2017
- procedura complexa
Procedura de executare silita este procedura prin mijlocirea careia creditorul, titularul
dreptului recunoscut printr-o hotarare judecatoreasca sau alt titlu executoriu, constrange cu
concursul organelor de stat competente pe debitorul sau, care nu isi executa de bunavoie obligatiile
ce decurg dintr-un asemenea titlu si le aduce la indeplinire in mod silit.
In toate cazurile in conformitate cu art 622 NCPC obligatia prevazuta intr-o hotararte
judecatoreasca sau intr-un alt titlu executori trebuie sa se aduca la indeplinire de buna voie.
Procedura de executare silita poate fi inclusa cu usurinta in notiunea de proces echitabil,
acest aspect fiind recunoscut chiar si de dispoz alin 2 art 6 NCPC.
Anterior intrarii in vigoare a NCPC, Romania a fost condamnata in nenumarate randuri
pentru modul defectuos de punere in executare a hotararilor judecatoresti sau alte titluri executorii,
de catre CEDO.
1
Curs executional 01.03.2017
Drept executional civil - un drept afirmat
Definitie - reprezinta ramura de drept formata din totalitatea normelor procedurale care
stabilesc modalitati de constrangere a debitorului, sanctiuni si alte masuri ce urmeaza a fi aplicate
sau luate de catre executorii judecatoresti, instantele de judecata si de celelalte autoritati, care
reprezinta forta publica in scopul restabilirii ordinii de drept si a dreptului substantial incalcat
creditorului.
D.p.d.v al obiectului dreptului procesului civil, acesta consta in obligatiile privind plata unor
sume de bani, predaraea unor bunuri sau folosinte acestora, desfiintarea unor constructii, a unor
plantatii, a unor lucrari, incredintarea unui minor, stabilirea locuintei si vizitarea acestuia ori luarea
altor masuri stabilite printr-un titlu executoriu ( art 628 alin 1 NCPC )
In cazul in care obiect al executarii silite este vorba de o suma de bani, se poate actualize
aceasta suma in functie de indicele de inflatie.
2
MODALITATI PROCEDURALE ALE EXECUTARII SILITE
NCPC reglememnteaza 2 modalitati de executare silita – art. 624:
I. Executarea silita directa – art. 624 alin. 2 - reprezinta acea modalitate de executare silita prin
care creditorul urmareste realizarea in natura a obligtiilor prevazute in titlu executoriu.
La randul ei acesata modalitate imbraca 3 forme:
1. Predarea silita a bunurilor mobile art.893 – art.895
2. Predarea silita a bun imibile art.896 – art.902
3. Predarea silita a altor obligatii de a face sau a obligatiilor de a nu face - inclusiv
executarea hotararilor judecatoresti referitoare la minori – art.903 – art.914
II. Executare silita indirecta – art. 624 alin. 1 - reprezinta acea modalitate de executare prin care
creditorul, ce are de realizat o creanta baneasca urmareste sa realizeze aceasta creanta, prin
identificarea, indisponibilizarea si valorificarea bunurilor debitorului sau prin poprirea sumelor de
bani pe care acesta le detine la terte persoane.
La randul ei imbraca 4 forme:
1. Urmarirea mobiliara art. 727 - 780
2. Poprirea art. 781 - 794
3. Urmarirea frucetelor neculese si a recoltelor prinse de radacini art. 795 - 799
Urmarirea veniturilor generale ale imobilelor art. 800 - 821
4. Urmarirea imobiliara art. 813 - 863
In doctrina juridica s-a pus problema daca executarea silita directa poate fi intervertita intr-o
executare silita indirecta. S-a concluzionat ca acest lucru este posibil in cazul in care exista o
hotarare de condamnare alternativa si in situatia in care hotararea este pronuntata avand in
continutul sau o singura obligatie, iar executarea silita nu mai este posibila. Acest aspect este
prevazut si in continutul art 892 NCPC.
Art. 644 NCPC alin. 1 enumera in mod expres participantii la executarea silita si anume:
1. Partile
2. Tertii garanti
3. Creditorii intervenienti
4. Instanta de exceutare
5. Executorul judecatoresc
6. Ministerul Public
7. Agentii fortei publice
8. Martorii asistenti, experii, interpretii si alti participanti in conditiile anume prevazute
de lege
Curs 08.03.2017
Executarea silita este caracterizata ca fiind cea de a 2a faza a procesului civil nu poate fi
conceputa fara existenta participantilor mai sus enumerati. Fiind in prezenta celei de 2a faze a
procesului civil si aceasta este fundamentata pe principiul disponibilitatii creditorilor.
3
1. Partile proc de execut silita
In faza de exec silita partile poarta denumurea de creditor si debitor.
Creditorul este persoana careia i s-a eliberat titlul executoriu, care a castigat procesul(632
alin 1 executarea silita se poate efectua numai in temeiul unui titlu executoriu).
Debitorul este persoana obligata prin hotarare judecatoreasca sau prin alt titlu executoriu si
impotriva caruia urmeaza sa fie pornita executarea silita daca acesta nu isi executa de buna voie
obligatiile.
Conditiile pe care partile trebuie sa le indeplineasca in faza de executare silita sunt aceleasi
cu cele din faza de judecata:
- capacitate procesuala
- calitate procesuala
- sa justifice un interes in declansarea procedurii de executare silita
Totodata procedura de execut silita poate fi pornita si de catre mostenitorii legali ai
creditorului, dar in acelasi timp pot fi urmariti si mostenitorii legali ai debitorului, deoarece acestia
se subroga obligatiilor debitorului defunctul.
Coparticipare procesuala activa poate fi realizata in faza de executere silita intrucat nici o
dispozitie procesuala nu impiedica mai multi creditori sa execute un singur debitor, insa
coparticiparea pasiva nu este posibila deoarece urmarirea silita are caract individual, astfel incat
procedura executionala va trebui sa fie realizata pentru fiecare debitor in parte.
