Eia Trabajo de Semestre I

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL “PROYECTO DE PASO A DESNIVEL DEL KM14
CARRETERA A MASAYA”
CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................... 4
2 OBJETIVOS DEL TRABAJO ..................................................................................................... 5
3 INFORMACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................ 5
3.1 UBICACIÓN ............................................................................................................................ 7
4 OBJETIVOS DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO .............................. 8
4.1 Justificación ............................................................................................................................ 8
4.2 Inversión requerida para su construcción .......................................................................... 9
5 OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................... 10
6 SITUACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA.................................................... 10
6.1 Medio Biótico ........................................................................................................................ 11
6.1.1Fauna............................................................................................................................... 11
6.1.2 Flora ................................................................................................................................ 11
7 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS .................................... 12
8 FASE DE DESARROLLO ......................................................................................................... 14
8.1 Mano de obra para la construcción ................................................................................... 14
8.2 Fase de gestión y planificación.......................................................................................... 15
8.3 Fase de diseño y construcción .......................................................................................... 16
8.4 Fase de operación ............................................................................................................... 19
8.5 Etapa de cierre técnico ....................................................................................................... 19
8.6 Tiempo de ejecución ........................................................................................................... 20
9 EQUIPO A UTILIZAR ................................................................................................................. 21
10 MATERIAS PRIMAS A UTILIZAR ........................................................................................ 22
11 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ........................................................................................... 23
11.1 Constitución Política de la República de Nicaragua .............................................. 23
11.2 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales................................ 24
11.3 Ley General de Aguas Nacionales .............................................................................. 25
11.4 Ley de Municipios y sus reformas (Ley 40 y Ley 261) ........................................... 26
11.5 Decreto No. 76-2006 Sistema de Evaluación Ambiental ....................................... 30
11.6 Capítulo IV De la Evaluación Ambiental de Proyectos, Obras, Actividades e
Industrias Artículo 15.- Proyectos Especiales. ................................................................ 31
pág. 1
11.7 Capítulo VII De las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos ...... 32

12 NORMA TÉCNICA PARA EL MANEJO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
PELIGROSOS ................................................................................................................................ 33
12.1 Características de los materiales peligrosos........................................................... 34
13 EVALUACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................................. 35
14 EVALUACIÓN DE INDICADORES DE IMPACTO ............................................................. 36
15 MEDIDAS DE MITIGACIÓN ................................................................................................... 41
16 PLAN DE CONTINGENCIA .................................................................................................... 45
16.1 Introducción ........................................................................................................................ 45
16.2 Objetivos ............................................................................................................................. 45
16.3 Grupo Director .................................................................................................................... 46
16.3.1 Director de Evacuación o Emergencia .................................................................... 46
16.4 Jefe Técnico ....................................................................................................................... 47
16.5 Jefe de Seguridad ............................................................................................................. 47
16.6 Grupo de Emergencia ....................................................................................................... 48
16.7 Grupo de Control de Siniestro ......................................................................................... 49
16.8 Brigada de Emergencias .................................................................................................. 49
16.9 Pautas generales para el personal ................................................................................. 50
16.9.1 Pautas para el personal a evacuar .......................................................................... 50
16.8.2 Instrucciones para los visitantes .............................................................................. 51
16.10 Procedimientos en caso de incendio............................................................................ 51
16.11 Procedimiento en caso de fuga de gas........................................................................ 52
16.11.1 Medidas preventivas y de control .......................................................................... 52
16.11.2 Procedimiento de limpieza y restauración ........................................................... 53
16.12 Procedimiento ante un accidente laboral .................................................................... 53
16.13 Procedimiento ante derrames ....................................................................................... 54
16.13.1 Rol de la brigada de emergencias ......................................................................... 55
16.14 Procedimiento ante derrumbes ..................................................................................... 55
16.14.1 Rol de la brigada de emergencias ......................................................................... 56
17 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – PGA ........................................................................... 58
17.1 Justificación del PGA ........................................................................................................ 58
17.2 Objetivos del PGA ............................................................................................................. 58
pág. 2
17.3 Programa de Mitigación de Impactos Ambientales ...................................................... 59

18 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 61
19 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 62
pág. 3
1 INTRODUCCIÓN
Estos pasos a desnivel tienen como objetivo mantener niveles de servicio

adecuados en las intersecciones afectadas por las obras de ampliación y
mejoramiento del paso vehicular.
El paso a desnivel viene a permitir una segregación de flujos, de manera que los
flujos de paso vayan directo a través de un paso elevado mientras que los
movimientos locales y de acceso a la comunidad se realicen a través de una rotonda
por debajo del paso elevado.
La construcción del paso a desnivel, beneficia no solo directamente a la comunida
d en términos de seguridad vial, sino también en la mejora directa de los tiempos d
e acceso e incorporación desde y hacia los flujos. Por otro lado, el desligar los flujo
s de paso produce a su vez menor emisión de CO2, menor consumo de combustib
les y mayor eficiencia en el tránsito de mercancías.
En el presente documento se mencionan las distintas legislaciones nacionales y m

étodos para la realización de una obra de esta magnitud, así como las medidas de
prevención, planes de mitigación y control en el sitio.
pág. 4
2 OBJETIVOS DEL TRABAJO
2.1 Objetivo General:
Desarrollar todas las sistemáticas que fueron compartidas en la asignatura de Eva

luación de Impacto Ambiental para formalizar un Estudio de Impacto Ambiental.
2.2 Objetivos Específicos:
 Interpretar todo lo que se fue contrastado de manera teórica.

 Mencionar parte del marco jurídico legal de un E.I.A aplicable en Nicaragua.
 Sintetizar los conocimientos adquiridos durante la asignatura y aplicarlos.
3 INFORMACIÓN DEL PROYECTO
La iniciativa de ampliación y construcción de un Paso a Desnivel en el sector de la

carretera a Masaya en el km 14, que conecta la circulación vehicular provenientes
de las ciudades de Nandaime, Rivas, Masatepe, Granada, Masaya, Managua
incluyendo los municipios de Ticuantepe, San Juan de la Concha, San Marcos y
Veracruz. Este proyecto tiene la intención de remediar el embotellamiento de la
circulación de vehículos procedentes de estos sectores. Siguiendo con las etapas
de construcciones que la Alcaldía de Managua tiene planificadas para mejorar las
vías y carreteras.
La municipalidad considera más práctico la construcción de un paso a desnivel y

por las dimensiones del proyecto se iniciará como primera etapa el estudio técnico
y de ingeniería para definir la estructura de soporte, infraestructura existente, y el
drenaje pluvial. Detectar todas las tuberías de agua potable y aguas negras
existentes.
El Secretario General de la Alcaldía añadió que aún quedan por finiquitar algunos
acuerdos menores con los propietarios de terrenos aledaños para la ampliación de
los andenes. Aunque aclaró que estos acuerdos pendientes no obstruyen el
desarrollo del proyecto.
pág. 5
Seguidamente se levantará la estructura, y las obras viales, una vez que se

obtengan los fondos requeridos.
Este proyecto por ser un puente elevado se estima trabajarlo en dos etapas,
realizando todas la obras horizontales, indemnizar las viviendas afectadas total o
parcialmente y el puente elevado tendrá una longitud de 440 metros y estará de
norte a sur al mismo tiempo se está evaluando habilitar desvíos para evitar
molestias a los usuarios de la zona.
Tendrá una rotonda de 80 metros de diámetros, el puente estará sostenido por 8

columnas, 420 toneladas de acero y un poco más de 3,500 metros cúbicos de
concreto con una inversión en la primera etapa de 80 millones de córdobas,
estimándose un aproximado de 190 millones de córdobas en su etapa final.
En cuanto al diseño de paso a desnivel seria parecido al de Rubenia debido a que

es el más completo en forma de estructura y condiciones del sitio.
Fuente: http://www.managua.gob.ni
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3.1 UBICACIÓN
Sitio de influencia carretera a Masaya
Fuente: Google earth

La construcción del paso a desnivel se realizaría en el km 14 en la rotonda
Ticuantepe de carretera a Masaya.
Fuente: Google earth
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4 OBJETIVOS DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
 Mejorar la circulación vehicular en las horas pico.

 Innovar con nuevo diseño de infraestructura vial en la zona.
4.1 Justificación
La carretera a Masaya se ve afectada por el gran parque vehicular que transita

diariamente, tanto trasporte público colectivo como vehículos particulares y
pesados, transporte público colectivo que provienen de distintos sitios del país
(Nandaime, Masatepe, Rivas, Granada, Masaya y transporte internacionales). La
vía se ve afectada a partir de las 6:10 am,12:00-2:00 pm, 5:00-6:30 pm (horas pico)
donde se da mayormente la cantidad de población vehicular provenientes de las
residenciales asentados a orillas de la carretera.
Según la policía de tránsito en el año 2014 el parque vehicular que transitaba por
carretera a Masaya era de unos 26,500 vehículos por día y que el parque vehicular
crece anualmente 2.2 veces.
En el km 14 carretera a Masaya existe una rotonda que da paso a vehículos y

transporte público colectivo que provienen de Ticuantepe, aumentando así lo
vehículos de la zona, creando un congestionamiento, ocasionado más retraso a
las personas que se dirigen a su centro de trabajo y afectando a la salud de la
población por el exceso de ruido generado y emisión de CO2 en el sitio.
El proyecto mejorará notablemente otros aspectos ambientales como es la

volatilidad de emisiones contaminantes gracias a que reducirá el tiempo de
vehículos estancados en el cruce.
pág. 8
El paso a desnivel mejora notoriamente la emisión de contaminación atmosférica

gracias a que el flujo vehicular será ágil en este tramo.
El paisajismo del lugar actualmente se ve impactado por el comercio informal lo cual

impiden el paso peatonal con facilidad.
Por el avance del comercio ubicado en los alrededores y por la construcción de la

rotonda actual, poco a poco los árboles han sido despalados y deteriorados por el
efecto antropogénico.
4.2 Inversión requerida para su construcción
El proyecto tiene un costo estimado de 190 millones de córdobas. Parte de las

especificaciones es que tendrá un puente de 440 metros de longitud con 4 carriles que
cruza de norte a sur y que en la parte baja estará una rotonda que pretende dinamizar la
circulación vehicular principalmente de este a oeste. Se estima que la construcción termine
en 10 o 12 meses.
pág. 9
5 OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
 Identificar los impactos ambientales en los ámbitos social, cultural y económico de

la implementación del proyecto de construcción de un paso a desnivel en el sector
km 14 de la carretera hacia Masaya que se encuentran en el área de influencia de
dicho proyecto.
6 SITUACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los

impactos de la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de
sus componentes naturales, sociales o económicos.
El área de influencia se clasifica, según la intensidad de afectación del potencial

impacto, en el Área de Influencia Directa (AID) y Área de Influencia Indirecta (AII).
Se determina como AID al territorio donde pueden manifestarse significativamente
los efectos sobre los medios natural y antrópico, debidos a la implantación y
operación del proyecto, incluida el Área del Proyecto (AP). El AII es el área que
potencialmente recibirá los impactos biológicos, físicos y sociales ocasionados
indirectamente por el proyecto.
Para la definición de las AID y AII, se consideraron los criterios sociales, culturales
y económicos, que a continuación se detallan.
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6.1 Medio Biótico
6.1.1Fauna
Entre las especies faunísticas se lograron identificar las siguientes:
Nombre Común Nombre Científico

