U3 S6. Actividad 1 .El sistema jurídico.

Un sistema jurídico puede definirse como aquel conjunto articulado y coherente de

instituciones, métodos, procedimientos y reglas legales que constituyen el Derecho Positivo
en un lugar y tiempo determinados, los cuales pueden dividirse para su estudio en familias
jurídicas. De éstas tenemos por ejemplo, el sistema jurídico romano-germano que es a partir
del cual se fundamenta el sistema mexicano. Con el propósito de distinguir las
características de los principales sistemas jurídicos, realiza la siguiente actividad:

1. Lee tu texto de apoyo los apartados sobre “Sistema jurídico”.

2. Consulta las siguientes fuentes de consulta:

Tamayo y Salmorán, R. (2002). Introducción al estudio de la Constitución. México:

UNAM. (Páginas 19-49).
Tamayo y Salmorán, R. (2008). Introducción analítica al estudio del Derecho.
México: Themis. (Páginas 253-266).

3. Consulta otras fuentes de consulta relacionadas con el tema.

4. Compara los principales sistemas jurídicos a partir de un cuadro de doble entrada,
en el que señales los criterios de comparación.

U3 S6. Actividad 2. Conflictos de leyes

La constante transformación del Derecho de acuerdo a las necesidades sociales, se ve
reflejada en la sucesión de unas normas a otras, lo cual exige la determinación de su entrada
en vigor y/o derogación, sucediendo el primero cuando se promulga y publica, y el segundo
cuando otra ley pone término a la existencia de la primera. Toda ley tiene un ámbito
temporal y un ámbito espacial de vigencia, lo cual significa que sólo obliga por cierto
tiempo, y en determinada porción del espacio. Por otra parte, el orden jurídico al
constituirse en un sistema, necesariamente presentará fallas, pues no todas las conductas
estarán regidas por el Derecho y aun estándolo, pueden generarse situaciones no previstas
en cuanto a sus variables o alcances, generándose las llamadas “lagunas del Derecho. Con
el propósito de resolver conflictos de leyes en el tiempo y en el espacio, a través de la
interpretación de la ley, realiza la siguiente actividad:

1. Concluye la lectura de tu texto de apoyo.

2. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea en la sección. Planeación del
(de la) docente en línea.
3. Identifica el método interpretativo a utilizar para dar solución al caso planteado.
4. Mantente al pendiente de la solución del caso por el (la) docente en línea en la
secuencia correspondiente dentro de la misma sección.
Actividad integradora. Origen, organización y aplicación de las normas
Ahora que has analizado los principales sistemas jurídicos, así como la resolución de las
lagunas del Derecho, a través de las bases interpretativas que se tienen al alcance para ello,
es momento de realizar un ensayo que verse sobre el origen, organización y aplicación de
las normas. Para ello, se solicita lo siguiente:

Indicaciones:

1. Revisa las siguientes fuentes de consulta

Kelsen H. (1974). La garantía jurisdiccional de la constitución. Anuario jurídico. Instituto de

Investigaciones Jurídicas 1-1974. México: UNAM.
Kelsen, H. (2009). Teoría pura del Derecho (4ª ed.). Buenos Aires: Eudeba. (Capítulo 9).

Tamayo y Salmorán, R. (2002). Introducción al estudio de la Constitución. México: UNAM.

(Páginas 247-292).

2. Redacta un ensayo con los aspectos de fondo y forma que se solicitan.

3. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M1_U3_S6_XXYZ, sustituyendo las
XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido
paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
4. Adjunta tu archivo en esta sección.
5. Espera la retroalimentación tu docente en línea.

Aspectos de contenido:
6. Explica cuáles son los elementos integrantes de un sistema jurídico.
7. Señala las diferencias entre la explicación de un sistema jurídico con la pirámide
de Kelsen y la cadena normativa de Joseph Raz.
8. Indica qué es y cuál es la función de la Constitución, quién la crea y cómo lo
hace. Dentro del desarrollo de este apartado, abordar lo siguiente:
9.
10. - Cómo se crean las normas.
11. - Regularidad normativa.
12. - Regularidad legal.
13. - Regularidad constitucional.
14. Aspectos de forma:
15. Debe contener aparato crítico.
16. Colocar una portada con los datos de identificación.
17. El cuerpo constará de entre 8 y 10 cuartillas.
18. En letra Arial 11, interlineado de 1.5.
Actividad 1 y 2 de la Sesión 6 Unidad 3 COMPLETA (Hecho, Acto y Sujeto de Derecho)

