INFORME

A Carlos Handal F.
Gerente General
CASA GRANDE HOTELES

De: Paola León C.

Jefe de Recursos Humanos
CASA GRANDE HOTELES

Asunto: Régimen de las vacaciones anuales

Fecha: 30 de octubre de 2018

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1. ANTECEDENTES
En virtud de dudas y consultas en torno al régimen jurídico normativo de las
vacaciones, elevo a usted el siguiente Informe con base legal que tiene como fin
esclarecer dicho régimen:
2. DESARROLLO
2.1. Para la realización del presente Informe, se acudió a la siguiente normativa:
 Constitución Política del Estado
 Leyes Laborales y Sociales
 Decretos Supremos (D.S.)
 Resoluciones Ministeriales del Min. de Trabajo Empleo y Previsión Soc.
 Jurisprudencia del Tribunal Constitucional Plurinacional
 Jurisprudencia del Tribunal Supremo de Justicia.
2.2. Concepto
Las vacaciones anuales son consideradas como el tiempo concedido por Ley
para el cese de trabajo, otorgándole al trabajador una cierta cantidad de días
hábiles de descanso, los cuales son 100% remunerados y tienen el fin real de
 reponer energía fisiológica, debido al desgaste producido en la fuente
laboral.
2.3. Contexto Jurídico:
2.3.1. El artículo 44 de la Ley General de Trabajo señala:
“De conformidad al Art. 1ro del Decreto Supremo No 03150 de 19 de agosto
de 1952, reformatorio del Art. 44 de la Ley General del Trabajo y
reglamentado por el Decreto Supremo No. 17288 de 18 de marzo de 1980,
los descansos anuales a que tienen derecho los trabajadores se regirán por
la siguiente escala:
- De 1 a 2 años cumplidos de trabajo 15 días
- de 2 a 3 años cumplidos de trabajo 15 días
- de 3 a 4 años cumplidos de trabajo 15 días
- de 4 a 5 años cumplidos de trabajo 15 días
- de 5 a 6 años cumplidos de trabajo 20 días
- de 6 a 7 años cumplidos de trabajo 20 días
- de 7 a 8 años cumplidos de trabajo 20 días
- de 8 a 9 años cumplidos de trabajo 20 días
- de 9 a 10 años cumplidos de trabajo 20 días
- de 10 a años cumplidos adelante 30 días”

Escala de días que deberán ser entendidos como días hábiles.

2.3.2. Reglamento a la Ley General de Trabajo:

“Art. 33º La vacación anual no será compensable en dinero, salvo el caso de
terminación del contrato de trabajo. No podrá ser acumulada, salvo acuerdo
mutuo por escrito, y será ejercitada conforme al rol de turnos que formule el
patrono.
 Art. 34º Las ausencias injustificadas del trabajador podrán ser imputadas por
el patrono al período de vacación anual pagada, cuando totalicen más de
doce días durante el año.”

Las vacaciones anuales son derecho al descanso remunerado y no

acumulable, salvo acuerdo mutuo y por escrito; por ello, la compensación
de las vacaciones está prohibida por ley, salvo en casos expresamente
permitidos por Ley.

2.3.3. Decreto Supremo Nº 12058:

“Después del primer año de antigüedad ininterrumpida, los trabajadores que
sean retirados forzosamente o que se acojan al retiro voluntario antes de
cumplir un nuevo año de servicios, tendrán derecho a percibir la
compensación de la vacación en dinero por duodécimas, en proporción a los
meses trabajados dentro del último período”.

Este Decreto Supremo determina que las vacaciones NO SON

ACUMULABLES, y que solamente deberían ser exigidas una vez cumplido el
primer año de trabajo ininterrumpido. En virtud a la naturaleza jurídica de
las vacaciones (expuesta en el concepto del punto 2.2.), estas podrán ser
compensadas pecuniariamente en duodécimas, por el tiempo que se haya
trabajado en la última gestión, únicamente en caso de surgir un despido
forzoso o retiro voluntario que impida el aniversario de otro año de servicios.

2.3.4. Decreto supremo Nº 12059:

“ARTÍCULO ÚNICO.- Para el cálculo del salario a pagarse para el período de
vacación anual, se tomará en cuenta el promedio del total ganado en los
 últimos 90 días trabajados con anterioridad a la fecha aniversario que, en
cada año, origina el derecho a la vacación correspondiente con exclusión de
todo recargo por trabajo extraordinario, bono de asistencia, bono o subsidio
de movilidad y gastos de representación”.

De lo anterior destacamos que las vacaciones no constituyen un sobre

sueldo.

2.3.5. Sentencia Constitucional Plurinacional 1734/2012 de fecha 1ro de

octubre de 2012

“II.4.Derecho a las vacaciones

No obstante que éste derecho no se encuentra taxativamente en el catálogo
de derechos enumerados en la Carta Magna, debe tenerse en cuenta que de
manera implícita se constituye en un derecho del trabajador, contemplado
en otras leyes, por ello goza de protección.

