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GUÍA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA

GRADO ‘POLÍTICA SOCIAL”
| PLAN DE TRABAJO Y ORIENTACIONES PARA SU DESARROLLO

2014-2015

GRADO EN TRABAJO SOCIAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

 POLÍTICA SOCIAL

1.- PLAN DE TRABAJO

La superación de esta asignatura, implica la consecución de unos resultados de aprendizaje,

derivados tanto del estudio de contenidos teóricos, como del desarrollo de habilidades
intelectuales que se pueden concretar en los siguientes:

Conocer las dimensiones de análisis de la Política Social así como su evolución y desarrollo.

Conocer la naturaleza y evolución histórica del Estado de Bienestar y las Políticas sociales.

Diferenciar los modelos de política social.

Ubicar la política social en el marco de la Unión Europea.

Profundizar en las grandes áreas de la Política social.

Conocer las prioridades de la política social a través del gasto social.

Los estudiantes que se aproximen al estudio de la asignatura de Política Social, deberán

preparar, analizar y estudiar un total de 8 de los 12 capítulos que componen el manual “Políticas
Sociales”, Ed. Civitas, 2ª edición 2013.

A continuación se relacionan los capítulos del libro sobre los que se articula la asignatura.

Capítulos:

CAPITULO 1. Orígenes, Expansión y Crisis del Estado de Bienestar.

CAPITULO 3. Estados de Bienestar: Orígenes y Perspectivas.
CAPITULO 5. Unión Europea y Políticas Sociales.
CAPITULO 7. Política social y Seguridad Social.
CAPITULO 8. Política social y Salud.
CAPITULO 9. Política social y Educación.
CAPITULO 10. Política social y Empleo.
CAPITULO 11. Política Social y Dependencia

Por tanto, no serán materia de examen los capítulos 2, 4, 6 y 12 del libro.

Para orientar al alumnado a organizarse temporalmente en la adquisición de conocimientos y
aprendizaje, se propone a continuación un plan de trabajo, (cronograma), en el que se ha
estimado y ponderado el tiempo necesario para el estudio y dominio de la asignatura. El siguiente
cuadro debe ser entendido como una recomendación del Equipo Docente.

Horas
Semanas Bloque
Temas / Capítulos Actividades de Aprendizaje (mínimo
2011/2012 Temático
estimado)
1ª y 2ª
semana Capítulos I y III 9
PRIMER BLOQUE:
3ª
Capítulo V ESTUDIO DE LOS TEMAS. 9
semana
4ª
Capítulos VII y VIII 9
semana

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 5ª
Capítulo IX 9
semana

6ª y 7ª
Capítulo X 9
semana SEGUNDO BLOQUE: ESTUDIO DE
TEMAS. PARTICIPACIÓN EN FOROS
8ª INSTALADOS EN PLATAFORMA ALF
Capítulo XI 9
semana (OPCIONAL)

Semana PREPARACIÓN FINAL PARA LA

9ª en Primero y Todos PRUEBA PRESENCIAL // REPASO DE 10
adelante Segundo TODOS LOS TEMAS
PERIODO DE PRUEBAS PRESENCIALES / EXÁMENES

2.- ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS CONTENIDOS

Es imprescindible una lectura de los capítulos detenida, comprensiva y rigurosa. Dichas técnicas
de estudio pueden ser muy variadas y dependen de la preferencia y elección del estudiante. Las
técnicas de estudio pueden ser las siguientes:

- Subrayado de las partes más significativas del texto.

- Estructurar los contenidos de cada tema en esquemas o cuadros sinópticos.
- Elaboración de resúmenes.
- Formular preguntas y sus respectivas respuestas en torno a conceptos y contenidos
relevantes de cada tema. Se trata de extraer las ideas más importantes y claves de los
capítulos seleccionados del Manual.
- Establecer diferencias entre los distintos conceptos e ideas abordadas en cada tema o
capítulo.
- Extraer de cada epígrafe del tema los conceptos claves, fijando conocimientos mediante
la autoformulación de preguntas.

Elegir una u otra forma de estudio depende en gran medida de la experiencia y capacitación de
cada estudiante, así como de sus conocimientos previos en materia de Servicios Sociales u otras
disciplinas afines.
Básicamente, se trata de que el alumnado consiga: asimilar toda una serie de conocimientos,
establecer relaciones entre ellos y aplicarlos a su perfil formativo como trabajador/a social.
El fin último de este proceso es que el/la estudiante pueda desarrollar estos conocimientos de
forma exitosa en las pruebas presenciales, dando cumplimiento a los objetivos de la asignatura.

