Resumen ejecutivo

En el presente trabajo de investigación se realiza una análisis del proceso de

implementación del “Programa especial del deporte” para el estado de Michoacán

a cargo de la Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte (CECUFID), en un

primer apartado se define el problema que se pretende resolver y los objetivos que

quieren alcanzar con todas las actividades llevadas a cabo como parte de la

ejecución del programa, además también se definen los indicadores que se

utilizaron para medir los logros alcanzados al cabo de un año de la puesta en

marcha del ya mencionado programa.

En la segunda parte se aborda el tema central del trabajo que consiste en describir

de manera detallada el proceso de implementación del “programa especial del

deporte” para lo cual se desarrollan de manera amplia las diferentes actividades

que son llevadas a cabo por los implementadores del programa. Para concluir se

ponen de manifiesto todas aquellas limitaciones y deficiencias que fueron

encontradas durante el proceso de implementación, ellas derivaron de las

opiniones vertidas por los propios implantadores del programa.

Descripción del problema

Uno de los principales problemas que se platea atacar con el Programa Especial

del Deporte es el de la inactividad física persistente en la mayoría de la población

y los problemas de salud que derivan de ello. De acuerdo a la investigación

llevada a cabo por la Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte y a los datos

recabados a partir de ella México es el país con el primer lugar del mundo en
obesidad infantil y el segundo en obesidad de adultos, habiéndose triplicado

dichas tasas en los últimos 30 años. En Michoacán se detectan 11,986 casos

anuales de Obesidad y 12,936 de Hipertensión arterial, lo cual es alarmante si se

observa la evolución de la situación en un lapso de 10 años; 56.2% de la

población michoacana de 18 años y más en áreas urbanas es inactiva

físicamente. Sin duda, estos niveles de inactividad física tienen repercusiones muy

importantes para la calidad de vida de los mexicanos.

Otro de os grandes problemas que se persigue resolver mediante el programa es

el referente a la detección los talentos deportivos en la edad escolar de una

manera eficiente, de tal manera que pueda de existir un buen semillero deportivo

en el Estado que compita con Estados punteros del país. Es necesario desarrollar

programas de detección deportiva en edad escolar y que además incentiven a la

preparación académica sin importar las circunstancias o situaciones de vida.

La escaza capacitación y especialización deportiva es otro de los retos

importantes del Programa Especial del Deporte, ya que de persistir este problema

se seguirá contando únicamente con personal deportivo que no enfoque el trabajo

en el desarrollo físico integral de la sociedad más allá de una actividad recreativa.

La falta de personal capacitado impide el desarrollo y aplicación del trabajo

científico para los deportistas, en donde las ciencias aplicadas son un elemento

fundamental para mejorar las técnicas de las diferentes disciplinas y optimizar el

trabajo.
Finalmente una de los mayores problemas que se pretende solventar es el

referente al rezago en materia infraestructura deportiva, lo que da lugar a la falta

de instalaciones de alto rendimiento y especialización. La última estadística

(Infraestructura Deportiva) señala que el Estado cuenta con 66 Unidades

deportivas, que dan una totalidad de 305 canchas de basquetbol, 273 de fútbol, 74

de voleibol, 21 albercas, 14 gimnasios, 8 pistas de atletismo y 7 campos de

béisbol en las condiciones mínimas aceptables para atender a los casi 4, 500, 000

de michoacanos, revelando que aproximadamente 47 de los 113 municipios

carecen de una unidad deportiva digna para la realizar de actividades físicas

recreativas y deportivas.

Objetivos del programa

Basado en las disposiciones generales establecidas en la Ley de Cultura Física y

Deporte del Estado de Michoacán, el Programa Especial del Deporte establece los

siguientes objetivos particulares para el programa:

1. Generar en coordinación con las diversas instancias, la práctica regular y

sistemática de actividades físicas y deportivas entre la población de manera

incluyente, con la finalidad de crear hábitos saludables y valores sociales,

que mejoren la calidad de vida y permita el desarrollo de los talentos

deportivos del Estado, así como, ofrecer a los Michoacanos las condiciones

de calidad que permita posicionar a la Entidad por sus capacidades y

vocaciones deportivas, motivando la profesionalización, como un factor

detonante del desarrollo integral del deporte michoacano.

2. Transformar el sistema deportivo y mejorar los elementos administrativos,

técnicos, normativos y tecnológicos de los responsables deportivos para un

mayor aprovechamiento de los recursos. Este programa a través de sus

estrategias busca promover la práctica masiva de la actividad física y

recreativa, en todas sus expresiones y alcances, contando con líneas de

acción dirigidas a la población escolar, laboral y población en general, lo

que permitirá generar mayor impacto deportivo.

