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PAISAJES DE OLIVAR EN ANDALUCÍA EN LA LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL DE UNESCO
1. ALGUNAS CONSIDERACIONES PREVIAS
Como es sabido, el pasado 6 de octubre de 2016 se produjo la inscripción en la LISTA
INDICATIVA DEL PATRIMONIO MUNDIAL DE ESPAÑA de Los paisajes de Olivar en Andalucía,
paso previo y obligado, donde debe permanecer al menos durante un año antes de su posible
inscripción en la LISTA REPRESENTATIVA.
Las notas siguientes pretenden explicar la metodología de trabajo a seguir para elaborar el
EXPEDIENTE DE INCLUSIÓN EN LA LISTA DE PATRIMONIO MUNDIAL, partiendo de algunas
consideraciones generales sobre el Patrimonio Mundial, sobre los procesos a seguir, etc. así
como del propio Documento elaborado para su inclusión en esta Lista Indicativa, documento
que ha servido para determinar el tipo de bien, ‐ bien cultural en serie‐; los criterios de
inscripción y una propuesta previa de delimitación aún muy imprecisa.
1.1. Conceptos básicos de Patrimonio Mundial
En primer lugar, solo recordar que para poder orientar, definir y fundamentar la propuesta de
inscripción de un bien en la Lista de Patrimonio Mundial es un aspecto fundamental la
formulación del VUE: el valor universal excepcional, directamente relacionado con la
delimitación del bien que se proponga para su inscripción y de su zona de amortiguamiento,
así como de los criterios de valor ‐de entre los diez previstos en las Directrices Prácticas para
aplicar la Convención de Patrimonio Mundial de UNESCO ‐ que justifiquen el propio VUE.
Además, para ser considerado de Valor Universal Excepcional, el bien también debe reunir las
condiciones de integridad y autenticidad, y debe contar con un sistema de protección y gestión
adecuado que garantice su salvaguarda.
Básicamente, formulación del VUE; integridad‐autenticidad, y sistemas de protección y
gestión, ‐lo que constituirá en el expediente su DVUE (Declaración de Valor Universal
Excepcional)‐ son los aspectos que deben justificarse en la propuesta; propuesta que debe
responder a un argumento patrimonial convincente tanto como su representatividad; es decir,
justificar que este VUE, que se expresa a través de los atributos del bien, no está ya presente
en la LPM a fin de lograr que la Lista sea "equilibrada, representativa y creíble" según los
propios objetivos de Unesco, lo que debe justificarse en un análisis comparativo con otros
bienes similares ‐ya inscritos o propuestos en la Lista Indicativa‐ de modo que la inscripción de
un lugar aporte a la LPM un nuevo VUE o, al menos, un VUE escasamente representado.
1.2. Sobre el tipo de bien Paisaje Cultural
También como consideración previa conviene hacer una reflexión sobre el tipo de bien que se
está proponiendo: el paisaje cultural. Tipología de bien reconocida en 1992 por la Convención
de Patrimonio Mundial que se convirtió en el primer instrumento legal internacional para el
reconocimiento y la protección de los paisajes culturales: estos representan las "obras
combinadas de la naturaleza y el hombre" designadas en el Artículo 1 de la Convención; son
ilustrativas de la evolución de la sociedad y asentamientos humanos a través del tiempo, bajo
la influencia de las restricciones físicas y/o las oportunidades que brindaba su entorno natural
y las sucesivas fuerzas sociales, económicas y culturales, tanto internas como externas.
El término paisaje cultural abarca así una diversidad de manifestaciones fruto de la interacción
entre el hombre y su medio ambiente natural. Asimismo, los paisajes culturales reflejan con
frecuencia técnicas específicas de uso sostenible de la tierra, tomando en consideración las
características y límites del entorno natural en el que están establecidas, y una relación
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específica con la naturaleza. La protección de los paisajes culturales puede contribuir a las
técnicas modernas de uso sostenible de la tierra y ayudar a mantener o incrementar los
valores naturales del paisaje y al mantenimiento de la diversidad biológica.
Como se reconoce en el Plan Nacional de Paisaje Cultural que viene impulsando el Ministerio
de Cultura, numerosos factores explican la complejidad del paisaje y la dificultad de su
salvaguarda:
‐ Su carácter holístico e integrador de elementos y procesos naturales y culturales, que implica algo
distinto a la mera yuxtaposición de las partes.
‐ La pluralidad de enfoques, de disciplinas y de profesiones interesadas por el paisaje, por su
conocimiento, su ordenación y proyecto.
‐ La diversidad de escalas del paisaje como hecho territorial, desde los grandes conjuntos
morfológicos y panorámicos a las configuraciones de ámbito local.
‐ La variedad y elevado número de agentes implicados en la configuración y gestión del paisaje, en
ocasiones con intereses y objetivos divergentes, y la diversidad de miradas y percepciones de la
población, de los locales como creadores y portadores de paisaje, de los usuarios y de los
demandantes de paisaje.
‐ La fragilidad o elevada vulnerabilidad del carácter del paisaje, dada su naturaleza territorial y
visual, ante actuaciones poco atentas a sus consecuencias sobre entornos paisajísticos de altos
valores culturales, naturales y perceptivos.
‐ El conflicto o las divergencias entre el derecho ciudadano al paisaje (acceso, contemplación,
calidad y disfrute), concretamente a los paisajes de especial interés cultural como valor colectivo, y
los legítimos derechos de propiedad y uso privado, destinados a distintas actividades y funciones, y
no asimilables a otros bienes de interés patrimonial.
‐ La falta o escaso desarrollo de legislación específica sobre paisaje que incorpore su carácter
patrimonial dinámico.
Para el Patrimonio Mundial, los paisajes culturales se clasifican en tres categorías principales
(según Directrices Prácticas, Anexo 3) que son: 1) El paisaje claramente diseñado, 2) El paisaje
orgánicamente evolutivo desarrollado en asociación y respuesta a su entorno natural, que a
su vez se subdivide en dos sub‐categorías: paisaje cultural relicto o fósil y paisaje cultural vivo
pues mantiene un papel social activo en la sociedad y su proceso de evolución está aún en
progreso. 3) Finalmente el paisaje cultural asociativo, con poderosas asociaciones religiosas,
artísticas o culturales del elemento natural.
De entre estas tres categorías, tal y como se ha propuesto en el documento para su inscripción
en la Lista Indicativa, Los Paisajes de olivar en Andalucía se corresponden claramente con la
tipología de Paisaje Cultural Evolutivo en la sub‐categoría de paisaje vivo. Un paisaje que ha
sido fruto de la interacción combinada de la naturaleza y el hombre y que expresa una
prolongada e íntima relación a lo largo de la historia entre diferentes pueblos y culturas con su
entorno natural. Un paisaje que refleja también técnicas específicas del uso de la tierra que
garantizan y sostienen la diversidad biológica, cuyo reconocimiento y valoración debe ilustrar
la gran diversidad de procesos e interacciones entre humanos y medio ambiente, proteger
manifestaciones de culturas tradicionales vivas y preservar los vestigios de aquellas que hayan
desaparecido. De este modo, al ser incluidos en la LPM los paisajes culturales dan cuenta del
desarrollo social y de la vitalidad imaginativa y espiritual de la humanidad formando parte de
nuestra identidad colectiva.
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1.3. Sobre la importancia ineludible de la colaboración institucional en la formalización de la
propuesta
No podemos olvidar la necesidad de integrar el análisis, valoración y gestión del Paisaje del
Olivar en lo que en Andalucía se ha venido en llamar (según el Plan de Ordenación del
Territorio de Andalucía, POTA) el Sistema de Patrimonio Territorial, un sistema que implica
una forma determinada de identificación, información, valoración, protección y ordenación del
paisaje en Andalucía. Máxime teniendo en cuenta que en caso de su inscripción en la LPM, ‐
una iniciativa que se plantea desde la concurrencia de numerosas instituciones públicas‐ este
paisaje cultural debe significar uno de los de mayor interés patrimonial en Andalucía.
En efecto, para ciertos contenidos y particularmente respecto a la delimitación y protección‐gestión del
bien Los Paisajes de Olivar en Andalucía, es absolutamente necesario contar con la colaboración de las
Universidades públicas de Andalucía y especialmente con instituciones como el Centro de Estudios
Paisaje y Territorio ( Universidades y Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la
Junta de Andalucía), organismo que tiene en marcha el SCIPA (Sistema Compartido de Información de
Paisajes de Andalucía), así como el Laboratorio del Paisaje, este último dependiente del IAPH, Instituto
Andaluz de Patrimonio Histórico, de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía. La colaboración
con ambos organismos se considera del mayor interés para desarrollar la delimitación, identificación y el
Plan de Gestión de la propuesta, pues disponen de metodologías, bases de datos y herramientas
absolutamente imprescindibles, incluso muchos trabajos ya realizados, por no hablar de los mecanismos
de protección patrimonial a instrumentalizar.
