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PDVSA N° TíTULO
SI–S–17 CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
APROB. Miguel Rodríguez FECHA ABR.09 APROB. Ángel Esteban FECHA ABR.09
Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35–39.
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índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.1 Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.1 Centros de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.2 Comité de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4.3 Delegado o Delegada de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.4 Establecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.5 Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.6 Órgano Colegiado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.7 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.8 Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.9 Unidad de Explotación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 CONSTITUCIÓN DEL COMITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
7 REGISTRO Y VIGENCIA DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
8 ATRIBUCIONES, RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES . . . . . . . 10
8.1 Atribuciones del Coordinador (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
8.2 Atribuciones del Secretario (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8.3 Atribuciones de los Integrantes del Comité de Seguridad y Salud
Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8.4 Atribuciones del Comité de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . 12
9 FACULTADES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
10 REUNIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
11 AUSENCIAS Y SUSTITUCIONES DE LOS INTEGRANTES
DEL COMITÉ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11.1 Ausencias de los Integrantes del Comité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
11.2 Nombramiento de los Sustitutos y Sustitutas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
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12 ASPECTOS DISCIPLINARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
13 RECEPCIÓN DE DENUNCIAS Y SU PROCESAMIENTO . . . . . . . . 16
14 DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
15 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ANEXO A: CARTA DE DESIGNACIÓN DE LOS REPRESENTANTES
DEL EMPLEADOR O EMPLEADORA ANTE EL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
ANEXO B: CARTA DE ACEPTACIÓN DE LOS REPRESENTANTES DEL
EMPLEADOR O EMPLEADORA PARA INTEGRAR EL
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL . . . . . . 21
ANEXO C: MODELO DE ACTA CONSTITUTIVA DEL COMITÉ DE
SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 23
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1 OBJETIVO
Establecer los lineamientos para la constitución, organización y funcionamiento
de los Comités de Seguridad y Salud Laboral en los centros de trabajo,
establecimientos o unidades de explotación de PDVSA, sus Negocios y Filiales,
en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su
Reglamento.
2 ALCANCE
Esta norma es aplicable a todos los Comités de Seguridad y Salud Laboral que
se conformen en cada uno de los centros de trabajo, establecimientos o unidades
de explotación de PDVSA, sus Negocios y Filiales, así como, en aquellas
empresas donde Petróleos de Venezuela, S.A., tenga participación mayoritaria.
Esta norma no aplica para la conformación y funcionamiento de los Comités de
Seguridad y Salud Laboral de los buques tanques, embarcaciones de
navegación marítima, fluvial y lacustres.
3 REFERENCIAS
3.1 Marco Legal
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Gaceta
Oficial No.38.236 del 26 de Julio de 2005.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo Gaceta Oficial No.38.596 del 3 de Enero de 2007.
4 DEFINICIONES
4.1 Centros de Trabajo
Espacio físico donde labora determinado número de personas y que tienen
carácter de permanencia.
4.4 Establecimiento
Es la reunión de medios materiales y de un personal permanente que trabaja, en
general, en un mismo lugar, en una misma tarea y que está sometido a una
dirección común, tenga o no fines de lucro.
4.5 Organización
Son los negocios, divisiones, gerencias y demás estructuras de PDVSA y sus
filiales, sin personalidad jurídica, con funciones definidas y administración
propia.
5 LINEAMIENTOS
5.1 Todos los centros de trabajo, establecimientos o unidades de explotación de
PDVSA deben conformar un Comité de Seguridad y Salud Laboral, en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y su
Reglamento.
5.3 El Comité debe estar constituido por los Delegados y Delegadas de Prevención
(DDP), como representantes de los trabajadores y trabajadoras, y por los
representantes de la empresa en igual número.