3. Profesionalizar, capacitar y certificar a los encargados del deporte dentro de

la entidad (entrenadores de iniciación, profesores de educación física,

gestores del deporte, entrenadores del alto rendimiento etc.) como un eje

primordial para la consolidación deportiva y el impulso del deporte de alto

rendimiento.

Indicadores

A continuación se definen los indicadores que fueron impuestos para este

programa, se presenta el nombre del indicador así como el método de cálculo

del mismo.

1. Porcentaje de atletas de alto rendimiento y talentos deportivos: el

indicador se calcula como la razón entre el número de deportistas

afiliados a asociaciones, y el número de atletas de alto rendimiento y

talentos deportivos. El indicador tiene una frecuencia de medición anual.

2. Cantidad de atletas premiados: este indicador se calcula a partir de la

suma de atletas que recibieron un incentivo económico como premio a

 los resultados obtenidos, el indicador se calcula con una temporalidad

anual.

3. Abastecimiento deportivo: se mide como la suma de paquetes

deportivos (herramientas materiales necesarias para la actividad física)

entregados en el Estado durante un año.

4. Baja actividad física y deportiva de los michoacanos: el indicador se

calcula como la razón entre el número de personas físicamente activas y

el total de la población, dicho indicador se calcula con una frecuencia

anual.

5. Detección de talentos (semillero deportivo): se calcula como la razón

entre el número de niños en edad escolar participantes en eventos

deportivos y los talentos deportivos destacados.

6. Número de municipios beneficios con el programa 30m: se calcula como

la suma de municipios entendidos. El programa 30m entra dentro de las

actividades realizadas para la activación física de la población.

7. Total de personas activas: Este indicador se calcula como la suma de

participantes en eventos deportivos durante un año.

8. Numero de entrenadores capacitados: el indicador se calcula como la

suma o total de capacitaciones a entrenadores.

9. Número de espacios deportivos: este indicador se calcula como la suma

de infraestructura deportiva.

Proceso de implementación del Programa Especial del Deporte

A continuación se realiza una descripción detallada de las actividades que son

llevadas a cabo por parte de la Comisión de Cultura Física y Deporte del Estado

de Michoacán como parte de la implementación del Programa Especial del

Deporte:

Ferias de activación física: este tipo de actividades tiene como finalidad promover

y concientizar sobre la importancia de realizar la actividad física entre todos los

segmentos de la población Michoacana para mejorar el bienestar físico. Estas

actividades son implementadas en colaboración con los municipios, mismos que

deben enviar un oficio a la Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte donde se

realice la solitud para llevar a cabo la feria de activación física junto con la

descripción detallada de las actividades a realizar, una vez aprobado el programa

de activación física las CECUFID presenta el programa a los 113 municipios y

realiza la invitación correspondiente, una vez que se tiene una fecha establecida

para el evento la CECUFID entrega el material necesario a los municipios

solicitantes de la feria de activación fisca para llevar a cabo las actividades

pertinentes cabe mencionar que las ferias de activación física son realizadas

utilizando un presupuesto que es cubierto en un 50% por el municipio solicitante el

restante 50% lo cubre la Comisión Estatal de Cultura Física y Deporte. Este tipo

de actividades no se implementa únicamente al interior de los municipios para la

población en general, también son actividades que pueden ser solicitadas por

instituciones públicas con la intención de activar físicamente a su personal, una

vez solicitada la feria de activación por parte de la institución pública, el personal

de deporte social de la CECUFID acude a dar el programa de activación, mismo

que incluso puede ser ejecutado dentro del área de trabajo del personal de la

institución solicítate.

Cursos de capacitación: la finalidad de estos cursos es promover la formación y

capacitación de recursos humanos, para contar con personal especializado capaz

de dar solución a los problemas y generar innovaciones en la enseñanza y

desarrollo del deporte. La primera actividad para la implantación de este tipo de

cursos consiste en la reunión celebrada entre el subdirector del deporte y el

encargado de formación de la y capacitación de la CECUFID de lo cual se

derivaran las fechas, ponentes y temas, después se contacta a los ponentes y se

acuerdan los temas a desarrollar definiendo los talleres y horarios de los mismos,

posteriormente se distribuyen las sedes y fechas para los eventos, lo anterior en

mucha de las ocasiones se realiza en colaboración con las distintas asociaciones

deportivas del Estado, dependiendo del tema a tratar dentro de los cursos de

capacitación, una vez que se tiene las fechas y las sedes se procede a publicar la

convocatoria para los diferentes eventos y se hace la difusión de la misma dentro

de los distintos medios de comunicación, una vez abiertas las inscripciones a los

cursos solo resta la recepción de documentación y pagos pertinentes por parte de

los interesados, para finalizar la implementación se lleva a cabo el programa de

exámenes de acreditación pertinentes a cada cursos y los resultados son

remitidos a la CONADE por parte del encargado de formación y capacitación, para

la posterior entrega de reconocimientos.