Zanate nicaragüense Quiscalus nicaraguensis
Güis común Pitangus sulphuratus
Sensontle montanéz Turdus plebejus
Pijul Crotophaga sulcirostris
Guardabarranco común Eumomota superciliosa
6.1.2 Flora
Nombre común Nombre Científico

Ceiba Ceiba pentandra
Guanacaste Enterolobium cyclocarpum
Neem Azadirachta indica A.Juss
Acacia Acacia Mill
Mango Manguifera
Coco Coccus nucífera L.
Estas especies de árboles sirven de sombra, de alimento y de protección del medio.
pág. 11
Conforme a las observaciones realizadas, tanto los sitios como las comunidades
naturales se encuentran fuertemente alterados por acción del hombre y por la
construcción de la vía y rotonda actual.
7 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS
El resumen de acciones que potencialmente impactaran al medio ambiente se desglosa

en el cuadro siguiente:
LISTADO DE CONTROL DE ACCIONES
Acciones Efectos Medios

Etapa de Construcción
Desbroce, Desmonte Disminución de la cobertura Medio físico: Suelo y agua
vegetal. Pérdida de fauna y Medio Biológico:
refugios de fauna Erosión Flora/Fauna
laminar. Proceso de
colmatación de cursos de
agua.
Construcción de caminos Alteración del drenaje Medio físico: Suelo y agua
interiores superior – Represamientos,
Erosión laminar,
colmatación de canales
naturales
Movimiento de máquinas Generación de ruidos, Medio físico: atmósfera.
pesadas material particulado, Medio biológico: fauna.
vibraciones, posibles
accidentes. Aumento de la
polución sonora y
ambiental debido al
continuo flujo vehicular
Mantenimiento de equipo Contaminación suelo, agua Medio físico: agua y suelo.
pesados superficial y subterránea. Medio biológico, flora y
fauna
Contratación de Generación de empleos Medio socioeconómico
personales Mejoramiento ingresos Medio biológico, flora y
fauna
Desvíos de circulación Interferirá en la circulación Medio socioeconómico:
automotriz durante la normal de los vehículos pobladores, comunidad
construcción durante el proceso de
construcción. Posibilidad de
incrementar accidentes.
Incremento en el tiempo de
espera, disminución de la
pág. 12
velocidad de
desplazamiento.
Alteración del paisaje Paisaje alterado y Medio físico: paisaje
degradado por desmontes,
rellenos y elevaciones.
Cambios en el uso de la
tierra – Cambio paisaje.
Etapa de Operación o
funcionamiento del Paso
a Desnivel
Disminución de tiempos de Disminución del consumo Medio físico: agua, suelo,
espera de combustible aire.
Disminución de la
contaminación atmosférica
por emanación de CO2 y
material particulado.
Mejoramiento de la Aumento de la Medio socioeconómico
circulación vehicular accesibilidad a los centros
de desarrollo urbano.
Mejoramiento acceso a
servicios. Aumento de
oportunidad para el
desarrollo de la actividad
industrial y comercial de la
zona. Incremento de la
actividad comercial.
Etapa de Mantenimiento
de la Obra
Contratación de personales Incremento y ocupación de Medio socioeconómico:
la mano de obra local pobladores, comunidad
calificada y no calificada en
el mantenimiento de las
infraestructuras de la obra.
Mayores oportunidades de
empleo a corto plazo.
Mejoramiento ingresos y
nivel de vida de la
población circundante
Arrastre de suelo por Contaminación del agua Medio físico: agua, suelo.
lluvias superficial por erosión del Medio biológico: flora,
suelo y o deposición de fauna.
residuos. Alteración del
drenaje superior –
Represamientos, Erosión
laminar, colmatación de
canales naturales
Alteración del suelo por Compactación del suelo. Medio físico: agua y suelo
compresión Alteración de los canales Medio biológico flora/fauna
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de drenaje y cauces
naturales
Riesgos de accidentes Los accidentes podrían Medio socioeconómico:
verse incrementados si no pobladores, comunidad
va acompañado de una
buena señalización de la
circulación vehicular tanto
vertical como horizontal,
dado que la obra en sí
facilitará una circulación
más veloz de los
automóviles. Así mismo en
las épocas de realización
de mantenimientos de las
banquinas, bacheos,
recapados, limpieza de
sumideros, reparación de
barandas de protección,
señalizaciones
horizontales, etc. se deberá
prever una adecuada
señalización y envallado
con el fin de evitar o prever
los accidentes. Riesgos en
la salud de los operarios
como insolación,
deshidratación, etc.
8 FASE DE DESARROLLO
8.1 Mano de obra para la construcción
A continuación se presenta el listado de personal mínimo sugerido para la

Supervisión:
 Gerente de Proyecto (Tiempo parcial).

 Ingeniero Residente
 Ingeniero Asistente
 Ingeniero de Ambiente y Seguridad (Tiempo parcial)
 Ingeniero de Pavimentos y Materiales (Tiempo parcial)
 Ingeniero Hidráulico (Tiempo parcial)
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 Ingeniero Geólogo (Tiempo parcial, este dependerá del programa de trabajo del
contratista)
 Ingeniero Estructural (Tiempo parcial)
El listado de personal mínimo sugerido para el Contratista es el siguiente:

 Superintendente de Obra.
 Ingeniero Asistente.
 Ingeniero Ambiental y Social.
 Ingeniero de Seguridad e higiene.
Fases de desarrollo El proyecto mencionado contempla tres fases básicas de

desarrollo:
 Gestión - Planificación
 Diseño - Construcción
 Fase de Operación.
8.2 Fase de gestión y planificación
Gestión de financiamiento: contempla la formulación del esquema de financiamiento

del proyecto y a la consecución del financiamiento.
Diseño funcional: contempla la elaboración y análisis de la propuesta de

anteproyecto, el cual estudia las consideraciones de funcionalidad y de impacto vial.
Gestión ambiental: comprende la elaboración del Pronóstico Plan de Gestión
Ambiental del proyecto para obtener la viabilidad ambiental.
Planificación: planeación del proyecto, elaboración de los términos cartelarios de la

contratación siguiendo las consideraciones básicas definidas en los puntos previos.
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8.3 Fase de diseño y construcción
Una vez concluido el proceso de contratación y habiendo establecido el

adjudicatario del proyecto, se procede a iniciar la elaboración del diseño final, mismo
que se sustenta en las condiciones técnicas previamente definidas.
Cuando el diseño final de las obras ha sido aceptado por parte de la Administración
y las Autoridades Ambientales, se inicia la fase de construcción, la cual despliega
actividades de cimentación de la estructura, construcción de los pilares o puntos de
apoyo, la construcción del viaducto, obras del paso a nivel, y finalmente las obras
de arte y complementarias. En obras de esta naturaleza se suele trabajar por frentes
de obra, para aprovechar los recursos y agilizar los productos. Sin embargo, queda
a criterio de la empresa constructora adjudicada, la planificación final de las
actividades y el cronograma de ejecución, siempre y cuando se ajusten a las
recomendaciones técnicas y los compromisos ambientales adquiridos.
La planificación detallada de las siguientes actividades le corresponden al

adjudicatario una vez establecido el diseño final a utilizar, en términos generales se
desarrollan acciones tales como:
 Demarcación y Trazado: consiste en colocar las balizas para la ubicación general
de la obra. Para esta actividad la cuadrilla de topografía ubica las áreas de trabajo
y las áreas a utilizar para el flujo ordinario de la vía. Se recomienda hacer una
demarcación visible del área de trabajo, para la seguridad de los operarios de las
obras respecto a los vehículos automotores.
 Excavaciones para fundaciones: consiste en realizar las excavaciones

comunes, así como las excavaciones estructurales para las obras de cimentación
del viaducto. En esta actividad se recomienda dar el manejo adecuado al material
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extraído para la construcción de la cimentación, siguiendo las medidas de mitigación

propuestas y los puntos de acopio autorizados.
 Construcción de cimentaciones, pilas y/o bastiones: contempla el desarrollo

de las obras de cimentación y apoyo que se definan en el diseño final, en esta parte
se recomienda velar por mantener el área de trabajo sin desechos tales como
varillas de acero y restos de concreto hidráulico que puedan irse a las alcantarillas
o causes de agua.
 Construcción del viaducto: se basa en las actividades de construcción de la losa

y demás componentes del viaducto o paso a desnivel.
 Construcción de los accesos y vías marginales: incluye la construcción de los

rellenos que conformarán los accesos a la estructura elevada del viaducto y la
construcción de las vías marginales en su estructura de pavimento.
 Construcción de la estructura de pavimento: actividad que genera la colocación

de la carpeta asfáltica o hidráulica que servirá de superficie de ruedo. En este punto
se considera la instalación en las cercanías del proyecto una planta de concreto
asfáltico o de concreto hidráulico, la cual, debe de cumplir con los permisos
correspondientes según la legislación vigente.
 Construcción de obras de drenaje y aceras: contempla las obras tales como

alcantarillas, tomas, colectores, cunetas y aceras que sean necesarias. Esta tarea
es importante que se desarrolle oportunamente para evitar los procesos erosivos y
para que se dé una canalización adecuada de las aguas de escorrentía superficial.
 Demarcación y señalización de las obras: esta actividad contempla todas las

obras de señalización horizontal y vertical de la vía, siguiendo los estándares
definidos para una obra de esta envergadura. Las obras de señalización aplican
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tanto al viaducto como a los accesos, las vías marginales, zonas para peatones y el
paso inferior. Las obras de señalamiento deben ser aprobadas por la
Administración.
 Limpieza final del proyecto: como se explicará en el desarrollo de este

