FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

ACCIÒN COLECTIVA Y EL REFERENDÙM
DOCENTE:
MONTOYA DE VILLAVICENCIO, IRIS CARMELA

Curso:
sociologìa
INTEGRANTES:

Barrantes Dávila, Walter Noé

Campos Chapilliquén, Lourdes
Cavero Villalobos, Doris
Collantes Villareal, Paola
García Torres, Angie
Lluen Santisteban, Evelyn

VI
FECHA:
Martes 30 de octubre, del 2018
 INTRODUCCIÒN

El presente trabajo de investigación nos ayudara a tener una mejor información sobre
la acción colectiva es considerada resultado de intenciones, recursos y límites, con una
orientación construida por medio de relaciones sociales dentro de un sistema de
oportunidades y restricciones. Por lo tanto, no puede ser entendida como el simple
efecto de precondiciones estructurales, o de expresiones de valores y creencias. La
acción colectiva puede suceder también en ámbitos no locales o en distintos niveles de
grupos de interés, como una acción voluntaria entre actores locales y externos.

El ser humano es un ser eminentemente social, que busca establecer lazos de identidad
y amistad con otro. En establecimientos organizacionales, los diversos grupos de
personas usan estos lazos para apoyos sociales y para la consecución del trabajo (Mehra,
Kilduff y Brass, 1998). La sociedad civil es la forma de autoorganización social más
natural y orgánica de todas las formas de organización. La sociedad civil se encuentra
según Wolfe (1989) en “familias, comunidades, redes de amistad, conexiones solidarias
en los lugares de trabajo, voluntarismo, grupos espontáneos y movimientos”.
La Comisión de Constitución del Congreso aprobó el texto sustitutorio sobre el proyecto
de reforma constitucional que presentó el Gobierno para establecer limitaciones en los
aportes que pueden recibir los partidos políticos para que pueda ser sometido a un
referéndum en diciembre de este año.
El dictamen aprobado por la Comisión de Constitución establece que el financiamiento
de las organizaciones políticas puede ser público y privado pero no corporativo.
El anuncio sobre el referéndum acaparó la atención. El presidente Martín Vizcarra indicó
que hará uso de esta facultad constitucional con el objetivo de prohibir la reelección
congresal, restituir la bicameralidad y reformar el financiamiento privado de partidos
políticos.
Los cuatro proyectos que presentó el presidente Vizcarra al Congreso para ser llevados
a una consulta popular fueron considerados perfectibles en mayor o menor grado.
El presente trabajo tendrá por objeto informarnos con respecto al referéndum y a todos
sus puntos importantes.
 ACCIÒN COLECTIVA

1. Definición de la acción colectiva

Es considerada resultado de intenciones, recursos y límites, con una orientación construida por
medio de relaciones sociales dentro de un sistema de oportunidades y restricciones. Por lo
tanto, no puede ser entendida como el simple efecto de precondiciones estructurales, o de
expresiones de valores y creencias. La acción colectiva puede suceder también en ámbitos no
locales o en distintos niveles de grupos de interés, como una acción voluntaria entre actores
locales y externos. Por ejemplo, las organizaciones pueden formar una coalición basada en
intereses mutuos.

La acción colectiva incide en los medios de subsistencia de la gente. Puede incrementar las
oportunidades de generar ingresos a través de grupos de micro financiamiento, servir como
protección en tiempos de crisis mediante esquemas de seguridad mutua,* y mejorar la provisión
y acceso a servicios públicos a través de programas de desarrollo comunitario. La acción
colectiva es particularmente significativa en el manejo de los recursos naturales, en la medida
en que los pobres se organizan en torno al acceso y la gobernanza de recursos vitales.

La acción colectiva es costosa en términos de tiempo y porque se pierden los beneficios de

actuar por cuenta propia, pero la gente participa en acciones colectivas cuando los beneficios
superan los costos. Existen cinco estructuras comunes de incentivos para la acción colectiva local
que contribuyen a la creación de bienes públicos locales

Muchas acciones colectivas buscan la coordinación de voluntades y movilizan recursos para

alcanzar objetivos previamente determinados en pos de una racionalidad estratégica, ensayan
y ponen en acción nuevas formas de organización y aprenden a actuar sobre sí mismos para
obtener efectos sobre su entorno, caminando hacia la autorreflexibilidad. Las acciones
colectivas y los movimientos sociales son producto y productores de la modernidad. Pero no son
sólo generadores de cambio social, sino también determinantes en el desarrollo de la teoría
socia
 2. ANÀLISIS DE ACCIONES SOLIDARIAS DE LOS MIENBROS DE LA COMUNIDAD

2.1. MARCHA DE `` NI UNA MENOS ``

 PUBLICADO: DIARIO LA REPÙBLICA (10 Ago. 2018 )

 OBJETIVO: visibilizar la grave problemática de la violencia hacia las mujeres, en

especial el asesinato y el feminicidio.

 LUGAR: LAMBAYEQUE

CONTENIDO:

A raíz de la constante violencia contra la La convocatoria nació de un grupo de periodistas,