In faza executarii silite, partile au in mare masura aceleasi drepturi si obligatii ca si in faza
judecatii, astfel drepturile partilor in aceasta faza sunt urmatoare: ( vezi art 646 NCPC)
Dr de a participa la executare personal sau prin reprezentat
Dr de a formula cereri pt apararea drepturilor lor
Dr de a cunoaste toate actele dosarului de executare silita
Dr de a beneficia de serviciile unui interpret daca nu inteleg sau nu vorbesc limba
romana
Dr de a fi asistate sau reprezentate de avocati
Dr de a exercita caile de atac prevazute de lege
4
2. TERTII GARANTI
Sunt acele persoane care si-au asumat in scris obligatia de a garanta datorii ale debitorului si
care pot raspun de in totalitate sau partial cu patrimoniul lor in locul debitorului - fideiusor, garanti
ipotecari, debitor gajist.
Tertii garantii sunt acele persoane care si-au asumat in scris obligatiile de a garanta datorii
ale debitorului si care pot raspunde in totalitate sau partial cu patrimonial lor in locul debitorului.
3. CREDITORII INTERVENIENTI
Creditorii intervenienti sunt acele persoane care pot detine un titlu executoriu sau documente
din care sa rezulte ca sunt titularii unei creante certe si lichide si care pot interveni in procedura de
executare silita aflata in curs pana la data fixarii de catre executorul judecatoresc a termenului
pentru valorificarea bunurilor urmaribile.
Dupa acest termen pot interveni numai creditorii titulari ai unei garantii sau a unei masuri
asiguratorii luata asupra bunurilor urmaribile.
Interventia in faza de executare silita se face potrivit art. 690 - 696.
4. INSTANTA DE EXECUTARE
Instanta de executare – art. 651 va fi judecatoria in carei circumscriptie se afla la data
sesizarii executorului judecatoresc sediul sau domiciliul debitorului. Este una comuna, deoarece in
materia popririi competent va fi executorul judecatoresc de la sediul sau domiciliul debitorului sau
tertului poprit.
In situatia in care debitorul nu se afla in tara (domiciliul sau sediul in tara daca nu are)
competenta este judecatoria in a carei circumscriptie se gaseste la data sesizarii organelor de
executare, domiciliul sau dupa caz sediul creditorului, iar daca acesta nu se afla in tara, judecatoria
in carei circumscriptie se afla biroul executorului judecatoresc investit de creditor va fi competenta.
In toate cazurile instanta de executare se pronunta prin incheiere executorie care poate fi
atacata numai cu apel in termen de 10 zile de la comunicare daca legea nu prevede altfel.
Atributiile instantei in faza de executare:
- dispunerea masurilor de incuviintare a executarii silite potrivit art. 666
- aplicarea unor amenzi sau acordarea unor despagubiri
- solutionarea contestatiei la executare
- solutionarea incidentelor ivite in cursul executarii - Legea 188/2000 privind
executorii judecatoresti
5. EXECUTORII JUDECATORESTI
Executorul judecatoresc – art. 652 - exista 2 categ de organe de executare silita
- executorii judecatoresti - Legea 188/2000 privind executorii judecatoresti
- executorii fiscali - Cod de procedura fiscala
In ceea ce priveste competenta terotoriala a executorului judecatoresc - art. 652 si 654
De asemenea executorii judecatoresti pot fi recuzati sau inlocuiti in conditiile art. 653 cu
trimitere la art. 42 si urmatoarele.
5
6. MINISTERUL PUBLIC
Ministerul public - art. 658 sprijina in conditiile legii executarea hotararilor judecatoresti si
a altor titluri executorii. Participarea unui procuror la executarea silita se poate manifesta sub
aspectele:
- Poate solicita punerea in executare a hotararilor pronuntate in favoarea minorilor, a
persoanelor puse sub interdictie, a disparutilor, in cazurile prevazute de lege.
- Poate sa formuleze contestatii la executare impotriva executarii silite sau a unor
acte de executare silita in scopul apararii drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor
mai sus amintite
- poate sa exercite caile de atac prevazute de lege impotriva hotararilor pronuntate de
instanta de judecata in cadrul unei contestatii la execuatare
Curs 3 – 08.03.2017
7. AGENTII FORTEI PUBLICE
Agentii fortei publice sunt recunoscuti ca si participanti la procedura executarii silite, iar
modul in care ei pot interveni este reglementat de art. 659.
8. MARTORII ASISTENTI
Martorii aistenti sunt participanti ai procedurii executarii silite in conditiile prevazute de lege
- art. 661. Prezenta lor este obligatorie la patrunderea intr-un imobil in vederea ridicarii. In toate
cazurile sunt minim 2 martori aistenti.
De asemenea martorii asistenti pot interveni in procedura executarii silite dupa momentul in
care au fost deschise usile unui imobil(in prezenta agentilor fortei publice), martorii asistenti fiind
prezenti la desfasurarea executarii silite pana la momentul incheierii acesteia.
Potrivit art. 653, executorii judecatoresti pot fi recuzati sau inlocuiti. Recuzarea acstora se
poate face in conditiile prevazute de art. 42 si urmatoarele din NCPC.
Cererea de recuzare introdusa impotriva unui executor judecatoresc nu suspenda de drept
executarea. Instanta poate dispune suspendarea executarii pana la solutionarea cerereii de recuzare,
solicitand in prealabil o cautiune de 1.000 lei, iar daca realizarea creantei prevazute in titlu
executoriu nu depaseste 1.000 lei, cautiunea este in cuantum de 10% din creanta.
Daca se admite se va arata actul de executare silita care urmeaza sa fie pastrate. Inlocuirea
poate fi solicitata numai de creditor care in continutul cererii va indica si noul executor
judecatoresc care va continua procedura.
6
CONEXAREA EXECUTARILOR
Se poate realiza atunci cand privitor la aceleasi bunuri se deschid/ efectueaza mai multe
executari silite. Se poate realiza in doua cazuri:
- Primul caz vizeaza declansarea mai multor executari silite asupra aceluiasi bun
de catre executori judecatoresti diferiti, caz in care conexarea va fi dispusa de
instanta de execuatre in circumscriptia careia a inceput prima executare. Daca
executarile sunt in acelasi stadiu, ele vor fi conexate la executorul juedcatoresc
care a inceput cel dintai executarea.
In cazul in care executarile se gasesc in stadii diferite, conexarea se va dispune la
executorul judecatoresc a carui procedura este cea mai inaintata.
