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INTRODUCCION

Indudablemente, en la comisión de los hechos delictuosos siempre interviene un sujeto que


mediante un hacer o un no hacer, legalmente tipificado, da lugar a la relación jurídica material y
posteriormente a la relación procesal.

Esto no implica necesariamente que, por ese solo hecho, pueda ser considerado como sujeto
activo del delito, pues esta calidad la adquiere cuando se dicta la resolución judicial condenatoria.

No obstante, habrá sido objeto de los actos y formas del procedimiento, razón por la cual se le
debe calificar, en tal caso, como supuesto sujeto activo, nombre aplicable en términos generales,
sin desconocer las otras denominaciones que adquiera conforme al momento procedimental de
que se trate.

CONCEPTO DE FALTAS

En atención a la gravedad de las infracciones penales, éstas pueden ajustarse a un régimen


dualista: Delitos o faltas (o contravenciones). Así las faltas serán aquellos actos ilícitos penales que
lesionan los derechos personales, patrimoniales y sociales pero que por su intensidad no
constituyen delitos y si bien es cierto existe gran identidad entre los delitos y las faltas, la diferencia
se da en la menor intensidad criminosa de las faltas.

Ipallomeni anota que los delitos ofenden las condiciones permanentes y fundamentales de la
existencia y de la convivencia civil, las contravenciones (faltas) únicamente se hallan en oposición
con las condiciones secundarias y complementarias de la existencia.

García Rada quien en su "Manual de Derecho Procesal Penal" refiere que: "Teniendo como base las
dos grandes categorías que sanciona el Código Penal, existen los procesos por delitos y los
procesos por faltas. Se fundan en un criterio cuantitativo, tomando en cuanto la gravedad de la
infracción y de la pena señalada en la ley. Se justifica este proceso diciendo que existe
conveniencia en que las infracciones de escasa relevancia social de ámbito delictual restringido y
sancionado con Pena Leve, se sometan a un procedimiento rápido y sencillo.

San Martín Castro enseña que "las faltas son simples injustos menores en relación con los delitos;
no hay entre ambas diferencias cualitativas, pues sus elementos son exactamente iguales, pero
como quiera que las faltas conciernen sanciones más leves, y están referidas a vulneraciones a
bienes jurídicos, de menor intensidad, es del caso, tratarlas distintamente en función a la simple
diferencia cuantitativa que existen entre ellos". De modo tal que el criterio diferenciador entre el
delito y la falta se sustenta en un criterio puramente cuantitativo, pero que tiene en cuenta la
gravedad de la infracción y la pena.

LAS FALTAS SEGÚN NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO

Artículo 440.- Disposiciones comunes


Son aplicables a las faltas las disposiciones contenidas en el Libro Primero, con las modificaciones
siguientes:

1. No es punible la tentativa. (*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 8 de la Ley N° 27939, publicada el 12-02-2003, cuyo texto es el
siguiente:

"1. No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el primer y segundo
párrafos de los artículos 441 y 444."

2. Sólo responde el autor.

3. Las penas que pueden imponerse son las restrictivas de derechos y multa.

4. Los días-multa no serán menos de diez ni más de ciento ochenta.

5. La acción penal prescribe a los seis meses. La pena prescribe al año. (*)

(*) Inciso modificado por el Artículo 8 de la Ley N° 27939, publicada el 12-02-2003, cuyo texto es el
siguiente:

"5. La acción penal y la pena prescriben al año."

6. La investigación está a cargo de la autoridad policial y el juzgamiento corresponde a los Jueces


de Paz, Letrados o no Letrados. (*)

(*) Inciso derogado por la Cuarta Disposición Final de la Ley N° 27939, publicada el 12-02-2003.

FALTAS CONTRA LA PERSONA

Artículo 441.-Lesión dolosa y lesión culposa.

El que, por cualquier medio, causa a otro una lesión dolosa que requiera hasta diez días de
asistencia o descanso, según prescripción facultativa, será reprimido con prestación de servicio
comunitario de veinte a treinta jornadas, siempre que no concurran circunstancias que den
gravedad al hecho, en cuyo caso será considerado como delito.

Se considera circunstancia agravante, cuando la víctima es menor de catorce años y el agente sea
el padre, madre, tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del juez, cuando sean los
sujetos a que se refiere el Artículo 2 de la Ley N° 26260.(*)(**)

(*) Párrafo adicionado por el Artículo 2 de la Ley N° 26788, publicada el 16-05-97.

(**) Párrafos 1 y 2 modificados por el Artículo 8 de la Ley N° 27939, publicada el 12-02-2003, cuyo
texto es el siguiente:
"El que, de cualquier manera, causa a otro una lesión dolosa que requiera hasta diez días de
asistencia o descanso, según prescripción facultativa, será reprimido con prestación de servicio
comunitario de cuarenta a sesenta jornadas, siempre que no concurran circunstancias o medios
que den gravedad al hecho, en cuyo caso será considerado como delito.

Se considera circunstancia agravante y se incrementará la prestación de servicios comunitarios a


ochenta jornadas cuando la víctima sea menor de catorce años y el agente sea el padre, madre,
tutor, guardador o responsable de aquel, y a criterio del Juez, cuando sean los sujetos a que se
refiere el artículo 2 de la Ley Nº 26260."

Cuando la lesión se causa por culpa y ocasiona hasta quince días de incapacidad, la pena será de
sesenta a ciento veinte días-multa.

Artículo 442.-Maltrato

El que maltrata de obra a otro, sin causarle lesión, será reprimido con prestación de servicio
comunitario de diez a veinte jornadas.

Cuando el agente es cónyuge o concubino la pena será de prestación de servicio comunitario de


veinte a treinta jornadas o de treinta a sesenta días-multa.

Artículo 443.-Agresión sin daño

El que arroja a otro objetos de cualquier clase, sin causarle daño, será reprimido con prestación de
servicio comunitario de diez a quince jornadas.

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO

Artículo 444.- Hurto simple y daño

El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artículos 185º y 205º, cuando la acción
recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro remuneraciones mínimas vitales, será
reprimido con prestación de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas o con sesenta a
noventa días-multa.