mujer evidenciada en los últimos años,
Siendo así, en el norte, Ni Una
Menos Lambayeque ha promovido la
realización de esta marcha en la región y
la organización de distintos colectivos
sociales, quienes saldrán a las calles este
11 de agosto desde las tres de la tarde
para hacer escuchar su voz de protesta en
contra de la ola de violencia de género.
Como se recuerda, el movimiento Ni Una
Menos surgió en el año 2016, tras haberse
desatado una fuerte ola de violencia en
contra del género femenino. Esta marcha
es la tercera a realizarse en Chiclayo Ni
Una Menos es un grito colectivo contra la
violencia machista. Surgió de la necesidad
de decir “basta de femicidios”, porque en
Argentina cada 30 horas asesinan a una
mujer sólo por ser mujer.
activistas, artistas, pero creció cuando la sociedad la
hizo suya y la convirtió en una campaña colectiva. A
Ni Una Menos se sumaron a miles de personas,
cientos de organizaciones en todo el país, escuelas,
militantes de todos los partidos políticos. Porque el
pedido es urgente y el cambio es posible, Ni Una
Menos se instaló en la agenda pública y política.
Entre las organizaciones lambayecanas adheridas a
la protesta figuran la Asociación Femenina
Estudiantil del Perú, Círculos de Mujeres, Killa ORG,
Red de Mujeres Iberoamericanas Lambayeque,
Mujeres por el buen trato, Mujeres Solidarias,
Colectiva Ovarios Libres, INPPARES, Colegio de
Psicólogos del Perú – Lambayeque, entre otros
movimientos sociales comprometidos con el
propósito de la marcha nacional.
1. ¿Quiénes son los principales actores?
Las mujeres denigradas o violentadas que buscan dar a conocer su voz
2. ¿Quiénes se benefician con la acción realizada?
Se benefician las mujeres que en casa son maltratadas, que no tienen muchas
veces la esperanza que este maltrato se acabe , también las mujeres ignorantes
que no conocen principalmente sus derechos a la vida, al respeto , se benefician
con este conocimiento y la marcha promueve que no haiga violencia , que se
evite esta violencia generando el empoderamiento de la mujer.
3. ¿Cómo tomó contacto el grupo que emprendió la acción solidaria con la
necesidad a la que quiso dar respuesta?

Este grupo de mujeres que vio la necesidad que la mujer no era escuchada, que
no era respetada en los casos de las noticias, por los feminicidios o en el caso de
machismo que había, entonces decidieron levantar su voz, levantándose en
protesta contra las autoridades que no apelaban estos casos, que dejaban los
casos descartados o casos que no tomaban con seriedad, por eso es que ante
esta necesidad el grupo emprendió y empezó a recolectar personas , a publicar
acciones o en salir en marcha en contra esta violencia .
4. ¿Cómo surgió la idea de responder a la necesidad identificada?
La idea surgió de los casos de las mujeres violentadas que no quería que se vuelva
a suceder sus casos en otras mujeres, entonces se unieron en alza en protesta
contra estos casos de violencia estos casos de feminicidio que querían ser
escuchadas, por eso es que se emprendió esta acción, de muchas mujeres una
acción colectiva que permitió que en casos de feminicidios que otras mujeres
que eran tímidas, cohibidas se levantaran en protesta para que dejaran ser
mujeres maltratadas y sean mujeres empoderadas.
5. ¿Qué aportaron los diferentes actores?
Lo que aportan principalmente es su presencia para hacer una masa colectiva
que fuera escuchada ya que si fueran pocas personas no los escuchan mucho,
pero si se ve que va el congreso, las autoridades ven que se mueven marchas,
ay los escuchan más entonces cada uno aporto su presencia : dos algunos
aportan también dinero para hacer la publicidad, los carteles , las pancartas de
salida ; pero lo más importante en esta marcha es la presencia de las personas ,
 la personas que hablaron que dieron la conferencia, que los entrevistaron que
dieron sus conocimientos para que fueran escuchadas y para dar a conocer lo
que querían promoviendo estas protestas estas marchas para ellos.
6. ¿Cómo se organizaron para llevarla a cabo?
En cada ciudad coordinaron una marcha por Facebook la dieron a conocer en las
noticias que iba a ver unas reunieron en las plazuelas para que todos marcharan
en el mismo momento contra la violencia para que las autoridades escucharan
Iba a ser a lo largo de la ciudad mayormente en el centro de las ciudades al veces
pasan por las comisarias, municipalidades se organizan en grupo de mujeres
Los participantes de esta manifestación se reunirán en la Biblioteca Eufemio Lora
y Lora, y recorrerán las avenidas Grau, Bolognesi, Sáenz Peña, Pedro Ruiz y Balta,
hasta llegar al Parque Principal de Chiclayo.
Entre las organizaciones lambayecanas adheridas a la protesta figuran la
Asociación Femenina Estudiantil del Perú, Círculos de Mujeres, Killa ORG, Red de
Mujeres Iberoamericanas Lambayeque, Mujeres por el buen trato, Mujeres
Solidarias, Colectiva Ovarios Libres, INPPARES, Colegio de Psicólogos del Perú –
Lambayeque, entre otros movimientos sociales comprometidos con el propósito
de la marcha nacional.
Los organizadores recomiendan a las personas interesadas en participar de la
protesta usar ropa holgada, llevar bebidas hidratantes y usar prendas
abrigadoras.
7. ¿Cuáles fueron los resultados de la experiencia?

Lograron con esta experiencia promover el empoderamiento de la mujer de la mujer

que normalmente es censurada callada por el machismo.
La marcha, ha generado diversas reacciones, entre ellas el registro alarmante de
denuncias que han sido plasmadas en datos estadísticos. Esta reacción en la sociedad es
positiva, pero no basta con ello, se debe generar políticas de prevención al problema.
Se constata que después de la marcha, las denuncias se incrementaron en un 125%. Los
casos de violencia contra la mujer en los medios de comunicación han salido a la luz día
a día, por un lado alarmando a la población, pues no se creía que el problema iba a ser
reflejado con tanta severidad y cantidad. Se puede visualizar una realidad en la cual
miles de mujeres son maltratadas en nuestro país, y se habla de un doble maltrato,
porque no solo lidian día a día con la agresión de la pareja, a esto se suma la injusticia
del Poder Judicial que actúa como enemigo de la mujer.
Por otro lado, el Estado debe reaccionar ante el pedido masivo de las mujeres en
adoptar una actitud de atención al problema, su deber es prevenir los actos de violencia
contra la mujer, investigarlos cuando ocurran, enjuiciar y castigar a los perpetradores,
ofrecer socorro a las víctimas.
 2.2. LANZAN CAMPAÑA PARA ATENDER AFECTADOS POR FRIAJE EN ZONAS
ALTOANDINAS

 PUBLICADO: Gobierno Regional De Lambayeque (Junio 2017)

 OBJETIVO: La iniciativa denominada #OlaDeAyuda busca llegar a más de 3,600
familias que se encuentran en situación de emergencia.
 LUGAR: Lambayeque - Perú
CONTENIDO:

El Comité Regional de Defensa Civil de Lambayeque, lanzó oficialmente la campaña de solidaridad.

