EXPEDIENTE :

SECRETARIO :
ESCRITO : 01
SUMILLA :Demanda Contencioso Administrativo sobre Nulidad de
Resolución Administrativa.

AL JUZGADO LABORAL DE LIMA -

NANCY IDA CHAVEZ CORREA, con D.N.I.Nº 08063440, con domicilio real en el Jr.
Hermanos Villarán Nº 141Urb. El Bosque Distrito Rímac, señalando domicilio
procesal en la CASILLA Nº16357 del Poder Judicial sito en el Edificio Alzamora Valdez
–Lima Cercado ante Usted, con respeto me presento y digo:

I.- DATOS DEL DEMANDADO:

La parte demandada: El Ministerio de Educación, con domicilio en la Calle del

Comercio N° 193 – San Borja - Lima, debiéndose entender la presente acción con
el Procurador Público encargado de Asuntos Judiciales del Ministerio de Educación
del Perú, a quien deberá Notificarse en su domicilio en Jr. Sánchez Cerro N° 2150
– Jesús María - Lima

II.- PETITORIO:
Que, de conformidad al numeral 1 del artículo 5º y al numeral 1 del artículo 15º
del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley que
Regula el Proceso Contencioso Administrativo-Ley Nº 27584, modificado por
Decreto Legislativo Nº 1067; interpongo ante su Honorable Despacho,
Demanda en lo Contencioso Administrativo, contra:

- El Ministerio de Educación, por haber emitido en la Resolución Directoral

UGEL 02 Nº 1031- de fecha 22 de Febrero del 2011.

Solicitando como pretensión principal que su Despacho se sirva Declararla

Nulidad Total de esta Resolución acotada; y subordinamente o
consecuentemente, ordene el pago a mi favor de Cuatro (04) Remuneraciones
Totales e Integras por Concepto de Subsidio por Luto y Sepelio; tal como lo
dispone el artículo 51º de la Ley del Profesorado N° 24029 y su modificatoria
Ley N° 25212; y los artículo 219º,221º y 222º del D.S. N° 019 –90 – ED -
Reglamento de la Ley del Profesorado; y de conformidad a los fundamentos
de hecho y de derecho que paso a exponer:

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO:

1- Que, habiendo fallecido mi Señor Padre don Félix P. Chávez Arias el 11 de
Noviembre de 2010 , solicité ante la Dirección de la UGEL 02 San Martín de Porres,
la asignación que me corresponde de acuerdo al artículo 51º de la Ley Nº 24029 y
su modificatoria Ley Nº 25212 – Ley del Profesorado; artículo 219º,artículo 221º y
artículo 222º del D. S. Nº 19-90 ED; correspondiéndome CUATRO (04)
REMUNERACIONES TOTALES E INTEGRAS.
2- Que, mediante Resolución Directoral UGEL 02 Nº 1031, de fecha 22 de Febrero del
2011 se establece otorgarme 04 REMUNERACIONES TOTALES PERMANENTES
siendo el monto de esta asignación incorrecta y nula de pleno derecho.
3- Que la Resolución Directoral UGEL 02 Nº 1031, de fecha 22 de Febrero del 2011 ha
sido emitida en contravención a las leyes; tal como lo prescribe la Ley del
Procedimiento Administrativo General –Ley Nº 27444 que señala en el Artículo 10
Causales de Nulidad: Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
de pleno derecho; Numeral 1.- La contravención a la Constitución, a las leyes
o a las normas reglamentarias.

4- Que la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº 27444 señala en el

Artículo 202.- Nulidad de oficio:
202.1 En cualquiera de los casos enumerados en el artículo 10, puede declararse
de oficio la nulidad de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes,
siempre que agravien el interés público.
202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior,
sólo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial vía el proceso
contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de
los dos (2) años siguientes a contar desde la fecha en que prescribió la
facultad para declarar la nulidad en sede administrativa.

5- Que, el artículo 43º del Decreto Supremo Nº 019-90-ED-Reglamento dela Ley del
Profesorado; indica: “Los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado
por la Constitución, la Ley y el presente Reglamento son irrenunciables, toda
aplicación en contrario es nula”.

6- Que, el artículo 51º de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria, Ley Nº

25212, indica: El profesor tiene derecho a un subsidio por luto al fallecer su
cónyuge, hijos y padres .

7- Que, el artículo 219°, del Decreto Supremo Nº 019 – 90 –ED; -Reglamento de Ley
del Profesorado-, indica que: El subsidio por Luto se otorga al profesorado
activo o pensionista ,por el fallecimiento de su cónyuge, hijos y padres. Dicho
subsidio será de dos remuneraciones o pensiones totales que le corresponde
al mes del fallecimiento.