documento se deberá hacer una limpieza total del área de proyecto (AP), donde se
remuevan no solo los desechos producidos por la construcción, sino todas aquellas
estructuras temporales que hayan sido colocadas para el desarrollo de las obras.
La limpieza final incluye la obra misma, los sitios temporales, sitios de préstamo,
botaderos, plantas de asfalto o de concreto y demás zonas que se hayan alterado
por el proyecto. Tal y como se indicó en el punto anterior, existen una serie de
actividades involucradas en el proceso de construcción de las obras que son de
carácter temporal, de las cuales no se tiene un detalle de la ubicación, áreas
requeridas, etc. A continuación se mencionan algunas de las actividades temporales
por realizar:
Elaboración de un plan para la implementación de vías de acceso

provisionales:
Durante el proceso constructivo probablemente se generen zonas de pasos
temporales, los cuales, deben incluir la correspondiente señalización vertical y del
personal necesario para el adecuado manejo del flujo vehicular. También es
importante destacar el uso de equipos (chalecos, cascos, zapatos) y dispositivos de
seguridad mínimos.
 Ubicación de la infraestructura complementaria temporal: incluye oficinas,

plantas de asfalto o concreto, bodegas, laboratorios de materiales y quebradores.
Toda esta infraestructura será de carácter temporal y deberá ser removida una vez
finalizados los trabajos de construcción del proyecto (exceptuando instalaciones de
empresas con residencia permanente en las cercanías del AP, que puedan prestar
servicios al proyecto). Toda esta infraestructura deberá ubicarse dentro del área de
pág. 18
influencia indirecta del proyecto para evitar que los impactos que puedan causarse
por esta actividad lleguen más lejos de lo contemplado en este estudio.
 Ubicación de los sitios para escombreras: estas áreas son responsabilidad del
adjudicatario, pero las mismas deben de cumplir con los requerimientos que
establece la legislación nacional al respecto. Por lo anterior no es posible definir la
cantidad ni ubicación de estas áreas. En el presente PGA se harán
recomendaciones mínimas que deberán cumplirse para la ubicación y manejo de
éstas áreas.
8.4 Fase de operación
En esta fase las actividades a realizar no son muchas y se reducen principalmente

a las labores de mantenimiento rutinario y periódico a que se somete toda vía
nacional. Las obras que se desarrollen en este proyecto pasarán a formar parte de
la Red Vial Nacional, cuya intervención está a cargo del ALMA (Alcaldía de
Managua) como ente ejecutor de los contratos de conservación vial. Entre las
actividades a realizar son: bacheo, limpieza, demarcación horizontal y vertical,
reparaciones de la estructura, entre otras.
8.5 Etapa de cierre técnico
El cierre técnico se aplica a aquellas obras complementarias y temporales del

proyecto, no al paso a desnivel como tal, dado que éste pasará a ser parte de la
Ruta Managua-Masaya, con un tiempo de operación indefinido.
Posterior a la ejecución del proyecto se requiere de la remoción y clausura de una

serie de sitios y obras, entre otros:
pág. 19
Campamentos: si los hubieran, esto incluiría oficinas, casas, comedores, letrinas,

lotes de maquinaria, entre otros.
Sitios de escombreras: estos sitios deben ser debidamente autorizados por la
legislación nacional. Sitios para disposición de desechos sólidos.
8.6 Tiempo de ejecución
Dado que el proyecto se desarrollará bajo la figura de diseño y construcción, no se

dispone de los planos de diseño finales, por lo que se ha recurrido al juicio experto
de los Ingenieros de la Unidad Ejecutora, quienes han estimado un plazo de 6
meses para la fase de diseño y 12 meses para la fase constructiva, para este paso
a desnivel.
pág. 20
9 EQUIPO A UTILIZAR
La maquinaria mínima que se requerirá para la construcción del presente proyecto

corresponde a:
pág. 21
10 MATERIAS PRIMAS A UTILIZAR
Los materiales a utilizar en este proyecto son los típicos para la construcción de un
paso a desnivel dentro de la calzada, sin embargo no es posible definir cantidades
hasta no contar con los diseños finales de las obras; los principales son:
 Agregado grueso (piedra) en diferentes granulometrías y grava de río.

 Agregado fino (arenas)
 Mezcla bituminosa en caliente y asfalto
 Hormigón estructural (clase A y Clase X)
 Pintura y solventes para demarcación horizontal de la vía
 Señales metálicas de demarcación vertical
 Captaluces
 Postes de tendido eléctrico y telefónico
 Tubería para agua potable
 Tubería de hormigón reforzado de varios diámetros
 Varios colectores
 Pozo de inspección
 Tubería perforada para sub- drenajes
 Guardacaminos de viga galvanizada
 Combustibles: gasolina y diésel
 Solventes y pinturas en el caso de la demarcación.
Los materiales antes citados serán los que se consuman en mayor cantidad por
volumen, durante todo el proceso constructivo. De ellos solo el asfalto presenta
peligrosidad para su manejo, almacenamiento y disposición de residuos, este
material por ser derivado del petróleo es inflamable, por lo que requiere
consideraciones especiales. Además por sus propiedades y consistencia viscosa,
requiere de un almacenamiento en caliente para evitar su solidificación.
pág. 22
11 ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
En este acápite se analiza y comenta las regulaciones legales que constituyen el

marco normativo para fundamentar la elaboración del EIA en la propuesta de
construcción de un paso a desnivel en el sector de carretera a Masaya Km 14. El
presente marco jurídico, pretende identificar, resumir y analizar la normativa
ambiental, respecto a los derechos, obligaciones, responsabilidades y
competencias institucionales, con relación a los probables impactos ambientales
que se producirán por la ejecución del Proyecto; a fin de prever, evitar y/o reducir
cualquier conflicto, daño y/o alteración al medio ambiente, en el cual se desarrolla;
así como se hace referencia a las normas de calidad, normas técnicas obligatorias,
sanitarias y/o ambientales aplicables al proyecto.
11.1 Constitución Política de la República de Nicaragua
La Constitución Política es la mayor norma legal de Nicaragua. La protección al

medio ambiente y los recursos naturales está amparada en la Carta Magna en los
siguientes artículos: “Arto. 60.-Los nicaragüenses tienen derecho de habitar en un
ambiente saludable. Es obligación del Estado la preservación, conservación y
rescate del medio ambiente y de los recursos naturales.” De acuerdo con lo
establecido en este artículo al Estado le corresponde velar por la protección y el uso
racional de los Recursos Naturales existentes en el territorio nacional.
Este mismo artículo establece que la población nicaragüense tiene derecho de

habitar en un ambiente saludable, lo que implica la obligación por parte del Estado
a crear instituciones que tutelen este derecho constitucional. “Arto. 102.- Los
recursos naturales son patrimonio nacional. La preservación del ambiente y la
conservación, desarrollo y explotación racional de los recursos naturales
corresponden al estado; éste podrá celebrar contratos de explotación racional de
estos recursos, cuando el interés nacional lo requiera.”
pág. 23
De acuerdo con lo establecido en este artículo se establece la obligación al Estado

para la protección del medio ambiente lo que refuerza lo establecido en el artículo
60. Se destaca que los recursos naturales son patrimonio de la nación por lo que es
de interés nacional todas las actividades derivadas del uso de los mismos. Estas
dos disposiciones constitucionales son el cimiento para que el Estado en
coordinación de las Instituciones correspondientes velen por el cumplimiento de lo
establecido en estos artículos y toma en cuenta la protección de los recursos
naturales y el medio ambiente ante los posibles impactos ambientales que pueda
generar la actividad industrial en el país.
11.2 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
El derecho constitucional establecido en los artículos 60 y 102 de la constitución se

desarrolla en la Ley 217. Esta ley viene a recoger una serie de principios generales
sobre la relación entre las actividades productivas y la conservación de los recursos
naturales. Esta ley contiene 156 artículos organizados en seis títulos que tratan las
disposiciones generales, gestión del ambiente, recursos naturales, calidad
ambiental, competencias, acciones y sanciones.”
En relación al permiso ambiental, el artículo 25 de la Ley No. 217, Ley General del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, así como, el artículo 24 del Decreto
No. 9-96, Reglamento de la Ley No. 217, establecen que los proyectos, obras,
industrias o cualquier otra actividad que por sus características, puede producir
deterioro al ambiente o a los recursos naturales, deberán obtener, previo a su
ejecución, el Permiso Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales.
Tal como se señala en estos artículos, es una obligación la obtención del Permiso
Ambiental antes de la ejecución del proyecto. Entre los requisitos para la obtención
de dicho permiso, el artículo 26 de la Ley No. 217 afirma que, las actividades, obras
o proyectos públicos o privados de inversión nacional o extranjera, durante su fase
de preinversión, ejecución, ampliación, rehabilitación o reconversión, quedarán
pág. 24
sujetos a la realización de estudios y evaluación de impacto ambiental, como

requisito para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
11.3 Ley General de Aguas Nacionales
Esta ley establece el marco jurídico institucional para la administración,

conservación, desarrollo, uso, aprovechamiento sostenible, equitativo y de
preservación en cantidad y calidad de todos los recursos hídricos existentes en el
país, sean estos superficiales, subterráneos, residuales y de cualquier otra
naturaleza, garantizando a su vez la protección de los demás recursos naturales,
los ecosistemas y el ambiente.
En el artículo 102 de esta ley se señala que “Las personas naturales o jurídicas,
públicas o privadas requieren de permiso otorgado por la Autoridad del Agua de
conformidad a las normas y lineamientos establecidos por MARENA para verter en
forma permanente, intermitente u ocasional aguas residuales en cuerpos receptores
que sean aguas nacionales o bienes del dominio público, incluyendo las aguas
marítimas, igualmente para infiltrar o inyectar en terrenos que sean bienes
nacionales o en otros terrenos, cuando puedan contaminar el subsuelo o los
acuíferos”.
En este artículo se presenta claramente las obligaciones por parte del dueño del
proyecto para el vertido de aguas residuales, ya que esta agua podrá contener
parámetros que afecten el cuerpo receptor seleccionado.
Ley general de higiene y seguridad del trabajo Esta ley establece un conjunto de
disposiciones mínimas que, en materia de higiene y seguridad del trabajo, el Estado,
los empleadores y los trabajadores deberán desarrollar en los centros de trabajo,
mediante la promoción, intervención, vigilancia y establecimiento de acciones para
proteger a los trabajadores en el desempeño de sus labores.
pág. 25
En el artículo 18 de esta ley, se indica que una serie de obligaciones para el