Si el agente realiza la conducta prevista en el primer párrafo del Artículo 189º-A, cuando la acción
recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de la Unidad Impositiva Tributaria, será
reprimido con prestación de servicio comunitario no menor de veinte ni mayor de cuarenta
jornadas o con sesenta a noventa días-multa. (*)(**)

(*) Párrafo adicionado por el Artículo 2 de la Ley Nº 26326, publicada el 04-06-94, Ley que entró en
vigencia a los 60 días siguientes a su publicación, conforme al Artículo 3 de la citada norma.

(**) Artículo modificado por el Artículo 8 de la Ley N° 27939, publicada el 12-02-2003, cuyo texto
es el siguiente:

"Artículo 444.- Hurto Simple y Daño


El que realiza cualquiera de las conductas previstas en los artículos 185 y 205, cuando la acción
recae sobre un bien cuyo valor no sobrepase las cuatro remuneraciones mínimas vitales, será
reprimido con prestación de servicio comunitario de cuarenta a ochenta jornadas o con sesenta a
ciento veinte días-multa.

Si el agente realiza la conducta prevista en el primer párrafo del artículo 189-A, cuando la acción
recae sobre ganado cuyo valor no sobrepase un tercio de la Unidad Impositiva Tributaria, será
reprimido con prestación de servicio comunitario no menor de treinta ni mayor de cuarenta
jornadas o con sesenta a noventa días-multa."

Artículo 445.-Hurto famélico

Será reprimido con prestación de servicio comunitario de diez a veinte jornadas:

1. El que se apodera, para su consumo inmediato, de comestibles o bebidas de escaso valor o en


pequeña cantidad.

2. El que se hace servir alimentos o bebidas en un restaurante, con el designio de no pagar o


sabiendo que no podía hacerlo.

Artículo 446.-Usurpación breve

El que penetra, por breve término, en terreno cercado, sin permiso del dueño, será reprimido con
veinte a sesenta días- multa.

Artículo 447.-Ingreso de animales en inmueble ajeno

El encargado de la custodia de ganado o de animal doméstico que lo introduce o lo deja entrar en


inmueble ajeno sin causar daño, no teniendo derecho o permiso para ello, será reprimido hasta
con veinte días-multa.

Artículo 448.- Organización o participación en juegos prohibidos

El que organiza o participa en juegos prohibidos por la ley, será reprimido hasta con sesenta días-
multa.

FALTAS CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES

Artículo 449.-Perturbación de la tranquilidad

El que, en lugar público, perturba la tranquilidad de las personas o pone en peligro la seguridad
propia o ajena, en estado de ebriedad o drogadicción, será reprimido hasta con sesenta días-multa.

Artículo 450.- Otras faltas

Será reprimido con prestación de servicio comunitario de diez a treinta jornadas:

1. El que, en lugar público, hace a un tercero proposiciones inmorales o deshonestas.


2. El que, en establecimientos públicos o en lugares abiertos al público, suministra bebidas
alcohólicas o tabaco a menores de edad.

3. El que, en establecimientos públicos o en lugares abiertos al público, obsequia, vende o


consume bebidas alcohólicas en los días u horas prohibidos, salvo disposición legal distinta.

4. El que comete acto de crueldad contra un animal, lo maltrata, o lo somete a trabajos


manifiestamente excesivos.(*)

(*) Inciso derogado por la Primera Disposición Final y Transitoria de la Ley Nº 27265, publicada el
22-05-2000.

5. El que destruye las plantas que adornan jardines, alamedas, parques y avenidas.

"Artículo 450-A.- El que comete actos de crueldad contra un animal, lo somete a trabajos
manifiestamente excesivos o lo maltrata, será sancionado hasta con sesenta días-multa.

Si el animal muriera a consecuencia de los maltratos sufridos, la pena será de ciento veinte a
trescientos sesenta días-multa.

El juez podrá en estos casos prohibir al infractor la tenencia de animales bajo cualquier
modalidad."

(*) Artículo incorporado por la Segunda Disposición Final y Transitoria de la Ley Nº 27265 publicada
el 22-05-2002.

FALTAS CONTRA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 451.- Faltas contra la seguridad pública

Será reprimido con prestación de servicio comunitario de quince a treinta jornadas o hasta con
ciento ochenta días-multa:

1. El que descuida la vigilancia que le corresponde sobre un insano mental, si la omisión constituye
un peligro para el enfermo o para los demás; o no da aviso a la autoridad cuando se sustraiga de su
custodia.

2. El que, habiendo dejado escombros materiales u otros objetos o habiendo hecho pozos o
excavaciones, en un lugar de tránsito público, omite las precauciones necesarias para prevenir a los
transeúntes respecto a la existencia de un posible peligro.

3. El que, no obstante el requerimiento de la autoridad, descuida hacer la demolición o reparación


de una construcción que amenaza ruina y constituye peligro para la seguridad.

4. El que, arbitrariamente, inutiliza el sistema de un grifo de agua contra incendio.


5. El que conduce vehículo o animal a excesiva velocidad, de modo que importe peligro para la
seguridad pública o confía su conducción a un menor de edad o persona inexperta.

6. El que arroja basura a la calle o a un predio de propiedad ajena o la quema de manera que el
humo ocasione molestias a las personas.

FALTAS CONTRA LA TRANQUILIDAD PÚBLICA

Artículo 452.-Faltas contra la tranquilidad pública

Será reprimido con prestación de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas o con sesenta
a noventa días-multa:

1. El que perturba levemente el orden en los actos, espectáculos, solemnidades o reuniones


públicas.

2. El que perturba levemente la paz pública usando medios que puedan producir alarma.

3. El que, de palabras, falta el respeto y consideración debidos a una autoridad sin ofenderla
gravemente o el que desobedezca las órdenes que le dicte, siempre que no revista mayor
importancia.

4. El que niega a la autoridad el auxilio que reclama para socorrer a un tercero en peligro, siempre
que el omitente no corra riesgo personal.