De hecho, el Centro de Estudios Paisaje y Territorio dispone del Mapa de Paisajes de Andalucía ya
estructurado en categorías/ áreas y ámbitos; estructura espacial en la que cabría integrar la propuesta
de delimitación que acompañe al expediente de Patrimonio Mundial. Asimismo este organismo ha
desarrollado el Sistema de Visibilidad de Andalucía, SVA, un sistema novedoso para la delimitación e
interpretación del paisaje, pues se trata de un traductor de cartografía convencional (ortogonal) a
paisaje (oblicua), muy interesante para desarrollar la delimitación y la caracterización de la propuesta de
Patrimonio Mundial.
También hay que reconocer el valor que tiene el Mapa de Paisajes de Andalucía como antecedente
común a todos los trabajos realizados por la Junta de Andalucía sobre el paisaje. Este Mapa fue
finalizado en 2002 y realizado conjuntamente por el Servicio de Información y Evaluación Ambiental y el
Grupo de Investigación de la Universidad de Sevilla “Estructuras y sistemas territoriales”, y publicado en
el tomo II del Atlas de Andalucía, editado conjuntamente por la Consejería de Obras Públicas y la
Consejería de Medio Ambiente. Actualmente se amplía el horizonte poniéndose el énfasis en la
organización y normalización de toda la información relacionada con esta variable y su evolución en el
tiempo. Además, ya que las bases del sistema son en gran medida datos espaciales relacionados e
integrados en la REDIAM, (Red de Información Ambiental) se pretende la integración del SIP como un
subsistema de la REDIAM. Se trata de informaciones cuyo modelo de datos estará directamente
relacionado con otros subsistemas ambientales (usos de suelo, biodiversidad, agua, vegetación, clima,
urbano, litoral, etc...) y, además en este caso, también conectado con sistemas externos a la REDIAM
como los sistemas de información del patrimonio histórico y cultural, y los relativos a infraestructuras,
entre otros. Y en este sentido, podría proponerse como experiencia piloto el coordinar y dar prioridad a
la información paisajístico‐patrimonial del Paisaje del Olivar en Andalucía.
Por su parte, el IAPH ha realizado la Caracterización Patrimonial del Mapa de Paisajes de Andalucía
estableciendo las Demarcaciones Paisajísticas y cuenta con una aplicación, TRAZA, de cartografía digital
de los Paisajes de interés cultural de Andalucía así como un Mapa de recursos paisajístico‐patrimoniales.
En su Registro de Paisajes de Interés Cultural de Andalucía a fecha de marzo 2016, entre un total de 118
registros figuran dos ámbitos paisajísticos (se entiende que dos paisajes culturales de interés
patrimonial) relacionadas con el olivar: El Paisaje Olivarero de Sierra Mágina (con ficha) y el Paisaje
Olivarero de los Pedroches (sin ficha).
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Actualmente la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio tiene en marcha la
identificación, caracterización y calificación de los paisajes andaluces a una escala de mayor detalle
respecto a la del Mapa de Paisajes de Andalucía (escala 1/400.000), lo que constituirá el núcleo del SIP
(Sistema de Información de Paisaje). La elaboración del Inventario de Recursos Paisajísticos de
Andalucía, realizado en colaboración con el Centro de Estudios Paisaje y Territorio y con las
aportaciones, en lo tocante a recursos paisajísticos culturales y patrimoniales, del Laboratorio de Paisaje
del IAPH, identificará y caracterizará los diferentes tipos y áreas paisajísticas siguiendo la metodología
LCA (Landscape Character Assessment), ampliamente extendida en el ámbito internacional, y procederá
a la cualificación y definición de objetivos de calidad paisajística. La identificación de los recursos
paisajísticos (y en base a ellos de los tipos y áreas paisajísticas) se está realizando a escala de
reconocimiento (1/200.000) y detalle (1/25.000). (Tareas todas ellas descritas y obtenidas según
información disponible de las diversas web de estas consejerías).
Como puede observarse, la colaboración en el desarrollo de estos trabajos de caracterización
y delimitación de los paisajes y el intercambio de información y criterios con ambos
organismos (Centro de Estudios Paisaje y Territorio de la CMA y OT y Universidad, y el IAPH de
la Consejería de Cultura), se entiende del mayor interés para la redacción de este expediente
de Patrimonio Mundial al tratarse de un bien de tipología Paisaje Cultural. que debería
integrarse, como un elemento sobresaliente y excepcional, en el Registro de Paisajes de
Interés Cultural de Andalucía.
Otras instituciones con las que se debe contar
Por otra parte, tal y como se viene produciendo desde el inicio de los trabajos para impulsar la
inscripción del Paisaje del Olivar en la LPM, se considera necesaria la orientación, seguimiento
y coordinación del proceso de tramitación por parte de la Dirección General de Bienes
Culturales de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía, quien debe valorar el enfoque
y la oportunidad en la presentación de la propuesta. En este sentido, una consulta previa es
conveniente para acordar o matizar los contenidos del Programa de Trabajo y el
establecimiento de un posible calendario.
Y del mismo modo que el ICOMOS ya ha apoyado la viabilidad de la candidatura y se valoran
muy positivamente los contactos iniciales con algunos especialistas pertenecientes a esta
Organización, sería conveniente mantener una vía continuada de contacto e intercambio de
criterios así como elevar consulta a la Comisión Técnica de Seguimiento del Plan Nacional de
Paisaje Cultural una referencia aconsejable cuando el expediente esté más definido.
Por último, para la elaboración de la propuesta y especialmente para diversos aspectos de la
gestión patrimonial (seguimiento, percepción, valoración e implicación social, etc.) se estima
necesaria la colaboración con otras instituciones como:
‐ Cooperativas Olivareras.
‐ Denominaciones de origen.
‐ Asociaciones ciudadanas relacionadas con el paisaje y la cultura del olivar.
‐ Centro de Estudios Avanzados en Olivar y Aceite de Oliva.
www.magrama.gob.es/.../ministerio_medio_ambiente_medio_rural_marino
‐ Consejo Oleícola Internacional ( http://www.internationaloliveoil.org/estaticos/view/100‐
mission‐statement?lang=es_ES. El único organismo internacional en el mundo dedicado al
aceite de oliva y aceituna de mesa, creado en Madrid en 1959 bajo los auspicios de Naciones
Unidas. El Consejo contribuye de manera decisiva al desarrollo responsable y sostenible del
olivar y constituye un foro mundial donde se debaten las políticas a adoptar y se abordan los
retos a que se enfrenta el sector.
Con estos dos últimos, se puede contactar para comunicarles la iniciativa de la propuesta de
Patrimonio Mundial brindándoles la oportunidad de colaborar de algún modo.
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1.4. Dirección, coordinación y redacción.
En todo el proceso de elaboración y tramitación del Expediente debería existir la figura del
director institucional junto al director o consultor técnico, ambos responsables de la
producción del documento. Asimismo, podría constituirse una Comisión técnica consultiva.
El director institucional y el consultor técnico serán los encargados de verificar el desarrollo de
las distintas fases; convocar y asistir a las reuniones de coordinación y seguimiento, así como
de redactar directamente las partes que se les asignen y unificar y homogeneizar la
presentación de los distintos documentos a elaborar. En particular, el director institucional
deberá promover la proyección externa y apoyos a la candidatura, sugerir iniciativas en este
sentido, intercambiar experiencias con candidaturas similares, etc.
La redacción de los trabajos se plantea de forma fragmentada por bloques de tareas concretas
a partir de la metodología que se describe a continuación, con una fase de redacción final de la
documentación adaptada al índice requerido por UNESCO donde se integren coherentemente
todos los trabajos anteriores.
En cuanto a la modalidad de contratación para la redacción de los distintos trabajos
necesarios, mientras algunos requieren la colaboración institucional ‐Universidades públicas
de Andalucía, Diputaciones, Centro de Estudios de Paisaje y Territorio, o Laboratorio de
Paisaje…‐ recurriendo en ese caso a la figura del convenio u otras fórmulas específicas
(subvención o financiación de Proyectos de Investigación, etc.), para otro tipo de tareas podría
estar justificada la contratación específica de distintos profesionales con reconocida
experiencia en cada tema y recurrir a contratos de servicios de cuantía menor (artículo 122.3
de la Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, LCSP; o sea, un
presupuesto máximo de 18.000 € sin IVA). Con esta modalidad se conseguiría involucrar a
profesionales y expertos en Patrimonio Mundial en general y en el Paisaje y temática del Olivar
en particular, tal y como se ha procedido hasta ahora respecto a los informes de justificación
de valores que han sido encargados a profesionales altamente cualificados en estos temas. La
producción física de la documentación final, traducción, organización de eventos de difusión o
apoyo a la candidatura, etc. se irán planteando justificadamente durante todo el proceso y
serían objeto de contratación específica bajo la modalidad más adecuada en cada caso.
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2. REDACCIÓN DEL EXPEDIENTE
2.1. Contenidos del Formulario
La documentación técnica para solicitar la inscripción en la LPM se compone de un documento
de Formulario (según un índice muy preciso establecido en las Directrices Prácticas para
aplicar la Convención de Patrimonio Mundial) que se complementa generalmente de otros
documentos anexos ampliando aspectos de la información y contenidos del propio Formulario
(información sobre el contexto cultural y descripción del bien; textos legales, resúmenes de
planes de todo tipo que afectan al bien propuesto, etc.).
