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Encuentro nacional
de casas de acogida
para mujeres víctimas
de violencia de género.
Extremadura 2012
«Hacia una red
nacional de casas
de acogida»
Encuentro nacional
de casas de acogida
para mujeres víctimas
de violencia de género
Extremadura 2012
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MADRID
2013
Catálogo de publicaciones de la Administración General del Estado
http://publicacionesoficiales.boe.es
Coordinación:
M.ª José Ordoñez Carbajal
M.ª Josefa Dolores Vázquez Rafael
M.ª Isabel García Trigo
Pilar Bonilla Manzano
PRESENTACIONES
Págs.
JORNADA DE INAUGURACIÓN
(Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012)
CASAS DE ACOGIDA
(Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012)
CONCLUSIONES
(Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012)
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Presentaciones
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Parece que han pasado siglos desde que al- libertad y su dignidad. Los silencios cómpli-
gunas mujeres se veían obligadas a maquillar ces, la impunidad de los agresores y la sole-
sus rasguños y señales de golpes tras el velo dad de las víctimas han ido desapareciendo.
de los disimulos. Hasta que, arrastradas por Hablamos de considerables cambios y avan-
las turbulencias de los desenfrenos de un mal ces nutridos de experiencias que se han des-
elegido compañero de viaje que se olvidó de envuelto a lo largo y ancho de nuestro país
serlo y se convirtió en enemigo, caían, des- en estos 40 años, desde que el artículo 14 de
fallecidas en el abismo de la depresión, de la la Carta Magna del 78 marcó el inicio de las
tristeza, de la apatía, del desfallecimiento, o, políticas de igualdad. Ya NO es necesario es-
en algunos casos, del eterno sueño que se tor- conderse bajo muros de silencio ni disfrazar-
naba reparador tras los atropellos sufridos en se con mantos de resignación.
el día a día. Pero siempre, de puertas aden- Las mujeres, HOY, saben que la espiral de la
tro, en un hogar que se tornaba en mazmorra violencia de género NO es un laberinto, que
y en convivencia con su guardián. hay salida, que hay alternativas. Que tienen
Lucharon, algunas aisladas; otras vinculadas el apoyo de una sociedad que señala con el
a la fuerza del grupo que compartía ansie- dedo al agresor y de una administración que
dades, y juntas, dando mordiscos a la tradi- dispone los medios para propiciar e impulsar
ción, a las costumbres y al recurrente “así ha esa salida.
sido siempre y así tiene que ser”, tuvieron un Pues bien, habida cuenta de que los Espacios
sueño, crecieron e hicieron crecer a la socie- de Acogida de Mujeres Víctimas de Violen-
dad, moldeando poco a poco un entorno de cia de Género han sido testigos esenciales de
libertades y de respetos. Son esas frecuente esos cambios producidos, han pasado de ser
e injustamente denostadas feministas que el único recurso a ser casi el último recurso,
supieron luchar con ahínco por una ilusión, desde el Instituto de la Mujer de Extrema-
aún cuando los entornos se resistían a ello de dura decidimos organizar este ENCUENTRO
manera recalcitrante. NACIONAL DE CASAS DE ACOGIDA, como
Desde los años ochenta, ha cambiado sustan- base e intercambio de experiencias tanto en
cialmente en nuestro país la situación social, la gestión como en la intervención. Los perfi-
jurídica y profesional de las mujeres en gene- les de las mujeres acogidas han cambiado, los
ral y de las mujeres víctimas de violencia de menores son también considerados víctimas
género en particular. La nomenclatura inicial directas de violencia de género, los servicios
de “mujeres maltratadas” identificativa de un se han especializado, el personal técnico se
reducto casi inexistente, fue ganando terreno ha incrementado y diversificado…
hasta que los programas políticos y en conse- Justamente esos cambios que han ido experi-
cuencia el ordenamiento legal, pensó en ellas, mentado los Espacios de Acogida son los que
y con ellas, en recursos y medidas que apoya- han impulsado este foro. Queremos conocer
ran las demandas de las mujeres víctimas de lo que existe, deseamos relacionarnos con
violencia de género, promovieran su seguri- otras experiencias, aspiramos a intercam-
dad física y la de sus hijos, y potenciaran su biar buenas prácticas, en definitiva, avanzar
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y ajustar los servicios a las demandas que la mas de violencia de género, así como la de los
sociedad actual exige de los recursos puestos menores que conviven con ellas, la normali-
a disposición de las mujeres víctimas de vio- zación y recuperación de sus vidas.
lencia de género.
Dar pasos adelante, aunar intereses, coordi-
nar desde los ámbitos público y privado los M.ª José Ordóñez Carbajal
recursos existentes, seguir luchando con la Directora General del Instituto
aspiración de obtener una consensuada RED de la Mujer de Extremadura
NACIONAL DE CASAS DE ACOGIDA que fa- Consejería de Salud y Política Social
cilite, apoye e impulse para las mujeres vícti- Gobierno de Extremadura
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Jornada de inauguración
Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012
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Confío en que en estas jornadas se pueda • Los menores. Tres de cada cuatro mujeres
crear una Red Nacional de Casas de Acogida que sufren violencia tienen hijos menores
interconectadas que facilite, entre otros aspec- que viven expuestos a esta situación o son
tos, la movilidad de las mujeres que quieren o víctimas directas del maltrato;
necesitan alejarse de su entorno habitual. • Los adolescentes, porque más de una quin-
Por supuesto, el principal objetivo, es que las ta parte justifica, en cierta medida, la vio-
víctimas no tengan que abandonar sus domi- lencia como reacción a una agresión;
cilios. Es el maltratador el que tiene que mar- • Y las mujeres mayores de 65 años que son
charse. Si bien, se pueden dar circunstancias, significativamente las que menos denun-
socioeconómicas, personales o la garantía de cian.
su seguridad, en la que sea inevitable. Coincidirán conmigo que esta realidad nos exi-
Los datos disponibles y en concreto en rela- ge mayor eficacia en la sensibilización social, la
ción con el silencio muestran que: prevención de nuevos casos y la respuesta insti-
• Aumentan las mujeres que han sufrido tucional a las mujeres que han sufrido violencia
maltrato alguna vez en la vida pero, al mis- y a los menores expuestos a ella.
mo tiempo, aumentan las mujeres que han Solo así conseguiremos aumentar la confian-
conseguido salir de esta situación; za de la sociedad y de las mujeres en el siste-
• El número de denuncias presentadas se ha ma, garantizando la cercanía de las adminis-
estabilizado en los últimos años; traciones y el apoyo de la sociedad.
• Más del 70% de las víctimas mortales no Con este propósito hemos participado con-
habían denunciado la situación de maltrato juntamente con el Ministerio de Justicia en el
que sufrían. Anteproyecto de Reforma del Código Penal.
• Un alto porcentaje de las mujeres que de- El nuevo código tipificará el delito de matri-
nuncian, son apoyadas por sus familias, monio forzado y castigará los actos reiterados
pero también persisten actitudes de recri- de hostigamiento, como llamadas telefónicas
minación en algunas familias. continuas, que afectan a la libertad y el sen-
Se han producido notables avances que de- timiento de seguridad de la víctima. Además,
ben hacernos sentir orgullosos tanto a orga- hasta los dieciséis años se considerará abuso
nizaciones como a instituciones y sobre todo sexual cuando exista engaño o se abuse de una
a las mujeres que son las que consiguen supe- posición de confianza, autoridad o influencia.
rar esta tremenda injusticia. Ante la masiva utilización de Internet, el Go-
Los dispositivos electrónicos para el segui- bierno quiere establecer medidas que fortalez-
miento de las medidas de alejamiento han ex- can los espacios de protección de las menores
perimentado un progresivo incremento desde de edad, especialmente en lo que se refiere a los
su puesta en marcha. delitos cometidos a través de Internet.
Hay una demanda constante de información En ese sentido, considero imprescindible re-
como reflejan las 5.000 llamadas mensuales forzar la prevención del acoso en las diferen-
que atiende el 016. tes redes sociales y mejorar la seguridad de
Y en relación con la utilización de las medidas los datos personales, porque los menores de
del ámbito laboral y de Seguridad Social se edad deben contar con una especial protec-
observa una tendencia creciente en los últi- ción.
mos años. Asimismo estamos ultimando la Estrategia
Unos avances que sin embargo no han evita- Nacional 2012-2015 para la erradicación de
do situaciones de mayor vulnerabilidad que cualquier forma de violencia ejercida sobre
me preocupan de manera muy especial. las mujeres.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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Sabemos que invertir en la protección de nos hemos propuesto y espero recibir las con-
las mujeres y en sus hijos es mejorar su clusiones de estos intensos días de trabajo.
futuro y por tanto el futuro de toda la so- Saben Ustedes que el gobierno está firme-
ciedad. mente comprometido con las mujeres en aca-
Finalizo mi intervención con el deseo de que bar con la violencia de género. Ellas son las
el Encuentro cumpla con las expectativas que destinatarias de todos nuestros esfuerzos.
intervención del presidente del Go- ron arrebatarles. Un empeño que no pasa
bierno de Extremadura por transformar palabras sino por acometer
medidas concretas que mejoren la vida de
José Antonio Monago Terraza nuestras mujeres y muy especialmente de
aquellas que necesitan un mayor apoyo.
El sexismo, claramente mutilador, tiene con- A nivel estatal se ha aprobado por el Consejo
secuencias negativas para todos los indivi- de Ministros una reforma del Código Penal
duos, varones y mujeres, porque limita las que no olvida a las mujeres.
expectativas de comportamiento social y de Era necesario garantizar la igualdad y atajar
ciudadanía que existen para cada uno de conductas de violencia contra cualquier mu-
ellos y se entromete en el proyecto democrá- jer. Conductas como el acecho o el uso inde-
tico como una mancha oscura. bido de datos personales, que también son
Estas palabras que suscribiría algún autor violencia, también se utilizan para agredir y
describen perfectamente los defectos y la ig- que gracias a la reforma podrán ser tipifica-
norancia de una sociedad, que aún podemos das como delito.
cambiar. Y hoy, desde este acto podemos Porque, aunque en los informativos de los
marcar el punto de partida para subsanar medios de comunicación salgan a la luz ca-
mínimamente los errores cometidos. Porque sos llamativos de golpes o lesiones físicas,
hoy podemos decirles a todas las mujeres ésa es sólo la punta del iceberg. Existen mu-
que sufren que aquí, en este hogar que sim- chas otras maneras de denigrar a la mujer
bolizan las casas de acogida tienen su salva- y ninguna de ellas puede ser permitida, ni
guarda. el matrimonio forzado, ni la divulgación de
Jamás debieron existir estas casas de acogi- imágenes privadas.
da, porque jamás debieron ser necesarias. Todas esas actuaciones también son golpes
Pero dado que el mundo no es como desea- invisibles que deben ser castigados en el or-
ríamos, todas las mujeres que estén sufrien- den penal.
do ahora mismo en sus casas, deben saber Una última reflexión. No podemos permitir
que cuentan con un hogar en el que estar que las mujeres que se encuentran en estas
seguras. Ellas y sus hijos. casas de acogida piensen que han fracasa-
Porque en esta casa de acogida, en la de Cá- do. Todo lo contrario. Porque han dado una
ceres, en las de Badajoz, en cualquiera a la lección de vida, han demostrado su valentía
que acudan, siempre encontrarán una mano y hoy pueden convertirse en ejemplo para
tendida. La encontrarán también desde la muchas otras que aún no se han atrevido a
Administración, donde les aseguro que no dar el paso.
cejaremos en nuestro empeño por ayudar- Pero sé que no sólo es necesario reforzar la
les a confiar en la valía que un día quisie- condena de las consecuencias.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Es esencial atajar de raíz cualquier pensa- tenido algún problema de violencia de géne-
miento, cualquier conducta que considere ro y después de pasar por la Casa de la Mu-
inferior a una sola mujer en el mundo por el jer, aquellas que no puedan, tengan una casa
simple hecho de serlo. Porque la diferencia donde vivir durante el tiempo que se aconse-
entre los hombres y las mujeres no procede je. 6 de ellas estarán aquí en Cáceres, otras 6
de la naturaleza sino de la educación, y esa en Plasencia y 10 en Badajoz.
educación es la que debemos abordar sin Como ven medidas concretas para poder
ninguna dilación. conseguir, como hacen las casas de la mujer,
Precisamente para alcanzar la discriminación como lo hace todo el personal que aquí traba-
cero y que la igualdad sea una realidad cotidia- ja, facilitar un poco más el día a día de quien
na, desde el Gobierno de Extremadura desarro- no lo ha tenido tan fácil.
llaremos un Plan de Igualdad de Oportunidades Porque quiero insistir aquí en que otra vida
para la Mujer en Extremadura, que ya fue pre- es posible. Y aunque sean las mujeres que
sentado en el Consejo de Gobierno Extraordi- están sufriendo quienes deban atreverse,
nario y que con 259 medidas tendrá repercu- es responsabilidad de todos los ciudada-
sión en la vida económica, política y social. nos facilitarles ese paso sin que se sientan
Una ley de embarazo, nuevas guarderías y desamparadas. La Administración velará
horarios para éstas, eliminación de barre- siempre por ellas, que no quepa la menor
ras, en definitiva, actuaciones concretas que duda. Pero cualquier vecino o familiar,
os hagan la vida más fácil y os permitan pro- cualquier ciudadano, y también los medios
gresar sin condicionantes. de comunicación, tenemos que demos-
Y para aquellas mujeres que sufren en este trarles que hay esperanza, que se pueden
momento mayor vulnerabilidad, aquellas que cambiar las cosas en cualquier momento.
han sido maltratadas o amenazadas. Para No esperemos a llegar a situaciones límite.
ellas este Gobierno creará la Sociedad Pública Digamos basta antes. Podemos vencer a la
del Alquiler, que dará respuesta no sólo a las violencia.
víctimas de violencia de género sino también Y como dijo Emilia Pardo Bazán, una pione-
a jóvenes y a aquellos extremeños que más lo ra de su tiempo: “Aspiro, señores, a que re-
necesiten, para que puedan contar con una conozcáis que la mujer tiene destino propio;
vivienda digna donde vivir y realizarse perso- que sus primeros deberes naturales son para
nal y profesionalmente por un alquiler que no consigo misma, que su felicidad y dignidad
superará nunca los 100 euros. personal tienen que ser el fin esencial de su
Construiremos también 22 VPP para mujeres cultura”.
en situación de acogida para que, tras haber Jamás olvidemos eso.
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INTERVENCIÓN del Consejero de Sa- Y que mejor disposición de recursos para
lud y Política Social del Gobierno ello que la que nos une y nos coordina en
de Extremadura la lucha contra este fenómeno, atendiendo
de forma específica a sus víctimas con estas
Luis Alfonso Hernandez Carrón Casas de Acogida, fruto del trabajo conjunto
y la concienciación de las administraciones
Es para mí un honor, como Consejero y como públicas.
extremeño, haber acogido en esta Comuni- Desde aquí quiero mostrar mi compromiso
dad Autónoma el Primer Encuentro Nacional con esta iniciativa, con esta Red Nacional de
de Casas de Acogida. Casas de Acogida encabezada por esta Comu-
Porque las políticas públicas en materia de igual- nidad, en la que continuaremos trabajando
dad y violencia de género no pueden limitarse a para consolidarla y mejorarla en el cumpli-
repetir de forma incesante los logros obtenidos miento de sus fines, pero con el firme deseo
en cualquier foro público, volviendo a errores del de que un día no sean necesarias, al menos
pasado que no nos permitían ver la realidad. para esta causa.
La realidad de la violencia de género, esa Mi reconocimiento también para todos los
lacra social, es que sigue lamentablemente profesionales involucrados en la lucha contra
viva, y es nuestra labor como responsables la violencia de género y en la atención a sus
públicos atenderla. víctimas. Sin ellos, sería imposible.
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fase de conclusión y verá la luz próximamen- tiendo confianza en el sistema. Ellas y sus hi-
te, tras su aprobación en los órganos corres- jos son una prioridad para el Gobierno y para
pondientes (Conferencia Sectorial de Igual- toda la sociedad. La competencia para la asis-
dad, Observatorio Estatal de Violencia sobre tencia social integral corresponde a las Co-
la Mujer y Consejo de Ministros). munidades Autónomas, no obstante el Estado
En primer lugar, promover la ruptura del silen- colabora en la misma con los servicios 016,
cio cómplice del maltrato: tanto de la mujer, de el servicio ATENPRO de tele asistencia cuya
su familia, su entorno y la sociedad en general. nueva licitación prevé significativas mejoras
Se trata de implicar de manera proactiva a toda en su accesibilidad orientadas a satisfacer las
la sociedad, para que, colaboren en la detección necesidades de las personas con discapaci-
y apoyo en casos de malos tratos y se promue- dad, y su funcionamiento técnico, amplian-
va el total rechazo social y deslegitimación de do el ámbito de cobertura, los brazaletes a
cualquier conducta de este tipo. Se utilizarán maltratadores para garantizar las medidas
para ello todos los medios de concienciación de alejamiento, las ayudas del artículo 27 de
y sensibilización tradicionales y también otros la Ley Orgánica 1/2004. Asimismo no puedo
nuevos: digitales, redes sociales, redes exis- dejar de mencionar que en la reforma del an-
tentes, empresas, testimonios positivos, ámbi- teproyecto de ley Orgánica del Código Penal
to deportivo, ámbito sanitario. Con este fin se se incluye como nuevo delito la inutilización
están realizando multitud de acciones de sen- o perturbación del funcionamiento normal de
sibilización y concienciación, entre las que des- los dispositivos técnicos dispuestos para con-
tacan la impartición de formación a profesiona- trolar el cumplimiento de las penas, medidas
les (como la policía local), el mantenimiento de de seguridad o medidas cautelares. Además,
las campañas de sensibilización tradicionales en el pasado mes de mayo, el Estado repartió
en los medios de comunicación, la utilización 5 millones de euros entre las Comunidades
de las nuevas tecnologías, el lanzamiento de la Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para
iniciativa “Empresas por una sociedad libre de apoyarlas en el ejercicio de esta competencia.
violencia de género” el pasado mes de junio: se Al amparo de la iniciativa “Empresas por
trata de una iniciativa a la que se han adhe- una sociedad libre de violencia de género”,
rido 34 empresas, y otras muchas están a la ante mencionada, las principales empresas
espera de adherirse, y consiste en la firma de de este país están firmando convenios por los
convenios a través de los cuales las empresas que se comprometen a insertar laboralmente
se comprometen a llevar a cabo acciones de a las mujeres víctimas de violencia de géne-
sensibilización entre su clientela y empleados, ro. Nuestro ordenamiento jurídico contempla
cada uno en el marco de sus posibilidades, di- un sistema de bonificaciones para ellas. Estas
fundiendo los logos, información y campañas empresas, a través de estos convenios y de la
contra la violencia de género, el lanzamiento colaboración del Servicio Público de Empleo,
de una próxima campaña de concienciación y insertarán laboralmente a las mujeres y por
sensibilización con motivo del día internacional tanto, les darán la oportunidad de romper la
contra la violencia de género, la convocatoria dependencia económica de su maltratador.
en colaboración con el INJUVE de los Premios Resulta esencial que otras administraciones
de Periodismo Joven. impulsen este tipo de acuerdos pues la inser-
En segundo lugar, proporcionar una asisten- ción laboral de la víctima es, en muchos ca-
cia personalizada a las mujeres que sufren sos, la culminación de su proceso de recupe-
violencia y a los menores a su cargo. Es fun- ración integral y plena reincorporación a una
damental que las mujeres puedan seguir sin- vida normalizada sin violencia.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
En tercer lugar, poner a España en red con- que están disponibles para todo el público,
tra la violencia de género: existen recursos y la mejora de las estadísticas en materia de
un sistema público y privado para combatir violencia de género, incluyendo no sólo las
la violencia y atender a las mujeres y meno- víctimas mortales sino también, las mujeres
res que la sufren; es importante maximizar el que han sufrido lesiones graves que preci-
sistema, apostando por la coordinación entre san hospitalización por esta causa, la proce-
los distintos agentes, entre las distintas admi- dencia de las denuncias y los datos sobre las
nistraciones y fomentando el intercambio de órdenes de protección, la inclusión, en las
información y buenas prácticas. En España, estadísticas, de los menores víctimas de la
en los últimos años, se ha creado un siste- violencia de género, la elaboración de varios
ma de detección, sensibilización, protección, estudios para tratar de conocer los aspectos
asistencia en caso de malos tratos. No obs- novedosos o más complejos de la violencia:
tante, ahora el paso imprescindible es lograr las nuevas formas de violencia, como el cibe-
que todos los profesionales, servicios, ad- racoso; la mutilación genital, y qué necesitan
ministraciones y organizaciones implicados las mujeres que están sufriendo violencia de
lleven a cabo un trabajo coordinado, en red, las administraciones públicas para apoyar-
para lograr la respuesta más eficaz posible y las en su salida de ella.
maximizar todos los esfuerzos. En quinto lugar, atender específicamente a
En cuarto lugar, profundizar el conocimien- las necesidades de los grupos especialmente
to científico y “radiografiar” la magnitud y vulnerables: hijos menores, mujeres con dis-
dimensiones de la violencia sobre las mu- capacidad, mujeres del medio rural, mayores
jeres: mejorando la recogida y tratamiento de 65 años, e inmigrantes. Las especiales ne-
de datos estadísticos, potenciando las inves- cesidades o vulnerabilidad de estas personas
tigaciones sobre la materia, y promoviendo no pueden suponer una doble discriminación,
el seguimiento continuo de las actuaciones por lo que los poderes públicos deben tener
y medidas adoptadas. Y también la difusión, un especial cuidado en evitar la violencia y
en virtud del principio de transparencia y las revictimizaciones en estos supuestos. Con
acceso a la información, a todas las personas ello, además, se cumplen las directrices de la
con responsabilidad o interés en la materia Organización de Naciones Unidas.
para que pueda enfocar sus actuaciones de Especialmente, en relación con los menores,
la manera más eficaz. Se habla mucho de se está haciendo un gran esfuerzo, por consi-
violencia de género, pero el ocultamiento derar que, hasta ahora, han sido las “víctimas
de esta lacra y la recogida reciente de datos invisibles de esta violencia”.
hacen que no se conozca de verdad toda su En sexto lugar, visibilizar, cada vez más, otras
envergadura y magnitud. Por eso se va a ha- formas de violencia sobre las mujeres, como
cer un especial esfuerzo en lograr conocer- la trata con fines de explotación sexual, los
la más y en difundir este conocimiento, en matrimonios forzados y la mutilación geni-
virtud del principio de transparencia y buen tal, de modo que se tome conciencia social
gobierno, para que se pueda conocer y, con acerca de estas graves vulneraciones de los
ello, lograr llevar a cabo las actuaciones más derechos humanos y, consecuentemente, de
eficaces. En este sentido, como avances, des- la necesidad de trabajar por su erradicación
tacan la elaboración de un boletín estadís- y se informe a las víctimas sobre los recur-
tico mensual, colgado en la página web, en sos existentes para atenderlas. A todas ellas
donde, por vez primera, se recogen todos los se les dará visibilidad para lograr la máxima
datos que obran en poder de la Delegación y concienciación de la sociedad. En la reforma
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del Código Penal se incluyen como delito es- acceso de las víctimas a la justicia. España va a
tos matrimonios forzados, se mejoran las re- organizar en abril, un encuentro europeo para
dacciones de los tipos delictivos de acuerdo el intercambio de buenas prácticas y la pro-
con la Directiva 2011/36/UE, de 5 de abril de moción en el ámbito comunitario de la lucha
2011, relativa a la prevención y lucha contra contra la violencia ejercida contra las mujeres.
la trata de seres humanos y a la protección En el marco del Consejo de Europa, España
de las víctimas, en el ámbito del comiso de es parte del Convenio sobre la lucha contra la
los bienes y efectos pertenecientes a una per- Trata de Seres Humanos y está en proceso de
sona condenada por la comisión de un acto ratificación de la Convención para la lucha y la
delictivo, se incluye el delito de trata de seres prevención de la violencia contra las mujeres
humanos; respecto a la trata de mujeres con y la violencia doméstica. Finalmente, en mate-
fines de explotación sexual, se aprobará, el ria de lucha contra los asesinatos por motivos
próximo año un nuevo Plan de trata, una vez de género en varios países de Iberoamérica, y
que termine la vigencia del actual (en diciem- en línea con las Resoluciones de 2007 y 2010
bre de 2012) y se realice la evaluación de los del Parlamento Europeo, España está apoyan-
resultados del Plan. do, en coordinación con los países afectados, la
El compromiso del Gobierno está presente tam- elaboración por parte de la sociedad civil y las
bién en la esfera internacional, sobre la base de instituciones de las NNUU de un Protocolo de
un sólido acervo multilateral, que se manifiesta lucha contra esta lacra.
en el seno de las Naciones Unidas, la Unión Eu- Con el apoyo de toda la sociedad y los poderes
ropea y el Consejo de Europa entre otras orga- públicos y el desarrollo de un intenso traba-
nizaciones. El Gobierno apoya las directrices de jo, que incluya medidas como las que se han
la UE en materia de lucha contra la violencia de mencionado, se podrá seguir avanzando en la
género, que incluyen la promoción de la igual- consecución de una sociedad más respetuosa
dad de género y la lucha contra la discrimina- con los derechos fundamentales y en igual-
ción, la recolección de datos sobre violencia de dad entre hombres y mujeres y se logrará que
género, la elaboración de estrategias efectivas y la violencia contra las mujeres sea una lacra
coordinadas, la lucha contra la impunidad y el de un pasado que queda para siempre atrás.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
tenemos que poner todas las herramientas ayuntamiento trabajamos con las distintas
para luchar contra esta mácula social. administraciones, ya sea local, provincial,
Un problema que, por suerte, cada día se com- regional o nacional. Un ejemplo es la Casa
bate con más fuerza, que se ha visualizado en de Acogida de nuestra ciudad, un hogar
la sociedad, sin los tabúes de otras épocas, para mujeres de toda Extremadura en don-
pero que todavía sigue castigando a las muje- de iniciar una nueva etapa, un nuevo cami-
res y también a sus hijos. no, compartir experiencias y hacerse más
Ahí es donde las casas de acogida juegan un fuertes, porque nadie ni nada puede con las
papel fundamental, como entorno seguro en mujeres.
el que generar confianza, protección y sobre Precisamente, para aumentar estas fortalezas
todo autoestima. hoy les anuncio aquí que el ayuntamiento de
Entre todos tenemos que luchar y concienciar Cáceres está preparando un Taller de Defensa
a la sociedad para que estas casas, en un fu- Personal para Mujeres, con el objetivo de dar a
turo más próximo que lejano, no sean nece- conocer a las participantes las técnicas básicas
sarias. de defensa personal. Unas técnicas y entrena-
Y uno de los principales factores para conse- mientos que no solo mejorarán la autoprotec-
guirlo es el de la Educación. Conceptos como ción y la defensa, sino que ayudarán a mejorar
el de la igualdad real entre hombres y mujeres la forma física, pero sobre todo la autoestima y
y el más rotundo rechazo a la violencia domés- la confianza de las mujeres.
tica se deben interiorizar, se deben inculcar Conceptos como autoestima y confianza que
desde la más tierna infancia para evitar males son vitales puesto que la parte psicológica es
en el futuro: en las aulas, en los hogares, pero fundamental para salir adelante, para reaccio-
también en todo lo que nos rodea, como los nar, para ser firmes ante situaciones de vio-
medios de comunicación, que son generadores lencia, no solo física, sino emocional o ejercida
de roles sociales que en muchos casos distor- sobre terceros, en muchas ocasiones los más
sionan la imagen real de nuestro entorno. desprotegidos.