Dando calor a los hermanos de los distritos altoandinos, con el propósito de recolectar ropa de abrigo,
medicina y alimentos no perecibles para ser distribuidos entre los afectados por la ola de frío que se
registra en las zonas altoandinas de nuestra región.
La cruzada fue dada a conocer por la presidenta regional de Lambayeque, Nery Saldarriaga de Kroll,
quien en su calidad de titular del CRDC convocó a los representantes de las instituciones públicas y
privadas miembros del comité, para establecer las estrategias que permitan atender a las personas
afectadas por el friaje de los distritos de Incahuasi, Cañaris y Salas
.

La reunión se realizó al mediodía en el auditorio principal de la sede regional. Estuvieron presentes el

secretario técnico del CRDC, Juan Sandoval Valdivieso; el jefe de la II Diterpol, Virgilio Breña; el
vicepresidente regional, Luis Becerra Arribasplata; consejeros y directores regionales, así como los
representantes de la Fuerza Aérea, Beneficencia Pública de Chiclayo, Indeci y Municipalidades.

Saldarriaga de Kroll invocó a las autoridades, instituciones, empresarios y a la comunidad, a unirse a

esta campaña solidaria entregando sus donativos de medicamentos para infecciones respiratorias y
neumonías, y chompas, frazadas, chalinas y tipo de ropa de abrigo. También alimentos no perecibles
como conservas de pescado, menestras, fideos, leche, azúcar y frutas secas.

Precisó que las donaciones se recibirán en las carpas a ser instaladas en los parques principales de las
provincias de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe del 4 al 13 de junio.

Saludamos la iniciativa de otras instituciones en atender a nuestro hermanos de las zonas altas de
Lambayeque, pero los invoco a integrarse a la campaña para no duplicar esfuerzos y obtener resultados
1. ¿Quiénes son los principales actores?
El Comité Regional de Defensa Civil de Lambayeque
2. ¿Quiénes se benefician con la acción realizada?
Se benefician nuestros hermanos de los distritos altoandinos con el propósito de
recolectar ropa de abrigo, medicina y alimentos no perecibles para ser
distribuidos entre los afectados por la ola de frío que se registra en las zonas
altoandinas de nuestra región.
3. ¿Cómo tomó contacto el grupo que emprendió la acción solidaria con la
necesidad a la que quiso dar respuesta?
El 13 de junio, el Gobierno Peruano declaró en Estado de Emergencia los distritos
de algunas provincias de los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Arequipa,
Cusco, Huancavelica, Huánuco, Junín, Moquegua, Pasco, Puno y Tacna
por peligro inminente a consecuencia de la ocurrencia de heladas y nevadas.
4. ¿Cómo surgió la idea de responder a la necesidad identificada?
Saldarriaga de Kroll invocó a las autoridades, instituciones, empresarios y a la
comunidad, a unirse a esta campaña solidaria entregando sus donativos de
medicamentos para infecciones respiratorias y neumonías, y chompas, frazadas,
chalinas y tipo de ropa de abrigo. También alimentos no perecibles como
conservas de pescado, menestras, fideos, leche, azúcar y frutas secas.
5. ¿Qué aportaron los diferentes actores?
Lo que aportan principalmente son:
•Frazadas y mantas (limpias)
•Alimentos no perecibles (vencimiento no menor a un año)
•Medicamentos para problemas respiratorios, infecciosos y de la piel. (Vencimiento no
menor a un año)
• Artículos de limpieza e higiene personal (jabón, pasta de dientes, jabón líquido,
alcohol gel, cepillos de dientes, etc.)
También puedes realizar aportes económicos en el Banco de Crédito del Perú
6. ¿Cómo se organizaron para llevarla a cabo?
Se precisó que las donaciones se recibirán en las carpas a ser instaladas en los parques
principales de las provincias de Chiclayo, Lambayeque y Ferreñafe del 4 al 13 de junio.
La mandataria Nery Saldarriaga adelantó que los materiales recaudados serán
 distribuidos por el Comité Regional de Defensa Civil, un día después de culminada la
campaña, sin embargo, de ser necesario se ampliará su período.

7. ¿Cuáles fueron los resultados de la experiencia?

INGRESOS ECONÓMICOS

EN SOLES: S/56,231.50
EN DÓLARES: USD $ 3,563.00

DONACIONES MATERIALES RECIBIDAS

ALIMENTOS: 3,693.47 KILOS

ROPA DE ABRIGO Y ARTÍCULOS PARA DORMITORIO: 25,210.22 KILOS
MEDICINAS: 194.38 KILOS
ARTÍCULOS DE ASEO/LIMPIEZA: 41.30 KILOS
BIENES POR CATEGORIZAR: 294.65 KILOS

TOTAL 29,434.02 KILOS

 2.3. RECADUACCION PARA LOS NIÑOS DE LA CLINICA SAN JUAN DE DIOS.

TELETON

 PUBLICADO: Diario de la Republica ( 14,15,16 de Septiembre, 2018)

 OBJETIVO: Superar la meta del año pasado y lograr la meta que se propuso.
 LUGAR: En todas las Ciudades del Perú ( Piura, Chiclayo, Cuzco, Iquitos, Huancayo,
Arequipa y Lima)

