PROPUESTA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN
Los dineros públicos son sagrados
PROGRAMA DE GOBIERNO
“VILLARRICA DESARROLLO PARA TODOS”
OLMEDO BARRAGÁN ALARCÓN
Lugar de nacimiento: VILLARRICA TOLIMA
Estudios
• 1974 – 1985 Realiza su ciclo de formación básica en
la Escuela La Mercadilla y la Concentración Rural
Agrícola Luís Bustamante de Villarrica, de donde se
traslada al municipio de Fresno para culminar su
bachillerato.
• 1991 Se gradúa como Licenciado en
matemáticas y física de la Universidad de los
Llanos en Villavicencio
• 1999 – 2000 Realiza estudios de Maestría en
Docencia de la Matemática en la Universidad
Pedagógica Nacional - Bogotá
• 2006 le es otorgado el título de Administrador
Publico por la Escuela Superior de Administración
Pública ESAP – Ibagué
Desempeño profesional:
• 1991 – 1993 se desempeña como docente y
coordinador académico en el municipio de
Sabanalarga Casanare.
• 1994 - 1996 continua su labor docente en el
Municipio de Fresno Tolima
• 1997 – 2001 regresa a su tierra natal Villarrica,
donde se desempeña inicialmente como docente y
luego como Rector Encargado del Colegio Francisco
Pineda López
• 2001 - 2006 se traslada a la Ciudad de Ibagué,
conde continua su labor como docente de básica
secundaria mientras adelanta estudios de
Administración Pública
• 2007 Docente Catedrático de la Universidad del
Tolima.
• Conferencista y Asesor en temas de Educación y
Administración Pública
Principios Éticos Que Deben Regir las
Campañas y la Administración
1.
2. La administración rinde cuentas de todo lo que
hace, con quien, cuándo, cómo y con cuanto lo
hace
3. No se negocia el poder político por puestos o por
plata
4. No se compran conciencias ni acallan opiniones
diferentes a las nuestras
5. El ejemplo empieza por casa. Los servidores
públicos que trabajen en la Administración
Municipal deben ser honestos, capaces y
comprometidos con el desarrollo del municipio.
6. Eficiencia y eficacia en los programas y
proyectos (Planeación sin improvisación)
7. Las relaciones con la comunidad son abiertas y
claras, y se desarrollan a través de los espacios
de participación ciudadana
8. La justicia social prevalece sobre los intereses
particulares
9. El desarrollo de Villarrica es un compromiso
entre la Administración Local y todos los
ciudadanos y ciudadanas
10. Nuestras relaciones con otros niveles territoriales
se basan en La solidaridad y la cooperación
11. El respeto a los derechos humanos y su difusión
es compromiso ético permanente.
Diagnostico
Fortalezas: En Villarrica, además de las ventajas
comparativas que tenemos como territorio por la
diversidad de climas, suelos, aguas, etc., contamos con
la más grande fortaleza para resolver nuestros
problemas y para afrontar los retos por venir, estamos
hablando de nuestra gente, y esta enorme riqueza, será
el punto de partida de una administración que quiera
gobernar de cara a la comunidad y bajo el criterio
general de que, para resolver nuestros problemas, la
articulación de los esfuerzos de todos y todas las
villarricences, es la herramienta clave.
Problemas: Nuestro municipio actualmente tiene
problemas estructurales que no han sido resueltos y que
deben ser abordados con seriedad y profesionalismo si
queremos dirigirnos por la senda del desarrollo e
insertarnos en la corriente productiva de un mundo
globalizado y cada vez más competitivo. Entre ellos
encontramos:
• Aumento del desempleo y emigración poblacional
• Déficit de vivienda
• Aumento de los niveles de pobreza
• Disminución de la producción interna
• Bajos niveles de escolaridad
• Deficiente cobertura en educación y salud
• Clientelismo y politiquería en las relaciones entre la
administración y las comunidades
• Debilitamiento en el ejercicio de la ciudadanía por
parte de las mayorías en el municipio
• Perdida de legitimidad de la administración local.