Es cierto que en los últimos años se han logrado Como les decía, para la ciudad de Cáceres
importantes reformas legislativas y una mayor es un honor acoger este encuentro nacional
concienciación social, pero todavía nos queda de Casas de Acogida y espero, como mujer,
mucho por hacer, más si cabe cuando estamos que logremos seguir avanzando para que
comprobando que los casos de maltrato se em- este tipo de hogares pasen a la historia más
piezan a dar a edades más tempranas. pronto que tarde porque la igualdad de gé-
Como decía, la coordinación y la optimiza- nero sea una realidad social, no una aspira-
ción de recursos es fundamental. Desde el ción global.
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Casas de acogida
Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
la población, también los varones con poder igualitarista, libertario y de justicia, de dere-
han organizado patriarcalmente las socieda- chos humanos y de equidad, en las oportuni-
des, reservándose para sí y para sus iguales dades y en el trato, equiparables en mujeres
varones las categorías y los bienes más pre- y en hombres, cuya condición diferencial no
ciados para mantener el orden patriarcal al debe ser más que la biológica, sexual y repro-
que llaman natural: riquezas, poder, influen- ductiva. Este cruce de culturas, producto de
cia, conocimiento, coacción. A los varones la evolución, se ha convertido en un choque
más desfavorecidos les alcanzan estos bienes de culturas, que produce cataclismos.
de manera muy diluida: salarios bajos, pero La violencia machista y misógina ejercida
percibidos por ellos, poder e influencia, le- contra las mujeres tiene milenios de duración
gitimando la coacción marital y paterna en y se ha mantenido gracias a la legitimación
el seno de su familia y conocimientos esca- legal, social y cultural y a sistemas dogmáti-
sos pero reconocidos por las comunidades cos binarios de creencias innatistas, impues-
donde viven y por supuesto, por todas “sus” tas por la fuerza del aleccionamiento y de la
mujeres. “Palabra de hombre” quiere decir coacción. Pero es ahora cuando los discur-
mucho: que él lo dijo, que lo cumplirá y que sos de libertad, igualdad y justicia, deslegiti-
nadie se lo saltará so pena de recibir castigo. man, e incluso sancionan como delictivas e
Así hemos vivido durante siglos y sin con- ilegales, las acciones contra las mujeres, las
testación significativa. Bien es verdad que el injusticias, el trato discriminatorio negativo,
sistema de control y de contención de las ini- la privación de libertad, la coacción, el abuso
ciativas innovadoras, revolucionarias o sim- sexual o reproductivo o la apropiación indebi-
plemente originales, estuvo y sigue estando da de sus capacidades, como delitos, una vez
muy bien construido, blindado y vigilado por que los ordenamientos jurídicos patriarcales
leyes y costumbres dictadas aún y de nuevo se han abierto un poco a la reforma, por no
por hombres con poder, para que el círculo incurrir en incorrecciones políticas evidentes.
siempre permanezca cerrado y sin fisuras. Este es el verdadero choque de culturas: la
machista-misógina y la igualitarista-humanis-
VOCES FEMINISTAS Y DEMOCRACIAS ta. La primera está deslegitimada, pero goza
de salud de hierro, la segunda está elevada a
Pero todo tiene su talón de Aquiles y en todo categoría de discurso oficial y reglamentario
sistema cerrado pueden penetrar Caballos de pero carece de alimento para su crecimiento
Troya. Es ésta la razón por la que las muje- y normalización y, por tanto, languidece. Y es
res pudieron irse colando por las rendijas de ahí donde se han producido algunas iniciati-
los principios “universales” de Igualdad, Li- vas para “paliar” los efectos indeseables de la
bertad y Justicia y una vez dentro, vindicar violencia ejercida contra las mujeres, sobre
fuertemente su condición humana plena para todo de la violencia física, visible, escandalo-
llegar a ejercer derechos y deberes como ciu- sa y vergonzosa para nuestra cultura actual
dadanas libres e iguales. que hace gala de modernidad.
Así es que nos encontramos en un cruce de Como en todos los avances en derechos y
culturas: por un lado: la cultura misógina- oportunidades para las mujeres, han sido las
machista, legitimada por tradiciones, iner- feministas las que levantaron la liebre e ini-
cias y normalización de costumbres, modas ciaron, contra viento y marea, la vindicación,
y modos de vida estereotipada en cuanto a primero testimonial y luego efectiva y, mu-
posiciones, roles y modelos masculinos y fe- chas veces en un plano privado, privadísimo,
meninos y, por otro lado, un potente discurso hasta de recursos, de legitimidad, de profe-
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sionalidad, de tiempo y de espacios propios. suerte, en torno al 25 de noviembre, tenemos
Las feministas enseñaron en secreto a niñas la ocasión de escuchar a alguna persona ex-
a leer y a escribir, organizaron la planifica- perta decir alguna frase de lo que sabe. Pero
ción reproductiva y la salud sexual de forma una inmensa mayoría continúa desconocien-
marginal o clandestina, acogieron a las que do qué es la violencia contra las mujeres y por
huían de la violencia machista, abrieron vías qué sigue reproduciéndose como por esporas
de discusión, presionaron para que se cam- y creciendo con una salud de hierro.
biaran las leyes, se introdujeron en ámbitos
prohibidos para ellas, emboscadas, disfra- LAS CASAS DE ACOGIDA COMO MURO DE
zadas. Las feministas no sólo fueron ni son CONTENCIÓN
mujeres blancas de clase media culta, como
ahora se pretende hacer ver. Las feministas De lo anteriormente dicho podemos deducir
están y han estado en y por todas partes y el por qué de la aparición de casas de acogi-
gracias a ellas algunas generaciones de hijas da, centros, refugios, viviendas tuteladas, etc,
no han tenido que pasar por lo que pasaron para mujeres maltratadas. Ya sabemos que,
sus madres y antepasadas. por todo el mundo, existen múltiples mode-
Pero a las feministas todavía nos falta mucho los, orientaciones, estilos, razones y situacio-
poder feminista y mucha voz propia. La pe- nes respecto a estas instituciones. Pero todas
queña parcela que hemos obtenido a base de ellas han nacido y subsisten para paliar los
evidenciar la injusticia de la privación de po- efectos del peligro inminente de muerte o de
der, debida a la falta de redistribución, de re- lesiones físicas graves, propiciadas por un va-
conocimiento y de representación, no acaba rón misógino y machista violento, contra una
de articularse de forma potente y eficaz, por- mujer concreta. Bueno, por muchos contra
que es un poder desempoderado, del que hay muchas.
que pedir permiso o perdón en su ejercicio Por eso, existen múltiples estilos e ideologías
y que se deslegitima por cualquier razón sin acogedoras de estos espacios, recursos diver-
peso. Porque lo que tenemos, en el mejor de sos, iniciativas complementarias. Según pen-
los casos, es poder vicario, delegado, secun- semos que la violencia ejercida contra una
dario, y voz de obediencia y lealtad debidas mujer concreta ha sido casual, social, fami-
a quienes manejan los nombramientos. Así liar o personal, por causa de la vulnerabilidad
es que por eso las cosas no cambian a ritmo de su carácter o de su economía, porque es
adecuado y no se oyen, se difunden ni se estu- débil o dependiente, no sabe defenderse ni
dian las cosas que conciernen a los derechos autoprotegerse, se autoengaña, es demasia-
y oportunidades de las mujeres de manera do confiada o ingenua, no valora el riesgo, se
profunda y amplia. aferra a un clavo ardiendo para no caer en
Para ilustrar esta afirmación nos haremos soledad, etc…
algunas preguntas: ¿Quién conoce bien las También podemos considerar al agresor y
causas del maltrato, el abuso y la violencia maltratador como psicópata, desviado de la
contra las mujeres por el mero hecho de ser- norma social, frustrado, enloquecido, aira-
lo? ¿Quién lo explica, lo difunde y tiene la do, celoso, provocado, etc… Casi todas es-
oportunidad de que sus ideas se publiciten? tas ideologías: psicologicistas, asistenciales,
La ignorancia social al respecto es enorme, caritativas o familiaristas son patriarcales y
pues nunca se aprendió y, además, se pasa acríticas, sin revisión y, por tanto irán al sín-
un poco por encima, como si fuera peligro- toma, no al síndrome de “dominio-sumisión”,
so o sospechoso el hacerlo. Con un poco de en el que se hallan encerradas muchísimas
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
personas por el mero hecho de haber nacido reproductivos, domésticos, de cuidados per-
machos o hembras de la especie humana y sonales, de calidad de vida personal y social,
haber interiorizado la idea de superior-mas- etc… Siempre estarán en crisis, porque so-
culino e inferior-femenino. mos todas las mujeres del mundo –vivamos
Y, claro, echamos de menos que los espa- donde vivamos– las que estamos conceptuali-
cios de acogida y refugio para las mujeres ya zadas como dependientes de la autoridad de
violentadas o en riesgo duro de serlo, ame- los varones, aunque ya no lo notemos tanto
nazadas y acorraladas por el machismo y la en esta parte del mundo y podamos algunas
misoginia, no sean espacios específicamente escapar de este destino, insoslayable para
feministas para que puedan introducir en su otras. Porque esta violencia es simbólica so-
seno la idea de la igualdad, de la justicia y de bre todo y se basa en prejuicios, aprendiza-
la libertad de las mujeres para elegir diversas jes de género, creencias, clichés. Mientras los
formas de vida. varones en su conjunto no entiendan que lo
Las políticas feministas de defensa de las femenino es humano y que les concierne y
mujeres para que puedan vivir libres de vio- que lo masculino como superior ya no tiene
lencia sexista, son integrales y globales y, por lugar en este mundo, que la igualdad es una
tanto, complejas y costosas, pues requieren ventaja también para ellos y que las mujeres
de prioridad política, presupuesto económico son seres humanos equivalentes a ellos que,
y preparación profesional, con el fin de za- además, tienen la capacidad de reproducir
randear al patriarcado para deslegitimarlo la vida dentro de sus cuerpos, como un valor
primero, neutralizarlo más tarde y hacerlo añadido y no restado, no desaparecerá la vio-
desaparecer como objetivo último. lencia que subyuga a mujeres de toda clase y
Las casas de acogida son sólo “tiritas” para condición, origen y situación.
tapar y aliviar personalmente heridas visibles
y superficiales de un daño social interno y SORORIDAD Y ALIANZAS ENTRE MUJERES
muy grave. Por dentro sigue la infección ha-
ciendo camino. Las tiritas pueden ser de bue- La “casa de acogida” por excelencia es el
na o de mala calidad, las podemos poner bien feminismo, la sororidad, el “tú como yo”, el
o mal, pueden proteger o tapar un sitio in- género “devaluado” como seña de identidad,
adecuado o correcto, las podemos poner con como categoría de análisis, como sistema de
fé y confianza, pero la infección que supone empoderamiento y como motor de transfor-
contagio machista, misógino y sexista, sigue mación contundente. ¿Por qué digo devalua-
riendo y haciendo su curso. do? ¿Qué tenemos o no tenemos las mujeres,
Por eso las casas de acogida estarán siempre de más o de menos, para no ser consideradas
en profunda crisis: para crear nuevas, para libres e iguales sin más condiciones que la
dictar normas, para ampliar o disminuir humana de coexistir y habitar con nuestros
sus recursos, cambiar de lugar, negociar el pares los varones?
funcionamiento. Siempre estarán en crisis Esa es la gran oferta del feminismo para la
mientras las sociedades estén organizadas humanidad: el camino hacia la eliminación
de forma patriarcal y una enorme cantidad de las categorías dicotómicas y jerárquicas de
de varones de toda clase y condición sigan lo masculino y de lo femenino.
pretendiendo que una gran cantidad de mu- Para lograr más claridad en este análisis que
jeres de toda clase y condición se pongan a su acabo de hacer, propongo hacer un ejercicio
disposición y les presten servicios muy apre- de imaginación retrospectiva y deslocalizada
ciados e imprescindibles para ellos: sexuales, de nuestro ahora y de nuestro aquí:
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Imaginemos o recordemos una sociedad pa- y mentalidades –también enraizadas en mu-
triarcal pura y dura, sin fisuras ni escapato- chos hombres “modernos” con poder– cho-
rias, sin contaminación. Creo que no tene- can frontalmente con las propuestas feminis-
mos que imaginar tanto: la hemos tenido en tas de Igualdad, Libertad y Justicia para las
nuestros zonas rurales hasta no hace tanto, mujeres al igual que para los varones.
la tenemos aún en determinadas familias, Entre las propuestas feministas se hallan sin
en comunidades gitanas o en grupos étnico- duda las políticas activas de compensación de
religiosos instalados en cualquier barrio de las desigualdades y discriminaciones de gé-
cualquier ciudad, a nuestro lado. También te- nero, entre las que las Casas de Acogida tie-
nemos algunas películas que muestran estos nen un papel relevante.
ambientes y algunos sucesos recientes: recor- Feministas fueron las que crearon los prime-
demos aquí cómo a un maltratador de su mu- ros refugios para defender la libertad de las
jer la justicia democrática le rebaja la pena mujeres amenazadas y maltratadas. Feminis-
por haber participado en misiones militares tas de distintas orientaciones, formación o es-
en Afganistán, por ejemplo. pecialidad; incluso las que llamamos feminis-
En este tipo de grupos humanos, ¿cómo fun- tas espontáneas, que no se reconocen como
ciona la violencia ejercida contra las mujeres tales ni están organizadas, pero actúan, pien-
y para qué sirve? san y sienten como feministas. Pues se tiene
Cuando una mujer convive con un hombre que ser feminista para poder comprender que
peligroso y violento contra ella, ¿qué tipo las mujeres que necesitan los refugios no son
de consejos y razones recibe de su entorno? reincidentes ni inconscientes, ni masoquis-
¿Alguien la acogería para esconderla de su tas, flojas dependientes, aprovechadas o ena-
agresor? ¿Se la culpabiliza a ella del mal- moradizas patológicas y para saber a ciencia
trato que sufre? ¿Se habla de mala suerte? cierta que no han hecho nada para merecer
¿Alguien con más poder sacaría la cara por eso. Se necesita saber que estas mujeres se
ella? ¿Estigmatizarían y aislarían al agresor, han convertido en bonsais de lo humano, a
lo juzgarían como peligroso socialmente, lo base de ser recortadas continuamente e in-
considerarían delincuente? ¿Le aconsejan a movilizadas en ámbitos de relación empo-
ella que aguante, que Dios lo ha querido así, brecidos por círculos viciosos de dominio-
por sus hijos, por el qué dirán, para conser- sumisión. Y también se necesita saber que
var la aceptación del grupo o el honor de la esta violencia no es comparable a otras, pues
familia?… La violencia que se ejerce contra se ejerce sólo para conservar el estatus supe-
mujeres concretas por parte de varones con- rior como varón, sea éste de la clase, origen y
cretos, de forma bastante impune, muestra condición que sea. Y hay que saber también
una imagen de terror para las otras y de con- que esta conducta se sigue insertando en el
formismo si no les pasan cosas tan graves, estilo vigente de socialización de todos los va-
para lograr obediencia y sumisión en origen, rones: la idea errónea de que por haber na-
de forma autoregulada por ellas mismas. cido machos de la especie tienen garantizado
Esta propuesta de imaginar “otra” situación el status de superior, el privilegio de ser ser-
la hago aquí precisamente para que podamos vido y seguido por las mujeres de su vida y el
entender que muchas de estas actitudes y aprendizaje en serie de que por la fuerza y la
creencias aún residen en muchas conciencias coacción se consiguen relaciones rentables y
y mentalidades de personas que son ciuda- beneficios personales. Muchos hombres tam-
danas y no súbditas, es decir, sujetos de de- bién practican esto con sus iguales varones
rechos y deberes. Estas viejísimas actitudes pero, sobre todo, con sus iguales mujeres, a
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
sabiendas de que ellas no han sido socializa- bólico, sino de apertura hacia otros horizon-
das para autodefenderse y que no consideran tes, porque las maltratadas, abusadas y ame-
la violencia como una forma rentable y exi- nazadas de muerte tienen que librarse de los
tosa de relación y, por tanto, existen muchas vínculos tóxicos e iniciar o, reiniciar en su
posibilidades de que no pongan ese motor en caso, una representación de sí mismas como
marcha, de que no se la devuelvan. seres humanas libres e iguales.
Así es que mientras tanto… vamos a descri- Y, ¿cómo se hace esto sin poder feminista? Sólo
bir sucintamente una casa de acogida femi- conocemos una fórmula, que ha dado resulta-
nista, sabiendo de antemano que será desca- do históricamente: “Contra viento y marea”:
lificada, como todo lo que las feministas han insistiendo, resistiendo, formando alianzas
intentado a lo largo de la historia, pero que estratégicas y tácticas, poniendo en marcha
finalmente se ha conseguido para todas de el Caballo de Troya, difundiendo ideas, culti-
forma normalizada: el voto, la educación su- vando conciencia de género, sensibilizando a
perior, las profesiones, el cuidado de la salud, la población con y sin poder, provocando la
la alimentación, la libertad de movimientos, necesidad y el deber de justicia hacia las mu-
la voz pública. Todo esto, normalizado en la jeres y arrancando presupuestos y recursos a
actualidad, pasó por un proceso que iba de lo los hombres con poder. Como siempre hasta
rechazado como impensable a lo real y legal. ahora. Pero no habrá un cambio cualitativo
Una casa de acogida feminista ha de propo- visible y llamativo hasta que no se gestionen
ner activamente la superación de los modelos las políticas de igualdad con estilo feminista,
de mera asistencia, beneficiencia y familia- que no es ni más ni menos que el humanista,
rismo. Los objetivos de las casas de acogida inclusivo y compensatorio de las desigualda-
feministas son transformadores, críticos, dia- des heredadas en razón del sexo y del género
lécticos. Las mujeres entran muy graves, por adjudicado a unas y a otros.
urgencias, pero tienen que salir “otras”: sa- La mayoría de casas de acogida no se podrían
nadas, autónomas, empoderadas, dueñas de definir como feministas, aunque algunas
sus proyectos de vida. tengan sus esfuerzos y trabajos firmados por
Para ello tiene que producirse la deconstruc- feministas en su seno. Las mentalidades que
ción del círculo vicioso y sesgado de dominio llevan a otros modelos de casas de acogida
(masculino)+sumisión (femenina) para ser tienen mucho más poder real y fáctico: tra-
reemplazado por el virtuoso y equitativo de tar a las maltratadas, abusadas y amenaza-
libertad (femenina y masculina) +igualdad das de muerte como víctimas, responsables
(femenina y masculina). Y para ello se nece- o culpables de su situación, desahuciadas y
sitan profesionales feministas o profesionales marginadas, débiles, frágiles, dependientes,
con una buena formación feminista en género incapaces y, por ello, “especialmente vulne-
e igualdad. Y también se necesitan políticas y rables”, es algo que las sociedades actuales
gestoras feministas que apuesten por la liber- sí están dispuestas a admitir, tratando las
tad e igualdad de forma prioritaria, decidan casas de acogida como simple recurso so-
invertir en ello y tengan suficiente poder para cial asistencial, como casa de beneficencia,
conseguirlo. de reposo o de salud, con tratamiento de
Las casas de acogida feminista serían es- las patologías que se cree han provocado la
pacios saludables y sostenibles de libertad, situación: alcoholismo, enfermedades men-
conocimiento y sororidad. Y, sobre todo, las tales, adicciones, secuelas de abusos sexua-
casas feministas de acogida no tendrían que les, marginación o desestructuración fami-
ser nunca espacios de encierro físico ni sim- liar, etc… considerando a un tiempo que los
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maltratadores y potenciales asesinos están rrestar el síndrome del bonsai o del gusano
temporalmente privados de humanidad, de y empoderarse, sabiendo que la humanidad
compasión y de racionalidad y que pueden avanzará a medida que su propio caso se re-
cambiar respecto a ellas. Y por eso decía al suelva y avance.
principio que las casas de acogida estarán Para terminar diré que la construcción de un
siempre en crisis, porque no se suele hacer nuevo tipo de relaciones entre los sexos es
el diagnóstico adecuado de las causas del se- una asignatura pendientísima de todas las
xismo social que han llevado ahí a la mujer democracias modernas, que no se aprende
y, por tanto, se hace muy difícil la aplicación sola, que requiere de esfuerzos grandes, de
del tratamiento adecuado. prioridades políticas y económicas, de cono-
Pero mientras tanto… tenemos que seguir cimientos, investigaciones y estudios, pero
presionando sin tregua, para transformar que será la única manera de pasar la página
las políticas de igualdad y los estudios pro- de la llamada de forma conformista “lacra
fesionales. Sin la orientación feminista las social” por todo el mundo, pero con despreo-
casas de acogida se pueden convertir en en- cupación de las fórmulas para su erradica-
cierros inmerecidos, como exilios impuestos ción. Fórmulas que tendrán que pasar, sin
de la vida cotidiana, como lugares de nor- duda, por la extirpación de las ideas erró-
mas ajenas a la experiencia de cada una de neas correlacionadas de superior = masculi-
las residentes. Pero la orientación feminista no e inferior = femenino.
es exigente y no podrá tolerar –ni siquiera Todas las ideas y propuestas feministas
pasivamente– el colaboracionismo con la mi- son complejas y han pasado por etapas de
soginia patriarcal ni con el machismo de él incomprensión social y cultural e, incluso,
resultante. de persecución, deslegitimación o ridiculi-
Para dar tinte feminista a las casas de aco- zación. Recordemos lo que se dijo y se hizo
gida, éstas tendrían que ser a la vez escue- contra las sufragistas. Todas pretenden eli-
las de aprendizaje feminista de la violencia minar las raíces del patriarcado, por eso son
que se ejerce sobre las mujeres, lugares de radicales, y son insurgentes porque surgen
prácticas de estudiantes, de investigación- para la transformación y la vindicación de
acción, de I + D + I. Lo que podemos pro- los cambios necesarios. Las casas de acogida
ponernos –en teoría aún– es convertir las no lo son menos. En otros tiempos a las mu-
casas de acogida en centros de residencia jeres en dificultades –y, entre ellas las mal-
y estudio para quienes deseen especiali- tratadas, abusadas y perseguidas en razón
zarse en estas materias, interaccionando. de su sexo– no se las acogía sino que se las
Lo mismo que se hace con las aulas de la lapidaba, se las hacía culpables de su situa-
naturaleza, donde estudiantes, profesiona- ción, se las repudiaba, se las exiliaba, se las
les y escolares hacen sus observaciones y expulsaba del seno de sus grupos sociales y
estudios y aprenden qué cosas provocan familiares.
los desastres y cómo evitarlas y donde se Así es que os invito a que pensemos en clave
organizan estancias de personas de otros de presente: en clave de presión continua, de
países para conocer de primera mano las esfuerzo productivo y de vindicación colec-
realidades. tiva. Las cosas han cambiado mucho, pero
A las abusadas, maltratadas y amenazadas no han cambiado tanto las cosas como para
de muerte no hay que privarlas de libertad, abandonar la presión sobre quienes mane-
esconderlas o privatizarlas, hay que recono- jan poder y recursos.
cerlas y apoyarlas para que puedan contra- Ahí estamos ya, pero aún estamos ahí.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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Cáceres, estructurándose en los tres grandes El ámbito de actuación de este Servicio inclu-
espacios en los que aún al día de hoy se dis- ye a todas las Mujeres de Extremadura que
tribuye. se encuentren en situación de desamparo,
En 1.998 se crea la Casa de la Mujer de Ba- frente a la violencia ejercida sobre ellas sin
dajoz. distinción de ninguna clase. La estancia está
Ambas casas funcionan con la misma estruc- limitada por la resolución de la situación so-
tura y objetivos. En esta última década su cio-jurídica o por la decisión voluntaria de las
trabajo fundamental es actuar como órganos personas a él acogidas. Las prestaciones que
dinamizadores de programas concretos para se ofrecen son totalmente gratuitas.
avanzar hacia un cambio social cualitativo en En él pueden encontrar protección ante posi-
la igualdad de oportunidades de mujeres y bles agresiones, disponer de un tiempo y un
hombres. espacio para reflexionar sobre su situación
Los tres grandes espacios se disponen como: personal y plantearse que hacer en el futuro.
