DEMANDA:

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVO

SECRETARIO :
ESCRITO : Nº 01.
CUADERNO : PRINCIPAL.
SUMILLA : DEMANDA CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVO.

AL JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA MERCED - CHANCHAMAYO

EVA CONSUELO QUISPE SAAVEDRA, identificado con DNI Nº

15354238 domiciliado en la Avenida Malecón Tulumayo, Centro
Poblado Mayor Santa Ana, Distrito de Vitoc, Provincia de
Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo, Región Junín;
asimismo SEÑALO mi DOMICILIO PROCESAL, sito en el JIRÓN
AYACUCHO Nº 108 – 2DO (OFICINA N° CORONADO) de esta
ciudad, Distrito y Provincia de Chanchamayo, Región Junín; a Ud.
con el debido respeto me presento y digo:

I. DEMANDADOS y SUS DOMICILIOS:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC, con domicilio institucional en la Calle
Centenario sin número – única cuadra – frente a la PLAZA PRINCIPAL, Distrito de Vitoc,
Provincia de Chanchamayo, Región Junín, notificar en mesa de partes. No se adjunta
croquis por tratarse de un Distrito muy pequeño y de fácil ubicación de la demandada.

II. DEMANDADOS y SUS DOMICILIOS:

1.1. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL CHANCHAMAYO – UGEL
CHANCHAMAYO1, a quien se le notificará en su domicilio institucional, situado
en la Avenida Perú S/n, Sector de Pampa del Carmen, Distrito y Provincia de
Chanchamayo.

1
Por gozar de independencia administrativa, declarado en el Oficio N° 2008-INFRA-AGI/UGELCH-2009 de
fecha 2009, documento ofrecido como medio probatorio de la presente demanda.
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 1.2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC, con domicilio institucional en la Calle
Centenario sin número – única cuadra – frente a la PLAZA PRINCIPAL, Distrito
de Vitoc, Provincia de Chanchamayo, Región Junín, notificar en mesa de partes.
No se adjunta croquis por tratarse de un Distrito muy pequeño y de fácil
ubicación de la demandada.

III. EMPLAZAMIENTO DE LA DEMANDA:

3.1. UGEL CHANCHAMAYO: La presente demanda debe notificarse al
PROCURADOR PÚBLICO del GOBIERNO REGIONAL JUNIN en que
también comprende – defiende los intereses de la UNIDAD DE GESTION
EDUCATIVA LOCAL DE CHANCHAMAYO, a quien se le debe notificar en
su domicilio institucional, sito en el Jirón Loreto Nº 363, Distrito y Provincia
de Huancayo, Región Junín; para lo cual debe cursarse exhorto judicial.
3.2. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC: Que, conforme lo exige la ley
SOLICITO que la presente demanda sea emplazado al PROCURADOR
PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC: sito la Calle
Centenario sin número – única cuadra – frente a la PLAZA PRINCIPAL,
Distrito de Vitoc, Provincia de Chanchamayo, Región Junín, notificar en
mesa de partes. No se adjunta croquis por tratarse de un Distrito muy
pequeño y de fácil ubicación de la demandada.

IV. SOBRE EL PLAZO DE CADUCIDAD:

Con fecha 22 de Septiembre del año 2016 se me notificó la CARTA NOTARIAL, suscrito
por el Licenciado Mario Cabrera Gutierrez, quien expresamente: “…en tal sentido, de
manera pacífica y sin medias proceso judicial alguno sírvase desocupar el bien
inmueble ubicado en el sector de Santa Ana de Vitoc en el plazo de 10 días
naturales…”. En éste fecha pude conocer sobre la existencia de la resolución de
alcaldía N° 163-2007-MDV de fecha 12 de octubre de 2007.

V. PETITORIO DE LA DEMANDA:

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 Que, en vía de PROCESO ESPECIAL previsto por el artículo 28º de la Ley Nº 27584,
Ley que regula El Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el Decreto
Legislativo Nº 1067, e invocando interés y legitimidad para obrar, INTERPONGO
DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA, con la finalidad:

SE DECLARE LA NULIDAD ABSOLUTO e INEXISTENTE DE LA RESOLUCIÓN

DE ALCALDÍA N° 163-2007-MDV de fecha 12 de OCTUBRE del año dos mil
dieciséis, mediante la cual se resuelve:
ARTÍCULO PRIMERO: Actualizar la transferencia en calidad de donación a la
I.E Víctor Andrés Belaunde a favor del Ministerio de Educación para el
saneamiento físico legal del mismo.
ÁREA Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS
ÁREA : 11, 470. 00 M2
PERÍMETRO : 431, 68 ml.
FRENTE : Malecón Tumumayo, una lína de 2 tramos: 37. 88 +
113.97 = 151. 85 m.
FONDO : Con clemente Tejada Rudas con 113. 45 m.
DERECHA : Con clemente Tejada Rudas con 64. 73 m.
IZQUIERDA : Con la piscina Municipal y Froilan Cusi con una línea
quebrada de 2 Tramos: 41.76 + 59.89 = 101. 65 m.
ARTICULO SEGUNDO: Disponer la publicación de la presente resolución,
donde una copia de la misma será publicado en un lugar visible de esta
municipalidad.
ARTICULO TERCERO: Derogar toda norma municipal que se oponga a la
presente Resolución, encargar su cumplimiento al despacho de Alcaldía como
representante legal de esta Municipalidad.

VI. FUNDAMENTOS DE FÁCTICOS DE LA DEMANDA.

PRIMERA: DERECHO DE POSESIÓN QUE GOZÓ LA DEMANDANTE: Que, la
recurrente mediante CONTRATO PRIVADO DE TRANSFERENCIA DE LOTE DE
TERRENO de fecha 10 de ABRIL del año 2000 adquirió el lote de terreno de una
extensión superficial de 300 metros cuadrados, con una construcción de material noble

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 con techo de calamina, el mismo que forma parte, por encontrarse al interior del predio
– materia de Litis, inscrito en la PARTIDA REGISTRAL N° 11047392. Con el devenir de
los años, por mi derecho de posesión, la Municipalidad Distrital de Vitoc, mediante
CONSTANCIA de fecha 26 de febrero del año 2002 certificó mi derecho posesionario
sobre la misma extensión, con los linderos y colindancias. Mientras la Gobernadora del
Distrito de Vitoc, mediante CONSTANCIA de fecha 08 de Enero del año 2003, reiteró
nuestro derecho posesionario sobre el predio materia de Litis. Acreditándose mi derecho
posesionario sobre el predio materia de Litis desde el año 2000 hasta la fecha, Aunado
a ello existe DECLARACIONES JURADAS de IMPUESTO PREDIAL ante la
Municipalidad Distrital de Vitoc desde el año 2013 hasta la fecha, así como también
vengo asumiendo el pago de IMPUESTO AL VALOR DEL PATRIMONIO PREDIAL
desde el año 1998 hasta la fecha. Durante todos estos años no solo vengo cumplimiento
con mis derechos y obligaciones tributarias, sino que ejerzo físicamente la posesión,
conforme se acredita de la instalación de suministro eléctrico N° 72302463, el mismo
que se instaló el 14 de ABRIL del año 2000, mientras el servicio de agua potable vengo
recibiendo desde Febrero del año 1998 hasta la actualidad, precisando que antes de
formalizar la propiedad me encontraba en posesión por haberlo adquirido verbalmente.
SEGUNDO: DOCUMENTO QUE SIRVIÓ PARA EMITIRSE RESOLUCIÓN
ADMINISTRATIVA: Que, mediante RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 163-2007-MDV
en visto se expresó: “…se acuerda; actualizar la transferencia de terreno a favor del
Ministerio de Educación, respecto al área que viene usufructuando en la
actualidad la I.E Víctor Andrés Belaunde…”. -++-+-

la Memoria Descriptiva de fecha octubre del año 2009, donde declaran: “…La
Municipalidad le esta otorgando una Acta de Donación con fecha actual el área
real que está en posesión efectiva de la Institución Educativa, el mismo que solo
llega a ser de 11, 470. 00 m2.”

TERCERO: CUANDO SU OBJETO ES FÍSICA y JURÍDICAMENTE IMPOSIBLE:

Encontrándose debidamente acreditado mi derecho de posesión físicamente sobre un
área de 300 metros cuadrados, conforme se acredita del contenido CONTRATO
PRIVADO DE TRANSFERENCIA DE LOTE DE TERRENO de fecha 10 de ABRIL del
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 año 2000, y otros documentos señalados en el segundo fundamento del presente
escrito. La emisión y expedición de la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 163-2007-MDV
no podía prosperar ni efectuarse ya que, físicamente la recurrente poseía la extensión
de 300 metros cuadrados e incluso en su interior contaba con una construcción de
material noble con techo de calamina, con las debidas instalaciones de agua y
suministro eléctrico desde el año 1998 hasta la actualidad. Físicamente la
INSTITUCIÓN EDUCATIVA LOCAL DE CHANCHAMAYO – UGEL entidad demandada
no puede ni podrá posesionar el área total de 11, 470. 00 Metros Cuadrados, como tal,
su declaración jurada (suscrita por Rossana Dimarini Tremolada de Huánuco) de fecha
19 de octubre del año 2009 es falso, por declarar una extensión superficial que no es
acorde a la realidad objetiva, así como también los demás documentos que
acompañaron para inscribir la anotación preventiva, notándose jurídicamente su
imposibilidad de inscribirse un acto registral por contener irregularidad – falsedad en la
extensión de posesión que señala la entidad demandada.
CUARTO: CUANDO SU FIN SEA ILÍCITO: Los demandados tenían y tienen pleno
conocimiento de mi derecho posesionario sobre una extensión de 300 metros
cuadrados desde el año 2000 hasta la fecha, más aún cuando somos vecinos, por
contar con una propiedad construida con techo de calamina, con todos los servicios
básicos. Estando al conocimiento y voluntad, la demandada UGEL Chanchamayo no
pudieron declarar posesionar físicamente la extensión superficial de 11, 470. 00 Metros
Cuadrados, su actuar deviene en doloso, incurriendo en el ilícito penal de falsedad
ideológica que prescribe: “El que inserta o hace insertar, en instrumentos público,
declaraciones falsas.., …será reprimido, si de su uso puede resultar algún
perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
años…”. La entidad demandada Ugel Chanchamayo, a través de su representante
(suscrita por Rossana Dimarini Tremolada de Huánuco) incurrió en falsedad ideológica,
así como la demandada Municipalidad Distrital de Vitoc, tipificado en el artículo 428°,
primer y segundo párrafo del Código Penal, por haber declarado posesionar una
extensión que no concuerda con la realidad física, como tal, el acto administrativo,
ratificado por la entidad municipal ha sido proveniente de una declaración falsa, es decir,
su fin ha sido ilícito, por contraponerse con las normas penales.

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 QUINTO: POR CONTRAVENIR EL ORDEN PÚBLICO2 Y LAS BUENAS
COSTUMBRES: Dentro de una sociedad democrática se promueve no solo la
seguridad jurídica sino promover e impulsar la paz y tranquilidad, sin embargo, el
documento señalado en el segundo fundamento del presente escrito contravine
el orden público y las buenas costumbres. Ahora bien, en el Derecho Público es el
que imprime en la sociedad el orden público para que se generalice el ordenamiento y
la seguridad jurídica, bases fundamentales para la tranquilidad y paz social. Todo esto
implica el mantenimiento del orden público habilitando y protegiendo la administración
la que a través de leyes especiales impone órdenes, dispone prohibiciones y aplica las
sanciones correspondientes. Como se podrá advertir el orden público es el respeto a
los principios y normas legisladas en el derecho administrativo, en el derecho
constitucional y demás normas constitutivas del derecho positivo nacional, que es por
lo que las convecciones privadas no pueden dejar sin efecto o ir en contra de las normas
sustantivas de nuestro derecho nacional en general. Desde el punto de vista del respeto
al Derecho Administrativo la noción de orden público constituye un título, supeditado
ante el imperativo para la intervención del Estado a través de sus órganos pertinentes
previniendo o sancionando a los infractores de la norma administrativa, en cualquiera
de los escenarios de la vida social. Mientras buenas costumbres haciendo ver que el
juzgamiento de los actos de la persona dentro del campo de la moralidad pública
sanciona en sí como costumbre, la forma de ser de la persona que lo identifica dentro
de su grupo, pero como esta persona recibe influencias y da sus comportamientos a los
demás, su comportamiento que al inicio es único se convierte en el transcurso del
tiempo, como hecho o acto plural empleado o usado por los integrantes de la
comunidad. Este comportamiento comunitario propio y único dentro de una época y un
espacio geográfico propio es inconfundible. Esta característica de la vida social con el
devenir de los años se convierte en un pasado que en la historia de la humanidad se
conoce y constituye el folklore por ejemplo, la moda de antaño, las formas de vivir de
las generaciones pasadas y que en la actualidad inducen a las generaciones del
presente, la pretensión de querer conocer aquella forma de vida y de tradición llamativa