empleador en materia de seguridad e higiene. Las principales obligaciones son
adoptar las medidas preventivas necesarias y adecuadas para garantizar
eficazmente la higiene y seguridad de sus trabajadores en todos los aspectos
relacionados con el trabajo; designar una o más personas con formación en salud
ocupacional o especialista en la materia, para ocuparse de la promoción, prevención
y protección contra los riesgos laborales, elaborar diagnóstico inicial que contemple
mapa de riesgos laborales específicos de la empresa y su correspondiente plan de
prevención y promoción del trabajo saludable, obtener la licencia de apertura en
materia de higiene y seguridad del trabajo, constituir la comisión mixta de higiene y
seguridad del trabajo, elaborar el reglamento técnico organizativo, analizar las
posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia
de primeros auxilios, prevención de incendios y evacuación de los trabajadores,
notificar a la autoridad competente los datos de la actividad de su empresa, y entre
ellos, los referidos a las materias y productos inflamables, tóxicos o peligrosos,
permitir el acceso a los lugares de trabajo a los Inspectores de Higiene y Seguridad
del Trabajo en cualquier momento, suspender de inmediato los puestos de trabajo,
que impliquen un riesgo inminente laboral, tomando las medidas apropiadas de
evacuación y control, proporcionar gratuitamente a los trabajadores los equipos de
protección personal específicos, según el riesgo del trabajo que realicen, darles
mantenimiento, reparación adecuada y sustituirlo cuando el acceso lo amerite,
inscribir a los trabajadores desde el inicio de sus labores o actividades en el régimen
de la seguridad social en la modalidad de los riesgos laborales, se deberá mantener
un botiquín con una provisión adecuada de medicinas y artículos de primeros auxilio
y una persona capacitada en brindar primeros auxilios, según lo disponga en su
respectiva norma.
11.4 Ley de Municipios y sus reformas (Ley 40 y Ley 261)
Los municipios tienen funciones exclusivas y otras que son compartidas con otras
instituciones del Estado en materia ambiental, como es la protección de los recursos
pág. 26
naturales y medio ambiente, la cual debe hacerse en coordinación con MARENA.

En el artículo 6 se establece que “Los Gobiernos Municipales tienen competencia
en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-económico y en la
conservación del ambiente y los recursos naturales de su circunscripción territorial”.
Tal como se plantea en el artículo, los gobiernos municipales deberán ser tomados
en cuenta para cualquier actividad relacionada con el desarrollo socio-económico y
la conservación del ambiente y los recursos naturales. Para efectos del presente
proyecto, la municipalidad de Managua tendrá las siguientes atribuciones en
materia de conservación del medio ambiente y la salud humana, establecidos en el
artículo 7:
Promover la salud y la higiene comunal. Para tales fines deberá:
a) Realizar la limpieza pública por medio de la recolección, tratamiento y disposición

de los desechos sólidos;
b) Responsabilizarse de la higiene comunal, realizando el drenaje pluvial y la

eliminación de charcas;
c) Coordinar con los organismos correspondientes la construcción y mantenimiento

de puestos y centros de salud urbanos y rurales;
d) Promover y participar en las campañas de higiene y de salud preventiva en

coordinación con los organismos correspondientes.
La Planificación, normación y control del uso del suelo y del desarrollo urbano,
suburbano y rural, por lo que podrá:
a) Impulsar la elaboración de planes o esquemas de desarrollo urbano y garantizar

el cumplimiento de los mismos.
b) Delimitar el área urbana de la ciudad cabecera municipal y de las áreas rurales

del Municipio sin afectación de las líneas limítrofes establecidas. Para esta tarea
solicitarán los oficios de los organismos correspondientes; En caso que dichas áreas
no estuviesen demarcadas a la entrada en vigencia de la presente Ley, los Alcaldes
pág. 27
y los Concejos Municipales tendrán como función primordial efectuar estas

delimitaciones.
c) Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de desarrollo
vigente; d) Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia
y el ente estatal correspondiente.
e) Controlar el cumplimiento de las normas de construcción en general, que se

realicen en su territorio.
f) Garantizar el ornato público.
g) Ejercer las facultades de declaración de utilidad pública de predios urbanos y

baldíos, contempladas en los Artículos 3 y 5 del Decreto Nº 895, publicado en La
Gaceta, Diario Oficial del 14 de Diciembre de 1981, observando lo dispuesto en el
Artículo 44.
h) Construir y dar mantenimiento a calles, aceras, andenes, parques y plazas.
Promover la cultura, el deporte y la recreación. Proteger el patrimonio arqueológico,

histórico, lingüístico y artístico de su circunscripción.
Por lo que deberá:
a) Preservar la identidad cultural del municipio promoviendo las artes y folklore local
por medio de museos, exposiciones, ferias, fiestas tradicionales, bandas musicales,
monumentos, sitios históricos, exposiciones de arte culinario, etc;
b) Impulsar la construcción, mantenimiento y administración de bibliotecas;
c) Impulsar la construcción y el mantenimiento de campos y canchas deportivas, así

como promover la formación de equipos deportivos e impulsar la realización de
campeonatos y torneos intra e inter municipales.
La prestación a la población de los servicios básicos de agua, alcantarillado sanitario

y electricidad. En tal sentido el municipio podrá:
pág. 28
a) Construir, dar mantenimiento y administrar los acueductos municipales y las

redes de abastecimiento domiciliar en el municipio.
b) Construir, dar mantenimiento y administrar la red de alcantarillado sanitario, así

como el sistema de depósito y tratamiento de las aguas negras del municipio;
c) Construir, dar mantenimiento y administrar las redes de abastecimiento de

energía a nivel domiciliar y público en el municipio.
Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos
naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del país, fomentando
iniciativas locales en estas áreas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y
control, en coordinación con los entes nacionales correspondientes.
En tal sentido, además de las atribuciones establecidas en la Ley Nº 217 "Ley

General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales", publicada en La Gaceta,
Diario Oficial, del 6 de junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde
al Municipio las competencias siguientes:
a) Emitir opinión respecto a los contratos o concesiones de explotación de los

recursos naturales ubicados en su circunscripción, como condición previa para su
aprobación por la autoridad competente;
b) Percibir al menos el 25 % de los ingresos obtenidos por el Fisco, en concepto de

derechos y regalías que se recaudan por el otorgamiento de concesiones de
exploración, explotación o licencias sobre los recursos naturales ubicados en su
territorio; c) Autorizar en coordinación con el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales el marcaje y transporte de árboles y madera, para controlar su racional
aprovechamiento; d) Declarar y establecer parques ecológicos municipales para
promover la conservación de los recursos naturales más valiosos del municipio;
Dicha declaratoria podrá recaer en un área de dominio público o en terrenos
privados, previa indemnización establecida en el Artículo 44 de la Constitución
Política; e) Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales en la evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o
pág. 29
proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso

ambiental.
Impulsar y desarrollar de manera sostenible el turismo en su localidad,

aprovechando los paisajes, sitios históricos, arqueológicos y centros turísticos.
Promover el respeto a los derechos humanos y en especial los derechos de la mujer
y la niñez. Constituir Comités Municipales de Emergencia que en coordinación y con
apoyo del Comité Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina
responsabilidades de cada institución, y que organicen y dirijan la defensa de la
comunidad en caso de desastres naturales.
Desarrollar el transporte y las vías de comunicación; además podrá:
a) Construir y dar mantenimiento a puentes y caminos vecinales e intra municipales.
b) Impulsar, regular y controlar el servicio de transporte colectivo intra municipal,

urbano, rural así como administrar las terminales de transporte terrestre inter
urbano, en coordinación con el ente nacional correspondiente.
c) Administrar puertos fluviales y lacustres, según sea el caso, en coordinación con

el ente nacional correspondiente.
d) Diseñar y planificar la señalización de las vías urbanas y rurales. Todas las demás
funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin detrimento del principio
constitucional de la autonomía municipal.
11.5 Decreto No. 76-2006 Sistema de Evaluación Ambiental
El cumplimiento de este decreto está bajo la competencia del Ministerio del

Ambiente y Los Recursos Naturales (MARENA). En este decreto se presenta una
lista taxativa donde se establecen categorías ambientales de los proyectos en base
a la afectación potencial que estos puedan tener sobre el medio ambiente y los
recursos naturales.
pág. 30
11.6 Capítulo IV De la Evaluación Ambiental de Proyectos, Obras,

Actividades e Industrias Artículo 15.- Proyectos Especiales.
Las obras, proyectos e industrias Categoría I, son considerados proyectos

especiales por su trascendencia nacional, binacional o regional; por su connotación
económica, social y ambiental y, porque pueden causar Alto Impacto Ambiental
Potencial, están sujetos a un Estudio de Impacto Ambiental.
Clasifican en esta categoría: Categoría I
1. Proyectos de infraestructura de transporte vial de trascendencia nacional,

binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecológicas del país, entre los
que se incluyen: Vías férreas, Viaductos, Carreteras y Autopistas canales y
dragados de los mismos.
2. Proyectos de infraestructura portuaria y de atraque de embarcaciones de gran

calado ya sean marítimo, fluviales o lacustre.
3. Proyectos de Canales fluviales de navegación a través de ríos y lacustre o

canales interoceánicos, incluyendo las infraestructuras complementarias.
4. Dragado de cursos o cuerpos de agua que conlleven a la extracción de un

volumen de material igual o superior a 250,000 m3.
5. Exploración y explotación de hidrocarburos.
6. Líneas conductoras de fluidos de cualquier índole de trascendencia nacional,

binacional o regional o que atraviesan varias zonas ecológicas del país.
7. Generación de energía hidroeléctrica superior a 100 MW.
pág. 31
8. Proyectos, obras, actividades e industrias que se desarrollen en cuencas

compartidas con otros países.
Artículo 19.- Plazos. Categoría I.
El MARENA dispondrá de un plazo mínimo de ciento veinte días hábiles hasta un

máximo de doscientos cuarenta días hábiles para proceder a su revisión técnica y
emitir la resolución correspondiente para los proyectos Categoría Ambiental I. Dicho
plazo podrá ser interrumpido mediante notificación hasta que se complete la
información requerida.
11.7 Capítulo VII De las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos
Artículo 31.- Infracciones y Sanciones.
El incumplimiento por parte del proponente de las condiciones y cargas modales del
Permiso Ambiental, así como, las medidas particulares de mitigación y del programa
de gestión ambiental será sancionado conforme la Ley No. 217, Ley General del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales y sus Reglamentos y la Ley No. 559, Ley
Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, sin perjuicio
de las demás sanciones administrativas, civiles o penales que correspondan.
Artículo 32.- Recursos Administrativos.
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas,

