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25-12-2012
54 años de revolución
Socialismo a la cubana
Hernán Soto
Revista Punto Final

Los cambios en la economía cubana son seguidos con interés en todo el mundo. Explícitamente no
se apartan del socialismo y buscan, al mismo tiempo, lograr mayor productividad y eficiencia a
través de la descentralización, el funcionamiento de cooperativas y el trabajo por cuenta propia
como fuente de empleo controlado para que no haya explotación. El 1º de enero de 2013 se
cumplen 54 años del triunfo de la revolución, en ese marco se llevan adelante los cambios en la
economía de la isla.

Visitó nuestro país -en misión de amistad e intercambio-, el vicepresidente de la Asociación de

Economistas de Cuba, Joaquín Infante Ugarte, con quien conversamos sobre los cambios que se
están produciendo en Cuba en el marco de la sociedad socialista.

"Quisiera precisar -dijo Infante- que en Cuba no hay un proceso de reformas económicas que
cuestionen el socialismo. Hay un perfeccionamiento del modelo económico, no un cambio del
socialismo, establecido en nuestra Constitución como conquista irreversible, aprobada
abrumadoramente por el pueblo. Tampoco estamos haciendo modificaciones al sistema político.
Prefiero, entonces, hablar de ‘perfeccionamientos económicos’ en un sistema que se basa en la
propiedad social de los medios de producción, en la planificación y no en el mercado. Aunque
sostengo, al mismo tiempo, que hay manifestaciones de mercado.

Este perfeccionamiento es la respuesta a un reto que afronta el socialismo, el sistema más

adecuado para la sociedad ya que es la planificación la que orienta los recursos y no el mercado,
que se guía exclusivamente por la ganancia. Ahora bien, si en el lugar central de la sociedad se
coloca al ser humano, como ocurre en el socialismo, no puede ser el lucro su factor dinámico
fundamental. Por ello, como sustento de los perfeccionamientos en marcha, en Cuba siguen las
grandes conquistas de la revolución: la salud, la educación, la cultura, el deporte y la recreación en
forma gratuita. Es decir, que en esas áreas no se admiten ganancias, y como es preciso orientar
hacia allá los recursos necesarios, eso lo debe hacer la planificación. Al mismo tiempo, hay que
satisfacer las otras necesidades de los integrantes de la sociedad, y los costos que eso implica.
Nuestra economía es pequeña, poco desarrollada, aunque con grandes avances en investigación
científica y la llamada ‘sociedad del conocimiento’, con alta dependencia de importaciones que
cuestan dinero y ese dinero debemos obtenerlo de los precios. Necesitamos una economía eficiente
y de mayor productividad. Hay que tener en cuenta la demanda y los precios, y ahí se advierten las
manifestaciones de mercado. Como panorama general, tenemos que los medios fundamentales de
producción están en manos del Estado, representante de los intereses generales".

EXCESO DE ESTATISMO

"Tratamos que no estén en las empresas estatales los servicios personales y otros servicios que no
son fundamentales, pero sí importantes para el bienestar de la población. En el sector estatal había

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muchas más personas que las necesarias, entre otras cosas porque prácticamente todo estaba en
manos del Estado. Incluyendo taxis, lavanderías, cafeterías, restaurantes, trabajos de gasfitería, de
reparación y habilitación de casas, reparación de zapatos y ropas, pequeños negocios, etc. Eso no
era eficiente, porque no había posibilidades de controlarlo todo. Ahora la idea es que constituyan
cooperativas para hacer esos trabajos como pequeñas y medianas empresas. Cooperativas que
incluso pueden contratar trabajadores externos durante no más de tres meses, dado que tienen
que ser esencialmente transitorios. Se aceptan también trabajadores por cuenta propia,
trabajadores individuales que se instalan por su cuenta, cumplen con las exigencias legales, pagan
impuestos e incluso, pueden contratar personal. Este personal también son trabajadores por cuenta
propia y tienen, como sus contratantes, un sistema especial de seguridad social. La protección
social se extiende a todos los trabajadores y es una de las características de nuestro modelo.