5. El que oculta su nombre, estado civil o domicilio a la autoridad o funcionario público que lo
interrogue por razón de su cargo.

6. El que perturba a sus vecinos con discusiones, ruidos o molestias análogas.

7. El que infringe disposiciones sanitarias dictadas por la autoridad para la conducción de


cadáveres y entierros.

EL CONDENADO

Es aquel sujeto que está sometido a una pena. Es el responsable de un acto ilícito, es aquel en
contra de quien existen datos suficientes para presumir que ha sido autor de los hechos que se le
atribuyen.

En los casos de que este sujeto se fugue del país es remoto ya que en estos casos un sujeto cuando
se le dicte la condena respectiva por el hecho que haya cometido se hará en presencia de el, ya
que nadie será condenado ni sancionado sin su presencia del condenado.

En los casos de delitos fragantes y su captura a posterior estos quedan bajo resguardo de la policía
judicial o a cargo del ministerio publico, para que se le dicte su situación actual. Ya que esta puede
ser una condenada definitiva o absolutoria, dependiendo la magnitud de los cargos que se le
imputan.
EL PROCESADO

El Procesado es aquel que está sujeto a un proceso; en consecuencia, la aplicación de tal


calificativo dependerá del criterio que
se sustente respecto al momento en que se estime se ha iniciado el proceso.

Este se encuentra inmerso en un proceso, y que se llevara con las garantías que la ley le favorezca,
teniendo el criterio de la legítima defensa y el debido proceso.

En este caso si esta propenso para una fuga relámpago, ya que el procesado puede estar bajo
custodia judicial o detención domiciliaria dependiendo el criterio del juez.

En los actos de ilícito fragantes el detenido, le dan sus generales de leyes, y la magnitud que daño
causado y posteriormente se le abrirán el proceso correspondiente al iniciarse el proceso penal, el
acusado pasaría hacer el procesado hasta que le atribuyan la sanción que le corresponda.

LA CONDENA CONDICIONAL

Esta medida consistente en la limitación de la libertad individual de una persona, ordenada por el
órgano jurisdiccional competente y que tiene por objeto el ingreso de ésta en el centro
penitenciario como instrumento para asegurar los fines del proceso y la eventual ejecución de la
sentencia.

La condena condicional, se le considera una medida cautelar personales supone una privación de
la libertad, pero por ser más acusada que el resto debe ser aplicada con especial cuidado; por ello,
el Consejo de Europa ha señalado en repetidas ocasiones los principios sobre los que debe
inspirarse: no es obligatoria; tiene un carácter excepcional por lo que deberá acordarse como
"ultima ratio" cuando sea estrictamente necesaria atendiendo a las especiales circunstancias del
caso; y en ningún caso se puede aplicar con fines punitivos.

La condena condicional y la detención presentan la nota común de constituir una privación de la


libertad individual de la persona, pero tienen importantes diferencias; entre otras: la detención es
de corta duración, mientras que la condena condicional puede persistir todo el tiempo que dure el
proceso en tanto que las causas que la motiven no desaparezcan; la detención puede llevarla a
efecto cualquier particular, autoridad o agente de la policía judicial, mientras que la condena
condicional requiere siempre la resolución de un órgano jurisdiccional que la motive ha que sea
una condena accesoria.

EL TRIBUNAL UNIPERSONAL

En las nuevas innovaciones del código procesal penal peruano trae consigo, es el juzgado o tribunal
unipersonal en este se verán casos o hechos que cuyas penas no superen a los 6 años de pena
privativa de libertad, como por ejemplo: estafa, corrupción, tráfico de influencias, abuso de
autoridad, injuria, etc.
Los tribunales son organismos de derecho público, en donde se resuelven los conflictos
jurisdiccionales que le presentan las partes y que en virtud de lo ordenado por la ley, pueden
conocer, fallar y hacer cumplir lo fallado.

El domicilio de éste determina el ámbito de su competencia territorial y la extensión de los plazos


para cada actuación en una causa.

Los tribunales pueden ser unipersonales o colegiados. Estos últimos son normalmente los juzgados
penales del ministerio público.

A los tribunales les corresponderá el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se
promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, salvo las excepciones que señale
la ley.

EL Procedimiento de querella

En estos delitos el propio código penal o ley especial determina si se persigue al amparo de los
principios de oficialidad y legalidad o si se requiere querella penal del ofendido, entendida como
una petición suya, presentada e tiempo y forma, para que tenga lugar la persecución penal
correspondiente a causa de un delito cometido en su agravio.

La querella funciona como un presupuesto procesal, que expresa al fin y al cabo la voluntad de la
victima de que se sancione penalmente a una persona que ha cometido delito en su contra. En
estos delitos predomina un interés privado (por tanto, no es desacertado denominarlos delitos
privados); por ello, anota GIMENO SENDRA, es que el ministerio publico esta obligado a abstenerse
de actuar, que la acción es privada y exclusiva y que el particular ofendido tiene la disponibilidad
tanto de la pretensión procesal penal cuanto, indirectamente, del ius puniendi a través del instituto
de la remisión, etc.

El código penal señala que están sujetos a acción privada los delitos contra el honor personal (art.
138), los delitos contra la intimidad personal (art. 158), determinadas figuras penales contra la
libertad sexual (art. 178, segundo párrafo), y el delito de perjuicio de reputación de empresa o
descrédito de productos (art. 240).

El querellante, es aquel ofendido por un delito de acción publica se presenta y actúa dentro del
proceso penal en forma conjunta o promiscua con el fiscal, encontrándose legitimado como parte
acusadora. Se debe dar por escrito, personalmente o mediante representante, con asistencia
judicial correspondiente.

Contenido de una querella:

El nombre del juez, el nombre y apellido y domicilio del querellante, nombre y domicilio del
querellado, descripción de los hechos, el lugar, la fecha y la hora en que ocurrieron los hechos, las
diligencias que deben practicarse para comprobar los hechos, la petición de que se admite a
tramite la querella, de que se practiquen las diligencias indicadas y se tomen las medidas
cautelares personales que se consideren oportunas, la firma del querellante.

