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El historiador Jorge Basadre bautizó a esta etapa como la “Prosperidad Falaz”, en base a la identificación del período de
1845-1872 como el “Boom guanero”.
El guano de las islas en nuestro litoral constituyó la riqueza natural más valorizada de nuestro país. Su comercialización
como abono de los campos agrícolas europeos enriqueció a nacionales y extranjeros. Su exportación nos brindó divisas para
pagar la deuda interna y externa, la construcción de los ferrocarriles y otros gastos públicos.
El Estado peruano comercializó el guano en Europa y Estados Unidos bajo cuatro modalidades: arrendamiento, venta
directa, consignaciones y monopolio.
1. Arrendamiento: _______________________________________________________________________
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3. Consignaciones: _______________________________________________________________________
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4. Monopolio: ___________________________________________________________________________
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Desarrolló un “gobierno de unión, ordenamiento y apaciguamiento nacional”. Se inició el auge guanero. Ramón Castilla es
llamado “El soldado de la ley“ y “El redentor del indio”. Jamás le acobardaron los obstáculos y siempre tuvo la ilusión de
construir un Perú libre, fuerte y grande.
1. PRINCIPALES OBRAS
El Ministro de Hacienda Manuel del Río presentó el primer presupuesto del Perú, correspondiente al bienio de 1846-
1847 (20 de octubre de 1845) que no fue aprobado por el Congreso. El gobierno de Castilla lo puso en práctica. El
primer presupuesto oficial aprobado por el Congreso el 27 de marzo de 1848, fue para el bienio 1848-1849.
Se dio mediante el sistema de consignaciones. Este sistema consistía en que el Estado Peruano conservaba la
propiedad y el consignatorio aportaba su capital para la explotación y venta al exterior a cambio de una comisión. El
Estado le reembolsaba lo gastado, más el 5% de interés.
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c)
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Dio la ley de la consolidación
Fue para el pago de la deuda interna a quienes habían prestado
dinero, bienes al Estado durante la guerra de la Independencia.
i) Adquirió el primer barco de guerra de vapor llamado “El Rímac” y compró la fragata «Mercedes» y los bergantines
“Guisse” y “Gamarra”.
j) En 1897 se introdujó el primer telar mecánico para la fábrica de hilados y tejidos de algodón de la viuda de
Santiago, Cagigao y Casanova.
l) Se instaló la primera fábrica de papel de villota, fundada por los editores de “El comercio”.
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2. EL
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CONGRESO AMERICANO
Se llevó a cabo el primer Congreso Americanista en Lima convocado por el ministro de Relaciones Exteriores del Perú
José Gregorio Paz Soldán. Asistieron delegados de Bolivia, Chile, Ecuador, Venezuela y Colombia. El congreso se instaló
el 11 de diciembre de 1847 y el 1 de marzo de 1848 fue clausurado. Su fin: “fijar de un modo sólido las bases de la futura
Esto se dio por la expedición del ex presidente ecuatoriano Juan José Flores quien ofreció a la reina María Cristina de
España devolverle como colonia América del Sur. Fue combatido por Castilla.
1. La polémica entre el conservador Bartolomé Herrera y el liberal Benito Lazo, que tuvo como tema central la
participación popular en la vida política.
2. La rivalidad entre los colegios Guadalupe y San Carlos, liberal y conservador respectivamente.
LIBERALES
- Sostenían: En una elección deben votar todos los ciudadanos de un país, sin distinción de raza, de nivel económico o
cultural.
CONSERVADORES
- Sostenía: Sólo los más inteligentes deben hacerse cargo de dirigir los destinos del país.
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LECTURA
LA CONSOLIDACIÓN
Pero desde 1850 un cambio sustancial empieza a anunciarse. Durante el primer gobierno de Castilla, el 16 de marzo de
1850, se aprobó la ley llamada de consolidación de la deuda interna. Básicamente esta ley implicaba el arreglo y la conversión
de la deuda interna. En suma, una vasta operación financiera consistente en el pago de las deudas acumuladas contra el
Estado peruano desde los inicios de la República y a favor de los prestatarios nacionales. La decisión de llegar a un arreglo
de la deuda interna, tomada exactamente un años después de los acuerdos de Londres con los tenedores de bonos de la
deuda externa, representaba sin duda una concesión importante a los acreedores nacionales. Para estos últimos, en efecto,
era inadmisible que la mitad de las rentas del guano sirviese solamente para amortizar los dividendos y los intereses de la
deuda externa, mientras que se relegaba a los acreedores de la deuda interna.
