Consejo Ejecutivo del Poder Judicial

II PLENO JURISDICCIONAL REGIONAL

SOBRE JUSTICIA INTERCULTURAL
Cusco, 15 y 16 de setiembre de 2017

En la ciudad de Cusco, los días 15 y 16 de setiembre, se reunieron Jueces

Superiores integrantes de las Salas Superiores, así como otros Jueces
especializados y de paz, de los Distritos Judiciales de Arequipa, Apurímac,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lambayeque,
Lima Este, Piura y Puno, para la realización de las Sesiones Plenarias
programadas para el II Pleno Jurisdiccional Regional sobre Justicia
Intercultural. Las sesiones se llevaron a cabo en los salones del Hotel Fray
Bartolomé de esta ciudad, con la presencia del Señor Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Cusco Doctor Wilber Bustamante del Castillo, en los
actos de inauguración y clausura, y los siguientes Jueces Superiores:

Arequipa - CÉSAR ARTURO BURGA CERVANTES

- KENNETH FERNANDO DEL CARPIO BARRERDA
Apurímac - ERWIN ARTHUR TAYRO TAYRO
- HENRY CAMA GODOY
- AYDE VARGAS OVIEDO
Ayacucho - CÉSAR ALBERTO ARCE VILLAR
- MIGUEL JHONY HUAMANÍ CHÁVEZ
- CÉSAR URBANO PRADO PRADO
Cajamarca - GUSTAVO ÁLVAREZ TRUJILLO
- JORGE FERNANDO BAZÁN CERDÁN
- FERNANDA ELIZA BAZÁN SÁNCHEZ DE CHICOMA
- ELARD FERNANDO ZAVALAGA VARGAS
Cusco - WILBERT BUSTAMANTE ZEGARRA
- PEDRO ÁLVAREZ DUEÑAS
- ANÍBAL PAREDES MATHEUS
- DINA MEZA MONGE
Huancavelica - JAIME CONTRERAS RAMOS
- NOE RODECINDO ÑAHUINLLA ALATA
- OMAR LEVI PAUCAR CUEVA
Huánuco - CÉSAR ORLANDO GONZÁLEZ AGUIRRE
- ERNESTO LESSIN DIESTRO Y LEÓN
- JAIME GERÓNIMO DE LA CRUZ
Junín - NICK OLIVERA GUERRA
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- BERNARDO ALCIBIADES PIMENTEL ZEGARRA

- ESMELIN CHAPARRO GUERRA
Lambayeque - ALDO ENRIQUE ZAPATA LÓPEZ
- OSVALDO WALTER PISFIL CAPUÑAY
Lima Este - JIMMY GARCÍA RUIZ
Piura - ANDRÉS ERNESTO VILLALTA PULACHE
- MANUEL HORTENCIO ARRIETA RAMÍREZ
- CRUZ ELVIRA RENTERÍA AGURTO
Puno - OSCAR FREDY AYESTAS ARDILES
- HERNÁN LAYME YÉPEZ
- MILAGROS NUÑEZ VILLAR

También formaron parte de los debates los señores jueces especializados y de

paz:

- JOSÉ ANTONIO MEZA MIRANDA

- FANNY ZULETT TORRES VILLAVICENCIO
- LUIS ALBERTO SÁNCHEZ LÓPEZ
- EDUARDO SUMIRE LÓPEZ
- ULISES VILLENA RAMÍREZ
- ROGER JIMÉNEZ LUNA
- MARILIN MUJICA PERALTA
- EMILIANO SANCHEZ BANCES
- EDWIN CULQUICONDOR BARDALES
- JULIO CÉSAR CHUCUYA ZAGA
- JAVIER HILBERT ARPASI PACHO

Asimismo, estuvieron presentes ilustres invitados de instituciones públicas y de

la sociedad civil, con particular importancia, de las organizaciones ronderas de
la Región Cusco, quienes habían participado en las etapas previas del Pleno y
durante el evento fueron observadores.

El Señor Presidente de la Comisión Organizadora del Pleno, Dr. Pedro Álvarez

Dueñas, luego de constatar la asistencia de los magistrados convocados,
dispuso se comunique la siguiente metodología de trabajo: 1) Ponencias de
expertos sobre los dos ejes temáticos con ronda de intervenciones y preguntas
de los magistrados 2) Trabajo en cuatro mesas para acuerdos preliminares sobre
las preguntas de cada eje temático 3) Plenaria para votación de Acuerdo
Plenario.

ACUERDOS
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EJE TEMÁTICO 1: Tratamiento de casos relacionados al régimen de tenencia

de tierras de las comunidades campesinas

Pregunta:

¿Qué marco o marcos jurídicos deben ser utilizados por la justicia

ordinaria al momento de resolver casos relacionados al régimen de
tenencia de tierras de las comunidades campesinas?

Acuerdo:

En la solución de controversias por la tenencia de tierras en el interior de las

comunidades campesinas, se debe considerar, de manera fundamental, el
derecho propio, los estatutos y reglamentos de las comunidades campesinas,
así como los Protocolos para una Justicia Intercultural del Poder Judicial.
Asimismo, la normatividad del Estado, la Constitución Política del Perú, las
sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Convenio
N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo.

EJE TEMÁTICO 2: Criterios para el avocamiento de los jueces en casos que

involucren a las autoridades comunales y ronderiles

Pregunta:

¿Qué herramientas o criterios pueden utilizar los jueces ordinarios

para examinar la naturaleza de la actuación de una autoridad comunal
o ronderil que es objeto de impugnación o de reconocimiento?

Acuerdos:

1. Criterios:
a. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se debe analizar, a priori, si el hecho o hechos
litigiosos tienen elementos o las características de un acto administrativo
o, si por el contrario, son de naturaleza jurisdiccional.

b. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad

comunal o ronderil, se debe examinar, caso por caso, si el hecho objeto de
análisis está sujeto a los alcances del artículo 89, 149 o ambos, de la
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Constitución Política del Perú.

2. Herramientas:

a. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad

comunal o ronderil, se debe recurrir al estatuto de la comunidad o ronda
en cuestión como referencia para determinar la naturaleza de la función
ejercida.
b. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se debe examinar a profundidad el contenido del
acta comunal y ronderil o documento similar donde obre el acuerdo
adoptado por la comunidad o ronda.
c. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se deben utilizar los Protocolos para una Justicia
Intercultural del Poder Judicial como referencia para la decisión de
avocamiento en el caso concreto.
d. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se debe analizar, caso por caso, el o los marcos
jurídicos escritos y no escritos (derecho oficial, derecho propio, o ambos)
que subyacen en la decisión de la autoridad comunal o ronderil.
e. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se debe solicitar y analizar todos los antecedentes
socioculturales objeto del proceso judicial.
f. Para el examen en sede judicial de la actuación de una autoridad
comunal o ronderil, se debe examinar si en el caso concreto se han
respetado el núcleo básico de los derechos fundamentales de los
involucrados.