- febrero 21, 2018

UNIDAD SESIÓN 6

Actividad 1., Los sistemas jurídicos

Actividad 2., El sistema jurídico y la interpretación del Derecho

Módulo 1:

Hecho, Acto y Sujeto de Derecho

Profesora:

Lic. Rosa Elia Sigala García

Nombre del Alumno:

Noé de Jesús Ramos Vázquez

ES172007033

Ciudad de México a 20 de febrero de 2018

Contenido

Actividad 1. Los sistemas jurídicos

Comparar los principales sistemas jurídicos a partir de un cuadro de doble entrada, en el que
señales los criterios de comparación.

Actividad 2. Conflictos de leyes

Problema de Conflicto 1

¿Cuál pena es la que deberá aplicar el juez a José?

¿Porque?

¿De qué tipo de conflicto se está hablando?

Identifica el método interpretativo a utilizar para dar solución al caso planteado

Problema de Conflicto 2

¿Ante qué juez deberá acudir Laura para demandar la perdida de la patria potestad Tim?, a de los
Estados Unidos de Norteamérica o a el Juez de lo familiar en la Ciudad de México, y porque.

¿De qué tipo de conflicto se está hablando en el caso?

Identifica el método interpretativo a utilizar para dar solución al caso planteado

Actividad integradora

Ensayo

Origen, Organización y Aplicación de las Normas

Bibliografía
Actividad 2. Conflictos de leyes

Problema de Conflicto 1

José mata a Pedro. Al momento del homicidio la pena es de PRISIÓN PERPETUA. Pero mientras
espera sentencia, se reforma la ley, y se fija una PENA DE 25 AÑOS DE CÁRCEL, el día de su
sentencia se reforma de nuevo la ley y se impone 30 AÑOS DE CÁRCEL para el delito que cometió.

La pregunta es: ¿Cuál pena es la que deberá aplicar el juez a José?

Respuesta: La Pena que el Juez debe aplicar a José es de 25 AÑOS DE CÁRCEL.

¿Porque?

Respuesta: En el caso expuesto podemos notar que existe un conflicto de leyes en su ámbito
temporal de validez, debido a que manifiestan distintas reformas que cambian la pena que debe
imponerse a la conducta realizada por el individuo. Con fundamento en el Art. 56 del Código Civil
Federal que a la letra dice: “La autoridad jurisdiccional competente aplicará de oficio la ley más
favorable. Cuando el sujeto hubiese sido sentenciado al término mínimo o al término máximo de
la pena prevista y la reforma disminuya dicho término, se estará a la ley más favorable. Cuando el
sujeto hubiese sido sentenciado a una pena entre el término mínimo y el término máximo, se
estará a la reducción que resulte en el término medio aritmético conforme a la nueva norma.” Por
tal motivo considero que el juzgador debe aplicar la pena de 25 años.

¿De qué tipo de conflicto se está hablando?

Respuesta: Es un “Conflicto de Leyes” ya que el problema de la vigencia temporal de las normas se

presenta cuando una es retomada, abrogada o derogada por otra y hubo acontecimientos a los
que no se sabe que norma aplicar.

Identifica el método interpretativo a utilizar para dar solución al caso planteado

Respuesta: Considero que el método interpretativo que se utilizó para dar solución a este caso fue
el de la “Escuela del Derecho Libre” ya que este postulado prevé el máximo grado de libertad al
juzgador para la interpretar la ley ya que considera que la realidad de las relaciones conductuales
del ser humano está en permanente cambio.

Dicha libertad que se necesita para determinar entre qué pena debe ser la más favorable para el
juzgado.

Problema de Conflicto 2

Laura y Tim soy de origen estadunidense, tiene dos hijos; Ximena y Carlo, estos tiene la misma
nacionalidad después de divorciarse en EUA, radican en la Ciudad de México desde hace 4 años.
Es el caso de que han tenido problemas familiares, Laura quiere solicitar la perdida de la patria
potestad a Tim.

La pregunta es: ¿Ante qué juez deberá acudir Laura para demandar la perdida de la patria
potestad Tim?, a de los Estados Unidos de Norteamérica o a el Juez de lo familiar en la Ciudad de
México, y porque.