In toate cazurile conexarea va fi dispusa de instanta de executare la cererea
oricarei persoane interesate sau a oricarui executor judecatoresc.
In cadrul exercitarii atributiilor executorul judecatoresc intocmeste incheieri, PV, si alte acte
de procedura cu formele si termenele prevazute de lege.
Incheierile sunt emise de executorul judecatoresc in cazurile prevazute de art. 657 cu
privire la amanarea, suspendarea, incetarea executarii silite sau a altor operatiuni de execuatre silita.
Forma este cea prevazuta de art. 657 alin. 1:
- Denumiea si sediul organului de executare
- Data si locul intocmirii incheierii etc.
Pot fi executate silit veniturile si bunurile debitorului, daca potrivit legii acestea sunt
urmaribile si numai in masura necesara realizari dreptului creditorului.
MODALITATI DE EXECUTARE
In cazul unei executari silite indirecte(atunci cand nu putem discuta despre o garantie adusa
de debitor sau tert garant) debitorul va raspunde cu toate bunurile mobile si imobile din patrimoniul
sau in limita obligatiei, care vor fi valorificate, iar din suma obtinuta creanta creditorului urmand a
fi indestulata.
Urmarirea silita directa – obiectul executarii silite coincide cu obiectul obligatiei stabilite in
titlul executoriu (se urmareste ca executarea sa fie realizata in natura).
In practica putem intalni si cazuri in care in titlul executoriu s-a stabilit un termen de plata.
Regula generala, conform art 674 executarea nu se poate face inainte de implinirea acelui
termen.
Cu titlu exceptional, art 675 stabileste o serie de cazuri de decadere a debitoriului din
beneficiul termenului de plata.
In cazul executarii obligatiilor alternative, acestea se realizeaza cu respectarea dispozitiilor
art 676.
Timpul in care se efectureaza executarea – art 684
Regula generala este art 684, alin. 1 iar alineatele 2 si 3 stabilesc si cateva exceptii:
a) Aceasta conditie este reglementata de art 663.
22.03.2017
DECLANSAREA PROCEDURII DE EXECUTARE SILITA
In toate cazurile hotararile judecatoresti care stabilesc recunoasterea unui drept fara a
impune o oblig in sarcina paratului nu pot fi susceptibile de punerea lor in executare. - actiune in
constatare
12. Ordonanta de plata dispusa de instanta potrivit art. 1014 – 1025 – jud
Medgidia
14. Hot pronuntate in materia evacuarii din imobilel folosite sau ocupate fara
drept art. 1034-1049
15. Inscrisurile sub semnatura privata art. 641, numai daca sunt inregistrate in
registre publice in cazurile si conditiile prevazute de lege
O procedura de executare silita poate fi declansata numai la cererea creditorului in baza sau
in temeiul principiului disponibilitatii.
In practica continutul cerereii de executare silita trebuie sa prevada declansarea procedurii
de executare sub toate formele de executare silita(in cazul modalitatii de executare indirecta) sau a
formei de executare corespunzatoare unei modalitati de executare silita directa.
Cererea de executare silita va fi insotita in toate cazurile de titlul executoriu si de taxa de
timbru corespunzatoare (20 lei). Toate aceste documente se vor depune la executorul judecatoresc
competent.
Continutul cerereii de executare silita este cel prevazut la art. 664 cu referire la art. 148.
Cererea de executare silita si celelalte documente se vor depune personal ori se pot transmite
prin posta cu scrisoare recomandata sau prin curier rapid la executorul judecatoresc competent.
Executorul judecatoresc primimd aceste documente, de indata va dispune inregistrarea lor si
deschiderea dosarului de executare printr-o incheiere prevazuta de art. 665. In caz de refuz a
deschiderii procedurii de exececutare silita incheierea va fi motivata in mod corespunzator, iar
creditorul poate face plangere in termen de 15 zile de la data comunicarii acestui act la instanta de
incuviintare.
In termen de maxim 3 zile de la indeplinirea acestor formalitati, executorul judecatoresc va
solicita conform art. 666 incuviintarea executarii silite la instanta de executare competenta. In acest
sens executorul judecatoresc ii va inainta acesteia:
11
- Copia certificata de el pentru conformitate cu originalul a cererii creditorului;
- Copia certificata de el pentru conformitate cu originalul a titlului executoriu;
- Incheierea de inregistrare a cererii si de deschidere a procedurii de executare
silita data de acesta conf art. 665 alin. 1;
- Dovada taxei judiciare de timbru.
CHELTUIELILE DE EXECUTARE
Sunt acele sume de bani necesare declansarii si desfasurarii procedurii de executare silita
fiind reglementate de art. 670. In toate cazurile cheltuielile de excutare sunt stabilite de executorul
judecatoresc printr-o incheiere care potrivit art. 670 alin. 6, constituie titlu executoriu atat pentru
creditor cat si pentru executorul judecatoresc.
Cheltuielile de executare vor fi in toate cazurile in sarcina debitorului chiar daca aceste sume
partial sau total sunt avansate de catre creditor. Obligatia de avansare a acestor sume este
recunoscuta creditorului in dispozitiile art. 647.
Cheltuielile de executare conform art. 670 alin. 3 sunt:
- Taxele de timbru necesare declanasarii procedurii executarii silite;
- Onorariul executorului judecatoresc stabilit potrivit legii;
- Onorariul avocatului in faza de executare silita;
- Onorariul expertului, traducatorului si al interpretului;
- Cheltuielile efectuate cu ocazia publicitaatii procedurii de executarii silite si cu
efectuarea altor de executare;
- Cheltuieli de transport;
- Alte cheltuieli prevazute de lege sau necesare procedurii de executare silita.
Instiintarea prealabila a debitorului – art. 667, poate fi coroborat cu alte norme procedurale
specifice formei de executare.
In functie de forma de execuatare debitorul va fi instiintat sau dupa caz somat sa isi
indeplineasca obligatia statuata in titlul executoriu.
12
SOMATIA
Actul procedural efectuat in forma scrisa prin care debitorul este invitat sa-si achite datoria
intr-un termen imperativ prevazut de lege.
