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I

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO


É muito comum, na maioria das organizações, ouvirmos o comentário de que o
grande problema existente ali é a administração. Certamente este comentário é feito
com o intuito de culpar as pessoas, que estão em um nível hierárquico mais alto, pelo
não alcance de melhores resultados.

 O que é realmente administração?


 É um grupo de pessoas que tomam decisões ou são as próprias
decisões?
 Se forem as decisões, são somente os níveis mais altos da direção de
uma organização os únicos responsáveis?

Administração é um conjunto de princípios, normas e funções cuja finalidade é


ordenar e controlar os fatores de produção, para se obter determinado resultado.
A partir desta definição, todos aqueles que são responsáveis por algum fato de
produção é um administrador, embora a tendência geral seja associar a prática da
administração àqueles responsáveis por um grupo de pessoas, esquecendo-se dos
demais fatores.
Em uma empresa, a tarefa básica do administrador é gerenciar recursos humanos e
o ambiente no qual as pessoas atuam, para que os objetivos preestabelecidos possam
ser atingidos da melhor maneira possível.
O administrador deve ter sempre em conta que a organização para a qual atua não
é um sistema isolado. Ela influencia e é influenciada por fatores e interesses externos,
algumas vezes incompatíveis entre si, e a conciliação dessas reivindicações é uma das
tarefas do administrador. Vejamos alguns grupos que representam interesses externos
e suas principais exigências:

 Acionistas - retorno sobre investimento, segurança do seu patrimônio;

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 Consumidores - qualidade, preços baixos, bom atendimento;

 Funcionários - altos salários, estabilidade, benefícios indiretos;

 Fornecedores - garantia de aquisição, recebimento programado.

 Governo - impostos, obediência às leis;

 Sociedade - empregos, bem-estar social, preservação do meio ambiente.

Independente da sua área de atuação na empresa (vendas, produção, finanças,


recursos humanos etc.), podemos classificar as funções do administrador da seguinte
maneira:

1. Planejamento - seleção dos objetivos e dos caminhos para alcançá-los;


2. Organização - estabelecimento da estrutura e determinação de suas atividades;
3. Enquadramento de Pessoal - preenchimento das posições da estrutura
organizacional;
4. Liderança - motivação do pessoal;
5. Controle - avaliação do desempenho frente ao planejamento.

Cabe destacar, neste ponto, que não há uma maneira ideal de planejar, organizar,
liderar ou controlar, visto que o trabalho do administrador depende das circunstâncias
e das peculiaridades de cada situação. Somente após o reconhecimento destas
particularidades é que se podem selecionar as melhores técnicas a serem usadas.
Diversos estudiosos têm escrito muitas coisas sobre a administração, entretanto,
os princípios gerais estabelecidos por Henry Fayol em 1916 continuam sendo a base da
moderna teoria de administração.
São estes os quatorze princípios:

1. Divisão de trabalho;
2. Autoridade e responsabilidade;
3. Disciplina;
4. Unidade de comando;

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5. Unidade de direção;
6. Subordinação de interesses individuais ao interesse geral;
7. Remuneração;
8. Centralização;
9. Cadeia escalar;
10. Ordem;
11. Equidade;
12. Estabilidade de posição;
13. Iniciativa;
14. Trabalho de equipe.

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