En el centro de la preocupación está el sector agropecuario, en especial las cooperativas, como una
forma socialista de producción. Su importancia es evidente: nos pueden ahorrar muchas divisas
que ahora debemos gastar en la importación de alimentos para proporcionar a nuestra población
una alimentación adecuada. En el sector agropecuario hay también trabajadores por cuenta propia
con pequeñas o medianas empresas. El 70% de la tierra cultivable está en manos de las
cooperativas y de los agricultores individuales, que aumentarán sustancialmente la producción. Se
ha dispuesto incluso que tierras ociosas o que no son utilizadas por el sector estatal y las
cooperativas, sean entregadas a los que se interesen en explotarlas. Esas tierras son entregadas en
usufructo por diez años, renovables por otros diez si tienen buenos resultados".

AUMENTAR LA PRODUCCION DE ALIMENTOS

¿En el sector agropecuario los precios se fijan de acuerdo al mercado? ¿Hay canales de distribución
expeditos, lugares de acopio, cadenas de frío, infraestructura como transporte, etc.?

"Estamos trabajando en eso, porque había muchas dificultades, mucha ineficiencia. Estamos
mejorando, dando mayor independencia a los productores.

El Estado siempre va a significar una demanda importante para asegurar educación, salud y otras
obligaciones sin costo para los usuarios. Y eso no se puede pagar a precios de mercado. Los
agricultores pequeños y las cooperativas agropecuarias deben abastecer al Estado. El resto de la
producción, que será la mayor parte, puede ser vendido libremente, a precios de mercado.

Estamos trabajando en mejorar deficiencias y dificultades. Estamos dando mayor independencia a

los productores. Y los campesinos han respondido bien. La mayor producción agropecuaria
permitirá abaratar los precios. Y no hay que olvidar que los campesinos han sido, en cierto modo,
siempre privilegiados desde que la primera ley de reforma agraria de 1959 expropió los latifundios
y entregó la tierra en propiedad a los arrendatarios y aparceros que la trabajaban. Igualmente
fueron beneficiados por la segunda ley de 1963, que facilitó la creación de cooperativas
agropecuarias. Hay además cooperativas creadas a partir de empresas estatales, que tienen las
tierras en usufructo y que con los cambios, están ahora repuntando".

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INVERSION EXTRANJERA

¿Cuál es la situación de la producción azucarera?

"Como se sabe, teníamos una gran producción azucarera y logramos llegar a una producción de 8
millones 700 mil toneladas. Hubo después una fuerte caída de los precios internacionales, baja
productividad y aumento de la ineficiencia. Ese ha sido un problema general en nuestra economía,
donde ha habido excesivo paternalismo. La caña de azúcar ya no es el pilar fundamental de la
economía cubana, sus variaciones de precios internacionales la hacen riesgosa, así como el estado
de las tierras y las instalaciones industriales. Estamos -por ahora- volviendo a producir caña y es
posible que aceptemos capitales extranjeros, brasileños seguramente, en este rubro".

¿Qué sucede con la inversión extranjera?

"La necesitamos siempre que no afecte a nuestra soberanía. En la mayoría de los países de
América Latina, en Africa y otros lugares, los capitales deciden las áreas que les interesan explotar,
lo que más les conviene, no se preocupan mayormente por la contaminación y se van luego de
haberse llevado inmensas utilidades. En Cuba es distinto: definimos los proyectos de acuerdo a
nuestra planificación. Actualmente, hasta 2030, elegimos las inversiones que más nos convienen,
mirando también a los inversionistas. Hemos tenido buenos resultados en turismo, especialmente
con capitales españoles. Cada año llegan tres millones de turistas. En el níquel hay también
capitales extranjeros e igualmente en las exploraciones petroleras, que esperamos que tengan
éxito. También hay grandes inversiones brasileñas en Mariel, destinado a ser el puerto mayor de
Cuba".

EL BLOQUEO YANQUI

¿Cuál es la situación del bloqueo norteamericano actualmente?