Trebuie sa cuprinda:
- Denumirea si sediul organului de executare silita
- Data emiterii si nr dosarului de executare
- Numele si domiciliul sau dupa caz denumirea si sediul debitorului
- Termenul de executare a obligatiei
- Titlul executoriu
- Semnatura si stampila executorului judecatoresc
Exceptii de comunicare a instiintarii sau somatiei sunt prevazute de art. 669 – in cazul
decaderii debitorului din beneficiul termenului de plata sau al ordonantelor si incheierilor
pronuntate de instanta si considerate de lege executorii.
Potrivit art. 684, regula generala este ca nici un act de executare nu poate fi facut inainte de
ora 6:00 si nici dupa ora 20:00, iar cu titlu de execeptie potrivit art. 684 alin. 3 executarea inceputa
va putea continua in aceeasi zi, dar nu mai tarziu de ora 22:00. Daca aceasta procedura nu va fi
finalizata ea se va prelungi, efectuandu-se cu respectarea progromului mentionat in art. 684 alin. 1.
Aceste incidente sunt situatii prevazute de lege care pot impiedica, temporiza sau stinge o
procedura de excutare silita.
Prescriptia dreptului de e a obtine executarea silita – este o cauza legala de stingere a fortei
executorii a unui titlu executoriu care produce urmatoarele efecte:
- Stinge obligatia organului de executare de a da curs executarii – naste dreptul de
a refuza executarea silita
- Stinge dreptul creditorului de a obtine executarea silita
- Stinge obligatia debitorului de a se supune executarii silite
Aceasta cauza legala se infatiseaza ca o sanctiune procesuala pentru creditor si ca un
beneficiu legal pentru debitor.
Termenul de prescriptie este prevazut de art. 706 alin. 1, astfel dreptul de a obtine
executarea silita se prescrie in termen de 3 ani, daca legea nu prevede altfel, iar in situatia titlurilor
emise in materia drepturilor reale acest termen este de 10 ani. Termenul de prescriptie incepe sa
curga de la data nasterii dreptului de a obtine executarea silita.
In cazul unui contract de imprumut autentic se face de la data exigibilitatii. In situatia
hotararilor judecatoresti sau arbitrale termenul de prescriptie incepe de la momentul ramanerii lor
definitive.
Cursul prescriptiei dreptului de a cere executarea silita poate fi susupendat: - art. 708
- In cazurile stabilite de lege pentru suspendarea dreptului de prescriptie a
dreptului de a obtine obligarea paratului
- Pe timpul cat suspendarea executarii silite este prevazuta de lege ori a fost
stabilita de instanta sau de un alt organ jurisdictional competent
- Cat timp debitorul nu are bunuri urmaribile sau care nu au putut fi valorificate ori
isi sustrage veniturile si bunurile de la urmarire etc
13
Prescriptia nu se suspenda pe durata cat executarea silita a fost suspendata la cererea
creditorului.
Cursul prescriptiei dreptului de a cere executarea silita se intrerupe in situatiile
prevazute la art. 709:
- pe data indeplinirii de catre debitor, inainte de inceperea executarii silite sau in
cursul acesteia a unui act voluntar de executare a obligatiei prevazute in titlul
executoriu ori a recunoasterii in orice alt mod, a datoriei etc. – deb plateste o
anumita suma de bani succesiv.
14
Perimarea executarii silite
Reperezinta un incident ivit in cadrul procedurii si are valoarea unei sanctiuni de drept
procesual civil.
Intervine atunci cand creditorul din culpa sa a lasat sa treaca 6 luni fara sa indeplineasca un
act sau demers necesar executarii silite ce i-a fost solicitat in scris de catre executorul judecatoresc.
Constatrea perimarii se face in toate cazurile conform art. 698 prin constarea acestei
sanctiuni de catre instanta de executare. Titularul acestei cereri poate fi executorul judecatoresc sau
orice parte interesata, iar instanta de executare se pronunta prin incheiere data cu citarea in termen
scurt a partilor.
Efectele perimarii scot in evidenta faptul ca toate actele de executare vor fi desfiintate cu
exceptia celor care au dus la realizarea in parte a creantei cuprinse in titlul executoriu si a
accesoriilor.
In cazul in care se solicita reininoirea cererii de executare dup constatarea de catre instanta a
cerereii de executare, aceasta reinnoire poate fi realizata in termenul de prescriptie – art. 655 – art.
656 aplicabile corespunzator.
Dupa obtinerea unei noi incuviintari executorul va comunica debitorului incheierea instantei,
precum si o noua somatie sau instiintare la care nu va mai alatura titlul care se executa.
Conditiile necesare pentru constatarea perimarii:
- Executarea silita sa fie inceputa
- Ramanea executarii in nelucrare in termen de 6 luni
- Culpa creditorului
15
In cazul in care creditorii personali ai unui debitor copropietar sau codevalmasi, solicita
urmarirea unui bun imobil aflat in proprietatea comuna, vor trebui mai intai sa ceara partajul acestui
bun.
Cererea ccreditorului cu privire la notarea actiunii de partaj poate fi adusa la cunostiinta
instantei, aceasta motivand-o in Cartea Funciara.
08.04.2017
INTOARCEREA EXECUTARII SILITE
Este institutia procesuala care poate fi invocata in petitul cererii de contestatie la executare
sau pe cale separata la o actiune distincta.
Intervine in situatia in care se desfiinteaza titlul executoriu sau insasi executorea silita, iar
titularul acestei actiuni poate fi debitor sau o terta persoana.
Sediul materiei acestei institutii – art. 723 – 726.
De asemenea hotararea in prima instanta prin care care s-a dispus intoarcerea executarii
poate fi data cu executare provizorie, dispozitiile art. 449 fiind aplicabile.
Prin intermediul intoarcerii executarii, bunurile asupra carora a fost efectuata executarea, se
vor restitui celui indreptatit, cu exceptia cazurilor in care asupra lor au fost dobandite drepturi
definitive de catre tertii de buna-credinta. Prin intoarcerea executarii se realizeaza o restabilire a
situatiei anterioare inceperii executarii silite.
Judecata privind inoarcerea executarii se face de urgenta si cu precadere, iar hotararea va fi
supusa numai apelului.