Junto a la querella deberán aportarse aquellos documentos o pruebas que sirvan para acreditar los
hechos objeto de la misma o indicar dónde pueden encontrarse.

DELITOS CONTRA EL HONOR

INJURIA: anteriormente los ataques al honor eran, en general, denominados injurias. Dentro de
estas se distinguían la contumacia, ofensa proferida en presencia del destinatario, y la difamación,
ejecutada a sus espaldas. El libelo famoso no era más que una forma de difamación realizada por
escrito y calificada en consecuencia por la permanencia.

En sentido lato se le llama injuria a todo lo que es contrario a razón y justicia; pero en sentido
propio y especial lo que uno dice, hace o escribe con intención de deshonrar, afrentar, enardecer,
hacer odiosa, despreciable o sospechosa, mofar o poner en ridículo a otra persona.

Según URQUIZO OLAECHEA, la significación gramatical de los términos nos ofensa o ultraje a una
persona, obedece al reconocimiento que las personas tienen una posición dentro de sus procesos
de relación y es precisamente tal posición la que aparece protegida. En definitiva lo que se quiere
es no permitir situaciones de menoscabo, de estigmatización.

A través de los delitos contra el honor se protegen a los sujetos en sus relaciones, en sus formas de
realización y en sus manifestaciones, aspectos laborales, culturales, sociales, deportivos, etc. Estas
formas de interrelación son igualitarias y evidencian el sentido material de la dignidad de la
persona humana. Por ello, no se admite ninguna expresión de menoscabo o ultraje, Ali llamar
ladrón, borracho, homosexual, prostituta a una persona o atribuirle conductas que lo estigmaticen
o lo pongan en desventaja frente a sus pares.

* Acción típica: la acción en este sentido esta expresada por los verbos ofender, y ultrajar a una
persona mediante palabras, gestos o por vía de hecho.

* Elemento subjetivo del tipo: la injuria es un delito doloso. No se admite la injuria culposa. Para
que se realice este delito no es necesaria la presencia del ofendido al momento de injuriarle. Sin
embargo la ofensa le debe estar dirigida.

CALUMNIA: calumniar es atribuir falsamente a una persona la perpetración de un delito. La


falsedad se presta como elemento constitutivo de este delito y debe ser abarcado por el dolo del
sujeto activo. La imputación ha de versar sobre un hecho constitutivo de delito no de falta.

* Sujetos del delito:

- sujeto activo: este delito puede ser cometido por cualquier persona.

- sujeto pasivo: puede ser cualquier persona. De acuerdo con BAJO FERMANDEZ, no se exige la
imputabilidad de la victima de modo que también se puede calumniar a un inimputable.
* Bien jurídico: mientras existe acuerdo unánime en afirmar que el honor es el bien jurídico
tutelado en las injurias, no puede decirse lo mismo en relación a la calumnia. Un sector doctrinal
subraya la incidencia de este delito sobre la administración de justicia postura que aparece
dificultada por la existencia del ilícito penal de denuncia calumniosa (art. 402 CP).

Para resolver esta confusión ha de tenerse en cuenta que la diferencia entre calumnia y acusación
y denuncia falsa se produce ya a nivel de bien jurídico tutelado. Mientras que en la calumnia se
protege únicamente el honor, en la acusación y denuncia falsa el bien jurídico es doble; el
funcionamiento de la administración de justicia y el honor personal.

Ante este dilema es preciso acudir, además a las reglas pertinentes del concurso de normas
(subsuncion).

* Elemento constitutivo: imputación falsa, debe ser de un delito. La imputación es un hechos


calificado erróneamente de delictivo por quien la formula no es calumnia.

* Elemento subjetivo: el delito imputado se da a titulo de dolo. El calumniador además, debe saber
que el imputado es inocente. La reputación debe ser falsa, esto es subjetivamente inveraz, bien
porque se haya llevado a cabo a sabiendas de su inexactitud, bien porque se haya procedido con
manifiesto desprecio hacia la verdad.

* Concurso de delitos: cuando se atribuye a una persona un delito determinado se observa que el
momento de efectuarse el juicio de tipicidad, confluyen los arts. 131 y 402 del CP (calumnia y
denuncia calumniosa respectivamente), reclamando ambos su aplicación.

DIFAMACION: es la divulgación de juicios ofensivos, ante varias personas separadas o ruinas que
causan un menoscabo en el honor de la victima.

De acuerdo con MAGALHAES NOROHNA, es imputar a alguien un hecho no delictivo pero ofensivo
para su reputación.

En la calumnia la imputación ha de ser falsa, lo que nos e da en la difamación, que puede ser
verdadera.

* Sujetos del delito:

- sujeto activo: puede ser cualquier persona física.

- sujeto pasivo: puede ser cualquier persona.

* Acción típica: por su estructura se asienta sobre criterios valorativos y como es de todos sabido,
tiene la desventaja de actualizar considerables parcelas de inseguridad jurídica.

Este delito solo es posible realizarlo n forma comitiva, no hay difamación por omisión.

* Elementos constitutivos:
- ofensa, implica la atribución a una persona de una cualidad, una conducta o un hecho que puede
ocasionar un deterioro sensible en su honor.

- comunicación a varias personas, la difamación debe ser ante un mínimo de dos personas. La
difusión de la difamación puede ser oral o escrita.

* Consumación: el delito se consuma cuando la imputación ofensiva llega a conocimiento del


ofendido o de las otras personas que estén reunidas o separadas.

DELITO DE PRENSA

Este tema casi nuevo, no hay mucho material o libro que lo defina a grandes rasgos, lo que se
entiende es que se trata todo aquellos que atenta contra las difusiones televisivas y radiales de
nuestro medio, este delito nuevo aun no esta contemplado en nuestro ordenamiento pero tiene
una estrecha relación con el delito de la libertad de expresión.

