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Publicado por Katherine Alicia Zambrano BUstos el abril 20, 2014 a las 8:00pm
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El Ecuapass es el sistema aduanero del país, que permite a todos los Operadores de
Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación.
Dentro de este sistema contamos con una serie de módulos que facilitan la interacción
y comunicación de todos los involucrados en actividades de comercio exterior, como:
1. Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana.- En este
módulo realizaremos la generación de la Declaración Juramentada de Origen DJO,
Certificado de Origen CO y todo tipo de licencia de importación, registro sanitario,
permiso y otros documentos de acompañamiento.
2. Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga).- En estos
módulos generaremos todo tipo de declaración de importación y exportación de
productos.
3. Control Posterior.- Este módulo es manejado exclusivamente por el área de
Control Posterior de la Aduana, que consiste en el control post nacionalización de las
mercancías.
4. Gestión de Litigios Aduaneros.- En este módulo se gestiona todos los actos
administrativos que los operadores de comercio exterior interpongan ante Aduana.
5. Data Warehouse.- Este módulo almacena la base de datos y es administrada por
parte de Aduana.
6. Devolución Condicionada de Tributos.- En este módulo se gestiona la solicitud
de los operadores de comercio exterior de devolución de tributos al comercio exterior.
7. Sistema de Alerta Temprana.- Este módulo, que es administrado por la Aduana,
monitorea el funcionamiento del sistema ECUAPASS, permitiendo enviar alertas
cuando se generen fallas en los procesos pre establecidos en el sistema.
8. Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada).- Este módulo, es
administrado por la Aduana, y maneja los perfiladores de riesgo del ECUAPASS.
9. Gestión del Conocimiento.- En este módulo se encuentran todos los manuales
de procedimientos y demás documentación relacionada a los procedimientos
implementados en el ECUAPASS
10. Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria.- Este módulo permite realizar el
seguimiento de los procesos aduaneros (trazabilidad).
CONCLUSIÓN:
El ECUAPASS es un sistema aduanero muy completo, implementado con el fin de
generar transparencia y eficiencia en las operaciones aduaneras, minimizar el uso de
papel, asegurar simultáneamente el control aduanero y facilitar el comercio; así como
establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
RECOMENDACIONES:
Los beneficios que este sistema aduanero otorga a los involucrados en actividades de
comercio exterior son bastante amplios; es un grupo reducido de ellos que conoce a
fondo cada uno de sus módulos y sabe manejarlos para gestionar eficientemente sus
operaciones; para nosotros como OCE´S el conocimiento y la correcta utilización de
este sistema es importante, ya que, nos permite interactuar de manera efectiva con el
organismos controlador y facilita nuestras operaciones en el comecio exterior.
Este es un sistema informático que nace el 22 de octubre del 2012 con la finalidad de
reemplazar al SICE (Sistema Interactivo de Comercio Exterior) y permite a los OCE´s
(Operadores de Comercio Exterior) realizar sus actividades aduaneras de importación, exportación
y trámites aduaneros de manera rápida, segura y eficiente, utilizando el portal de la
aduana. https://portal.aduana.gob.ec/
Beneficios
- Eliminación del papeleo.
- Ahorro movilización, gastos papelería
- Optimización del tiempo de OCE´s - Aduana
- En caso de necesitar correcciones en las declaraciones o
manifiestos los harán mediante el sistema informático.
- Transparencia y responsabilidad en las operaciones aduaneras.
¿Cómo se usa?
El Operador de Comercio Exterior (OCE´s), se registra en la Ventanilla Única
incluyendo a sus colaboradores (ayudantes y auxiliares), el sistema le
permite ingresar la Declaración Juramentada de Origen, así como los documentos
de control previo.
Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente
dirección: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/cartas/1/carta-del-servicio-nacional-de-
aduana-del-ecuador-senae
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) es una institución pública responsable
de impulsar el buen vivir de la sociedad ecuatoriana a través del control eficiente del comercio
exterior, es decir, las exportaciones e importaciones y su facilitación, promoviendo un
comercio justo entre los comerciantes que cumplen con las formalidades aduaneras y con los
productos locales que producen bienes con el sello ecuatoriano. En estos últimos 7 años,
hemos pasado por un proceso de transformación positiva, logrando así cambiar la historia
negativa de lo que era la Aduana del Ecuador, a través de la buena gestión que se refleja en
nuestros excelentes resultados los cuales han sido reconocidos a nivel nacional e
internacional. Sin duda, esta gestión ha sido posible gracias al apoyo de nuestros funcionarios
altamente calificados y capaces, pero sobre todo, personas que se entregan día a día para
construir y asumir con responsabilidad el reto que implica ser parte del Senae. Si hablamos de
números, en los 7 años de esta administración (2007-2013) se recaudó un total de $21083
millones; es decir, 137.3% más que los 6 años de los tres gobiernos anteriores: Mahuad-
Noboa, Gutiérrez- Palacios ($8882 millones). En el 2013 se recaudaron 3,608 millones un 64%
que lo recaudado en el año 2006. Dicha recaudación tiene una de tasa de crecimiento de
aproximadamente el 4.5% con respecto al 2012. Como principal gestores del comercio
exterior, también apuntamos a la facilitación de procesos disminuyendo los tiempos para
aquellos que sí cumplen con las formalidades aduaneras. A finales del año 2007, un
importador demoraba en promedio 13.39 días en desaduanizar su carga; a finales del año
2013 el tiempo de desaduanización fue 5.71 días. Contamos con tecnología de alto nivel
gracias al Ecuapass, con el que dimos inicio a una nueva generación a través de la
implementación y salida del nuevo sistema aduanero convirtiendo al Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador (SENAE) en una aduana moderna, con procesos sistematizados,
documentos electrónicos, sistemas inteligentes de riesgo, en donde los Operadores de
Comercio Exterior a través de un computador con internet y el uso de una firma digital, al día
de hoy pueden realizar todas sus operaciones, reduciendo tiempos asociados al cumplimiento
de formalidades aduaneras. Actualmente no solo los usuarios están familiarizados con el
sistema y reconocen las bondades de esta implementación sino que también fuimos
reconocidos durante IV Foro de Tecnología e Innovación de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA), realizado a finales del 2013 en Buenos Aires Argentina, con el Premio al
Primer Lugar en Innovación Aduanera, gracias a nuestro sistema informático Ecuapass.
Pensando en realizar un control eficiente al Comercio Exterior, hemos invertido e
implementado nuevas estrategias de control para que se realice efectivamente el
cumplimiento de todas las formalidades y requisitos que regulen la entrada o salida de
productos al país. En el periodo comprendido entre los años 2010 a 2013 la mercadería
ingresada presuntamente por contrabando se valoró en $88.7 millones, siendo el 2012 el año
con más capturas cuyo valor ascendió a $25.93 millones. A esta se suma está la
implementación de cámaras de seguridad con el sistema ECU 911 en fronteras terrestres, el
sistema de rastreo satelital para el monitoreo de operaciones de traslado, máquinas de Rayos
X en aeropuertos y puertos del país, nuestra Programa de Recompensas 1800 Delito, en fin,
un sin número de acciones que apuntan a un mismo objetivo, erradicar el contrabando. Sin
duda, seguiremos trabajando enfocados en convertir al SENAE en un referente tecnológico en
controles y servicios aduaneros con todos sus procesos automatizados e integrados, que
faciliten al Comercio Exterior y promuevan una competencia justa en los sectores económicos
país.
Esta noticia ha sido publicada originalmente por Diario EL TELÉGRAFO bajo la siguiente
dirección: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/cartas/1/carta-del-servicio-nacional-de-
aduana-del-ecuador-senae
Si va a hacer uso de la misma, por favor, cite nuestra fuente y coloque un enlace hacia la nota
original. www.eltelegrafo.com.ec
Una de las partes mas importantes que se deben integrar de manera obligatoria en
cada uno de los trámites de importación realizados a través del sistema de ECUAPASS,
son los documentos de acompañamiento, y los documentos de soporte los cuales se
describirán a continuación:
DOCUMENTOS DE ACOMPAÑAMIENTO
En este grupo constituyen aquellos denominados de control previo, los cuales se
deberán tramitar y aprobar antes del ambarque de la mercadería, estos pueden
presentarse física o electrónicamente, junto con la Declaración Aduanera, siempre que
sean exigidos.
(Art. 72 Reg. COPCI)
DOCUMENTOS DE SOPORTE
Son los documentos que contituyen la base para cualqueir trámite de importación o de
exportación. Estos documentos originales, ya sean físicos o electrónicos deberán
constar y tener en el archivo del declarante y del Agente de Aduanas y estar bajo su
responsabilidad.
(Art. 73 Reg. COPCI)
Entre estos documentos están Factura Comercial, Certificado de Origen (cuando
proceda), Documentos que el SENAE o el Organismo Regulador de Comercio Exterior
considere necesarios.
INGRESO DE DOCUMENTOS EN LA DAI
Al realizar la DAI en una de las pestañas denominadas "DOCUMENTOS", en la cual
cada uno de los documentos serán detallados de la siguiente manera:
G02: Número de Documento
G03: Tipo de documento: Escoger uno de los códigos del tipo de documento
G04: Entidad Emisora.