In cazul in care titlu executoriu a fost altul decat o hotarare judecatoresca sau a fost emis de
catre un alt organ din afara sistemului instantelor judecatoresti, iar normele incidente desfiintarii
acestora nu prevad si modalitati de restabilire a instantei anterioare, atunci partea interesata va putea
invoca dispozitiile art. 724 alin. 3
CONSTESTATIA LA EXECUTARE
16
Titulari aceste actiuni ar putea fi:
- Creditorul
- Debitorul
- Orice persoana care se considera vatamata
Instanta competenta pentru solutionarea unei contestatii la executare va fi instanta de
executare.
17
11.04.2017
URMARIREA MOBILIARA
Consideratii introductive
Executarea silita indirecta reprezinta acea modalitate prin care creditorul ce are o creanta
asupra debitorului stabilita printr-un titlu executoriu si-o realizeaza prin valorificarea bunurilor
mobile detinute de acesta.
Urmarirea mobiliara una dintre cele 4 forme de execuatre silita indirecta. In continutul sau
este o vanzare pentru ca prin intermediul acesteia se transmite proprietatea unui bun mobil in
schimbul unui pret cu particularitatea ca ea nu se face in mod voluntar de catre proprietar, ci in mod
fortat prin mijlocirea executorilor judecatoresti.
Urmarirea mobiliara parcurge mai multe etape procedurale care trebuie respectate de catre
executorii jud, in caz contrar se poate anula exec silita.
Dupa deschiderea usilor sau mobilelor, prezenta celor mai sus mentionati va putea fi
suplinita prin 2 martori asistenti majori.
Executorul judecatoresc va putea recurge, daca este cazul, si la serviciile unor specialisti,
pentru deschiderea localului, incaperilor, caselor de fier si a oricaror alte mobile in care se afla
18
bunurile ce urmeaza a fi sechestrate, pentru identificarea acestora ori pentru a asigura transportul
lor, dupa caz.
Executorul judecatoresc singur sau de fata cu persoanele mai sus aratate va incheia un
proces verbal de sechestru care va cuprinde elementele indicate in art. 744 alin. 1, afara datelor si
mentiunilor prevazute la art. 679 alin. (1), si anume:
1. somatia de plata facuta verbal debitorului si raspunsul lui, daca a fost prezent;
2. enumerarea, descrierea si evaluarea, dupa aprecierea executorului, daca este posibil,
a fiecarui bun mobil
3. sechestrat;
4. indicarea bunurilor care, fiind exceptate de la urmarire, nu au fost sechestrate, in
cazul in care bunurile sechestrate
5. nu acopera creanta;
6. mentionarea drepturilor pretinse de alte persoane asupra bunurilor sechestrate;
7. aratarea bunurilor sechestrate asupra carora exista un drept real de garantie constituit
in favoarea unei terte
8. persoane;
9. aratarea bunurilor sechestrate care au fost sigilate sau ridicate;
10. aratarea persoanei careia i se lasa in depozit bunurile sechestrate.
19
Pentru a valorifica bunurile sechestrate executorul judecatoresc trebuie sa cunoasca valoarea
acestora. Aceasta va fi mentionata de catre executorul judecatoresc in continutul procesului-vrbal de
sechestru daca evaluarea poate fi posibila.
In cazul in care executorul judecatoresc nu poate determina valoarea bunurilor sechetrate, la
cererea partilor interesate sau chiar la initiativa executorului judecatoresc va numi un expert care sa
fixeze pretul pentru vanzarea bunurilor sechestrate in conditiile art. 758.
Potrivit art. 758 pretul bunurilor sechestrate poate fi stabilit de catre executorul judecatoresc
sau la cererea partilor interesate ori in cazul in care acesta nu poate proceda el insusi la evaluare, va
numi un expert tehnic judiciar care sa fixeze valoarea de vanzare a bunurilor sechestrate.
Vanzarea nu se va putea face in mai putin de doua saptamani, nici in mai mult de 4
saptamani de la data expirarii termenelor prevazute la art. 753 alin. 1 - 15 zile sau art. 754 – in
cazul termenului de vanzare amiabila, iar in cazul bunurilor prevazute la art. 753 alin. 2, de la
data procesului-verbal de sechestru.
Acest termen va putea fi scurtat sau prelungit cu acordul creditorului si al debitorului.
In principiu vanzarea se va face la locul unde se afla bunurile sechestrate sau daca exista
motive temeinice in alt loc – art. 760.
Pentru bunuri specifice in cazul cand in localitate exista targuri oficiale recunoscute si tinute
in mod obisnuit cel putin o data pe saptamana, vanzarea vitelor se va face obligatoriu in acele
targuri, in zilele si orele de targ, chiar daca targurile ar cadea in zilele nelucratoare sau de sarbatoare
legala, fara a fi necesara incuviintarea instantei de executare.
De asemenea, daca in localitate exista burse de marfuri sau cereale, toate marfurile sau
cerealele care sunt cotate la aceste burse se vor vinde, la cererea creditorului sau a debitorului, prin
intermediul acestor institutii.
20
Aceste anunturi de vanzare vor fi afisate cu cel putin 5 zile inainte de desfasurarea
licitatiei:
- La locul licitatiei – 1 ex
- La sediul execut judecatoresc – 1 ex
- La sediul primariei de la locul vanzarii bunului
- La sediul instantei de executare
- La dosarul de executare
- precum şi în alte locuri publice, unde conducătorii acestora au obligaţia creării
condiţiilor necesare afişării publicaţiilor de vânzare, fără a impune taxe sau
contraprestaţii.
De asemenea, executorul judecătoresc va întocmi şi publicaţii de vânzare pe care le va aduce
la cunoştinţa publicului prin unul dintre ziarele locale sau, în lipsă, dintre cele de circulaţie
naţională, prin ziare, reviste sau alte publicaţii existente ce sunt destinate comercializării unor
bunuri de natura celor scoase la vânzare, precum şi pe pagini de internet deschise în acelaşi scop.