La libertad de expresión tiene un contenido esencial que vincula directamente a todos los poderes
públicos incluyendo el judicial; y que la ley, en todo caso, habrá de respetar. En consecuencia,
ninguna forma de expresión concreta que se halle enclavada en ese contenido puede ser
antijurídica. Por lo tanto si se halla legalmente tipificada, los tribunales habrán de resolver el caso
aplicándola eximente (ejercicio legitimo de un derecho), en tanto tal decisión solo a algunos casos
y no al conjunto o al núcleo central del tipo, hipótesis en la que deben plantear la cuestión de
constitucionalidad, pues, en estos supuestos el recurso a la eximente implicara la ruptura del
principio de sometimiento a la ley.

Cual sea exactamente el contenido absoluto o esencial resulta difícil de decidir por una formula
general la referencia al uso publico de la razón, resulta aquí una pauta insuficiente. Sin embargo
existe una tradición aplicativa principalmente en EEUU que a sido fijando parcela a parcela, ese
contenido.

La libertad de expresión, como por los demás en la constitución, el conjunto de los derechos
fundamentales ocupa una posición preferente, eso no significa que todo el ámbito de su ejercicio
resulte inmune a cualquier clase de limite la ley penal puede limitar la libertad de expresión.

Pero el juicio de proporcionalidad corresponde básicamente al legislador. En consecuencia, el


criterio legislativo no puede ser revisado por el juez ordinario al aplicar la ley, ni siquiera por la vía
de la eximente.

El delito de prensa seda cuando se atenta contra ella o cuando esta atenta contra la integridad del
estado y la sociedad. Solo podemos decir que este delito será sancionado a todos aquellos que de
una u otra manera dañan la imagen o la buena reputación de una o varias personas sin importar su
índole social.

* Tipicidad objetiva:
- sujeto activo: es el funcionario público que abusando de su cargo suspende o clausura algún
medio de comunicación o impide su circulación o difusión.

- sujeto pasivo: puede serlo cualquiera que ejerce su libertad de expresión a través de un medio de
comunicación social a quien el agente coacta o le limita este derecho.

- acción típica: consiste en suspender, clausurar o impedir la circulación y difusión de algún medio
de comunicación social. El sujeto activo realiza esta acción abusando del cargo público que
desempeña.

* Tipicidad subjetiva: es un delito doloso. No se admite la comisión culposa.

CONCLUSIONES GENERALES

En conclusión yo creo que es importante mencionar que las partes de este trabajo son importantes
para el derecho penal, pero mas bien directamente a sus procesos y el como se debe de ejecutar la
ley penal sobre todo basado en las pruebas y las formas de presentar una queja, ya sea denuncia o
querella también tiene otras importancias como lo son la diferencia ente un condenado y
procesado, la cual es que la sentencia se refiere mas bien al resultado del proceso y que el
veredicto que emite el juez que no siempre es negativo, que el auto de formal prisión es
directamente una orden de permanecer en la cárcel por un periodo de tiempo mientras se
reincorpora a la sociedad.

El legislador peruano tuvo muy buena intención al querer establecer una serie de principios en el
Nuevo Código Procesal Penal que representaran un mayor equilibrio entre las partes,
estableciendo un debate oral y público en el cual todos tiene libre acceso, definió las funciones de
los sujetos procesales eliminando la concentración de poder que tenía el Juez, hay mayor
participación ciudadana con los abogados y jurados, quiso acelerar los procesos eliminando el
retardo procesal y estableció una libre apreciación de la prueba por parte del juez según sus
conocimientos científicos, su libre convicción y las máximas de la experiencia, y quiso dar mayor
seguridad al sistema cuando estableció el principio de inmediación, pero es de hacer notar que
este sistema presenta una serie de fallas que deben ser subsanadas para evitar la impunidad de la
delincuencia, porque ya que el proceso depende del acusador, del representante del Ministerio
público que es el Fiscal, éste muchas veces no puede darse basto para atender todos los casos que
se le presenten y los imputados al salir libres por la garantía que le favorezcan, no vuelvan a juicio y
sigan perpetrando hechos punibles.

Por el contrario en el Sistema Mixto que imperaba antiguamente existían una serie de situaciones
que no permitían a las partes tener una igualdad en el desarrollo del proceso, y en muchas
ocasiones se cercenaba el derecho a la defensa ya que no se le permitía al indiciado ver su propio
expediente durante el proceso y saber que delito se le acusaba, lo que aventajaba a la otra parte
ya que el Fiscal del Ministerio Público si tenía acceso al expediente durante el proceso y si a eso le
agregamos la persecución de que era victima el imputado y los abusos y maltratos que cometían
los funcionarios de los Órganos de la Policía de Investigaciones, para lograr una declaración de
culpabilidad.

Por otra parte se concentraba el poder en una sola persona que era el Juez, lo que traía como
consecuencia que era el Juez el que dirigía el proceso, el que mandaba a hacer las investigaciones,
las pericias, el que determinaba cual era la prueba necesaria y encima de todo esto era el Juez el
que sentenciaba, es decir, que sobre una misma persona recaían muchas funciones, lo que podía
ocasionar problemas de diversa índole.

En definitiva la principal conclusión a que se puede llegar es que tanto el anterior Sistema Mixto
como el vigente Sistema Acusatorio presentan fallas graves que deben ser corregidas por el Poder
Legislativo de inmediato para refrenar la ola de inseguridad que se ha desatado en el país y que
surge como consecuencia de la impunidad reinante, deben adoptarse medidas urgentes para
reformar el poder judicial y todo el órgano jurídico de nuestro país y así lograr restaurar con éxito
la Seguridad Jurídica, la Seguridad Personal y el Bien Común que tanto necesitamos ahora los
peruano ya que creemos en este país.

RECOMENDAICONES

Este trabajo fue muy interesante por que incluye la forma especifica de proceder con las leyes
penales y su forma mas eficiente de aplicación para llegar a lo mas cercano posible a la justicia.

Es interesante como hay ciertos elementos del Derecho Procesal Penal que pueden parecer casi
iguales pero tienen diferencias mínimas.

Estas pueden significar en muchos casos ganar o perder un caso o bien la diferencia entre ir a
prisión o permanecer en libertad.