CONTENIDO

El 15 de agosto de 2018 se anunció la 27ª edición de

la Teletón, programada para los días viernes 14 y
sábado 15 de septiembre. La conferencia de prensa,
hecha simultáneamente en las seis Clínicas San Juan
de Dios presentó los resultados de la recaudación de
la campaña anterior y indicó que el dinero recaudado
en la cruzada del 2018 será invertido para el aumento
del número de atenciones en los centros ya
existentes. También se señaló que la campaña sería
hecha tres semanas antes de lo habitual de las
últimas tres teletones en función de las elecciones
regionales y municipales de este año, celebradas el 7
de octubre.
La Teletón Perú de 2018, cuyo lema es Nos falta
mucho. Nos faltas tú, es la vigésimo séptima edición
de dicho evento solidario que se realiza en Perú
desde 1981, buscando recaudar fondos para la
rehabilitación infantil de niños con discapacidad
motriz que se atienden en la Orden Hospitalaria San
Juan de Dios del Perú. La actividad se realizó los días
14 y 15 de septiembre y tuvo como sede el teatro de
Plaza Norte en Lima, siendo transmitida por Latina,
América, Panamericana, TV Perú y ATV. La meta
propuesta es de S/ 11 717 981
1. ¿Quiénes son los principales actores?

 Basados en las personas con discapacidad, colaboradores, voluntarios y donantes.

2. ¿Quiénes se benefician con la acción realizada?

 Se benefician los niños, niñas y adolescentes de 0 a 18 años de edad, con discapacidad

física, con afección neuromusculoesquelética. El dinero recaudado se destinará para
incrementar la cantidad de atenciones de niños y jóvenes en los seis centros de la Clínica
San Juan de Dios ubicados en Lima, Iquitos, Cusco, Arequipa, Piura y Chiclayo.

3. ¿Cómo tomó contacto el grupo que emprendió la acción solidaria con la necesidad a
la que quiso dar respuesta?

 Este grupo de personas como artistas , grupo de asociaciones se juntaron para

recolectar una donación para los niños que son parte de la teletón de la clínica San
Juan de Dios que necesitan rehabilitación a ver tantos niños sufriendo y no tenían
recursos necesario y se unieron con la finalidad de darle un recursos para que ellos e
puedan sanar.

4. ¿Cómo surgió la idea de responder a la necesidad identificada?

 La idea surgió de los casos que vemos siempre de los niños discapacitados, por lo cual
se realizan todos los años la recaudación de dinero para la ayuda de los niños lo cual
se realiza la teletón para construir las instituciones de rehabilitaciones en las ciudad
que no hay como por ejemplo en la ciudad de Piura se construyó una para la ayuda de
los niños de aquella ciudad para que se puedan atender y puedan tener sus
rehabilitaciones adecuadas.

5. ¿Qué aportaron los diferentes actores?

 Lo que aportaron principalmente es la donación de empresas grandes lo cual nos servirá

para construir instituciones de rehabilitación para la ayuda de niños discapacitados en
diferentes ciudad lo cual se llama “Clínica San Juan de Dios” por eso se realiza la teletón
en el mes de setiembre los 3 días 14, 15 y 16 para la recaudación de dinero para aquella
construcción de la Clínica de San Juan de Dios. Las queridas figuras instaron a donar de
diversas formas, entre ellas a través de las plataformas digitales.
6. ¿Cómo se organizaron para llevarla a cabo?

 En cada ciudad hacen presentaciones de las clínicas que hay y de cuantos niños se
atienden en ella van artistas conocidos los cuales realizan varias actividades y presentan
quienes colaboran en aquella donación.

7. ¿Cuáles fueron los resultados de la experiencia?

 Los resultados que lograron con la experiencia es que llegaron a su meta que tenían del
año pasado para ayudar a los niños de la clínica San Juan de Dios. A pocas horas de
terminar la Teletón 2018 el monto recaudado es de 4' 943.194 soles. Sin embargo, dicha
cifra está muy por debajo de la meta que se estableció la colecta más grande del país
que fue la de 11' 717, 981 soles.
 2.4. Voluntades Chiclayo, un proyecto voluntario para hacer feliz a los
demás
 Publicado: 2 de octubre del 2017
 Objetivo: Darles compañía, hacerlos sonreír, demostrarle las capacidades a esas
personas que no tienen el respaldo de sus familias.
 Lugar: Chiclayo

Contenido

Uno de los peores finales es acabar solo y abandonado, sin el respaldo de tus familiares, de tus
amigos, de tu gente, de todos. Más aún cuando los años ya empiezan a pasar factura, cuando
los párpados comienzan ver un mundo donde solo esta una madre o los sueños de un
adolescente empiezan a encaminarse sin un rumbo.

Esta es la realidad que varios ancianos tienen cuando son aislados en lugares lejanos a sus
hogares, de los suyos, al igual que los niños y madres que esperan una oportunidad en
albergues o aldeas, que se han convertido en un refugio a sus miedos.

Sin embargo, hay quienes les devuelven, al menos por unas horas, la alegría en sus ojos. Ellos
son Voluntades Chiclayo, un grupo de noventa jóvenes, que han puesto en marcha un
proyecto, que desde hace 8 años realizan actividades sociales cuya única misión es darles
compañía, hacerlos sonreír, demostrarle las capacidades que tienen, un espacio en el que
existen personas dispuestas a entregar parte de su tiempo y ocuparse de ellos.
 1. ¿Quiénes son los principales actores?

Ancianos cuando son aislados en lugares lejanos a sus hogares.

2. ¿Quiénes se benefician con la acción realizada?

Se beneficiarán los ancianos, niños y madres, que no tienen el cariño de sus familias, que
esperan una oportunidad en albergues o aldeas, que se han convertido en un refugio a sus
miedos.

3. ¿Cómo tomo contacto el grupo que emprendió la acción solidaria con la necesidad a
la que quiso dar respuesta

Es un grupo llamado Voluntades Chiclayo es una organización que nació hace 20 años en la
ciudad de Lima y desde sus inicios viene ejecutando proyectos de voluntariado con niños,
madres y abuelitos donde esas personas se encuentran aislados de sus familias, este grupo de
jóvenes dedican su tiempo a hacer labores de ayuda social en aldea, albergue y asilo en
Chiclayo.