Los contenidos del Formulario son los establecidos por el Comité del Patrimonio Mundial en
las Directrices Prácticas: números 129 a 133. El formato de presentación establecido es el DIN
A4 (con planos y mapas que no excedan el DIN A3). Sus contenidos se detallan en el modelo de
formulario del Anexo 5 de las Directrices Prácticas, con el siguiente contenido:
Esquema Formal de Estructura de Candidatura a la LPM:
FORMULARIO
0. Resumen Analítico
1. Identificación del bien
2. Descripción
2.a Descripción del bien
2.b Descripción histórica y evolución
3. Justificación de la inscripción
3.1.a Breve síntesis
3.1.b Criterios por los cuales se propone la inscripción
3.1.c Declaración de integridad
3.1.d Declaración de autenticidad
3.1.e Medidas de protección y de gestión requeridas
3.2 Análisis comparativo
3.3 Propuesta de declaración de valor universal excepcional
4. Estado de conservación y factores que afectan al bien
4.a Estado actual de conservación
4.b Factores que afectan al bien
4.b.i. Presiones debidas al desarrollo
4.b.ii. Efectos ocasionados por presiones medioambientales
4.b.iii. Catástrofes naturales y prevención de riesgos
4.b.iv. Presiones debidas a la afluencia de visitantes o turistas
4.b.v Número de habitantes dentro de los límites del bien y en la zona de amortiguamiento.
5. Protección y gestión del bien
5.a Derecho de propiedad
5.b Niveles de protección jurídica
5.c Medios de aplicación de las medidas de protección
5.d Planes actuales concernientes al municipio y a la región donde está situado el bien
5.e Plan de gestión del bien o sistema de gestión
5.f Fuentes y niveles de financiación
5.g Fuentes de competencias especializadas y de formación técnicas de conservación y de gestión
5.h Desarrollo e infraestructuras para los visitantes
5.i Políticas y programas concernientes a la puesta en valor y la promoción del bien
5.j Niveles de cualificación de los empleados (profesional, técnico, de mantenimiento)
6. Seguimiento
6.a Indicadores clave para medir el estado de conservación
6.b Disposiciones administrativas para el seguimiento del bien
6.c Resultados de los precedentes ejercicios de emisión de informes
7. Documentación
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7a. Inventario de imágenes fotográficas/audiovisuales y autorización de reproducción.
7 b. Textos legales y documentos resumen de planes concernientes al bien.
7 c. Forma y fecha de dossiers o inventarios más recientes concernientes al bien
7 d. Direcciones para localizar la documentación
7 e. Bibliografía
8. Coordinadores de las autoridades responsables
8.a Responsable de la preparación de la propuesta
8.b Institución / organismo oficial local
8.c Otras instituciones locales
8.d Páginas web oficiales
9. Firma del Estado parte
ANEXOS
Habrá que definirlos más detenidamente y completarían la información del Formulario. Son
específicos para esta candidatura de POA:
I. La identidad cultural y paisajística del olivar (Andalucía, España, Mediterráneo...)
II. La dimensión socioeconómica del paisaje del olivar ( Andalucía, España, Mediterráneo...)
III. Caracterización del paisaje de olivar en Andalucía.
IV. Informes de Justificación de valores del Paisaje del Olivar (Informes de especialistas ya
redactados o a redactar)
V. Textos Legales y Documentos Resumen de Planes concernientes al Bien
(Completa al apartado 7.b. del Formulario)
VI. Apoyos a la candidatura
Etc....
Básicamente los contenidos específicos del FORMULARIO se dividen en tres bloques de
aspectos diferenciados:
1. Justificación del Valor Universal Excepcional. Identificación de su VUE, los criterios por los
que debe proponerse su inscripción y una justificación basada en el análisis comparativo,
que asegure que dicho bien no está representado en la LPM. Dentro de la justificación debe
incluirse también la justificación de su integridad y autenticidad. Simplificando, la primera,
referida a su estado de conservación y, la segunda, a la veracidad de su VUE. Ambas
cualidades, integridad y autenticidad, subordinadas al ámbito representativo del VUE cuya
inscripción se proponga, por lo que la cuestión de la Delimitación será, en buena medida,
una consecuencia de estos aspectos.
2. Descripción y caracterización del bien. Una vez definido el método y criterios de
selección de paisajes a proponer, este bloque comprende tanto la descripción actual como
de su evolución histórica. Una vez se tenga clara su delimitación, y ello a partir de la
estrategia global del VUE, se tratará de realizar una descripción física, perceptiva, funcional,
socioeconómica, etnológica, ambiental, etc. del paisaje cultural; en este caso, de cada uno
de los bienes que integren la serie. Ello incluye una descripción histórica y evolutiva a todos
los niveles descritos, explicativa de su proceso de formación y de los procesos que le
afectan. Esta parte, aun cuando la delimitación será consecuencia del VUE, servirá para
comprender profundamente el bien y sus valores, lo que constituye un primer bloque del
documento: identificación y descripción, así como abordar aspectos de su estado de
conservación y factores o riesgos que le afectan. Por supuesto, también aquí es importante
la cuestión de la Delimitación pues este ámbito habrá de ser entendido en los contextos
descriptivos que se utilicen. Este bloque se completaría con anexos de información general
que ayuden a conocer el mundo del olivar y la tradición cultural olivarera como contexto
para una mejor comprensión del bien.
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‐ Protección y Gestión. Este bloque se refiere a los mecanismos de protección,
conservación, puesta en valor y divulgación e interpretación del bien, así como a los
órganos de representación y gestión y medios económicos y de todo tipo que sean
necesarios para ello.
Aunque la formulación del Plan de Gestión del bien y de los órganos y recursos para
gestionarlo, infraestructuras de visitantes, programas de investigación y difusión, etc. solo
se pueden definir con precisión una vez conocido el ámbito que interesa proponer en
función del VUE, ‐en nuestro caso, de los distintos ámbitos de paisajes representativos y su
zona de amortiguamiento‐, existen aspectos comunes que pueden desarrollarse
independientemente y con carácter general: sistemas económicos de sostenimiento del
olivar (políticas comunitarias, condicionales, etc.), como información previa y contexto
socioeconómico necesario para elaborar el Plan de Gestión, un plan que hay que
entenderlo como suma de instrumentos ya existentes con los que dar respuesta a los
objetivos de protección, conservación e interpretación del bien antes enunciados.
2.2. Trabajos ya realizados útiles para el Formulario
Hasta ahora, de las tareas realizadas para iniciar la propuesta de Paisaje Cultural del Olivar
como Patrimonio Mundial y como material válido para el Expediente se destacan los informes
encargados a distintos expertos y dirigidos a la formalización de la propuesta desde una
amplia perspectiva; informes presentados en el Seminario sobre los Valores del Paisaje del
Olivar, celebrado en Baeza el 25 y 26 de abril pasado. Estos informes así como las conclusiones
y debates del Seminario han constituido la base para definir la propuesta de la Lista Indicativa
y formular el VUE; como se ha visto, el núcleo de la justificación del bien. La relación de
informes es la siguiente:
‐ EL OLIVAR COMO PATRIMONIO DEL MEDITERRÁNEO Y ANDALUCÍA. GEOGRAFÍA, HISTORIA Y PAISAJES.
Juan Francisco Ojeda Rivera y Juan Infante‐Amate. U. Pablo de Olavide. Sevilla.
‐ GESTIÓN DEL PAISAJE DEL OLIVAR COMO ELEMENTO DINAMIZADOR DE LA ECONOMÍA RURAL: HACIA
UNA INTENSIFICACIÓN SOSTENIBLE. Manuel Arriaza Balmón. Ingeniero Agrónomo.IFAPA Córdoba.
‐ EL OLIVAR Y SUS PAISAJES UN SIGLO DESPUÉS DEL CONGRESO MUNDIAL DE OLEICULTURA DE SEVILLA.
José Ramón Guzmán Álvarez. Ingeniero Agrónomo. Investigador.
‐ LOS PAISAJES DEL OLIVAR EN ANDALUCÍA: UNIDAD Y DIVERSIDAD. José Domingo Sánchez Martínez.
Geógrafo. U. de Jaén.
‐ EL PAISAJE DE OLIVAR DESDE LA PERSPECTIVA DE UN AGRO‐ECOSISTEMA. J. M. Pajarón Sotomayor.
Ingeniero Agrónomo. Investigador.
‐ IMAGINARIO CULTURAL Y ECONOMÍA, MUNDO EN TORNO AL OLIVAR GIENNENSE. J. Luis Anta Félez.
Antropólogo. U. de Jaén.
‐ EL ACEITE DE OLIVA Y LOS BENEFICIOS DE SUS MÚLTIPLES USOS. Anunciación Carpio Dueñas.
Especialista en Aceite de oliva.
‐ LOS PAISAJES ANDALUCES DEL OLIVAR. FUNCIONALIDAD PRODUCTIVA Y VALORES PATRIMONIALES.
Florencio Zoido Naranjo. Geógrafo. Paisajista. Centro de Estudios Paisaje y Territorio.
‐ EL OLIVAR: PAISAJE CULTURAL. LA PERSPECTIVA DEL PLAN NACIONAL DEL PAISAJE. María Linarejos
Cruz Pérez. Funcionaria MEC. Coordinadora del Plan Nacional de Paisajes Culturales.