Ahora bien, de acuerdo a la ley aludida, se reconocían como créditos contra el Estado, todos los préstamos, voluntarios o
forzados, en dinero o en especies, levantados desde 1820 por cualquier autoridad del Gobierno. En virtud de esta decisión,
por ejemplo, fueron declarados con derecho a indemnización los dueños de esclavos enrolados en el ejército, los propietarios
de ganado y sementeras que sirvieron para sostener a las tropas, los plantadores de azúcar, productores de chancaca y
aquellos productos destruidos o confiscados en beneficio de la causa de la independencia, así como los propietarios de fundos
rústicos y bienes urbanos a los que se infligió daños. Esta ley comprendió también «Todo lo gastado en el sostenimiento de
las tropas patriotas: sueldos, descuentos, pensiones, asignaciones, créditos líquidos, arrendamientos, alcances de cuentas,
gratificaciones, billetes, cédulas, reconocimientos, parte de presas, acciones pendientes, cargos por contrata, libramientos
no cubiertos por la tesorería y capitales que gravaban tanto el Ramo de Arbitrios como las Aduanas y la Casa de Moneda.
Como se observa, la ley otorgaba una interpretación muy generosa de lo que constituía la deuda interna. En la práctica, como
lo veremos luego, esta situación se agravó aún más.
Al terminar Castilla su primer gobierno, 1851, la deuda interna consolidada ascendía ya a 4’879.608 1/2 pesos. El monto
total de la deuda, según el propio Castilla, no podría sobrepasar a más de seis o siete millones de pesos. Pero en 1858, bajo el
gobierno de Echenique, la deuda reconocida llegaba a 23’211.400 de pesos. El informe de 1856 de la Caja de Consolidación,
en efecto, señalaba que los créditos reconocidos durante el gobierno de Echenique ascendían a 19’154,200 pesos.
La multiplicación por seis del monto inicial de la deuda reconocida fue posible por la venalidad y la corrupción de los
funcionarios peruanos. Todos los testimonios contemporáneos concuerdan en señalar la profunda crisis moral del régimen y
la gran imaginación desplegada por los acreedores para adulterar el monto de la deuda inicial, a través de la falsificación de
firmas y documentos. Fueron precisamente estos abusos los que suministraron uno de los pretextos para el estallido de la
rebelión de Castilla en 1854. La comisión investigadora, instalada el año siguiente declaró que más de 12 millones de pesos
en bonos de la deuda consolidada eran fraudulentos.
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1. ¿Cuáles fueron las modalidades que se emplearon para la explotación del guano?
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2. ¿Cuál fue el Primer Presupuesto de la República puesto en práctica por el gobierno de Castilla?
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9.
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Resuelva el siguiente pupiletras sobre la Época del Guano.