4. ¿Cómo surgió la idea de responder a la necesidad identificada?

La idea surgió de los casos de las personas que están sin respaldo de sus familias, son aislados
de sus familias donde esperan oportunidades en albergues, asilos.

Donde este grupo se dedican en devolverles la alegría por unas horas cuya única misión es
darles compañía, hacerlos sonreír, demostrarle las capacidades que tienen, un espacio en el
que existen personas dispuestas a entregar parte de su tiempo y ocuparse de ellos.

5. ¿Qué aportan los diferentes Actores?

Lo que aportan principalmente es su presencia y su tiempo, para que estas personas se sientan
felices y no solos.

6. ¿Cómo se organizaron para llevarla a cabo?

Es una organización que nació hace 20 años en la ciudad de lima y desde sus inicios vienen
ejecutando proyectos de voluntariados en Chiclayo en un albergue de niños de la ciudad de
ferreñafe; un asilo del pueblo joven Carlos Stein, del distrito de José Leonardo Ortiz y una
aldea infantil, ubicado en la carretera Pimentel

Para que realicen este proyecto hacen campañas de reclutamiento para buscar a nuevos
jóvenes para que integren a este grupo de voluntariados y así sean más integrantes y puedan
ayudar esta labor.

7. ¿Cuáles fueron los resultados de la experiencia?

Lograron con esta experiencia a promover el acompañamiento emocional con las personas
mayores de edad como el empoderamiento de las madres que tienen a sus niños.
 2.5. Angelina Jolie: “Los venezolanos que conocí en
Perú no quieren caridad, quieren oportunidades”

 PUBLICADO: DIARIO RPP NOTICIAS (24 NOVIEMBRE - 2018)

 OBJETIVO: Ver las necesidades de los venezolanos, y darle

oportunidades de trabajo, ya que afrontan una situación
preocupante.
 LUGAR: Lima – Peru.

CONTENIDO:

Hasta la fecha, han ingresado

al Perú más de 456 mil
ciudadanos venezolanos, informó el
superintendente de Migraciones,
Eduardo Sevilla. Esta cifra representa
un incremento de más de 24 mil
migrantes procedentes
de Venezuela en comparación con los
datos de los primeros días del mes,
cuando se contaba con 431.966.
La estrella estadounidense, Angelina
Jolie, sorprendió a sus seguidores en
Perú con su llegada a nuestro país.
Ella vino como enviada de la Agencia
de Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) de la ONU,
para conversar con
algunos refugiados venezolanos.
La reconocida actriz asistió al
albergue Sin Fronteras, que acoge
gratuitamente a 180 venezolanos, y
conoció la situación que viven lejos de
su país. Ella fue recibida por el director
del albergue René Coveñas.
Según manifestó a RPP Noticias, Angelina
Jolie se comprometió a ayudar a los migrantes.
“Nos dijo que nos iba a ayudar con los nuevos
albergues y que las personas tengan una mejor
alimentación”, dijo Coveñas.
Ella se tomó algunas fotografías con los
residentes, quienes se mostraron muy
entusiasmados por tener frente a ellos a la
protagonista de cintas como “Maléfica”,
“Tomb Raider”, “Mr. & Mrs. Smith”, entre
otras.
"Yo lo que quiero es que la gente sepa que
ustedes no se han ido de Venezuela
porque querían conseguir un mejor trabajo.
La situación es mucho más seria de lo que
la gente cree", dijo la actriz a un video al
que accedió RPP.
1. ¿Quiénes son los principales actores?
Los venezolanos que buscan oportunidades de trabajo.

2. ¿Quiénes se benefician con la acción realizada?

Se beneficiarán ellos, ya que, con la ayuda de la actriz, mejorara su calidad de vida, y a

través de ello se les pueda dar un trabajo, para que puedan solventar sus necesidades
básicas.

3. ¿Cómo tomó contacto el grupo que emprendió la acción solidaria con la necesidad a
la que quiso dar respuesta?

La actriz fue enviada especial de ACNUR, agencia de la ONU especializada en apoyo a

los refugiados. Ella visitó un albergue de migrantes venezolanos ubicado en San Juan de
Lurigancho.

Que fue muy bien recibida, tanto que tuvo una entrevista con el presidente Vizcarra,
para conocer mas sobre la llegada de los venezolanos a nuestro país.

4. ¿Cómo surgió la idea de responder a la necesidad identificada?

La idea surge a través de la agencia ACNUR, La Agencia de la ONU para los Refugiados,
quien ayuda a millones de personas alrededor del mundo que han sido obligadas a dejar
su país para proteger su vida. La agencia promueve la protección de sus derechos
humanos y promueve soluciones duraderas a su situación.

5. ¿Qué aportaron los diferentes actores?

Lo que aportan principalmente es su presencia, la actriz es muy famosa por las películas
que ha protagonizado, pero también es conocida por la ayuda que da a través de su
agencia, su llegada causo impresión ante los ciudadanos peruanos, Por lo tanto, su
llegado atrajo a los medios de comunicación, y así poder dar a conocer la
concientización sobre los temas de refugiados y promover la integración de los
refugiados a la sociedad.

6. ¿Cómo se organizaron para llevarla a cabo?

Su llegada fue de sorpresa, a nuestro país.

7. ¿Cuáles fueron los resultados de la experiencia?

 Logro tomar conciencia en los ciudadanos peruanos, en poder solidarizarnos con los
venezolanos ya que atraviesan una crisis.
 Brindar apoyo emocional y calidad de vida a las personas que están en el refugio,
quienes se sentían abandonadas.
 Se logro Trabajar junto a los medios de comunicación, los formadores de opinión, y la
sociedad civil para ampliar la concientización sobre los temas de refugiados y promover
la integración de los refugiados a la sociedad.
 3. EL REFRÈNDUM

3.1. ¿QUÈ ES EL REFERÈNDUM?

