01 - ZP&ZIP - Definitii, Delimitare

UNIVERSITATEA DE ARHITECTURĂ ŞI URBANISM “ION MINCU”- BUCUREŞTI DEPARTAMENTUL DE ISTORIA & TEORIA ARHITECTURII ŞI CONSERVAREA PATRIMONIULUI
Curs opţional: Studiu de fundamentare a intervenţiilor in zone construite protejate Titular: conf. dr. arh. Valeriu-Eugen DRĂGAN
ZONE PROTEJATE
(definiţii, generalităţi)
1
● PROTEJAREA
PRESUPUNE LIMITAREA UTILIZĂRII TERENULUI
ÎN INTERESUL PUBLIC
• ZONE PERICULOASE - activitatea sau mediul este

dăunător oamenilor;
• ZONE PROTEJATE - activitatea sau mediul are anumite
calităţi pe care oamenii le pot prejudicia, prin acţiuni
nereglementate.
2
● ZONE PERICULOASE GENERATE DE FACTORI NATURALI

• Zone de memorie a locului;
• Zone carstice;
• Zone cu relief accidentat;
• Zone de carantină - instituite temporar.
3
● ZONE PERICULOASE GENERATE DE ACTIVITĂŢI UMANE

• Zone de exploatare la suprafaţă sau la subsol;
• Canale de navigaţie;
• Terenuri pentru sporturi;
• Terenurile pe care se desfăşoară activităţi cu nocivităţi;
• Terenuri cu amenajări hidrotehnice;
• Culoare de transport;
• Zone cu ape freatice sau subterane infectate, corosive,
dăunătoare.
4
● ZONA PROTEJATĂ
reprezintă un teritoriu în care mediul natural, mediul
construit sau activităţile umane ce se desfăşoară acolo au
calităţi deosebite a căror protejare constituie interes
public.
● Orice teritoriu este împânzit de diferite tipuri de zone protejate,
care trebuie delimitate şi definite ca regim special de utilizare,
prin regulamente de URBANISM.
5
● ZONELE PROTEJATE SUNT DE TREI CATEGORII:
• Zone naturale protejate;

• Zone culturale protejate;
• Zone construite protejate.
6
● ZONE NATURALE PROTEJATE cuprind:

• Zone de litoral;
• Zone de munte sau alte formaţii geologice;
• Zone cu floră, faună, biosferă deosebite;
• Ape freatice, termale, izvoare;
• Sistemul hidrografic.
7
● ZONE CULTURALE PROTEJATE cuprind:

• Zone etnografice;
• Zone religioase.
8
● ZONE CONSTRUITE PROTEJATE cuprind:

• Zone ISTORICE;
• Zone centrale;
• Zone urbanistice;
• Zone cu funcţiuni vitale;
• Zone cu funcţiuni militare.
9
!!! ATENŢIE !!!

discutăm despre zone protejate NU despre zone de protecţie ale
monumentelor, ansamblurilor sau siturilor istorice.
• ZONA DE PROTECŢIE din jurul unui MONUMENT, ANSAMBLU
sau SIT ISTORIC reprezintă doar un mod simplist de a vedea
lucrurile.
10
• În realitate există o zonă protejată, care are calităţi deosebite

generate de un ţesut urban sau de prezenţa ori vecinătatea unui
monument, ansamblu sau sit istoric.
• Dacă avem o construcţie importantă (o ţeavă) şi lângă ea „stabilim” o
zonă de protecţie este tot simplist, de fapt existenţa unei
construcţii importante implică şi existenţa unui perimetru (un
culoar pentru ţeavă) pentru care sunt stabilite reglementări
(limitarea accesului şi a utilizării) pentru a nu o prejudicia.
11
● INTERESUL PUBLIC
reprezintă necesitatea ca majoritatea oamenilor să
beneficieze de ceva.
• În mod evident:
atunci când o majoritate beneficiază de ceva, există
şi o minoritate care este privată de ceva.
• În consecinţă:
formularea interesului public avantajează o
majoritate şi dezavantajează o minoritate.
12
● RESTRÂNGEREA LIBERTĂŢILOR DIN ZONĂ

PRIN INTERESUL PUBLIC
• Conceptul de interes public instituit asupra unei zone este
definit prin patru tipuri de reglementări, care reprezintă
următoarele patru dimensiuni principale:
I. reglementarea activităţilor umane în zonă;
II. reglementarea echilibrului dintre elementele existente şi
cele adăugate;
13
● RESTRÂNGEREA LIBERTĂŢILOR DIN ZONĂ

