OBSERVATII

PRECIZARI:

1.ACB este o analiza a optiunilor ,nu a oportunitatilor(cum este metodologia

BIRD),optiuni care sunt evaluate prin prisma beneficiilor si pierderilor in
bunastarea umana. ACB compara cistigurile si pierderile care sunt evaluate prin
disponibilitatea indivizilor de a plati pentru un cistig in bunastare sau
disponobilitatea acestora de a plati pentru a evita o pierdere,sau disponibilitatea
acestora de a accepta o compensatie pentru a tolera o pierdere.

2.ACB este o analiza multidisciplinara – toate costurile si beneficiile proiectului

trebuie evaluate .Pentru evaluare trebuie identificate externalitatile pozitive si
negative pe care proiectul le genereaza in timp si spatiu, cuantificate si monetizate .

3.Nu intotdeauna beneficiile si costurile pot fi cuantificate si monetizate, situatie

care impune si analiza multicriteriala .

4.Este o analiza a viitorului-toate costurile si beneficiile trebuie actualizate-prin

tehnica actualizarii.

5.Este singura analiza care evalueaza sustenabilitatea unui proiect-ia in calcul

impacul asupra mediului ,prin identificarea,evaluarea si analiza externalitatilor .

6.Este singura analiza care ia in calcul utilizarea echitabila a resurselor intre

generatii-asigura dezvoltarea durabila.(principiu-echitatea intre generatii –Raportul
Brundtland)

7.Evaluatorii proiectelor trebuie sa aiba pregatire tehnica si economica,sau ,sa fie

evaluate de echipe multidisciplinare

Lucrare clarificatoare nr. 1

ROLUL INDICATORILOR DE PERFORMANŢĂ ÎN
SELECTAREA/APROBAREA PROIECTELOR
A. Indicatori de performanţă utilizaţi în selectarea / aprobarea proiectelor de investiţii
finanţate din FC şi FEDR

Rata internă de rentabilitate (RIR)-trebuie sa fie mai mare decit rata dobinzii capitalului
investit(pentru surse private) si mai mare decit rata sociala-de scont-
EUROINTERBANCK ,pentru surse publice.

II. Indicatori pentru măsurarea sustenabilitătii proiectului :sustenabilitatea

trebuie apreciata si d.p.d.v.tehnic,ec.si mediu prin indicatorii eficienta
ecologica,eficienta fata de mediu,eficienta economica.ATENTIE MARE
PERICOL!.Vom accepta daca consideram numai d.p.d.v. financiar proiecte care
consuma si distrug tot ,dar sunt ok d.p.d.v.financiar

2.1 PREZENTAREA INDICATORILOR DE PERFORMANȚĂ

UTILIZAȚI ÎN SELECTAREA / APROBAREA PROIECTELOR DE
INVESTIȚII

B. Alti indicatori de performanta ce pot fi utilizati in selectarea / aprobarea proiectelor de investitii

-Costul total al investiţiei INTERPRETARE GRESITA,reprezinta valoarea

investitiei conform devizului general

PROPUN CA INDICATOR Indicatorul Cheltueli specifice actualizate este cel

mai relevant indicator, deoarece reflecta efortul total cu investitia si pe tot
parcursul exploatarii investitiei (inclusiv mentenanta, costurile de mediu,
precum si cele pe care investitorul si le propune pentru a respecta Standardele
privind responsabilitatea sociala a firmei,),care revin la o unitate fizica sau
valorica de produs/serviciu.

Formula de calcul:
1
dD (I h  C h) 
(1  a) h
K  1
h 1 Vh (Q h ) 
(1  a) h
Indicatorul ne ajuta sa selectam variantele de proiect cele mai bune
d.p.d.v.tehnic,economic ,mediu si financiar,in sensul ca, un proiect cu o
valoare mica a investitiei, poate genera pe parcursul exploatarii cheltueli mai
mari si invers.Ar trebui renuntat la indicatorul investitia specifica care nu ia
in calcul cheltuielile pe parcursul exploatarii (ne zgircim la faina si ne
scumpim la tarita)