Así mismo se facilita asesoramiento jurídico,
1. Espacio de Información, Orien- social, psicológico e información sobre los re-
tación, y Documentación cursos de la Comunidad.
En general se puede valorar como muy positiva
• Oficina para la Atención y Asesoramien- la nueva dimensión de las Casas de la Mujer. La
to Integral de las Mujeres. divulgación y el cambio que han experimentado
• En él se actúa como centro de referencia a lo largo de los años han sido considerables.
para dar atención puntual e individuali-
zada a cada mujer que lo solicite, siendo Líneas de Intervención
también Centro canalizador hacia los
servicios especializados. 1. Sensibilización y Formación
• Biblioteca especializada en temas de
igualdad de oportunidades. La formación no es solo una posibilidad de sa-
lir de situaciones desfavorecidas, en muchas
2. Espacio de Formación, Encuen- ocasiones es preventiva para no caer en ello.
tros y Participación Para reducir la violencia contra las mujeres
seria necesario cambiar las normas y valores
El objetivo fundamental es la formación, pro- que la toleran y fomentan. Para ello las actua-
moción, sensibilización, y participación de las ciones van encaminadas, por una parte, a las
mujeres. Para ello se realizarán programas áreas de sensibilización y por otra, al área de
de actividades formativas y se promocionan educación.
espacios de encuentro y debates para fomen- • En el área de sensibilización destacaremos:
tar la participación social. Gestiones para la creación de la Comisión
Permanente, Seminarios de formación y
3. Espacio de Acogida sensibilización en distintas áreas.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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• Periodistas y personal de los medios de de la Violencia contra la Mujer (Decreto
comunicación 148/1999)
• Cuerpos y fuerzas de seguridad del es- • 2000: Redacción del Protocolo Interde-
tado partamental para la Erradicación y Pre-
• Funcionariado al servicio de la Admi- vención de la Violencia de Género (2000,
nistración Autonómica Extremeña 10 de octubre)
• Empresariado y responsables de la ges- • 2001: Creación de la Oficina de Asistencia
tión de recursos humanos de las empre- y Asesoramiento Integral a Mujeres Víc-
sas de Extremadura timas de violencia de género
• 2001: Creación del instituto de la mujer de
Desarrollo Cronológico del Ins- Extremadura (Ley 11/2001, de 10 de octu-
tituto de la Mujer de Extrema- bre)
dura • 2000/2003: II plan de igualdad de oportu-
nidades para las mujeres de Extremadura
• 1985: Creación del Centro Regional de Aten- (II piomex)
ción a la Mujer (cram) de Cáceres – (Casa • 2007: Creación de la consejería de igual-
de Acogida) dad y empleo (decreto 28/2007, de 10 de
• 1988: Creación de la Asesoría Ejecutiva de octubre)
la Mujer (Decreto 34/1988, de 7 de junio) • 2007: creación de la escuela de forma-
• 1991: Creación de la Dirección General de ción en feminismo (ubicada en la casa de
la Mujer (Decreto 123/1991, de 19 de no- la mujer de cáceres)
viembre) • 2006/2009: iii plan de igualdad de opor-
• 1991: Publicación del Primer Plan de Igual- tunidades para las mujeres de extremadu-
dad de Oportunidades para la Mujer de Ex- ra (iii piomex)
tremadura (I piomex) • 2008: creación de la red extremeña con-
• 1997: Se amplían los contenidos de la Casa tra la violencia de género.
de la Mujer de Cáceres: Información – ase- • 2008: creación de la red de oficinas de igual-
soramiento – atención a mujeres formación dad y de violencia de género
– cursos-Jornadas – encuentros. Espacio de • 2011: promulgación de la ley de igualdad de
acogida – casa de acogida a mujeres vícti- mujeres y hombres y contra la violencia de
mas de violencia género en extremadura (ley 8/2011, de 23
• 1998: Creación de la Casa de la Mujer de de marzo)
Badajoz. • 2011: publicación del protocolo de actua-
• 1998: Publicación del Plan de Actuación del ción sanitaria ante la violencia de género
Gobierno Extremeño para avanzar en la en extremadura.
Erradicación y la Prevención de la Violen- • 2012: creación de las unidades de igual-
cia contra la Mujer dad del gobierno de extremadura.
• 1999: Creación del Foro extremeño contra • 2012/2016: iv plan de igualdad de opor-
la Violencia de Género (1999, 5 de marzo) tunidades para las mujeres de extrema-
• 1999: Creación de la Comisión Perma- dura (iv piomex). (pendiente de aproba-
nente para la erradicación y Prevención ción en fechas próximas)
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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SISTEMA CANARIO INTEGRAL DE PRE- Los citados convenios tienen por objeto:
VENCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS MUJE- 1. La realización de actuaciones de sensibi-
RES CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO lización y prevención de la violencia de
género en el ámbito de sus competencias.
M.ª Concepción Garrido Martín 2. La gestión de los recursos para el impulso
Instituto Canario de Igualdad de la Red, a través de:
• Atención inmediata a través del Disposi-
1. Evolución Histórica tivo de Emergencia para Mujeres Agre-
didas (D.E.M.A).
El Instituto Canario de Igualdad (en adelan- • Atención e Intervención Especializada
te, ICI) y los Cabildos Insulares han venido a través de servicios y centros de infor-
colaborando desde 2002 para la creación y, mación, orientación y asesoramiento, así
hasta la actualidad, para el mantenimiento como de atención e intervención integral
y consolidación, mediante la formalización y multidisciplinar.
de convenios, de la Red Canaria de Servi- • Acogida temporal a través de los centros
cios y Centros para la atención a mujeres alojativos en sus diferentes tipologías;
víctimas de violencia de género en Cana- Centros de Acogida Inmediata (CAI), Ca-
rias, todo ello bajo los principios de trans- sas de Acogida (CA) y Pisos Tutelados (PT).
versalidad, eficacia, calidad, corresponsa- 3. La sistematización de la información so-
bilidad, coordinación, descentralización y bre violencia de género, con la finalidad
homogeneidad. Antes de esta fecha, el mo- de disponer de la documentación necesa-
delo era insular o la existencia de recursos ria que permita conocer la situación real
alojativos dependía de la Dirección General y establecer estrategias destinadas a la
del menor y la familia. prevención y erradicación de la violencia
Canarias cuenta con su propia ley de violen- contra las mujeres.
cia, la Ley 16/2003, de 8 de abril, de Pre-
vención y Protección Integral de las Mujeres 2. Distribución de competencias
contra la Violencia de Género cuyo artículo
5 define el Sistema Canario Integral de Pre- La actuación de las administraciones públicas
vención y Protección de las Mujeres contra la canarias se ajusta a los principios de coordi-
Violencia de Género como el conjunto inte- nación y colaboración en el ejercicio de las
grado de actividades, servicios y prestaciones competencias que se les atribuyen y en la pla-
desarrollados por las administraciones públi- nificación, programación y prestación de los
cas canarias, por sí mismas o en colaboración distintos servicios, así como a los principios de
con la Administración General del Estado o eficacia y eficiencia. La distribución de funcio-
con las entidades públicas y privadas cola- nes y competencias responde a los principios
boradoras, tendentes a la prevención de si- de máxima proximidad a las personas usua-
tuaciones de violencia contra las mujeres, así rias y de atención al hecho insular, garanti-
como su asistencia, protección y reinserción zando la efectiva descentralización de los ser-
ante dichas situaciones de violencia, para ga- vicios, prestaciones y medios de atención a las
rantizar su dignidad personal y el pleno res- mujeres víctimas de violencia de género.
peto de su entorno familiar y social. En general, la prestación de servicios y gestión
Asimismo, Canarias cuenta con la ley 1/2010, de los recursos corresponde a los Cabildos In-
de 26 de febrero, de Igualdad entre Mujeres sulares y a la Comunidad Autónoma, la plani-
y Hombres. ficación de servicios y prestaciones, coordina-
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ción a nivel regional y la alta inspección. Los te de la zona donde se produzca la proble-
municipios colaboran con los Cabildos. mática.
Una circunstancia que ha condicionado el Otro condicionante del modelo es la orografía
modelo de gestión es el hecho insular, pues del terreno, que complica el transporte de las
requiere un modelo de gestión descentra- usuarias, la ubicación de los recursos, no solo
lizado, que garantice la homogeneidad e para la atención al factor específico de la violen-
igualdad de trato de las mujeres víctimas cia de género, sino para la búsqueda de solucio-
de violencia de género, independientemen- nes integrales, tales como la inserción laboral.
La aportación de la Comunidad Autónoma en el año 2012 representa el 54% del total de la financiación.
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5. Recursos materiales y humanos – Información sobre las actuaciones y al-
A) El Dispositivo de Emergencia para Mu- ternativas de la situación legal, conyugal,
jeres Agredidas (D.E.M.A.) familiar o laboral de la mujer víctima de
violencia de género, así como sobre las
Corresponde a este servicio prestar asistencia prestaciones que se le reconocen y garan-
inmediata a las mujeres, cualquiera que sea tizan.
su edad, estado civil, nacionalidad o lugar de – Acogimiento inmediato de la víctima en los
residencia, que se encuentren en territorio de Centros de Acogida Inmediata por un pla-
la Comunidad Autónoma en circunstancias de zo de 96 horas, sin requerir la denuncia de
emergencia como consecuencia de una situa- ésta y como medida de protección.
ción de violencia de género o riesgo de la mis- Cuando sea precisa la acogida inmediata se
ma. Asimismo, también serán beneficiarias del procederá a la valoración de las circunstancias
DEMA las personas dependientes de las muje- concurrentes en cada caso, a los efectos de su
res víctimas de violencia de género, especial- derivación al Centro de Acogida Inmediata o
mente cuando se trate de menores a su cargo. a aquel otro recurso que se considere idóneo.
El Dispositivo es atendido por personal especia-
lizado, que actúa de manera coordinada, con B) Los servicios y centros de información,
el Servicio de Atención a Mujeres Víctimas de orientación y asesoramiento, así como de
Violencia del 1-1-2 (S.A.M.V.V.), así como con atención e intervención integral y multi-
los servicios normalizados de la isla, que en disciplinar
cada caso se requieran; Administración de Jus-
ticia, servicios sanitarios de atención primaria Son servicios especializados de carácter mul-
u hospitalaria, cuerpos y fuerzas de seguridad, tidisciplinar destinados a atender, informar,
centros educativos, servicios sociales, servicios orientar y asesorar en las áreas social, jurídi-
de atención a la mujer, o cualquier otro, con la ca, psicológica, laboral y educativa, así como
finalidad de dar una respuesta ágil y eficaz, las realizar, en su caso, una intervención integral
24 horas del día, todos los días del año, a través e interdisciplinar con las mujeres ante situa-
de los siguientes medios: ciones de violencia de género.
– Acompañamiento al reconocimiento médi- La atención integral incluye, como mínimo, la
co inmediato, si éste fuera necesario y, en información, la orientación, el asesoramiento,
su caso, facilitación del ingreso en los cen- así como la intervención, el apoyo y el segui-
tros del Servicio Canario de la Salud. miento en las áreas social, jurídica, psicológica
– Asesoramiento jurídico sobre los derechos y laboral, en los casos en que proceda, con el
que le competen con relación a la denuncia objetivo de normalizar la situación de la mujer,
de los actos de violencia de género de que promover la autonomía personal, y facilitar su
ha sido objeto, medidas de protección de recuperación e integración social y familiar.
su persona y de las personas de ella depen- Asimismo, hay que destacar el desarrollo de
dientes. programas de intervención específicos con las
– Acompañamiento y asistencia a la mujer en y los menores expuestos a violencia de género.
todos los trámites que, en su caso, proceda
realizar para poner en conocimiento de las C) Los recursos de acogida temporal:
autoridades judiciales, fiscales y policiales destinatarias, tipología y condiciones
los hechos de violencia de género o la situa-
ción de riesgo, previa conformidad expresa Destinatarias: Las mujeres y personas de ellas
de la mujer. dependientes en los términos previstos en los
39
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
40
tión eficiente de los recursos insulares, pro- ción Inmediata y a las Casas de Acogida
moviendo la organización eficaz del trabajo del personal suficiente que permita cubrir
para evitar la duplicidad de esfuerzos. el servicio durante las 24 horas del día.
3. Actuar con perspectiva de género e inter- 10. El personal adscrito a los servicios y cen-
venir de manera integral e interdisciplinar. tros ha de tener la formación y sensibili-
4. Disponer de protocolos de actuación y zación adecuadas en la materia (violen-
coordinación homogéneos para los dife- cia contra las mujeres, género e igualdad,
rentes servicios y centros que integran la así como aquellas habilidades requeridas
Red Canaria, a fin de garantizar la igual- para el desempeño del puesto), para ga-
dad de trato y prestaciones de las perso- rantizar la prestación de un servicio de
nas usuarias de los mismos. calidad.
5. Garantizar que las actuaciones, servicios 11. Garantizar el respeto a los derechos fun-
y centros cubran las necesidades de la po- damentales y libertades públicas de las
blación femenina insular, velando por la personas usuarias, con especial obser-
coordinación y la delimitación de compe- vancia del derecho a la intimidad, para
tencias, así como la suficiencia y calidad lo cual, se asegurará que los servicios se
en la dotación del personal, contemplando presten en las condiciones de confiden-
la configuración de equipos multidiscipli- cialidad pertinentes.
nares y la dotación de las infraestructuras 12. Disponer de instrumentos sistematizados
y equipamientos necesarios. que permitan conocer y valorar la satisfac-
6. Facilitar la accesibilidad de las mujeres ción de las personas usuarias de los ser-
usuarias de los servicios y centros, favore- vicios, centros y recursos que integran la
ciendo la eliminación de las barreras físi- Red, así como de los y las participantes en
cas y adoptando las medidas de seguridad actividades de prevención y/o formación.
oportunas. 13. Realizar un seguimiento de las acciones
7. Favorecer una colaboración y coordina- que se ejecuten al amparo del convenio.
ción permanente entre los/as profesiona- 14. Colaborar en el desarrollo de las funciones
les y los recursos vinculados a la violen- del Punto de Coordinación para las Órde-
cia de género, en virtud del principio de nes de Protección de las mujeres de la isla.
transversalidad aplicable a las políticas de
igualdad de oportunidades entre mujeres y Demanda recursos de la Red
hombres (servicios y centros que integran
la Red, ayuntamientos, sistema general En los recursos incluidos en la Red Canaria de
de servicios sociales, de salud, justicia y Servicios y Centros de atención especializada
empleo), haciendo especial hincapié en el a las mujeres víctimas de violencia de género,
desarrollo de procedimientos de actuación resultaron atendidas durante 2011, un total
en los supuestos de menores de edad víc- de 9.573 personas, de las cuales 8.439 fueron
timas de violencia de género y mujeres en mujeres en situación de violencia de género y
especiales situaciones de vulnerabilidad. 1.134 menores.
8. Evitar el desarraigo familiar innecesario Atendiendo a la tipología de los recursos y la
cuando la ausencia de riesgo para la mu- atención prestada, destaca que:
jer y personas que de ella dependen así lo Durante 2011 resultaron atendidas por los
permita. DEMA, 814 mujeres (de un total de 850 aler-
9. Dotar al Dispositivo de Emergencia para tas), de las cuales 315 necesitaron acogimien-
Mujeres Agredidas, a los Centros de Aten- to inmediato, junto con 238 menores.
41
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Los servicios especializados de información y constituye parte del objeto de los convenios
atención multidisciplinar atendieron a 7.255 ICI-Cabildos, por lo que parte de las mismas
mujeres y 610 menores de toda Canarias por se realizan a nivel insular, previa aprobación
situaciones de violencia de género, La deman- de los programas por las respectivas comi-
da total de los Servicios Insulares de Informa- siones paritarias de los convenios.
ción y Atención Multidisciplinar durante 2011 Además, el ICI elabora diverso material des-
por islas consta en ANEXO I, al que se incor- tinado a la sensibilización y prevención, en
pora cuadro de la demanda 2012 hasta junio. su mayoría disponible en la página web del
Por los Centros de Acogida Temporal en organismo, como:
2011 pasaron: Guía “Sin Machismo Sí, Pásalo” (SMS) para
En los de acogida inmediata (CAI, estancia máxi- la prevención de la violencia de género, en-
ma de 15 días), 187 mujeres y 126 menores. tre la población juvenil.
En las casas de acogida, donde el máximo de Distribución de material entre servicios y
estancia puede ser de doce meses, se acogie- centros relacionados con la violencia de
ron a 112 mujeres y 125 menores. género:
En los pisos tutelados la demanda fue de 35 Cuadríptico “Frente a la violencia de gé-
mujeres y 35 menores. nero no estás sola.”
En total 334 mujeres necesitaron acogida Folleto y Carteles del DEMA
temporal en los recursos disponibles, junto Folleto SAMVVG del 1-1-2
con 286 menores. Guía para la Atención a mujeres víctimas
En el ANEXO II consta el número de recursos de violencia de género.
que integran la red año 2012, según su tipo- Distribución en consulados y embajadas
logía. de los folletos anteriormente señalados,
así como en centros o municipios turísti-
6. Formación externa. cos de los folletos anteriormente citados
disponibles en diferentes idiomas.
El ICI celebra anualmente el Encuentro Regio- Guía de Intervención con menores vícti-
nal del personal de la Red Canaria de Servicios mas de violencia de género.
y Centros Públicos de Atención Especializada
a mujeres víctimas de violencia de género. Se 8. Modo de publicitarse
trata de un encuentro formativo dirigido al per-
sonal que trabaja en los recursos de la Red. El ICI ha editado la “Guía para la Atención
Además del encuentro, el ICI convoca anual- a Mujeres Víctimas de Violencia de Género”,
mente otras acciones formativas sobre distintos como herramienta útil de trabajo y consulta
temas. En el año 2012, han sido las de “Forma- para profesionales que intervengan frente a
ción sobre intervención con víctimas de violen- situaciones de violencia de género y como
cia de género y discapacidad” y “Formación en instrumento de apoyo que ayude a sistemati-
intervención con el colectivo de mujeres gitanas zar la información, los recursos y las respues-
en materia de violencia de género” tas profesionales.
El Instituto hace campañas divulgativas del
7. Sensibilización y concienciación Dispositivo de Emergencia para Mujeres
de otros colectivos Agredidas (D.E.M.A) y Servicio de Atención
a Mujeres Víctimas de Violencia del 1-1-2
La realización de actuaciones de sensibiliza- (S.A.M.V.V.), además de difundir todas las
ción y prevención de la violencia de género campañas estatales.
42
ANEXO I
DEMANDA RECURSOS DE LA RED CANARIA 2011
TENERIFE 1
2.529 265 0 0 2.794
LA GOMERA 19 0 0 7 26
EL HIERRO 18 5 9 0 32
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias 2011).
• Menores expuestos/
as a la violencia de 203 8 2 0 28 30
género
• Otras 0 0 10 0 0 20
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestrales).
1
En Tenerife está pendiente de valorar si se incluye un servicio especializado en prevención e inter-
vención psicosocial para mujeres v.v.g. en el municipio de Santa Cruz de Tenerife, incluido en la me-
moria de justificación, con una demanda atendida de 673 mujeres, de los cuales 226 son expedientes
nuevos. Señalar que en la tabla no se ha incluido este dato.
2
Las islas en las que no se incluye información son aquellas en las que el Cabildo no ha presentado la
memoria semestral prevista en el convenio y por tanto no se dispone de los datos.
43
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ANEXO II
RECURSOS DISPONIBLES EN EL MARCO DE LOS CONVENIOS
ICI – CABILDOS EN 2012
Dispositivos de Emergencia
para Mujeres Agredidas 1 1 1 1 1 1 1 7
(DEMAs)
Centros de Acogida
1 1 0 1 1 1 1 6
Inmediata
Casas de Acogida 3 1 1 0 3 1 1 10
Pisos tutelados 4 0 – – 2 – – 6
TOTALES 18 5 3 3 31 5 6 71
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos facilitados por los Cabildos Insulares (Memorias semestral 2012).
(*) Otros Programas de apoyo:
Gran Canaria: Programa de apoyo y seguimiento a mujeres víctimas de violencia de género (en situación de
prostitución), Villa Teresita.
Tenerife: Programa de ayudas económicas y programa de mediación intercultural con mujeres y menores vvg.
Lanzarote: Programa de intervención con menores.
Fuerteventura: Refuerzo de programas de erradicación de la violencia de género (con UGT) y Punto de Información
Sexual.
La Palma: Proyectos de apoyo formativo y laboral, “El valor de la ganadería” y “Mujer Cultívate II”.
Centraré mi intervención en tres puntos fun- A mi llegada a la Dirección General y una vez asu-
damentales: la inexistencia de evaluación del mida la responsabilidad de la gestión de todo el
sistema anterior de gestión de la violencia; la sistema de prevención, atención y acogimiento a
adaptación del sistema de información, asis- las mujeres víctimas de violencia de género, me
tencia, y acogida a las nuevas necesidades de encuentro con una inexistente evaluación de la
la mujeres víctimas y situaciones especiales gestión del sistema anterior, ni evaluación cua-
que van surgiendo. litativa ni evaluación cuantitativa; de tal forma
3
Para la isla de Gran Canaria se ha tomado como referencia lo previsto en el Anexo del convenio 2012,
dado que no se dispone de la memoria semestral prevista de justificación.
44
que, a través de una fundación del sector publi- Se trabaja más la autonomía de las mujeres
co autonómico, por medio de una encomienda en la recuperación de su dignidad individual
de gestión, se estructuraba un sistema irregu- (grupos de autoayuda, nuevos modelos de in-
lar de contratación a cuatro entidades sociales tervención psicológica); las mujeres deman-
con sus profesionales; dichas entidades ges- dan mayor información y asesoramiento del
tionaban de forma parcelada sus servicios, y sistema, necesitan una mayor intervención
así, cada entidad “poseía” sus usuarias para psicológica y una mayor orientación jurídica;
justificar su permanencia en el sistema, encon- asistiendo a una menor demanda de plazas
trándonos en muchos casos dobles expedientes de acogimiento así como a una menor per-
de usuarias según el servicio y recurso que hu- manencia en los recursos de acogida (véase el
bieran utilizado lo que indicaba un clara falta efecto perverso de las largas estancias en los
de coordinación entre asociaciones que gestio- centros de acogida según estudio de la ONG
naban el sistema. Eso significa que no había Safe The Children) y una mayor demanda
una única entrada de la víctima al sistema de en servicios especializados de información y
atención público sino que cada entidad daba asistencia y se ponen en marcha nuevos pro-
entrada y/o salida a sus usuarias en función de gramas de intervención dirigidos a menores
sus criterios, programas y disponibilidad. no que están en acogida.
había, por tanto, un criterio único o protoco-
lo único de entrada al sistema. A ello, hay que SITUACIONES ESPECIALES
añadirle la politización de la dirección en los Nos encontramos ante nuevas situacio-
servicios de atención (que no de sus técnicos nes a las que hay que ir dando respuesta
profesionales) a la hora de definir y valorar la inmediata
condición de víctima.
Nos estamos encontrando en la actualidad
PROVISIONAL SISTEMA ACTUAL DE GES- con situaciones “especiales” o particulares que
TIÓN exigen, por lo menos, nuestro planteamiento
Adaptación de los recursos de asisten- y posible solución: Mujeres con discapacidad;
cia, información y acogida a las nuevas Mujeres en exclusión social ¿no llegamos al res-
necesidades de las mujeres to?; Parejas homosexuales; Mujeres mayores
de 65 años; Mujer rural: el conflicto en pareja
Ello nos llevó a una lectura de los informes no siempre es violencia de género; Mujeres jó-
anuales de gestión del sistema para tomar venes– medios de comunicación; Menores: vi-
decisiones acerca de la mejor forma de ges- sibilización como victimas, ¿sólo se llega a los
tionar, adoptando una serie de medidas de menores que vienen con su madre? ¿el resto?;
mejoras y de adecuación de los servicios a Intermediación en temas que afecten a los me-
las necesidades y demandas sociales de las nores; Mujer victima de trata.
mujeres. Al establecer un único criterio de Por último, subrayar que un cambio de ges-
entrada al sistema, la mujer víctima se con- tión del sistema no ha implicado la desapari-
vierte en una “única usuaria” desapareciendo ción de los servicios y programa de atención,
criterios dispares de entrada pasando a ser la que está previsto y garantizado por ley, sino
mujer, usuaria del único sistema de gestión, “una nueva forma de organizar los servicios
“ni tuya” “ni mía”. ello implica una mayor y dar respuesta a las necesidades de las mu-
coordinación entre los profesionales y resto jeres, cosa que en ocho años no se había eva-
de agentes. luado”.