Para un mejor estudio de la asignatura, a continuación se desarrolla la información más básica de

cada uno de los temas del programa y capítulos del Manual.

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 POLÍTICA SOCIAL
Tema 1. Orígenes, expansión y crisis del Estado de Bienestar

En este capítulo se analizan los orígenes, expansión y crisis del Estado de Bienestar, así como a
las diferentes teorías explicativas desde la perspectiva de la demanda como de la oferta, que
argumentan sobre las razones de su expansión

Tema 3: Estado de Bienestar: orígenes y perspectivas.

En este capítulo se describen conceptos asociados con política social, bienestar social y Estado
de Bienestar. Se plantea un recorrido desde el ideal utópico del Estado de bienestar hasta su
materialización político-administrativa, analizando los modelos que los científicos sociales han
planteado hasta el momento según la forma de implantarse en los Estados nacionales. Se
expone cómo los diversos modelos de bienestar se adaptan al proceso mundial y el margen de
actuación con el que cuentan en la elaboración de políticas sociales, destinadas a asegurar el
bienestar de los ciudadanos de los países a los que se circunscriben.

Tema 5: Unión Europea y Políticas Sociales.

En este capítulo se describe someramente las medidas que la Unión Europea ha elaborado,
desde su constitución, para lograr el bienestar social de todos sus ciudadanos. Considerando
que, los principales elementos a abordar para conocer las políticas sociales comunitarias han
sido los documentos básicos y las políticas específicas que promueven la educación, el empleo,
la inclusión social, el medio ambiente y la salud.

Tema 7: Política Social y Seguridad Social.

En este capítulo analizaremos la Seguridad Social como uno de los elementos esenciales sobre
el que se ha vertebrado la política social de las sociedades desarrolladas de nuestro entorno,
estudiándola desde una visión global como sistema troncal de protección social e instrumento que
ha configurado la política social de la época contemporánea, hasta el punto de que ha sido el
principal motor para la consecución progresiva de derechos sociales y de un mayor grado de
bienestar individual y social.

Tema 8: Política social y Salud.

En este capítulo se analizarán las razones por las cuales la condición esencial para la vida, el
crecimiento personal, el nivel de salud de un país es, además de consecuencia del progreso
social y económico, el indicador clave de su bienestar, nivel de desarrollo, y estabilidad social,
que a su vez son necesarios para que la salud forme parte de las políticas sociales llevadas a
cabo dentro de la actividad política diaria.

Tema 9: Política Social y Educación.

En este capítulo se aborda la política social y la educación desde una óptica interdisciplinar que
enfatiza los aspectos psicosociales de la misma, considerando que esta debe tener en cuenta al
menos, un conjunto de temas esenciales , como son la perspectiva histórica, la situación
específica de cada país, así como la implicación multicultural proyectada hacia un análisis de
cuestiones relevantes como la inmigración, el racismo y la tolerancia, así como la situación de
otros grupos sociales marginales.

Tema 10: Política Social y empleo.

En este capítulo se aborda las diferentes medidas que tanto las autoridades públicas de nuestro
país como las de la Unión Europea están tomando para encauzar las necesarias políticas de

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reactivación del empleo, con una mención especial al favorecimiento del empleo femenino y de
las personas con discapacidad.

Tema 11: Políticas Social y Dependencia.

En este capítulo se exponen varios de los aspectos relacionados con el análisis de la

dependencia: en primer lugar, las líneas estratégicas planteadas desde Europa; en segundo
lugar, los principales conceptos; en tercer lugar, la propia Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia y, por último, otros recursos
sociales en España dirigidos a la promoción de estos mismos principios.

3.- ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES

El trabajo autónomo/individual de los estudiantes es la base de la preparación de la asignatura

Política Social. El aprendizaje de los contenidos del programa de la asignatura sólo es posible,
dedicando a cada uno de los temas y sus correspondientes capítulos, el tiempo necesario para la
lectura cuidadosa, el análisis y el repaso, actividades teóricas que forman el eje del quehacer
universitario.