Termenul de recuperare al investiţiei- reprezinta acelas lucru cu Durata de

recuperare a investiţiei –INTERPRETARE FILOSOFICA.Reprezinta
perioada de timp in care capitalul investit se recupereaza din profit,se
masoara in ani.
2.2 RECOMANDARI PRIVIND UTILIZAREA INDICATORILOR DE PERFORMANTA ÎN
SELECTAREA / APROBAREA PROIECTELOR

1. Să determine Sustenabilitatea financiară a proiectului şi a companiei/instituţiei

care va primi cofinanţarea din partea fondurilor publice. SI SUSTENABILITATEA
EC.ECOLOGICA SI FATA DE MEDIU.
ATENTIE! Daca vom judeca doar Sustenabilitatea financiară ,vom face
proiecte care,nu au sansa sa functioneze multi ani datorita restrictiilor la care
sunt supuse pe parcursul exploatarii (de mediu,si cele privind
responsabilitatea sociala).ALOCAM BANI AIUREA-NU TINEM CONT DE
RESURSE SI DE MEDIU-FFFFF.GRESIT JUDECAT.NICI O
ORGANIZATIE INTERNATIONALA NU O INTERESEAZA CUM
GESTIONAM NOI CAPITALUL NATURAL AL TARII-NOI TREBUIE SA
AVEM GRIJA DE CEA MAI RAMAS.
LA TAB. 2 TREBUIE SA ADAUGAM SI SUSTENABILITATEA
EC.ECOLOGICA SI FATA DE MEDIU.

2.2.2 RECOMANDARI REFERITOARE LA DIMENSIUNEA

PROIECTELOR
In conditiile dezv. durabile dimensiunea proiectului nu este data de valoarea
financiara sau de dispersia teritoriala ci,de aportul proiectului –impactul
ec.social asupra comunitatii-zonei,regiunii-EMERGENTA PROIECTULUI-
CARE POATE FI APRECIATA PRIN ANALIZA IN TIMP SI SPATIU A
EXTERNALITATILOR POZITIVE ALE PROIECTULUI SI A
CRITERIILOR DE PERFORMANTA-(CRITERII CARE AR TREBUI
STABILITE SI CARE VOR FI ACELEASI CU CRITERIILE FOLOSITE
IN AUDITUL PERFORMANTEI PROIECTELOR(NOI NU FACEM IN
ROMANIA AUDITUL PERFORMANTEI-AM CARTE SI CRITERII
STABILITE ASA CUM IN MOD NORMAL, ORICE TARA
RESPONSABILA ISI JUDECA ACTIUNILE CARE URMEAZA SA LE
FACA SI EFECTELE ACTIUNILOR PRIN AUDIT .

2.2.2.2 ANALIZA RELEVANȚEI ACB ÎN FUNCȚIE DE DIMENSIUNEA

PROIECTELOR

ACB trebuie utilizata tinind cont de MARIMEA IMPACTULUI PE CARE IL

GENEREAZA PROIECTUL IN TIMP SI SPATIU nu de valoarea proiectului .

Pot sa am un proiect mic care genereaza externalitati negative grave si astfel il

scap de aceasta analiza care l-ar bloca.Decizia de a face sau nu ACB,SE IA DUPA
ANALIZA EXTERNALITATILOR.

2.2.3 RECOMANDĂRI REFERITOARE LA UTILITATEA ŞI RELEVANŢA

REALIZĂRII ANALIZEI
ECONOMICE
ACB ESTE O ANALIZA PROFUND SOCIALA DECI TREBUIE FACUTA
INTOTDEAUNA ANALIZA EC.,IN PR.PRIVATE SE IMPUNE
OBLIGATORIU SI ANALIZA FINANCIARA.

2.2.3.2 EVALUAREA EFECTELOR EXTERNE ÎN ANALIZA

ECONOMICĂ

Este o problema grea.Intii trebuie identificate,apoi

cuantificate,monetizate.Necesita analize multidisciplinare si
transdisciplinare-in cazul mediului.Deci echipe multidisciplinare.Altfel se
scapa efecte grave,economistii singuri nu pot sa faca asa ceva.Altfel exista
pericolul sa scapam proiecte pe care,peste ani vom regreta,va trebui sa
cheltuim bani multi pentru a contracara efectele negative.

