o excesso de animais tem sido um raiva não diminuiu, ao contrário au-
timulo à pro- grande problema de saúde pública na ENTRE O SER HUMANO mentou13.
da a esterili- maioria dos centros urbanos. Animais E O SEU ANIMAL DE Também, a alta renovação dos
errantes, com ou sem proprietários, cães e gatos (altas taxas de natalidade
podem causar acidentes de trânsito,
ESTIMAÇÃO SE DÁ e mortalidade) faz com que a popu-
agressões aos seres humanos, trans- PRINCIPALMENTE DEVIDO À lação tenha uma idade média baixa,
missão de doenças e contaminação FALTA DE CONHECIMENTO ao redor de dois a três anos. Esse fato
orld and tells ambiental, entre outros6. interfere diretamente no controle da
Mesmo convivendo intimamente DOS PROPRIETÁRIOS SOBRE raiva desses animais, uma vez que a
f an effective
otection and com os seres humanos, é grande o OS ANIMAIS QUE POSSUEM”. vacina Fuenzalida Palácios utilizada
he reproduc- desconhecimento sobre o comporta- nas campanhas de vacinação contra
al legislation mento desses animais, resultando em cães e gatos “mal a raiva, somente produz imunidade, na grande maioria
a stimulus to
criados”, isto é, animais não educados e socializados da dos casos, após três ou quatro doses, permitindo a exis-
maneira e na idade certas. Como conseqüência, a maior tência de suscetíveis aos vírus entre a maior parte da
the surgical
parte das agressões ocorre com os cães da própria famí- população que é composta pelos animais jovens14,15,16.
lia e as crianças são as vítimas mais frequentes .
7
Experiências de vários países demonstram que o in-
Embora não eficazes por atuarem apenas na conse- vestimento no controle da reprodução animal e em pro-
qüência do problema do abandono e excesso de ani- gramas educativos para a população é o meio mais efeti-
mais, as atividades de remoção e eliminação de cães e vo para o controle das populações de cães e gatos10.
n el Mundo y gatos são utilizadas aleatoriamente até os dias atuais, A indicação da OMS em relação aos programas de
implantación mesmo na inexistência de focos de raiva8,9. controle da raiva de cães e gatos já inclui, além da
cas privadas, A proposta deste artigo é apresentar o panorama imunização, a remoção e eliminação de cães e gatos
os, el control mundial sobre o controle das populações de animais errantes, o controle reprodutivo para a diminuição do
ón municipal de estimação e a experiência de Taboão da Serra em crescimento da população animal, pois a grande den-
a experiencia tal atividade. sidade de cães e sua alta taxa de reprodução ajudam a
eproducción, manter a raiva17.
Descrevendo o Controle de Animais como Im- Devido à fecundidade dos cães e gatos, a superpo-
portante Ação de Saúde Pública pulação de animais não desejados permanece como
O controle das populações de animais de estimação de- um problema até que programas efetivos envolvendo o
senvolve-se por métodos racionais, protetores e diferen- controle da reprodução sejam instituídos18,19 20.