PRIN INTERESUL PUBLIC
• Conceptul de interes public instituit asupra unei zone este
definit prin patru tipuri de reglementări, care reprezintă
următoarele patru dimensiuni principale:
III. reglementarea relaţiilor cu zona înconjurătoare;
(nici o zonă nu este izolată, ci fiecare zonă este în relaţie cu alte zone, ele sunt
zone de accesibilitate limitată, aşadar se impune existenţa unor puncte de
acces, în consecinţă existenţa unei relaţii)
IV. reglementări financiare şi fiscale specifice zonei

respective.
14
• Existenţa unui interes public presupune şi existenţa unui

protector.
● PROTECTORUL
este o persoană numită în numele interesului public să
reprezinte persoana juridică abilitată şi responsabilizată să
guverneze şi să exercite protecţia asupra unei zone.
● ROLUL PROTECTORULUI
• Protectorul este abilitat şi responsabilizat să exercite
protecţia asupra unei zone.
15
● ATRIBUŢII ŞI RESPONSABILITĂŢILE PROTECTORULUI

a. - să facă reglementările şi legislaţia;
b. - să instituţionalize zona;
c. - să delimiteze zona;
d. - să instrumenteze fiscalitatea;
e. - să urmărească procesele şi activităţile care se
desfăşoară în zonă;
f. - rezolvarea situaţiilor conflictuale;
g. - să asigurare legăturile cu ceilalţi protectori;
h. - să emită acte de autoritate pentru zona respectivă.
16
● CINE POATE SĂ FIE PROTECTOR ?

● CINE ESTE NORMAL SĂ FIE NUMIT
PROTECTOR AL UNEI ZONE ?
• Indiferent de tipul zonei, Administraţia Publică Locală este
protectorul general şi emite actele de autoritate.
• Problema este complexă, deoarece, în general apar mai multe
tipuri de protectori de specialitate (cel ce se ocupă de problemele
specifice ale acelei zone), care, impun în zonă o protecţie de
specialitate, pe lângă Administraţia Publică Locală.
17

• Pentru Zonele Istorice protector de specialitate este Ministerul
Culturii şi Patrimoniului Naţional (M.C.P.N.), prin Direcţia pentru
Cultură şi Patrimoniul Cultural Naţional a Judeţului / M.B.
(D.C.P.C.N.J./M.B.).
• Orice zonă ar fi şi oriunde ne-am situa exercitarea protecţiei în
numele interesului public se face de către mai mulţi protectori,
care trebuie să-şi conjuge activitatea.
18

• Responsabilităţile sunt multiple şi derivă din atribuţiunile pe
care le au, iar scopul este ameliorarea caracteristicilor şi
calităţilor care au generat protecţia şi au instituit zona protejată.
!!! ATENŢIE !!! intervine conceptul de DEZVOLTARE DURABILĂ,
care are ca scop nu doar menţinerea calităţilor unor zone, ci şi
ameliorarea acelor calităţi.
19
● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

• Importanţa unei zone protejate este stabilită pe baza
criteriilor valorice.
• Criteriile de evaluare sunt labile, deoarece nu sunt
cuantificabile, însă, au caracter oficial datorită modului de
precizare al acestor valori prin textele acceptate pe plan
internaţional.
20
● Zonele protejate se împart în trei categorii:

• de importanţă internaţională;
• de importanţă naţională;
• de importanţă locală.
21

● Pentru Zonele protejate de importanţă internaţională
istorică şi naturală, există criterii stabilite de UNESCO,
referitoare la:
• unicitate;
• importanţa deosebită tehnologică sau de geniu industrial;
• caracteristici deosebite pentru biosferă sau pentru anumite
specii;
• simbolurile pentru istoria unei comunităţi sau chiar istoria
omenirii;
• starea de conservare (sistemul de protecţie este instituit pentru al
proteja).
22