45
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
46
SERVICIO DE ATENCIÓN INTEGRAL Y ACO- Prestaciones
GIDA DE MUJERES VICTIMAS DE VIOLEN-
CIA DE GENERO Y SUS HIJAS E HIJOS DE Alojamiento y manutención
LA CIUDAD DE CEUTA Refugio, protección, seguridad para ella y sus
hijos.
Viviane Berros Medina Atención e intervención social, psicológica y
Centro Asesor de la Mujer de Ceuta jurídica en coordinación con el Centro Asesor
de la Mujer y las demás Instituciones Sanita-
1 y 2 Evolución Histórica y Objetivos rias, Judiciales, Policiales, Educativas, Asis-
tenciales, particulares etc.
Existe en Ceuta una serie de recursos que
se ofrecen a las mujeres y a los menores a Capacidad
su cargo para atender las necesidades de
asistencia, información, formación y aloja- El número de plazas es de 16 entre mujeres
miento temporal que puedan tener en aque- y sus hijos.
llas situaciones de malos tratos o abandono
familiar, configurándose como una red inte- Dependencias
gral de asistencia que incluye los siguientes Localizada en una zona bien comunicada y
servicios: bien dotada de servicios, dispone de espacios
(La Normativa reguladora de estos servicios privados y espacios comunes:
se ha plasmado en tres Reglamentos publica- Privados. Garantizan la privacidad de las usua-
dos en el BOCCE 5051, de mayo de 2011, Nº rias con sus hijos/as, disponiendo cada unidad
de orden 1230). familiar de un dormitorio para su uso exclusivo
47
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
y menores a su cargo, que han sido víctimas – Una psicóloga del Departamento Psicológi-
de violencia doméstica o abandono familiar co del CAM.
y que ya no requieren en su totalidad el tra- – Una trabajadora del Departamento de Tra-
tamiento prestado por las Casas de Acogida bajo Social del CAM.
pero necesitan asistencia y, en especial, un – La responsable de la Casa de Acogida.
alojamiento transitorio hasta alcanzar su au- Su sede está en el Centro Asesor de la Mujer
tonomía personal. y tiene como funciones:
La permanencia máxima será de un año. – Resolver la procedencia o no de las solicitu-
des de acogimiento así como la salida de la
Teléfono de Información gratuito Línea Casa de Acogida.
900 700 099 – Valorar y resolver sobre solicitudes de am-
pliación del plazo de permanencia de deter-
El Servicio de Información Telefónica para minadas mujeres acogidas, visto el informe
Mujeres, tiene como objetivo proporcionar a de el/la responsable de la Casa de Acogida.
las mujeres una primera información de ca- – Valorar e informar las situaciones de faltas
rácter gratuito sobre diferentes temas de in- graves o muy graves, visto el informe de el/
terés. Se encuentra ubicado en estos recursos la responsable de la Casa de Acogida. Po-
y es atendido por el mismo personal. drá proponer la finalización del acogimien-
Su principal objetivo es fomentar el acceso de to en dichos casos.
las mujeres a una igualdad de oportunidades – Velar por el cumplimiento de la normativa
para que puedan ejercer sus derechos, inten- del Reglamento.
tar solucionar sus problemas y acabar con la Es función de la Responsable de la Casa de
discriminación todavía existente. Para ello Acogida informar por escrito, dando cuenta
serán herramientas fundamentales la infor- a la Comisión de Valoración y resto de depar-
mación, el asesoramiento, el asociacionismo, tamentos del Cam de cuantas incidencias,
la participación en actividades culturales, for- y/o acciones o actuaciones fueran necesarias
mativas, de empleo,… para asistir, y realizar el seguimiento de las
Asimismo se ha convertido en el principal acce- mujeres acogidas.
so para atender y gestionar los acogimientos en
caso de emergencia a mujeres víctimas de vio- 4. Criterios de admisión/exclusión
lencia de género en horario externo al oficial.
* Para Casa de Acogida
3. Derivación interna y externa Admisión
– Se considera mujer acogida a toda aquella
Existe una Comisión de Valoración como ór- mujer, mayor de edad, sola y/o acompaña-
gano superior de fiscalización de los recursos da de sus hijos/as que, estando en situación
de acogida, compuesta por: de indefensión por violencia de género,
– La Consejera con competencias en materia resida en la Ciudad de Ceuta. Para muje-
de mujer o persona en quien delegue, en res residentes fuera de Ceuta puede haber
calidad de Presidenta. acogida mediante la oportuna coordinación
– Una jurídica del Departamento Jurídico del entre las Administraciones y otro tipo de
Centro Asesor del CAM, quien hará las fun- entidades.
ciones de Secretaria. – Las condiciones de admisión en la Casa de
– La Responsable del Centro Asesor de la Acogida están orientadas por los criterios
Mujer de urgencia y necesidad. Se considerará de
48
actuación prioritaria aquellos casos en que a) La voluntad expresa de la misma, for-
la integridad física de la mujer esté en gra- malizada por escrito y comunicada a el/
ve peligro, en cuyo caso ingresarán en el la responsable del centro.
Centro de Emergencia. b) Expulsión definitiva de la Casa mediante
– Las mujeres afectadas por los malos tratos el procedimiento establecido en el art.
que manifiesten la necesidad o voluntad 44, del Reglamento, previa audiencia de
de ser acogidas deberán seguir el procedi- la usuaria.
miento siguiente: c) Por falseamiento de datos, documentos
* Acudir al Centro Asesor de la Mujer. Un u ocultación de los mismos que no la
trabajador/a social de dicho centro es- hagan susceptible de ser usuaria de la
tudiará el caso y elaborará en el plazo casa.
máximo de 72 horas el correspondiente d) El cumplimiento de los objetivos de in-
informe social, que someterá a la Co- tervención.
misión de Valoración para su estudio y e) El transcurso del tiempo establecido
resolución sobre la procedencia o no del como usuaria de la Casa de Acogida.
acogimiento. f) La pérdida de alguno de los requisitos
* Si el caso es urgente y no es horario del que motivaron su ingreso.
CAM, la mujer o los Cuerpos de Seguri- g) Que durante el acogimiento se detecte la
dad del Estado que la asistan podrán existencia de una problemática social o
contactar con el teléfono 112 derivándo- de salud, que requiera una atención es-
se a la mujer a los recursos pertinentes. pecializada que no se preste en ninguno
* En todos los casos se garantiza que la de los centros.
mujer que se encuentra en esta situación 2. El procedimiento de baja será el siguiente:
y no tiene recursos propios sea atendida La baja se formalizará en los siguientes do-
y acogida por el sistema de urgencia. cumentos:
* Cuando las circunstancias lo requieran – La ficha de salida, en la cual se reflejará
se contará con el asesoramiento y co- junto a los datos de identificación de la
laboración de otros profesionales, me- usuaria, la fecha y el motivo de la baja.
diante la canalización al departamento – Libro de registro.
jurídico, psicológico, o de empleo del – Informe de la Comisión de valoración, al
CAM para el análisis y valoración de la respecto.
situación. 3. Se dejará constancia de la firma de la usua-
ria y de el/la responsable del Centro de Emer-
Exclusión gencia.
– Dada la finalidad de la Casa de Acogida, en 4. Se comunicará a la usuaria, al menos con
caso de mujeres en situación de drogode- cinco días de antelación, la fecha en la que
pendencia o las sujetas a tratamiento psi- deberá abandonar el Centro.
quiátrico que supongan riesgo para la pro-
pia integridad o la del resto de usuarias, se * Para Casa de Emergencia
procederá a contactar con los servicios so- Admisión
ciales u otros especializados y competentes – Se considera mujer acogida a toda aquella
en la materia. mujer, mayor de edad, sola y/o acompaña-
– Motivos de baja: da de sus hijos/as que estando en situación
1. Serán motivos de baja de las mujeres de indefensión por violencia de género re-
usuarias de la Casa de Acogida los siguientes: sida en la Ciudad de Ceuta. Para mujeres
49
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
residentes fuera de Ceuta puede haber aco- pendencia o las sujetas a tratamiento psi-
gida mediante la oportuna coordinación quiátrico que supongan riesgo para la pro-
entre las Administraciones y otro tipo de pia integridad o la del resto de usuarias, se
entidades. procederá a contactar con los servicios so-
– Las condiciones de admisión en la Casa de ciales u otros especializados y competentes
Acogida están orientadas por los criterios en la materia.
de urgencia y necesidad. Se considerará de – Motivos de baja:
actuación prioritaria aquellos casos en que 1. Serán motivos de baja de las mujeres
la integridad física de la mujer esté en gra- usuarias de la Casa de Acogida los siguientes:
ve peligro, en cuyo caso ingresarán en el a) La voluntad expresa de la misma, forma-
Centro de Emergencia. lizada por escrito y comunicada a el/la
– Las mujeres afectadas por los malos tratos responsable del centro.
que manifiesten la necesidad o voluntad de b) Expulsión definitiva de la Casa median-
ser acogidas deberán seguir el proceso si- te el procedimiento establecido en el art.
guiente: 44, del Reglamento, previa audiencia de
– Acudir al Centro Asesor de la Mujer. Un la usuaria.
trabajador/a social de dicho Centro es- c) Por falseamiento de datos, documentos u
tudiará el caso y elaborará en el plazo ocultación de los mismos que no la hagan
máximo de 72 horas el correspondiente susceptible de ser usuaria de la casa.
informe social, que someterá a la Comi- d) El cumplimiento de los objetivos de in-
sión de Valoración para su estudio y re- tervención.
solución sobre la procedencia o no del e) El transcurso del tiempo establecido
acogimiento. como usuaria de la Casa de Acogida.
– Si el caso es urgente y no es horario del f) La pérdida de alguno de los requisitos que
CAM la mujer o los Cuerpos y Fuerzas de motivaron su ingreso.
Seguridad del Estado que la asistan po- g) Que durante el acogimiento se detecte la
drán contactar con el teléfono 112 deri- existencia de una problemática social o
vándose a la mujer a los recursos perti- de salud, que requiera una atención es-
nentes. pecializada que no se preste en ninguno
– En todos los casos se garantiza que la mu- de los centros.
jer que se encuentre en esta situación y no 2. El procedimiento de baja será el siguiente:
tiene recursos propios sea atendida y aco- La baja se formalizará en los siguientes do-
gida por el sistema de urgencia. cumentos:
– Cuando las circunstancias lo requieran se – La ficha de salida, en la cual se reflejará
contará con el asesoramiento y colabora- junto a los datos de identificación de la
ción de otros profesionales, mediante la usuaria, la fecha y el motivo de la baja.
canalización al Departamento Jurídico, Psi- – Libro de registro.
cológico o de Empleo del CAM, u organismo – Informe de la Comisión de valoración, al
que ostente las competencias en materia de respecto.
mujer para el análisis y valoración de la si- 3. Se dejará constancia de la firma de la
tuación. usuaria y de el/la responsable del Centro
de Emergencia.
Exclusión 4. Se comunicará a la usuaria, al menos
– Dada la finalidad de la Casa de Acogida, en con cinco días de antelación, la fecha en la
caso de mujeres en situación de drogode- que deberá abandonar el Centro.
50
5. Características de las mujeres/ – Trastornos de estrés postraumático (T.E.P.)
menores víctimas de violencia de Durante el año 2011 en el Centro de Emer-
género gencia se han acogido a un total de 21 per-
sonas, 12 mujeres, de edades comprendidas
El perfil de mujeres atendidas en este depar- entre 24 y 88 años, y 9 menores, entre los 2
tamento por esta problemática es el siguiente: meses y 7 años de edad.
– La edad de las víctimas comprende un in-
tervalo entre menos de 20 años hasta un 2010 2011
intervalo entre 56-60 años.
Madres 14 12
– Con respecto al estado civil la mayoría se
Menores 12 9
encuentra en proceso de separación o di-
vorcio.
– Casi todas tienen carga familiar. Del total de usuarias:
– Respecto a la nacionalidad la mayoría son – la mayoría, con un 58%, eran de nacionali-
españolas pero también en menor número dad española, con residencia un 25% y 17%
son de nacionalidad marroquí. con documentación extranjera.
– Con pocos recursos. – La vía de llegada al centro se llevo a cabo
– Con un nivel de estudios primarios. con un 50% a través del Centro Asesor de la
– Llevan una larga historia vivida de malos Mujer, el 34% fueron remitidas por el Cuer-
tratos en cualquiera de sus formas. po Nacional de la Policía, el 8% por la Poli-
– La duración del maltrato varía. cía Local al igual que la Oficina de Atención
– Coinciden en señalar que los malos tratos a la Víctima con otro 8%.
comenzaron, durante el noviazgo ó al prin- – 75% denunciaron a sus parejas o cónyuges
cipio de su matrimonio, con una frecuen- por malos tratos físicos y psicológicos, de
cia diaria. las cuales 55% solicitaron y obtuvieron las
– Los malos tratos estaban motivados, en medidas de alejamiento y el 20% retiraron
mayor medida por la agresividad, y en menor la denuncia.
medida por la agresividad/ celos, agresividad El tiempo de estancia ha oscilado entre un día
/drogas, agresividad/ que no tiene trabajo. y un mes. Del Centro de Emergencia fueron
– Las que deciden retirar la denuncia lo ha- trasladadas a la Casa de Acogida cinco uni-
cen por dependencia económica, emocio- dades familiares, tras cumplir el periodo de
nal, miedo a la soledad, por los hijos. estancia en dicho centro y ser valoradas por
– La mayoría reciben tratamiento farmaco- la Comisión del CAM.
lógico.
– En cuanto a las Consecuencias Psicológi- 6. Servicios y programas de aten-
cas y Conductuales en las Mujeres Vícti- ción (actuaciones desarrolladas
mas de Malos Tratos que han acudido a con estos colectivos)
consulta han sido:
– Depresión y ansiedad En la Casa de Acogida se prestan los siguien-
– Trastornos del sueño tes servicios:
– Trastornos de alimentación – Servicio de información y valoración.
– Sentimientos de vergüenza y culpa – Servicio de acogida.
– Fobias y trastornos de pánico – Servicio de atención social.
– Inactividad física – Servicio de asesoramiento jurídico.
– Baja autoestima – Servicio de orientación laboral.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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d) Ejercer la dirección del personal adscrito malización de los contratos de admisión
a la Casa de Acogida, pudiendo proponer de las usuarias.
a la Comisión de Valoración cuantas medi- n) Todas aquellas funciones que le sean atri-
das estime oportunas para el buen funcio- buidas por el órgano competente en la
namiento de la Casa, tanto en lo relativo materia.
al personal como en cualesquiera otras de En cuanto a los Educadores, serán sus fun-
organización interna de la casa. ciones:
e) Dar cuenta siempre que se le requiera, a a) Apoyar a las mujeres en su proceso de
la Comisión de Valoración, de la situación recuperación facilitando su reintegración
puntual de las mujeres acogidas, estado social, de manera personalizada.
de la gestión económica y funcional de la b) Supervisar la convivencia cotidiana orien-
Casa, o cualquier otro extremo que pudie- tándolas respecto a higiene, alimentación,
ra demandarle dicho organismo. cuidado y educación de los/as menores.
f) Elaborar la memoria anual de la Casa de c) Acompañarlas a realizar toda clase de
Acogida. gestiones que sean necesarias. Aprove-
g) Establecer las relaciones de colaboración char estos momentos como situaciones de
y coordinación con el Centro Asesor de la aprendizaje, fomentando la autoestima y
Mujer y con otras instituciones a fin de dar autonomía personal.
cumplimiento a la finalidad y objetivos de d) Proponer y planificar actividades educati-
la Casa de Acogida. vas, sociales, pedagógicas y técnicas que
h) Informar por escrito, dando cuenta a la Co- consideren necesarias realizar. Todo ello
misión de Valoración, los casos de incum- en coordinación permanente con la Comi-
plimiento de las normas contenidas en el sión de Valoración.
presente Reglamento y normas de régimen e) La planificación y confección de los menús
interior por parte de las mujeres acogidas. correspondientes.
i) Informar, orientar y asesorar a las mujeres f) El contrato con los Centros escolares de
en todos los trámites o recursos necesarios los/as menores y otras entidades implica-
para tratar de buscar soluciones a su pro- das.
blemática. g) Todas aquellas funciones que le sean atri-
j) Realizar el seguimiento de cada caso mar- buidas por el órgano competente en la
cando, en virtud de cada situación y en materia, así como las que corresponda a
coordinación con el Centro Asesor de la los educadores de la Ciudad de Ceuta.
Mujer la fecha final del periodo de acogida. Son funciones de los/as Cuidadores/as así
k) Programar intervenciones sociales de ca- como de los/as Monitores/as:
rácter grupal, tanto con las mujeres aco- a) Aquellas encaminadas al funcionamiento,
gidas como con los niños/as, metodologías mantenimiento y quehaceres cotidianos
específicas para el cambio de situación y de la Casa de Acogida.
empleo del tiempo y mejora de la convi- b) Todas las encaminadas a la consecución
vencia en tanto dura la acogida. de los objetivos de la Casa de Acogida.
l) Canalizar al CAM, una vez finalizado el Todo ello en coordinación permanente
proceso de acogida, cada uno de los casos con el/la Unidad Técnica de la misma.
para que el Departamento de Trabajo So- c) Todas aquellas funciones que le sean atri-
cial pueda realizar un seguimiento. buidas por el órgano competente en la
m) Representar a la Consejería con compe- materia, así como las que corresponda a
tencias en materia de mujer para la for- los/as Cuidadores de la Ciudad de Ceuta.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Como sabemos todos no existe un perfil exac- violenta. Dentro de este grupo se incluyen un
to de mujer maltratada, ya que cualquier número importante de mujeres solas que han
mujer es susceptible de sufrir violencia de sido acogidas sin sus hijos, bien por ser mu-
género. Sin embargo, se ha observado que la jer soltera, o ser mayores de edad e indepen-
mayoría de las víctimas comparten una serie dencia, bien por ser el progenitor no agresor
de características comunes. el guardador custodio, o bien por estar en su
• Sienten que no tienen posibilidades de país de origen. Unidades familiares cuya fa-
salir de la situación en la que se encuen- milia extensa son conocedoras de la situación
tran, consideran a su pareja casi “un Dios a la que han estado expuestas, sirviendo en
todopoderoso”, perciben el mundo de una mayor o menor medida de apoyo y que pue-
forma hostil y creen que no pueden valerse den estar disponibles para servirles de guías
por sí mismas. en este camino de recuperación, es ahora
• El abuso emocional que sufren las hace un trabajo paralelo que hay que recomponer
sentirse inútiles, tontas, locas, feas…, y las ante los desajustes que se produjeron durante
hace dudar constantemente de sus ideas y la existencia de la relación con el agresor.
percepciones. Los Servicios y Programas con los que cuen-
• La mujer maltratada oculta lo que le pasa; tan las Casas para prestar Atención Especia-
en numerosas ocasiones (sobre todo cuan- lizada son:
do el maltrato es únicamente psicológico) – Espacio de Información y Asesoramiento,
ni siquiera es consciente de su situación. Se Oficina de Asistencia Integral: dirigido a
comporta de manera sumisa, pero puede la población en general, y las mujeres víc-
tener explosiones esporádicas. timas de violencia de género en particular.
• La dependencia de estas mujeres es muy Se les ofrece orientación, asesoramiento e
fuerte. información a la situación que nos plan-
En general, podemos afirmar que las mujeres tean, así como espacio de atención y escu-
más susceptibles de sufrir violencia de géne- cha ante la problemática que les preocupa
ro son aquellas que han sido educadas con como lugar de desahogo ante situaciones
más responsabilidades que las adecuadas a la de crisis; ello respondiendo a tres niveles:
edad, o aquellas que han sido excesivamen- social, jurídico y psicológico.
te protegidas durante su infancia. Además, – Espacio de Acogida: se configuran como
existen diversos factores que predisponen a un servicio residencial especializado de ca-
la mujer a ser maltratada, como son: rácter terapéutico y de protección a muje-
• Baja autoestima. res víctimas de la violencia de género, cuya
• Carácter dependiente. finalidad es acoger temporalmente a muje-
• Valores sociales muy tradicionales. res solas o acompañadas de sus hijos/as,
En Extremadura, en este año 2012, las muje- que sufren situación de violencia de género
res acogidas y atendidas en los espacios res- en el ámbito de las relaciones de pareja,
ponden a un perfil de mediana edad, entre con el objeto de prestarles ayuda psicológi-
30-40, sin menospreciar los casos de chicas ca, social y jurídica, a través de los propios
jóvenes entre 18-25 años, que este año han recursos de la Red o de otras instituciones.
sido menos; con sintomatología ansiosa de- Existirán dos tipos de Espacio de Acogida:
presiva, en la mayoría de los casos ya trata- – Acogida de Urgencia. Son centros residen-
dos en años atrás ante situaciones familiares ciales de protección, destinados a facilitar
desestructurantes y/o estresantes, que se han acogimiento temporal de corta duración a
agudizado por la exposición a la situación las mujeres que están sometidas a situacio-
56
nes de violencia de género y, en su caso, a Quincenalmente se convocan reuniones de
sus hijas e hijos, para garantizar su seguri- coordinación del Equipo Multiprofesional:
dad personal. psicólogas del Programa de Atención a Me-
– Acogida de Larga Estancia. Son centros re- nores, Psicóloga/o y Educadora del Progra-
sidenciales destinados a mujeres víctimas de ma de Recuperación, y trabajadora social,
violencia de género que requieren protección abogada y cuidadora del Espacio de Acogi-
durante un periodo de larga duración y/o a da.
aquellas otras mujeres que por su situación Cuando la unidad familiar se instala en su en-
de deterioro personal como consecuencia de torno, el objetivo principal es proporcionarles
la relación violenta de género, requieran de un apoyo técnico para continuar poniendo en
un proceso de recuperación integral. práctica las habilidades y estrategias de de-
– Programa de Recuperación para Muje- sarrollo personal que han recuperado duran-
res Víctimas de Violencia de Género: de- te su estancia e intervención en la Casa, por
pendiente del Ayuntamiento de Cáceres y tanto se establecen canales de comunicación
Universidad Popular, formamos un Equipo con servicios sociales y/u otros recursos de la
Multidisciplinar entre ambos recursos. A él zona, y concretamente se deriva al Punto de
asisten, tras previa valoración de la situa- Atención Psicológica que le corresponda para
ción de deterioro como mujer víctima de continuar con la atención psicológica indivi-
violencia de género, aquellas mujeres que dual como apoyo.
son atendidas en la Oficina de Asistencia Como he mencionado anteriormente, para
Integral y en los Espacios de Acogida. conocer la evolución e intervención desarro-
– Programa de Atención a Menores Vícti- llada en los Espacios de Acogida de la Casa
mas de Violencia de Género: equipo itine- de la Mujer y las tareas desarrolladas por las
rante de atención a menores víctimas de trabajadoras del Centro se mantienen reunio-
violencia de género. Su misión es atender nes quincenales en las que se valora la situa-
a los hijos e hijas de mujeres víctimas de ción de cada mujer e hijos/as y la convivencia
violencia de género, a menores que han su- entre ellas, las dificultades encontradas y sus
frido violencia directa, y a mujeres meno- posibles soluciones, los logros obtenidos y los
res de edad víctimas en sus relaciones de cambios a tener en cuenta.
pareja tempranas. Para la evaluación de cada actividad y su in-
Cuando las mujeres inician su andadura fue- cidencia en el desarrollo social y personal de
ra de los Espacios de Acogida, se lleva acabo cada mujer se mantienen reuniones con las
un seguimiento de la situación de 6 meses a mujeres acogidas para que sean ellas mismas
un año, a través de entrevistas estructuradas. las que valoren su situación, haciéndoles así
El objetivo es la participación en su entorno, protagonistas del cambio y recuperación.
por tanto el primer contacto se realiza con Una vez que la mujer ha salido del Centro se
Servicios Sociales de Base, y se informa a las lleva a cabo un seguimiento individualiza-
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado do a través de los Servicios Sociales de Base,
del lugar de residencia de la víctima para ve- Oficinas de Atención Psicológica u organismo
lar por la seguridad y protección de la vícti- al que se le haya derivado.
ma. Por otro lado, se les elabora un itinerario Desde la Casa de la Mujer además:
de inserción laboral a través de los distintos – Se proporciona, al IMEX, información pe-
programas de empleo de la localidad y el Ser- riódica, al menos mensualmente, así como
vicio Extremeño de Empleo a través de las siempre que ha sido demandada por la
Agentes de Igualdad. misma.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
– Se realizan informes estadísticos sobre la 24 horas del día durante los 365 días del
situación de cada mujer acogida. Se trata año.
cada caso con un expediente individualiza- Se cuenta con un equipo multiprofesional para
do y se efectúa un seguimiento de cada caso prestar los servicios de orientación jurídica,
después de la acogida, (durante el tiempo psicológica, social y educacional a las mujeres
necesario para la integración y normaliza- acogidas y también a cualquier mujer que de-
ción social de cada una de las mujeres que mande sus servicios y que no esté en acogi-
han formado/participado en el proceso te- miento. Este equipo está formado por: Traba-
rapéutico). El equipo multidisciplinar inter- jadora Social, Psicóloga, Educadora, Asesora
vendrá en esta fase de seguimiento. Jurídica y Cuidadoras.