ciados para os quais é importante a participação ativa Nos Estados Unidos da América, no início da década

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de 70, estimava-se que a cada hora nasciam de 3.000 a embora possam ser perdidas, retiradas ou roubadas. O cirúrgica é o
10.000 filhotes de cães e gatos, comparados com 415 melhor método é a associação da identificação perma- necessitar ap
crianças21. Duas gatas e seus descendentes podem gerar nente por meio de “microchipagem” associada com a No Brasil
174.760 filhotes em 7 anos e, duas cadelas em 6 anos identificação externa (plaqueta e coleira)26. dade respon
podem gerar 67.000 novos filhotes . 18
Em Bristol, depois de 6 anos de promoção da “mi- Society of th
A esterilização cirúrgica permanece como opção vi- crochipagem”, 80% dos cães errantes removidos es- ria com o Ce
ável para prevenção e término de gestações não dese- tavam identificados e foram devolvidos aos seus pro- e a Organiza
jadas, diminuindo o futuro número de animais a serem prietários27. Na França, Holanda, Alemanha, onde o
abandonados, principalmente quando nenhuma cria for registro é obrigatório, o problema com animais erran- A Experiên
permitida ao animal. De acordo com um estudo feito tes é pequeno. Esses países têm baixos índices de eu- Grande São
em Massachusetts, em 500 lares com animais de compa- tanásia e o resgate de animais removidos é elevado. Na Em 1996, a
nhia, 73% e 87% respectivamente de todos os cães e ga- Grécia e Portugal, onde o registro não é obrigatório, Paulo, inicia
tos tinham sido esterilizados.Todavia, aproximadamente há um elevando número de animais errantes: a Gré- cães e gatos
20% de todos animais esterilizados já haviam tido crias cia possui 28% do total da população canina errante ficação, este
antes da esterilização, propagando, dessa maneira, a su- e Portugal 38%. Esses dois países eliminam, respectiva- Entre 1997
perpopulação de cães e gatos18. mente, 75% e 85% da população errante anualmente. panhas e/ou
Para a saúde publica, a esterilização cirúrgica dos Na Suíça onde o registro também é obrigatório, 90% plo: Jundiaí
cães assume importância não apenas para a questão de dos animais removidos das ruas são devolvidos a seus Hoje são
controle animal, mas, também, para reduzir o número proprietários27. o Brasil que
de agressões a seres humanos, uma vez que os animais Ser um proprietário responsável inclui adotar pro- populações
esterilizados mordem 3 vezes menos cedimentos que garantam não só a forços do p
do que os não esterilizados22. Cidades “DE ABRIL DE 1996 ATÉ saúde e o bem-estar do animal como ou com parc
que não possuem programas eficien- também a todos de seu convívio. Cui- des de prote
tes para o controle animal registram
DEZEMBRO DE 2003, dados como vacinação, vermifugação, de Medicin
três vezes mais mordeduras por cães PASSARAM PELO PROGRAMA domiciliação, socialização, educação, são as Prefei
do que naquelas que possuem pro- 12.284 CÃES E GATOS, higiene e o controle reprodutivo são Paulo. Na pr
gramas já implantados23. indispensáveis na prevenção de zo- Controle de
A educação e a conscientização
CERCA DE 20% DA onoses, e outros agravos, bem como 2004 já apre
da propriedade responsável são pila- POPULAÇÃO ANIMAL do abandono de animais. O investi- co de Esteril
res de programas de controle de po- ESTIMADA DO MUNICÍPIO”. mento, portanto, em um programa de Em São
pulações animais. A falência do vín- saúde animal gera resultados diretos Programa Sa
culo entre o ser humano e o seu animal de estimação se para a saúde humana, prevenindo doenças e agravos à com o prop
dá principalmente devido à falta de conhecimento dos população e promovendo a saúde28. de cães e ga
proprietários sobre os animais que possuem , gerando
24
No México, faz parte da política nacional de saúde sentar ao ser
um contingente de animais abandonados e que já tive- o controle reprodutivo dos cães e gatos, além da edu- animais já pa
ram um lar, isto ao redor de 70%25. cação sobre a propriedade responsável. A Secretaria Na- de R$30,00
O registro e identificação animal, sistema de dados cional da Saúde mexicana fornece kits cirúrgicos para do pelo Cen