‐ LOS PAISAJES AGRÍCOLAS DEL PATRIMONIO MUNDIAL. Ana Luengo Añón. Arquitecta Paisajista.
ICOMOS‐IFLA.
‐ POR UNA SINESTESIA DEL OLIVAR. PAISAJES, MESA Y PARAJES DEL OLIVO EN ANDALUCÍA. Pedro
Cantero Martín. Antropólogo. U. Pablo de Olavide.
‐ EL PAISAJE DEL OLIVAR EN EL ARTE. Miguel Viribay Abad.
Asimismo, para la fase que ha culminado con la inscripción del bien en la Lista Indicativa se ha
realizado una extensa recopilación de información genérica y específica sobre el tema del
olivar recabada directamente de las webs de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio, Consejería de Agricultura, Consejería de Cultura, Instituto Andaluz de
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Patrimonio Histórico, Diputación de Jaén, Congreso de la Cultura del Olivo, Exposición Tierras
del Olivo….etc. por indicar algunas de las fuentes más significativas que también pueden servir
para la elaboración del expediente definitivo. Del mismo modo que era fundamental el análisis
comparativo sobre la representatividad del Paisaje del Olivar frente a otros bienes similares ya
inscritos o propuestos en la Lista Indicativa, habiéndose avanzado en estos aspectos.
Respecto a la futura delimitación del bien, se ha recabado asimismo toda la documentación
disponible elaborada por el IAPH en relación a los Paisajes de Interés Cultural de Andalucía: la
caracterización patrimonial del Atlas de paisajes de Andalucía y el Registro de PICAs, entre
otros.
2.3. Trabajos necesarios para la redacción del FORMULARIO Y ANEXOS.
El análisis del término Paisaje Cultural Evolutivo y Vivo, tipología de bien que se propone, ha de
servirnos para entender los múltiples atributos ‐asociados a los diferentes valores‐ que deben
contemplarse en la caracterización y valorización de la propuesta de Los Paisajes de Olivar en
Andalucía; aspectos todos ellos implícitos también en los criterios de valor aplicados los cuales
señalan que los paisajes que integren el bien en serie a proponer, deben ser excepcionales u
originales y deben ser ejemplos eminentes de:
‐ Una tradición cultural viva, criterio (iii).
‐ Un paisaje cultural que es representativo de periodos históricos, criterio (iv).
‐ Una forma excepcional u original de utilización de la tierra, criterio (v)
‐ Y todos estos aspectos, de un modo transversal, ponen de manifiesto también la dimensión
inmaterial de sus manifestaciones culturales, etnológicas o patrimoniales, criterio (vi): estar
directa o materialmente asociado con… tradiciones vivas, ideas, creencias…. que tengan una
importancia universal excepcional.
Los trabajos previos a realizar se han subdividido en diferentes bloques independientes de
modo que se cubran todos los aspectos necesarios para poder redactar finalmente el
FORMULARIO, pudiendo constituir, de forma completa o bien extractada, documentos
ANEXOS al mismo.
En cuanto a las prioridades, y aunque el aspecto más prioritario en este momento sea el de la
delimitación del bien: la delimitación de los paisajes de olivar que deben ser incluidos en la
propuesta así como su Zona de Amortiguamiento, simultáneamente se puede ir trabajando en
los aspectos de información general sobre el contexto cultural y socioeconómico, así como en
aspectos relacionados con el marco de protección y gestión, e ir avanzando y completando el
análisis comparativo.
Los bloques de trabajos previos considerados se refieren a:
I/ CARACTERIZACIÓN CULTURAL Y SOCIOECONÓMICA DEL OLIVAR ANDALUZ.
II/ CARACTERIZACIÓN Y DELIMITACIÓN DEL BIEN EN SERIE Y DE SU ZONA DE
AMORTIGUAMIENTO.
III/ PROTECCIÓN Y GESTIÓN.
Finalmente, y una vez culminados los trabajos previos propuestos en los distintos bloques se
estaría en disposición de abordar la redacción definitiva del FORMULARIO DE PROPUESTA DE
INSCRIPCIÓN así como la formalización última de los ANEXOS de documentación
complementaria.
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I. CARACTERIZACIÓN CULTURAL Y SOCIOECONÓMICA DEL OLIVAR ANDALUZ
Esta caracterización debe abarcar la diversidad de manifestaciones del olivar como fruto de la
interacción entre el hombre y el medio natural. Asimismo se trata de incorporar información
general que debe servir para contextualizar este paisaje cultural ligado al cultivo del olivo y a la
tradición olivarera dentro del marco de la cultura mediterránea y mundial.
Junto a la documentación genérica ya recabada, se incluyen aquí distintos trabajos que podrán
constituir apartados del Formulario (parte descriptiva y justificativa) o documentos ANEXOS al
mismo y que servirán para aportar información que ayude a entender y contextualizar el
mundo del olivar (en Andalucía, España, el mundo Mediterráneo y resto de regiones con
presencia de olivar) señalando las originalidades y excepcionalidades del olivar andaluz en
cada uno de estos ámbitos de estudio. Básicamente deberían ilustrar los siguientes aspectos
para cumplimentar el apartado 2. Descripción (2.a Descripción del bien y 2.b Descripción
histórica y evolución) del Formulario:
I.1. La olivicultura en Andalucía, una tradición cultural viva.
Una aproximación histórica y evolutiva en la que se abordarán las diversas manifestaciones
culturales asociadas a este cultivo y al aceite de oliva: su dimensión etnológica, fiestas,
tradiciones, gastronomía, artes y artesanías, etc. desarrollando la dimensión inmaterial de
todas ellas.
Anexo 0. Introducción general al mundo del olivo y del aceite de oliva.
Síntesis a partir de la publicación: El Aceite de Oliva Virgen, Tesoro de Andalucía.
Año: 2010 ISBN: 978‐84‐92526‐30‐7
Autores y editores: Fernández Gutiérrez, Alberto; Segura Carretero, Antonio
Alegría Carrasco Pancorbo. Coordinadora de la Edición
El libro El Aceite de Oliva Virgen: Tesoro de Andalucía se plantea como objetivo primordial el
proporcionar una visión general del mundo oleícola a través de trece sectores diferentes, todos ellos de
gran importancia. La estructura del libro lleva a adentrarse en la historia del olivo y la producción del
aceite, conocer aspectos socioeconómicos relevantes del aceite de oliva en Andalucía, familiarizarse con
diferentes variedades de olivo y aceituna, sistemas de cultivo y aspectos tecnológicos de la producción
del aceite, estudiar la composición del mismo, saber cómo llevar a cabo el análisis de sus distintos
componentes, evaluar el papel del aceite de oliva en la cocina mediterránea, entender curiosidades
costumbristas que tienen repercusión incluso en nuestro léxico, y comprender la influencia que el
consumo de este oro líquido puede ejercer ante ciertas enfermedades. Todas estas perspectivas acerca
de un alimento funcional, un compendio de historia, ciencia, tecnología y salud.
1. Ayer y hoy del olivo y de la producción del aceite
2. El hombre oleícola, la buena unción y otras curiosidades
3. Aspectos socioeconómicos del aceite de oliva en Andalucía
4. Variedades de olivo y aceituna. Tipos de aceites
5. Sistemas de cultivo. Factores agronómicos, climático‐ambientales, técnicos y socioculturales
6. Aspectos tecnológicos de la producción del aceite de oliva
7. Composición química del aceite de oliva
8. Calidad sensorial del aceite de oliva
9. Técnicas de análisis del aceite de oliva
10. El proceso culinario de la fritura y el uso del aceite de oliva en el mismo
11. Aceite de oliva y salud
ANEXO 1. Inventario del patrimonio cultural y tradiciones relacionados con la olivicultura en
Andalucía.
Este apartado puede redactarse a partir del informe de Anunciación Carpio y de la abundante
bibliografía e información existente, siendo fundamental la exhaustividad de los inventarios
10
patrimoniales que deben redactarse de forma coordinada para cada provincia con la
colaboración de las distintas Diputaciones, Consejería de Fomento, Dirección General de
Arquitectura (Inventarios provinciales ya existentes sobre Haciendas de olivar en Andalucía,
etc.), Consejería de Cultura, Atlas de Patrimonio Inmaterial del IAPH, etc. Sería interesante
además realizar los Inventarios —a incluir en el Anexo 1‐ siguientes:
‐ Inventario de fiestas y tradiciones culturales asociadas al olivar andaluz señalando los aspectos de
originalidad y excepcionalidad. Éste inventario incluiría: denominación de las fiestas o tradiciones;
municipio y provincia; breve descripción de las mismas y fotografías; cronología (cuándo se celebra y
desde cuando se vienen celebrando); valoración: excepcionalidad u originalidad y autenticidad.
‐ Inventario del patrimonio construido asociado al olivar y a la producción de aceite de oliva
(elaiotecnia). El inventario incluiría Identificación del patrimonio construido; situación geográfica:
municipio, provincia y coordenadas centrales; breve descripción y fotografías; valoración:
excepcionalidad u originalidad, integridad y autenticidad.