A nuestro punto de vista jurídico, para llevar un proceso en este ámbito penal, se debe tener en
cuenta la ética y el profesionalismo de cada magistrado, ya que ellos serán los que se encarguen de
juzgar a su criterio basándose a las leyes pertinentes al caso.

BIBLIOGRAFIAS

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Código procesal penal, código penal, código de procedimientos penales, LOMP, LOPJ, ley de la PNP,
entre otras…

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Leer más: http://www.monografias.com/trabajos31/las-faltas/las-faltas.shtml#ixzz2xBY0CgEq


Aspectos preliminares
En nuestra legislación y en otras latitudes legislativas existe la tendencia minimizante que se le atribuye a los
actos antisociales que contienen características penales de poca importancia o mínima trascendencia
conocidas como faltas, es por ello que poco o casi nada de importancia se le ha considerado a su estudio,
tanto doctrinal como jurisprudencial lo que nos hace entender que las faltas como lesión de bienes jurídicos
de poca relevancia su represión no son de importancia para la sociedad y el Estado, considerando que no se
da mayor importancia a su tratamiento preventivo, por que si entendemos al proceso por faltas como aquel
que tiene como objetivo educar, y corregir y prevenir conductas delictivas para que no alcancen en futuras
ocasiones el nivel de delitos.
Nuestro ordenamiento penal se ocupa de las faltas en el Libro Tercero del Código Penal de 1991, se afilia –
siguiendo el sistema español - al sistema bipartido de infracciones penales al reconocer como tales a los
delitos y faltas. Este criterio adoptado por el legislador peruano se encuentra traducido en el artículo 11 del
Código Penal Peruano que indica "son delitos y faltas las acciones u omisiones dolosas o culposas penadas
por la ley".
Amado Ezaine Chávez[1]la define de la manera más sencilla al indicar que las faltas: "Son infracciones
penales que lesionan los derechos personales, patrimoniales, y sociales, y que por su mínima lesión no
constituyen delitos"; "La falta es el hijo menor del delito".
El proceso por faltas son medios educadores y correctores del pueblo peruano se hallan tipificadas en el
articulo 440 al 452, del Código Penal y en ellas hay sanciones benignas, como corresponde a su naturaleza,
pero educadoras, correctoras y preventivas, suficientemente claras y precisas como para conducir a nuestra
sociedad por el camino del respeto a la ley y el orden.
Pues deducimos entonces que el proceso por faltas tiene como objeto educar, corregir y prevenir el delito.

Concepto
La comisión de un hecho penado por la ley, exige la actuación –positiva o negativa- de una persona dotada de
inteligencia y voluntad, sin embargo el sólo hacer u omitir no es suficiente para establecer si dicha actuación
constituye un delito, sino que se requiere que se cumpla con cada uno de los elementos que exige el tipo
penal. La definición de los mismos permitirá establecer si efectivamente no encontramos ante un delito, una
falta o un hecho no - punible. Establecida su constitución es posible determinar en qué tipo de proceso se
substanciará la investigación y juzgamiento del mismo.
Las faltas en atención a la gravedad de las infracciones penales, éstas pueden ser tipificadas en concordancia
a un régimen dualista: Delitos o Faltas[2]Así las faltas serán aquellos actos ilícitos penales que lesionan los
derechos personales, patrimoniales y sociales pero que por su baja intensidad o poca gravedad no
constituyen delitos y si bien es cierto aparentemente existe gran identidad entre los delitos y las faltas, la
diferencia se da en la menor intensidad criminosa o afectación de derechos de constituyen las faltas.

Diferencia entre delito y faltas


 Aspecto Cuantitativo: En primer orden la principal diferencia existente entre a que ambos es el
aspecto cuantitativo, esto se refleja en la medida que el acto infractor lesiona o pone en peligro los bienes
jurídicos penalmente tutelados por el Estado, correspondiendo las de mayor intensidad a los delitos y la de
menor a las faltas.
 Las consecuencias de esta distinción entre delitos y faltas son de diverso orden, amanera de ejemplo
señalaremos algunas de dichas consecuencias contenidas en el artículo 400º del código penal.
 Su juzgamiento está a cargo de un Juzgado de Paz Letrado, excepcionalmente en lugares donde no
exista este magistrado conocerá el Juez de Paz; mientras el delito se tramita ante el Juzgado Especializado
en lo Penal.
 No es punible la tentativa: En las faltas, a diferencia de los delitos, por regla general no es punible
la tentativa, conforme especifica el artículo 400º inciso 1. del Código Penal, decisión político – criminal, cuyo
origen se ubica en el principio de mínima intervención del derecho penal.
 Restricción de responsabilidad a los cómplices: Solo responde el autor – inmediato, mediato, y
coautor. No se debe de incluir a los participes del hecho punible – instigador o cómplice[3]
 Imposición de penas mínimas: En el marco de las consecuencias jurídicas tenemos que el arsenal
punitivo de las faltas se encuentra limitado a las penas restrictivas de derechos, prestación de servicios
comunitarios y la pena pecuniaria- multa, a diferencia de los delitos por lo general se sanciona con pena
privativa de libertad
 La prescripción: La prescripción de la acción penal y de la pena se encuentra también regida por
reglas distintas que los delitos. La prescripción de la acción penal y de la pena opera en un año[4]- plazo
ordinario, respecto al plazo extraordinario se ha fijado en un año y medio en conforme a lo acordado en el
plenario N° 1-2010/CJ. 16/11/2010.
 El Ministerio Publico no intreviene en este tipo de proceso esepcial.

Clasificación de las faltas


4.a. Faltas que son delitos en miniatura
En ellos el tipo de la falta es idéntica a la correspondiente imagen rectoral de un delito del que sólo se
diferencia en cantidad: las lesiones muy leves, los hurtos de menor cuantía.
4. b. Faltas cuyo carácter es el de meras contravenciones policiales
En ellas no se lesiona un bien jurídico, pero se previene la posibilidad de ocasionarlo: aperturar
establecimientos comerciales sin previa licencia o maltratar a una persona sin causarle lesión – maltrato de
obra, maltrato psicológico.