D E F E N S A N A C I O N A L E O N A R A
I L O S O A H C N I H C E D A L S I R C R
R O N C A C I L B U P A D N E I C A H I R
C O N S I G N A C I O N E S G N A N O S E
E S C A N D A L S U F Y E R D A S A C O N
C O N G R E S O A M E R I C A N O S A N D
T A L A S V L E O P O L D O T Z I O C N A
O L O S T R E M E N D A C O A A N R A O M
R E S A D A M N M N S E I L N H T I S I I
O M I N I E N O T I M A A A A E E U A C E
I A S T O R N O P A I F L S D R R Q G A N
L N T A N T O T R I D E F C I I E O I D T
O E E S P E R U O A I I A O E N S C B I O
P S M O S O M O D R O N R S T E E S B L S
O I A F S L P I P E M T Y E I P S I S O O
N R S I I L R I I S O E O A C A C C I S M
O L D A L E U P O R R R M S E T R N O N O
M A E I P E R N E D A D I B N L A A N O S
O N P S O L I N D O E L E C E O E R O C M
R D O O L H I P T O N O M A R N A F A O A
T R R O C S D E R I D A D T R I L C E S O
P O L I T I C A A L L I T S A C N O M A R
- VENTA DIRECTA
- CONGRESO AMERICANO
- RAMÓN CASTILLA
- CONSIGNACIONES
- DEFENSA NACIONAL
- ARRENDAMIENTO
- MONOPOLIO
- HACIENDA PÚBLICA
- FRANCISCO QUIROS
- CONSOLIDACIÓN
- CASA GIBBS
- ISLA DE CHINCHA
- CHINOS
- CASA DREYFUS
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1. El Directorio llegó a su fin en 1844 cuando Vivanco fue derrotado por Ramón Castilla en la batalla de:
3. Firma inglesa que dominó el negocio del guano a mediados del siglo XIX:
4. Grupo político partidario de la “Soberanía de la Inteligencia” por el cual el derecho de gobernar debía ser ejercido por los
más capaces:
5. Fue el centro, donde los liberales defendieron sus ideas y principios contra los conservadores (1848):
II. Desarrolla:
2. ¿Cuáles fueron los contratos firmados por el Perú en la época del guano?
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• Reinvindicó para el Perú, las Islas de Lobos (Paita-Piura) que pretendía Inglaterra.
El 4 de agosto de 1853 se publicó un artículo en el diario El Comercio bajo el título de “Consolidación”, el cual decía:
«La consolidación es el hecho más prominente de moralidad para el país, porque moralidad es que nadie piense en
trabajar, sino en ganar ciento o doscientos mil pesos a costa del Estado por medio de un magnífico expendiente de
falsificación, de cohecho y de otras habilidades de este juez. La consolidación ha introducido un nuevo modo de
enriquecimiento que antes no se conocía, y éste es un adelanto para el país». Aquel artículo fue anónimo.
El 15 de agosto de 1853 Domingo Elías publicó también en El Comercio una carta dirigida al presidente Echenique
haciéndole una llamada de atención sobre lo escandaloso de la consolidación y el crecimiento de la deuda externa.
Infelizmente, el presidente Echenique sumó la formalidad a su displicencia ante los
críticos. Echenique ordenó la deportación de Domingo Elías a la república de Ecuador.
Esto ocasionó el estallido de una guerra civil.
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1. Fases
2. Aspecto constitucional
3. Obras públicas
En 1857 el Ecuador le cedió a Inglaterra una importante porción de la selva peruana, a cambio de la cancelación del
30% de su deuda externa. El Presidente Ramón Castilla ordenó la invasión del Ecuador en 1858. Guayaquil fue tomado y
el gobierno ecuatoriano se vio obligado a rendirse y firmar
el tratado de Mapasingue (1860).
Ganó las elecciones presidenciales de 1862 con el apoyo de Ramón Castilla. Había nacido en Puno en 1802 y participó en
la batalla de Ayacucho.
El suyo fue un gobierno breve, pues a los seis meses, en abril de 1863, falleció de una penosa enfermedad. Luego de su
muerte asumió interinamente la presidencia el Segundo Vice Presidente Pedro Diez Canseco, pues el Primer Vice
Presidente Juan Pezet se encontraba en Europa. Cuando Pezet regresó de Europa, asumió la presidencia de la República.
LECTURA
EL SISTEMA DE EXPLOTACIÓN DEL GUANO
Los yacimientos que fueron utilizados, en primer lugar, se hallaban en las islas de Chincha. La extracción era una faena
penosa. La explotación se hacía en un frontón del cerro del guano, es decir en la parte más elevada, picándolo con zapapicos y
barretas por hallarse endurecido por efecto de la deshidratación natural y el apisonamiento causado por las mismas aves a
través del tiempo. Este trabajo era el más duro y se necesitaba con frecuencia tiros de pólvora para ablandarlo. Allí se
repartían los peones la falda del corte de arriba hacia abajo en diferentes porciones paralelas y de un ancho tal que podían
trabajar cuando menos dos personas juntas. Éstas porciones las llamaban ramblas.