‐ Inventario del Patrimonio Arqueológico olivarero. Incluiría Identificación del patrimonio arqueológico
relevante vinculado al cultivo del olivar y a la comercialización y producción del aceite de oliva.
Identificación, situación geográfica: municipio, provincia y coordenadas centrales; breve descripción y
fotografías; valoración: excepcionalidad y autenticidad e integridad.
‐ Inventario de representaciones artísticas y culturales del olivar en Andalucía.
I.2. Los paisajes olivareros como paisajes representativos de la historia y de la realidad
socioeconómica de Andalucía.
Evolución histórica de los paisajes del olivo, de sus distintos procesos históricos, asociaciones
patrimoniales, patrimonio construido, elaiotecnia, etc. Interesa identificar los olivares donde
se localicen las muestras más significativas de periodos históricos y según clases sociales.
Este apartado se completaría con los anexos siguientes:
‐ ANEXO 2. Los olivares andaluces y sus paisajes distintivos del mundo mediterráneo.
El Anexo consistiría en una síntesis que puede elaborarse a partir del informe redactado por
Juan Antonio Ojeda para el Seminario: — EL OLIVAR COMO PATRIMONIO DEL MEDITERRÁNEO
Y ANDALUCÍA. GEOGRAFÍA, HISTORIA Y PAISAJES‐ y del Artículo en REVISTA DE ESTUDIOS
REGIONALES Nº 96, I.S.S.N.: 0213‐7585 (2013), PP. 267‐291). Autores: Buenaventura Delgado,
Juan F. Ojeda, Juan Infante Amate, Universidad Pablo de Olavide de Sevilla. Carmen Andreu,
Universidad de Sevilla.
Índice
1. La Mediterraneidad del Olivar
2. Olivares en España: Extensiones Y distribuciones actuales
3. El Olivar Andaluz. Proceso constitutivo e Hitos Históricos Configuradores
4. Percepciones y Representaciones Paisajísticas Del Olivar Andaluz. De Acebuchales A Paisaje Despensa y a Fábricas
de Aceite con Nombre Propio
‐ ANEXO 3. Historia de los paisajes del olivar andaluz.
Este anexo consistiría en una síntesis a partir del libro del mismo título, de José Ramón
Guzmán Álvarez. Dado el interés histórico como criterio de VUE (paisajes representativos de
periodos históricos), sería interesante plantear un trabajo específico sobre los paisajes
olivareros históricos de Andalucía. A partir de una memoria histórica sobre la evolución del
paisaje del olivar en esta región, se realizaría una selección llevada a planos y delimitaciones
aproximadas de los olivares históricos más representativos de Andalucía.
‐ ANEXO 4. Cartografía histórica del olivar andaluz. Según el Proyecto de Investigación
patrocinado por el IEG, de José Domingo Sánchez Martínez. Universidad de Jaén. Área de
Análisis Geográfico Regional. Trabajo por realizar. Documentación valiosa para la
caracterización de los procesos históricos del olivar.
11
I.3. El olivar como forma tradicional de utilización de la tierra.
Los paisajes culturales reflejan técnicas tradicionales específicas de uso sostenible de la tierra
así como técnicas modernas igualmente sostenibles. Se plantea aquí una perspectiva histórica
y evolutiva relativa a las formas de implantación del cultivo, de un cultivo tradicional en
equilibrio: métodos de laboreo, poda, irrigación, recolección…, etc., señalando las
originalidades y excepcionalidades del olivar andaluz así como identificando los olivares que
representen las muestras más significativas y modélicas de estos manejos tradicionales,
aquéllos que signifiquen un mayor compromiso en términos de manejo de los recursos
naturales en los territorios productores. Este apartado se complementaría con el Anexo 5.
‐ ANEXO 5: Inventario de técnicas y manejos tradicionales del olivar, que incluiría la
denominación de la técnica particular; municipio y provincia; breve descripción de la misma y
fotografías; cronología (cuándo se realiza y desde cuando se conoce); valoración:
excepcionalidad u originalidad, autenticidad e integridad. Así como una selección de los
olivares más representativos de estos manejos y técnicas tradicionales.
II. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL BIEN EN SERIE LOS PAISAJES DE OLIVAR EN
ANDALUCÍA Y DE SU ZONA DE AMORTIGUAMIENTO: DELIMITACIÓN FÍSICA Y
CARACTERIZACIÓN PATRIMONIAL
La cuestión de la delimitación es una cuestión clave, una de las más decisivas para la
propuesta y el desarrollo de los trabajos de formalización del Formulario.
La presentación del documento para su inclusión en la Lista Indicativa obligó a realizar una
primera aproximación al ámbito o delimitación del bien así como al VUE, el argumento
patrimonial, pues se trataba de justificar los criterios por los que se iba a proponer. Para la
Lista Indicativa se han valorado las distintas alternativas posibles, y, en función de los criterios
adoptados, fundamentalmente se consideraron dos opciones:
‐ Si debía delimitarse un único paisaje de olivar como espacio unitario que pudiese estar
articulado sobre un eje vertebrador, el eje del olivar; es decir proponer un único espacio
paisajístico con una estructura determinada;
‐ O, en cambio, proponer un bien en serie, compuesto por distintos ámbitos de paisajes patrón
—los más sobresalientes y representativos— de las diversas tipologías que ilustren la cultura
del olivar y los diferentes atributos de su VUE, y que muestren la diversidad, el mosaico, —y no
solo la extensión— del paisaje del olivo.
Coherentemente con la filosofía de la Convención de Patrimonio Mundial se optó por la
tipología de bien en serie aunque aún hay que proceder a la delimitación precisa de cada uno
de los bienes que compongan la serie así como de su zona de amortiguamiento, estableciendo
las tipologías representativas y parámetros de referencia para su codificación y
sistematización, e integrados, como ámbitos espaciales precisos, en una red de visualización e
interpretación del propio paisaje en su conjunto. En definitiva, una serie de ámbitos de
paisaje integrados en una zona de amortiguamiento continua: el mar de olivos. Si bien esta es
una primera aproximación a la delimitación, que habrá que constatar más adelante.
En este bloque del expediente se trata pues de plantear los trabajos de identificación,
caracterización, reconocimiento y delimitación necesarios —a realizar a diferentes escalas de
aproximación y en colaboración con diversas instituciones— sobre los distintos ámbitos de
paisajes olivareros que deban ser incluidos en la propuesta de Patrimonio Mundial. Propuesta
12
que debe plasmarse finalmente en un REGISTRO propio de los bienes en serie que se incluyan
con los planos de delimitación correspondientes.
En cualquier caso, qué duda cabe que la cuestión de la delimitación requiere unas
consideraciones y criterios previos que, de algún modo aunque genéricamente, ya se han
enunciado al realizar la propuesta de bien en serie. Esquemáticamente, la metodología de
delimitación del bien a proponer trataría de:
‐ Realizar un estudio de caracterización física general de todo el territorio de olivar andaluz y
especialmente del olivar tradicional.
‐ Adoptar o definir las tipologías de paisajes de olivar tradicional atendiendo a múltiples
factores de análisis y valoración, como la historia del olivar, pero particularmente a partir de la
definición de los ATRIBUTOS del VUE.
‐ Por último, habría que identificar los paisajes tradicionales olivareros de interés patrimonial
con valores sobresalientes o excepcionales, que son representativos de los atributos que
expresan el VUE y que muestran la diversidad de manifestaciones de la cultura del olivar.
II.1. Caracterización de los olivares tradicionales de Andalucía.
Como contexto de partida, es conveniente una caracterización general física de todo el olivar
que existe en la actualidad en Andalucía. Para ello, habrá que realizar un trabajo específico:
ANEXO 6. Los paisajes del olivar en Andalucía: unidad y diversidad. Este trabajo servirá para
realizar una caracterización física y cronológica del olivar de Andalucía, en cuanto a su
geografía y tipos de cultivo. Para ello se podrían tomar como referencia metodológica los
trabajos de José Domingo Sánchez, Gallego y Araque de la Universidad de Jaén, y hacerlos
extensivos a todo el territorio del olivar andaluz.
El objeto de este primer análisis sería discernir los olivares tradicionales entre los cuales cabe
seleccionar los ámbitos de paisaje que posean mayores valores patrimoniales y
representatividad del VUE para proceder posteriormente a realizar la propuesta de
delimitación de Patrimonio Mundial. (Ver apartado 1.3. Sobre la importancia ineludible de la
colaboración institucional en la formalización de la propuesta).
II.2. Caracterización territorial y perceptiva del olivar de Andalucía.
El reconocimiento físico anteriormente descrito del Olivar andaluz así como el enfoque de su
caracterización patrimonial, se completarán con un enfoque territorial y perceptivo: que
ayude a comprender el territorio y paisaje del olivar desde sus componentes paisajísticas y
perceptivas. Se realizará así una interpretación cartográfica del sistema territorial del olivar
andaluz,—sistema urbano, territorio y cultivos—, una valoración perceptiva del paisaje de
olivar y un inventario de itinerarios y redes de visualización y miradores existentes de los
paisajes de olivar. Se señalarán las originalidades y excepcionalidades territoriales y
perceptivas del olivar andaluz, identificando los espacios de mayor capacidad perceptiva, la
delimitación del mar de olivos, la continuidad formal, etc…. Este trabajo debe constituir el
ANEXO 7. Caracterización territorial y perceptiva del olivar de Andalucía.