El proceso por faltas en el nuevo ordenamiento procesal


penal[5]
5.a. Consideraciones preliminares
Faltas son de competencia exclusiva de los Jueces de Paz Letrados – excepcionalmente permite el CPP en
su artículo 482 que los Jueces de Paz conozcan de las faltas – no debemos perder de vista que una de las
primeras formas en la que el ciudadano accede o toma conocimiento del funcionamiento del aparato judicial
del Estado, es a través de la Justicia de Paz. La orientación del Nuevo Código Procesal Penal, es la no
intervención del Ministerio Público en el proceso por faltas, lo que pone en duda de que el principio del debido
proceso se esté aplicando, puesto que la infracción denunciada no es formalizada o no existe acusación. Al
margen de ello corresponde al Juez que conoce de las faltas brindas las garantías del debido proceso tanto a
imputado como al perjudicado.
5.b. El trámite del proceso por faltas
5.b.1. La competencia (artículo 482 NCPP)
Como ya hemos señalado, pueden conocer del proceso por faltas tanto el Juez de Paz Letrado como el Juez
de Paz siempre que hayan sido designados por la Corte Superior correspondiente. Ello nos parece
innecesario pues, si como en materia procesal civil se busca el fortalecimiento de la Justicia de Paz (Ley
29057), nada objeta para que el Juez de Paz conozca de los procesos por faltas, salvo que se encuentre
dentro de la jurisdicción de un Juzgado de Paz Letrado. Finalmente, la norma indica que la apelación de las
sentencias será conocida por el Juez Penal.
5.b.2. De la Denuncia (artículo 483 NCPP)
Es en este articulado donde debemos centrar mayor atención y entendimiento. La norma - el artículo 483.1 -
indica que; "la persona ofendida por una falta puede denunciar su comisión ante la Policía o dirigirse
directamente al Juez comunicando el hecho, constituyéndose en querellante particular".
No olvidemos que el Código Penal, contempla entre las faltas, las denominadas: contra la persona (artículos
441,442 y 443), contra el Patrimonio (artículos 444, 445, 446, 447 y 448), contra las Buenas Costumbres
(artículos 449,450 y 450-a – maltrato de animales -) Contra la Seguridad Pública (artículo 451) y contra la
Tranquilidad Pública (artículo 452).
El texto del CPP evidentemente resulta incompleto – al igual que la normatividad del vigente Código de
Procedimientos Penales, pues si bien es factible que el agredido denuncia las faltas contra la persona y contra
el patrimonio e incluso el maltrato físico a los animales, ¿Quien denunciará las faltas contra las buenas
costumbres, seguridad y tranquilidad pública?.
No olvidemos que dentro del esquema del Nuevo Código la Policía cumple un rol esencial y no puede
constituirse en denunciante e investigador a la vez. Creemos que aquí si debe actuar el Ministerio Público,
que por lo demás tiene nula intervención en los procesos por faltas.
Quizá el legislador, teniendo en cuenta el territorio nacional, consideró que la intervención del Ministerio
Público en el proceso por faltas devenía en innecesaria por cuanto solo dilataría el proceso, sin embargo no
debe perderse de vista que conforme al artículo 11 de su Ley Orgánica es el titular de la acción penal pública
y si tenemos en cuenta que las faltas son delitos menores, nada impide que en defensa de la sociedad
participe como denunciante en los casos de las faltas contra la sociedad o contra el Estado.
5.b.3. Del inicio del proceso y la citación a Juicio
Si bien la norma contempla en el artículo 483.2 que si el Juez (en el caso de la denuncia por el afectado)
considera que el hecho constituye falta y la acción penal no ha prescrito (1 año) siempre que estime
indispensable una indagación previa la enjuiciamiento, remitirá la denuncia a la Policía a fin de que efectúe las
investigaciones. En este caso el Juez se sustituye al Fiscal y ordena una "indagación" a la Policía, actos que
en realidad equivalen a una investigación preparatoria. Indagación que también puede ordenarse cuando la
investigación policial remitida - en los casos de denuncia directa a la policía - se encuentre incompleta, ello
porque la norma procesal no lo prohíbe. Sin embargo la norma no indica que debe hacer el Juez en los casos
de "flagrancia" (donde creemos debe citarse a juicio de manera inmediata)[6] o cuando considere que de la
denuncia de parte - ya que no hay otro mecanismo de denuncia - aparecen suficientes elementos para llevar a
juicio al imputado sin practicarse indagaciones (el artículo 483.4 tampoco soluciona el problema como se verá
mas adelante), ni mucho menos precisa el plazo en que la policía debe practicar las indagaciones. Esto último
resulta importante puesto que dado el plazo corte de prescripción, la norma debe ser taxativa al establecer el
plazo que la autoridad policial debe tener para realizar las indagaciones. Plazo que consideramos, no debe
exceder de 15 días.
Recibido el informe policial con las indagaciones (artículo 483.3), el Juez tendrá un cabal concepto de los
hechos (el tipo de falta, vinculación del imputado con los hechos y no prescripción de acción penal) por lo que
podrá dictar auto de citación a juicio. Este auto de citación a juicio, debe observar en esencia, lo señalado en
los artículos 353 y 354 del CPP, es decir el nombre del imputado la falta que se le atribuye, el nombre del
ofendido y si este se ha constituido en querellante particular, los medios probatorios a actuarse, la sede (no
hay que excluir la posibilidad que el imputado esté en cárcel por la comisión de algún delito) y fecha del
Juzgamiento, así como el apercibimiento en caso de inconcurrencia del imputado.
5.b.4. De la celebración inmediata de audiencia.
La norma procesal en el artículo 483.4 indica que el auto de citación a juicio puede acordar la celebración
inmediata de la audiencia, apenas recibido el informe policial, siempre que estén presentes el imputado y
agraviado. En caso de no poderse realizar de manera inmediata la audiencia la norma procesal señala
(artículo 483.5) que se fijará la fecha más próxima para la celebración del Juicio citándose a imputado,
agraviado y testigos – teniendo en cuenta lo señalado líneas arriba - Consideramos que hubiera sido mas
conveniente señalar un plazo perentorio – que estimamos no mayor de 10 días – para la citación a audiencia.
5.b.5. Del inicio de la Audiencia
Una de las características del proceso penal moderno es la oralidad; así en el caso de las faltas el artículo
484, establece la forma como se realiza la audiencia (que será en una sola sesión pudiéndose – 484.5 –
suspender hasta por tres días), permitiéndose que, si en el lugar del juicio no existan abogados el imputado
no cuente con defensor. Evidentemente lo anterior resulta excepcional puesto que debe garantizarse el
derecho a la defensa del proceso por lo que el procesado a comparecer a juicio siempre debe estar asistido
por defensor. También se permite la concurrencia del querellante y su defensor (este último de manera
potestativa pues la ley no establece su concurrencia como obligatoria).
El desarrollo de la audiencia es el más simplificado posible (artículo 484.2): el Juez detalla al procesado los
cargos en su contra. Es obvio que no existirá acusación – ya hemos señalado esta falencia – pero si obrarán
en el proceso los cargos (informe policial o querella). Inmediatamente después el Juez, instará a una posible
conciliación entre las partes y si estas arriban a un acuerdo el mismo se homologará por acta. Es evidente que
si la parte ofendida es la sociedad o el estado, no habrá conciliación posible.
5.b.6. De la conciliación dentro del proceso
De acuerdo con la Ley Orgánica del Poder Judicial (artículo 64) el Juez de Paz, esencialmente es Juez de
Conciliación; asimismo el artículo 185 inciso 1 de la misma señala como facultad de los Magistrados el
"propiciar la conciliación".
En el articulo 484.2 ultima parte la norma procesal penal vigente preve la conciliacion indicando para ello "el
Juez instará una posible conciliación y la celebración de un acuerdo de reparación de ser el caso. Si se
produce, se homologará la conciliaicon o el acuerdo, dando por concluida las actuaciones", entonces esta
contempada la conciliación dentro del proceso como una forma de conclusión del proceso.
5.b.7. Del Juzgamiento
De no ser posible la conciliación, en la búsqueda de una terminación anticipada del proceso, el Juez,
preguntará al imputado si admite culpabilidad (artículo 484.3). Si aceptare los cargos y no exista necesidad de
actuar otras pruebas, inmediatamente se dictará sentencia, pudiendo pronunciarse verbalmente y
protocolizarse en el plazo de dos días. Este mecanismo creemos es el mas adecuado para el Juzgamiento
inmediato cuando el procesado, en audiencia reconoce responsabilidad.
Cuando el procesado no admite los cargos (artículo 484.4). La norma preveé que se efectúen los
interrogatorios tanto a procesado como al agraviado y la actuación de los medios probatorios que hubieren
presentado las partes, teniendo en cuenta la "brevedad y simpleza" del proceso por faltas. La audiencia
recalcamos, no debe exceder de dos sesiones. Finalizada la actuación de pruebas se recibirá los alegatos
orales, entendiéndose en estos casos que el procesado o su defensa serán los últimos en formular
alegaciones (teniendo en cuenta lo señalado en los artículos 390 y 391 del CPP)
5.b.8. Medidas coercitivas en el transcurso del proceso
El CPP en su artículo 485 señala que solo pueden dictarse mandato de comparecencia sin restricciones, ello
teniendo en cuenta la naturaleza del proceso y la brevedad que la ley establece para el juicio. En los casos de
resistencia a concurrir a la Audiencia (contumacia) se ordenará solo si fuera necesaria su prisión preventiva
hasta que culmine la audiencia, la que se realizará de manera inmediata.
5.b.9. Recursos impugnatorios
Contra la sentencia del Juez, procede recurso de apelación (artículo 486) elevándose de manera inmediata
los autos al Juez Penal, quien tendrá diez días para resolver la apelación, permitiéndose a los defensores sus
alegatos por escrito sin perjuicio de los informes orales correspondientes en la vista de la causa la que se
designará dentro de los 20 días de recibidos los autos. Resuelto el proceso por el Juez Penal no cabe
impugnación alguna y la ejecución del mismo corresponderá al Juez de Primera Instancia.
5.b.10 Formas especiales de concluir el proceso
Se permite (artículo 487) formas especiales de concluir el proceso mediante el desistimiento (retiro de la
querella por el ofendido) o la transacción (acuerdo especialmente sobre la reparación) con lo cual el proceso
quedará terminado.