Picado el guano en porción considerable, empezaban a entregarlo por tareas de diferentes maneras. Unos al pie de las
ramblas donde hacían anticipadamente un tajo o brecha que llamaban pajuelas lo suficientemente anchas como para que
entrase un carro. Por medio de una rastra de más o menos del ancho de las ramblas y compuesta de una tabla con mango
cilíndrico y dos agujeros por donde pasaban dos cuerdas. Era jalado por dos hombres del mango y por otros dos o cuatro de
las cuerdas según la cantidad, arrastrando desde arriba hasta la pajuela el guano, y de allí que era el punto más alto llenaban
con suma facilidad y prontitud los carros.
Inmediatamente, éstos eran conducidos por el ferrocarril o mulas y un carretero hasta los montones o tolvas donde eran
descargados por medio de doce hombres o más quitando la tabla delantera que era movible e inclinando el carro lo suficiente
para poderlo vaciar en el pozo de la tolva que era muy profundo y podía contener lleno hasta mil toneladas.
Otros peones acarreaban el guano con carretillas de mano de la capacidad de un quintal y otros en sacos largos y
angostos. También de igual capacidad.
Todo hombre que trabajase en los cerros tenía la obligación de entregar al pie del corte un carro lleno de cuatro
toneladas u ochenta carretillas o sacos conducidos hasta en brazos o en hombros. Más como no llenaban nunca ni los cerros.
Ni las carretillas, ni los sacos, se calculaba por término medio la tarea en tres y media toneladas.
Luego que estaban llenos los montones o tolvas empezaban, los operarios llamados mangueros a hacer pasar el guano por el
orificio de las mangas y un mangote a los barcos. Esta operación era sin duda muy penosa tanto por el peligro de un
derrumbe de los montones de guano. Cuanto por estar metidos en una densa nube de polvo, cuya absorción evitaban de algún
modo con un tapaboca y narices. Hecha de un rollo de trapos rellenos de estopa y mucho más por el riesgo de colarse por la
manguera e ir a parar a la cubierta del buque o a las lanchas que estaban cargando. Varios hombres se perdieron por ese
riesgo. El guano que salía por las mangueras la cargaban las embarcaciones directamente o por medio de lanchas.
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En el primer caso atracaban los buques bastante inmediatos a los barrancos de las islas.
Asegurándose en una boya y una
cadena de grandes proporciones. Atracado el buque se introducía la boca o bocas de las mangueras asus escotillas por medio
de un aparejo.
En el segundo caso, las lanchas recibían el guano de las mangueras fijándolas por su extremo inferior a un aparejo de una
boya firme con una ancla y cadena y luego llevaban la boca al centro de la lancha descargando el guano y luego llevaban la
boca al centro de la lancha descargando el guano en toda su capacidad. Luego se retiraban hacia sus embarcaciones en cuyas
bodegas introducían el guano de varios modos. Ya por las escotillas o por los portalones que solían tener al costado algunos
de ellos.
Para recibir el guano a granel en los buques, los capitanes tenían lista la bodega a cuya preparación le daban el nombre de
estiva. Ponían sobre el madero de la sobrequilla tablas o rellenándolo con palos de leña y sobre unas y otras. Formaban una
capa bien junta de sacos rellenos de guano que les suministraba de antemano el contratista. Luego que se había reunido en la
bodega alguna cantidad de guano suelto entraban unos hombres llamados abarratadores a extenderlo y distribuirlo sobre el
estrado preparado, operación que continuaba hasta la medida de la embarcación. En esta operación parecía imposible que
existiesen hombres que se empleasen en ella pues el polvo y el calor abrumaba tanto que no podían resistir sino hasta seis
minutos y tenían después que salir a cubierta bañados de sudor y cubiertos de polvo. No hubo marinero extranjero que
hubiese querido someterse a ese trabajo.
Según los contratos firmados por el Estado con los contratistas para la exportación del guano. Éstos eran los encargados
de aportar la mano de obra y el equipo necesario para sacar el abono de las islas, deduciendo los gastos del producto bruto
obtenido y estipulándose que el equipo se convertiría en propiedad gubernamental cuando expiraran los contratos. Para
reclutar la mano de obra que necesitaban tan apremiantemente los contratistas se dirigieron al gobierno y con la cooperación
de este consiguieron que los penados y desertores del ejército trabajaran en las islas de Chincha. Estos prisioneros se
complementaron con unos pocos esclavos con trabajadores a sueldo. Así como cierto número de obreros chilenos más
acostumbrados que la mayoría de los peruanos al duro trabajo manual en el cálido clima de las costas.