podrán interponer los recursos administrativos en contra de los actos administrativos
que emita MARENA de conformidad con la Ley 290, Ley de Organización,
Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo. En el caso de las Regiones
Autónomas, se someterán a lo estipulado en la legislación de la materia.
pág. 32
12 NORMA TÉCNICA PARA EL MANEJO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS PELIGROSOS
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos técnicos ambientales para el
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los
residuos sólidos peligrosos que se generen en actividades industriales
establecimientos que presten atención médica, tales como clínicas y hospitales,
laboratorios clínicos, laboratorios de producción de agentes biológicos, de
enseñanza y de investigación, tanto humanos como veterinarios y centros
antirrábicos. En esta norma se presentan los requisitos para el almacenamiento
temporal para los residuos sólidos industriales, las disposiciones para la recolección
y su transporte respectivo de acorde con lo establecido en el artículo 23, inciso 3 de
la Ley 274, se señalan las consideraciones a tomar para el tratamiento y disposición
final de este tipo de residuos, tomando en cuenta criterios técnicos específicos.
Norma técnica ambiental para el manejo, tratamiento y disposición final de los

desechos sólidos no-peligrosos
En esta norma se establecen los criterios técnicos y ambientales que deben

cumplirse, en la ejecución de proyectos y actividades de manejo, tratamiento y
disposición final de los desechos sólidos no peligrosos, a fin de proteger el medio
ambiente. En la norma se detallan las actividades comprendidas para el manejo de
los desechos sólidos no peligrosos dentro de las cuales está: almacenamiento,
recolección, limpieza urbana, transferencia, transporte, tratamiento o
procesamiento, reciclaje, reutilización y aprovechamiento, disposición final.
pág. 33
12.1 Características de los materiales peligrosos
Los materiales peligrosos que se utilicen serán ubicados en las bodegas de

materiales, de las cuales aún no se conoce su ubicación exacta, en estas bodegas
deberán estar separados los materiales por su peligrosidad, además se debe contar
pág. 34
con la cerradura y rotulación correspondiente para que solo ingrese personal

autorizado a manipularlos.
13 EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Los impactos que ocasionarán las acciones contempladas en la etapa de

construcción y operación y mantenimiento de la ruta sobre los diferentes medios
pueden observarse en los cuadros de la siguiente página. Por otra parte en el
cuadro sub siguiente se ha incluido las medidas de mitigación para atenuar los
impactos negativos y potenciar o incrementar aún más los impactos positivos que
generará el proyecto en las dos etapas mencionadas.
Como puede observarse uno de los mayores impactos negativos directos es sobre
el medio físico y consiste en la alteración del paisaje, el cual será irreversible como
así también sobre el medio socioeconómico cual es la pérdida del subempleo de los
vendedores ambulantes, limpiaparabrisas, entre los principales, quienes tendrán
que buscar otro tipo de actividad económica para generar sustento.
Los impactos sobre el medio físico en relación al efecto que ocasionará la elevación
de la cota de la ruta y la excavación para el paso a desnivel, esto ocasionará
igualmente la pérdida de suelo y contaminación del agua en las cotas más bajas,
sin embargo son de poca magnitud y baja temporalidad. Así también otro de los
impactos negativos se dará afectando al medio socioeconómico, por el incremento
en la generación de polvos y ruidos.
Así también el tiempo que tardará durante el proceso constructivo afectará

económicamente a los comercios de la zona. En relación al medio biológico se
observa la pérdida de una cierta cobertura vegetal y refugios de fauna (algunas
especies de aves). Esta alteración será mínima dado el alto grado de degradación
existente. Los efectos positivos se darán, mayormente como en todo
pág. 35
emprendimiento vial, en forma indirecta y estarán dados por la generación de

nuevas fuentes de empleos y un mejor aprovechamiento del recurso natural – suelo,
en el sentido de utilización espacial del sitio, la diversificación de la producción, la
disminución de los riesgos e incertidumbre del productor, como así la ampliación de
nuevas oportunidades de producción y una comercialización mucho más rápida de
productos.
Entre los efectos más positivos como es de esperarse es la disminución del tiempo
de espera de los vehículos en dicho sitio, con la obra quedará liberado el tránsito,
así mismo generará una mayor interrelación distrital, mayor y más rápido acceso a
los centros comerciales, de educación, de servicios, salud, etc.
14 EVALUACIÓN DE INDICADORES DE IMPACTO
Metodología ultilizada
Los impactos ocasionados por el proyecto se pueden identificar y evaluar a través

de la siguiente metodología:
Identificación de los impactos a través de listas de chequeo.
Se utilizaron listas de chequeo con la finalidad de identificar los factores ambientales

(agua, suelo, aire, etc.) susceptibles a ser impactados por el proyecto y la
identificación de las diferentes actividades del mismo, potencialmente generadoras
de impacto sobre estos factores ambientales. Con las lista de chequeo se presentan
los impactos de manera sistemática y resumir de forma concisa los efectos
provocados por el proyecto. Esta técnica de identificación de los efectos es
cualitativa.
pág. 36
Se ha considerado que el medio ambiente, tendrá una mayor o menor capacidad de

acogida del Proyecto en estudio y que de alguna manera se evalúa, a partir de
estudiar los efectos que causan las acciones identificadas sobre los principales
factores ambientales.
Asimismo, se observó que el entorno está constituido por elementos y procesos
interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas:
Medio físico
Medio socioeconómico
Estos a su vez se dividen en subsistemas:
Medio físico: Factores bióticos, Factores abióticos.

Medio socioeconómico: Factor social, Factor económico.
Ante ello, se realizó la identificación de factores ambientales, con la finalidad de

detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos cambios, motivados por las
distintas acciones del Proyecto en sus sucesivas etapas de construcción, operación
y cierre, supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del
mismo.
Para su definición se tomó en cuenta los siguientes criterios:
 Ser representativos del entorno afectado, y por tanto, del impacto total
producido por la ejecución del Proyecto, sobre el medio ambiente.
 Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la
magnitud e importancia del impacto.
 Ser excluyentes, es decir, sin redundancias.
pág. 37
 De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación sobre

información estadística, cartográfica o trabajos de campo.
 De fácil cuantificación.
Los componentes ambientales se descompondrán en factores ambientales que

cumplan con los criterios antes señalados, cubriendo los aspectos más relevantes
del entorno del Proyecto.
Dada la naturaleza del Proyecto a desarrollarse, aquellos elementos del medio
ambiente sobre los cuales tendrá una influencia directa, como resultado de las
actividades de desarrollo de la construcción del paso a desnivel, son los siguientes:
Factor Ambiental Indicador de impacto

Atmósfera  Calidad del aire por partículas
 Calidad del aire por gases
 Ruido
Suelo  Características físicas
Agua  Superficial, subterránea
Flora  Vegetación existente
Fauna  Fauna existente
Paisaje  Calidad visual
Residuos  Residuos sólidos no peligrosos
 Residuos sólidos peligrosos
Factores Socioeconómicos  Social: Estilo y calidad de vida
 Económico: Empleo
Los criterios para evaluar cualitativamente la dimensión de las alteraciones que

podrían producirse como consecuencia del Proyecto y determinar así el nivel de
impacto, se considerarán los criterios y aspectos de valoración siguientes:
pág. 38
Criterio Descripción Rango Valoración

Carácter (C) Defines las acciones o Adverso -1
actividades de un Benéfico +1
Proyecto, como benéfica
o adversa.
Intensidad (I) Expresa la importancia Muy alta 1.0
relativa de las Alta 0.7
consecuencias que Media 0.4
incidirán en la alteración Baja 0.1
del componente.
Extensión (E) Define la magnitud del Regional 0.8-1.0
área afectada por el Local 0.4-0.7
impacto, entendiéndose Puntual 0.1-0.3
como la superficie
relativa donde se resiente
el impacto.
Duración (DU) Corresponde a una Permanente (<10 0.8-1.0
medida temporal, que años) Larga (5 a 10 0.5-0.7
permite evaluar el años) Media (3 a 4 0.3-0.4
período durante el cual, años) Corta (<2 años) 0.1-0.2
las repercusiones serán
sentidas o resentidas en
el elemento afectado.
Desarrollo (DE) Califica el tiempo que el Muy rápido (<1mes) 0.9-1.0
impacto tarda en Rápido (1 a 6 meses) 0.7-0.8
desarrollarse, es decir, Medio (6 a 12 meses) 0.5-0.6
califica la forma cómo Lento (12 a 24 0.3-0.4
evoluciona el impacto; meses) Muy lento 0.1-0.2
desde que inicia y se (>24 meses)
manifiesta hasta que se
hace presente
plenamente con todas sus
consecuencias.
Reversibilidad (R) Evalúa la capacidad que Irreversible 0.8-1.0
tiene el componente de Parcialmente 0.4-0.7
revertir el efecto. reversible 0.1-0.3
Reversible
Riesgo de ocurrencia Califica la probabilidad de Cierto 9-10
(RO) que el impacto ocurra Muy probable 7-8
debido a la ejecución de Probable 4-6
las actividades del Poco probable 1-3
Proyecto.
Clasificación La calificación ambiental 0-3 No significativo
ambiental (CA) es la expresión numérica 4-7
pág. 39
de la interacción o acción 8-10 Medianamente

conjugada de los criterios significativo
o factores que fueron Significativo
explicados
anteriormente. El valor
obtenido de CA entrega
un rango global de la
importancia del impacto.
CA=C(I+E+DU+DE+R)RO/5
El desarrollo, análisis y uso de una matriz de interacción proyecto-ambiente, facilita

el manejo de un número elevado de actividades con respecto a los diferentes
componentes ambientales del sitio. De esta forma, se pueden identificar
adecuadamente las interacciones resultantes y por lo tanto, se pueden determinar
los impactos ambientales más significativos mediante un análisis de tales
interacciones estableciendo cualitativamente y cuantitativamente el nivel de
alteración de cada componente ambiental.
pág. 40
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL “PROYECTO DE PASO A DESNIVEL DEL KM14 CARRETERA A MASAYA”
15 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Matriz de impactos y medidas de mitigación

Factor ambiental implicado Descripción Medida
Componente Impactos
Incertidumbre y Preocupaciones, temores,  La estrategia estaría dirigida a
temores dudas respecto a la ampliación suministrar información veraz con lo que
Percepción Local
comunales/individuales. de dos carriles más y la se derriben temores y se justifique

separación física de los flujos técnicamente cada etapa constructiva y
Medio Socioeconómico
de circulación. alteración del entorno que se realizará.

