Discursos de identidad, Estado-naci6n y ciudadania en América Latina: Viejos problemas - nuevos enfoques y dimensiones" Hans-Joachim Kénig Resumen Este ensayo se refiere a los problemas de nacién, nacionalismo ¢ identi- dad nacional en una perspectiva comparada. Establece diferencias cua- litativas entre las modalidades en que fueron abordados los procesos de formacién de aquellas entidades en los sigos XVIII y XIX y las formas que se utilizan, cobran vigencia o cambian de sentido a la luz del proceso de globalizacién que vive el mundo en las viltimas décadas El ensayo esta formado por dos secciones y unas conclusiones. En la parte inicial se realiza un ejercicio de sintesis sobre los viejos problemas que enfrentaron las sociedades en la constitucién del Estado-Nacién: los criollos no lo hicieron basados en criterios étnicos 0 culturales como lengua, religién e historia sino a partir de la creacidn del Estado como hecho politico. Las identidades de la ¢poca de la Independencia no eran de tipo nacional sino mas bien locales y regionales, de tal manera que el principal criterio de adscripcién al Estado estaba dado por el ideal de libertad politica ¢ igualdad juridica; solo despues los paises emprendie- ron la lenta tarea de construir identidades nacionales, En la segunda parte del ensayo se hace un andlisis de las transformacio- nes que se han operado en la evolucién de los conceptos de nacién, nacionalismo e identidades, teniendo en cuenta Ja incidencia del de- rrumbe del campo socialista, cl auge del modelo neoliberal y el fuerte proceso de globalizacién que han puesto en cuestisn las viejas formas de elaboracién de las nociones de nacién, Estado, fronteras nacionales ¢ identidadies, de tal suerte que los paises latinoamericanos encaran un * Este articulo fue presentado por el Profesor visitante Hans-Joachim Konig en cl Auditorio Gerardo Molina de la Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellin, en el mes de marzo de 2003, dentro del programa del Doctorado de Historia.10 Historia y Sociedad 11 momento de descomposicion y reinterpretacién de las mismas en un perioda en el que los Estados-naciones han dejado de ser los deposita- tios del orden mundial y los garantes de los derechos humanos y civiles. En este contexto sobresale un hecho singular: la ausencia de movimien- tos nacionalistas y cl surgimiento de movimientos particularistas (étnicos, feministas, ecologistas, de defensa de los derechos humanos, etc.). Con- comitante con estos fendmenos se produce en el campo cultural una redefinicién del concepto de cultura y han cobrado fuerza los estudios que reivindican las Ilamadas “realidades blandas”, lo que permite enten- der el Estado-nacién no como una realidad homogénea ni ho- ‘mogericizante, sino como un concepto que designa realidades diversas. Palabras clave: Nacion, nacionalismo, identidad nacional, ciudadania, Fstado-nacién, América Latina, modernizacion, independencia, globalizacién, identidades culturale: enfoques culturales, Introduccién: la problematica Hasta hace algunas décadas en Europa la problematica de nacién, nacionalismo c identidad nacional parecia ser una tematica obsoleta, interesante s6lo para historiadores. Tras los abusos cometidos por un nacionalismo extremo se percibi6 en Europa, y cn especial en Alemania, una actitud de rechazo hacia el na- cionalismo," y el proceso de la inte- Hiian cl nacionalis- ‘mo como una manifestacidn patol6 gica: Wal- ter Sulzbach, Japerialismus tind Natio nalbewussisein, Franefort, 1959; Boyd C. Shafer, Nationalism. Myth and Reality, Nue- va York, 1955; con respecto a Alemania véa- se: Karl O. Frh. v, Aretin, “Uber dic Notwen- digkeit kritiseher Distanzicrung vom Nationbegriff in Deutschland nach 1945", en: lation war Nationalismus, H. Bolewski (ed.), Stuttgart, 1967, pp. 26-45. Acerca del na- cionslismo extremo véase: Rainer M. Lepsius, Extremer Nationalismus. Strukturbe- dingungen der Nationalsozialistischen Machtergreifung, Stuttgart, 1966; Christian Graf v. Krockow, Nafionalismus als deutsches Problem, Munich, 1970. 