– Se planifican objetivos/indicadores anuales Es objetivo de las políticas del Centro la for-
basados en la política de calidad implan- mación y el reciclaje continuo en la adquisi-
tada en la Cooperativa El Comienzo, persi- ción y mejora de las competencias profesio-
guiendo como objetivo último la satisfacción nales necesarias para el buen desarrollo de
de las usuarias de los centros de acogida. las funciones asignadas al equipo multipro-
Estos indicadores con sus correspondien- fesional.
tes criterios de aceptación o rechazo, nos Tanto la Escuela de Feminismo del Instituto
permiten trabajar de forma eficiente, con de la Mujer de Extremadura (sita en la Casa
un alto nivel de exigencia profesional, bus- de la Mujer de Cáceres), como la Escuela
cando la satisfacción de las necesidades de Administración Pública del Gobierno de
particulares de cada mujer y persiguiendo Extremadura, ofertan iniciativas formativas
siempre la mejora continua. que contribuyen a estas mejoras. También
Algunos de los indicadores planteados por desde la Red de Atención a Mujeres Vícti-
ejemplo son el número de consultas exter- mas de Violencia de Género se ofrecen cur-
nas atendidas, el grado de satisfacción de las sos específicos anualmente para profesio-
usuarias de los centros de acogida, el tiem- nales que trabajan en este área, jornadas
po de permanencia en los mismos, el núme- de formación que contribuyen además a la
ro de solicitudes de ayuda Renta Activa de relación e intercambio de experiencias de
Inserción (RAI), o el porcentaje de mujeres todos los profesionales implicados en la red
acogidas que salen del centro por recupera- extremeña.
ción terapéutica o fin del programa indivi- Desde su origen la Casa de la Mujer se ha ido
dual de intervención marcado, o el tiempo adaptando y creciendo teniendo en cuenta el
que trascurre. perfil y las necesidades de las usuarias que
Otros indicadores evalúan el número de acti- demandan sus servicios. Es lógico pensar que
vidades lúdicas, culturales o de ocio y tiempo este proceso de adaptación y reciclaje conti-
libre para las mujeres y/o menores acogidos, nuo se mantendrá en un futuro.
así como la participación de mujeres y meno- Y esperando que las conclusiones de este
res en las mismas. Encuentro pueda servirnos para analizar las
En ambas Casas de Acogida, existe el perso- perspectivas de futuro aunando esfuerzos de
nal suficiente para atender los servicios bá- experiencias que nos sirvan para el estudio
sicos de acogida, protección y cuidado, las de las mejoras de atención.
58
59
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
60
La información, un tesoro que de- una red de recursos amplia, bien dotada, for-
bemos compartir mada tanto en la protección como en la asis-
tencia. Si recordamos la situación de hace
Parece evidente que para avanzar en el tan veinte años es muchísimo lo conseguido en
repetido aspecto de la coordinación es ab- la tutela institucional, penal, en la creación
solutamente necesario tener un concepto de Juzgados, Fiscalías, Unidades policiales
generoso de la información, es fundamental específicas. Qué importantes avances en el
que, con todas las garantías legales, los pro- campo de los derechos de las víctimas. Y es
fesionales que trabajamos con la violencia de necesario, como mínimo, mantener esta red
género no nos guardemos nada que pueda de recursos que ha costado tanto desplegar,
ayudar a que las mujeres y sus hijos salga del con la mirada puesta en la especialización
círculo de la violencia y a disminuir las nefas- de los profesionales. Sin embargo, es igual-
tas consecuencias que en sus vidas provocan mente constatable que el fenómeno nos sigue
las conductas de los agresores. La informa- golpeando de manera incansable y arreba-
ción es un tesoro que hay que compartir en tándonos cada año la vida de cincuenta, se-
beneficio de la seguridad y de la atención a senta, setenta mujeres y algunos menores,
las víctimas, también para mejorar la eficacia marcando, para siempre, la existencia de
de los programas de reeducación de los mal- unos hijos que nunca llegarán a comprender
tratadores y, en sentido amplio, para avanzar qué fue lo que pasó para quedarse, de la no-
en las variadas actuaciones que se llevan a che a la mañana y de una forma tan trágica,
cabo en todas las facetas de la violencia con- sin madre ni padre. ¿Quiere decir esto que
tra las mujeres. no se esté trabajando bien? No. ¿Quiere decir
A modo de ejemplo, creo de vital importancia que no nos estemos esforzando mucho? No.
que circunstancias del agresor conocidas en Quiere decir que es un compromiso de toda la
el ámbito de la atención sanitaria, psicológi- sociedad emplearnos más y mejor en tratar
ca u otros ámbitos, sin duda muy personales de aminorar y erradicar la violencia que se
pero fundamentales para garantizar la segu- ejerce contra las mujeres por el mero hecho
ridad de la víctima sean conocidas por los de ser mujeres.
profesionales encargados de la seguridad de Si los mecanismos de protección y atención se
las mujeres y sus menores. Es absolutamente ponen en marcha, mayoritariamente, a partir
desalentador conocer “a posteriori” aspectos de la denuncia, si tenemos una respuesta ins-
que, de haberse sabido a tiempo, hubieran titucional posterior al conocimiento del hecho
determinado una protección más intensa de violento adecuada, aunque siempre mejorable,
quien, finalmente, acabó siendo asesinada. ¿no sería conveniente incidir, con más intensi-
La información, de manera confidencial, se- dad, con nuevas estrategias, en las situaciones
gura y con las garantías legales precisas, tiene previas a ese conocimiento de la situación vio-
y debe fluir entre los profesionales implicados lenta? Es evidente que hay que trabajar mucho
de forma segura, fácil, rápida y siempre. más de lo que se ha venido haciendo hasta aho-
ra en la prevención y en la detección precoz,
Un reto para esta década aunque justificadamente nos hayamos volcado
en las víctimas que teníamos delante. Hay que
A medida que pasan los años vamos descu- involucrar a los sectores educativo y sanitario
briendo el enorme peso específico que, en la mucho más. Tenemos que trabajar con ellos,
resolución del conflicto, tiene el ámbito de la específicamente, concretando objetivos y actua-
prevención. Es constatable la existencia de ciones. Es indispensable mantener las campa-
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ñas en los medios de comunicación, estudiando Qué diferente sería si contáramos con la impli-
mejor los sectores sociales a los que van dirigi- cación de esos hombres.
das, necesitamos mensajes muy bien ideados, Y si es indiscutible que el primero en mayor
que rompan los falsos mitos, que remuevan la medida culpable, aunque no sea el único, es el
conciencia. Los estereotipos seculares no caen varón, por qué no incidir en él, en ese sector
con un solo “empujón”, los mensajes tienen que social, mucho más grande de lo que pensa-
ser sostenidos en el tiempo. mos, constituido por varones no maltratado-
Hay que aumentar las actuaciones en los cen- res hablando con rigor, pero que mantienen
tros educativos, exigir materias específicas soterradamente conductas y pensamientos in-
sobre violencia de género en los currículos de justos por desiguales, como los de un machis-
los futuros graduados. Hay que trabajar con ta, sin llegar a la violencia física o psíquica y
las asociaciones de padres. Un niño no puede entendiendo por machista la persona que con-
recibir mensajes cruzados en la escuela, en sidera a los varones superiores, cree oportuno
casa, en su serie favorita y en un anuncio de que sean ellos los que tomen las decisiones im-
refrescos, eso le desconcierta. La educación en portantes y conveniente que las mujeres conti-
igualdad es mucho más que un enunciado de núen en un discreto segundo plano. Es eviden-
un problema matemático en el que la conduc- te que todos los hombres no son machistas,
tora de la locomotora es una mujer, y no estoy todos los machistas son maltratadores ni todos
segura que se dé en todos los libros de texto. La los maltratadores son asesinos. Pero aún está
Ley ordena que se hagan cosas pero hay que más claro que cuando un varón es capaz de
vigilar que se acaben haciendo, como hay que asesinar y quemar a sus hijos para vengarse
garantizar con una supervisión y una exigencia de su mujer porque ya no le quería, es porque
legítimas que se cumplan los derechos que esas jamás la ha considerado igual que él, con su
leyes recogen. misma capacidad de decisión y respeto a su
Me gustaría que la década que estamos inician- libertad. Estos hombres, una minoría peligro-
do fuera la década de la prevención en violencia sísima, no perdonan que se les deje.
de género. Si trabajamos en el antes con tanto Luego, parece indiscutible la importancia de
esfuerzo y dedicación como lo hemos hecho en los nuevos modelos de masculinidad para
el después estoy segura de que las cifras acaba- combatir al machismo clásico y a los nuevos
rán disminuyendo. machismos o postmachismos, evolucionados y
capaces de mutar para adaptarse a un recha-
Incidir en las causas además de en zo social cada vez mayor, aunque insuficiente.
los síntomas Hay que conseguir que los varones entiendan
que es un problema que sufrimos las mujeres
Una tercera cuestión me resulta, asimismo, pero que tienen ellos y sientan herida su dig-
fundamental, me refiero a la implicación de nidad por las conductas violentas contra las
esa mayoría de hombres que permanece ca- mujeres, por parte de los que tienen su mis-
llada, pasivos observadores que consideran mo sexo. Es el primer paso para que en las
justa la batalla sin cuartel que lideramos las manifestaciones de cada 25 de noviembre se
mujeres, contra este tipo de violencia, pero no cuenten tantas mujeres como hombres.
arriman el hombro. La violencia de género es En ese nuevo concepto de masculinidad se
un ataque a los derechos humanos y a la dig- dibuja un varón tierno, sensible y afectuoso,
nidad de las personas, de todas las personas, que forma parte de una pareja igualitaria, co
también ataca a la dignidad de los hombres, responsable y respetuosa, por encima de todo,
porque deja en entredicho su honorabilidad. donde los estereotipos desaparecen y los ro-
62
les no coartan la libertad de cada uno de los hora de invertir una importante cantidad de
miembros de esa pareja. Lejos de ser dos no dinero en mejorar la red de transportes de una
deberían dejar de ser nunca uno más uno. ciudad? Es tan obvio que parece mentira que
hasta ahora no se tuviera en cuenta.
El impacto de género Pues bien, los denominados informes de im-
pacto de género son una herramienta esen-
Se trata de un nuevo concepto que pretende cial para que las normas o medidas, del tipo
identificar y valorar los resultados de las polí- que sean, consigan los objetivos para las que
ticas públicas y de las medidas legislativas en fueron promulgadas con unos beneficios equi-
hombres y mujeres de forma separada. Algo valentes en hombres y mujeres. Por tanto, no
que, hasta hace muy poco, no se contemplaba es necesario que los beneficios sean idénticos
y ahora estamos descubriendo la importancia pero sí que las oportunidades de aprovecha-
de estos informes si pretendemos, no ya ser miento sean equivalentes, considerando la
más justos, sino más eficaces. situación de partida y la diferente realidad so-
Es reciente la normativa que obliga a que las cial de hombres y mujeres.
investigaciones en materia, por ejemplo, de En la inauguración de los Juegos Olímpicos
salud o enfermedades, se realicen también de este año, 2012, siglo XXI, un país ára-
con ratones hembras, pues las enfermedades be permitía, por primera vez en su historia,
y los fármacos no se manifiestan de igual ma- la participación de mujeres y una de ellas,
nera en uno y otro sexo. vestida con el velo islámico, alzó los dedos
Hay muchos estudios que demuestran la in- haciendo el signo de la victoria delante de
fluencia del sexo en la percepción de las co- los millones de espectadores que estábamos
sas, en la utilización de los recursos, en los mirándola. Se la veía muy feliz. No pude evi-
cambios sociales, culturales. Si observamos tar emocionarme.
que la mayoría de las personas que utilizan el ¿Realmente somos iguales o sólo estamos en
transporte público para ir al trabajo son muje- camino de serlo? Desde la institución que re-
res y que la mayoría de las personas que con- presento, la Delegación del Gobierno en Extre-
ducen un coche solas, para ir al trabajo, son madura, y por extensión el Gobierno de Espa-
hombres, ¿no sería interesante, por no decir ña, vamos a seguir trabajando con todos los
ineludible, tener en cuenta estos aspectos a la medios a nuestro alcance para lograrlo.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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de recursos personales que permitan su 3.–El Servicio de Atención Permanente 900
emancipación. 100 114
La Casa de trata y explotación sexual es un La derivación de los casos se realizan desde
recurso destinado a mujeres víctimas de trata los Centros de la mujer en horario adminis-
y explotación sexual, con hijos e hijas en des- trativo o bien desde el Servicio de Atención
protección. La atención integral prestada va Permanente (Línea 900) realizándose des-
encaminada a lograr su autonomía personal de una detección en una primera instancia,
y superación de sus secuelas. una valoración posterior tras la cual se rea-
Los recursos y ayudas que se establecen para liza un itinerario individual, procediendo a
la atención a las víctimas son las siguientes: la derivación y el posterior seguimiento.
• Medidas de acción preventiva: Se cuenta con un Protocolo de Derivación a
– Centros de la mujer la Red de Recursos de Acogida para mujeres
– Servicio de atención permanente víctimas de violencia de género. Este proto-
– Dispositivos de localización inmediata colo establece criterios y procedimientos co-
• Medidas de atención a las víctimas: munes y homogéneos a tener en cuenta desde
– Centros de urgencias cualquiera de los recursos de acogida, en la
– Casas de acogida atención integral a las víctimas.
– Casas de acogida para mujeres jóvenes Entre otros aspectos el protocolo incluye:
– Casa de trata y explotación sexual – Un marco contextual, unos propósitos y
• Medidas socioeconómicas: unos objetivos.
– Ayudas de solidaridad – Unos criterios de valoración para el diseño
– Ayudas sociales y elaboración de los itinerarios individua-
– Renta Activa de Inserción lizados.
– Acceso a la vivienda – Una organización funcional y un procedi-
miento administrativo.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE – U nos modelos de itinerarios individuali-
DERIVACIÓN zados de acceso a los Recursos de Aco-
gida.
El procedimiento administrativo que se rea- En Castilla-La Mancha, el sistema de ges-
liza para la derivación de los casos son a tra- tión y financiación de los recursos de Acogi-
vés de: da para víctimas de violencia de género está
A) Los Recursos de derivación que son: regulado mediante convocatoria de subven-
• Los Centros de la Mujer (en horario ad- ciones.
ministrativo) La forma de financiación es la subvención en
• El Servicio de Atención Permanente 900 régimen de concurrencia competitiva a Enti-
100 114 (Resto de horario o festivos) dades Locales de Castilla-La Mancha y a Enti-
B) Órganos de decisión: dades Privadas sin ánimo de lucro con domi-
1.–El Servicio Provincial del Instituto de la cilio fiscal en la región.
Mujer de Castilla-La Mancha Carecemos de recursos en gestión directa por
2.–Los Servicios Centrales del Instituto de la el Instituto de la Mujer de la Junta de Comu-
Mujer de Castilla-La Mancha nidades de Castilla-La Mancha.
65
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Coste
RECURSO DE Plazas ÍNDICES Coste
PROVINCIA SUBVENCIÓN Plaza Día/
ACOGIDA Mujer OCUPACIÓN Plaza Día
Ocupada
CENTRO INTEGRAL
354.500,00 11 39,14 88,29 225,58
Ayuntamiento
C.A. HELLIN 235.500,00 4 60,28 161,3 267,57
ALBACETE C.A.
221.903,48 4 61,71 151,99 246,3
VILLARROBLEDO
C.A. MUJERES
316.166,67 14 37,45 61,87 165,2
JOVENES
Subtotal 1.128.070,15 33 49,645 463,45 904,65
CUR ALCAZAR DE
229.869,89 4 39,38 157,44 399,8
SAN JUAN
C.A. CIUDAD REAL
264.036,66 4 89,39 180,85 202,31
CIUDAD Diputación Pcial.
REAL C.A.
240.499,99 4 76,62 164,73 215
PUERTOLLANO
C.A. MUJERES
202.750,00 6 73,83 92,58 125,4
JOVENES
Subtotal 937.156,54 69,81 595,6 942,51
CENTRO
261.433,34 5 66,67 143,25 214,86
INTEGRAL
C.A. AZUQUECA DE
243.903,14 4 51,85 167,06 322,19
GUADALA- HENARES
JARA C.A. VICTIMAS DE
198.166,66 3 88,73 180,97 203,96
TRATA Y
EXPLOTACION
SEXUAL
Subtotal 703.503,14 12 69,08 491,28 741,01
C.A. TALAVERA DE
255.000,00 6 67,86 116,44 171,58
TOLEDO LA REINA
C.A. TOLEDO 255.076,66 5 76,77 139,77 182,06
Subtotal 510.076,66 11 72,32 256,21 353,64
TOTAL 3.672.849,99 82 61,31 2.076,44 3.620,46
• El coste de las plazas que se presenta a • Presupuesto para el año 2012: 3.672.849,99
continuación está calculado por unidad fa- • Propuesta del presupuesto para el año
miliar (mujer+hijos/as) 2013: 2.645.743,27
66
OCUPACIÓN ANUAL Y SUS COSTES
RECURSOS DE ACOGIDA EN Castilla-La Mancha
Coste
RECURSO DE Plazas ÍNDICES Coste
PROVINCIA SUBVENCIÓN Plaza Día/
ACOGIDA Mujer OCUPACIÓN Plaza Día
Ocupada
CENTRO INTEGRAL
354.500,00 11 39,14 88,29 225,58
Ayuntamiento
C.A. HELLIN 235.500,00 4 60,28 161,3 267,57
ALBACETE C.A.
221.903,48 4 61,71 151,99 246,3
VILLARROBLEDO
C.A. MUJERES
316.166,67 14 37,45 61,87 165,2
JOVENES
Subtotal 1.128.070,15 33 49,645 463,45 904,65
CUR ALCAZAR DE
229.869,89 4 39,38 157,44 399,8
SAN JUAN
C.A. CIUDAD REAL
264.036,66 4 89,39 180,85 202,31
CIUDAD Diputación Pcial.
REAL C.A.
240.499,99 4 76,62 164,73 215
PUERTOLLANO
C.A. MUJERES
202.750,00 6 73,83 92,58 125,4
JOVENES
Subtotal 937.156,54 69,81 595,6 942,51
CENTRO
261.433,34 5 66,67 143,25 214,86
INTEGRAL
C.A. AZUQUECA DE
243.903,14 4 51,85 167,06 322,19
GUADALA- HENARES
JARA C.A. VICTIMAS DE
198.166,66 3 88,73 180,97 203,96
TRATA Y
EXPLOTACIÓN
SEXUAL
Subtotal 703.503,14 12 69,08 491,28 741,01
C.A. TALAVERA DE
255.000,00 6 67,86 116,44 171,58
TOLEDO LA REINA
C.A. TOLEDO 255.076,66 5 76,77 139,77 182,06
Subtotal 510.076,66 11 72,32 256,21 353,64
TOTAL 3.672.849,99 82 61,31 2.076,44 3.620,46
67
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ÍNDICES DE OCUPACIÓN
CUR CA Cl TOTAL
Coordinadora 2 11 2 15
Trabajadoras sociales 4 1 2 7
Educadoras 5 63 14 82
Psicólogas 2 11 2 15
Jurídicas 2 2 4
Otros 1 1
TOTAL 15 88 21 124
69
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
70
Proceso de Acceso o
Derivación
Proceso de Acogida
Proceso de Intervención
Proceso de Salida
Proceso de Seguimiento
100%
80%
60%
40%
20%
0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
En el año 2003 teníamos una presencia del (Los datos del gráfico corresponden a la
7% de mujeres extranjeras, en 2004 un 22%, Casa de Acogida 3, que al llevar más tiem-
en 2005 un 26% y en 2006 un 46% y de eso po en funcionamiento se aprecia mejor la
hemos pasado a qué durante los años 2007, evolución de los mismos, pero en el Centro
2008, 2009 y 2010 el 100% han sido mujeres de Acogida 2 los datos son muy similares
extranjeras. En 2011 ha habido un 82% y en desde su inauguración).
2012 vamos camino de repetir este último dato.
71
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Los datos del gráfico nos trasladan a la si- ingresos, exceptuando ayudas puntuales
guiente realidad: de Cáritas.
• Mujeres y niños de múltiples naciona- Este dato nos lleva a ver que la capaci-
lidades conviviendo en un mismo espa- dad adquisitiva de nuestras usuarias ha
cio. El dato superior corresponde a 2007 ido disminuyendo en estos últimos años,
con 12 nacionalidades y el dato inferior hasta tal punto que podemos hablar cla-
corresponde a 2011 con 8 nacionalida- ramente de un empobrecimiento que las
des. lleva a rozar situaciones de exclusión so-
Siendo los países con mayor presencia los cial.
siguientes: En el año 2006 la media de ingresos era
Sudamérica: Chile, Ecuador, Perú, Co- de 800 €/mes y en 2011 la media de in-
lombia, Bolivia, Guatemala, Paraguay, gresos ha sido de 384 €/mes.
Cuba, Brasil, República Dominicana, • Se encuentran con escaso acceso al mer-
Honduras cado laboral, por diferentes razones: fal-
Países del Este: Rumanía, Bulgaria, Rusa ta de formación básica y/o profesional,
África: Marruecos, Argelia,… falta de experiencia laboral, situación de
Esta situación repercute directamente en ilegalidad y la crisis económica que ve-
conflictos culturales entre ellas y de con- nimos padeciendo en estos últimos años,
vivencia en el recurso. que no hace sino agravar la posible con-
• Problemas con el idioma español. En secución de un empleo.
algunos casos apenas lo entienden y casi Dada esta situación nuestras usuarias
no saben hablarlo. En el caso de las muje- están abocadas a encontrar trabajos sin
res marroquís a veces lo hablan mejor de contratos y mayoritariamente en el ámbi-
lo que lo entienden. Se genera una doble to del servicio doméstico.
frustración entre usuarias y profesionales • Hay una mayor dificultad para acceder a
por producirse una comunicación muy li- vivienda pública (endurecimiento requi-
mitada y los avances en el proceso perso- sitos, poca oferta de la misma) y mayores
nal pueden ser mínimos. problemas para acceder a pisos de alqui-
• Situación de irregularidad de las muje- ler (escasos ingresos, necesidad de ava-
res inmigrantes. En el año 2007 hubo un les, etc…) y/o habitaciones de alquiler
60% de usuarias sin ningún tipo de per- dependiendo del número de hijos e hijas
misos (ni de residencia ni de trabajo), en que se tenga.