En cierto sentido el gobierno había creado su mano de obra para trabajar en los cerros de guano y la extracción del
mismo se prolongó durante todo el decenio de 1840 con estos trabajadores procedente de los penales. No obstante, era ésta
una fuente limitada de mano de obra y cuando se ampliaron las exportaciones hacia fines de la década se puso en discusión la
suficiencia de este sistema de reclutamiento. Con el fin de solucionarlo. El gobierno firmó en 1849 un contrato por seis años
con don Domingo Elías. Capitalista, político y propietario de una gran hacienda cerca de Chincha en virtud del cual el
contratista se comprometía a extraer el guano de las islas y cargar los barcos de los consignatarios a cambio de una cuota
fija de 1.50 pesos por tonelada. A Elías se le concedió también el privilegio exclusivo por un plazo de cuatro años de
introducir obreros chinos en los departamentos de Lima y La Libertad.
De esta manera se originó el trabajo de los coolíes chinos en el Perú. Entre 1849 y 1873, noventa mil coolíes llegaron al
país y diez mil perecieron a bordo de las naves atestadas que los traían casi en condición de esclavos. Desde China los
llevaban a la colonia de Hong Kong o a la cercana colonia portuguesa de Hacao por lo general con engaños o para cobrarse
alguna deuda personal.
Cada coolíe era objeto de un contrato transferible y con vigencia de ocho años que proporcionaba a los mercaderes unos
cuatrocientos pesos por persona en los muelles del Callao. Aunque todos tenían contratos que les garantizaban el pasaje de
regreso a sus hogares. En realidad pocos volvieron a China. El cónsul inglés en Lima informaba en 1873 que no logró hallar
testimonios que se hubieran realizado siquiera un sólo embarque de coolíes de regreso a China.
Los coolíes chinos, los castigados como reos rematados, desertores, reclutas y negros recibían tres reales diarios de los
cuales dos eran para su alimento. Los trabajadores libres ganaban seis reales por su tarea que constaba de cuatro toneladas
al día, a cualquiera que entregara más tareas se le abonaba seis reales por cada día sin distinción alguna: había presidiarios
que realizaban hasta dos tareas diarias fuera de las de su obligación, ganando por lo tanto doce reales más.
Lideres en Educación 3er Grado de Secundaria
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Los testigos oculares pintaron un sombrío cuadro de la suerte que corrían los coolíes empleados en las islas del guano.
Hablan y ponderan la dura condición de aquel trabajo sin esperanza, realizado bajo un sol semitropical y del cual no podían
escapar con vida. En los años trancurridos antes de 1854 unos sesenta obreros chinos consiguieron burlar la vigilancia de sus
guardianes y se suicidaron arrojándose sobre las rocas. El informe rendido por una comisión investigadora del Gobierno
peruano en 1853 describía los azotes que se daban con frecuencia a los chinos y declaraba que apenas pasaba día sin que se
produjera un intento de suicidio.
En setiembre de 1854, el gobierno de Hong Kong prohibió la emigración de coolíes a las islas de Chincha, pero levantó la
prohibición en los siguientes meses en vista de que habían tomado ciertas medidas para mejorar el tratado a los chinos en las
islas guaneras. En 1856, el Gobierno del Perú prohibió la importación de coolíes. Pero lo suspendió en 1859 y anuló
definitivamente en 1861. A partir de entonces la influencia de los coolíes alcanzó mayores proporciones en el decenio de
1860, las condiciones de trabajo eran tan malas que la mayoría de los contratos de coolíes firmados por los chinos ante los
funcionarios portugueses de Macao, contenían cláusulas que servían poco a los coolíes una vez que habían alcanzado las islas.
Durante los decenios de 1860 y 1870 la mayor parte del trabajo que se realizaba en las guaneras siguió siendo obra de los
chinos. En 1862 la concesión para la extracción de guano fue otorgada a don Andrés Alvarez Calderón quien sustituyó a Don
Domingo Elías.