Respuesta: En la hipótesis en la que Laura Solicita la patria potestad de sus hijos ELLA TIENE QUE
ACUDIR A UN JUEZ DE LA FAMILIAR EN MÉXICO con fundamento en el Art.12 del Código Civil
Federal que a la letra dice: “Las leyes mexicanas rigen a todas las personas que se encuentren en la
República, así como los actos y hechos ocurridos en su territorio o jurisdicción y aquéllos que se
sometan a dichas leyes, salvo cuando éstas prevean la aplicación de un derecho extranjero y salvo,
además, lo previsto en los tratados y convenciones de que México sea parte” y en lo relativo a la
aplicación del Derecho Extranjero se salva guardan su derechos ya que en el Art. 14 del Código
Civil Federal en su fracción I, establece que “Se aplicará como lo haría el juez extranjero
correspondiente, para lo cual el juez podrá allegarse la información necesaria acerca del texto,
vigencia, sentido y alcance legal de dicho derecho”.

¿De qué tipo de conflicto se está hablando en el caso?

Respuesta: En este caso se habla de un “Conflicto de Leyes en el Espacio” ya que esta hipótesis
considera un caso en el que el juzgador debe considerar que dicho planteamiento puede ser
sometido a leyes de diferentes países simultáneamente.

Identifica el método interpretativo a utilizar para dar solución al caso planteado

Respuesta: Considero que la “Tesis de Ricasés Fiches” se ajusta mejor al método interpretativo
que se utilizó para dar solución al caso planteado ya que dicha tesis considera que las reglas
convencionales no deben ser emanadas únicamente del derecho, sino también de la moral,
conceptos fundamentales que se toman en cuenta en juicio de patria potestad.
UNIDAD 3 SESIÓN 6

Actividad integradora

Ensayo Origen, Organización y Aplicación de las Normas

PRESENTACIÓN

El presente ensayo tiene como finalidad concluir con las actividades de la Modulo 1, a
continuación daré un repaso a los orígenes aplicaciones de las normas jurídicas, teniendo en
cuenta que los orígenes de las normas se remontan a la época que los hombres empezaron a vivir
en sociedad, es decir al momento que dejo de ser nómada y se agrupo con sus semejantes para
conseguir fines en común.

DESARROLLO

Las normas son unidad básica del Derecho las cuales integran distintos elementos con el fin de
regir las conductas humanas. Si el Derecho permite o prohíbe conductas sobre la base de premios
o castigos, lo hace mediante los siguientes elementos: Hipótesis, Sanción, Coerción, Coacción.

Para Miguel Villoro Toranzo “una norma es una orden general, dada por quien tiene autoridad,
para regular la conducta de otros” El Derecho se distingue de otros órdenes normativos gracias a
las siguientes características de la norma: Bilateralidad, Exterioridad, Coercibilidad, Heteronomía y
Generalidad.

Una norma es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o
actividades, en palabras de Miguel Villoro Toranzo “una norma es una orden general, dada por
quien tiene autoridad, para regular la conducta de otros”, El vivir en una sociedad hace
indispensable el sentido de contar con alguna norma que regule la conducta de las personas,
existen varios tipos de normas tales como: morales, sociales, religiosas y jurídicas.

Las normas morales: son aquellas que cada persona le hayan inculcado en su núcleo familiar como
por ejemplo: La integridad, la honestidad, El respeto y la educación, estas normas son unilaterales
no tiene una sanción por su no cumplimiento pero si puede provocar el rechazo social, son
interiores porque esta regla no está escrita y su cumplimiento o no cumplimiento son por
convicción e cada persona, son incoercibles porque su cumplimiento residente a que la persona
quiera cumplirla que alguien la forcé a ello, son autónomas porque el individuo adopta las normas
morales que quiera ya que no se puede imponer como obligatoria ninguna norma de este tipo.

Las normas sociales: son aquellas que tienen como principal misión regular la convivencia entre
grupos determinados en la sociedad, son aquellas que llamamos ”Usos y Costumbres” como por
ejemplo: Las reglas que tenga un grupo indígena, o en el caso del trato social como las reglas de
etiqueta y los buenos modales o la moda. Estas normas son unilaterales no tiene una sanción por
su no cumplimiento pero si puede provocar el rechazo social, tal y como las normas morales estas
normas son unilaterales no tiene una sanción por su no cumplimiento pero si puede provocar el
rechazo social, son interiores porque esta regla no está escrita y su cumplimiento o no
cumplimiento son por convicción e cada persona, son incoercibles porque su cumplimiento
residente a que la persona quiera cumplirla que alguien la forcé a ello, son autónomas porque el
individuo adopta las normas morales que quiera ya que no se puede imponer como obligatoria
ninguna norma de este tipo.