Art. 762 alin. 2 – cuprinsul publicatiilor si anunturilor de vanzare:
- denumirea şi sediul organului de executare;
- numărul dosarului de executare;
- numele executorului judecătoresc;
- numele, prenumele şi domiciliul sau, după caz, denumirea şi sediul debitorului şi
creditorului;
- ziua, ora şi locul licitaţiei;
- indicarea şi descrierea sumară a bunurilor ce vor fi vândute la licitaţie publică, cu
arătarea pentru fiecare a preţului de începere a licitaţiei, care este preţul prevăzut
în procesul-verbal de sechestru sau, după caz, cel stabilit prin expertiză;
- în cazul titlurilor de valoare nenegociabile, se va indica şi locul de la care poate fi
procurat, pe cheltuiala solicitantului, caietul de sarcini prevăzut la art. 757 alin.
(4);
- menţiunea, dacă va fi cazul, că bunurile se vând grevate de drepturile reale de
folosinţă, dobândite ulterior înscrierii vreunei ipoteci şi că, în cazul în care
creanţele creditorilor urmăritori nu ar fi acoperite la prima licitaţie, se va proceda,
în aceeaşi zi, la o nouă licitaţie pentru vânzarea bunurilor libere de acele drepturi.
Preţul de la care vor începe aceste licitaţii va fi cel prevăzut la art. 769 alin. (6) şi
(7);
- somaţia pentru toţi cei care pretind vreun drept asupra bunului să îl anunţe
executorului înainte de data stabilită pentru vânzare, în termenele şi sub
sancţiunile prevăzute de lege;
- invitaţia către toţi cei care vor să cumpere bunul să se prezinte la termenul de
vânzare, la locul fixat în acest scop şi până la acel termen să prezinte oferte de
cumpărare;
- locul şi data afişării, în cazul anunţurilor de vânzare;
- semnătura şi ştampila executorului judecătoresc, în cazul anunţurilor de vânzare.
Potrivit art. 762 alin. 3 indeplinirea acestor formalitati se va constata prin procele-verbale
incheiate de executorul judecatoresc sau de agentul procedural al acestuia. Cheltuielile vor fi
avansate de creditorul urmaritor, urmand sa fie recuperate din pretul bunuriloe urmarite.
In situatia in care se urmaresc bunurile mobile proprietatea unui minor sau a unei persoane
puse sub interdictie judecatoreasca o copie a publicatiei de vanzare va fi comunicata si Parchetului
de pe langa instanta de executare.
Potriv art. 763 aceste formalitati de publicitate pot fi restranse in mod exceptional in situatia
in care executarea se face in temeiul unui titlu executoriu privitor la o creanta a carei valoare nu
depaseste 5.000 ron sau atunci cand bunurile sunt supuse pieirii, degradarii, alterării ori deprecierii,
indiferent de valoarea stabilita in titlul executoriu.
21
In aceasta situatie executorul judecatoresc va restrange formalitatile de publicitate, numai la
afisare si va putea sa scurteze termenul de instiintare a debitorului, a tertului detinator cat si
termenul de afisare in masura in care aceasta ar fi suficienta pentru instiintarea celor interesati.
De aemenea creditorul, debitorul si tertul detinator vor putea fi incunostiintati prin
telegrama, telefax sau orice alte mijloace care asigura transmiterea textului actului si confirmarea
primirii lui.
Pregatirea licitatiei
In vederea desfasurarii licitatiei executorul judecatoresc se va deplasa la locul unde se
gasesc bunurile sechestrate. Cu aceasta ocazie executorul judecatoresc va verifica dupa procesul-
verbal de sechestru numarul si starea bunurilor constatand eventuale lipsuri in procesul-verbal de
licitatie.
In situatia in care vanzarea se va face intr-un alt loc decat acela unde se gasesc bunurile, ele
vor fi transportate la acea locatie pe cheltuiala creditorului, in conditiile art. 762 alin. 4.
Vanzarea la licitatie se va face potrivit art. 769 in mod public de executorul judecatoresc
care va oferi bunurile spre vanzare prin 3 strigari succesive. Pretul de incepere al licitatiei este cel
prevazut in publicatii sau anunturi, in conditiile art. 762 alin. 2
In raport cu natura sau destinatia lor bunurile vor fi vandute fiecare in parte sau mai multe
impreuna tinandu-se seama ca prin modul de vanzare acestea sa nu se deprecieze.
In ipoteza in care de la debitor s-au ridicat si sume de bani vanzarea celorlalte bunuri nu se
va putea face decat in masura in care acele sume nu acopera creanta creditorului urmaritor si
accesoriile acesteia, impreuna cu cheltuielile de executare.
Bunul se adjudeca persoanei care dupa 3 strigari succesive facute la intervale de timp care sa
permita optiuni si supralicitari ofera pretul cel mai mare, iar atunci cand exista un singur concurent,
acesta a oferit pretul de incepere a licitatiei.
Daca nu se obtine pretul de incepere a licitatiei, la acelasi termen bunul va fi din nou scos la
vanzare, caz in care licitatia va incepe de la pretul de 75% din cel prevazut in publicatii sau
anunturi, iar bunul va fi vandut celui care va oferi pretul cel mai mare.
Daca nu se ofera nici pretul minim prevazut la mai sus, licitatia se va amana la un alt termen,
pentru care se vor indeplini din nou formalitatile de publicitate prevazute de art. 762.
La acest termen, care nu poate fi mai lung de 20 de zile de la data primei licitatii, licitatia va
incepe de la 50% din pretul initial prevazut in publicatii sau anunturi, pentru prima licitatie. Daca nu
se va obtine nici acest pret, bunurile vor fi vandute, la acelasi termen, la cel mai mare pret oferit,
chiar si atunci cand la licitatie s-a prezentat un singur ofertant.
In toate cazurile la pret egal oferit va fi preferat cel care are un drept de preemptiune asupra
bunului urmarit.
Reducerea pretului de pornire a bunului urmarit potrivit art. 769 alin. 8 si 9 nu va avea
incidenta la vanzarea bunurilor supuse pieirii, degradarii, alterarii sau deprecierii. In aceste cazuri,
vanzarea se va face la orice pret si oricare ar fi numarul concurentilor, chiar la primul termen.
In afara procesului-verbal de licitatie, executorul va intocmi o lista cu bunurile vandute si
pretul cu care s-au vandut.
Particpantii la licitatie trebuie sa consemneze pana la licitatie la dispozitia executorului
judecatoresc o garantie de participare de cel putin 10% din pretul de incepere a licitatiei. Poate
particpa la lic orice persoana care are capacitate deplină de exerciţiu, precum şi capacitatea de a
dobândi bunurile scoase la licitaţie.