Olimpiada y Paraolimpiada estatal: este evento pretende fomentar la práctica y

desarrollo del deporte reglamentado mediante la participación de deportistas en

las diferentes etapas de la Olimpiada y Paraolimpiada Naciona con el fin aportar el

mayor número posible de atletas a las selecciones nacionales para competencias

internacionales futuras. La implementación de esta actividad a nivel estatal

comienza una vez que la convocatoria a nivel nacional por parte de la CONADE es

publicada, posteriormente la jefatura del departamento de deporte selectivo y alto

rendimiento junto al coordinador de olimpiada nacional revisan la convocatoria y

con base en ella elaboran y publican la convocatoria estatal misma que es

distribuida entre las distintas asociaciones deportivas del Estado. En base a los

resultados de los distintos eventos selectivos estatales se analiza y se aprueba los

participantes en la Olimpiada de cada disciplina deportiva realizando el registro via

internet de los participantes en la etapa regional. Finalmente Jefe del

Departamento de Deporte Selectivo, Estudiantil y el Delegado Administrativo en

colaboración con el director general alabaron el menú de alimentos para cada

evento de la olimpiada y contratan el hospedaje, transporte y alimentación, así

mismo designan el servicio médico en las distintas sedes de competencia.

Programa de Talentos Deportivos y Reserva Nacional: pretende asesorar,

capacitar, actualizar y supervisar sistemáticamente a entrenadores con deportistas

con perspectiva y alta calidad, de manera que éstos reciban una adecuada

atención en preparación física, técnica, médica, psicológica, nutricional. Los

interesados en ingresar al programa TDRN deben elaborar una solicitud de

incorporación al programa, mismas que es revisada y autorizada por el director de

la CECUFID, una vez dentro del programa el encargado del área metodológica y

el entrenador elaboran los planes de entrenamiento tanto escrito como gráficos.

Finalmente el coordinador del programa realiza la solicitud de permisos de

instalaciones deportivas para la realización de las distintas sesiones de

entrenamiento, a partir de este momento el personal del área metodológica

elabora evaluaciones semestrales a los entrenadores y deportistas dentro del

programa.

Construcción de infraestructura deportiva: El jefe del departamento de

infraestructura deportiva recibe la solicitud de construcción de la instalación

deportiva, este analiza la necesidad de dicha obra y elabora el expediente técnico

para su posterior envío a la CONADE, misma que se encargara la autorización del

recursos, si la obra es aprobada el directo de CECUFID recibe el recursos el cual

es transferido al ayuntamiento del municipio donde se realizará la obra.

Finalmente como un comentario crítico personal, puedo decir que el Programa

Especial del Deporte presenta importantes limitaciones y deficiencias, una de las

más importantes de ellas es derivada de las actividades que tienen como objetivo

la masificación del deporte como es el caso de las ferias de activación física, estas

actividades a pesar de que reportan un gran beneficio en términos de salud, su

implementación es bastante defectuosa, ya que no se realizan con la frecuencia

necesaria, principalmente debido a la limitación existente en cuanto a recursos

económicos por parte de los municipios y de la CECUFID que cada año ve

reducido su presupuesto.

La primer deficiencia de los cursos de capacitan radica en que la mayoría de los

municipios no cuenta con los recursos suficientes para pagar los cursos y mandar
a sus entrenadores ya que muchos de los programas de capacitación no son

gratuitos en su totalidad.

Existe un desfase entre la planeación de eventos como la olimpiada nacional y

estatal para la planeación de eventos de olimpiada y paralimpiada con lo cual no

se pueden realizar los procesos selectivos con el espacio de tiempo necesario y

optimo que requeriría cada disciplina deportiva.

La principal limitación en temas de infraestructura es que no existe una planeación

nacional para la inversión en infraestructura deportiva por lo tanto de manera

regular se aprueban proyectos que no están alineados a las necesidades

municipales o estatales con respecto a la construcción de espacios para el deporte

y que solamente atienden a objetivos políticos y de coyuntura.