Exista o solutie discutata cu multi specialist din medii si profesii diferite.acum

8 ani,cind am vrut sa fac asa ceva pentru a avea un cadru comun valabil
pentru evaluator si consultant-STANDARDIZAREA, impune o cercetare
multidisciplinara pe tipuri de proiecte.
ANEXA 2. PRINCIPALII INDICATORI UTILIZAŢI ÎN PREZENT PENTRU
SELECTAREA/APROBAREA PROIECTELOR MAI MICI DE 50
MILIOANE €
NU CRED CA AR TREBUI LUATA IN CONSIDERARE NU ARE O
CERCETARE LA BAZA PE DOMENII-NU POATE FI SUSTINUTA STIINTIFIC.

Lucrare clarificatoare nr. 2

Analiza cost-beneficiu si alte metode de
evaluare a proiectelor finan_ate din
FEDR si FC

Atentie! Scopul tuturor analizelor trebuie sa fie acela de a contribui in mod real la
cresterea bunastarii deci a promova proiecte sustenabile si de a dezvolta ramuri
industriale,cu bani europeni si ai nostrii,nu de a atrage bani europeni .Ca atare ,nu
doar indicatorii-marimea lor ci si impactul proiectului trebuie analizat prin
metodele specifice, care functie de interesul national trebuie utilizate in sustinerea
proiectului,altfel vom RESPINGE multe proiecte bune si vom accepta proiecte
care sunt viabile financiar si doar atit.

Lucrare clarificatoare nr. 3

VALOAREA REZIDUALĂ: DEFINIŢIE ŞI MOD DE
CALCULARE ÎN CADRUL ANALIZEI COST-BENEFICIU A
PROIECTELOR DE INVESTIŢII FINANŢATE DIN FEDR ŞI FC

Valoarea reziduala mai are valoare de utilitate????Altfel ne va pacali la

calculul VNA. E o valoare contabila care nu spune nimic real.Trebuie stabilita
valoarea ei care poate imbraca diferite
forme:cultural,estetica,patrimoniu,tehnica,istorica,mediu etc.si numai dupa
aceia o monetizam,deci trebuie evaluate de specialisti sau dupa caz de piata.

Daca nu procedam asa vom fi contestati si vom accepta proiecte care financiar
e ok au VNA mare,dar nu e real.

Lucrare clarificatoare nr. 4

COSTURI UTILIZATE ÎN ANALIZA COST-BENEFICIU A
PROIECTELOR FINANŢATE DIN FEDR ŞI FC

Costurile privind aducerea mediului la parametrii functionali

normali datorita externalitatilor negative generate de
implementarea,exploatarea sau dezafectarea investitiei –a se vedea
indicatorul K,trebuie determinate, considerate si precizate din start
cine le va suporta:investitorul,comunitatea sau alte surse.

Lucrare clarificatoare nr. 5

BENEFICII DE CUANTIFICAT ÎN ANALIZA COST-
BENEFICIU
A PROIECTELOR FINANŢATE DIN FEDR ŞI FC
Trebuie identificate ,cuantificate,monetizate si externalitatile pozitive,care,
pot sa contribuie uneori mai mult in sustinerea finantarii.Trebuie identificati
pe tipuri de proiecte si beneficiarii beneficiilor.

Lucrare clarificatoare nr. 6

FACTORII DE CONVERSIE ÎN ANALIZA COST-
BENEFICIU A
PROIECTELOR DE INVESTIŢII FINANŢATE DIN
FEDR ŞI FC
Un calcul-exemple pe tipuri de proiecte ar fi
necesar pentru a se evita confuziile
Clarification Paper no. 7
RECOMMENDATIONS ON EXTERNALITIES TO BE
CONSIDERATE IN THE COST-BENEFIT ANALYSIS OF
INVESTMENT PROJECTS FINANCED FROM ERDF
AND CF
January

2.2.3.2 EVALUAREA EFECTELOR EXTERNE ÎN ANALIZA

A se vedea obs.
ECONOMICĂ-trebuie cercetare-aici e stiinta nu copy-paste nici presupuneri-
bilbe.