Según el Diario el comercio nos manifiesta que el referéndum es un mecanismo de participación

ciudadana por el que se consulta a la población su opinión acerca de temas considerados de
especial importancia para el desarrollo y progreso de un país.

Un referéndum suele promoverse cuando se considera que el sistema político e institucional no

está preparado para tomar una decisión sobre un tema urgente y que influye de manera directa
en la vida de la población.

El referéndum está reconocido como derecho ciudadano en el artículo 31 de la constitución

política del Perú.

3.1.1. ¿QUIÈN ESTÀ A CARGO DEL REFERÈNDUM?

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) es un organismo electoral

constitucional autónomo que forma parte de la estructura del Estado. Es la
autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales, de
referéndum y otros tipos de consulta popular a su cargo.
3.1.2. ¿CUÀNDO PUEDE APLICARSE?
En octubre se oficializó la aprobación de la cédula de sufragio de votación manual y
el diseño de la cédula de votación electrónica para el Referéndum Nacional
2018 que se realizará el domingo 9 de diciembre por anuncio del mandatario Martín
Vizcarra .
3.1.3. DISEÑO DE LA CÈDULA
 La cédula de sufragio mide 21 c.m. de ancho por 26 c.m. de largo.
 En el anverso presenta un código de barras impreso en color negro en la
esquina superior derecha, y debajo de este, centrado en dos líneas.
 2. TIPOS DE REFERÈNDUM:

Existen diferentes criterios para clasificar un referéndum. Entre ellos están los siguientes:

A) Por el tema que se consulta

 Constitucional: cuando se consulta sobre temas relacionados con la Constitución

Política del país, desde la aprobación de una reforma constitucional hasta la creación de
una nueva Constitución.
 Legislativo: cuando se pide opinión sobre la creación o modificación de leyes o normas
del mismo nivel.
 Revocatorio: por el cual una población puede cesar de sus funciones a una autoridad
pública.
B) Por su peso jurídico

 Vinculante: el resultado determina la creación o eliminación de una norma jurídica.

 Consultivo: sus efectos son más que todo políticos, ya que conocer lo que opina la
ciudadanía no definirá pero si influirá en la decisión que se tome frente al tema
consultado.
C) Por el momento en que se realiza

 Sucesivo: cuando se consulta sobre una norma jurídica ya creada.

 Previo: cuando se consultan algunos temas para guiar la creación de la norma.

D) Por su origen

 Institucional: cuando es convocado por una autoridad pública.

 Popular: cuando es convocado por representantes de la sociedad organizada
(sindicatos, gremios, asociaciones, entre otros).
 E) Por su área de influencia

Los referéndums nacionales: son los más comunes. Pero también existen países en los que sus
estados, regiones o municipios realizan esta consulta sobre sus propias normas de manera
autónoma.

3. PREGUNTAS A RESPONDER EN EL REFERÈNDUM:

 Son cuatro las preguntas que se someterán a consulta popular:
1. ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta
Nacional de Justicia, antes Consejo Nacional de la Magistratura?
2. ¿Aprueba la reforma constitucional que regula el financiamiento de organizaciones
políticas?
3. ¿Aprueba la reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de
parlamentarios de la República?
4. ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el Congreso
de la República?
4. LÌMITES MATERIALES AL REFERÈNDUM:

A) ARTICULO 32° DE LA CONSTITUCION:

Casos en los que procede:

• Reforma total o parcial de la Constitución.

• Aprobación de leyes, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales.

• Desaprobación de leyes, decretos legislativos y decretos de urgencia, así como de normas

regionales de carácter general y ordenanzas municipales.

• Materia de descentralización.
 5. DECRETO SUPREMO DE CONVOCATORIA A REFERÈNDUM NACIONAL :