• Cierre de espacios de deliberación pública.
Nuestra propuesta
Esta situación reclama de manera urgente un nuevo estilo
de gobierno que represente los intereses de todos los
villarricences, que genere credibilidad, que gestione el
desarrollo en concertación con la ciudadanía de manera
transparente y abierta, elimine las barreras entre la
administración y los ciudadanos, y lidere una permanente
deliberación pública como instrumento para ponernos de
acuerdo sobre el futuro que queremos, para lo cual pongo
a consideración de mi pueblo la siguiente propuesta de
acciones que le permitirán a nuestro municipio conectarse
productivamente a los mercados, crear riqueza y generar
un crecimiento económico real, sostenible y que se traduzca
en mejores niveles de vida para los villarricences.
1. Gobernabilidad y participación
• Implementar la Planeación Participativa para el
desarrollo local, la construcción de consensos
ciudadanos en la definición de diagnósticos,
políticas, planes, programas y proyectos con
presupuestos participativos.
• Fortalecer las veedurías, y promover un ambiente
de transparencia y rendición de cuentas en la
gestión que le permita a la ciudadanía conocer con
prontitud y ampliamente la información sobre los
asuntos públicos, para combatir la corrupción y la
politiquería.
• Crear un programa de incentivos para los
presidentes de juntas de acción comunal, que les
permitan desarrollar sus funciones en forma
eficiente y oportuna
 • Modernizar los procesos administrativos para
brindar una atención oportuna y satisfactoria a los
requerimientos de la ciudadanía.
2. Desarrollo social
Educación y Cultura
Salud
• Revisar la estratificación del sisben para que los
programas del gobierno lleguen a quienes
realmente lo necesitan
• Formular, ejecutar y evaluar las políticas, planes,
programas y proyectos en salud en el ámbito
municipal, en armonía con las políticas y
disposiciones del orden nacional y departamental,
gestionando y supervisando el aseguramiento en el
Régimen Subsidiado a la totalidad de la población
de estratos 1 y 2 del sisben.
• Dotar y poner en funcionamiento los puestos de
salud existentes
• Vincular de diferentes organizaciones tanto del
sector privado como estatales a los diferentes
programas sociales que se adelanten en la
Administración.
• Mejorar la atención, protección y asistencia a los
grupos poblacionales vulnerables (Adultos mayores,
madres cabeza de familia, Niños especiales).
Juventud
• Gestionar la ejecución de proyectos para la
juventud a través de su inclusión en la formulación
de los planes de acción de la Administración
Municipal.
• Optimizar los recursos y procedimientos que
faciliten la formulación de la política pública para el
deporte, la recreación y el uso adecuado del tiempo
libre, en el área rural y urbana, en coordinación con
los comités de deportes de las Juntas de Acción
Comunal.
Mujer
• Preparar y cualificar a las mujeres hacia su
participación en los ámbitos social y político y en la
toma de decisiones de aquellos asuntos que les
permitan la obtención de ingresos y la
independencia económica necesarias para el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
• Para garantizar la equidad de género en la
administración municipal, no menos del 50% de
los servidores públicos del municipio serán
mujeres.
• Garantizar los cupos escolares a lo largo de todo
el ciclo escolar desde el preescolar hasta la
media, en forma gratuita, mediante la mejor
utilización de los recursos existentes y la
ampliación de la oferta académica con nuevas
modalidades de bachillerato.
• Mantener y mejorar el programa de transporte
escolar
• Propiciar el acceso y retorno a las aulas de los
niños, jóvenes y adultos que por diversas
razones han estado excluidos o se retiraron del
sistema educativo, mediante metodologías
flexibles que se ajusten a sus necesidades,
incluyendo programas de formación dirigidos a la
producción agropecuaria.