II.3. Los paisajes de olivar de interés cultural en Andalucía.
Por último, y desde la dimensión patrimonial, es importante señalar que para realizar la
propuesta de delimitación del bien en serie se considera absolutamente necesaria su
integración en el sistema de caracterización de paisajes culturales ya establecido por el IAPH.
Es más, se podría decir que la propuesta de delimitación podría partir del propio IAPH —o al
menos con su entera colaboración— ya que estaríamos ante una posible delimitación de
Paisajes de Interés Cultural —PICAs— de carácter olivarero. (Ver trabajos que se inscriben en
la Caracterización patrimonial del mapa de paisajes de Andalucía y el Registro de Paisajes de
13
Interés Cultural de Andalucía, un Registro en el que —a marzo de 2016— ya había inscritos 118
Paisajes, aun cuando no se haya procedido a una delimitación física precisa de los mismos).
Este trabajo requiere previamente del Anexo 8. La Caracterización patrimonial del mapa de
paisajes de Andalucía y el Registro de Paisajes de Interés Cultural de Andalucía, que servirá
para explicar cómo se caracterizan y definen los paisajes culturales en Andalucía. Un trabajo ya
realizado por el IAPH.
También desde esta perspectiva patrimonial, hay que tener en cuenta que los ámbitos
paisajísticos de interés cultural que compongan la propuesta de inclusión en la LPM deben
contar con la máxima figura de protección legal. Según las Directrices Prácticas para la
aplicación de la Convención de Patrimonio Mundial, párrafo 98: Todo bien inscrito en la lista
del patrimonio mundial debe tener una protección legislativa, de carácter reglamentario,
institucional …. adecuada a largo plazo para asegurar su conservación. Esta protección deberá
incluir límites bien definidos. Esto exige una reflexión de fondo sobre las figuras e instrumentos
de protección a aplicar.
En este sentido, la legislación patrimonial ya contempla figuras específicas como son las
declaraciones de BIC Zona Patrimonial, definidas en el art. 20.8. de la LPHA: territorios o
espacios que constituyen un conjunto patrimonial, diverso y complementario, integrado por
bienes diacrónicos representativos de la evolución humana, que poseen un valor de uso y
disfrute para la colectividad y, en su caso, valores paisajísticos y ambientales…, por lo que los
paisajes que se incluyan podrían contar con esta declaración previa como BIC Zona
Patrimonial, declaración de BIC que es competencia de la Consejería de Cultura. (Este tema de
la figura de protección de un paisaje cultural hay que desarrollarlo con la Consejería de
Cultura). No obstante, también habría que valorar otras posibles figuras de protección
superpuestas que podrían emanar directamente de la legislación de agricultura (de la Ley del
Olivar) o de la legislación ambiental (Ley de Espacios Protegidos, RENPA y figura de Paisajes
protegidos).
En cuanto a la metodología para acometer un registro de paisajes de interés cultural en un
territorio amplio, de escala subregional o regional, existe una amplia documentación al
respecto según los trabajos desarrollados por el IAPH de la Consejería de Cultura. Coincidencia
metodológica con la reflejada en el Plan Nacional de Paisaje Cultural, donde se dice: “procede,
en primer lugar, analizar los valores culturales del paisaje en su conjunto, no sólo de aquellos
considerados singulares o de interés cultural, y contextualizarlos en el marco de sistemas
territoriales patrimoniales complejos que aportan el marco de coherencia patrimonial
necesario”. Por lo que, una vez conocidos los atributos y los valores, se seleccionará aquella
parte del territorio donde mejor se sinteticen, transmitan y sean reconocidos por la población.
Debe quedar claro, por tanto, que una cosa es la diversidad del olivar como paisaje geográfico
y otra, los paisajes culturales del olivar de carácter patrimonial.
Centrándonos en los olivares tradicionales, para la propuesta de Patrimonio Mundial se podría
elaborar un Inventario previo de ámbitos de paisajes de olivar de interés patrimonial. Paisajes
que tienen en común el uso del suelo —cultivo del olivar tradicional— y a los cuales se les
añadirán caracterizaciones complementarias de contenido patrimonial y atributos
relacionados con el VUE. Para su instrumentación se seguirán los criterios y recomendaciones
técnicas elaboradas por el IAPH, en colaboración con el Centro de Estudios Paisaje y Territorio.
Como metodología de trabajo a seguir son interesantes los aspectos señalados en el artículo de la
Revista PH nº66 sobre el Registro de Paisajes de Interés Cultural de Andalucía, redactado por José María
Rodrigo Cámara, José Manuel Díaz Iglesias, Silvia Fernández Cacho, IAPH; Víctor Fernández Salinas, U. de
Sevilla; Elodia Hernández León, Victoria Quintero Morón, U. Pablo de Olavide; Beatriz González Sancho,
14
Esther López Martín, miembros y colaboradoras del IAPH. Así como las Recomendaciones técnicas para
la documentación de Paisajes de Interés Cultural del IAPH, marzo 2013.
El trabajo constaría de un conjunto de informes temáticos, acompañados de una cartografía en
la que se recojan los diferentes elementos constitutivos del paisaje olivarero como de sus
relaciones visuales como conjunto, junto al inventario de recursos patrimoniales del paisaje del
olivar. De los numerosos atributos y aspectos del paisaje olivarero tradicional se obtendrían
distintos mapas de delimitación, caracterización y propuestas. El ámbito de este estudio previo
sería el del territorio del olivar tradicional en Andalucía y se podrían diferenciar ámbitos de
paisaje que contengan o desarrollen los atributos del VUE. No obstante, habría que acotar las
escalas de trabajo y reconocimiento previo de paisajes olivareros de carácter patrimonial a
inventariar, y, sobre los más representativos y valiosos, realizar finalmente un trabajo más
completo y exhaustivo que consistiría en el REGISTRO y DELIMITACIÓN de los ámbitos de
paisaje que deban ser objeto de la propuesta de Patrimonio Mundial los cuales se deben
caracterizar por ser ejemplos representativos, poseer una identidad singular, así como otros
aspectos perceptivos y estéticos como valores excepcionales.
Al mismo tiempo, se trata de paisajes de interés cultural y valores excepcionales que deben
poseer un elevado grado de autenticidad e integridad en comparación con el resto de
ámbitos representativos, y teniendo en cuenta tanto valores materiales como inmateriales.
Por último los ámbitos de paisaje a seleccionar, además deben ser los de mayor calidad y no
presentar alteraciones o contaminaciones en su percepción, deben reflejar paisajes
productivos y sustentados en prácticas tradicionales sostenibles.
Otros aspectos sobre los contenidos del Inventario de paisajes patrimoniales de olivar de
Andalucía y el REGISTRO de ámbitos paisajísticos a proponer como Patrimonio Mundial:
A partir de la caracterización general previa, se deben reconocer e identificar los ámbitos de
paisajes olivareros de carácter patrimonial según las tipologías, criterios de referencia y
patrones de paisaje que se establezcan, elaborando la cartografía idónea para caracterizar
patrimonialmente el paisaje olivarero andaluz. Dicho reconocimiento debe concluir en la
propuesta de identificación y delimitación de los ámbitos de paisaje cultural de olivar a incluir
como bien en serie Patrimonio Mundial, bajo el título ya defido de: Los Paisajes de Olivar en
Andalucía, así como de su zona de amortiguamiento.
La propuesta de ámbitos de paisajes olivareros de interés patrimonial se complementará con
una memoria descriptiva de las tipologías olivareras o de los atributos del VUE representados,
así como con el REGISTRO de ámbitos de Paisaje del Olivar ‐delimitados a escala/s
conveniente/s (podría ser 1:25.000 o uno 50.000 según el carácter y dimensión de cada uno)
que constituirá la propuesta de Patrimonio Mundial: descripción detallada, fotográfica y
cartográfica de los diferentes ámbitos de paisaje que lo compongan al reunir las condiciones
de valor y de representatividad de atributos que se determinen.
Sobre la base de un esquema tipológico, la selección de los paisajes de especial interés
cultural atenderá a los siguientes criterios de valoración (siguiendo lo previsto en el Plan
Nacional de Paisaje Cultural):
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A. Valores intrínsecos:
‐ Representatividad tipológica
‐ Ejemplaridad
‐ Significación territorial
‐ Autenticidad
‐ Integridad
‐ Singularidad
B. Valores patrimoniales:
‐ Significación histórica
‐ Significación social
‐ Significación ambiental
‐ Significación procesual (actividades productivas, rituales, manifestaciones populares, etc.)
C. Valores potenciales y viabilidad:
‐ Situación jurídica que permita su salvaguarda y gestión
‐ Fragilidad y vulnerabilidad
‐ Viabilidad y rentabilidad social
La metodología, sistematización así como los datos a recabar deberían coordinarse, para la
dimensión patrimonial, con el Laboratorio de Paisaje del IAPH. Asimismo, y al tratarse de un
bien en serie, para cada uno de los paisajes que se propongan el inventario deberá desarrollar
los contenidos detallados de los apartados 1, 2, 4 y 5 del Formulario siguientes:
Contenido indicativo de las FICHAS del REGISTRO DE PAISAJES DE OLIVAR A INCLUIR EN LA
PROPUESTA DE PATRIMONIO MUNDIAL
1. Identificación y código
Nombre del ámbito de paisaje, provincia, municipio, coordenadas y superficie.