5.4 El número de integrantes que conformen el Comité debe ser en función del
número de trabajadores y trabajadoras que laboren en los centros de trabajo,
establecimientos o unidades de explotación PDVSA, tal como se indica a
continuación:
b. En los casos que el número de DDP elegidos sea mayor que los requeridos para
el Comité (De acuerdo a lo indicado en la Tabla 1), se procederá, a la elección de
los DDP ante el Comité, a través del voto directo de los trabajadores y las
trabajadoras, de acuerdo con los mecanismos establecidos por la Comisión
Electoral.
c. De acuerdo con lo establecido en el Art. 34 de la Conveción Colectiva 2007 – 2009
la máxima autoridad del centro de trabajo debe formar parte del CSSL, y
designará a los demás representantes de la empresa. Los representantes de la
empresa deben ser personas con funciones de dirección, administración o
supervisión, con autoridad para representación y toma de decisiones,
observando cabalmente lo previsto en el Art. 71 del Reglamento Parcial de la
LOPCYMAT.
d. La designación de los representantes de la empresa ante el Comité de Seguridad
y Salud Laboral debe hacerse por escrito, al igual que la aceptación de la misma
(Ver Anexos A y B).
e. Los integrantes del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo podrán participar,
con voz pero sin voto, en las reuniones del Comité, por tal razón no podrán ser
integrantes del Comité de Seguridad y Salud Laboral, en concordancia con lo
establecido en los Art. 46 y 48 de la LOPCYMAT.
f. Podrán participar en las reuniones del Comité como invitados, con voz pero sin
voto:
Los representantes sindicales.
Los representantes del SSST.
Cualquier trabajador o trabajadora con información respecto a las cuestiones
concretas que se vayan a debatir en el seno del Comité.
Todos aquellos profesionales que por su pericia, en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, puedan dar aportes requeridos por el Comité.
Cualquier otro que el Comité considere pertinente.
5.5 La máxima autoridad del centro de trabajo debe suministrar los recursos
necesarios para la consecución de las actividades relativas al CSSL, incluyendo:
reuniones, inspecciones y demás actividades inherentes a sus facultades y
atribuciones.
5.6 El supervisor o supervisora debe facilitar y adoptar todas las medidas para que
el Delegado o Delegada de Prevención pueda realizar sus actividades cuando
actúe en cumplimiento de sus funciones, sin que esto implique desmejoras en sus
condiciones de trabajo; a su vez, los DDP deben comunicar a sus supervisores
directos las actividades que debe llevar a cabo en su rol como DDP a fin de que
no se vean afectadas las funciones relativas a su cargo.
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5.7 Los integrantes del Comité deben recibir formación continua en temas
relacionados con la salud y seguridad en el trabajo.
5.8 El Comité tiene como rol fundamental la promoción y aplicación del Sistema
Integrado de Gesión de Riesgos de PDVSA (SIR–PDVSA®) como mecanismo
de prevención y control de los riesgos en los sitios de trabajo.
6.4 El Acta Constitutiva y estatutos del Comité debe estar firmada por todos los
integrantes del mismo.
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6.5 Los Comités serán constituidos indefinidamente y deben reformar sus estatutos
y actualizar el registro en los siguientes supuestos:
Cuando ocurran cambios en la razón social del centro de trabajo de los
Negocios y Filiales de PDVSA.
Cuando un miembro del Comité sea sustituido lícitamente por otro nuevo.
Cuando ocurran cambios en cualquiera de las cláusulas del estatuto del
Comité.
Cuando ocurran cambios en la legislación que afecten los estatutos del CSSL.
6.6 Cuando se revisen los estatutos debe levantarse un acta donde se expresen los
cambios acordados en el seno del Comité, debiéndose consignar el original de
esta acta de reforma, acompañada de la planilla de actualización del registro del
Comité, ante el INPSASEL.
9.7 Conocer y analizar los daños producidos a la salud, al objeto de valorar sus
causas y proponer las medidas preventivas.
10.2 Las reuniones del Comité podrán ser ordinarias o extraordinarias. Las reuniones
ordinarias deben realizarse, por lo menos, una vez al mes. La periodicidad de las
reuniones ordinarias del comité se establecerá por acuerdo entre sus
integrantes.