● Pentru evidenţierea valorilor culturale (de nivel internaţional,
naţional sau local) se aplică reguli mai complexe:
• regulile cu impact internaţional sunt documentele la care
am aderat, convenţiile la care suntem parte;
• regulile cu impact naţional sunt cele din legislaţia naţională,
dar influenţate de documentele internaţionale;
• regulile cu impact local trebuie să fie reguli locale generate
de membrii comunităţii (elaborate şi avizate de specialişti şi
aprobate de aleşii locali), dar în limitele legislaţiei naţionale;
23
▪ reglementatorul local trebuie să genereze regulile

pentru a asigura protecţia la nivel local, pe baza
regulamentului local;
▪ reglementatorul local trebuie să-şi facă singur
regulile, dar în limitele domeniului de
reglementare, deoarece nu orice act normativ se
poate adopta la nivel local.
24
● UTILIZATORUL PRINCIPAL
este persoana sau persoanele care îşi desfăşoară viaţa
în zona respectivă, care trăiesc de pe urma acestei zone
(care utilizează cel mai mult această zonă).
• În concluzie, în afară de protector (protectori) mai există
grupul de persoane care locuiesc, activează şi/sau
tranzitează zona, şi care reprezintă UTILIZATORUL.
25
● UTILIZATORUL PRINCIPAL
• Utilizatorul poate să fie proprietar în zonă, însă nu este
obligatoriu.
▪ exemplu: Zona protejată de la Sighişoara are 70 ha. (în zonă
există cetatea, bisericile, cimitirul, casele şi zona din oraşul de
jos), deci există o mulţime de proprietari şi de utilizatori
principali. (Primăria, Biserica Evanghelică, dar sunt şi locuitorii
proprietari sau locatari).
26
● Într-o ZONĂ PROTEJATĂ se dezvoltă un joc în care

intervin şi pot să formuleze pretenţii toţi PROTECTORII,
PROPRIETARII şi UTILIZATORII din zonă.
● În afară de toate aceste categorii de “actori” mai există şi
corpul comunităţii ştiinţifice - o altă categorie de protectori
-, care are interese ştiinţifice faţă de zonă, fără să fie nici
proprietar, nici protector, nici utilizator.
27
● Corpul comunităţii ştiinţifice îi reprezintă pe cei care au

generat acest proces, prin stabilirea valorilor existente în
zonă, pe baza cărora s-a acceptat şi instituit interesul
public de protecţie, şi deci tot el trebuie consultat pentru
orice tip de intervenţie în zonă.
● ZONELE PROTEJATE reprezintă cele mai complicate
cazuri de practică şi de legislaţie din domeniul protecţiei.
28
● În concluzie:
DOAR SPECIALIŞTII TREBUIE SĂ DECIDĂ
29

01 - ZP&amp;ZIP - Definitii, Delimitare

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

01 - ZP&amp;ZIP - Definitii, Delimitare

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA DE ARHITECTURĂ ŞI URBANISM “ION MINCU”- BUCUREŞTI DEPARTAMENTUL DE ISTORIA & TEORIA ARHITECTURII ŞI CONSERVAREA PATRIMONIULUI

• ZONE PERICULOASE - activitatea sau mediul este

● ZONE PERICULOASE GENERATE DE FACTORI NATURALI

● ZONE PERICULOASE GENERATE DE ACTIVITĂŢI UMANE

● ZONELE PROTEJATE SUNT DE TREI CATEGORII:

• Zone naturale protejate;

● ZONE NATURALE PROTEJATE cuprind:

● ZONE CULTURALE PROTEJATE cuprind:

● ZONE CONSTRUITE PROTEJATE cuprind:

!!! ATENŢIE !!!

• În realitate există o zonă protejată, care are calităţi deosebite

● RESTRÂNGEREA LIBERTĂŢILOR DIN ZONĂ

● RESTRÂNGEREA LIBERTĂŢILOR DIN ZONĂ

IV. reglementări financiare şi fiscale specifice zonei

• Existenţa unui interes public presupune şi existenţa unui

● ATRIBUŢII ŞI RESPONSABILITĂŢILE PROTECTORULUI

● CINE POATE SĂ FIE PROTECTOR ?

● CINE POATE SĂ FIE PROTECTOR ?

● CINE POATE SĂ FIE PROTECTOR ?

● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

● Zonele protejate se împart în trei categorii:

● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

● ZONE PROTEJATE - CATEGORIILE DE IMPORTANŢĂ

▪ reglementatorul local trebuie să genereze regulile

● Într-o ZONĂ PROTEJATĂ se dezvoltă un joc în care

● Corpul comunităţii ştiinţifice îi reprezintă pe cei care au

DOAR SPECIALIŞTII TREBUIE SĂ DECIDĂ

S-ar putea să vă placă și

01 - ZP&ZIP - Definitii, Delimitare

01 - ZP&ZIP - Definitii, Delimitare