que relaciona os animais com seus proprietários, são os municípios e instituições parceiras realizarem cirur- com a remoç
essenciais para o sucesso de programas de controle gias de esterilização. Estão também testando esteriliza- cão eliminad
de populações de cães e gatos10, sendo o sistema per- ção química nos machos. Neste mesmo país, a implanta- e um gato R
manente de registro e identificação de cães e gatos por ção do Programa Nacional de Controle das Populações são ao redor
meio da “microchipagem” o recomendado pela Euro- de Cães e Gatos representa 10 milhões a menos de cães Mas mui
pean Convention for the Protection of Pet Animals em a serem vacinados anualmente, diminuição do risco de taram ativid
198726. Este método é o que melhor auxilia na constru- agressão e enfermidades, bem como a diminuição da animais de
ção de uma cultura de propriedade responsável. Cida- contaminação ambiental28. Neste aspec
des que utilizam a “microchipagem” diminuíram em Na Costa Rica, também faz parte da política nacional São Paulo, j
60% o número de animais eutanasiados, representando de saúde, o programa de propriedade responsável e faci- produção, e
uma economia de mais de 1 milhão de dólares anuais. A litação geográfica e econômica aos métodos cirúrgicos cação perm
“microchipagem”, assim como a identificação por meio de esterilização29. essas ativida
de plaquetas e coleira, auxilia na identificação dos pro- Sobre esterilização química para as fêmeas, ainda não Segundo
prietários de animais errantes, propiciando a devolução existe nenhum método que seja permanente após uma tem como u
desses animais, além da cobrança de multas. Coleiras e aplicação e que não cause complicações que compro- raiva human
plaquetas são necessárias para a identificação externa, metam a saúde e bem estar dos animais. A esterilização sobre a poss

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roubadas. O cirúrgica é o método escolhido por ser permanente e Somente a remoção e eliminação de animais erran-
ação perma- necessitar apenas de uma intervenção18. tes, com ou sem proprietários, não resolvem o proble-
ciada com a No Brasil, a introdução dos conceitos sobre proprie- ma dos animais soltos em vias públicas, abandonados e
dade responsável foi feita em 1995 por meio da World passíveis de adoecer e transmitir doenças. É necessário
oção da “mi- Society of the Protection of Animals (WSPA) em parce- atuar na causa do problema: a procriação animal exces-
movidos es- ria com o Centro de Controle de Zoonoses de São Paulo siva e a falta de conscientização dos proprietários dos
os seus pro- e a Organização Pan-Americana da Saúde30. animais10 e na sensibilização dos seres humanos quanto
ha, onde o ao respeito a todas as formas de vida.
imais erran- A Experiência de Taboão da Serra Em 1996, foi implantado na cidade de Taboão da
dices de eu- Grande São Paulo Serra, município da Grande São Paulo, o “Programa
elevado. Na Em 1996, a cidade de Taboão da Serra, na Grande São de Controle das Populações de Cães e Gatos”, com
obrigatório, Paulo, inicia programa de controle das populações de assessoria da ONG de proteção animal ARCA Brasil. A
ntes: a Gré- cães e gatos por meio da educação, registro e identi- Prefeitura cede os medicamentos, anestésicos, mate-
nina errante ficação, esterilização cirúrgica e legislação pertinente. riais descartáveis, coleiras, plaquetas e vacinas contra
, respectiva- Entre 1997 e 1998, outros municípios realizam Cam- a raiva para as clínicas veterinárias, que, por sua vez,
anualmente. panhas e/ou implantam Programas, como por exem- realizam gratuitamente o registro e identificação e va-
gatório, 90% plo: Jundiaí e Guarulhos. cinação contra a raiva e, as esterilizações cirúrgicas a
vidos a seus Hoje são dezenas de municípios espalhados em todo preços viáveis para a população. Atuando na raiz do
o Brasil que realizam alguma ação para o controle das problema, o programa é uma alternativa para a pro-
adotar pro- populações de cães e gatos, contando apenas com es- criação descontrolada e conseqüente eliminação des-
m não só a forços do poder público municipal ses animais pelo poder público.