Plano de delimitación Escala no mayor de 1:25.000, o 50.000, salvo para el plano de localización.
2. Descripción
2.a Descripción del ámbito de paisaje
2.b Descripción histórica y evolución
3. Justificación de la inscripción
3.1.a Breve síntesis de su representatividad
3.1.b Criterios de inscripción
3.1.c Declaración de integridad
3.1.d Declaración de autenticidad
3.1.e Medidas de protección y de gestión requeridas
4. Estado de conservación y factores que afectan al bien
4.a Estado actual de conservación
4.b Factores que afectan al bien
4.b.i. Presiones debidas al desarrollo
4.b.ii. Efectos ocasionados por presiones medioambientales
4.b.iii. Catástrofes naturales y prevención de riesgos
4.b.iv. Presiones debidas a la afluencia de visitantes o turistas
4.b.v Número de habitantes dentro de los límites del bien.
5. Protección y gestión del bien
5.a Derecho de propiedad
5.b Niveles de protección jurídica
5.c Medios de aplicación de las medidas de protección
5.d Planes actuales concernientes al municipio y a la región donde está situado el bien
5.e Plan de gestión del bien o sistema de gestión
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5.f Fuentes y niveles de financiación
5.g Fuentes de competencias especializadas y formación técnicas de conservación y de gestión
5.h Desarrollo e infraestructuras para los visitantes
5.i Políticas y programas concernientes a la puesta en valor y la promoción del bien
5.j Niveles de cualificación de los empleados (profesional, técnico, de mantenimiento)
Todo este apartado se complementa con los anexos 8 y 9:
‐ ANEXO 8. La Caracterización patrimonial del paisaje de Andalucía: Tiempo, uso e imágenes.
Éste se puede elaborar directamente, pues existe información suficiente como para realizar
una síntesis que sirva de contexto general a la caracterización patrimonial —demarcaciones
culturales del Atlas de Paisajes de Andalucía—.
‐ ANEXO 9. Paisajes olivareros de Interés Cultural de Andalucía. Este es el verdadero trabajo
de identificación, caracterización y delimitación a desarrollar para el expediente de Patrimonio
Mundial. A desarrollar en coordinación con el Centro de Estudios Paisaje y Territorio y el IAPH.
Se deberían mantener contactos institucionales previos para definir el posible marco de
colaboración y/o coordinación al objeto de integrar estos trabajos de caracterización
patrimonial del paisaje olivarero en los criterios y metodología de trabajo de estas
instituciones. En el siguiente cuadro se recogen los atributos y valores asociados necesarios
para la identificación y caracterización de los paisajes olivareros a incluir en la propuesta de
Patrimonio Mundial):
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LOS PAISAJES DEL OLIVAR EN ANDALUCÍA: ATRIBUTOS Y VALORES ASOCIADOS
PAISAJES PROPUESTOS COMO PATRIMONIO MUNDIAL:
ATRIBUTOS VALORES ASOCIADOS
Como TRADICIÓN ‐ Patrimonio construido asociado al olivar y producción de ‐ Memoria histórica
CULTURAL VIVA: LA aceite de oliva (cortijos, haciendas, molinos y almazaras) ‐ Valores: interés arquitectónico, artístico,
OLIVICULTURA, ‐ Patrimonio inmaterial (catas y degustación aceites; ambiental, histórico, arqueológico,
Criterio (iii) del VUE, gastronomía, fiestas, folclore y trad. cult. artesanías documental, científico y técnico.
que incluye: relacionadas con el cultivo) ‐ Valores sociales, asociacionismo y cohesión
‐ Cooperativas y asociaciones productivas social
‐ Técnicas de elaboración de aceite y de transformación y ‐ Valor de saber hacer y transmisión de
utilización de productos derivados conocimientos entre generaciones
‐ Técnicas de mejora de calidad integral de la olivicultura ‐ Elemento de cohesión social y sustento
(olivar y aceite): Denominaciones de origen, Cultivos económico de una sociedad
ecológicos, Producción Integrada??) ‐ Explican la historia social de Andalucía
‐ Variedades de aceitunas y productos (aceitunas y desde finales XIX, tradición cultural que se
aceites): Denominaciones de origen, Cultivos ecológicos, mantiene viva.
Producción Integrada??) ‐ Paisaje simbólico identidad andaluza,
‐ Centros de interpretación olivicultura (cultivo y aceite): fuente inspiración literaria, musical y
Museos, centros de interpretación…redes, vías verdes pictórica, seña de identidad grandes mov.
‐ Olivos centenarios o monumentales sociales (Aceituneros, Miguel Hernández)
‐ I+D+I+F: investigación y formación sobre olivicultura, ‐ Corpus cultural de dimensión histórica
olivar, producción de aceite y aplicaciones ligado al mundo mediterráneo de valor
‐ Representaciones artísticas y culturales(pintura, patrimonial excepcional.
fotografía, artes plástica…)
Como PAISAJES ‐ Patrimonio arqueológico asociado al cultivo, a la ‐ Valores: interés arquitectónico, artístico,
CULTURALES producción de aceite de oliva o a su comercialización ambiental, histórico, arqueológico,
REPRESENTATIVOS ‐ Patrimonio construido asociado al olivar y a la producción documental, científico y técnico.
DE PERIODOS del aceite de oliva (elaiotecnia: cortijos, haciendas, molinos ‐ Importancia del olivar en época ibera
HISTÓRICOS, Criterio y almazaras) representativo de un periodo histórico ‐ Importancia del olivar en época romana
(iv) del VUE, que determinado ‐ Importancia del olivar en época islámica
incluyen: ‐ Asentamiento urbano vinculado al olivar o sistema de ‐ Importancia olivar en periodos históricos
asentamientos urbanos olivareros integrantes de un paisaje signif. (época colonial, Ilustración, etc.)
histórico significativo para la cultura mediterránea… ‐ Importancia del olivar en la actualidad
Como TÉCNICAS ‐ Manejos, elementos y técnicas de cultivo: sistemas de ‐ Representa sabia adaptación a contextos
TRADICIONALES DE plantación, poda, irrigación, abono, para mejora cultivo… geográficos difíciles, suelos pobres,
UTILIZACIÓN DE LA ‐ Patrimonio inmaterial (artesanías relacionadas con el pendientes o climas extremos
TIERRA, Criterio (v) cultivo: esparto, etc.) ‐ Ejemplo excepcional técnica para mejora
del VUE, que ‐ Aterrazamientos y otras técnicas de adaptación a del cultivo o producción
incluyen: condiciones geográficas difíciles ‐ Respuestas a necesidades y complejidad del
‐ Funcionalidades y adaptaciones históricas y geográficas árbol en diversos periodos históricos
‐ Variedades de plantas de olivar ‐ Sucesión acumulativa de manejos
‐ Regulación de las diferentes operaciones de cultivo: inteligentes que se mantiene viva
1. Material Vegetal/ 2. Preparación del terreno/ 3. Diseño y
densidad de plantación./4. Poda/5. Fertilización, enmiendas
de suelo/ 6. Riego/ 7. Plagas y Enfermedades/ 8. Manejo y
cobertura de suelo/9. Recolección/ 10. Manejo integral de
la explotación o explotaciones
‐ Labores: Manejo del suelo; Poda; Tratamientos
fitosanitarios; Fertilización; Riego; Recolección
‐ Innovación técnica actual en cultivos ecológicos, o de
producción integrada… etc.
Como OLIVARES ‐ Formar parte de la RED NATURA 2000 ‐ Aspectos de valor añadido del olivar
CON VALORES ‐ Olivar acogido a sistema productivo que mejore la
AMBIENTALES, gestión medioambiental (agua, suelo y biodiversidad):
NATURALES Y Ecológico, en producción integrada, acogido a medida
SOSTENIBILIDAD agroambiental; acogido a DOP; otros sistemas sostenibles;
Criterio (v) del VUE, regadío con eficiencia en el riego
que incluye: ‐ Olivar tradicional según Ley Olivar
‐ Olivos centenarios o monumentales
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ZONA DE AMORTIGUAMIENTO VALORES ASOCIADOS
Como ZONA DE PROTECCIÓN ‐ Existencia de Centros de Interpretación, ‐ Valores perceptivos y paisajísticos
(y complementaria para la museos, miradores y vías verdes excepcionales del "mar de olivos"
interpretación y percepción del ‐ Existencia de mecanismos de protección ‐ Constituye un paisaje simbólico de la
mar de olivos) paisajística, territorial o ambiental… identidad andaluza
III. PROTECCIÓN Y GESTIÓN
El plantear sitios Patrimonio Mundial de escala territorial reviste una mayor complejidad y
voluntad institucional para su gestión, obviamente, por la cantidad de actores implicados,
aunque sabiendo qué es lo que necesita protección, identificando y valorando su carácter
patrimonial más allá de la rentabilidad económica, se puede realizar un Plan de Gestión que
resulte claro, ordenado y eficaz. Aspectos de gestión que también deben estar presentes para
hacer racional y operativa la delimitación territorial de la propuesta.