Debitorul urmarit nu poate adjudeca bunul supus licitatiei nici personal si nici prin persoane
interpuse. Creditorii urmaritori sau intervenienti nu pot nici personal si nici prin persoane interpuse
sa adjudece bunurile la un pret mai mic de 75% din pretul stabilit.
Depunerea si consemnarea pretului va fi facuta dupa adjudecarea bunului, cand
adjudecatarul este obligat sa depuna de indata intregul pret, in numerar ori cu ordin de plata sau
orice alt instrument legal de plata; la cererea sa, acceptata de creditor sau de reprezentantul sau,
pretul se va putea depune si ulterior, in cel mult 5 zile de la data licitatiei.
22
In cazul in care adjudecatar este insusi creditorul urmaritor si nu participa alti creditori la
urmarire sau, desi participa, acestia se afla intr-un rang de preferinta inferior creditorului
adjudecatar, el va putea depune in contul pretului creanta sa, in tot sau in parte. Daca pretul bunului
este mai mare decat valoarea creantei, creditorul va putea depune in contul pretului creanta sa
numai daca depune, de indata sau in cel mult 5 zile de la data licitatiei, diferenta dintre pretul de
adjudecare si valoarea creantei.
Licitatia se va inchide de indata ce din sumele obtinute se pot acoperi toate creantele ce se
urmaresc, precum si toate cheltuielile de executare.
Executorul judecatoresc va declara inchisa licitatia si in cazul in care in timpul acesteia
survine vreuna dintre situatiile prevazute la art. 703 sau, dupa caz, la art. 751.
Dupa inchiderea licitatiei, executorul judecatoresc va intocmi un proces-verbal despre
desfasurarea si rezultatul acesteia.
Poprirea
Obiectul popririi este reglementat de art. 781 ca fiind limitat la:
- Sume de bani
- Titluri de valoare
- Bunuri mobile incorporale
Toate acestea cu precizarea de a fi urmaribile si datorate debitorului sau detinute in numele
sau de o a treia persoana – tert poprit.
Pot face obiectul popririi si bunurile pe care aceasta din urma persoana le va datora in viitor
debitorulu in temeiul unui raport juridic existent.
In situatia poprii sumelor de bani din conturile bancare pot face obiectul urmaririi prin
poprire atat soldul creditor cat si incasarile viitoare cu respectarea limitelor prevazute de art. 729.
Se va putea popri şi creanţa cu termen ori sub condiţie. În acest caz, poprirea nu va putea fi
executată decât după ajungerea la termen ori de la data îndeplinirii condiţiei.
Sunt exceptate de la poprire sumele prevazute de art. 781 alin. 5:
- sumele care sunt destinate unei afectatiuni speciale prevazute de lege si asupra
carora debitorul este lipsit de dreptul de dispozitie;
23
- sumele reprezentand credite nerambursabile ori finantari primite de la institutii
sau organizatii nationale si internationale pentru derularea unor programe ori
proiecte;
- sumele aferente platii drepturilor salariale viitoare, pe o perioada de 3 luni de la
data infiintarii popririi. Atunci cand asupra aceluiasi cont sunt infiintate mai
multe popriri, termenul de 3 luni in care se pot efectua plati aferente drepturilor
salariale viitoare se calculeaza o singura data de la momentul infiintarii primei
popriri.
Tertul poprit are obligatia sa infiinteze de indata poprirea si in termen de 5 zile sa-i
comunice executorului judecatoresc despre masura luata – art. 787 alin 1.
Daca tertul poprit nu isi indeplineste obligatiile ce ii revin pentru efectuarea popririi, inclusiv
in cazul in care, in loc sa consemneze suma urmaribila, a liberat-o debitorului poprit, creditorul
urmaritor, debitorul sau executorul judecatoresc, in termen de cel mult o luna de la data cand tertul
poprit trebuia sa consemneze sau sa plateasca suma urmaribila, poate sesiza instanta de executare,
in vederea validarii popririi – art. 790 alin 1
Tertul poprit care, cu rea-credinta, a refuzat sa isi indeplineasca obligatiile privind efectuarea
popririi va putea fi amendat, prin aceeasi hotarare de validare, cu o suma cuprinsa intre 2.000 lei si
10.000 lei – art. 790 alin. 9
Urmarirea imobiliara
Obiectul – este reglementat de art. 813
Bunurile imobile, dreptul de uzufruct asupra unui imobil, precum si dreptul de superficie.
Dreptul de servitute poate fi urmarit silit numai odata cu fondul dominant caruia ii profita.
Urmarirea silita imobiliara nu poate fi declansata decat pentru o creanta a carei valoare nu
depaseste 10.000, cu execptia cazurilor in care deb nu are alte bun urmaribile sau daca are bunuri
urmaribile, dar nu pot fi valorificate.
Pot fi urmarite imobile ipotecate chiar daca proprietatea acestora a trecut la alte persoane.
25
In situatia urmaririi imobiliare proprietatea comuna, creditorii unui debitor coproprietar sau
codevalmas nu vor putea sa urmareasca partea acestuia din imobilele aflate in proprietate comuna si
se va introduce mai intai o actiune in partajul acestora conform art. 818.
Potrivit art. 827, drepturile reale, precum şi orice alte drepturi înscrise după notarea
urmăririi imobilului în cartea funciară nu vor putea fi opuse creditorului urmăritor şi
adjudecatarului, în afară de cazurile expres prevăzute de lege ori de cazul în care creditorul sau
adjudecatarul s-a declarat de acord cu acel drept ori debitorul sau terţul dobânditor a consemnat
sumele necesare acoperirii creanţelor ce se urmăresc, inclusiv dobânzile şi cheltuielile de executare.
Dupa expirarea termenului de 15 zile – art. 820, executorul judecatoresc va intocmi un
proces-verbal de situatie potrivit art. 829. De asemenea potrivit art. 831 va numi si un
administrator-sechestru pentru administrarea acelui imobil. Drepturile si obligatiile corespunzatoare
administratorului sechestru sunt prevazute de art. 832.
Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea încheierii de încuviinţare a executării debitorul
nu plăteşte datoria, executorul judecătoresc va începe procedura de vânzare.