2
“El orden público está constituido por normas, principios e instituciones que son fundamentales para
sentar las bases de una política socioeconómica que garantice el bienestar de la sociedad dentro del
Estado “.
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 para constituirse muchas veces en el acicate del turismo. Siendo ésta, una realidad en
nuestra estructura social viene el deseo de viajar al cuzco por ejemplo para conocer
históricamente como fue nuestro pasado. En definitivo, los demandados se
caracterizan por ser una persona jurídica de derecho público, ejercido por
funcionarios y autoridades públicas, como tal, tienen la obligación de impulsar y
ejecutar actos reales y objetivos, dentro de los parámetros legales y justos, sin
embargo, el documento impugnado contiene declaraciones falsas e irreales,
contraviniendo la realidad física que vienen posesionando la recurrente, es decir,
dejan de lado mi derecho posesionario de la extensión superficial de 300 metros
cuadrados, consecuentemente, el actuar de los demandados ha devenido de una
conducta dolosa e intencional, con fines de causar perjuicios no solo económica
sino patrimonial, conducta que van contra la buenas costumbres y el orden
público.

VII. FUNDAMENTACIÓN DE DERECHOS:

7.1. LEY DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS – LEY Nº 27444,
ARTÍCULO 10º:
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el
Artículo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación
automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su
adquisición.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma.
ARTÍCULO 21º, numeral 23.3 de la Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley Nº 27444 regula sobre la notificación personal: “En el caso de notificación
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 personal debe entregarse copia del acto notificado y señalarse la fecha y
hora en que es efectuado...”.
7.2. El ARTÍCULO 148° DE LA CONSTITUCIÓN preceptúa que “Las resoluciones
administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante la
acción contencioso-administrativa.
7.3. Los artículos 4° inciso 1) y 5° inciso 1) del TUO de la LEY N° 27584 que prescriben
que “Articulo 4°…Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones
administrativas: 1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración
administrativa…”, y, “Artículo 5°…En el proceso contencioso administrativo podrá
plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaración de
nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos…..”

VIII. MONTO DEL PETITORIO:

Inapreciable en dinero

IX. VÍA PROCEDIMENTAL:

Vía Procedimental de Proceso Especial.

X. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

Los que señalan “en mérito” son medios probatorios, el resto son anexos de la
demanda, el mismo que debe diferenciarse al momento de admitirse los medios
probatorios en la etapa procesal correspondiente:
1. En mérito de la CARTA NOTARIAL de fecha 22 de septiembre del año 2016,
mediante la cual se acredita haber tomado conocimiento recientemente (en esta
fecha) sobre la existencia de ésta resolución administrativa, suscrito por el
Licenciado Mario Cabrera Gutierrez, quien expresamente: “…en tal sentido, de
manera pacífica y sin medias proceso judicial alguno sírvase desocupar el
bien inmueble ubicado en el sector de Santa Ana de Vitoc en el plazo de 10
días naturales…”. En éste fecha pude conocer sobre la existencia de la
resolución de alcaldía N° 163-2007-MDV de fecha 12 de octubre de 2007.
2. En mérito de la RESOLUCIÓN ALCALDÍA N° 163-2007-MDV, mediante la cual
en visto se expresó: “…se acuerda; actualizar la transferencia de terreno a
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 favor del Ministerio de Educación, respecto al área que viene
usufructuando en la actualidad la I.E Víctor Andrés Belaunde…”. (ANEXO
1-E)
3. En mérito de la MEMORIA DESCRIPTIVA de fecha OCTUBRE del año 2009,
mediante la cual se acredita: “…La Municipalidad le esta otorgando una Acta
de Donación con fecha actual el área real que está en posesión efectiva de
la Institución Educativa, el mismo que solo llega a ser de 11, 470. 00 m2.”.
(ANEXO 1-F)
4. En mérito del PLANO DE UBICACIÓN – PROYECTO DE CONSTRUCCION
CERCO PERIMÉTRICO I.E. VICTOR ANDRES BELAUNDE de fecha
SEPTIEMBRE del año 2007. (ANEXO 1-H)
5. En mérito del CONTRATO PRIVADO DE TRANSFERENCIA DE LOTE DE
TERRENO de fecha 10 de ABRIL del año 2000, mediante la cual se acredita
haber adquirido la extensión superficial de 300 metros cuadrados, de la señora
Guadalupe Parra Diaz, acreditándose mi derecho de posesión sobre el predio
desde el año 2000 hasta la actualidad. (ANEXO 1-I)
6. En mérito de la CONSTANCIA de fecha 26 de febrero del año 2002, suscrito por
el ALCALDE de la Municipalidad Distrital de Vitoc, mediante la cual se acredita
haber adquirido la extensión superficial de 300 metros cuadrados, de la señora
Guadalupe Parra Diaz, acreditándose mi derecho de posesión sobre el predio
desde el año 2000 hasta la actualidad. Para efectos de corroborarse su
autenticidad SOLICITO su RECONOCIMIENTO del documento y firma, para lo
cual SOLICITO se NOTIFIQUE a su autor del documento, señor FIDEL
ARROYO YANCE, identificado con DNI Nº 20590592, quien en su condición de
JEFE de RENTAS de la comuna municipal me expidió el documento, a quien se
le debe notificar en su domicilio real, sito en la Avenida Circunvalación Nº 302,
Distrito de Chanchamayo, Provincia de Chanchamayo, Región Junín. (ANEXO
1-J)
7. En mérito de la CONSTANCIA de 08 de ENERO del año 2003, mediante la cual
se acredita haber adquirido la extensión superficial de 300 metros cuadrados,
de la señora Guadalupe Parra Diaz, acreditándose mi derecho de posesión
sobre el predio desde el año 2000 hasta la actualidad. (ANEXO 1-K)
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 8. En mérito de la DECLARACION JURADA DEL IMPUESTO PREDIAL 2016,
2015, 2014, 2013, mediante la cual se acredita haber asumido derechos de
impuesto predial por la posesión física que vengo ejerciendo sobre ella. (ANEXO
1-L)
9. En mérito del COMPROBANDO DE PAGO de ARBITRIOS e IMPUESTO
PREDIAL, desde el año 1998 hasta la actualidad, pagando mis impuestos en la
Municipalidad Distrital de Vitoc, obrante en 11 folios, acreditando mi derecho
posesionario sobre el predio materia de Litis, la misma que es conocido por ésta.
(ANEXO 1-M)
10. En mérito de RECIBO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, con suministro N° 72302463,
inscrito en el año 2000, y en mérito de RECIBO DE INGRESOS, mediante la
cual se acredita asumir el pago de energía eléctrica y agua potable desde el año
1998, desde aquella fecha vengo posesionando sobre el predio materia de Litis.
(ANEXO 1-N)
11. Copia de DNI del recurrente. (ANEXO 1-P)
12. Constancia de Habilitación de mi abogado defensor. (ANEXO 1-Q)
13. 05 cédulas de notificación. (ANEXO 1-R)
14. 01 Tasa Judicial por ofrecimiento de pruebas. (ANEXO 1-S)
15. 01 Tasa Judicial por exhorto judicial dentro del Distrito Judicial. (ANEXO 1-T)