2008 hubo un 61,5%, en 2009 un 50%, en • A pesar de ser mujeres con un per-
2010 un 33,7% y en 2011 un 18, 1%. fil mayormente subsidiario, en los dos
El resto de usuarias tenían uno u otro últimos años, casi todas ellas cuentan
permiso y en 2011 el 81,8% han tenido con móviles de última generación y/o
una situación regular. portátiles, que nos indican su prioridad
• Prestaciones como la RAI (Renta Activa ante sus necesidades económicas y una
de Inserción, actualmente 426 euros) y no muy adecuada gestión del dinero que
la RMI (Renta Mínima de Inserción) se reciben.
han convertido en su principal y en oca- No dejamos de comprender que esta fal-
siones única fuente de ingresos. ta de práctica en la gestión económica
Las mujeres que no han podido regula- es fruto del control económico que en la
rizar su situación a lo largo del año de mayoría de los casos han vivido como
estancia no han percibido ningún tipo de una consecuencia más de la violencia de
72
género. Pero es un dato necesario para CONCLUSIONES
reflexionar sobre la intervención que se
realiza con estas mujeres y las conse- Nuestras usuarias presentan el siguiente
cuencias que a corto y largo plazo tienen perfil, son mujeres
para ellas. • VICTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
• El acceso tan directo a las redes sociales • Que rozan la EXCLUSIÓN SOCIAL
las sitúa en una posición de vulnerabilidad • Y además presentan OTRAS PROBLE-
total, ya que no tienen en cuenta medidas MÁTICAS: TRASTORNOS DE SALUD
de securización y no les ha dado tiempo a MENTAL, CONSUMO DE SUSTANCIAS
interiorizar modelos de relaciones de gé- (ALCOHOL),…
nero sanas. La preocupación por la tramitación de los per-
Este es un dato que va en aumento en este misos de residencia y trabajo, el no acceso a
último año y que preocupa a las profesio- recursos laborales, formativos, ayudas y sub-
nales, por la falta de control del mismo sidios, vivienda pública, junto con la dificultad
que desde los equipos se puede tener. de convivencia entre personas de tan variadas
• Cuentan con una red familiar y social claves culturales y costumbres, hace que sea
escasa o inexistente en nuestro país. A difícil la necesaria intervención sobre la pro-
parte del consecuente sentimiento de sole- blemática que las ha traído a los Centros de
dad que se añade a las secuelas del trauma Acogida, la violencia de género, sobre la que
vivido por la violencia de género ejercida si constatamos que ha hecho el mismo tipo de
por sus parejas, esta situación redunda en daño a las mujeres, independientemente del
una falta de apoyos personales, emociona- país de origen, pero que dadas las circunstan-
les y económicos que se hace más evidente cia pasa a un segundo plano para ellas.
ante su necesidad de conciliar vida fami-
liar y laboral. Dificultades detectadas para la inter-
Cómo dato positivo destacamos que: vención y dinámica de la Casa de Aco-
• La franja predominante de edad se en- gida
cuentra entre los 20 y los 35 años, pero se
observa una tendencia al ingreso de mu- • Dificultades de adaptación a la Casa, en
jeres más jóvenes, con menos número de ocasiones se detecta menor conciencia de
hijos y estos de menos edad. pertenencia y mayores dificultadas para
En 2011 la franja predominante de edad establecer vínculo con las profesionales.
de los menores estaba comprendida entre • Interculturalidad, la diferencias de costum-
los 0 y 3 años. La media de hijos por mujer bres y hábitos no suele ser normalmente
fue de 1,09%. Mayoritariamente los hijos una fuente de enriquecimiento mutuo, sino
suelen tener nacionalidad española al ha- una fuente de envidias y conflictos.
ber nacido en nuestro país. • La carencia, en muchos casos absoluta de
• La bajada de edad de las madres y de red social, hace que establezcan vínculos
sus hijos e hijas, puede tener una lectura demasiado rápidos y fuertes pero poco
positiva en cuanto a que es menor el tiem- profundos con sus compañeras, y esto tie-
po de exposición a situaciones de maltra- ne varias consecuencias: por una parte las
to. Creemos que esta situación está favo- expone a nuevas experiencias de fraca-
recida por las medidas de protección que so, con la consiguiente desconfianza ha-
ofrecen las distintas administraciones en cia el mundo y por otra crea importantes
nuestro país. dificultades en la intervención puesto que
73
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
tienden a confiar más en las compañe- carencias personales de las usuarias, que
ras que en las profesionales y en ocasio- no fueron contempladas en los pliegos ini-
nes a unirse entre ellas para confrontarse ciales, debido al cambio de perfil que es-
con el equipo profesional. tamos experimentando en estos últimos
• Menor conciencia de la necesidad de in- años.
dependencia económica en muchos casos • Falta de presupuesto para cubrir más ba-
fruto de la pertenencia a ambientes cultu- jas laborales que puedan derivarse de to-
rales más sexistas, donde las mujeres sólo das estas circunstancias laborales.
son mano de obra y el control económi- Los dos últimos puntos si bien no tienen una
co está en manos de sus parejas, padres gran incidencia, nos parece que también son
u otras figuras masculinas. Esta menor aspectos a visualizar, ya que existe una reper-
conciencia a veces nos sitúa en una mayor cusión presupuestaria que afecta a la gestión
posición de dependencia del estado es- general del recurso.
pañol, llegando a detectarse actitudes de
exigencia en ciertas ocasiones. Otras dificultades más ajenas a la volun-
• Al tener menor conciencia del trabajo so- tad de las mujeres:
bre la violencia de género vivida, unido a
unas expectativas irreales sobre el tipo de • Dilatación de los procesos judiciales. A
ayuda que la Casa de Acogida puede ofre- pesar de la celebración de juicios rápidos
cerles se produce una doble frustración, hay procesos judiciales que se dilatan en
por parte de las usuarias y por parte de las el tiempo (saturación de los Juzgados,
profesionales que sufren un desgaste pro- evaluaciones equipos psicosociales, pe-
fesional en la intervención con las usua- ticiones de videoconferencia, etc…) que
rias, sintiéndose infravaloradas. interfieren claramente en los procesos de
• Tienen una mayor desesperación porque recuperación que hayan o estén iniciando
su proyección de futuro es menor, tenien- en el centro.
do en cuenta todas las dificultades aña- • Procesos de regularización de la situa-
didas con las que se encuentran además ción personal en el territorio español, lle-
de su necesario proceso de recuperación. nos de trámites y gestiones variadas.
Esta situación en ocasiones ha derivado • En este último año endurecimiento de los
en un proceso de empoderamiento nega- requisitos de acceso a servicios básicos
tivo de algunas usuarias. como la atención sanitaria.
• El dato del empoderamiento negativo se • Recortes de ayudas económicas en todos
ve reforzado cuando en ocasiones depen- los ámbitos pero sobre todo a nivel edu-
diendo de las directrices del organismo cativo.
que coordine y supervise la gestión, se • Disminución de las profesionales que
plasma una falta de capacidad decisoria trabajan en las Casas de Acogida y en el
del equipo técnico ante el incumplimiento resto de la red de Centros que atienden a
de normativa por parte de las usuarias. Es las mujeres víctimas de violencia de géne-
sumamente importante que pueda haber ro.
una coordinación y una comunicación flui- Propuesta de cambios necesarios, alterna-
da entre todos los agentes implicados y se tivas y posibles soluciones:
de peso al criterio técnico. Necesidad de una mayor COORDINA-
• Nos encontramos con una falta de presu- CIÓN y trabajo en red de todos los agen-
puesto para cubrir mayores necesidades y tes implicados en el proceso de detección
74
y atención de las mujeres víctimas de vio- El trabajo en red exige una adecuada coordi-
lencia de género: nación y unos sistemas de comunicación úti-
o Recursos y servicios de la Red de Cen- les que hagan más efectivos y rentables a los
tros (Puntos Municipales, Centro de recursos, no duplicando las intervenciones.
Día de Mujeres, Programa MIRA…) Del mismo modo el poder organizar una red
o Servicios Sociales de Atención a Mujeres Víctimas de Violencia
o Centros de Día para mujeres de Género permite disminuir los efectos de
o Asociaciones que trabajan con muje- la victimización secundaria permitiendo que
res víctimas de violencia de género las mujeres se responsabilicen de su proceso
o Organismos de Inmigración de intervención, evitando la institucionaliza-
o Delegación de Gobierno ción, ayudando desde el ingreso a la auto-
o Organismos oficiales de empleo y nomía.
otras entidades de empleo El trabajo en RED permite:
o Empresas municipales de vivienda Mayor aprendizaje: trabajar en equipo,
y/o Institutos de vivienda aprender del otro, etc.
o Consejería de Sanidad y Educación Aumentar el conocimiento: tener mayor
o Cuerpos y Fuerzas de Seguridad conocimiento entre los recursos y su for-
Si bien el objetivo principal de la estancia en ma de trabajar.
los centros y casas de acogida para mujeres Mayor rentabilidad social: mayor apro-
y menores es la protección y la reparación vechamiento de los recursos y de los/las
de los daños sufridos en la relación de vio- profesionales.
lencia machista, el Centro de Acogida tiene Menor duplicidad en el trabajo
que procurar la normalización de la vida co- Mayor autonomía para las mujeres
tidiana y la integración social de la familia No victimización secundaria: Asunción
en el nuevo entorno. de responsabilidad en su proceso de re-
La Red de Atención a Víctimas de Violen- cuperación, no institucionalización
cia de Género de la Comunidad de Madrid Dotar a los equipos de herramientas:
cuenta con los servicios especializados ne- formación más específica, supervisiones,
cesarios para dar cobertura de forma am- jornadas de reflexión, reelaboración de
bulatoria a las necesidades de las mujeres metodologías de intervención y organiza-
y sus hijos/as que muchas veces desde los ción de la Casa.
Centros no pueden darse. Por ello, plantea- Desde la intervención debemos fijarnos
mos un cambio en el modelo actual de in- unos objetivos de mínimos, para rebajar
tervención en el que se potencie el uso de la frustración tanto en las usuarias como
estos recursos, logrando de este modo una en las profesionales.
mayor autonomía y normalización. El nue- Ajustar en la medida de lo posible los
vo modelo de intervención potencia al equi- perfiles de las mujeres que son propues-
po profesional en el trabajo socio-educativo tas para ingresar en Casas de Acogida,
y el trabajo en Red. para rentabilizar los recursos o hacer los
En términos prácticos, la metodología de cambios necesarios en los recursos.
trabajo en red es una manera efectiva de Reestructuración de los espacios de con-
compartir información, de aprender de la vivencia. Con estos perfiles no debería de
experiencia del otro, de trabajar en equipo y tenderse a lo macro y si más bien a lo mi-
evolucionar hacia intervenciones más com- cro, con el objeto de mejorar la interven-
pletas y de mayor calidad. ción y la calidad de la atención que se dis-
75
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
pensa, así como para el mejor manejo de están cubiertos y que tiene una inciden-
los conflictos y reducción de los mismos. cia directa en el proceso de salida de las
Previo al ingreso hacer especial hincapié
usuarias.
en que el objetivo principal de la derivación Si este tipo de medidas no se pone en
a una Casa de Acogida es realizar un Pro- marcha sólo contribuiremos a cronificar
ceso Terapéutico de Recuperación de la su situación de dependencia de las Insti-
violencia sufrida. Este punto que puede re- tuciones Sociales y Públicas.
sultar tan obvio, es necesario que sea seña- Las instancias políticas, la administra-
lado como obligatorio porque no todas las ción pública, las profesionales y las mu-
usuarias son conscientes de su necesidad. jeres que acceden a la Red compartimos
Obligatoriedad en el cumplimiento de un
la responsabilidad de romper con los be-
PLAN DE AHORRO para situarlas en una neficios secundarios de la situación de
realidad social que en las Casas o Cen- víctima que conduce de nuevo a una vida
tros, no se cumple ya que todos los gastos parasitaria y de dependencia.
77
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ROMPIENDO LA CADENA GENERACIO- edad adulta. Así que nosotras, las madres de
NAL DE VIOLENCIA la Fundación Ana Bella, que hemos sufrido la
Pero ayudar a que una mujer salga de la vio- cara más amarga de la desigualdad que es la
lencia no es suficiente para que ésta acabe. violencia, nos estamos formando en igualdad
La violencia se transmite de padres a hijos/ para educar a nuestros/as hijos/as de forma
as, el 70% de los hijos/as la repiten en su que cuando crezcan mantengan relaciones
78
igualitarias, nosotras ya no somos el proble- La primera mujer que acogimos en la Funda-
ma, somos parte de la solución, nos esta- ción Ana Bella se quedó en mi casa porque no
mos convirtiendo en agentes de cambio so- teníamos dinero para alquilar una vivienda.
cial dentro de nuestros hogares, cortando Puse a mis cuatro niños en una habitación,
la cadena generacional de violencia. Leticia con su hijo de año y medio en otra y
así es como empezamos. Ahora ya tenemos 6
EMPRENDEDORAS SOCIALES viviendas de apoyo, dos de ellas gracias a la
Fundación Rose y su programa Techo Ami-
Y por canalizar esta fuerza transformadora go. Y gracias también al apoyo económico de
de la red de mujeres supervivientes me se- personas solidarias que realizan aportacio-
leccionaron en 2011 como Emprendedora nes, algunas de 1 €, pero para nosotras un
Social de la Fundación Internacional As- euro significa mucho, un euro es el desayu-
hoka, y hasta estuve en los premios Prín- no para una de nuestras viviendas de apo-
cipe de Asturias e incluso la consejera de yo. Entidades como la Obra Social la Caixa,
Obama, Valerie Jarret (que era la jefa de la Ford España, Grupo Cortefiel, IREA, Funda-
mujer de Obama antes de convertirse en la ción Marcelino Botín, nos apoyan anualmente
primera dama), en su conferencia inaugural para que podamos seguir aportando solucio-
del congreso mundial de casas de acogida en nes eficaces y transformadoras.
Washington DC Febrero 2012 dijo, ante 1400 Leticia vive ahora en Madrid y desde Madrid ha
personas de 94 países, que contaban con el alojado en su casa a tres mujeres y ha ayuda-
honor de la asistencia de Ana Bella como po- do a más de 30 mujeres a empezar una nueva
nente, que yo era un ejemplo a seguir para vida. En eso consiste el poder multiplicador
todos y el manager de la campaña de Obama de nuestros Testimonios Positivos… Ese es el
2008 Henry de Sio escribió mi historia en su milagro de nuestra Fundación Ana Bella, una
blog y este año he salido en El País como una mujer ayuda a otra, esta a otra y con un pre-
de las 100 protagonistas del año en la sección supuesto muy ajustado, nuestros recursos se
líderes; la revista Mujer & Cía me seleccionó vuelven infinitos gracias a la voluntad y al es-
como una de las top 100 líderes del año, una fuerzo de la red de mujeres supervivientes cuyo
de las 10 personas más influyentes del sec- compromiso va más allá del dinero.
tor social en España… En Octubre el Consejo Y en nuestra vivienda de Sevilla entró una
General del Poder Judicial nos dio el premio mujer embarazada que él la tenía retenida
del Observatorio por nuestro trabajo contra la en un sótano sin agua, sin luz, sin cuarto de
violencia. Por primera vez una mujer que ha baño, embarazada de 5 meses y para colmo
sido maltratada, era noticia, no porque ha- polaca. Digo para colmo, porque si eres una
bía muerto, sino porque estaba cambiando mujer inmigrante normalmente tu red social
el mundo. de apoyo viene de las amistades y familiares
de él y te encuentras más aislada aún y sin
SOLUCIONES EFICACES ayuda una vez que decides separarte de tu
agresor. Le encontrábamos entrevistas de
Los premios avalan nuestro esfuerzo pero trabajo pero nunca la seleccionaban porque
para que la mujer salga de la violencia a ve- claro, estaba embarazada y además era inmi-
ces no es suficiente con la ayuda emocional grante que no hablaba bien español. Y ella me
que le aportamos, es necesario ofrecerle solu- decía: – Mujer embarazada… ¿a la basura?
ciones eficaces, prácticas, realistas y rápidas, –Y yo le contestaba: –No Asha tú vales mu-
como una vivienda y un trabajo. cho, ya verás que pronto encuentras trabajo.
79
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
En esos días nos llaman y nos invitan a un fregando escaleras. Es verdad que estábamos
acto de entrega de premios, que los daba la dando una salida laboral a mujeres, pero ga-
Caja San Fernando, bueno para quien no la naban muy poco, era una solución, pero no
conozca luego fue Cajasol, luego Banca Cívi- estábamos consiguiendo que dieran ese salto
ca y ahora es La Caixa… El dinero que nos de víctimas a supervivientes, a pesar de que
donan estos bancos nos lo estamos gastando la Fundación Andalucía Emprende nos dio
nada más que en cambiar los logotipos en los el premio Mujer Emprendedora en el 2009
folletos y los letreros de nuestra sede… aho- y que Momentum Project (BBVA, ESADE Y
ra tenemos seis cuentas en el mismo banco… PWC) nos nombraron una de las 10 empresas
Bromas aparte, los premios los recibían enti- sociales más prometedoras de 2011, nos fal-
dades reconocidas: Federación Española de taba algo más para generar un cambio social.
Baloncesto,… 100.000 €; Asociación Españo- Nuestra eficacia estaba siendo invisible, así
la contra el Cáncer, 100.000 € y yo, que tenía que montamos una tienda de comercio justo,
en mi pensamiento y en mi corazón a Asha, pero cuando por fin entré en la universidad a
le dije a Cheli, la voluntaria que me acompa- hacer administración de empresas aprendí lo
ñaba “si nos dieran un premio de estos monto que era el coste de oportunidad y tres meses
una empresa nada más que para darle traba- más tarde cerramos la tienda. Pero antes de
jo a Asha” y en ese momento escucho… Fun- cerrarla nos llamó el Triodos Bank. Abrían
dación Ana Bella premio inclusión social… y una oficina en Sevilla y querían servir un café
salí llorando porque pasábamos tanto sacrifi- de comercio justo y lo único que habían en-
cio y tantas noches sin dormir para conseguir contrado en Sevilla con café de comercio justo
pagar los alquileres de las viviendas de apoyo buscando en internet era nuestra TiendeSita
que esos 25.000 € nos iban a dar un año de Solidaria. Gracias Dios, digo… gracias Google
respiro. Pero no, cumplí mi palabra y con ese por posicionarnos…
dinero creamos una empresa que en 4 años –No servimos café, le contesté, al de Triodos
ha dado empleo a más de 120 mujeres vícti- Bank, pero no te preocupes que te lo servi-
mas y supervivientes de violencia de género. remos. Reconocí la oportunidad de negocio
Lo primero que conseguimos fue un contrato y gracias al boca a boca empezamos nuestro
para limpiar autobuses, de Sevilla al Aljarafe Catering Solidario Ana Bella, que posee una
por la noche, y casi todo eran trabajos de lim- capacidad transformadora inmensa. Servi-
pieza. Trabajos dignos pero que no lograban mos productos ecológicos y de comercio justo
empoderar a la mujer, ya que poca gente te y transformamos el consumo en un consumo
felicita por lo limpia que está la oficina, son responsable económica y medioambiental-
trabajos invisibles que los hacemos cuando mente. Conseguimos que mujeres maltrata-
no hay nadie o por la noche, y que cuando das, trabajando conjuntamente con mujeres
te ven que estás limpiando la mayoría de la supervivientes, gracias al trabajo en equipo,
gente te dice “Perdona que te voy a pisar”. se transformen de víctimas en supervivientes,
Ya sé que es una frase hecha. Pero escuchar logramos a veces que en un solo día salgan de
día a día perdona que te voy a pisar, se te la violencia y empiecen una vida nueva. Por-
clava en el alma, como se te clava cuando tu que cuando ellas vienen de su casa en la que
marido, el padre de tus hijos, la persona que le dicen: tú no sirves, tú no puedes, tú no va-
te ama por sobre todas las cosas, te dice cons- les, quién te va a dar trabajo a ti, y se ganan
tantemente que no vales, no sirves, eres una bofetadas por lo que hacen y por lo que no
vaga, una inútil, quién te va a querer a ti si tú hacen, cuando vienen a nuestro catering lo
sólo vales para fregar escaleras, y ahí estás tú que ellas reciben es qué bueno está todo, qué
80
bien lo haces, qué valiente has sido, qué bien doras muy eficaces y comprometidas con el
sirves y a veces hasta nos ponen en fila para desarrollo económico y social de la empresa.
aplaudirnos… Ve la mujer que creen en ella, Trabajadoras comprometidas… para no-
que su trabajo es valorado y que ella puede sotras el trabajo significa nuestra dignidad
tener un futuro digno. personal, es nuestra vida. En EEUU el 80%
de los/as trabajadores/as no están compro-
LA ESCUELA ANA BELLA PARA EL EMPO- metidos/as con la empresa, es una de las
DERAMIENTO DE LA MUJER causas de la crisis, me lo dijo Bill Daryton
Premio Príncipe de Asturias 2011 y que me
No sólo es importante que las mujeres sal- seleccionó como emprendedora social de
gamos de la violencia, es imprescindible Ashoka. Me dijo que lo que hacemos en
que lo hagamos en positivo, evitando la do- nuestra Escuela Ana Bella para el Empo-
ble victimización que nos lleva a la exclu- deramiento de la Mujer es la clave para
sión social. transformar la sociedad. Potenciar la em-
La vía más eficaz para que una mujer su- patía, el trabajo en equipo, la capacidad
pere la violencia en positivo es favorecer su de liderazgo y todo ello enfocado a un ob-
inserción laboral pero en trabajos recono- jetivo común.
cidos socialmente, que le reporte su inde- ¿Qué hacemos en nuestra Escuela Ana Bella
pendencia económica y que la posicionen para el Empoderamiento de la Mujer?
como un valor social. Visibilizamos a mujeres supervivientes en
Y en esta visión de empoderar a la mujer riesgo de exclusión porque a pesar de haber
superviviente a través de un trabajo digno, superado la violencia siguen desempleadas
visible y valorado socialmente creamos LA y sin ocupar el lugar que le corresponde en
ESCUELA ANA BELLA PARA EL EMPODE- la sociedad. Para ello usamos nuestra red de
RAMIENTO DE LA MUJER, gracias a la fi- mujeres supervivientes que tenemos por toda
nanciación de Danone y a la colaboración España, ya que no se puede poner un anuncio
de Momentum Task Force SL. Hemos crea- en el periódico “busco mujer superviviente”
do una actividad empresarial sostenible como hacen otras agencias de empleo para
que contribuye a un cambio social dura- buscar los perfiles.
dero. Ofrecemos formación y talleres de empodera-
Con el convencimiento de que las mujeres que miento para conseguir que la mujer enfoque
hemos sido maltratadas no somos víctimas, sus cualidades como superadora en las habi-
somos mujeres muy fuertes, mujeres acostum- lidades necesarias para una inserción laboral
bradas a trabajar bajo presión, mujeres que eficaz.
sabemos reinventarnos cada día para salir Contactamos con empresas para que contra-
adelante, mujeres que nos reponemos rápida- ten nuestros servicios de selección de perso-
mente a la frustración, que tenemos una gran nal y campañas para promociones.
tolerancia al fracaso, que somos perseverantes Una vez tenemos una empresa que necesita
y seguimos intentándolo a pesar de las dificul- empleadas o hacer una campaña de promo-
tades. Mujeres que también tenemos práctica ción, seleccionamos a las candidatas cuyas
en aguantar al peor jefe del mundo y que en- capacidades personales se identifiquen con
tendemos el lenguaje corporal, habilidad im- los objetivos del puesto de trabajo.
prescindible para las comerciales. Impartimos la formación específica para el
Estas cualidades, si las enfocamos en el puesto a desempeñar: producto, Excel, técni-
mundo laboral, hacen de nosotras trabaja- cas de venta, nutrición, etc.
81
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
Durante el periodo de la contratación ofrece- tra dignidad personal y para la empresa apor-
mos un coaching personal a las empleadas tamos un alto nivel de compromiso que se ha
para potenciar la empatía, el trabajo en equi- traducido en el descenso del absentismo, de
po, la capacidad de liderazgo, para que las la rotación y en el incremento de ventas.
mujeres supervivientes liberen su potencial Que la empresa confíe en ellas hace que
y desarrollen un trabajo eficaz, consiguiendo ellas confíen en su potencial y generen
los objetivos marcados y para que a la vez un efecto multiplicador capaz de superar
diseñen un proyecto de vida en el que eviten cualquier crisis. Cuando la trabajadora ve
la exclusión, se empoderen y se conviertan en que los clientes y las clientas confían en ella,
las líderes de su futuro. que la empresa apuesta por ella, se produ-
Logramos que mujeres que han sido mal- ce la magia y esto hace que ella se valore y
tratadas se transformen en supervivientes consiga sus metas tanto laborales como per-
que actúen como agentes de cambio social, sonales. En 2012 cuatro de las Embajadoras
no sólo en sus hogares, sino también den- Danone, gracias al empoderamiento de esta
tro de la empresa. oportunidad laboral, se han atrevido a crear
Desde la Escuela Ana Bella para el Empo- su propia empresa, dentro del entorno social
deramiento de la Mujer estamos formando de crisis. Griscel ha recuperado la custodia
a mujeres supervivientes de violencia de de su hijo y Ana María, que no se atrevía
género con la convicción de que una mujer a hablar con hombres, estando en el lineal,
que ha sido maltratada no es una víctima, ha recuperado la confianza y ya tiene hasta
sino que es una mujer superviviente con novio.
cualidades muy positivas que enfocadas en Ojú me voy a tener que poner en un lineal a
el mundo laboral hacen de ella una traba- ver si encuentro a mi dentista.
jadora eficaz que contribuye al desarrollo
tanto económico y como social dentro de la CAMBIO SOCIAL
empresa.