G05: Fecha de Emisión
G06: Fecha de FIN
G07: Cantidad
G08: Unidad de medida
G09: Número de ITEM
G10: Monto
G11: Línea o Posición
G12: ID de archivo
Una vez que se hayan llenado correctamente los datos anteriores se procederá a dar
Click en Agregará cada uno de los documentos, en el caso que ya vayamos a proceder
al envío final de la DAI, se deberán adjuntar los documentos en la parte inferior de
G10 que dice: "DOCUMENTO ADJUNTO".
COMENTARIO
Los documentos de acompañamiento y de soporte son muy importantes al realizar una
importación y aún mas importante cuando vayamos a proceder a realizar el respectivo
trámite para su despacho, estos deberán constar en la DAI, de la manera que se
especificó anteriormente. Este proceso en el cual los documentos pueden integrarse a
la DAI de manera electrónico ayudó mucho a los importadores debido a la facilidad
para proceder a sus trámites de manera efectiva y eficaz por el tiempo que esto tarda.
DESARROLLO
Se consideran documentos que acompañan a la Declaración
Aduanera los siguientes:
a) Documentos de acompañamiento; y,
b) Documentos de soporte.
Documentos de acompañamiento.-
Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control
previo deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de
importación. Esta exigencia deberá constar en las disposiciones legales que el
organismo regulador del comercio exterior establezca para el efecto.
Los documentos de acompañamiento deben presentarse, física o electrónicamente, en
conjunto con la Declaración Aduanera, cuando estos sean exigidos. (Art. 72 Reg.
COPCI)
Documentos de soporte.- Los documentos de soporte constituirán la base de la
información de la Declaración Aduanera a cualquier régimen. Estos documentos
originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del declarante
o su Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la
Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado
en la Ley. (Art. 73 Reg. COPCI)
Los documentos de soporte son:
a) Documento de transporte.- Constituye ante la Aduana el instrumento que
acredita la propiedad de las mercancías. Éste podrá ser endosado hasta antes de la
transmisión o presentación de la Declaración Aduanera a consumo según corresponda.
El endoso del documento de transporte, implica el endoso de los demás documentos
de acompañamiento a excepción de aquellos de carácter personalísimo, como son las
autorizaciones del CONSEP, Ministerio de Defensa, entre otras;
b) Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial.- La
factura comercial será para la aduana el soporte que acredite el valor de transacción
comercial para la importación o exportación de las mercancías. Por lo tanto, deberá
ser un documento original, aún cuando este sea digital, definitivo, emitido por el
vendedor de las mercancías importadas o exportadas, y contener la información
prevista en la normativa pertinente y sus datos podrán ser comprobados por la
administración aduanera. Su aceptación estará sujeta a las normas de valoración y
demás relativas al Control Aduanero.
Certificado de Origen.- Es el documento que permite la liberación de tributos al
comercio exterior en los casos que corresponda, al amparo de convenios o tratados
internacionales y normas supranacionales. Su formato y la información contenida en
dicho documento estarán dados en función de las regulaciones de los organismos
habilitados y reconocidos en los respectivos convenios.
Póliza de Seguro: De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 110 del Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, el valor pagado en razón de
seguro de transporte constituye parte de la base imponible para el pago de los
tributos al comercio exterior. (Art. 74 Reg.COPCI)
Lista de Empaque
Normalmente acompaña en todo momento a la factura comercial. Documento
que proporciona datos sobre la forma de embalaje de las mercancías, el contenido de
los diferentes cajones, cajas, o fardos, y especifica los pesos y dimensiones de cada
uno de los bultos de la expedición. Es esencial para las autoridades de aduanas al
realizar su inspección, y para el cliente al identificar el contenido de la expedición.
Documentos que el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador o el
organismo regulador del comercio exterior competente, considere necesarios para el
control de la operación y verificación del cumplimiento de la normativa
correspondiente, y siempre que no sean documentos de acompañamiento.
Estos documentos de soporte deberán transmitirse o presentarse junto con la
Declaración Aduanera de mercancías, de acuerdo a la modalidad de despacho que
corresponda y a las disposiciones que el Director General del Servicio Nacional del
Ecuador dicte para el efecto.
Sin perjuicio de los documentos de soporte señalados previamente, se deberán
acompañar a la Declaración Aduanera los demás documentos necesarios para la
aplicación de las disposiciones que regulan el régimen aduanero declarado y los que
sean mandatorios de acuerdo a las normas nacionales e internacionales a que hubiere
lugar.
El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador podrá solicitar al declarante, cuando lo
considere necesario, la traducción de la información contenida en los documentos de
soporte o de acompañamiento.