POR TANTO:
A Ud. Señor Juez, sírvase acceder a lo solicitado, por encontrarse conforme a ley y
equidad, admitiendo y tramitando la presente demanda de acuerdo a su naturaleza y
declararla FUNDADA en su oportunidad.

PRIMER OTROSI DIGO.- Que, por convenir a mi derecho y al amparo del artículo 80º
del Código Procesal Civil OTORGO REPRESENTACIÓN JUDICIAL POR ABOGADO,
autorizando al letrado que suscribe el presente escrito las facultades de representación
señalados en el artículo 74º de la misma norma, es decir: “Las facultades generales se
entiende otorgada para todo el proceso, incluso para la ejecución de la sentencia y el
cobro de costas y costos, legitimando al representante para su intervención en el
proceso y realización de todos los actos del mismo, salvo aquellas que requieran la
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 intervención personal y directa del representado”. Señor Juez, el domicilio procesal del
representado es en el JIRÓN AYACUCHO Nº 108 – 2DO PISO (OFICINA
CORONADO) de esta ciudad y me encuentro instruido de la representación y sus
alcances que otorgo a mi abogado defensor.

SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, por convenir a nuestro derecho, señalamos

DOMICILIO PROCESAL sito en el JR. AYACUCHO Nº 108 - SEGUNDO PISO
(OFICINA CORONADO) de esta ciudad, lugar donde se debe hacer llegar las
notificaciones ulteriores y posteriores que recaiga del presente Proceso Civil, conforme
a Ley.

TERCERO OTROSI DIGO: Que, para efectos de notificar SOLICITO se HABILITE a la

CENTRAL de notificaciones de esta sede judicial para que notifique a la demandada
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL CHANCHAMAYO – UGEL
CHANCHAMAYO, mientras a su PROCURADOR PÚBLICO SOLICITO se CURSE
EXHORTO JUDICIAL al Juzgado Especializado en lo Civil de Turno de Huancayo,
Distrito y Provincia de Huancayo, para su notificación; así mismo SOLICITO se CURSE
EXHORTO JUDICIAL al Juzgado de Paz del Distrito de Vitoc para que NOTIFIQUE a
la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC y a su PROCURADOR PÚBLICO.

La Merced, 03 de OCTUBRE de 2016.

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