Complementariamente, los estudiantes tendrán la oportunidad de participar en foros de debate

sobre cuestiones que forman parte de la realidad de la Política Social con respecto a su
trayectoria histórica, desafíos y etc… Estos foros, se propondrán y desarrollarán periódicamente
y bajo la organización y supervisión del equipo docente.

El alumnado que de forma voluntaria acceda a la prueba de evaluación continua (PEC) de esta
asignatura, recibirá instrucciones de sus tutores o del equipo docente, según el caso, y deberá
realizar de forma obligatoria un trabajo que se deberá titular: “Análisis individual, no transcrito y
crítico sobre las propuestas realizadas por los precursores de la Política Social”, citados en el
capítulo dos del manual de la asignatura cuyo título en el manual es “El concepto de Política
Social: Historia y Teoría”. Estos trabajos tendrán una extensión mínima de 25 y máxima de 30
páginas con letra Time New Román, tamaño 11, interlineado 1.5 que será evaluado por los
tutores asignados a esta asignatura.
Bajo ningún concepto, la prueba de evaluación continua puede significar el aprobado del examen
o suplir al mismo. Por el contrario: puede obtenerse la nota máxima en un examen, sin que el /la
alumno/a, haya realizado la prueba de evaluación continua.
Debe tenerse en cuenta que la PEC sólo es operativa en el examen ordinario de junio, ya que en
la convocatoria extraordinaria de septiembre, ni se realizan pruebas de evaluación continua, ni
se tienen en cuenta las PECS que estuviese realizadas en convocatorias anteriores.
A los alumnos que opten por la evaluación continua o realización de la PEC, se les podrá sumar
hasta 1 punto a la nota obtenida en la prueba presencial, siempre que tanto en dicha prueba
como en la PEC, se haya obtenido una calificación mínima de “cinco” (sobre diez puntos).

4. EXÁMENES

Las pruebas presenciales constarán de veinte preguntas tipo test. Cada pregunta tendrá cuatro
ítems de respuesta, de los cuales sólo uno será la respuesta correcta. Cada pregunta
correctamente contestada, tendrá una valoración positiva de 0,5 puntos. Las respuestas
incorrectas, tendrán una valoración negativa de 0,10 puntos. Las respuestas no contestadas, no
tendrán puntuación, ni positiva, ni negativa. Para superar la prueba, habrá que obtener una
puntuación mínima de 5 puntos. La duración del examen será de 90 minutos.

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 POLÍTICA SOCIAL

5. PREGUNTAS DE AUTOEVALUACION PARA CLARIFICACIÓN DE CONCEPTOS.

TEMA 1: ORÍGENES, EXPANSIÓN Y CRISIS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

1º) Evolución en el tiempo de los sistemas de bienestar.

2º) La seguridad económica como objetivo del estado de bienestar
3º) Relevancia de los factores sociales en la expansión del estado de bienestar.

TEMA 3: ESTADO DE BIENESTAR: ORÍGENES Y PERSPECTIVAS

1º) Modelo liberal del estado de bienestar.

2º) El concepto de política social según Teresa Montagut.
3º) Diferencias entre el modelo bismarkiano y sureño.

TEMA 5: UNIÓN EUROPEA Y POLÍTICAS SOCIALES

1º) Importancia de las Políticas Sociales Comunitarias.

2º) Principales directrices de la Política Social Comunitaria respecto al empleo.
3º) Programas europeos vigentes en materia de Medio Ambiente.

TEMA 7: POLÍTICA SOCIAL Y SEGURIDAD SOCIAL

1º) ¿Por qué aparecieron las seguros sociales?

2º) Significado de obligatoriedad como rasgo específico de los seguros sociales.
3º) Principales caracteres del modelo inglés o asistencial.

TEMA 8: POLÍTICA SOCIAL Y SALUD

1º) Impronta de las desigualdades socioeconómicas en la salud.

2º) Posibles canales de financiación del Sistema Sanitario.
3º) Carencias en el Sistema Nacional de Salud.

TEMA 9: POLÍTICA SOCIAL Y EDUCACIÓN

1º) Significado y consecuencias de la Ley de Reforma Universitaria de 1983.

2º) Educación en los valores ambientales.
3º) Grupos con riesgo de exclusión.

TEMA 10: POLÍTICA SOCIAL Y EMPLEO

1º) Principales actividades del Fondo Social Europeo en la reducción de diferencias en el nivel de
vida.
2º) Principios comunes de flexibilidad propuestos por la Comisión Europea.
3º) Áreas en las que se organiza el II Plan de Acción para personas con discapacidad 2003-2007.