RECOMENDACIONES
Para una rápida y eficiente desaduanización los documentos de soporte y
acompañamiento son las puertas de acceso para que este proceso se lleve acabo ya
que la debida manipulación y envío de información al sistema ecuapass permite que
sea pronta la salida de mercaderías.
CONCLUSIONES
Estos documentos de soporte y acompañamiento son de gran utilidad para llevar
efectuarse la DAI, son documentos validados y autentificados tanto por el comprador
como por el vendedor para ejecutarse la importación.
¿Qué es un checklist?
Las “listas de control”, “listas de chequeo”, “check-lists” u “hojas de verificación”, son
formatos creados para realizar actividades repetitivas, controlar el cumplimiento
de una lista de requisitos o recolectar datos ordenadamente y de forma
sistemática. Se usan para hacer comprobaciones sistemáticas de actividades o
productos asegurándose de que el trabajador o inspector no se olvida de nada
importante.
Por otro lado, si vamos a usar los check lists para la obtención de datos, también se
pueden utilizar para construir gráficas o diagramas para controlar la evolución de una
característica o actividad. También se utilizan para reportar diariamente el estado de
las operaciones y poder evaluar la tendencia y/o dispersión de la producción, sin que
sea necesaria la realización de estadísticas o gráficas de mayor complejidad.
Nota: Si te gustaría que añadiéramos otro ejemplo de checklist distinto, o tienes ideas
sobre otros modelos para poner aquí, por favor, dínoslo en los comentarios de abajo.
¿Qué es un arancel?
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Economía
25.03.2002
2 minutos de lectura
comercio internacional
Desde La Web
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Definición
En sus orígenes el arancel de aduanas tenía por finalidad añadir fondos al Tesoro,
pero con el paso del tiempo se convierte en un instrumento de Política Económica
de primer orden para preservar el empleo y el equilibrio del sector exterior. Por lo
tanto, el arancel de aduanas puede tener dos finalidades (González, p.145):
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Efectos
CIF (Cost, Insurance and Freight) - Costo, Seguro y Flete (puerto de destino
convenido)
Significa que el vendedor entrega la mercadería cuando esta sobrepasa la borda del
buque en el puerto de embarque convenido.
El vendedor debe pagar los costos y el flete necesarios para conducir las mercaderías al
puerto de destino convenido.
CIP (Carriage and Insurance Paid to) - Transporte y Seguro Pago Hasta (lugar
de destino convenido)
El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos después de
que las mercaderías hayan sido así entregadas.
Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el
transporte multimodal.
El comprador asume todos los riesgos y con cualquier otro coste ocurridos después de
que las mercaderías hayan sido así entregadas.
Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte, incluyendo el
transporte multimodal.
Este término puede emplearse con independencia del modo de transporte cuando las
mercaderías deban entregarse en una frontera terrestre.
El vendedor debe asumir todos los costos y riesgos ocasionados al llevar las mercaderías
hasta aquel lugar, incluyendo los trámites aduaneros, y el pago de los trámites, derechos
de aduanas, impuestos y otras cargas para la importación al país de destino.
Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderías a disposición del
comprador, sin despachar para la importación, en el muelle (desembarcadero) en el
puerto de destino acordado. El vendedor debe asumir los costos y riesgos ocasionados
al conducir las mercaderías al puerto de destino acordado y al descargar las mercaderías
en el muelle (desembarcadero). El término DEQ exige que el comprador despache las
mercaderías para la importación y que pague todos los trámites, derechos, impuestos y
demás cargas de la importación.
... inicio
Significa que el vendedor entrega cuando se ponen las mercaderías a disposición del
comprador a bordo del buque, no despachadas para la importación, en el puerto de
destino acordado.
Este término representa, así, la menor obligación del vendedor, y el comprador debe
asumir todos los costos y riesgos.
FAS (Free Along Ship) - Libre al Costado del Buque (puerto de carga convenido)
Significa que la responsabilidad del vendedor finaliza una vez que la mercadería es
colocada al costado del buque en el puerto de embarque convenido. Esto quiere decir
que el comprador ha de asumir todos los costos y riesgos de pérdida o daño de las
mercaderías desde aquel momento.
El lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de carga y descarga de las partes.
Si la entrega tiene lugar en los locales del vendedor este es responsable de la carga. Si
la entrega ocurre en cualquier otro lugar, el vendedor no es responsable de la descarga.
El comprador debe soportar todos los costos y riesgos de la pérdida y el daño de las
mercaderías desde aquel punto.
Este término puede ser utilizado sólo para el transporte por mar o por vías navegables
interiores.