Las normas religiosas: son los preceptos surgidos de los dogmas de una religión determinada, se
constituyen por principios o valores que dicha religión y su doctrina consideran como correctos y
que sus creyentes o fieles deben cumplir para poder contar con un estado de gracia o de
aprobación de su dios, algunos ejemplos de las normas religiosas serian: Ayunar, no comer carne
roja en días santos, acudir cada domingo a misa, las tablas de los 10 mandamientos, dichas normas
son unilaterales porque únicamente confiere obligaciones y no concede derechos, son
heterónomas porque esta sometido al mandato de dios que es quien impone la norma, son
incoercibles porque no se impone por la fuerza deben cumplirse por propia voluntad, son
interiores porque le importan las intenciones y no los resultados.

Las normas jurídicas: son las de mayor importancia, pues tiene por objeto regular el
comportamiento de los individuos en sociedad con la finalidad de que dicha sociedad pueda
desenvolverse en un clima de orden, paz y respeto. Estas normas son: bilaterales ya que al mismo
tiempo que conceden derechos imponen obligaciones, son exteriores porque las normas jurídicas
regulan la conducta externa del individuo no el pensamiento, este orden es expresado a través de
las leyes publicadas y su cumplimiento se va a expresar a través de las conductas de las personas,
son coercibles ya que si el individuo no cumple con las leyes establecidas o altera el orden público
puede sufrir una consecuencia desagradable, y es heterónomas porque el individuo no determina
el contenido de las normas, si no el Estado es quien lo hace.

Una característica primordial de las normas es su ámbito espacial de validez, ya que sin ésta, la
norma no podrá ser vinculante u obligatoria para los particulares. Una norma será válida si cumple
los requisitos de forma y de fondo que establecen las normas que le anteceden, hasta llegar en
última instancia a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues en caso contrario
lejos de ser una norma válida o regular, será inválida o irregular y en consecuencia los particulares
podrán impugnar su validez y en caso de prosperar, lograrían que dicha norma no se aplique a la
persona que la impugnó. Kelsen considera que el Derecho debe ser visto desde cuatro puntos:
Ámbito Espacial, Ámbito Temporal, Ámbito Material y Ámbito Personal.

La validez de las leyes conlleva a abordar los siguientes tópicos relacionados con la norma:
Obligatoriedad, Vigencia, Retroactividad y Principios deontológicos.

El Derecho Público y Privado son el primer antecedente respecto a la división del Derecho, se
encuentra en la Roma antigua al desarrollarse la teoría del interés en juego, la cual consideraba
que si el asunto era de interés de la comunidad o del pueblo, se trataba de un asunto de Derecho
Público y si se trataba de un asunto que sólo interesaba a los particulares, se trababa de Derecho
Privado.

Hoy en día el Derecho Público es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre
el Estado y los particulares. Por otra parte, el Derecho Privado es el conjunto de normas jurídicas
que regula las relaciones entre los individuos, cuando actúan en su carácter de particulares.

La aplicación de las normas jurídicas se puede explicar cómo la acción de someter a su autoridad
los casos singulares o concretos que han de ser regulados, la aplicación de las normas puede ser
por aplicación privada o mediante los órganos del Estado, dichas normas la podemos entender
como Fuentes del Derecho a todo lo que forma o ha contribuido a crear el conjunto de reglas
jurídicas aplicables dentro de un Estado en un momento dado., las Fuentes del Derecho se
clasifican en:

Fuentes Formales son las cuentan con un procedimiento previamente establecidos para si
confección, se trata de actos jurídicos debidamente reglamentados o procesos que conducen a la
creación de las normas, un claro ejemplo son la legislación, la costumbre y las jurisprudencia.

Fuentes Reales son las que emanan de acontecimientos reales que cran normas o condicionan su
contenido, tal y como en México lo proporciono la Revolución o la Independencia, los cuales
dieron paso respectivamente a un nuevo orden jurídico en la nación, un claro ejemplo son los
enfrentamientos brutales contra los gobernantes o incluso contra el congreso con el objeto de
obtener derechos como a la vida, a la asociación a las expresión, políticos e individuales.