Preocupación por la seguridad
vial peatonal.
Preocupación por la tala de
árboles y el destino final de la
madera talada.
Fortalecimiento de los Fortalecimiento o creación de  Estimular el potencial de dinamizador en
Economía Local
sectores de comercio y fuentes de ingresos la economía local que tiene la fase

servicios. económicos por concepto de constructiva del proyecto.
servicios y comercio, formal e
Generación Empleo. informal durante la etapa  Estimular al adjudicatario a la
constructiva. contratación de mano de obra en la
Potencial incremento en las medida de lo posible.
tastas de empleo local durante
la etapa constructiva.
pág. 41
Potencial incidencia Potencial disminución de la  Se deberá cumplir con la normativa

sobre la tasa de seguridad vial para los establecida referente a los dispositivos
accidentalidad. transeúntes y vehículos de seguridad y control temporal de
automotores. tránsito para la ejecución de trabajos en
Aumento del flujo Aumento en la cantidad de las vías.
vehicular rutas alternas. vehículos y posibles daños en
las vías y caminos cantonales  Durante el proceso de ejecución, se
de acceso al proyecto. deberá señalizar con rótulos de
advertencia y otras medidas (conos,
cinta preventiva, etc.), de modo que se
minimicen las eventuales dificultades de
circulación en las vías del tramo de
ejecución y de acceso.

Seguridad Vial
 Realizar el trasiego de materiales fuera

de las horas pico.
 Circular por las vías principales siempre

que sea posible, haciendo un mínimo
uso de las calles vecinales que
atraviesan los barrios colindantes.
 Cumplir los límites de velocidad

establecidos por las regulaciones
vigentes.
 Aplicar Plan de Gestión de Tráfico, para

el manejo de tránsito durante la fase
constructiva.
 Coordinar la reparación de las rutas que
se deteriores producto de la
construcción del proyecto.
pág. 42
Potencial incidencia y la Posible aumento en los accidentes  Las empresas contratistas deben contar con
accidentalidad y y enfermedad laboral del personal una Póliza de Riesgos del Trabajo vigente y
morbilidad ocupacional contratado para la obra. con cobertura para las tareas, labores o
trabajos a realizar en este proyecto.

Seguridad Ocupacional
Identificar y señalar las zonas de riesgo tales

como zanjas, huecos, mediante cintas
alusivas.
 Aplicar las normas de seguridad y

prevención de accidentes laborales, manejo
de desechos antes señalados.
 Asegurar que todos los empleados y

visitantes en la obra utilicen el equipo de
protección personal acorde al riesgo de la
actividad que se desarrolla en cada etapa
constructiva.
pág. 43
Reubicación de servicios Se requerirá el posible traslado de  Coordinar con la entidad de competencia,

públicos los postes para cables eléctricos, en el caso de reubicación de ductos o
de televisión por cable, teléfono, postería existente dentro del área del
fibra óptica. proyecto.
Se requerirá la posible traslado de
las tomas de agua potable y el  Los materiales remanentes de desechos
alcantarillado existente. producto de la reubicación de servicios
Afectaciones a terceros
públicos deberán manejarse y disponerse en

los sitios autorizados, acorde con el Plan de
Manejo de Desechos.
 Se deberán proteger las líneas de servicio

público tales como ductos, líneas de
transmisión (eléctrica tanto aéreo como
subterráneo, fibra óptica, y otras) para
prevenir eventuales daños y repararlos en
forma inmediata si llegaran a darse.
 Se deberá restituir la infraestructura

existente (si es modificada) a su condición
actual, o a una más favorable, durante la
ejecución del proyecto.
Flujo tránsito en Ruta Generación de bloqueos o presas,  Desarrollar Plan Vial para el manejo de
durante el proceso constructivo. tránsito durante la fase constructiva.
Vialidad
Reducción tiempos de viajes a  Efectuar demarcación y señalamiento

usuarios nacionales y extranjeros, definitivo, una vez finalizado el proceso
durante la fase de operación constructivo.
pág. 44
16 PLAN DE CONTINGENCIA
16.1 Introducción
El propósito del presente Plan de Contingencias es promover la protección del

ambiente y la seguridad del personal asociado y terceros relacionados con las
actividades de construcción y operación de una obra. El Plan establece las medidas
que la contratista deberá seguir en situaciones de emergencia. Todo el personal
asociado con la obra deberá examinar y cumplir con los procedimientos contenidos
en este plan.
Las emergencias que podrían surgir son de diversa naturaleza. Las contingencias
están referidas a la ocurrencia de efectos adversos sobre el ambiente por
situaciones no previsibles, de origen natural o por acción del hombre, que están en
directa relación con el potencial de riesgo y vulnerabilidad del área y de la obra
misma.
Estas contingencias, de ocurrir, pueden afectar el proceso constructivo, la seguridad

de las obras, la integridad o salud del personal que trabajara en la misma y de
terceras personas, así como a la calidad ambiental del área de influencia del
proyecto.
16.2 Objetivos
El objetivo principal del Plan de Contingencias es prevenir y controlar sucesos no

planificados, pero previsibles, y describir la capacidad y las actividades de respuesta
inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz. Los
objetivos específicos son:
 Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir

para afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que
cause el menor impacto a la salud y al ambiente.
pág. 45
 Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el

control de derrames, fugas y emergencias.
 Establecer procedimientos a seguir para lograr una comunicación efectiva y sin

interrupciones entre el personal.
 Cumplir con las normas y procedimientos establecidos, de acuerdo a la política de

protección ambiental.
16.3 Grupo Director
16.3.1 Director de Evacuación o Emergencia
 Al reconocer la señal de alarma se dirigirá al sector de obra u obrador.
 Solicitará la información correspondiente al lugar donde se inició el siniestro.
 Reconocerá la naturaleza del siniestro definiendo el plan de acción a seguir.
 Procederá a dar el aviso de evacuación a los Responsables de sector,

informándoles sobre las características del siniestro, y al Jefe Técnico para que
proceda a cortar el suministro de gas y de energía eléctrica.
 En caso de traslado de accidentados o personas con capacidades reducidas,

deberá disponer del acompañamiento de las mismas por personal del
establecimiento.
 Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero en tono firme.
 Durante la evacuación, no permitirán correr, gritar, empujar u otros actos

inconvenientes.
 Evacuará el sector con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por
ese motivo.
pág. 46
 Al abandonar el sector, se dirigirá al sitio de reunión prefijado y recibirá la

información sobre el recuento de los grupos evacuados, la que deberá ser
transmitida a los Bomberos como “situación satisfactoria” o “faltante de personas”.
Quedará a disposición de las autoridades convocadas, Policía, Bomberos o
Defensa Civil, a fin de brindarles la información requerida.
 Una vez finalizada la situación de emergencia, dará aviso del “Fin de la

Emergencia” a los evacuados, indicándoles si pueden regresar o si se deben retirar
de obra.
16.4 Jefe Técnico
 Realizará el corte de la energía eléctrica desde el grupo electrógeno o tablero

general.
 Impedirá el ingreso de personas al sector, apostándose en la puerta de acceso al

local.
 Se pondrá a disposición del Director de Evacuación.
 Durante la evacuación no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos

inconvenientes.
 Evacuará el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por
ese motivo.
 Al abandonar el sector, se dirigirá al Punto de reunión prefijado y se reportará al

Director.
 Al salir del sector dará prioridad a los que deban evacuar el sector del incendio o
en emergencia.
16.5 Jefe de Seguridad
pág. 47
 Confirmará la alarma.
 Dará aviso al Cuerpo de Bomberos, defensa civil y al servicio médico de

emergencia una vez confirmada la misma.
 Avisará la novedad al Director y al Grupo de Control de Incendio.
 Durante la evacuación, no permitirá correr, gritar, empujar u otros actos

inconvenientes.
ese motivo.
 Al abandonar el lugar, se dirigirá al sitio de reunión prefijado y se reportará al

Director.
16.6 Grupo de Emergencia
RESPONSABLE DE SECTOR
 Recibida la señal de alarma, recorrerá las instalaciones revisándolas todas (baños,

oficinas, comedor, depósitos, taller, etc.), con el fin de ejecutar la evacuación de
todos los ocupantes y de verificar que nadie quede sin salir presa del pánico.
 Informará al Director cuando todo el personal haya evacuado el lugar.

inconvenientes.
ese motivo.
pág. 48
 Al abandonar el lugar, guiará a los evacuados hasta el sitio de reunión prefijado. 

Mantendrá la calma y dará las instrucciones sin gritar pero en tono firme.
 Ayudará, o designará a alguien que ayude, si él no puede, a salir a cualquier

persona que se encuentre enferma o sufra lesiones durante la evacuación.
16.7 Grupo de Control de Siniestro
 Tomará las medidas convenientes, tendientes a combatir el foco de incendio en

sus inicios.
 Una vez finalizado el ataque al fuego, informará al Director sobre la situación

(estado controlado o no) del incendio.
 Informará a Bomberos sobre las medidas adoptadas y tareas realizadas.
 Participará en la evacuación.

inconvenientes.
ese motivo.
 Al abandonar el sector, se dirigirá al punto de reunión prefijado y se reportará al