• Ampliar las oportunidades de acceso a la
educación superior con énfasis en programas
técnicos y tecnológicos, mediante el crédito
ICETEX, convenios con el sena, la Universidad
del Tolima, La UNAD, La ESAP, educación por
medios virtuales y formación por ciclos.
• Aprovechar, en horarios complementarios, las
aulas de computadoras existentes en las
instituciones educativas para la formación en
diferentes áreas.
• Diseñar un plan de infraestructura y dotación
focalizado en las mayores prioridades.
• Promover el bienestar y desarrollo social de los
docentes y sus familias.
• Desarrollar y fomentar las bibliotecas públicas
Veredales
• Rescatar los valores culturales de nuestros
campesinos a través de programas especiales de
difusión e intercambio con la cabecera municipal.
Vivienda y Servicios Públicos
• Implementar una política de financiamiento para
la vivienda de interés social basada en la
integración y concurrencia de recursos
municipales, nacionales, internacionales y de las
cajas de compensación, utilizando mecanismos
de financiamiento que permitan llegar a los grupos
de menores ingresos con programas de
construcción y mejoramiento de vivienda rural y
urbana.
• Formular un proyecto de desarrollo urbanístico que
nos permita reconstruir definitivamente nuestro
pueblo en forma estética y ordenada
• Gestionar los recursos para la reubicación de
viviendas que se encuentran en zonas de alto riesgo
• Garantizar el acceso a los servicios públicos en
condiciones de calidad, oportunidad y equidad.
• Dar continuidad al Plan Departamental de Aguas
• Coordinar con la empresa prestadora del servicio de
energía y la Gobernación. la revisión y
mejoramiento de las redes de distribución en el
municipio.
• Desarrollar un programa de disposición final de
residuos sólidos y aguas residuales, acorde con
nuestras necesidades y la legislación actual.
3. Productividad y competitividad:
• Apoyar el desarrollo y consolidación de las unidades
productivas existentes (particulares y asociativas)
buscando, a través del Centro Provincial, la
articulación de la economía rural a cadenas
productivas (Lácteos, hortofrutícola, café,
Caucho,etc.) que les permitan generar valor
agregado, desarrollar de la agroindustria y
promover la asociatividad entre los productores.
• Promover la cultura del emprendimiento desde las
generaciones jóvenes, aprovechando el sistema
educativo y las experiencias de organizaciones
regionales y locales.
• Crear un Fondo de Garantías Para la Financiación
del Campo, acompañado de otras estrategias no
financieras, como capacitación, asesoría y
asistencia técnica con apoyo de entidades que
aporten capital semilla, Banca de las oportunidades
y créditos para innovadores.
• Desarrollar instrumentos de información que
permitan identificar oportunidades de negocios, en
función de las actividades productivas actuales y
otras que representen un potencial de desarrollo
para el municipio y la región.
• Implementar un programa de seguridad alimentaria
• Desarrollar un programa de conectividad, en
coordinación con la Nación, La Gobernación, El
Comité de Cafeteros y el Municipio, que incluya la
terminación de la pavimentación cunday – Villarrica
y el mantenimiento bianual de otras vías urbanas,
intermunicipales, interveredales y caminos
vecinales.
• Orientar la Gestión Ambiental hacia la
consolidación de la antigua concentración Luís
Bustamante como Centro Piloto de Investigaciones,
en convenio con la Universidad del Tolima, el
Comité de Cafeteros y el sena y la gobernación del
Tolima.
• Coordinar con Entidades como CORTOLIMA, el
Comité de Cafeteros y el ministerio del medio
ambiente, acciones para la implementación de un
programa de biodigestores para las viviendas
rurales.
• Gestionar ante el gobierno Nacional el dinero que
nos corresponde por concepto de regalías.
• Apoyar y capacitar a los comerciantes formales
• Coordinar con las autoridades departamentales y
nacionales, estrategias para el retorno de población
desplazada.