Fuentes Históricas son las que hacen referencia a fuentes del Derecho que ya no están en vigor en
una época y tiempo determinado, aunque en otro tiempo lo estuvieron, por ejemplo la
Constitución francesa de 1973, o la Constitución de Cádiz de 1812, cuyo influenza fue
determinante en el desarrollo del derecho mexicano.

Por Fuentes Formales entendemos los procesos de creación de las normas jurídicas, las Fuentes
Formales del Derecho son la forma en que inicia el Derecho los factores que determinan el
contenido de tales normas, de acuerdo con la opinión más generalizada las Fuentes Formales del
Derecho son:

LEGISLACIÓN:

Es la función del Estado dedicada a la creación, promulgación y sanción de las normas jurídicas, su
finalidad será siempre llevar la actividad social hacia el bien común. Es un proceso mediante el
cual uno o vario órganos gubernamentales, promulgan disipaciones jurídicas las cuales se
denominan leyes.

Un ejemplo es el proceso legislativo que en México se desarrolla en seis etapas: Iniciativa (Acto
que por el cual determinados órganos del Estado someten a consideración del congreso un
proyecto de ley.) Discusión (Las Cámaras deliberan acerca de la iniciativas, a fin de determinar si
deben ser aprobadas o no.) Aprobación (Es el acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de
ley) Sanción (Es la acción de aprobar o dar validez a una ley) Publicación (Es el acto por el cual la
ley ya aprobada y sancionada se da a conocer a quienes deben cumplirla) Iniciación de la vigencia
(Acto por el cual una ley empieza a tener vigencia).

COSTUMBRE:

Es la fuente más antigua del Derecho, ya que antes de que se hubieran establecido las leyes como
tales, las costumbres de las sociedades eran las que se seguían obligatoriamente para poder llevar
una vida ordenada, esta fuente cuenta con dos elementos:

· Elemento Objetivo:
Se encuentra la repetición de una conducta es decir el arraigo durante un largo tiempo de una
costumbre en una comunidad.

· Elemento subjetivo:

Consiste en la creencia de que la conducta es jurídicamente obligatoria, siendo esta la

característica que distingue a la costumbre jurídica de la no jurídica.

Un ejemplo lo podemos observar en las grandes ciudades, en las fechas en las que se festejan al
santo patrono de determinada parroquia, que se cierra la vialidad aunque sea muy transitada.

JURISPRUDENCIA:

Proviene de otro de los poderes de la unión, el Poder Judicial de la Federación y se refiere a:

Un conjunto de principios y criterios que los juzgadores establecen en sus resoluciones, al

interpretar las normas jurídicas, es decir, al desentrañar o esclarecer el sentido y alcance de éstas
o al definir los casos no previstos en ellas.

Un ejemplo de Jurisprudencia es el Semanario Judicial de la Federación actualmente consta de

diez épocas. No existe una regla con respecto al momento en el que se debe cambiar de época; sin
embargo, su cambio obedece a acontecimientos jurídicos que se consideran trascedentes y que
influye en los criterios para juzgar en las diversas materias.

Además de todo el conjunto de reglas jurídicas aplicables dentro de un Estado un Sistema Jurídico
se integra por normas generales y normas particulares, es decir, la emisión de leyes normas
generales y actos concretos de aplicación de las normas. Por ejemplo, una sentencia civil es
aplicación de dos normas: El Código Civil y el Código de Procedimientos Civiles. Sin embargo,
ambos códigos a su vez, son producto de un acto legislativo que es, desde luego, un acto de
aplicación de la Constitución. En todo sistema jurídico, comúnmente entendido como conjunto de
normas jurídicas, existe además del elemento deontológico o normativo, uno real u ontológico. El
elemento normativo implica la existencia de mandatos o normas que declaran una volición sobre
la conducta que debe observarse por cierta persona o clase de personas, sean particulares o
aquellas que encarnan a los órganos del Estado. Por cuanto hace al elemento real del sistema
jurídico, éste se hace presente con la necesidad de crear cualquier norma (incluso la primera del
orden jurídico).

Un sistema jurídico se integra pues por elementos tanto normativos, como humanos, aunque
estos últimos no considerados en la llamada pirámide de Kelsen. Este mismo autor introduce la
expresión de la “regularidad normativa”, entendiéndola como la conformación de una norma con
la norma que antecede, hasta llegar en última instancia, a la Constitución.

