FACULTATEA DE ȘTIINȚE ECONOMICE ȘI ADMINISTRAREA

AFACERILOR

TEMA: ,,Efectele încadrării obligatorii cu personal

în cadrul Sistemului de Apărare Națională ,,
CONDUCĂTOR ŞTIINŢIFIC:

AUTOR: Iordache Elena

Rusu Ciprian-Daniel

– BRAȘOV, 2018 –
 INTRODUCERE

Apărarea este un concept ce a evoluat de-a lungul timpului. În

prezent, el acoperă domenii diverse. În sens larg, termenul apărare
desemnează „ansamblul măsurilor şi dispoziţiilor de orice natură care
are drept obiect asigurarea, în orice moment, în orice împrejurare şi
împotriva oricărei forme de agresiune, a securităţii şi integrităţii
teritoriului, cât şi viaţa populaţiei”1.

Această temă are drept scop prezentarea principalelor aspecte

privind modul de încadrare cu personal în Sistemul Național de Apărare
precum și efectele pozitive sau negative generate asupra economiei.

Sistemul de Apărare Națională sau Sistemul de Securitate

Natională reprezintă ansamblul organelor legislative, executive și
judecătoresti al instituțiilor, organismelor economice, organizațiilor
neguvenamentale și cetătenilor care, potrivit legii sau consimțit, își
asumă obligații sau manifestă preocupări și inițiative civile în legătură cu
realizarea, protejarea ori afirmarea valorilor și intereselor de securitate.
Apărarea economică revine organelor statului care au
competenţe stabilite prin legi adecvate acestui domeniu de activitate.
Ea vizează producţia şi circulaţia resurselor, ameliorarea competitivităţii
naţionale într-o economie globalizată, protejarea bazelor de date şi
transferurile tehnologice, combaterea exploatării ilicite a brevetelor,

1
Cf. Glosar de termeni şi expresii privind angajarea operaţională a forţelor, Bucureşti,
Editura AISM, 2002, p.21, Agresiune = folosirea forţei armate de către un stat
împotriva suveranităţii, integrităţii teritoriale sau independenţei politice a altui stat
sau orice alt mod incompatibil cu Carta Naţiunilor Unite ,art. 1( nota conform
template)
dezinformarea informatică şi contrafacerile. Teoria şi cercetările
empirice recente demonstrează că nu nivelul global al cheltuielilor
bugetare, ci structura acestor cheltuieli, conform clasificaţiei
funcţionale, oferă o imagine mai elocventă a modului în care statul
poate interveni pentru stimularea procesului de dezvoltare a sectorului
real. Pe de altă parte, veniturile bugetare reprezentate în cea mai mare
parte de veniturile fiscale au efecte asupra economiei reale prin
intermediul distorsiunilor pe care le generează în deciziile agenţilor
privaţi.
Încadrarea cu personal în instituțiile publice consolidează nevoia
de securitate însă această nevoie este și un factor generator de costuri
suplimentare la bugetul statului implicit o creștere a taxelor și
impozitelor.

Revizuirea literaturii de specialitate(aici a zis ca vrea altceva…nu

prea am inteles ce..insa maine iti spun exact)
a. Legea 58/2011 - privind modificarea art. 8 din Legea apărării
naţionale a României nr. 45/1994 06 mai 2011 Monitorul Oficial
303/2011
b. Legea 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri
publice , publicată în Monitorul Oficial nr.492/28 iunie 2017
c. H.G 286/23 martie 2011 pentru aprobarea Regulamentului-cadru
privind stabilirea principiilor generale de ocupare a unui post
vacant sau temporar vacant corespunzător funcţiilor contractuale
şi a criteriilor de promovare în grade sau trepte profesionale
imediat superioare a personalului contractual din sectorul bugetar
plătit din fonduri publice
d. Legea 2/2018 din 3 ianuarie 2018 privind bugetul de stat publicată
in Monitorul Oficial nr.4 din din 3 ianuarie 201
 e. Legea 500/2002 privind finanțele publice2

Metodologia cercetării

Obiectivele și ipotezele cercetării

1. Obiectivele cercetării

• Identificarea modului prin care personalul încadrat direct

la instituția publică afectează bugetul statului
1

• Prezentarea generală a procesului de salarizare a

personalului nou incadrat

• Prezentarea efectelor pozitive și negative a angajării cu

nou personal asupra resurselor financiare ale statului și
implicit asupra instituției

Cu ajutorul acestor obiective, această lucrare îşi propune să ofere

o imagine clară şi precisă a modului de cum sunt gestioanate resursele
financiare prin prisma resurelor umane. Modul de implementare a
legilor de incadrare directa a personalului în instituțiile publice
determină modificarea structurii veniturilor şi cheltuielilor bugetare.