Director.
 Al salir del sector, dará prioridad a los evacuantes del sector del incendio.
16.8 Brigada de Emergencias
pág. 49
La brigada de atención y prevención de emergencias es un equipo de prevención

en materia de seguridad, cuyo objetivo principal es salvaguardar vidas y bienes de
los miembros de la empresa y la comunidad a la cual pertenecen. Esta brigada ha
sido creada con el fin de prevenir y controlar cualquier emergencia que pueda
presentarse. De manera específica, la brigada deberá:
 Actuar inmediatamente se presente una emergencia.
 Prevenir y/o controlar el pánico
 Identificar y minimizar riesgos
 Realizar periódicamente inspecciones a los equipos y herramientas utilizadas para

atender emergencias.
16.9 Pautas generales para el personal
16.9.1 Pautas para el personal a evacuar
 Siga las indicaciones del Responsable de sector.
Tenga en mente los dispositivos de seguridad y medios de salida.
 Diríjase a la salida de emergencia sin correr.
 No transporte bultos.
 No regrese al sector siniestrado.
 Si en el trayecto hay humo, salga gateando.
 Recuerde que el humo y los gases tóxicos, producidos por la combustión, suelen
ser más peligrosos que el fuego.
pág. 50
 Una vez fuera del lugar, acuda al punto de reunión preestablecido.
16.8.2 Instrucciones para los visitantes
En caso de evacuación:
 Diríjase a la salida en fila de a uno.
 Siga las instrucciones del personal.
 No corra.
 No grite.
 Mantenga la calma.
 Evacue el lugar con lo necesario y sin cargas, evitando pérdidas de tiempo por
ese motivo.
16.10 Procedimientos en caso de incendio
Si descubre un incendio:
 Mantenga la calma, no grite.
 Avise de inmediato al responsable del sector y/o director de emergencias.
 No ponga en peligro su integridad física.
 Si cree posible la extinción del fuego mediante extintores portátiles, utilícelos

actuando preferentemente con un ayudante. En caso contrario deje actuar a la
brigada de emergencias.
 Si al intentar apagar el incendio el fuego se mantiene o aumenta, retírese

rápidamente del lugar y diríjase a la zona de seguridad que corresponda.
pág. 51
16.11 Procedimiento en caso de fuga de gas
Ante la presencia de olor a gas intenso o persistente en el tiempo, verifique en

primera instancia los artefactos a gas del lugar, o el sector en donde se desarrolla
la tarea. De aviso inmediatamente del siniestro al jefe de seguridad, o director de
emergencias. Dependiendo del lugar donde ocurra, puede ser causa de accidente,
ya que puede ir acompañada de incendios y explosiones. Puede ocurrir por
deslizamiento del terreno, por corrosión, por actividades de excavación. Fugas
Grandes de Gas:
 No trate de encontrar el origen de la fuga.
 No utilice ningún tipo de artefacto eléctrico o mecánico en las inmediaciones del

lugar.
 No de arranque a ningún vehículo con motor a explosión.
 Inicie el procedimiento de evacuación y resguardo de la zona hasta la llegada de

la cuadrilla de emergencias.
16.11.1 Medidas preventivas y de control
Para reducir la ocurrencia de fuga de gas por ruptura de cañería se deben

considerar los siguientes aspectos:
 Inspeccionar los suelos en excavaciones para detectar problemas de estabilidad

de suelos que puedan ocasionar deslizamientos y roturas.
 Las pérdidas o fugas de gas por rotura de cañería, deberán ser reparadas por la
empresa que presta el servicio inmediatamente cuando se detecten.
 Siempre acérquese a la fuga de gas a favor del viento.
pág. 52
 Todas las personas que no tengan nada que ver en el operativo para controlar el
fuego o reparar la fuga deben ser retiradas de la nube de vapor o la zona de fuego.
 Vigile que la gente no se acerque a menos de 60 o 70 metros del lugar.
16.11.2 Procedimiento de limpieza y restauración
En el caso que se presente una emergencia de este tipo y se observe alguna fuga
de gas, se procederá a comunicarse con la cuadrilla de emergencia de la empresa
que suministra el servicio, mientras tanto se delimitara la zona, de ser necesario se
cortaran los pasos peatonales, se dará aviso a los habitantes de las casas y edificios
aledaños, y se procederá al control absoluto de la zona.
16.12 Procedimiento ante un accidente laboral
La ocurrencia de accidentes laborales se origina principalmente por deficiencias

humanas o fallas mecánicas en la utilización de los equipos, vehículos y
maquinarias pesadas, actividades de transporte de materiales de construcción y
otras cargas, operación de sistemas eléctricos, etc. Para evitar dichos accidentes
se deberán seguir los siguientes procedimientos:
 Se coordinara y comunicara previamente a los centros asistenciales que presten

servicio a la empresa, el inicio de las obras, para que estas estén preparadas frente
a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
 Se colocaran dos puestos móviles de emergencia en cada frente de obra.
 Con el propósito de minimizar los efectos de cualquier tipo de accidentes, la

contratista estará obligada a proporcionar a todo su personal los elementos de
seguridad propios de cada actividad.
 El contratista deberá prestar el auxilio al personal accidentado.
pág. 53
 Se procederá previo a la llegada de la ayuda externa, al aislamiento del personal

afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de excesivo polvo,
humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
 Ambos sectores cuenta con portones y puestas auxiliares de ingreso y egreso, ya

sea para ambulancias, camillas, sillas de rueda, etc.
16.13 Procedimiento ante derrames
 Utilizar herramientas, maquinaria y equipos convenientes, como así también

colocarse los elementos de protección personal asignados para estas etapas.
 CONTENCION del derrame por los medios más adecuados (material absorbente,
aserrín, arena, etc.), evitando que el derrame ingrese a conductos de drenajes
pluviales, cloacales o cursos de agua. Todas las unidades de construcción estarán
equipadas con equipamiento apropiado.
 DELIMITAR el área del derrame cercándola con carteles fijos, cintas de

prevención, etc.
 IMPEDIR el ingreso al área del derrame de toda persona ajena a las tareas,
permitiendo solo el ingreso del personal autorizado y que lleve los elementos de
protección personal asignados.
 DISPONER la adecuada eliminación del material utilizado para la contención del

derrame.
 Si el derrame se produce sobre el terreno natural, proceder al retiro de la capa

de suelo afectada y reemplazarla por las capas necesarias según el orden de los
horizontes del suelo. Posteriormente disponer la adecuada eliminación del suelo
contaminado.
pág. 54
16.13.1 Rol de la brigada de emergencias
En caso de derrames de productos inflamables, la brigada de emergencias se

ocupara de:
 Mantener alejadas las fuentes de ignición, y prohibirá fumar a todo el personal que
se encuentre en alrededores.
 Señalizar, desviar el tráfico de automóviles y peatones.
 El bloqueo al personal se hará según la dirección del viento.
 Mantendrá una distancia de seguridad de 50 metros del lugar donde se produjo el

derrame.  Dar aviso del peligro de incendio.
 Poner en práctica el plan de evacuación. Es indispensable la asistencia médica

en el caso en que se presenten síntomas atribuibles a la inhalación de los vapores,
ingestión del líquido o efectos del producto sobre la piel o los ojos.
En el caso de que el producto haya afectado a los ojos, lavarlos inmediatamente

con abundante agua por lo menos durante 15 minutos. Despojar a la persona de las
ropas contaminadas con el producto y lavar la piel con agua y jabón. Siempre debe
evitarse también que el flujo de combustibles o aceites se mezcle con aguas
superficiales realizando desvíos y depresiones del suelo.
16.14 Procedimiento ante derrumbes
Los derrumbes se pueden generar por operaciones deficientes en las excavaciones

y rellenos, por lluvias intensas o inundaciones. Se relacionan con la afectación en
excavaciones que podrían afectar al personal así como a la infraestructura en
cualquier etapa o fase del proyecto.
 Ambos sectores cuenta con portones y puestas auxiliares de ingreso y egreso, ya

sea para camiones de Bomberos, Defensa Civil, Equipos y Herramientas
Necesarias para el trabajo de rescate, apuntalamiento y adecuación de la zona.
pág. 55
 Se deberán controlar los fenómenos geomorfológicos que puedan ocurrir en el

lugar.
 En caso de derrumbe, se impedirá el paso de personas y vehículos por la zona

afectada mediante su adecuada delimitación y señalización, en caso de ser
necesario se evacuaran a las personas que se encuentren en peligro, y se realizaran
las tareas de reconformación cuidando de no causar un mayor derrumbe.
 Todo el personal debe salir con calma de la excavación.
 Una vez afuera se debe tomar lista del personal para descartar que alguien haya
quedado atrapado en el derrumbe.
 Si alguien quedara atrapado en el derrumbe se dará aviso urgente de la situación

y se procederá al rescate por parte de la brigada de emergencias.
 Se debe verificar el manejo de drenaje superficial, su funcionamiento, y adecuar

dicho drenaje según sea el caso.
 Realizar las mediciones topográficas y monitoreo a la zona inestable.
16.14.1 Rol de la brigada de emergencias
En caso de derrumbe la Brigada de emergencias deberá:
 Enviar a delimitar la zona y mandara a prohibir la circulación de vehículos en el

lugar afectado.
 Despejar una vía de evacuación.
 Preparar en la zona extintores manuales.
 Llevar a la zona afectada los botiquines existentes, camillas rígidas, cuerdas,

iluminación de la zona, escaleras, etc.
pág. 56
 Hacer llegar al lugar maderas para realizar apuntalamientos.
 De ser necesario instalar equipos de renovación el aire.
 Hacer uso obligatorio de camilla rígida para la extracción del personal atrapado.
 Se dará prioridad de rescate a las personas atrapadas superficialmente.
 En caso de que la víctima haya sufrido alguna lesión pero se encuentre consciente,
se debe proceder a una extracción lenta, asegurar las condiciones del sitio,
inmovilizar en camilla rígida.
 Si la victima sufre alteración de la conciencia súbita (desmayo) se procederá a

una extracción rápida.
pág. 57
17 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL – PGA
17.1 Justificación del PGA
El PGA del “PROYECTO DE PASO A DESNIVEL DEL KM14 CARRETERA A

MASAYA”, ha sido elaborado por el Equipo Multidisciplinario, de manera a revertir,
atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los
impactos positivos, identificados durante el proceso del EIA.
17.2 Objetivos del PGA
El PGA tiene por objetivo fundamental estructurar las medidas de mitigación

recomendadas por el EIA, para revertir, atenuar, mitigar o compensar los impactos
ambientales negativos y potenciar o fortalecer los impactos positivos, buscando
potenciar las capacidades para un manejo eficiente de los problemas ambientales
y propiciando la sustentabilidad del uso de los recursos naturales y del medio
ambiente en general del área de influencia del Proyecto.
pág. 58
17.3 Programa de Mitigación de Impactos Ambientales
Impactos Medio Biofísico Medidas de Mitigación