Las diferencias de la explicación de un sistema jurídico entre la pirámide de Kelsen y la cadena

normativa de Joshep Raz podemos destacar que: según Joshep Raz de las soluciones a los
problemas: Existencia, Identidad, estructura y contenido de los sistemas jurídicos. Toda teoría del
sistema jurídico debe contener, necesariamente una solución a los dos primeros problemas. Los
criterios de existencia e identidad son parte necesaria de cualquier adecuada definición del
sistema jurídico. Hasn Kelsen fue el primero en insistir en que para penetrar la naturaleza del
derecho es necesario considerar las relaciones que las normas guardan entre si. La tesis de Raz va
más allá. Sostiene que una teoría del sistema jurídico es prerrequisito de cualquier adecuada
definición de “a law”, i,e. disposición jurídica, por otro lado de sus argumentos se infiere que una
teoría correcta del sistema jurídico tiene que tener en cuenta los rasgos más característicos del
derecho, i,e. su naturaleza normativa, institucional y coercitiva.

La pirámide kelseniana representa gráficamente la idea de sistema jurídico escalonado. De

acuerdo con Kelsen, el sistema no es otra cosa que la forma en que se relacionan un conjunto de
normas jurídicas y la principal forma de relacionarse éstas, dentro de un sistema, es sobre la base
del principio de jerarquía. O sea, las normas que componen un sistema jurídico se relacionan unas
con otras de acuerdo con el principio de jerarquía. Imaginemos una pirámide escalonada: pues en
la cúspide de la pirámide se situaría la Constitución de un Estado, en el escalón inmediatamente
inferior las leyes, en el siguiente escalón inferior los reglamentos y así sucesivamente hasta llegar a
la base de la pirámide, compuesta por las sentencias (normas jurídicas individuales).

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el caso de México es la cúspide de

nuestro sistema jurídico. Esta Constitución surge del movimiento revolucionario de 1910. Es
considerada la primera Constitución social del mundo, dado el contenido proteccionista a favor de
los trabajadores mexicanos en su artículo 123; el establecimiento de la educación gratuita y
obligatoria en su artículo 3°, y lo relativo a la tenencia de la tierra en su artículo 27. El principio
fundamental sobre el cual descansa nuestro sistema jurídico es la supremacía de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución Federal) en cuyo artículo 133 se determina
lo siguiente: Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los
tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la
República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada
estado se sujetarán a lo previsto en dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las
disposiciones en contrario que pueda haber en las constituciones o leyes de los estados. Por tanto,
a esta ley suprema se subordinan todas las demás. La Constitución se jerarquiza de tal manera
que, aun cuando se interrumpa su observancia por causa de rebelión, no pierde ni su fuerza ni su
vigor puesto que, acorde a lo dispuesto en el artículo 136, una vez restaurado el orden, recuperará
su vigencia.

En cuanto a la estructura jurídico-política, la mexicana se fundamenta en lo dispuesto por el

artículo 39 de la Constitución Federal que establece que “la soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio
de éste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de
su gobierno.

En cuanto a la creación de normas la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de

Diputados considera que existen tres fases que conforman este procedimiento legislativo:

Fase iniciativa En la cual se someten a la Cámara de origen, los proyectos de ley o de decreto.
Solamente cuentan con dicha facultad el presidente de la República, los miembros de la Cámara
de Diputados y de Senadores, los diputados de las Legislaturas de los estados (incluida la Ciudad
de México, antes Distrito Federal) y los ciudadanos que representen al menos el 0.13% de la lista
nominal de electores. Los proyectos pueden presentarse indistintamente en cualquiera de las dos
cámaras, salvo el caso de empréstitos, contribuciones o impuestos el reclutamiento de tropas, en
cuyo caso siempre deberán presentarse ante la Cámara de Diputados como cámara de origen,
siendo revisora la de Senadores.

Fase de discusión y aprobación Esta fase, como su nombre lo indica, tiene por objeto conocer y
discutir a fondo el proyecto presentado, con la finalidad de fijar definitivamente el contenido de la
ley. Una vez presentado el proyecto de ley a la Cámara de Diputados o de Senadores, será turnado
de inmediato por el presidente de la misma a la (o las) comisione(s) respectiva(s), dependiendo de
la materia de su competencia (pues hay una comisión para cada materia, ya sea laboral,
energética, etcétera), para su estudio y será publicada en la Gaceta Parlamentaria llamándose la
cámara que la recibió “cámara de origen”, por lo que la colegisladora será la “cámara revisora”.