2
Emitent: Parlamentul României în colaborare cu structurile Guvernului.
Diagramele vor oferii o viziune în plus a situaţiei analizate la momentul
efectuării cercetării.

Obiectivele precizate reprezintă instrumentul prin care analiza ia

finalitate şi care oferă autorului siguranţa ca studiul şi-a îndeplinit
scopul.

2. Ipotezele cercetării

Ramane sa scriu pe baza analizelor…daca ai idée poti sa

scrii….cred ca o sa iti dai seama despre ce e vorba din obiective
 Analiza efectelor încadrării obligatorii cu personal în
cadrul Sistemului de Apărare Națională

A. Analiza efectelor asupra cheltuielilor cu personalul utilizând

diagrame și grafice

În următoarele diagrame și grafice sunt reflectate informații despre

numărul de personal de la o instituție publică, cheltuielile pe care
aceasta le realizează pentru salarizarea acestora precum și evoluția între
două perioade de bază ale anului 2018.
Subofiteri 30 Tabel cu drepturile personalului nou incadrat
Indemnizație instalare 860 25800
Primă echipare 1100 33000
Norma de hrană 980 29400
Contravaloare chirie 360 10800
Salariu 1600 48000
Total cheltuieli 147000

Figura 1. Cheltuielile cu 30 de angajati noi încadrați

La data de 01.01. 2018, instituția prezenta un număr de 600 de

indicatori asupra cărora se aplica legea salarizării unitare. In martie 2018
, au fost încadrați un număr de 30 de subofițeri proveniți din școlile
special destinate in acest caz. Cheltuielile în luna mai au crescut prin
acordarea drepturilor salariale celor 30 de noi angajați asa cum este
prezentat în figura 1.
Cheltuieli salariale 2018
Indicatori 01.01.2018 600 1250000
Indicatori 01.05.2018 630 1397000

Figura 2. Cheltuielile salariale în 2018

Conform figurii numărul 2 și numărul 3 în perioada ianuarie-mai 2018

institutia publică a realizat următoarele cheltuieli salariale. Fără a se face
o analiză aprofundată se poate observa faptul că venirea celor 30 de
angajați in luna martie a destabilizat bugetul de venituri și cheltuieli cu
aproximativ 147000 de lei urmând ca aceste cheltuieli să fie recuperate
prin participarea la muncă activă a acestora.

1450000

1397000
1400000

1350000

1300000 Series1

1250000 Linear (Series1)

1250000

1200000

1150000
1 2

Figura 3. Evoluția cheltuielilor salariale în perioada ianuarie-mai 2018.

 B. Monografia contabilă realizată pentru plata drepturilor conform
legii 153/2017( aici vrea sa taiem si sa scriem altceva)

Având în vedere faptul că instituțiile publice utilizeaza credite

bugetare si credite de angajament contabilitatea se ține pe baza
articolelor bugetare specifice fiecarei categorii de cheltuieli sau venit.

Articolul bugetar este o subdiviziune a clasificaţiei cheltuielilor

bugetare, determinată în funcţie de caracterul economic al operaţiunilor
în care acestea se concretizează şi care desemnează natura unei
cheltuieli, indiferent de acţiunea la care se referă.
Pentru salarizarea personalului nou venit sunt utilizate
urmatoarele categorii de articole bugetare:
10.01.01 – Salarii de baza
10.01.06 – Alte sporuri
10.01.30 – Alte drepturi
10.02.02 – Norma de hrana
10.02.03 – Norma de echipare

Problematica: Institutia X salarizeaza in luna martie 630 de

indicatori din care 30 primesc indemnizatie de instalare, contravaloare
chirie, norma de echipare lunara, precum si celelalte drepturi

Pentru urmatorul punct….ai vreo idée? Ar trebui sa mai adaugam

cate ceva…cred ca e prea scurt