nimal como ou com parcerias envolvendo entida- “A DINÂMICA POPULACIONAL Ao congregar poder público, cli-
onvívio. Cui- des de proteção animal e Faculdades nicas veterinárias particulares e co-
ermifugação, de Medicina Veterinária. Exemplos
DE ANIMAIS DA munidade e, ao inserir no contexto
o, educação, são as Prefeituras de Guarulhos e São COMUNIDADE DEVE SER da Saúde Pública atividades diferen-
rodutivo são Paulo. Na primeira, o novo Centro de MELHOR ESTUDADA PARA tes das tradicionalmente praticadas,
nção de zo- Controle de Zoonoses inaugurado em o Programa de Taboão da Serra ob-
, bem como 2004 já apresenta um Centro Cirúrgi-
QUE OUTRAS AÇÕES DE teve repercussão nacional e inter-
s. O investi- co de Esterilização de Cães e Gatos. CONTROLE DESSES ANIMAIS nacional, sendo modelo para ações
programa de Em São Paulo foi implantado o SEJAM TESTADAS”. semelhantes em outras cidades
ados diretos Programa Saúde do Animal em 2001 e reconhecido em sua validade e
e agravos à com o propósito principal de controlar as populações pioneirismo na América do Sul, pela Organização Pan-
de cães e gatos e diminuir os riscos que possam repre- Americana da Saúde.
nal de saúde sentar ao ser humano e meio ambiente. Mais de 50 mil De abril de 1996 até dezembro de 2003, passaram
lém da edu- animais já passaram pelo Programa, com um custo médio pelo Programa 12.284 cães e gatos (cerca de 20% da
ecretaria Na- de R$30,00 por cadela. Por outro lado, relatório realiza- população animal estimada do município). A progres-
úrgicos para do pelo Centro de Controle de Zoonoses sobre os custos são geométrica mostra que esses animais e seus des-
zarem cirur- com a remoção e eliminação de animais, aponta que cada cendentes poderiam ter gerado mais de 1 milhão de
do esteriliza- cão eliminado custa R$62,00 ao poder público municipal filhotes nesses sete anos.
s, a implanta- e um gato R$45,0031, mais as taxas de incineração que
Populações são ao redor de R$60,00 para um cão de 15 kg. Considerações Finais
enos de cães Mas muitos outros municípios ainda não implan- O controle das populações de cães e gatos é fundamen-
do risco de taram atividades para o controle das populações de tal para o controle das zoonoses e demais agravos en-
minuição da animais de estimação devido à falta de informações. volvendo esses animais, além de auxiliar na promoção
Neste aspecto, a Secretaria de Saúde do Estado de da saúde humana e ambiental.
tica nacional São Paulo, já recomenda as ações de controle da re- A dinâmica populacional de animais da comunidade
nsável e faci- produção, educação humanitária, registro e identifi- deve ser melhor estudada para que outras ações de con-
os cirúrgicos cação permanente e legislações que apóiem todas trole desses animais sejam testadas.
essas atividades32. A construção de uma cultura de propriedade responsá-
as, ainda não Segundo Montebello 2004, o Ministério da Saúde vel e assim como ações que permitam a elevação da idade
te após uma tem como uma das estratégias para a eliminação da média dos cães e gatos devem ser testadas, uma vez que a
que compro- raiva humana transmitida por cães, a conscientização renovação elevada prejudica o controle de zoonoses.
esterilização sobre a posse responsável dos animais de estimação33. Por fim, as atividades de captura e eliminação de

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animais soltos pelas ruas não controla as populações
de cães e gatos, necessitando de ações efetivas de tra-
balho em conjunto com toda a sociedade para a cons-
trução de um mundo melhor e mais saudável para se-
res humanos e animais.
Dada a experiência apresentada, é hoje gratifican-
te constatar que muitos municípios, inclusive a cidade
de São Paulo se inspiram nessas iniciativas para con-
trolar o problema. Ao compartilhar a experiência de
Taboão da Serra, esperamos que ela sirva de estímulo
para novas ações em prol de um mundo melhor para
homens e animais.
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