La comisión respectiva, al recibir el proyecto, deberá realizar una investigación completa, en la que
podrán solicitar documentos y realizar entrevistas con los servidores públicos (expertos en el
tema) que crean conveniente a fin de integrar un dictamen. Este dictamen se compone de dos
partes: en la primera se exponen las razones en las que se funda, mientras en la segunda se
presentarán proposiciones claras y sencillas para que puedan sujetarse a votación. Cuando el
dictamen se encuentra ya elaborado, deberá notificarse al presidente de la mesa directiva de la
Cámara, para que lo incluya en el orden del día y se presente ante el pleno de la Asamblea. Con
respecto a la discusión de los proyectos, los dictámenes se discuten en el siguiente orden: ·
Primero en lo general, es decir, en su conjunto. · Posteriormente en lo particular, es decir, cada
uno de sus artículos. Una vez formulada la discusión se procede a la votación correspondiente. En
caso de ser aprobado el dictamen por la cámara de origen, debe enviarse el proyecto a la cámara
revisora en un expediente que contenga el extracto de la discusión y los antecedentes respectivos.
Deberá ir firmado por el presidente de la cámara de origen y dos secretarios. La cámara revisora
recibe la “Minuta del dictamen con proyecto de decreto” y lleva a cabo el mismo procedimiento
seguido por la cámara de origen: estudio, dictamen, discusión y aprobación. Si algún proyecto de
ley o decreto fuese desechado en su totalidad por la cámara de revisión, volverá a la de origen con
las observaciones hechas. Si, examinado de nuevo, fuese aprobado por la mayoría absoluta de los
miembros presentes, volverá a la cámara que lo desechó, la cual lo tomará otra vez en
consideración y, si fuese aprobado por la misma mayoría, pasará al Ejecutivo para su publicación;
pero si fuese reprobado, no podrá volver a presentarse en el mismo periodo de sesiones (que
abarcan del 1 de septiembre hasta el 15 de diciembre o hasta el 31 de diciembre en el año de
renovación del titular del Poder Ejecutivo Federal y del 1 de febrero hasta el 30 de abril). Si un
proyecto de ley o decreto fuese desechado en parte, modificado o adicionado por la cámara
revisora, la nueva discusión en la cámara de origen versará únicamente sobre lo desechado o
sobre las reformas o adiciones, sin poder alterar de manera alguna los artículos aprobados
(Cámara de Diputados, 2015). Cuando la cámara revisora ha resuelto la iniciativa, ésta queda
sancionada o aprobada como ley o decreto, debiendo integrar el expediente final que contará con
la firma de los representantes de las mesas directivas de las dos Cámaras y deberá enviase al
titular del Poder Ejecutivo.

Fase integradora de la eficacia Cuando el Ejecutivo recibe el proyecto aprobado por el Legislativo,
puede (Cámara de Diputados, 2015):

· Realizar observaciones al decreto aprobado, en cuyo caso lo remitirá a la cámara de origen para
su estudio (por lo cual se reiniciaría el proceso de validación entre la cámara de origen y la
revisora) dentro de los diez días útiles, a no ser que corriendo ese término, hubiere el Congreso
cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución deberá hacerse el primer día útil en
que el Congreso esté reunido.

· Promulgar dicho decreto y mandarlo entonces a publicar para que se observen y cumplan las
disposiciones que contenga la ley. Nuestra legislación se compone de un cuerpo de normas. Para
que éstas puedan ser expedidas y aplicadas por el Estado, debe llevarse a cabo el proceso
legislativo que, en el ámbito Federal, compete al Poder Legislativo.

CONCLUSIONES

El derecho es cultura, por lo que para arribar a un sistema jurídico más sencillo, responsable y
eficaz, se debe hacer una labor de concientización de la sociedad para alcanzar un mejor derecho
se requiere de la sociedad más identificada con un sistema jurídico e instituciones que inspiren
confianza certidumbre y seguridad.
Bibliografía

(1974)., K. H. (1974). La garantía jurisdiccional de la constitución. México: UNAM. : Anuario

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