8- Que el artículo 221º del Decreto Supremo Nº 019 – 90 –ED; -Reglamento de Ley del
Profesorado-, indica que: El subsidio por luto se otorga a petición de parte ,
 adjuntando la partida de defunción del causante y la documentación que
sustente el parentesco.

9- Que el artículo 222º del Decreto Supremo Nº 019 – 90 –ED; -Reglamento de Ley del
Profesorado-, indica que: El subsidio por gastos de sepelio del profesor activo
o pensionista será equivalente a dos remuneraciones totales y se otorga a
quine acredite haber sufragado los gastos pertinentes.

10- Que, para mayor abundamiento, recuérdese el primer párrafo del Artículo 24° de la
Constitución Política del Perú vigente, que señala: “El trabajador tiene derecho a
una remuneración equitativa y suficiente, que procure, para él y su familia, el
bienestar material y espiritual”.Siendo esta disposición, concordante con el
numeral 2 del Artículo 26° de nuestra actual Constitución Política, que señala: “En
la relación laboral, se respetan los siguientes principios: ... 2. Carácter
irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la
ley”. Asimismo, el artículo 51º de nuestra actual Constitución Política, referida a la
Escala Jerárquica de las Normas, dispone:”La Constitución prevalece sobre toda
norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. ...”.

11- Que, tal como queda demostrado, a efecto de proceder al pago se tiene que tomar
en cuenta la remuneración total, es decir el sueldo íntegro y no como se ha
considerado en la resolución impugnada, en base a la remuneración total
permanente, pues existe jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional que al
respecto señala: Expediente N° 2372-2003 “la remuneración íntegra debe ser
entendida como remuneración total y se ordena que se abone bonificación por
tiempo de servicios y el beneficio reclamados en base a la remuneración total y así
mismo se declara inaplicable el D.S. 051-91-PCM”.

12- Que con fecha 18 de junio del 2011 el Diario Oficial “El Peruano” publica la
RESOLUCIÓN DE SALA PLENA Nº 001-2011-SERVIR/TSC TRIBUNAL DE
SERVICIO CIVIL de fecha 14 de junio de 2011, que establecen precedentes
administrativos de observancia obligatoria relativos a la aplicación de la
remuneración total para el cálculo de subsidios, bonificaciones especiales y
asignaciones por servicios al Estado.

13- Que es de conocimiento general que en la actualidad el pago de los subsidios por
luto y sepelio, así como reconocimiento por cumplir 20,25 y 30 años se servicio al
estado se está realizando en base al cálculo de la Remuneración Total ,por lo que
en acatamiento de la Constitución Política del Estado ,que señala en el Numeral 2
Artículo 2 :A la igualdad ante la ley .Nadie debe ser discriminado por motivo de origen
, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier
índole. Por lo me corresponde a ser considerado y reconocido en el pago de
subsidio por luto igual que todos los servidores del estado.
14- Que, asimismo señor JUEZ debo señalar que existe LA SENTENCIA A.P438-07-
Lima Publicado el Miércoles 11 de Junio en el Diario Oficial “EL Peruano” en el
Proceso de ACCION POPULAR donde se resuelve declarar ilegal e Inaplicable en
su totalidad y con efectos generales el Decreto Supremo Nº 008-2005 teniendo plena
vigencia el D.S Nº 041-2001-ED que Precisaba los alcances de remuneraciones de
los artículos 51 y 52 de la Ley Nº 24029 Ley del Profesorado. Dicha SENTENCIA tal
como lo establece el Artículo 81 del CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL tiene
efectos retroactivos cuando es declarada fundada.

15- Que, por lo expuesto, urge que su Honorable Despacho, ordene SE ME ASIGNE
CUATRO REMUNERACIONES INTEGRAS, TOTALES; POR EL
FALLECIMIENTO DE MI SEÑOR PADRE DON FELIX P. CHAVEZ ARIAS ; Y NO,
EN BASE A LA REMUNERACIÓN TOTALPERMANENTE, COMO HA SUCEDIDO
DE MANERA INJUSTA E IRREGULAR EN MI CASO PARTICULAR,
DEBIÉNDOSE DECLARAR FUNDADA MI DEMANDA.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1- Artículo 24º, numeral 2 del Artículo 26º, artículo 51º de la actual Constitución
Política del Perú.

2- Numeral 4 del artículo 4º,Numeral 1 del Artículo 5º, Numeral 1 del artículo 15º,
Numeral 2 del artículo 21º ,artículo 28º del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS –
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, modificado por Decreto Legislativo
Nº 1067.

3- Artículo 51º de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212.