Aunque de forma simplificada este apartado se puede denominar Plan de Gestión, pues
específicamente se exige al Formulario que incluya dicho Plan de Gestión del bien ‐apartado
5.e‐, en realidad debe desarrollar todos los contenidos del apartado 5 que inciden tanto en los
aspectos de protección como de gestión (incluidos en el cuadro del apartado anterior). En
definitiva, el Plan de Gestión consiste en plantear la estrategia de puesta en valor,
conservación, protección e interpretación del bien, de cada uno de los bienes que componen
la serie. Teniendo en cuenta las diversas líneas de actuación a contemplar, se pueden articular
los distintos trabajos a realizar:
‐ Protección, puesta en valor y conservación del bien.
‐ Investigación y divulgación.
‐ Interpretación e infraestructuras de visitantes.
‐ Conservación y gestión de la Zona de Amortiguamiento.
‐ Participación ciudadana e implicación social en el bien Patrimonio Mundial.
‐ Fomento y dinamización de actividades económicas y empleo como recursos de la
comunidad.
‐ Sostenibilidad como valor del bien que se propone.
‐ Indicadores de conservación del bien y de seguimiento del Plan de Gestión.
Dicho Plan de Gestión debe desarrollar las diferentes líneas de actuación a contemplar así
como la composición y funcionamiento del órgano de gestión.
Por una parte, el REGISTRO de ámbitos de paisaje propuestos como Patrimonio Mundial ya
contemplará muchos de los aspectos necesarios para establecer los instrumentos de gestión
(desde la titularidad del bien, diagnóstico sobre su estado de conservación, valores, medidas
de protección existentes en su caso, etc.), no obstante serían necesarios además algunos
trabajos específicos.
III.1. La dimensión socioeconómica del olivar andaluz.
Temas socioeconómicos que ayuden a caracterizar el olivar andaluz como sector de actividad
económica, su importancia en la producción mundial, pero sobre todo las ayudas y
condicionalidades, etc. que influyen en la conservación y sostenibilidad de los olivares que se
propongan como PM. Aspectos que servirán para fundamentar el Plan de Gestión.
19
Asimismo, este trabajo debe explicar el liderazgo del sector a través de la investigación.
Desarrollará una memoria de antecedentes y proyectos actuales o previstos con respecto a la
investigación y desarrollo: i+D+I+F
‐ Desarrollo de actividades económicas e Investigación: nuevos aprovechamientos de residuos,
crear biomasa; procesos elaboración de nuevos productos, maquinaria, métodos de cultivo o
recolección…etc.
‐ Andalucía como región precursora en Centros de Investigación sobre el olivar.
Se desarrollará mediante el Anexo 10.
‐ ANEXO 10. La dimensión socioeconómica del olivar andaluz: pasado, presente y futuro.
El paisaje de olivar interesa por su pasado, presente y futuro, por tanto, también aquí se
incluyen aspectos de investigación y desarrollo del olivar andaluz. En la actualidad, interesa la
mejora de la calidad integral del sistema del olivar como cultivo en permanente
perfeccionamiento y evolución y los procesos de manejo y producción oleícola.
Ya contamos con el artículo titulado "El olivar en la España del Sur: dinámicas y perspectivas de
un monocultivo extremo" de José Domingo Sánchez Martínez y Eduardo Araque Jiménez.
Universidad de Jaén. Área de Análisis Geográfico Regional. Vicente José Gallego Simón. Centro
de Estudios para el Desarrollo Rural. Universidad Internacional de Andalucía. Septiembre,
2012, por lo que estos aspectos de investigación y desarrollo podrían incorporarse al Informe
socio‐económico, valorando la posibilidad de actualización. Posible colaboración con la
Universidad de Jaén (José Domingo Sánchez Martínez); y solicitud de información al Centro de
Estudios Avanzados en Olivar y Aceite Oliva, Parque Científico‐Tecnológico de la provincia de
Jaén GEOLIT; a la Consejería de Agricultura, IFAPA Instituto Investigación y Formación Agraria
y Pesquera, etc.
III.3. Instrumentos para la gestión.
Además de las figuras de protección legal con que cuenten expresamente los paisajes
seleccionados —protección patrimonial y ambiental en algunos casos—, sin duda, el principal
instrumento para la gestión patrimonial lo constituyen el Planeamiento Urbanístico y
territorial y la propia Ley del Olivar de Andalucía (Ley 5/2011) y su Plan Director del Olivar,
2015: fundamentales para instrumentalizar el Plan de Gestión, destacando los siguientes
aspectos:
‐ La ley define los "territorios de olivar" otorgándoles directamente un régimen de protección
legal y remitiendo al Plan Director para su delimitación.
‐ Define también todas las perspectivas a contemplar en su caracterización y ordenación así
como los fines que debe perseguir la gestión en cuanto a la ordenación del cultivo y del sector
del olivar. Entre otros: Conservar y valorizar el paisaje y el patrimonio histórico y cultural del
olivar y sus productos.
‐ Determina los instrumentos de gestión sostenible del olivar, siendo el Plan Director el
principal de ellos, pues se configura como el principal instrumento de coordinación e
integración de las acciones a desarrollar por el conjunto de actores implicados y, en particular,
de los que participan activamente en la cadena de valor del olivar y sus productos.
‐ Por último, instituye el Consejo Andaluz del Olivar como órgano asesor de la Administración.
En este apartado deben analizarse todos los instrumentos que se utilizarán en el Plan de
Gestión, Plan que debe suponer el compromiso y la participación de las comunidades locales y
de todos los actores involucrados en su salvaguarda. Por su trascendencia para la coherencia
de la propuesta y por implicar la interrelación de los diversos mecanismos de protección y
gestión, su redacción correrá a cargo del Director técnico del expediente. Para el Formulario se
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elaborará un Anexo con los aspectos normativos y resúmenes de planes concernientes al bien
que constituirá el ‐ ANEXO 11. Normas y Planes concernientes al bien.
III.4. El sector olivarero y las implicaciones sociales de una candidatura de Patrimonio
Mundial.
Es importante contar con el apoyo e implicación social en la candidatura, en el reconocimiento
y gestión patrimonial. Un trabajo de alcance será la divulgación del sentido patrimonial que
implica una propuesta de este tipo, pero también de los efectos que conlleva esta declaración,
así como los compromisos y responsabilidades que se adquieren: tanto para los propietarios
de olivares, como para los productores e instituciones. Aspectos todos ellos directamente
relacionados con la valoración, protección y gestión del bien. Para facilitar la gestión, sería
interesante realizar un Cuadro de agentes socioeconómicos implicados, así como una relación
de actores que intervienen en el proceso del olivar: relación de asociaciones productivas, con
carácter patrimonial, etc.
‐ ANEXO 12. El sector olivarero e implicaciones sociales de una candidatura de Patrimonio
Mundial. A redactar directamente por el equipo de trabajo de la Diputación. Contar con las
diversas asociaciones del sector y medios de comunicación. Recabar lista de asociaciones,
cooperativas y otras instituciones. Recoger e instrumentalizar las iniciativas de apoyo a la
candidatura, etc.
III.5. Interpretación e infraestructuras de visitantes.
Son muy numerosos los centros de interpretación e infraestructuras existentes hasta ahora en
muchos municipios andaluces como los llevados a cabo por las Diputaciones Provinciales ‐
como Oleotour Jaén‐, propuestas de vías verdes, etc. De ahí que sea necesario realizar un
Inventario de redes de información e interpretación patrimonial sobre el olivar existentes en
Andalucía. Oleoturismo: Eventos, Museos, Visitas, Ocio y tiempo libre, Vías Verdes, etc. Este
Registro puede plantearse de forma coordinada y en colaboración con las Diputaciones
Provinciales. Se puede incluir en el Anexo 7.
III.6. Indicadores de conservación y seguimiento. Por último, un aspecto importante será el
establecimiento de indicadores de conservación y seguimiento, para lo que es interesante la
colaboración con las Universidades, el Centro de Estudios Paisaje y Territorio o el Instituto de
Patrimonio Histórico de Andalucía.
‐ ANEXO 13. Indicadores de conservación y seguimiento del paisaje del olivar. Deben
plantearse los principales indicadores a considerar para evaluar la conservación y seguimiento
de los paisajes olivareros (indicadores de usos del suelo, de factores ambientales,
socioeconómicos, visuales y perceptivos, etc.). Se considera que el IAPH junto al Centro de
Estudios Paisaje y Territorio así como para otros requerimientos ambientales el IFAPA, las
Universidades, etc. serían los más indicados para desarrollar estos aspectos. En cualquier caso,
también se considerarán los indicadores establecidos en el Plan Director del Olivar Andaluz.
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El Programa de Trabajo
ha sido redactado por
Rufina Fernández Ruiz, arquitecta,
en colaboración con
LBA_ Urbanismo y Arquitectura S.L.
C/ Infanta Luisa de Orleans 10, 2ºD
41004 Sevilla
rufiferrui@arquired.es
tfno 627 456 344
Sevilla, diciembre de 2016
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