Gracias al Programa de Embajadoras Danone Los empresarios y las empresarias, los traba-
en los lineales de yogur durante el año 2012, jadores y trabajadoras sociales, la sociedad en
90 mujeres supervivientes de violencia de gé- general, no queremos que nos veáis como mu-
nero han tenido la oportunidad de trabajar jeres maltratadas, débiles, a las que cualquiera
de cara al público en un empleo valorado so- puede pegar o humillar y que nos tratéis con
cialmente. lástima. No queremos que nos veáis como un
Estamos generando igualdad de oportuni- problema sino como parte de la solución.
dades para mujeres que parten de una des- Queremos que nos veáis como a personas efi-
igualdad de condiciones. caces que hemos sido capaces de superar si-
Como por ejemplo Gloria para la que con sus tuaciones difíciles que quizás no tenemos un
60 años ha sido su primer contrato de trabajo currículum pero sí una experiencia vital que lo
o Marimar cuyo currículum era una hoja en suple, que sí que tenemos cargas familiares y
blanco. En la Escuela Ana Bella ponemos en una vida que no es fácil, pero por ello mismo
valor la experiencia vital como un activo para valoramos más la oportunidad de trabajar.
la empresa. No nos veáis con el ojo morado. Miradnos
Es un ganar, ganar para la empresa y la como lo que somos, mujeres supervivien-
empleada. tes, mujeres luchadoras, que si nos dan la
Para nosotras, las mujeres supervivientes de oportunidad de aprender y la formación
violencia de género, el trabajo significa nues- precisa, podemos ser trabajadoras valiosas
82
para vuestra empresa y agentes sociales de guien. Habla con aquella vecina seria que de
cambio. vez en cuando te cruzas en el ascensor, que a
Somos mujeres que nos reinventamos cada veces tiene cardenales y cuyos gritos del ma-
día para salir adelante, para las que un rido escuchas por tu balcón, habla con ella
problema no es un obstáculo sino una opor- … y dile… “sé por lo que estás pasando, si
tunidad de superarnos, mujeres tolerantes, necesitas ayuda mi puerta estará abierta sea
flexibles, acostumbradas a trabajar bajo la hora que sea”, no la juzgues, sólo tiéndele
presión, mujeres que sabemos reponernos la mano. Todos y todas podemos hacer algo.
a la frustración rápidamente y seguir avan- Si nosotras hemos sufrido el maltrato y he-
zando a pesar de las dificultades y la crisis. mos sido capaces de cambiar y de trans-
TODOS Y TODAS PODEMOS CAMBIAR EL formarnos en mujeres supervivientes, vo-
MUNDO sotras y vosotros también sois capaces de
Las leyes han cambiado y ahora es el turno de conseguir vuestras metas por muy difícil
que cada uno y cada una de nosotras cambie- que parezcan y contribuir a un cambio so-
mos, demos un paso al frente y nos pongamos cial.
en acción. Siempre hay una forma de lograr los objeti-
El maltrato hacia la mujer sucede en todo el vos si perseveráis y tenéis confianza en voso-
mundo. No importa el nivel de estudios, no im- tros mismos y en vosotras mismas, si creéis
porta el nivel económico, no importa la raza, en vuestros sueños. Recordad que no sois
ni la religión, ni en qué país vivas, el maltrato víctimas de la situación sino que podéis ele-
sucede por el mero hecho de ser mujer y en gir ser supervivientes y transformar vuestra
España una de cada 10 mujeres lo sufrimos a realidad.
lo largo de nuestra vida. Puede ser tu vecina, Las mujeres de la Fundación Ana Bella he-
puede ser la mujer que tienes sentada junto a mos logrado ese cambio, hemos logrado
ti ahora, puede ser tu hija, pudo haber sido tu trascender de víctimas a supervivientes y
madre, fui yo, no somos estadísticas. No me reconquistar nuestra vida gracias a un tra-
bajo digno. Estamos generando un efecto
veas con el ojo morado, mírame como a tu
multiplicador que transforma el mundo.
igual, porque si me ves como a tu igual me
Vosotros y vosotras también podéis recon-
vas a apoyar, me vas a respetar, me vas a
quistar vuestros sueños y ser el cambio que
defender. UNA MUJER SOMOS TODAS LAS
queréis ver en el mundo.
MUJERES. Soy yo. Puedes ser tú. Estoy aquí.
Y aquí y ahora tú puedes ayudar a otra mujer
a que salve su vida y la de sus hijos/as. Afília-
te a nuestra Fundación Ana Bella, contrata a
nuestra Escuela Ana Bella para el Empodera-
miento de la Mujer y ofrece oportunidades la-
borales a mujeres supervivientes, haznos una
donación, sé voluntario/a o sé tú un ejemplo
de igualdad. Cuando somos maltratadas no
nos damos cuenta de lo que nos ocurre, nece-
sitamos que alguien nos tienda la mano y nos
saque de la violencia, tú puedes ser ese al-
83
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
84
turaleza que le incapaciten para mantener jeres víctimas de violencia en el ámbito de la
relaciones sociales y alteren la convivencia. pareja o expareja que se encuentran alojados
• Tengan enfermedad infecto-contagiosa, en en un Centro de Emergencia. Pueden hacerlo,
fase activa. previa derivación de:
El tiempo de estancia es de 3 meses • Puntos municipales del Observatorio Regio-
Puntos Municipales de Violencia de nal de violencia de género.
Género. Servicio especializado de atención • SAVD 24H.
ambulatoria a mujeres víctimas de violencia A las mujeres se les ofrece:
de género que cuenten con medida judicial • Atención psicológica: terapia individual y
de protección (Orden de Protección, Auto grupos psicoeducativos.
de Alejamiento, Sentencia Condenatoria). • Atención social: atención individual y talle-
Ofrece a las mujeres atención integral (social, res de empleo.
psicológica y jurídica), gestión de ATEMPRO • Atención educativa: grupos psicoeducati-
para víctimas de violencia de género y acce- vos, taller de relajación y taller de psico-
so a Servicio de Atención Psicosocioeducativa motricidad.
para mujeres y sus hijas e hijos víctimas de • Grupo de seguimiento.
violencia de pareja o expareja A los menores:
Pueden acceder mujeres víctimas de violencia • Atención psicológica infantil: terapia indi-
de género que cuenten con medida judicial de vidual, intervención psicológica para refor-
protección (Orden de Protección, Auto de Aleja- zar la relación maternofilial, grupos psico-
miento, Sentencia Condenatoria), con indepen- educativos.
dencia de su situación administrativa en el caso • Atención educativa: Grupos psicoeducati-
de las mujeres inmigrantes. Pueden hacerlo: vos.
• Por iniciativa de la mujer, concertando cita • Servicio de ludoteca.
previa.
• Por derivación del Punto Coordinador de PROYECTO NOSOTRAS NOS CONTAMOS
las Órdenes de Protección del Observatorio
Regional de la Violencia de Género. Como resultado del trabajo realizado en dos
• Por derivación de cualquier recurso público de los recursos de la Red municipal de Aten-
o privado. ción a Mujeres Víctimas de Violencia de Gé-
En la actualidad hay dos puntos municipales nero en el Ámbito de la Pareja o Expareja,
que se reparten la atención a todos los muni- el Servicio ambulatorio Mercedes Reyna y
cipios de la capital. el CE Luz Casanova, se puso en marcha, el
Servicio de Atención Psicosocioeduca- proyecto NOSOTRAS NOS CONTAMOS, una
tiva Mercedes Reyna. Recurso especializa- experiencia novedosa de participación de las
do de segundo nivel que proporciona atención mujeres, que surge a propuesta de las muje-
ambulatoria, integral y a largo plazo, a mujeres res que han finalizado intervención en el ser-
y a sus hijos e hijas menores de edad que hayan vicio Mercedes Reyna y de la necesidad que
sido víctimas de violencia, una vez que la mujer se observa en el CE Luz Casanova de hacer
haya puesto fin a la relación violenta. un seguimiento de las mujeres que salen del
Pueden acceder mujeres víctimas de violencia recurso, así como de ofrecer a las mujeres,
de género en el ámbito de la pareja o expare- tanto las alojadas como las que ya han sali-
ja, menores hijos e hijas de mujeres víctimas do del recurso, espacios de participación con
de violencia de género en el ámbito de la pa- otras mujeres, como parte de su proceso de
reja o expareja, e hijos e hijas a cargo de mu- recuperación.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
La Obra Social de las Apostólicas del Corazón, el sentimiento de culpabilidad, las mujeres
que gestiona ambos recursos, en una de sus sienten que ellas han tenido responsabilidad
líneas de trabajo, la igualdad de oportunida- en lo que les ha sucedido y en ocasiones otor-
des, centra su trabajo en estos momentos, en gan explicaciones poco adecuadas al motivo
la atención a víctimas de violencia machista, del maltrato. Asimismo es frecuente, en las
como una de las muestras más dolorosa de la mujeres que han roto recientemente esta rela-
desigualdad que existe entre hombre y muje- ción, el sentimiento de que es imposible re-
res. Su objetivo es la atención integral a las cuperarse de esta relación y rehacer su vida.
víctimas (atención social, jurídica, psicológi- Esta necesidad de romper el aislamiento,
ca, atención a necesidades básicas, inserción recuperar la seguridad en una misma y re-
laboral, ludoteca, escuela de madres, etc.), conocer el problema de la violencia como un
trabajando también la prevención de esta problema social, son fundamentales para sa-
violencia y orientando la intervención hacia lir de una vida violenta y recuperarse de las
la búsqueda de una vida autónoma y alejada secuelas producidas y tener una vida estable.
de las situaciones de riesgo. Esto llevó a los dos recursos de la Red a dar
Esta atención se aborda en dos momentos del un paso más en la atención integral de las
proceso de recuperación de las víctimas: mujeres, planteándose la necesidad de una
Atención en la emergencia desde el Centro intervención específica para la creación de
de Emergencias “Luz Casanova”, en funcio- redes entre ellas, con el fin de disminuir su
namiento desde 1995, como un recurso resi- aislamiento social.
dencial y de protección. Desde el Servicio Mercedes Reyna se incor-
Acompañamiento en la recuperación de poró la realización de grupos de seguimiento
una vida sin violencia a través del Servicio para las mujeres que terminaban su proceso
ambulatorio “Mercedes Reyna”, como un re- terapéutico de recuperación. Las mujeres que
curso psico-socio-educativo y jurídico para han participado en estos grupos han creado
las mujeres y menores que no necesitan un redes de apoyo sólido entre ellas y eso ha con-
recurso residencial. Este servicio es pionero solidado el proceso de recuperación y ha su-
en el Municipio de Madrid desde 2005. puesto una mejora sustancial en sus vidas. Es
Esta experiencia de atención de 20 años a desde esta experiencia desde donde se consta-
mujeres y menores víctimas de violencia lleva ta la importancia de trabajar en el aislamiento
a confirmar que una de las consecuencias de social, y es desde estos grupos de mujeres des-
la violencia en las mujeres es el aislamiento de donde surge la propuesta de ampliar la red
social. Este aislamiento supone un verdadero de apoyo a otras mujeres, en concreto aquellas
lastre para la recuperación total de las vícti- alojadas en el CE Luz Casanova, que sufren
mas. Frecuentemente los agresores intentan aún un mayor aislamiento social.
aislar a sus parejas reduciendo el contacto El encuentro de mujeres que han vivido los
de ellas con sus familiares y amistades. Como mismos hechos violentos traumáticos, facilita
efecto de este progresivo aislamiento social la el que comprendan que han sufrido un proble-
mujer va perdiendo sus redes sociales y fa- ma social, que otras muchas mujeres padecen,
miliares. Así, cuando ponen fin a la relación que no son ellas las únicas, y que reduzcan
violenta, las mujeres se encuentran solas, sin la percepción de responsabilidad y culpabili-
nadie que les apoye o les ayude y en algunos dad ante la experiencia abusiva vivida. Esto
casos esto produce que retomen el contacto favorece que las mujeres víctimas vuelvan a
con sus exparejas. Otra de las consecuencias interactuar con su entorno social, construyan
de la violencia de género en las mujeres es redes sociales y participen en la sociedad de
86
un modo activo, saliendo del “encierro en el Este proyecto obtuvo muy buenos resultados
hogar” impuesto por sus exparejas agresoras. por lo que se decidió ampliarlo con el Proyec-
Así es como en el año 2009 surge el proyecto to Con red y sin violencia (año 2012), que al
Nosotras nos contamos, proyecto que alcan- igual que el proyecto Nosotras Nos Contamos
za una calificación de GOOD en el Concurso ha sido financiado por la Dirección General
Internacional de Buenas Prácticas de Na- de Igualdad de Oportunidades del Ayunta-
ciones Unidas (Dubai 2010). miento de Madrid.
La motivación final de este proyecto es que las El proyecto Somos Red es un proyecto de
mujeres del Servicio Mercedes Reyna (mujeres continuidad en el que la generación de red de
que no han precisado alojamiento por lo que apoyo es el eje clave. Asume, tal vez uno de
parten de una situación social más favorable, los principales retos de nuestra sociedad para
y que en la mayoría de los casos no presentan la recuperación de mujeres víctimas de vio-
ni problemas laborales, ni económicos…), que lencia de género tras la atención y reducción
han salido de una relación violenta, que se han de secuelas: potenciar su participación social
recuperado de la misma, que han eliminado y generar espacios y redes que garanticen su
las secuelas derivadas del maltrato y que han total recuperación para una vida autónoma.
creado una red social entre ellas y que partici- Para lograr esta recuperación el proyecto
pan activamente en la sociedad puedan entrar ha hecho hincapié sobre dos aspectos fun-
en contacto con las mujeres alojadas en el CE damentales: relaciones sociales suficientes
Luz Casanova, para apoyarlas en su proceso que garanticen la prevención de nuevas re-
de reconstrucción social. Y que sean ellas mis- laciones violentas y el aumento de las com-
mas y no profesionales las que dinamicen a petencias personales de las mujeres, para
las mujeres alojadas, las que las motiven para reforzar y consolidar la ruptura de la relación
salir adelante, y con las que puedan paulatina- violenta como complemento a la intervención
mente aprender a construir relaciones sociales realizada en el CE “Luz Casanova”.
sanas que les permita finalmente estar adap- Estos dos aspectos se han trabajado a través
tadas socialmente a una sociedad que requiere de distintas actividades, algunas relaciona-
haber aprendido tales capacidades. das con el desarrollo personal, otras con la
El proyecto se ejecutó en tres fases: conciencia de género, otras con la creación
• Primera fase: desarrollo del proyecto y de redes y otras en las que han compartido
primera toma de contacto entre las muje- experiencias vividas.
res del grupo de seguimiento del Servicio Así, este proyecto tiene varios aspectos inno-
Ambulatorio Mercedes Reyna y las mujeres vadores:
alojadas en el CE. Esto se hizo con una acti- • Gestión del conocimiento de las mujeres.
vidad organizada en torno a la celebración Las mujeres como poseedoras de impor-
del 8 de marzo. tantes capacidades son las que ofrecen, a
• Segunda fase: Se intensifica el contacto de través de sus experiencias y de las “claves”
las mujeres de ambos recursos, con la rea- que han desarrollado, los conocimientos
lización de actividades orientadas a que las para una vida sin violencia, desde activi-
mujeres se cuenten y se transmitan expe- dades en las que se abordan experiencias
riencias. de recuperación y experiencias de auto-
• Tercera fase: participación de las mujeres nomía. Para ello se organiza un banco de
en la sociedad a través de la realización de conocimiento, que posibilita a las mujeres
actividades culturales y de ocio fuera del compartir conocimientos prácticos y habi-
centro. lidades, etc…
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
• Red de apoyo. Las mujeres atendidas en el sus conocimientos y experiencias para ayu-
Servicio Mercedes Reyna como red de apo- darse unas a otras. Además, mujeres que
yo para las mujeres alojadas en el CE, a su están trabajando y han tenido conocimien-
salida del centro. Esto les ofrece mayor es- to de ofertas que pudieran interesar a otras
tabilidad y recursos para dar continuidad a mujeres se han puesto en contacto con ellas
los objetivos logrados en el CE y conseguir para facilitarles los datos de la oferta y apo-
su recuperación total, así como prevenir el yarles en la búsqueda de empleo.
inicio de nuevas relaciones violentas. Es Lo más importante es que son mujeres que
especialmente novedoso que estos aspectos han sido víctimas de violencia de género
se trabajen a través de la relación con otras las que están apoyando a mujeres que es-
mujeres que han vivido la misma situación tán empezando a salir de su relación vio-
y la han superado lenta, las que con sus experiencias, están
• Participación activa. Este proyecto permi- facilitando a éstas últimas las claves para
te a las mujeres contar con otras mujeres llevar una vida sin violencia.
que han vivido situaciones similares y que • El seguimiento que se ha podido hacer de
ya han conseguido superar. las mujeres que ya han salido del CE. A tra-
• Seguimiento de las mujeres que han aban- vés de su participación en las diferentes ac-
donado el CE “Luz Casanova” de forma au- tividades se ha podido conocer su situación
tónoma y que por no permanecer dentro de actual. Esto ha permitido comprobar que
la red de violencia, se pierde el contacto con muchas de las mujeres que han estado en
ellas. el CE en otros momentos, están haciendo
Con estos dos proyectos se han conseguido su vida de una manera autónoma sin haber
fundamentalmente dos logros: recaído en la relación violenta, a pesar de
• Las mujeres participantes en el mismo han no tener una situación económica buena.
ido creando red y han empezado a quedar y Estos logros nos impulsan a seguir trabajan-
organizar actividades por iniciativa propia, do en la misma línea, poniendo el esfuerzo
se han ayudado entre sí cuando han necesi- en la creación de redes entre las mujeres,
tado cuidar de los hijos o cuando han tenido como paso importante para su recuperación
que hacer una mudanza y han compartido personal.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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jer; reelaboración del discurso; feedback de habitan en el medio rural, en los que se die-
información; abordaje de áreas específicas de ron a conocer las señales que permiten de-
intervención; y seguimiento. tectar conductas violentas, los mecanismos
Teniendo en cuenta el inconveniente tempo- utilizados por el maltratador para mantener
ral del proyecto debido a los recursos econó- a la víctima a su lado, así como los recursos
micos disponibles –5 meses para el desarrollo exitentes para denunciar dichas situaciones
del servicio psicológico itinerante–, se centró de maltrato. Las sesiones sirvieron para loca-
la intervención en: abordaje de datos per- lizar, mediante un pequeño cuestionario que
sonales y terapéuticos recogidos a través de se cumplimentaba a efectos de asistencia al
ítems diseñados por las profesionales espe- taller, algunos casos de mujeres que estaban
cializadas; abordar el momento actual y re- siendo víctimas.
ferenciarlo a la situación de maltrato vivida; Como cierre del proyecto, y dada la coordina-
valoración de su situación emocional a través ción realizada en el marco del mismo con los
de la Escala de valoración del Trastorno por servicios de atención a mujeres víctimas de
Estrés Postraumático y otros instrumentos violencia en cada uno de los territorios –Cen-
complementarios; escucha activa de su dis- tro 24 horas en la Comunidad Valenciana y
curso; y abordaje de áreas específicas de in- CIM2s de referencia en Pontevedra–, se faci-
tervención. litó la derivación de aquellas mujeres que lo
Las sesiones fueron de una hora de duración desearon a los servicios especializados para
por cuanto sesiones menores de una hora di- que continuaran con su proceso de recupera-
ficultan la escucha activa de la profesional y ción integral.
la percepción de la usuaria en cuanto a inte- El proyecto íntegro fue desarrollado durante
rés, del mismo modo el proceso de verbali- los meses de febrero a noviembre de 2011.
zación requiere de tiempo para comenzar a
descubrir, desvelar y resignificar sentimien- RESULTADOS
tos, pensamientos y hechos. Por otra parte,
fue importante que las primeras sesiones El número de mujeres atendidas como usua-
tuviesen proximidad en el tiempo como mé- rias del proyecto a nivel de intervención psi-
todo que propicia la inclusión de la usuaria cológica directa fue de 22, más dos criaturas
en la intervención, mientras que las sesiones de una de ellas por considerarlo indisociable
intermedias se espaciaron para no establecer a la intervención (10 en Pontevedra y 12 en
relaciones de dependencia entre la usuaria Castellón, más las criaturas en esta última
y la profesional, y finalizar con sesiones de provincia).
seguimiento en las que la usuaria pusiera en
práctica las estrategias diseñadas y estableci- Cambios operados (participación de las
das con ella durante las sesiones psicológicas. mujeres atendidas en actividades sociales
Este proceso de intervención solo pudo existir –ocio, búsqueda de empleo, etc.– conse-
con el consentimiento explícito de la mujer, cuencia de la prestación del servicio, etc.)
ella ha sido el sujeto de intervención y en nin-
gún caso el objeto de la misma, con lo cual su Las mujeres atendidas, en líneas generales,
motivación es la que ha permitido el abordaje incrementaron sus niveles de empoderamien-
del proceso. to personal, y por lo tanto social. Algunas de
Durante el transcurso del proyecto también ellas participaron en los talleres de preven-
se realizaron talleres de sensibilización y em-
poderamiento, dirigidos a otras mujeres que
Centro de Información a las Mujeres.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
ción realizados en el territorio, pidieron plaza control. Su red de apoyo era precaria, fun-
para algunas de las actividades de ocio que, damentalmente por un marcado desarraigo
organizadas desde el ayuntamiento, se ponen territorial, por lo que los servicios comuni-
en marcha con el curso escolar, comenzaron tarios constituyen los verdaderos apoyos con
a establecer un plan de ahorro para poder los que cuentan. De estas mujeres, 5 tenían
comprarse un coche como mecanismo de des- Orden de Alejamiento vigente. Estas mujeres
plazamiento al margen de la compañía de su también fueron derivadas a su CIM de refe-
agresor, empezaron actividades de actividad rencia –previo consentimiento– o al centro 24
física, etc. Otras se matricularon en la Escuela horas en Castellón.
para Personas Adultas para obtener el certi- Para finalizar, comentar que el nivel de sa-
ficado de escolaridad y poder acceder, poste- tisfacción con la intervención por parte de
riormente, a un empleo con mejores condi- las usuarias fue muy elevado, satisfacción
ciones que les permita, tanto a ellas como a que expresaron a través de los cuestionarios
sus criaturas, no depender del agresor, y otra facilitados y los comentarios al cierre de las
se ha matriculado en una licenciatura. intervenciones tanto con las psicólogas como
El proyecto favoreció un incremento en la con las trabajadoras sociales de las zonas. No
participación social de las mujeres, pero en obstante, es importante hacer constar que
cada caso, depende del momento personal en en esta tipología de relaciones terapéuticas,
el que se encuentre la mujer o de las dificul- la usuaria suele atribuir un exceso de “bon-
tades/apoyos que posea, lo que determina la dades” lo que origina un agradecimiento no
fijación de pautas en los cambios operados. exento de un desequilibrio de poder que pue-
De acuerdo a los parámetros antes estable- de encontrar su raíz en la situación vivida de
cidos, resultado del proyecto fue que en 12 maltrato.
de las 22 mujeres atendidas los niveles de
autonomía y empoderamiento se incrementa- Influencias operadas en agentes clave
ron notablemente y que sus pautas base co-
menzaron a regularse. De forma congruente, Entendemos como agentes clave de los te-
los niveles de dependencia psicológica de su rritorios tanto a los agentes territoriales del
agresor disminuyeron. Todas ellas poseen red proyecto como a los agentes sociales. Res-
de apoyo, lo que es un indicador favorecedor pecto a los primeros se trabajó directamen-
del éxito en la intervención en procesos de te la importancia de detectar la violencia de
violencia de género. De estas 12 mujeres, 8 género en sus primeras manifestaciones, en
tenían Orden de Alejamiento vigente. La gran definitiva detectar la ausencia de buen trato,
mayoría fueron derivadas al servicio de aten- así como todos los mecanismos que acompa-
ción psicológica especializada –con consenti- ñan a las violencias invisibles o cotidianas.
miento y aceptación por ambas partes– para Desde esta perspectiva se reforzó la idea de
continuar con la intervención y/o realizar una que la intervención supera sus propias com-
labor de seguimiento tras la finalización de petencias, de forma que existe la necesidad
este proyecto. de derivación coordinada con otros servicios.
En el caso de las 10 mujeres restantes atendi- Las y los agentes clave del territorio visibili-
das los niveles de autonomía personal, social zaron las posibilidades de intervención des-
y psicológica se incrementaron aceptable- de su cometido comunitario y/o profesional.
mente, comenzando a identificar situaciones Trabajar por la igualdad es el único meca-
para ellas adversas y estableciendo de for- nismo eficaz para prevenir la violencia de
ma incipiente mecanismos y estrategias de género, y desde esta premisa todos y todas
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en sus responsabilidades pueden ejercer de quiere la violencia de género, es prioritario
transformadores de la realidad y agentes de para eliminar esta violencia.
cambio: personal sanitario desde la escucha Por otra parte, la atención psicológica itine-
para la detección de casuísticas de violencia rante constituye una óptima herramienta
de género; profesionales del ámbito social en de intervención en territorios rurales. Poder
sus intervenciones comunitarias; secretarios/ mantenerla en el tiempo sería el mecanismo
as y personal técnico de los ayuntamientos que permitiría que las mujeres víctimas de
utilizando un lenguaje no sexista ni andro- violencia de género que viven en el medio ru-
céntrico; personal político desde las máximas ral pudieran conquistar el derecho al acceso,
de sus líneas de intervención; integrantes de en igualdad de condiciones, a la información
AMPAS desde el refuerzo de la igualdad de y uso de servicios.
género como tema transversal, etc. Otras observaciones fruto del desarrollo del
Observamos que en la medida que el progra- proyecto:
ma se puso en funcionamiento y se desarro- Por lo que respecta a la ejecución del proyecto
lló un trabajo de sensibilización con las y los en Pontevedra:
agentes sociales, se comenzaron a derivar • Aún cuando los territorios en los que se
casos en los que la violencia física es “menos intervino están “asociados” a CIMs, y de-
grave” y en la que la violencia psicológica y rivan a las mujeres víctimas de violencia
social está presente de una forma cotidiana y de género a estos servicios, la realidad es
normalizada. que cuando hay imposibilidades de movi-
lidad por falta de vehículo propio y/o falta
Enfoques transformados de transporte público, las usuarias apenas
pueden ejercer sus derechos de ciudadanía
Solo desde la igualdad podemos abordar la en relación al acceso a la información y el
prevención de la violencia de género, con lo uso de la misma.
que necesitamos comenzar a crear estrate- • Por otra parte el acceso de las mujeres al
gias que amplíen la visión de la violencia de circuito de atención pasa por el conoci-
género ceñidas al maltrato físico o a hechos miento previo que de la situación tengan
denunciables (según ley) y ampliar el espec- las trabajadoras sociales en su condición
tro a identificar la coexistencia de toda la de indagadoras del tejido sociofamiliar del
sociedad con las violencias cotidianas e in- territorio. Hay ocasiones en las que las mu-
visibles. jeres acceden a los servicios por denuncia
ante la Guardia Civil y es ésta la que se pone
Posibles campos de percepción abiertos en contacto con los CIMs de referencia, pero
estas mujeres se encuentran en territorios
Desde el desarrollo del proyecto, en los te- sin CIM, y hay que considerar que estos ser-
rritorios objetivo, advertimos la poca o nula vicios se subvencionan entre los organismos
intervención con la población adolescente. autonómicos de igualdad y los propios ayun-
Actuar con esta población es prioritario ya tamientos, y que en el futuro próximo los
que es el momento del ciclo vital en el que CIMs tendrán que ser asumidos en exclusiva
se constituyen las primeras relaciones de por los ayuntamientos, lo que provocará el
pareja, por lo que se establecen las prime- cierre de muchos de estos servicios o cuan-
ras bases de una relación, y que éstas sean do menos el cambio de un patrón consen-
lo más igualitarias posibles, identificando las suado de intervención (atender a usuarias
diferentes estrategias, caras y formas que ad- de ayuntamientos próximos).