4- Artículo 219º ,Artículo 222º del Reglamento de la Ley del Profesorado D. S. Nº

019 – 90 – ED.

5- Artículo 10º de Ley del Procedimiento Administrativo General Ley Nº 27444.

6- Artículo 202º Numeral 202.1 y 202.4 de la Ley del Procedimiento Administrativo

General Ley Nº 27444.

7- Sentencia A.P 438-07 –Lima Publicada el Miércoles 11 de Junio 2008 Diario Oficial
“EL PERUANO”

8- Artículo 81 del Código Procesal Constitucional.

V.- VÍA PROCEDIMENTAL:

La presente demanda Contencioso Administrativa corresponde tramitarla en la Vía

Procedimental ESPECIAL, en virtud a lo dispuesto por el artículo 28° del Decreto
 Supremo Nº 013-2008-JUS – Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, modificado
por Decreto Legislativo Nº 1067.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS:

Que, amparo mi demanda en los siguientes documentos:

1.- Copia de Boleta de pago de mi remuneración del mes de Noviembre del 2010 que
acredita mi Remuneración Total en la suma de S/ 1,186.69 Nuevos Soles, sobre
cuyo monto se debió calcular el pago de la asignación por bonificación por
luto y sepelio.

2.- Copia de Resolución Directoral UGEL 02 Nº 1031 de fecha 22 de Febrero del

2011, emitido por la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02-San Martín de
Porres, que prueba que la UGEL 02 sólo me pago la cantidad de S/ 239.24
Nuevos Soles por subsidios de luto y sepelio, en pleno desconocimiento de
mi derecho y de las leyes vigentes.

3.- Copia de Resolución Directoral Nº 1254 de fecha 17 de mayo de 2002, que acredita
mi nombramiento como profesora e ingreso al servicio del estado en la Carrera
del Profesorado.

4.- Copia de Acta de Defunción de mi Señor Padre don Félix P. Chávez Arias,que
prueba el fallecimiento y parentesco de mi progenitor.

5.- El expediente administrativo donde consta el pago otorgado por subsidios de luto y
sepelio en contravención a las leyes educativas y los derechos fundamentales de
nuestra Carta Magna, para lo cual el Juzgado deberá ordenar la remisión de dicho
expediente por parte del Ministerio de educación a su Despacho.
6.-Copia de Resolución Directoral UGEL 02 Nº 3246 de fecha 30 de Abril del
2012, emitido por la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 02-San Martín de
Porres, que prueba que la UGEL 02 efectúa el pago de los subsidios de luto y
sepelio en función a la Remuneración Total.

VII.- ANEXOS:
Que, acompaño a mi demanda los siguientes anexos:
1-A. Copia de mi D.N.I.

1-B. Copia de Boleta de pago de mis remuneraciones del mes de Noviembre de

2010.
1-C. Copia de Resolución Directoral UGEL 02 Nº 1031 de fecha 22 de Febrero del 2011.
1-D. Copia de Resolución Directoral Nº1254 de fecha 17 de Mayo de 2002

1-E. Copia Acta de Defunción de mi Señor Padre don Félix P. Chávez Arias.
1-F. Copia de Resolución Directoral UGEL 02 Nº 3246 de fecha 30 de Abril del 2012.

PRIMER OTROSÍ DIGO: Que, en aplicación taxativa de lo dispuesto por el artículo

80º del CPC; delego a mi Abogado que autorizan el presente escrito, las facultades
generales de representación judicial a que se refiere el artículo 74º del Código
Procesal Civil. Para tal efecto ratifico mi dirección domiciliaria indicada en la parte
introductoria del presente escrito; asimismo declaro estar perfectamente instruido de
la representación que otorgo y de sus alcances.

SEGUNDO OTROSÍ DIGO: Que, solicito la Exoneración del Pago del Arancel
Judicial, de conformidad con el literal i) del Artículo 24º del D.S. Nº 017-93-JUS -
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

TERCER OTROSI DIGO: Que, vengo a plantear acumulativamente a mi

pretensión principal la Indemnización por daños y perjuicios y que deberá
abonarme el Demandado a través de la planilla única de remuneraciones en la
suma de S/.10, 000 (Diez Mil Nuevos Soles). Amparado en el Numeral 5 del art 41
del D.S Nº013-2008-JUS.Por los fundamentos de hecho y de derecho y por
los resultados del presente proceso contra el MINISTERIO DE EDUCACION

POR LO TANTO:
Solicito a Usted Señor Juez, darle el trámite correspondiente a la presente
demanda, de acuerdo a su naturaleza jurídica y declarándola fundada, de
conformidad a ley.

Lima,