Lucrare clarificatoare nr. 8

IDENTIFICAREA SI DEFINIREA SCENARIILOR
TEHNICOECONOMICE

SI A OPŢIUNILOR ÎN CADRUL ANALIZEI

COST-BENEFICIU A PROIECTELOR FINANŢATE DIN FEDR ŞI FC
Teorie si exemple copiate.Inginerii fac mai multe variante de proiect decit
3.De obicei cele 2 difera d.p.d.v.tehnic si implicit valoarea investitiei,costuri
de operare etc.Se pun in proiect cele 3 variante.

Lucrare clarificatoare nr. 9

ELABORAREA ANALIZEI DE SENZITIVITATE ÎN CADRUL
ANALIZEI COST-BENEFICIU A PROIECTELOR FINANŢATE
DIN FEDR ŞI FC

Identificarea punctelor vulnerabile ale proiectului pe ciclul de viata ar fi

interesanta,(am prins si modul de gestionare in cartea mea ),nu se dau
exemple copy-paste.no comment ce sa comentez????,trebuie puse retetele,nu
mai inventam roata.

Lucrare clarificatoare nr. 10

ELABORAREA ANALIZEI DE RISC ÎN CADRUL ANALIZEI
COST-BENEFICIU A PROIECTELOR FINANŢATE DIN FEDR
ŞI FC

Nu cred ca teoria ne ajuta-o gasim ,e omniprezenta,daca se va cere sa facem

asa ceva si daca facem cu responsabilitate atunci vom face doar proiecte,nu
mai ajungem sa le depunem. Evaluatorii TREBUIE SA SE PREGATEASCA .

STUDIU PRIVIND
RATELE DE ACTUALIZARE FINANCIARĂ SI SOCIALĂ

Ratele de actualizare nu au de-a face cu partea financiara ci,cu accesul la resurse-

echitatea intre generatii.Economia Romaniei este euromonetizata,suntem in UE
,deci rata sociala care asigura echitatea intre generatii este la nivelul
EUROINTERBANCK.

Rata financiara –avind in vedere ca depinte de politica de creditare a bancilor

mama-(noi avem una-CECUL),de expunerea bancii mama,si alte riscuri,noi nici nu
ne putem permite,sa stabilim asa ceva.Bancile =sucursalele,primesc instructiunile
de la bancile mama si le aplica inclusiv,nivelul dobinzii,pietele agreate,nivelul RIR
agreat.Deci nu e sarcina noastra,pierdem timpul.

STUDIU PRIVIND
RATELE INTERNE DE RENTABILITATE
Teorie.Ar fi fost interesant studii de caz pe domenii/regiuni pentru a stabili orientativ
culoarul RIR ,pe care apoi sa-l pretindem dar nu avem justificare stiintifica.

ANALIZA COST-EFICACITATE
MANUAL
Este o analiza specifica auditului performantei
proiectelor, politicilor,programelor in domeniul
social.NU are ce cauta la ACB, conceptul de eficacitate
masoara gradul in care o actiune si-a atins obiectivele.
Este o analiza care are de-a face mai putin cu partea
financiara,ci cu impactul asupra bunastarii care nu poate
fi intotdeauna monetizat.

ANALIZA MULTI-CRITERIALĂ
MANUAL
Trebuie redefinita pentru a nu crea confuzie-ANALIZA
MULTIDISCIPLINARA ,altfel consultantul va lua in
considerare criteriile din domeniul pe care el il cunoaste
cel mai bine.POT FI STANDARDIZATE –NECESITA
CERCETARE MULTIDISCIPLINARA.Trebuie
impuse o serie de criterii obligatorii(cele dupa care vor fi
judecati in auditul performantei) :interes
national,siguranta si securitate nationala,echitate
sociala ,etc.(sunt definite in cartea-AUDITUL PERF.-
SOLUTIE DE IMPLEMENTARE A SUSTENABILITATII IN
SOCIETATEA CONTEMPORANA)

!!!!!Atentie .Pentru proiectele care genereaza

externalitati negative,se impune ca ,,durata de
functionare ‘’sa fie suplimantata cu durata de aducere a
mediului,(biodiversitatii,sit-ului) la parametrii initiali de
functionare,altfel vom accepta proiecte care genereaza
beneficii pe durata de exploatare,iar investitorii nu mai
au responsabilitate in refacerea mediului-a se vedea
ROSIA MONTANA-cite generatii vor suporta factura
pentru refacerea mediului???