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
96
encuentra cada mujer cuando decide visi- hacia otro lado”, tal y como llegaron a
bilizar lo que le pasa, cuando intenta salir reconocer y; por otra, el desconocimien-
del círculo perverso” y no podemos más to de indicadores que pueden advertir de
que afirmar la existencia de dicha ruta que que se está padeciendo dicha situación;
NO facilita para nada que las propias muje- motivos ambos por los que sólo se de-
res puedan salir de la situación de violencia tectan el 25% de los casos en que se da
a la que están expuestas tanto ellas como violencia de género en aquellas usuarias
sus hijos e hijas en la mayoría de casos. que frecuentan los centros de salud por
• Por otra parte, si analizáramos las tres vías motivos “diversos”.
anteriores citadas, observaríamos distintas • Muchos de los y las profesionales no se
realidades que, no debemos olvidar, pre- comprometen, ni se involucran por “mie-
sentan distintas carencias y/o necesidades: do”, por “no saber cómo actuar”, o porque
– Servicios sociales: en la medida en que no no “trabajan con esta problemática”, deri-
disponen de todas las figuras profesiona- vando a otras instituciones, en el mejor de
les que permiten un buen filtro del pro- los casos, reforzando la “ruta” que siguen
blema, observamos la necesidad de for- estas mujeres y, que muchas veces, al ha-
mación específica en violencia de género cerse “crítica” las hace renunciar y volver
para detectar con mayor antelación dicha a la situación de violencia. Así, podríamos
problemática, o en su defecto, para no concluir diciendo que no se realiza un abor-
considerar otro tipo de problemas propios daje integral, ni se contemplan aquellas
de la violencia de género, cuando en mu- problemáticas asociadas a las situaciones
chos casos no es así. Esta problemática se de violencia.
acentúa en las poblaciones más pequeñas • Un aspecto que hubiera resultado intere-
en las que, ni siquiera, se cuenta con equi- sante trabajar, una vez realizado el núme-
po de servicios sociales propio. ro mínimo de sesiones psicológicas, sería
– Fuerzas del Estado: centrándonos en los la creación de un grupo de ayuda mútua
aspectos de que disponemos, evidencia- formado por ellas mismas en las diferentes
mos también la necesidad de formación localidades, de modo que las propias vícti-
específica en violencia de género no sólo mas se hubieran convertido en “educado-
para los equipos EMUME (por lo que res- ras” o “guías” de otras mujeres en situacio-
pecta a la GUARDIA CIVIL), quienes en la nes similares, obteniendo con ello un efecto
actualidad se hacen cargo de estos casos, multiplicador del proyecto al permitir su
sino además del resto de efectivos que en prolongación en el tiempo.
muchos casos carecen de la sensibilidad • Para finalizar estas observaciones de la
necesaria para atender a cada mujer sin forma más gratificante, indicar que tras la
victimizarla. intervención psicológica al menos tres de
– Atención primaria: merece especial aten- ellas retomaron estudios que les permitan
ción la problemática que se deriva en acceder a empleos visibilizados o iniciaron,
este ámbito donde, por una parte, la im- incluso, superiores, hecho que las fortale-
plicación de algunos/as profesionales no ce y las empodera sirviendo de modelo al
se ve refrendada por las instituciones que resto de mujeres que puedan estar en su
debieran, por lo que se acaba por “mirar misma situación.
97
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
98
les (escasas habilidades sociales, agresividad, y todo un sinfín de comportamientos que com-
déficit de atención e hiperactividad etc.). portan una violencia sexual, emocional o física
Con el fin de aminorar las secuelas psicológicas graves para la salud de quien la padece de ma-
y reducir los trastornos que presentan, nuestro nera habitual y también para aquellas personas
programa realiza una evaluación de las distin- que son testigos de las mismas.
tas áreas que pudieran estar alteradas y realiza Los menores con los que intervenimos en los
los tratamientos terapéuticos que se consideren espacios de acogida provienen de núcleos fami-
oportunos en cada menor. liares en los que han aprendido que hombres
Por último, la exposición a la violencia también y mujeres son diferentes, desarrollan funcio-
tiene repercusiones en el sistema de valores y nes distintas en sus hogares, el hombre tiene
creencias del menor llegando éste a justificar, un papel predominante en la relación y que el
normalizar y legitimar la violencia, convirtién- incumplimiento de los mandatos de género, su
dola en un elemento habitual de las relaciones transgresión conlleva una violencia hacia la
afectivas y personales e internalizando un mo- mujer que acaba siendo normalizada.
delo negativo de relación que daña su desarro- Por todo lo expuesto cobra especial relevancia
llo afectivo y psicológico y que suele manifestar- con los/as menores acogidos aportar una visión
se muy habitualmente en el contexto familiar y alternativa a este modelo de relación interiori-
más específicamente con su madre y en la edad zado. Interviniendo en el estereotipo de femini-
adulta, en sus relaciones de pareja. dad o masculinidad tradicional, en una respon-
Dichos comportamientos están muy mediati- sabilidad compartida, en un concepto de amor
zados por los mandatos de género que indu- y relación basada en el respeto, en la búsqueda
cen a unas y otros a comportarse de manera de soluciones pacíficas a nuestros conflictos y
diferente, o bien a asumir diferentes funciones a una visión más equitativa de las relaciones
en el ámbito socio familiar según el sexo con humanas.
el que nazcan. Finalmente, los/as menores que ingresan en
A las mujeres se nos educa para cuidar y aten- los espacios de acogida presentan dificultades
der a los demás y ser el sostén emocional de la inherentes al propio proceso de protección, a
familia por lo que suelen dar más importancia las condiciones particulares que reviste el aco-
a las necesidades, derechos y comportamientos gimiento institucionalizado. La ruptura con los
de otras personas que a los suyos, siendo ha- referentes principales del menor como su in-
bitual la renuncia de las mujeres a sus deseos, greso en el espacio de acogida supone un es-
objetivos personales, opiniones propias, vida fuerzo de adaptación a los drásticos cambios
profesional, etc. que presentan en su vida. Los/as menores salen
Muchas de las mujeres que atendemos buscan de un contexto de relaciones básicos (su fami-
continuamente complacer, intentan adivinar lia, su casa, sus compañeros del Centro Educa-
qué es lo que el otro desea e intentan adaptarse, tivo, sus amigos, sus vecinos etc.) y se tienen
en la medida de lo posible, a las necesidades y que incorporar a una institución normativa y
requerimientos que creen que tiene su pareja. desconocida para ellos, con rutinas y hábitos
Sienten miedo a no ser aceptada por ellos, a ser en ocasiones muy diferentes de sus referentes
rechazada, criticada, cuestionada cuando se familiares. Por ello, cobra especial relevancia el
dice, se hace, se siente o se piensa algo que al proceso de acogida a los mismos, las interven-
otro no le gusta o no comparte. Cualquier des- ciones tendentes a favorecer la adaptación a los
ajuste o distorsión de estos mandatos de géne- cambios que sufren en su cotidianidad y a es-
ro conllevan, en este tipo de relaciones, control, tabilizar los hábitos y rutinas básicas, principal
acoso, amenazas, reproches, descalificaciones elemento equilibrador de estos menores.
99
«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
100
Conclusiones del Encuentro
nacional de Casas de Acogida
para Mujeres Víctimas
de Violencia de Género
Cáceres, 29 y 30 de octubre de 2012
CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO NA- cómo los menores se han convertido en otro
CIONAL DE CASAS DE ACOGIDA PARA de los focos de atención primordiales en el
MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE trabajo diario y de la incorporación en mu-
GÉNERO. Cáceres, 29 y 30 de octu- chos espacios de acogida de profesionales
bre de 2012 especializados en la atención psicológica a
PRESENTE Y FUTURO DE LOS ESPACIOS menores víctimas de violencia de género.
DE ACOGIDA Pero detrás de la definición y los conceptos,
están las emociones y las personas, el per-
La RAE en su diccionario define como EN- sonal técnico que trabaja en los espacios, las
CUENTRO, el acto de encontrarse, dos o más mujeres que intentan reconstruir sus vidas
personas. Durante algunos días la ciudad de entre sus paredes y sus hijos e hijas. Y esos
Cáceres ha sido testigo de este acto, mediante son sus valores, por los que ocho años des-
el Encuentro Nacional de Casas de Acogida, pués del anterior Encuentro producido en
en el que se ha compartido un espacio común Asturias, nos encontramos ya que las Casas
de conocimientos y experiencias, reflexiones de Acogida están concebidas como el pun-
y sensaciones, emociones y esperanzas so- to de partida hacía una nueva vida para las
bre las diferentes expectativas en el apoyo y mujeres víctimas de violencia de género y sus
asistencia a las mujeres víctimas de violencia hijos/as.
de género en un específico e imprescindible A lo largo de las jornadas se han expuesto
recurso que son las Casas de Acogida, inten- distintas modalidades de trabajo, pero todas
tando revisar sus posibilidades desde que se ellas concluyen en la importancia de cuatros
abrieron las primeras hace ya más de tres espacios de trabajo: psicológico, jurídico, so-
décadas. cial y educativo.
Las Casas de Acogida para Mujeres Vícti- En el Encuentro se han trabajado tres dimen-
mas de Violencia de Género son un recur- siones bien diferenciadas, pero claramente
so social de carácter temporal para mujeres interconectadas:
que habiendo sufrido malos tratos o alguna • Análisis de la realidad social en la que esta-
otra problemática social grave, carecen de mos imbricados, la trayectoria que nos ha
recursos y apoyos sociales y familiares, des- traído hasta este punto y las señales de por
tinados a acoger y prestar protección y segu- donde debemos seguir.
ridad, además del tratamiento que requieran • Compromisos institucionales y políticos
ellas y a sus hijos/as a su cargo, durante un que se están asumiendo desde distintas ad-
período de tiempo determinado. Además de ministraciones.
alojamiento y manutención se presta aseso- • Prácticas de trabajo: planteamientos meto-
ramiento psicológico, social, laboral y jurídi- dológicos y posiciones técnicas ante el tra-
co, apoyo y seguimiento hasta conseguir la bajo directo en los recursos de acogida en
normalización de sus vidas. todo el territorio español.
Suponen una gran aportación realizando fun- La REALIDAD.– En cuanto al análisis de la
ciones como punto de partida hacia un futuro realidad no podemos menos que constatar
más prometedor para las mujeres que han que la violencia de género es un fenómeno
sufrido maltrato de género. Desde su aper- muy extendido tanto en el tiempo como en
tura hasta el día de hoy, hemos aprendido el espacio, se da en todas las culturas aun-
mucho tanto desde los éxitos como desde las que existen diferencias notables en cuanto a
dificultades en la recuperación de estas muje- su intensidad. No obstante, en las sociedades
res y de sus hijas e hijos. Hemos comprobado occidentales se ha conseguido un rechazo so-
102
cial masivo al machismo y a la violencia de Ante esta situación nos encontramos con las
género. Cuando menos, en lo que se refiere al siguientes repuestas institucionales:
plano teórico. – Por parte del poder ejecutivo se ha infor-
La realidad en la que estamos es la conse- mado de la puesta en marcha de una Estra-
cuencia de la desigualdad práctica y diaria tegia Nacional contra la Violencia de Género
entre mujeres y hombres, que si bien, legal- donde se trabaje sobre cuatro ejes principales
mente no existe, sigue dándose de manera (la ruptura del silencio, el mejor conocimiento
sutil en forma de micromachismos, y nuevas de la realidad de la violencia de género, la
maneras de ejercer una masculinidad enten- mejora de la coordinación y la focalización de
dida como ejercicio de poder y control sobre la asistencia a las mujeres víctimas y menores
las mujeres. Desde que Pandora abrió la caja expuestos a la violencia de género). Una ini-
de los truenos, la mujer ha sido considerada ciativa, que pone de manifiesto el compromi-
culpable de todos los males y sobre esa idea, so del poder ejecutivo y todas las administra-
que a priori pudiera parecer exagerada, se ciones para la erradicación de la violencia de
construye nuestra sociedad, en la que hasta género, siendo imprescindible aunar esfuer-
hace poco la violencia contra las mujeres es- zos para construir una sociedad libre de esta
taba legitimada, y en la que, como manifestó lacra, a la que es vulnerable, no un colectivo,
Elena Simón, una de nuestras ponentes, la sino la mitad de la población, que es lo que
ley del agrado y la ley del dominio aún la representan las mujeres.
rigen. Concretamente en Extremadura se ha infor-
La sociedad va avanzando en la consecución mado además del compromiso de crear una
de la igualdad y se van dando los pasos para red de pisos tutelados en diversas localida-
la erradicación de la violencia de género. Se des. El Gobierno Extremeño está dando prio-
hace de forma lenta, y con grandes esfuer- ridad a las políticas de igualdad, destinando
zos, pero lo importante es no retroceder y una partida de su presupuesto en profundizar
perder logros ya conseguidos. El Gobierno de y asentar la Red de profesionales y en la for-
España y el de Extremadura, están haciendo mación específica de los mismos para que se
apuestas fuertes en este sentido. trabaje en la prevención, en la detección y en
COMPROMISOS INSTITUCIONALES.– En cuan- paliar los efectos de la violencia de género. En
to a los compromisos institucionales y políticos, la coordinación y en el esfuerzo común desde
se han expuesto opiniones en torno a la priori- todas las administraciones.
dad otorgada a estas políticas, su lugar en las – Por parte del poder legislativo se están
agendas, el tiempo empleado por los/as res- planteando reformas del código penal que in-
ponsables públicos y su altavoz ante la opinión corporen la calificación de delito relacionado
pública. De manera práctica estas decisiones se con la violencia de género a los hostigamien-
plasman en los presupuestos asignados, en las tos, los matrimonios forzosos, el acoso y abu-
sinergias puestas en marcha no solamente en so sexual, tanto directo como a través de las
políticas específicas de igualdad sino a través redes sociales.
de presupuestos con perspectiva de género. No obstante, debemos reconocer los avances
En cuanto a la ejecución de esos presupuestos legislativos que han supuesto la aprobación
y esa prioridad política, otra cuestión que más de leyes como la Ley Orgánica 1/2004 de 28
fuerza otorga a estas acciones positivas radica de Diciembre, de Medidas de Protección In-
en las personas responsables en este sector, en tegral contra la Violencia de Género o la Ley
su formación, en su experiencia y, por encima 27/2003 de 31 de Julio, reguladora de la Or-
de todo, en su voluntad y en su compromiso. den de Protección de las Víctimas de Violen-
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
cia de Género. Medidas contra la violencia su- Se detectan nuevas formas de machismo
frida por la mujer a manos de su pareja o ex encubiertas en una sociedad dónde aparen-
pareja, de violencia intrafamiliar de género y temente se ha alcanzado la igualdad formal.
de delitos contra la libertad sexual sufridos Este repunte del machismo está teniendo sus
por mujeres, así como contra los menores efectos sobre todo en la población juvenil, de
expuestos a la violencia como victimas pri- ahí que los datos nos informan del incremen-
marias y no secundarias o colaterales como to del maltrato en las menores de edad. Este
hasta ahora se ha considerado. dato aparece en reiteradas ocasiones durante
Las sociedades que han avanzado más en el desarrollo del Encuentro, y es confirmado
la democratización de su vida pública son desde Castilla-La Mancha dónde existe una
aquellas donde antes se están observando Casa de Acogida de Mujeres Jóvenes.
procesos de deslegitimación de esta violencia Lo más arduo es romper con “leyes” y nor-
ya que es incompatible con los principios de mas provenientes de la cultura y que son más
igualdad, libertad y justicia. El reconocimien- difíciles de erradicar. Esto solamente puede
to legal de esta incompatibilidad ha dado lu- conseguirse a través de la educación de las
gar a la tipificación como delito de la violencia nuevas generaciones. Se debe trabajar des-
de género, primero en el ámbito puramente de los planes educativos, incluyendo temas
de las relaciones personales de carácter amo- específicos sobre violencia de género, desde
roso y, poco a poco, se va ampliando a otras el currículum, no solamente desde la trans-
conductas y a otros colectivos. Especialmente versalidad, para conseguir una sociedad más
importante es el reconocimiento de los meno- comprometida con la igualdad y contra la vio-
res expuestos a la violencia de género como lencia de género.
víctimas primarias y no secundarias o cola- La educación debe convertirse en la piedra
terales como hasta ahora se venían conside- angular sobre la que asentar la Prevención
rando. de la violencia contra las mujeres. Diseñar
Llegar al punto actual en el que nos encon- y coordinar actuaciones conjuntas en esta
tramos en España ha sido el producto de materia nos asegura mayores posibilidades
un largo proceso que aún no ha terminado de conseguir que entre la población juve-
y lamentablemente está lejos de finalizar. No nil cale este mensaje, y seamos capaces de
obstante, se ha creado un espacio legal sig- generar patrones de conductas igualitarias.
nificativo que supone un importante refuerzo Hay que seguir trabajando en contra del ma-
para las políticas públicas de igualdad y lucha chismo y caminar hacia las nuevas masculi-
contra la violencia de género. nidades propiciando la conciliación familiar
EDUCACIÓN, SENSIBILIZACIÓN.– Pero no so- y la corresponsabilidad con los hijos e hijas.
lamente debemos trabajar en el ámbito de la le- Se expone la necesidad de continuar con las
galidad y de la acción pública, lo que realmente campañas de sensibilización dirigidas a con-
transforma las sociedades es lo que sucede en cienciar a la sociedad en general, así como a
ellas, trabajando en la educación y en la sensi- los profesionales de todos los ámbitos, puesto
bilización. Todavía hoy permanecen en nuestro que se entiende que este problema es cultural
mundo improntas muy fuertes que dan valor e histórico, y afecta a toda la ciudadanía sin
hegemónico a la hipermasculinidad reflejada entender de tramos de edad, o circunstancias
como ejemplo de éxito a través del poder, del personales o sociales.
dinero o de la fuerza frente a la hiperfemenidad FORMACIÓN DE PROFESIONALES.– Existe
ejemplificada en los valores de belleza, cuidado un cierto desencanto, una sensación de que
y amor. existe un estancamiento en relación con el
104
análisis de este problema y las formas de que hay espacios de acogida especializados
abordarlo. Surgen nuevas dificultades en la en violencia de género y otros donde se com-
intervención con las mujeres acogidas. Frus- parte espacio con otros grupos objetivo que
tración y desánimo entre los/as técnicos/as no tienen por qué incorporar la violencia de
de las Casas de Acogida cuando las mujeres género (mujeres inmigrantes, jóvenes, perso-
incumplen las normas y crean alianzas que nas desamparadas…). Hemos visto ejemplos
se convierten en resistencias y obstaculizan de casas de tamaño reducido (pisos, aparta-
la labor del equipo técnico. … mentos) y de grandes espacios residenciales,
Desde las Instituciones se debe lograr recu- de lugares de corta estancia y de larga estan-
perar la motivación de los profesionales ha- cia, de emergencia y de entrada planificada…
cia proyectos ilusionantes y compartidos en El origen de los recursos de acogida es muy
relación con la prevención y la recuperación variado y ello se traduce en importantes dife-
de la salud integral de las mujeres víctimas rencias en sus formatos en cuanto a infraes-
de violencia de género y de sus hijas e hijos. tructuras, perfiles profesionales, perfiles de
Con reiteración se ha planteado la necesidad beneficiarias e incluso metodologías.
de realizar acciones formativas dirigidas a PUNTOS COMUNES.– Pero sobre todo hemos
los equipos de profesionales de todos los ni- comprobado que a pesar de las diferencias
veles y ocupaciones que existen en las Casas hay un gran número de cuestiones que se
de Acogida, y en los diferentes espacios dedi- abordan desde estrategias similares o que
cados a la protección y el cuidado. Encuen- ocupan un lugar parecido en cuanto a las pro-
tros periódicos del personal profesional que yecciones de futuro, aunque posiblemente no
fomenten el intercambio y las soluciones a las se aborden con la misma perspectiva. Es ne-
cuestiones, así como planteen nuevos retos. cesario seguir buscando modelos y enfoques
Se ha comentado el descenso del número de de trabajo que nos permitan ir mejorando y
personas acogidas y lamentablemente este que eviten el estancamiento de las interven-
hecho no se atribuye a un descenso parale- ciones que se realizan para la recuperación
lo de la violencia de género. Las causas son de estas mujeres. Establecer vinculación con
variadas, según algunas opiniones, varias po- las ONGs y órdenes religiosas que también
sitivas (efecto de las medidas judiciales que trabajan con la violencia de género.
otorgan la vivienda a la víctima y las medidas Pero lo más destacado del Encuentro y que lo
de protección respecto del agresor) y otras ha motivado, ha sido la oportunidad que nos
negativas (desconfianza, necesidad de recur- ha brindado de conocer otras formas de tra-
sos más especializados en el caso de víctimas bajar, diferentes maneras de organizar recur-
de violencia con problemas añadidos como sos similares, distintas perspectivas y análisis
adicciones o problemas de salud mental…). de una misma realidad, con el enriquecimien-
DIVERSIDAD: Varias Comunidades Autóno- to que todo eso supone, puntos de encuentro
mas han planteado, a través de sus Directo- y diferencias “reconciliables” que han eviden-
ras Generales, las distintas formas de organi- ciado la necesidad de establecer un modelo
zarse y organizar sus recursos, mostrando los público de gestión común, que aglutine bue-
puntos en común y las diferencias existentes. nas prácticas ya detectadas y transferidas y
Hay espacios públicos, privados y mixtos, dé respuesta a una demanda social, que no es
gestionados por asociaciones feministas, por otra que la erradicación de cualquier forma
empresas con un perfil más o menos social, de violencia contra las mujeres y los/as me-
por instituciones religiosas o por administra- nores, y la eliminación de la desigualdad en
ciones públicas. También hemos comprobado la que se encuentra el origen de esta “plaga”.
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«Hacia una red nacional de casas de acogida». Encuentro nacional
de casas de acogida para las mujeres víctimas de violencia de género
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intervenir y prevenir el problema de la todos los problemas, las necesidades, las ex-
violencia ejercida contra las mujeres de pectativas, las preocupaciones y las buenas
forma común entre las diferentes admi- prácticas existentes. Un espacio donde se ha
nistraciones. demostrado que existe una demanda por ge-
FUTURO.–Se ha hecho patente la disponibili- nerar una mayor continuidad entre esos fo-
dad mayoritaria de las responsables políticas ros, especialmente si queremos construir una
para desarrollar una futura Red Nacional de auténtica y práctica red y si queremos cono-
Casas de Acogida, algo que en cualquier caso cer los recursos que están operando en el te-
requiere, además del compromiso político y rritorio. Han pasado varios años, desde que
la definición de este objetivo como una priori- se celebró el primero, y sin embargo lo que
dad, la definición de objetivos y presupuestos nos mueve para reencontrarnos sigue siendo
teóricos comunes. Se trata indudablemente la erradicación de la violencia de género, de
de una tarea muy compleja, pero ya hay al- la violencia contra las mujeres.
gunos ejemplos de buenas prácticas como la Lejos de desesperanzarnos, este Encuentro,
red de Casas de Acogida del Principado de nos ha permitido reconocer los enormes lo-
Asturias y otras Comunidades Autónomas gros legislativos y políticos ya conseguidos
o el Convenio de Colaboración entre las Co- y reafirmarnos en la necesidad, en la obli-
munidades de Andalucía, Aragón, Castilla y gación de seguir trabajando contra la viola-
León, Illes Baleares y Catalunya para la coor- ción de derechos humanos, más extendida,
dinación de sus redes de centros de acogida habitual y sin embargo silenciada que una
para mujeres víctimas de violencia de género. sociedad como la nuestra no debe permitir-
Este Encuentro Nacional ha sido además un se. Debemos abrigar inquietudes y proyectos,
espacio privilegiado de ENCUENTRO, de re- reconocer los avances y tener esperanza.
conocimiento, de toma de contacto personal Dado el nivel de oportunidades y recursos,
y profesional de un gran número de exper- dada la puesta en común de prácticas y ex-
tas y técnicas en el trabajo en el ámbito de la periencias, se ha hablado, y mucho de…ellas,
igualdad de oportunidades y de la violencia las protagonistas, las luchadoras…las
de género. Un espacio que siempre se que-
da corto, donde no ha sido posible debatir ¡MUJERES SUPERVIVIENTES!
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