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 206 de la Constitución Política del Perú dispone que toda reforma constitucional
debe ser aprobada por el Congreso de la República con mayoría absoluta del número legal de
sus miembros y ratificada mediante referéndum;
Que, el referéndum, como derecho fundamental, se encuentra reconocido en el numeral 17 del
artículo 2 y el artículo 31 de la Constitución Política del Perú, como también ha sido establecido
por el Tribunal Constitucional, en la Sentencia N° 0003-1996-AI/TC;
Que, el numeral 1 del artículo 32 de la Constitución Política del Perú determina que es posible
someter a referéndum la reforma total o parcial de la Constitución;
Que, el numeral 5 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú prescribe la atribución del
Presidente de la República de convocar a procesos electorales;
Que, de conformidad con los artículos 80 y 81, y el literal c) del artículo 83 de la Ley 26859, Ley
Orgánica de Elecciones, corresponde al Presidente de la República iniciar el proceso electoral
convocando a elecciones, mediante Decreto Supremo, norma que debe incluir, entre otras
materias, la fecha de las elecciones, los temas por consultar, y la autorización del presupuesto;
Que, el artículo 82 de la Ley Orgánica de Elecciones establece que la convocatoria a referéndum
se hace con una anticipación no mayor de noventa (90) días calendario ni menor de sesenta (60);
Que, con fecha 03 de octubre de 2018, el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones remite
al Presidente del Consejo de Ministros, un informe sobre el procedimiento que se debe seguir
para la convocatoria a referéndum ratificatorio de reformas constitucionales (Oficio N° 393-
2018-P-JNE), concluyendo, entre otros temas, que “corresponde al Presidente formular las
preguntas que se someterán a referéndum en el mismo acto de su convocatoria”;
Que, con fecha 04 de octubre de 2018, el Presidente del Congreso de la República remite al
Presidente de la República las autógrafas de la reforma constitucional sobre la conformación y
funciones de la Junta Nacional de Justicia (Oficio Nº 084-2018-2019-ADP/PCR); el financiamiento
de organizaciones políticas (Oficio Nº 085-2018-2019-ADP/PCR); la bicameralidad dentro de la
estructura del Congreso de la República (Oficio Nº 086-2018-2019-ADP/PCR); y, la prohibición
de la reelección inmediata de parlamentarios de la República (Oficio Nº 087-2018-2019-
ADP/PCR);
De conformidad con el numeral 17 del artículo 2, el artículo 31, el numeral 1 del artículo 32, el
numeral 5 del artículo 118, y el artículo 206 de la Constitución Política del Perú, y la Ley 26859,
Ley Orgánica de Elecciones;
DECRETA:
Artículo 1.- Convocatoria
Convócase a Referéndum Nacional que se realizará el día domingo 09 de diciembre de 2018.
Artículo 2.- Objeto
La convocatoria al Referéndum Nacional tiene por objeto someter a consulta de la ciudadanía la
ratificación de las siguientes cuatro (04) autógrafas de las leyes de reforma constitucional,
aprobadas por el Pleno del Congreso de la República, que se anexan al presente decreto
supremo:
1. “Ley de reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de
Justicia”.
2. “Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución Política del Perú para regular el
financiamiento de organizaciones políticas”.
3. “Ley de reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la
República”.
4. “Ley que modifica diversos artículos de la Constitución Política de 1993, para establecer la
bicameralidad dentro de la estructura del Congreso de la República”.
Artículo 3.- Temas por consultar
De acuerdo con el artículo 2 del presente Decreto Supremo, las cuatro (04) preguntas que son
sometidas a Referéndum Nacional son las siguientes:
1. ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional
de Justicia (antes Consejo Nacional de la Magistratura)?
2. ¿Aprueba la reforma constitucional que regula el financiamiento de las organizaciones
políticas?
3. ¿Aprueba la reforma constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios
de la República?
4. ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el Congreso de la
República?
Artículo 4.- Sistema Electoral
Corresponde al Jurado Nacional de Elecciones, a la Oficina Nacional de Procesos Electorales y, al
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil, en el marco de sus competencias y
atribuciones, expedir los reglamentos y demás normas que resulten necesarias para la
realización del presente referéndum.
Artículo 5.- Presupuesto
El Ministerio de Economía y Finanzas adopta las medidas pertinentes para la habilitación y
entrega del presupuesto que se requiere para la ejecución del Referéndum Nacional.
Artículo 6.- Refrendo
El presente decreto supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el
Ministro de Economía y Finanzas, y el Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve días del mes de octubre del año dos mil
dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Ministro de Relaciones Exteriores
Encargado del Despacho del
Ministerio de Economía y Finanzas
VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
Ministro de Justicia y Derechos Humanos

6. PROCEDIMIENTOS DEL REFERÈNDUM

6.1. Presentación de propuesta

En caso de una reforma constitucional, cualquier ciudadano puede presentar un proyecto de
reforma de la Constitución en el JNE. Para esto, deberá adjuntar un total de firmas que
representen el 0.3% de electores (aproximadamente 68 mil firmas). Luego, el JNE pasa la
propuesta al Congreso de la República.

6.2. Convocatoria

A continuación, el JNE está habilitado para convocar al referéndum en una fecha que no exceda
los 4 meses desde el momento en que la iniciativa haya sido acreditada (art.44 de la Ley de
Participación Ciudadana).

6.3. Resultados

El resultado del referéndum determinará la entrada en vigencia o derogación de las normas

consultadas, siempre que el 50% + 1 de los votantes haya votado en sentido favorable, sin contar
los votos blancos y nulos. La consulta es válida cuando es aprobada por no menos del 30% del
número total de votantes.
 7. CUATRO PUNTOS DEL REFERÈNDIM
7.1. LA BICAMERALIDAD :

Bicameralidad e igualdad de participación de hombres y mujeres (proyecto de ley 3185/2018-

PE)
El Ejecutivo propone la modificación de 45 artículos de la Constitución con el objetivo de
configurar un Congreso con dos cámaras: una de 30 senadores, que apruebe el presupuesto
público y designe a funcionarios de alto rango; y otra de 100 diputados, que inicie
investigaciones, entre otras atribuciones.

Ambas cámaras tendrían la facultad de presentar proyectos de ley, pero el Senado deberá
ratificarlos.
¿Quiénes asumirán la presidencia del Congreso?

Según la iniciativa, la presidencia del Congreso deberá ser ejercida por el presidente de la cámara
de senadores desde la instalación y durante la primera legislatura, alternándose con el
presidente de la cámara de diputados en cada año del período parlamentario, que comprende
dos legislaturas.

Balance de número de hombres y mujeres

La norma establece que los congresistas sigan siendo elegidos por un período de cinco años. Sin
embargo, sugiere una modificación al solicitar que las listas de candidatos incluyan, de manera
alternada, un 50% de mujeres y un 50% de hombres.

7.2. REGULACIÒN DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO

Regulación del financiamiento privado que reciben los partidos
El proyecto que propone regular el financiamiento de las organizaciones políticas
busca garantizar la transparencia de los aportes que reciben las agrupaciones, no
solo durante las campañas electorales, sino también durante el período ordinario
Para ello, pide que se modifique el artículo 35 de la Constitución con el objetivo de
establecer que "los aportes no declarados se presumen de fuente prohibida”.
“Además de recibir aportes privados con los topes y modalidades establecidos por
ley, solo pueden recibir fondos públicos producto del financiamiento público directo
e indirecto", sostiene la iniciativa sobre las agrupaciones.
También plantea que las agrupaciones estén prohibidas de recibir, de manera
directa o indirecta, aportes anónimos, de origen ilícito o de personas naturales
condenadas por delitos contra la administración pública, tráfico ilícito de drogas,
minería ilegal, tala ilegal, trata de personas, lavado de activos, terrorismo o crimen
organizado.
7.3. La no reelección de congresistas