Bibliografía
 1. Gran Diccionario Jurídico, sin autor, A.F.A. Editores Importadores SA. Lima 2011, p. 595.
 2. NEYRA FLORES José Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y de Litigación Oral, IDEMSA,
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 5. MACHUCA FUENTES Carlos. "El proceso por faltas en el nuevo codigo procesal penal", Instituto
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Autor:
Percy Quiroz Nolasco
[1] Gran Diccionario Jurídico, sin autor, A.F.A. Editores Importadores SA. Lima 2011, p. 595.
[2] Otras legislaciones le atribuyen la denominación de “contravenciones”.
[3] MELGAREJO BARRETO Pepe. Curso de Derecho Penal. Jurista Editores, 2011, p . 271.
[4] REYNA ALFARO Luis Miguel. El Proceso Penal aplicado al Código Procesal Penal de 2004. Grijley, 2011,
p. 61.
[5] MACHUCA FUENTES Carlos. “El proceso por faltas en el nuevo codigo procesal penal”, Instituto de
Ciencia Procesal Penal.
[6] Es interesante la forma como la Ley 38/2002 introdujo importantes modificaciones a la Ley de
Enjuiciamiento Criminal Española, respecto al tratamiento de los procesos por faltas en flagrancia,
resaltándose la importancia de la labor policial.

Leer más: http://www.monografias.com/trabajos95/proceso-faltas-ordenamiento-procesal-penal-


peruano/proceso-faltas-ordenamiento-procesal-penal-peruano.shtml#ixzz2xqXqqx1G

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