1. Autores que identidades locales, imaginarios, gracion europea hizo pasar a scgun- do plano la antigua estructura politi- ca europea de un continente subdi- vidido en muchos Estados-naciones. Tanto la predileccién por el Estado- nacién como el empleo del concep- to de nacionalismo o nacionalidad parecian estar superados como fac- tores politicos. Ademas, el proceso de globalizacién ponia en duda no s6lo la importancia y necesidad de! Estado-nacién como la tinica insti- tucin adecuada para garantizar los derechos humanos y el ejercicio del estatus de la ciudadania en la socie- dad civil y social.’ Ponia en duda 2. David Held, Democracy and the Glo~ bal Order: from the Modern State to Cosmopolitan Governance, Cambridge, Polity Press, 1995; Yasemin Soysal, The Limits of Citizenship, Chicago, University of Chicago Press, 1994; Jean L. Cohen “Changing Paradigms of Citizenship and the Exelusiveness of the Demos”, en: inter: national Sociology 14, 3, 1999, pp. 245-268, La tematica de la ciudadania como elemento de la “nacidn civica” en [beroamérica se dis- cutira lo largo de este articulo.Hans-Joachim Kénig también la validez de la vieja con- cepcién de que la nacién formara un espacio unificado u homogéneo: en vez de una sola identidad nacional hoy en dia se subraya la pluralidad de identidades.* Ultimamente, sin embargo, pode- mos observar un cambio de opinio- nes en Europa, pues tanto las turbu- lencias del fin del siglo XX con la desintegracién sangrienta del bloque soviético respecto del bloque socia- lista en la Furopa oriental como las ampliaciones de la Union Europea, llaman nuevamente la atencién de historiadores y politdlogos sobre el rol de los nacionalismos y el rol de los Estados-naciones.* Debido a conflictos entre grupos nacionalistas, sobre todo en Europa oriental, 0 a movimientos nacionalistas xen6fo- bos en contra de una inmigracién creciente, por ejemplo en Alemania, oa lealtades regionales nacionalis- tas, como en Italia y Espafia, las palabras nacion, nacionalidad, na- cionalismo ¢ identidad nacional han vuelto a despertar temores antiguos. 3. Homi Bhabha, Zhe Location of Culture, Londres y Nueva York, 1994. 4. Véase PE. Robert J. Kaiser, The Geography of Nationalism in Russia and the USSR, Princeton, 1994; David D. Laitin, “Identity in Formation: The Russian- Speaking Nationality in the Post-Soviet Diaspora”, en: Archives Européennes de Socialogie (36), 1995, pp.281-316; Rogers Brubaker, Nationalism —Reframed. Nationhood and the National Question in the Nev Europe, Cambridge, 1996; Anne-Marie Le Gloannec (ed.), Entre Union et Nations: L Eta en Europe, Paris, 1998. ll Los acontecimientos en Europa motivaron nuevos estudios sobre nacién ynacionalismo. Pero extra- fia mucho que, con Ia excepcién del libro de Benedict Anderson, los re- cientes trabajos de carcter general no contienen ni reflexiones tedricas ni estudios especiales referidos a América Latina.’ Y eso a pesar de que tanto los problemas socioeco- némicos sufridos por los Estados de América Latina, las dictaduras 0 re- gimenes autoritarios y los procesos de redemocratizacién como nuevas concepciones de espacio y de inte- gracién suprarregional revelan cla- ramente la fragilidad de los Estados- naciones latinoamericanos y los defectos en el curso de su construc- cién. Esta ausencia, jesté relaciona- da con la peculiaridad del fendme- no de nacion y nacionalismo en el proceso histérico de este continen- te? 4O tiene que ver algo con las dudas sobre si se puede hablar de éxito o de fracaso en la construc- cién de lanacién modema en Amé- rica Latina? Pues a diferencia de Europa donde el proceso de inte- gracién supranacional estaen plena Benedict Anderson, Imagined Comnnmities. Reflections on the Origin and Spread of Nationalism, edicién revisada, Londres, Verso, 1991. Por otto lado Cf. los estudios de Bric J. Hobsbawm, Nations and Nationalism since 1780. Programme, myth, reality, Cambridge, 1990; John Hutchinson & Anthony D. Smith (cds.), Nationatism, Oxford, 1994; Anthony D. Smith, Natio- nalism and Modernism. A critical survey of recent theories of nations and nationalism, Londres y Nueva York, 1998.