El proyecto que propone prohibir la reelección inmediata de congresistas

plantea modificar el artículo 90 de la Constitución a fin de agregar el párrafo "los
congresistas no pueden ser reelegidos de manera inmediata para un nuevo
período".
El Ejecutivo sustenta dicha posición en que, en el Perú, esta restricción rige para
el jefe del Estado, gobernadores regionales y alcaldes, mas no para legisladores.
 La propuesta sostiene que uno de los varios objetivos es impulsar “la renovación
política”. El documento cita encuestas en las que los peruanos se muestran en
contra de la reelección.
“Todas las autoridades son elegidas por el pueblo de manera directa y
responden a las mismas exigencias de transparencia y de desprendimiento de
los cargos públicos para efectos de institucionalizar cada vez más la democracia
en nuestro país. La omisión constitucional sobre la reelección de los
congresistas resulta contradictoria y rompe el esquema previsto para las demás
autoridades de ‘elección popular directa y universal’”, señala el proyecto.
7.4. REFORMA CNM

El Pleno del Congreso de la República aprobó el primero de los cuatros proyectos de reforma
constitucional que presentó el Poder Ejecutivo. La iniciativa aprobada fue la reforma que plantea
modificaciones en los artículos relacionados al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).

Con 112 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones, el pleno aprobó el texto sustitutorio
que presentó la Comisión de Constitución luego de varias semanas de debate.

El proyecto de reforma constitucional plantea que el nuevo CNM, que será llamado de ahora en
adelante Junta Nacional de Justicia, estará formado por siete consejeros titulares que serán
elegidos por meritocracia en un proceso que estará presidido por el Defensor del Pueblo.

También se incluyó la propuesta original del Gobierno que plantea un plazo de 18 meses para
que los nuevos miembros del CNM pueda revisar todos los nombramientos y ratificaciones de
magistrados realizados por sus antecesores, los cuales fueron removidos por falta grave en
medio de cuestionamientos por actos de corrupción.

Este tema también fue analizado el primer día por Samuel Abad, Eloy Espinoza, Carolina
Lizárraga y Francisco Eguiguren. Coincidieron en que la reforma del Consejo Nacional de la
Magistratura requiere de una solución urgente ya que al estar suspendido en sus funciones, una
parte del sistema de justicia se encuentra paralizada.

Carolina Lizárraga señaló que la comisión especial que elija a los miembros de la CNM vía
concurso debe integrar también a miembros de la sociedad civil para hacer un balance, ya que
de los cinco integrantes propuestos tres son nombrados por el Congreso.

Samuel Abad resaltó el hecho de que por primera vez la ciudadanía participe en la reforma de
la Constitución.
 CONCLUSIONES

El referéndum es esencialmente una institución de participación directa y control político a

disposición de la ciudadanía que sigue siendo virtualmente desconocida, no obstante de ser uno
de los términos que con mayor frecuencia aparece en el lenguaje político cotidiano.

El referéndum puede ser también convocado a instancia del Congreso de la República en el

marco de un proceso de reforma de la Constitución, así como por el Poder Ejecutivo a efectos
de la conformación de regiones en el contexto más amplio de la descentralización.

El referéndum no tiene por objeto socavar el régimen representativo sino, por el contrario,
complementarlo mediante la introducción de un mecanismo de control político directo, lo que
concuerda plenamente con la idea del equilibrio de poderes.

La principal barrera que deben superar los ciudadanos para empezar a recurrir al referéndum
como instrumento de participación directa en los asuntos públicos es el alto número de firmas
requeridas para que proceda la iniciativa, número que equivale al 10 por ciento del electorado
nacional.

Este requisito no tiene su origen en la Constitución sino en la Ley de Derechos de Participación

y Control Ciudadanos, motivo por el cual nada impide que un Congreso de genuina vocación
democrática modifique dicha ley de manera que el porcentaje requerido sea el mismo que para
presentar iniciativas legislativas: 0,3 por ciento del electorado nacional.

Hasta el día de hoy, el referéndum no ha sido utilizado en relación con ninguna reforma
constitucional, norma con rango de ley u ordenanza municipal. Los primeros referendos en la
historia peruana realizados en un régimen constitucional han sido las consultas populares
regionales del 30 de octubre de 2004. Pero por iniciativa de la ciudadanía no se ha celebrado
aún ninguno.

Hubo dos iniciativas frustradas en la década de 1990: la primera a cargo de un grupo de

trabajadores de Petroperú a efecto de someter a referéndum la privatización de dicha compañía
y la segunda destinada a someter a consulta popular la ley de reelección presidencial.

El primer referéndum de la historia peruana a ser convocado por iniciativa ciudadana pudo
haber tenido lugar a raíz del fallo del Tribunal Constitucional de septiembre de 2007 sobre el
caso de la devolución de los aportes del FONAVI a los trabajadores que contribuyeron a dicho
fondo.

El referéndum por iniciativa ciudadana no está regulado por una sola norma sino por una serie
de disposiciones que se encuentran en tres normas principales. Estas son, aparte de la
Constitución, la Ley Orgánica de Elecciones, la Ley de Derechos de Participación y Control
Ciudadanos, y la Ley Orgánica de Municipalidades. Cuando es convocado a instancia del Poder
Ejecutivo en el proceso de conformación de regiones, resultan también aplicables la Ley de Bases
de la Descentralización y la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones
 BIBLIOGRAFÌA Y LINKOGRAFÌA

Wieland Conroy (2017) El referéndum. Concepto general y regulación legal en el Perú.

RECUPERADO:http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechopucp/article/viewFile/3188/300
7?fbclid=IwAR3UaNRqDSJ6_x2iwzh22bMfpfJ_rKMQbkitmND3K9UB6QLh8juZZAfxNuE

DIARIO EL COMERCIO – EL REFERENDUM. RECUPERADO DE:

https://elcomercio.pe/politica/bicameralidad-peru-cinco-claves-entender-noticia-566042