TEMA 11: POLÍTICA SOCIAL Y DEPENDENCIA

1º) Analogías y diferencias entre dependencia y discapacidad.

2º) Prestaciones económicas que pueden obtener las personas con dependencia.
3º) Causas de extinción o desaparición de la percepción de las ayudas por dependencia.

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GLOSARIO.

-Accidente de Trabajo: se define como toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión
o como consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.

-Accidente no Laboral: descrito como la lesión corporal que no sucede en el trabajo.

-Cuidados de larga duración: según la OCDE se definen como aquellos servicios prestados
para las personas que dependen de ayuda para realizar las ABVD durante un prolongado periodo
de tiempo

-Cuidados no profesionales: atención prestada a personas en situación de dependencia en su

domicilio por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención
profesionalizada.

-Dependencia: situación permanente que viven las personas que tienen limitaciones en la
autonomía personal, necesitando ayuda de otra u otras personas para realizar las Actividades
Básicas de la Vida Diaria (ABVD).

Educación integral y social: Es aquella en la que la educación deja de ser objeto único de los
/as docentes o responsables educativos, para incorporar como elementos intrínsecos al resto de
los estamentos o sectores, la educación deja de ser exclusiva de los responsables educativos y
pasa a ser una autentica responsabilidad colectiva.

-Enfermedad común: se entiende por ella las alteraciones de la salud que no tenga la condición
de accidentes de trabajo ni de enfermedades profesionales.

-Enfermedad Profesional: se define como la contraída a consecuencia del trabajo ejecutado por
cuenta ajena, siempre que se encuentre tipificada como tal en la lista oficial de enfermedades
profesionales.

-Equidad Horizontal: según el modelo bismarkiano, se relaciona principalmente con el ciclo de la

vida laboral y personal de manera que las últimas etapas de la vida quedan cubiertas en términos
económicos por medio de la jubilación.

-Estado de Bienestar: presenta diversas acepciones dependiendo del país en que se analice. El
concepto se utiliza junto al de protección social en donde los diversos agentes, incluido el Estado,
intervienen en la provisión de bienestar social. A pesar de las diferencias, lo que todos los
modelos de Estado de bienestar tienen en común es que establecen un modelo ideal propio de
provisión de bienestar en el que el Estado acepta la responsabilidad de universalizarlo a todos los
ciudadanos.

-Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER): es uno de los mecanismos de la UE para la

promoción de empleo y trata de promover la cohesión económica y social y reducir las diferentes
que existen entre los diferentes niveles de desarrollo de las regiones europeas.

-Grupos Sociales Marginados: se define como aquellos grupos donde se pueden incluir una
amplia gama de situaciones de especial dificultad: población gitana, delincuencia juvenil,
prostitución marginal, pobreza y distintos tipos de exclusión social.

-Pensiones: son prestaciones económicas de carácter vitalicio. Pueden ser de modalidad

contributiva o no contributiva.

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 POLÍTICA SOCIAL
-Política Social: hace referencia a medidas que los gobiernos adoptan para abastecer de
protección y bienestar a los ciudadanos, así como al modo en el que se implantan y a su estudio
académico. Estas medidas se relacionan con los Servicios Sociales y con el Estado de Bienestar.

-Prestaciones económicas por desempleo: se conceden a los trabajadores que, pudiendo y

queriendo trabajar, pierdan su empleo o vean reducida su jornada ordinaria de trabajo.

-Principio de Equivalencia: según el modelo bismarckiano, hace referencia al nivel de ayudas

recibido dependiendo de la contribución realizada e indirectamente de la cuantía del salario.

-Salud: definida por la Organización Mundial de la Salud en su constitución en 1964 como el

estado completo de bienestar físico, mental y social, y no solamente como la ausencia de
afecciones o enfermedades.

-Seguridad Social: El artículo 41 de nuestra Constitución establece que los poderes públicos
mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la
asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en
caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias serán libres.

-Sistemas de Salud: definidos como OMS como el conjunto de organizaciones, instituciones y

recursos cuyo objetivo primordial es proteger y mejorar la salud.

-Unión Europea: constituye una entidad supranacional que, mediante estrategias políticas
generales, delimita cómo deben ser las políticas nacionales de sus Estados miembros.

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