"En mayo, un banco, el ING, fue multado en 618 millones de dólares por hacer transacciones con
Cuba. Hace poco congelaron 4,5 millones de dólares autorizados por la Organización Mundial de la
Salud a Cuba. En este segundo mandato de Obama en EE.UU. podría darse un cambio. Primero,
porque más del 60 por ciento (algunos hablan de un 70%) de los norteamericanos están contra el
bloqueo y sobre todo, porque en un segundo periodo presidencial, sin posibilidad de reelección, hay
mayor margen de acción para el presidente. La mafia cubano-norteamericana está perdiendo
terreno. Se está produciendo un cambio en el exilio cubano a medida que pasa el tiempo. El
bloqueo, que es económico, comercial y financiero, ha sido un lastre feroz para Cuba. Le ha
significado miles y miles de millones de dólares en pérdidas. Como se sabe, Cuba está impedida de
recibir todo producto, mercadería o insumo que tenga más de un 10% de componente de origen
norteamericano. Tampoco tiene acceso a la tecnología norteamericana y los barcos que recalan en
puertos cubanos no pueden tocar puertos de Estados Unidos durante seis meses desde su paso por

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Cuba. Entretanto, el bloqueo significa un problema político para Estados Unidos, que año tras año
es condenado por Naciones Unidas por una mayoría abrumadora. Influye en todo esto la situación
de los cinco cubanos prisioneros en Estados Unidos, víctimas de un juicio inicuo como lo ha
reconocido la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas. El bloqueo y la política agresiva
de Estados Unidos no puede durar indefinidamente. Complican la posición norteamericana en el
hemisferio y también su imagen ante los países africanos y asiáticos. Tampoco los europeos lo
apoyan".

SOCIALISMO A LA CUBANA

¿Cómo podría caracterizar hoy el socialismo en su versión cubana?

"Pienso que en este proceso de perfeccionamiento hay un trasfondo ético fundamental. Las
transformaciones se hacen garantizando los derechos esenciales del ser humano: la educación,
salud, vivienda, la cultura, la tranquilidad y las posibilidades de desarrollo pleno. El presidente de
Cuba plantea que el socialismo no es igualitarismo. El socialismo es igualdad de derechos y
oportunidades, dice Raúl Castro. El igualitarismo debilita el esfuerzo colectivo. Para nosotros sigue
vivo el pensamiento del Che: el socialismo tiene que ser construido por el hombre y debemos estar
conscientes de lo que hacemos. Definiendo la revolución, Fidel ha dicho que es sinónimo de
modestia, desinterés, altruismo y solidaridad. En nuestro trabajo no importa sólo la distribución,
sino la materialización de los principios éticos fundamentales. El Che decía que no le interesaba un
socialismo económico sin moral comunista.

Por eso, cuando me preguntan si estamos siguiendo el modelo chino, el vietnamita o las ideas de
la NEP de Lenin, contesto que tenemos un camino propio. El mundo ha cambiado, nadie puede
partir de cero. La civilización es conocimiento acumulado, y hay que tener presente lo que han
hecho los demás. Soy optimista, sabiendo sí que es una tarea difícil, muy grande. Hay que
convencerse que el socialismo no es distribución de la pobreza, es eficiencia, productividad,
solidaridad y mayor equidad. Elementos definitorios en nuestra experiencia son el factor ético,
como igualmente la preocupación de que no haya explotación. Otro elemento es la gratuidad de
cuestiones esenciales como la educación, salud, cultura y la base para el desarrollo personal en
plenitud. Tenemos protección social para todos, ya sea a través del sistema previsional o de la
actuación del Estado cuando no funciona la previsión por la razón que sea. La meta es que no haya
ningún cubano viejo o enfermo que esté desprotegido".

Vía libre para viajar

El próximo 14 de enero entrará en vigor la modificación de las leyes migratorias cubanas. En

adelante, los ciudadanos no tendrán que solicitar permiso de salida ni presentar una carta de

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invitación del exterior. Bastará con el pasaporte y la visa del país al que quieren viajar. Esa
autorización tendrá una duración de dos años sin que la persona deba hacer otro trámite ante los
consulados cubanos.

Los cambios a las leyes migratorias cubanas disponen también que aquellos ciudadanos que
abandonaron el país hace más de ocho años, pueden regresar a la isla sin ningún problema.

El economista Joaquín Infante Ugarte dijo a PF que estas medidas ayudan a fortalecer la posición
cubana ante el bloqueo norteamericano. "La flexibilización de estas medidas -dijo- ha sido muy bien
recibida en todo el mundo"

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