Compactación de los Suelos dado el  Limitar y controlar las actividades de los vehículos estrictamente en el área de
incremento del tráfico de vehículos y influencia directa
Maquinaria pesada.
Contaminación de Aire por emanaciones  Las maquinarias y equipos deberán ser mantenidos en buenas condiciones a
de CO2 y polución sonora fin de evitar el exceso de ruidos y emanación de gases.
 Los equipos y maquinarias tendrán definidos su hora de servicio, fuera de las
horas de descanso.
 Los vehículos y maquinarias diésel deberán tener el escape condicionado de
manera tal que el tubo sobresalga de la carrocería o el techo del mismo, que
permita la salida del gas en forma vertical.
 Todos los vehículos deberán tener sus regulados tanto los picos como la
bomba inyectora a fin de disminuir la emisión de CO2.
Contaminación de los suelos y aguas por  Seleccionar sitios donde se instalarán los contenedores de residuos, y disponer
derrames de lubricantes, combustibles y los mismos adecuadamente como para evitar cualquier impacto negativo sobre
residuos sólidos/Líquidos, provenientes el ambiente.
del campamento obrador, talleres, patio  Los mantenimientos o cambios de aceites de la maquinas deberán ser
de máquinas. realizadas en lugares preestablecidos y adecuados, debiendo almacenarse el
aceite usado en tambores, o bidones para su retiro y disposición final por parte
de empresas habilitadas para el efecto.
 Se deberán colocar los tambores de lubricantes y/o aceites sobre suelo
impermeable.
Alteración del régimen de escurrimiento  Construcción de alcantarillas tubulares en calles y avenidas debidamente
superficial de las aguas dimensionadas y en cantidades suficientes.
Perdida de árboles y pastizales urbano  Recomposición paisajística mediante programa de repoblación vegetal,
por desbroce y destronque para fines arborización y reforestación con especies nativas, plantando un mínimo de 10
constructivos árboles por cada individuo derribado.
Impactos Medio Socioeconómico  Medidas de Mitigación
Deterioro de la salud obrero –  Control sanitario, control de vectores, campañas de educación sanitaria y
ocupacional, incidencia de protección de la salud.
pág. 59
enfermedades, infecciones y  Realización de Campañas de educación sanitaria dirigida a operarios y obreros

transmisibles, violencia urbana y de la construcción.
accidentes  Cumplir con los términos del reglamento General Técnico de seguridad, higiene
y medicina en el trabajo Ministerio del trabajo.
 Provisión y mayor eficiencia en la prestación de servicios urbanos como
alumbrado público y recolección de residuos urbanos, infraestructura y
equipamiento de espacio verdes Mejoramiento paisajístico mediante programa
de arborización de calles, avenidas y espacios verdes.
 Programas de Participación Comunitaria
Aumento de los riegos de accidentes de  Disponer de un sistema de atención primaria a la salud para asistencia en
los obreros. casos de accidente (primeros auxilios).
 Instalación de un puesto de enfermería equipado en el campamento obrador.
 Uso de equipos y materiales de protección personal.
Pérdida económica por falta de  Aplicación de normas urbanas e incentivos apropiados (precios, impuesto,
oportunidades de empleo en servicios y regularización de tenencia de la tierra, acceso a financiación de la vivienda y el
relacionados con el comercio, comercio.
especialmente los afectados  Provisión y acceso a la infraestructura básica de Servicio.
Conflicto social por expropiaciones  Definir un Plan de Acción Social para los afectados.
 Contar con un Plan de Comunicación Social para los propietarios afectados,
siguiendo los lineamientos estipulados en el DECRETO No. 581 de la LEY DE
EXPROPIACIONES DE NICARAGUA.
pág. 60
18 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Estudio de Impacto Ambiental preliminar realizado para el proyecto, incluyendo

sus medidas de administración o gestión ambiental, concluye que la obra tendrá un
impacto altamente positivo y significativo directa e indirectamente, sobre el medio
socioeconómico en el área del proyecto, tales como las mejoras en infraestructuras,
disminución del tiempo de transporte tanto de pasajeros como de cargas, instalación
y/o crecimiento de industrias y servicios.
Al disminuir los tiempos de transportes también significará unas disminuciones

sustanciales de la contaminación del aire provenientes de la combustión de los
automotores. Conforme a los resultados de este estudio, el proyecto no representa
consecuencias negativas elevadas sobre el medio ambiente natural y los impactos
son predecibles y mitigables.
Para que los efectos sobre el medio ambiente puedan ser controlables y verificables,
será necesaria la implementación del Plan de Gestión Ambiental el cual incluye el
monitoreo de todas las actividades realizadas en obras como así un
acompañamiento de las consecuencias de los impactos directos e indirectos sobre
los medios físico, bioecológico y socioeconómico, a fin de coadyuvar para el
cumplimiento de los objetivos generales del proyecto.
pág. 61
19 BIBLIOGRAFÍA
 LEY DEL SERVICIO CIVIL Y LA CARRETER ADMINISTRATIVA. Leyes,

Reglamentos y Normas de Construcción de Caminos y Puentes,
Especificaciones generales para calles, caminos y puentes (NICARAGUA
2000).
 DECRETO Nº 9/96. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL MEDIO

AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Gaceta 163 29/08/1996.
 DECRETO 32-97. REGLAMENTO PARA EL CONTROL DE EMISIONES

VEHICULARES AUTOMOTORES DE NICARAGUA. Gaceta 114
18/06/1997.
 ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA. (1998). Ley

básica para la regulación y control de plaguicidas, sustancias tóxicas,
peligrosas y otras similares (Ley No. 274) Aprobada el 5 de Noviembre de
1997. Publicado en la Gaceta No. 30 de 13 de Febrero de 1998.
 ASAMBLEA NACIONAL. (2007). Ley general de aguas nacionales (Ley 620).

Publicada en La Gaceta No. 169 del 04 de Septiembre del 2007. Aprobada
el 15 de Mayo del 2007.
 ASAMBLEA NACIONAL. (2007). Ley general de higiene y seguridad del

trabajo (Ley 618). Aprobada el 19 de Abril del 2007. Publicado en La Gaceta
No. 133 del 13 de Julio del 2007
pág. 62
 ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA. (1997).

Reformas e incorporaciones a la ley No. 40, "Ley de municipios" (Ley 40 y
261). Publicada en La Gaceta No. 162 de 26 de agosto de 1997. Aprobada
el 28 de junio de 1988.
 MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES [MARENA].

(2006). Sistema de Evaluación Ambiental. (Decreto No. 76-2006). Aprobado
el 19 de diciembre de 2006. Publicado en La Gaceta No. 248 del 22 de
diciembre de 2006.
 NORMA TÉCNICA PARA EL MANEJO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS PELIGROSOS. NORMA TÉCNICA No. 05 015-02, Aprobada el 13
de septiembre del 2001. Publicado en La Gaceta No. 210 del 05 de
Noviembre del 2002.
 NORMA TÉCNICA AMBIENTAL PARA EL MANEJO, TRATAMIENTO Y

DISPOSICIÓN FINAL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO-PELIGROSOS.
NTON 05 014-02. Aprobada el 03 de Agosto del 2001. Publicada en La
Gaceta No. 96 del 24 de mayo del 2002
 INETER. Principales acuíferos de Nicaragua: Datos generales

hidrogeológicos de los acuíferos. Recupera-do el 15 de septiembre de 2013
de
http://webserver2.ineter.gob.ni/Direcciones/Recursos%20Hidricos/hgeologia
/Acuiferos/Pri ncipal%20Acuiferos1.htm
 LEY DE EXPROPIACIONES. DECRETO No. 581. Aprobado el 23 de Marzo

1961. Publicado en La Gaceta No. 78 del 11 de Abril de
1961.http://legislacion.asamblea.gob.ni/Normaweb.nsf/4c9d05860ddef1c50
625725e0051e506/8ee1b108bbea44f8062572c90073d9c6?OpenDocument
pág. 63

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL “PROYECTO DE PASO A DESNIVEL DEL KM14

11.7 Capítulo VII De las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos ...... 32

17.3 Programa de Mitigación de Impactos Ambientales ...................................................... 59

Estos pasos a desnivel tienen como objetivo mantener niveles de servicio

En el presente documento se mencionan las distintas legislaciones nacionales y m

2 OBJETIVOS DEL TRABAJO

2.1 Objetivo General:

Desarrollar todas las sistemáticas que fueron compartidas en la asignatura de Eva

2.2 Objetivos Específicos:

 Interpretar todo lo que se fue contrastado de manera teórica.

3 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

La iniciativa de ampliación y construcción de un Paso a Desnivel en el sector de la

La municipalidad considera más práctico la construcción de un paso a desnivel y

Seguidamente se levantará la estructura, y las obras viales, una vez que se

Tendrá una rotonda de 80 metros de diámetros, el puente estará sostenido por 8

En cuanto al diseño de paso a desnivel seria parecido al de Rubenia debido a que

Fuente: Google earth

Fuente: Google earth

4 OBJETIVOS DEL PROYECTO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

 Mejorar la circulación vehicular en las horas pico.

La carretera a Masaya se ve afectada por el gran parque vehicular que transita

En el km 14 carretera a Masaya existe una rotonda que da paso a vehículos y

El proyecto mejorará notablemente otros aspectos ambientales como es la

El paso a desnivel mejora notoriamente la emisión de contaminación atmosférica

El paisajismo del lugar actualmente se ve impactado por el comercio informal lo cual

Por el avance del comercio ubicado en los alrededores y por la construcción de la

4.2 Inversión requerida para su construcción

El proyecto tiene un costo estimado de 190 millones de córdobas. Parte de las

5 OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

 Identificar los impactos ambientales en los ámbitos social, cultural y económico de

6 SITUACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA

El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los

El área de influencia se clasifica, según la intensidad de afectación del potencial

6.1 Medio Biótico

Entre las especies faunísticas se lograron identificar las siguientes:

Nombre Común Nombre Científico

Nombre común Nombre Científico

Estas especies de árboles sirven de sombra, de alimento y de protección del medio.

7 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS POSIBLES IMPACTOS

El resumen de acciones que potencialmente impactaran al medio ambiente se desglosa

Acciones Efectos Medios

8.1 Mano de obra para la construcción

A continuación se presenta el listado de personal mínimo sugerido para la

 Gerente de Proyecto (Tiempo parcial).

El listado de personal mínimo sugerido para el Contratista es el siguiente:

Fases de desarrollo El proyecto mencionado contempla tres fases básicas de

8.2 Fase de gestión y planificación

Gestión de financiamiento: contempla la formulación del esquema de financiamiento

Diseño funcional: contempla la elaboración y análisis de la propuesta de

Planificación: planeación del proyecto, elaboración de los términos cartelarios de la

8.3 Fase de diseño y construcción

Una vez concluido el proceso de contratación y habiendo establecido el

La planificación detallada de las siguientes actividades le corresponden al

 Excavaciones para fundaciones: consiste en realizar las excavaciones

extraído para la construcción de la cimentación, siguiendo las medidas de mitigación

 Construcción de cimentaciones, pilas y/o bastiones: contempla el desarrollo

 Construcción del viaducto: se basa en las actividades de construcción de la losa

 Construcción de los accesos y vías marginales: incluye la construcción de los

 Construcción de la estructura de pavimento: actividad que genera la colocación

 Construcción de obras de drenaje y aceras: contempla las obras tales como

 Demarcación y señalización de las obras: esta actividad contempla todas las

 Limpieza final del proyecto: como se explicará en el desarrollo de este

Elaboración de un plan para la implementación de vías de acceso