10.4 Todos los miembros del Comité deben ser convocados de manera personal y
escrita.
10.5 Se establece un plazo mínimo para las convocatorias a las reuniones del Comité,
de cinco (5) días hábiles de antelación.
10.6 El Coordinador(a) debe asegurar que todos los convocados cuenten con la
información necesaria para la reunión, la cual debe incluir como mínimo:
Fecha y lugar de la reunión.
Puntos de agenda.
Invitados.
10.7 En caso de suspensión de reuniones ordinarias, se debe informar, con antelación
de acuerdo con lo establecido en los estatutos, los motivos de la suspensión y la
fecha reprogramada de la reunión.
10.9 El quórum para las reuniones del Comité debe ser de dos tercios (2/3) de cada
una de las partes que lo conforman. Sus decisiones deben adoptarse por mayoría
de dos tercios (2/3) de sus integrantes.
10.11 Las horas utilizadas en las reuniones del Comité que se encuentren fuera de la
jornada laboral no podrán ser reclamadas como horas extraordinarias de trabajo
y serán compensadas para los Delegados o Delegadas de Prevención tal como
lo prevé el artículo 54 del Reglamento de la LOPCYMAT.
10.12 Los integrantes del Comité deben justificar por escrito y con antelación, de
acuerdo con lo establecido en los estatutos, la ausencia a la reunión planificada.
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10.13 De cada reunión el secretario levantará un acta, en el Libro de Actas del Comité,
suscrita por las personas que estuvieron presentes, donde conste:
10.14 El Libro de Actas del Comité debe cumplir con los siguientes requisitos,
establecidos por el INPSASEL:
Vacaciones.
Permisos pre y postnatal.
Permisos por paternidad.
Reposos médicos.
Comparecencia para atender llamado de los órganos oficiales, judiciales o
administrativos.
Permisos otorgados por el empleador con base al Art 15 del reglamento de la
LOPCYMAT.
Motivos de fuerza mayor y sujeto a los estatutos del Comité.
Se deben considerar ausencias absolutas de los integrantes del Comité las
siguientes:
12 ASPECTOS DISCIPLINARIOS
El Comité debe establecer en sus estatutos medidas disciplinarias, que van
desde la amonestación verbal hasta la solicitud de revocatoria, de acuerdo con
la gravedad de la falta, cuando alguno de sus integrantes incurran en alguna de
las siguientes fallas:
Incumplimiento de compromisos y tareas asignadas.
Injuria o falta grave al respeto y consideración.
Inasistencia continua e injustificada a 3 reuniones ordinarias.
Cualquiera otra establecida en el estatuto del Comité y las Leyes.
14 DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO
El Comité, debe establecer, mantener y actualizar toda la información generada
del funcionamiento del Comité, a través de medios escritos o electrónicos
(informes, correos electrónicos, carteleras, entre otros).
Para efectos de control de la gestión del Comité se debe contar con la siguiente
documentación:
1. Documentos de constitución del Comité.
2. Agendas.
3. Minutas.
4. Registros de denuncias
5. Formularios e instructivos.
6. Reporte de Accidentes e incidentes.
7. Indicadores de gestión.
8. Estatutos y reglamento.
9. Informe de Gestión mensual, trimestral y anual.
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15 ANEXOS
Anexo A: Carta de Designación de los Representantes del Empleador o
Empleadora ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
Anexo B: Carta de Aceptación de los Representantes del Empleador o
Empleadora para Integrar el Comité de Seguridad y Salud Laboral.
Anexo C: Modelo de Acta Constitutiva del Comité de Seguridad y Salud Laboral.
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Ciudadano
(2) Nombre y Apellido de la Persona Designada por la Empresa
Presente.–
Atentamente,
________________(8)________________
Firma y Sello del Representante Legal
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Atentamente,
________________(9)________________
Firma de la Persona
Designada por la Empresa
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