El Tribunal Constitucional en referencia a éste derecho laboral, mediante SC

0275/2010-R de 7 de junio, sostuvo: El empleador está en la obligación de
programar y conceder la vacación” toda vez que “La vacación o descanso
remunerado, como derecho social inherente a cada trabajador, es un
derecho cuyo ejercicio no puede ser soslayado o burlado, por lo que su falta
de goce una vez adquirido, puede lesionar derechos sociales que el
empleador, sea el Estado o un particular están reatados a cumplir”.
En sentido igualmente la SC 0130/2010-R de 17 de mayo, haciendo
referencia a la SC 1869/2004-R de 6 de diciembre, que no contradice el nuevo
orden constitucional, manifestó lo siguiente: “…las vacaciones constituyen
 un derecho del que gozan todos los trabajadores, por cuanto, el descanso es
una condición mínima que ofrece la posibilidad de que el empleado renueve
la fuerza y la dedicación para el mejor desarrollo de sus actividades;
consiguientemente, las vacaciones no constituyen un sobre sueldo, sino un
derecho a un descanso remunerado. Por ello, la compensación de las
vacaciones está prohibida por ley, salvo algunas excepciones previstas por
ley o que sin esta r se presentan en la actividad laboral; tal el caso por
ejemplo, cuando un trabajador se desvincula del servicio o de su fuente de
trabajo, por causas ajenas a su voluntad, sin haber gozado de su derecho a
la vacación remunerada”.

Recalcar que las vacaciones no constituyen una remuneración extra al

sueldo, sino un descanso remunerado cuyo fin es el de reponer el desgaste
causado en la fuente laboral.

2.3.6. Auto Supremo Nº 200/2013 de fecha 26 de abril de 2013:

“Se tiene que por disposición del artículo 44 de la Ley General del Trabajo, la
vacación constituye un derecho del que gozan todos los trabajadores, por
cuanto, el descanso es una condición mínima que ofrece la posibilidad que el
empleado renueve la fuerza y la dedicación para el mejor desarrollo de sus
actividades; consiguientemente, las vacaciones no constituyen un sobre
sueldo, sino un derecho al descanso remunerado y no acumulable, salvo
acuerdo mutuo y por escrito; por ello, la compensación de las vacaciones está
prohibida por ley, salvo algunas excepciones previstas expresamente; tal el
caso por ejemplo, cuando un trabajador se desvincula del servicio o de su
fuente de trabajo dentro del período en que debiera concedérselas (anual),
por causas ajenas a su voluntad, sin haber gozado de su derecho a la
vacación remunerada, con lo cual impide el patrono que el subordinado
laboral pueda exigirlas o hacer uso del derecho a tomarlas por su cuenta,
corresponde compensar económicamente las vacaciones no disfrutadas; no
siendo tampoco acumulable, salvo acuerdo mutuo y por escrito; por lo que
deberá ser obligatoriamente utilizada por el trabajador o trabajadora
activando dicho derecho - y concedida por el empleador -, conforme al rol de
turnos que formule la parte empleadora, pero de ninguna manera, en este
último caso, sujeto a su capricho y voluntad, pues al constituir un derecho
del trabajador, ante la inexistencia de partes y con la negativa del
empleador, puede inclusive hacer uso de este derecho con aviso prudencial
dirigido a la parte empleadora.
En el caso de análisis, si bien la parte recurrente solicita el pago de sus
vacaciones por el total del periodo demandado, en el razonamiento de que
son irrenunciables los derechos sociales, no es menos evidente que al ser un
derecho que tenía el trabajador para hacer uso del mismo, cada año
cumplido, correspondía solicitarlo y ejercerlo en su oportunidad, es decir
cumplido el año, de donde se advierte que el actor no hizo reclamo alguno
porque se haga efectivo el ejercicio de dicho derecho que le correspondía
todos los años, tampoco consta en antecedentes, acuerdo alguno que se
haya suscrito entre partes para acumular dicho derecho, conforme exige el
artículo 33 del Reglamento a la Ley General del Trabajo”.

De la lectura del Auto Supremo, podemos deducir que el mismo, no

contradice la línea jurisprudencial del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Es importante destacar que si bien las vacaciones constituyen un derecho
del trabajador, mismo que no puede ser vulnerado por el empleador, éstas
 salvo que el trabajador no haya podido gozarlas por causal de retiro
voluntario o forzoso, no podrán ser compensadas monetariamente.

3. CONCLUSIONES.-
Por todo lo expuesto, queremos dejar en claro que los empleados no pueden
acumular sus vacaciones anuales para luego pretender que sean compensadas
pecuniariamente. Si no las utilizaron, fue porque simplemente no tuvieron la
necesidad de descansar, pero en caso de haberlas solicitado sin tener éxito en ello
o de haber terminado la primera gestión y durante la segunda se lo retire por alguna
causal ajena a su voluntad, entonces el empleado tendrá todo el derecho de solicitar
una compensación monetaria por las vacaciones que le correspondieran, de
acuerdo a las formas que la Ley prescribe.

Es cuanto tengo a bien informar.

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Paola León Cazón

Jefe de Recursos Humanos
CASA GRANDE HOTELES

Cc/Arch.