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SUPERÁVIT FINANCEIRO
Superávit Financeiro é uma das fontes para abertura de créditos adicionais, conforme
se depreende da leitura da Lei 4.320/64, no inciso I, do §1º, de seu artigo 43. Segundo esse
normativo, o superávit a ser utilizado é aquele calculado em Balanço Patrimonial do exercício
anterior. Isto é, não há possibilidade de se utilizar o superávit financeiro do exercício corrente
para abrir crédito adicional.
O §2º, desse mesmo artigo 43, procura trazer uma definição mais aprofundada e
determina que se entende por Superávit Financeiro a diferença positiva entre o ativo
financeiro e o passivo financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais
transferidos e as operações de credito a eles vinculadas.
A apuração desse superávit (ou déficit, se for o caso de PF > AF) guarda estreita
relação com a técnica de fluxo de caixa. A Lei 4.320/64 foi sábia ao trazer o Superávit
Financeiro do exercício anterior como fonte para abertura de crédito adicional, pois, sendo o
superávit o excesso de ativo financeiro frente ao passivo financeiro, significa que são recursos
de caixa não comprometidos, isto é, uma disponibilidade financeira apta a ser utilizada.
O artigo 105 da Lei 4.320/64 define o ativo e o passivo financeiros da seguinte forma:
§ 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis
independentemente de autorização orçamentária e os valores numerários.
§ 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outros pagamentos
independa de autorização orçamentária.
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aumentado de $50 (suponha que o AF total – após a operação de crédito - seja $90). Chegado
o final do exercício, esse crédito adicional é transferido ao exercício de 2010, no valor de $50.
Para o cálculo do Superávit Financeiro do exercício de 2009 (supondo PF de $30), deve-se
diminuir AF – PF = $90 – $30 = $60, porém houve crédito adicional transferido, e esse valor
deve ser diminuído, sendo assim, $60 – $50 = $10. No entanto, esse crédito adicional
transferido está vinculado à uma operação de crédito, e o recurso necessário para o
financiamento desse crédito adicional já estava no AF quando do encerramento do exercício,
então, o valor da operação de crédito deve ser novamente somado ao SF, ficando $10 + $50 =
$60.