Ese mismo año se llevó a las islas guaneras a otro grupo de trabajadores, se trataba de isleños de la isla de Pascua,
capturados en una incursión que se apoderó más o menos de la tercera parte de los 3,000 habitantes de esta isla del Pacífico.
Sin embargo, esta fuente de mano de obra resultó poco duradera, porque como secuestraron también a algunos nativos de
ciertas islas del Mar del Sur que estaban bajo el protectorado francés, los franceses con el apoyo inglés protestaron ante el
gobierno del Perú, debiendo en 1863 prohibir cualquier importación futura de isleños del Mar del Sur y ordenó reunir a los
que quedaban en el Perú para devolverlos a sus islas.
La extracción del guano siguió dependiendo, por tanto de los obreros chinos y en 1867 Álvarez Calderón tenía en las islas
de Chincha más de mil trabajadores permanentes de cuyo mantenimiento y pago sólo él era responsable. El comercio de
Coolíes entre Macao y Perú se interrumpió definitivamente en 1874 tras prolongadas negociaciones diplomáticas.
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2. ¿Crees que fue favorable el tratado de Mapasingue firmado con Ecuador? ¿Por qué?
Lideres en Educación 3er Grado de Secundaria
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1 C
2 A
3 S
4 T
5 I
6 L
7 L
8 A
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I.
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Marca la respuesta correcta:
1. Más del 50% de los ingresos del guano que recibió el Estado se gastaron en:
a) Armamento moderno
b) Manumisión de esclavos
c) Deuda externa
d) Burocracia (civil y militar)
e) Mejorar la educación
2. Los ex consignatarios invirtieron sus fabulosas ganancias en agroindustria y bancos, así el primer banco fundado en el
Perú sería:
5. Buque que hizo un viaje alrededor del mundo al mando del comandante Boterín (1855-1858):
6. En el debate ideológico iniciado durante el primer gobierno de Castilla, ¿quién sostuvo la tesis de la soberanía de la
inteligencia?
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a)
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José Balta b) Nicolás de Piérola
c) Pardo y Lavalle d) Ignacio de Vivanco
e) Bartolomé Herrera
II. Desarrolla:
III. Lectura
Abolición de la esclavitud
La abolición de la esclavitud fue un proceso de años. En el Perú, este proceso se inició desde que, días después de la
proclamación de la Independencia, el general San Martín dispuso la libertad de los hijos de esclavos nacidos en el Perú a
partir del 28 de julio de 1821. A esta declaración se suele llamar la “libertad de vientres”. Asimismo, se proclamó que todo
esclavo que llegase a nuestro territorio sería libre. Sin embargo, estas declaraciones iniciales tropezaron con dificultades en
la práctica y, finalmente, quedaron libres sólo aquellos que se habían enrolado en el ejército patriota y que permanecieran en
él un año después de la batalla de Ayacucho.
Después de la Independencia, la esclavitud se mantuvo por veintiún años y se permitió el tráfico de esclavos
desarraigados de su lugar de nacimiento. A ello se puede añadir la cuestión de los esclavos importados, especialmente de la
Nueva Granada y de los libertos neogranadinos, que plantearon otras dificultades. En ese sentido, al escribir en 1855, en
favor de la reciente declaratoria de liberación de todos los esclavos por el presidente Castilla, Santiago Távara recordaba en
El Comercio que algunos de tales libertos neogranadinos vinieron con certificación de su libertad; otros, por malicia,
negligencia o cualquier otra razón, llegaron sin esos documentos. En muchos casos, la situación de los libertos de la Nueva
Granada se tornó en un hecho complejo que explica en parte los problemas que tuvo la continuación del régimen de esclavitud
después de las declaraciones formales de los primeros momentos de la Independencia.
En 1854 el presidente Castilla fimó el decreto de abolición: las circunstancias habían permitido la evolución hacia un
contexto favorable. Incluso, en medio de la Guerra Civil que culminó en la batalla de La Palma, donde Castilla venció a José
Rufino Echenique, el último había intentado organizar una liberación de esclavos, bajo la condición de integrarse a su ejército.
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