COMENTARIO AL ARTÍCULO 147, SEGUNDO PARRAFO,

DE LA LEY DE AMPARO DEL 2013.

Artículo 147. En los casos en que la suspensión sea procedente, el

órgano jurisdiccional deberá fijar la situación en que habrán de
quedar las cosas y tomará las medidas pertinentes para conservar
la materia del amparo hasta la terminación del juicio, pudiendo
establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la
medida suspensional siga surtiendo efectos.
Atendiendo a la naturaleza del acto reclamado, ordenará que
las cosas se mantengan en el estado que guarden y, de ser jurídica
y materialmente posible, restablecerá provisionalmente al quejoso
en el goce del derecho violado mientras se dicta sentencia
ejecutoria en el juicio de amparo.
El órgano jurisdiccional tomará las medidas que estime
necesarias para evitar que se defrauden los derechos de los
menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia definitiva en el
juicio de amparo.

-LA SUSPENSION CON EFECTOS RESTITUTORIOS-

La suspensión, es una institución jurídica, que nació desde

la primera ley de amparo, la de 1861, en cuyo artículo 4 se
expresaba:

“El juez de distrito correrá traslado por tres días, a lo más al

promotor fiscal, y con su audiencia declarara, dentro del tercero día, si
debe o no abrirse el juicio conforme al artículo 1010 de la Constitución;
excepto el caso en que sea de urgencia notoria la suspensión del acto
o providencia que motiva la queja, pues entonces la edificara desde
luego bajo su responsabilidad”
 Desde entonces, como su nombre misma lo decía, solo se le
otorgaba por regla general, a la suspensión efectos suspensivos,,
esto es, paralizaba la ejecución del acto, “para que las cosas que
mantuviesen en el estado en que encontraban en el momento
mismo, del otorgamiento de la suspensión.

Durante siete leyes de amparo, se mantuvo esa mismo

criterio, y cuando se le intento dar efectos restitutorios, la SCJN,
en innumerables tesis jurisprudenciales, sostuvo que eso solo era
propio de la sentencia concesoria del amparo.

Es precisamente, hasta la ley de amparo del 2013, que en su

artículo 147, se establecieron facultades al juez, para darle efectos
restitutorios a la suspensión. de ser jurídica y materialmente
posible.

Para que quede claro el cambio que opero en la institución de

la suspensión, pondré un ejemplo en el cual es jurídica y
materialmente posible darle efectos restitutorios a la suspensión,
el cual es el siguiente:

EJEMPLO: Juan Pérez le debe dinero a Bancomer. y , ante la falta

de pago, el abogado de dicha institución de crédito, le promueve
un juicio ejecutivo mercantil, obtiene un auto de exequendo, en
donde ordenan emplazarlo, requerirlo de pago, y en el mismo auto,
se autoriza para designar bienes para embargar. Al llegar el
abogado del Bancomer, con Juan Pérez, estaba de visita su primo
Guillermo Martínez, quien llego a la casa de Juan, en un carro
modelo 2016, Nissan Sentra, y el abogado del banco previo
desahogo de la diligencia de emplazamiento, requerimiento de
pago, lo señala para embargo el citado automóvil, y después se lo
quitaron materialmente. Guillermo Martínez, promueve un juicio de
amparo indirecto, y solicita la suspensión provisional, y en su
caso, la definitiva, anexando copia certificada de todo el juicio
ejecutivo mercantil, y de la factura del carro, que acredita la
propiedad del carro, a su favor. En el caso en concreto,
indudablemente se le violo la garantía de audiencia a Guillermo
Martínez, y la sentencia va a ser ineludiblemente concesoria del
amparo, por ese motivo.

LEY DE AMPARO LEY DE AMPARO

DE 1936 DEL 2013

EFECTOS Artículo 130.- En los

casos en que proceda la
SUSPENSIVOS suspensión conforme al
artículo 124 de esta ley, si
hubiere peligro inminente de
que se ejecute el acto
reclamado con notorios
perjuicios para el quejoso, el
juez de Distrito, con la sola
presentación de la demanda
de amparo, podrá ordenar
que las cosas se
mantengan en el estado
que guarden hasta que
se notifique a la
autoridad responsable la
resolución que se dicte
sobre la suspensión
definitiva, tomando las
medidas que estime
convenientes para que no se
defrauden derechos de
tercero y se eviten perjuicios
a los interesados, hasta
donde sea posible, o bien las
que fueren procedentes para
el aseguramiento del
quejoso, si se tratare de la
garantía de la libertad
personal….””

En el caso concreto,
el estado que guardan
las cosas, es que
Guillermo Martínez, no
tiene el carro, sino que
está en el corralón de
tránsito, y así sigue la
situación, con motivo
de la suspensión.
EFECTOS “Artículo 147. …
RESTITUTORIOS. (segundo párrafo)

Atendiendo a la
naturaleza del acto
reclamado, ordenará
que las cosas se
mantengan en el estado
que guarden y, de ser
jurídica y materialmente
posible, restablecerá
provisionalmente al
quejoso en el goce del
derecho violado
mientras se dicta
sentencia ejecutoria en
el juicio de amparo.”

En el caso concreto,
se le restituye a
Guillermo Martínez, la
posesión material de
su automóvil, con
motivo del
otorgamiento de la
suspensión.