Evaluarea acestui bun poate fi efectuata potrivit art. 836 de catre executorul judecatoresc
prin incheiere tinand cont de pretul mediu de piata din localitatea respectiva sau de parerea unui
expert.
Cererea de expertiza va fi facuta de parti, in termen de 15 zile de la comunicarea incheierii
prevazute la art. 836 alin. 1, sub sanctiunea decaderii. Expertiza poate fi ceruta si de tertul
dobanditor, de coproprietari in cazul prevazut la art. 823, precum si de creditorii intervenienti, in
acelasi termen.
Separat de pretul imobilului se va determina si valoarea drepturilor de uzufruct, uz, abitatie
sau servitute, daca aceste drepturi au fost intabulate ulterior inscrierii vreunei ipoteci; in cazul
imobilelor inscrise in cartea funciara se va avea in vedere valoarea acestor drepturi mentionata in
cartea funciara, iar daca nu este inscrisa, ea se va stabili, cand este cazul, prin expertiza, in conditiile
aratate la art. 836.
26
Punerea in vanzare – art. 838
In termen de 5 zile de la stabilirea pretului imobilului, executorul va fixa, prin incheiere
definitiva, termenul pentru vanzarea imobilului, ce va fi adus la cunostinta publica prin publicatii de
vanzare.
Termenul stabilit pentru vanzare nu va fi mai scurt de 20 de zile si nici mai lung de 40
de zile de la afisarea publicatiei de vanzare la locul unde va avea loc licitatia.
Publicatia de vanzare se va afisa la sediul organului de executare si al instantei de executare,
la locul unde se afla imobilul urmarit, la sediul primariei in a carei raza teritoriala este situat
imobilul, precum si la locul unde se desfasoara licitatia, daca acesta este altul decat locul unde
este situat imobilul.
Publicatii in extras, cuprinzand mentiunile prevazute la alin. (1) lit. a), c) si f)-m), se vor
face, sub sanctiunea nulitatii, intr-un ziar de circulatie nationala, daca valoarea imobilului depaseste
suma de 250.000 lei, sau intr-un ziar local, daca nu trece peste aceasta suma. Publicatia, in extras
sau in intregul ei, va fi publicata, sub sanctiunea nulitatii, si in Registrul electronic de publicitate a
vanzarii bunurilor supuse executarii silite si, de asemenea, va putea fi publicata si in ziare, reviste si
alte publicatii existente care sunt destinate vanzarii unor imobile de natura celui scos la licitatie,
inclusiv pe alte pagini de internet deschise in acelasi scop.
Indeplinirea formalitatilor privind afisarea publicatiei la sediul executorului judecatoresc, la
locul unde se afla imobilul urmarit, precum si la locul unde se desfasoara licitatia, daca acesta este
altul decat locul unde este situat imobilul, se va constata prin procese-verbale incheiate de
executorul judecatoresc. Afisarea la locul imobilului se poate face si de catre agentul procedural al
executorului judecatoresc. In cazul afisarii la sediul instantei si la sediul primariei, procesul-verbal
se intocmeste de catre functionarul institutiei insarcinat cu asemenea atributii, la dosarul de
executare trebuind sa existe, la data licitatiei, dovada ca executorul judecatoresc a solicitat
institutiilor respective afisarea publicatiei.
Toate cheltuielile privind afisarea si publicarea acestor acte vor fi suportate de creditor si
preluate din pretul vanzarii imobilului.
Art. 842 - Locul licitatiei - Vanzarea se face la sediul organului de executare sau al instantei de
executare ori la locul unde este situat imobilul sau in orice alt loc, daca se considera ca este mai
potrivit pentru buna valorificare a acestuia. Vanzarea se poate efectua si la sediul primariei in raza
careia este situat imobilul.
Depunerea pretului
Adjudecatarul imobilului va depune pretul la dispozitia executorului judecatoresc, in termen
de cel mult 30 de zile de la data vanzarii, tinandu-se seama de garantia depusa in contul pretului.
La cererea adjudecatarului, executorul judecatoresc, cu acordul creditorului, cand acesta
nu este adjudecatar, precum si al debitorului, pentru partea din pret care depaseste valoarea
creantei, poate stabili plata pretului in rate cu dobanda legala aferenta, numarul acestora, cuantumul
si data scadentei lor, precum si suma care se plateste de indata drept avans.
Asttfel dupa plata integrala a pretulu sau a avansului executorul judecatoresc, pe baza
procesului-verbal de licitatie, va intocmi actul de adjudecare, care va cuprinde mentiuni prevazute
de art. 854:
a) denumirea şi sediul organului de executare;
b) numele executorului judecătoresc;
c) numărul şi data procesului-verbal de licitaţie;
d) numele, prenumele şi domiciliul sau, după caz, denumirea şi sediul debitorului, ale
terţului dobânditor şi ale adjudecatarului;
e) preţul la care s-a vândut şi modalitatea de achitare în cazul în care vânzarea s-a făcut cu
plata în rate;
f) menţiunea, dacă este cazul, că imobilul s-a vândut grevat de drepturile de uzufruct, uz,
abitaţie sau servitute ori, după caz, liber de aceste drepturi, în condiţiile prevăzute la art. 846
alin. (6) şi (7);
g) datele de identificare ale imobilului cu arătarea numărului cadastral sau topografic şi a
numărului de carte funciară, precum şi datele de identificare ale fostului proprietar;
h) menţiunea că actul de adjudecare este titlu de proprietate şi că poate fi înscris în cartea
funciară;
29
i) menţiunea că, pentru adjudecatar, actul de adjudecare constituie titlu executoriu împotriva
debitorului sau, după caz, a terţului dobânditor, ca şi împotriva oricărei persoane care posedă
ori deţine imobilul adjudecat, fără a putea invoca un drept opozabil în condiţiile legii;
j) menţiunea că, pentru creditor sau debitor, după caz, actul de adjudecare constituie titlu
executoriu împotriva adjudecatarului care nu plăteşte diferenţa de preţ, în cazul în care
vânzarea s-a făcut cu plata preţului în rate;
k) data întocmirii actului de adjudecare, semnătura şi ştampila executorului judecătoresc,
precum şi semnătura adjudecatarului.
34