Estudio de Impacto Ambiental Ok

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SONDORILLO
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: “RENOVACION DE CARRETERAS DE

ACCESO EN EL CAMINO VECINAL TRONERAS -
MANDORCILLO, DISTRITO DE SONDORILLO,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO
DE PIURA”
SONDORILLO, 2018.
EXPEDIENTE TECNICO
PROYECTO: “RENOVACION DE CARRETERAS DE ACCESO EN EL CAMINO VECINAL

TRONERAS - MANDORCILLO, DISTRITO DE SONDORILLO, PROVINCIA DE
HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
La Municipalidad Distrital de Sondorillo (MDS), está mejorando las vías principales y

secundarias, de modo tal de contribuir con la viabilidad adecuado de las vías; además
que su mejoramiento forma parte de una política rural, para mejorar la fluidez y
ordenamiento adecuado del Sistema Vial.
Estudio de Impacto Ambiental
o En el estudio de Impacto Ambiental del proyecto “RENOVACION DE

CARRETERAS DE ACCESO EN EL CAMINO VECINAL TRONERAS-
MANDORCILLO, DISTRITO DE SONDORILLO, PROVINCIA DE
HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”, se ha identificado y evaluado
los posibles impactos ambientales que pudieran suscitarse durante las diferentes
etapas del Proyecto: Planeamiento, Construcción y Operación - mantenimiento,
para los cual se diseñará una serie de medidas de manejos ambientales
encaminadas a prevenir, mitigar o corregir los impactos negativos y potenciar
aquellos que sean positivos.
o El área de influencia del proyecto, se caracterizar por presentar un relieve

accidentada, típico de la sierra, con un clima de la zona cálido con temperaturas
promedio de 15º C a 26° C.
o La Identificación y evaluación de los impactos ambientales se realizado a través de

la interacción de los factores ambientales; para ello, se aplicado metodologías de
amplio uso como los diagramas de Causas y Efectos, hojas de campo y la matriz
de Leopold, en base a las causas, se determinará los impactos potenciales de
mayor significancia.
o En base al análisis y descripción de los componentes ambientales del área de

influencia del proyecto: Medios Físicos, biológicos y socioeconómicos, se ha
identificado los factores ambiéntales susceptibles a ser impactos por el proyecto.
Asimismo, en base del análisis de las principales actividades a desarrollarse
durante las etapas de planeamiento, construcción, operación-mantenimiento del
proyecto, se identificará las acciones capaces de ocasionar impactos ambientales.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL pág. 2
EXPEDIENTE TECNICO

o Durante la etapa de construcción, los factores ambientales que podrían ser más
afectados por la ejecución y desarrollo del proyecto constituyen la calidad del aire
por la emisión de polvos finos y el incremento de los niveles de presión sonora en
el área de influencia del proyecto; asimismo, se vera afectado el suelo por el
desarrollo de procesos erosivos y de compactación, y en menor grado, el paisaje
por el movimiento de tierras. Entre los impactos positivos de esta etapa del
proyecto, se encuentra la posibilidad de generación de empleo temporal, que a su
vez contribuye con una mejora en las economías familiares de la localidad.
o Durante la etapa de operación-mantenimiento, los impactos ambientales a

generarse serán en su mayoría positivos, porque brindará un servicio eficaz y con
una adecuada infraestructura.
Plan de Manejo Ambiental
o Tratar que los niveles de ruido no sobrepasen los límites permisibles, colocando de
ser posible silenciadores a las maquinas (plancha compactadora, volquete de 10
M3, mezcladora etc.)
o Se equipará al personal adecuadamente para mantener su seguridad y salud, para

lo cual se suministrarán mascarillas, guantes, botas de jebe.
o Durante la ejecución de las partidas de movimiento de tierras se humedecerá el

terreno dos veces al día a fin de evitar levantamiento de polvo y se evitará en lo
posible trabajar durante horas en las que no haya corrientes de viento.
o Se tendrá especial cuidado en tener la zona de los trabajos limpio y adecuado para
tener un buen rendimiento del personal.
o En el caso de la maquinaria a utilizar se dará un adecuado mantenimiento a fin de

evitar derrames de combustibles y lubricantes.
o Durante la ejecución de los trabajos indicados en el proyecto se deberá de colocar

carteles de señalización a fin de evitar accidentes a los peatones y vehículos.

EXPEDIENTE TECNICO

o Los materiales sobrantes de las diferentes etapas de construcción, incluyendo el

material proveniente del movimiento de tierras, basura, desmontes serán
eliminados a acuerdo a las disposiciones y necesidades de la Municipalidad
Distrital de Sondorillo.
o Se habilitará los servicios higiénicos para los trabajadores.
Plan de Seguridad y Salud de la Obra
o El polvo o material particulado que se emite del movimiento de tierras afectan al

sistema respiratorio, especialmente de los niños, que normalmente no toman las
precauciones del caso para evitar su efecto. Por otro lado, también existe cierto
riesgo de que ocurran accidentes, debido a los trabajos que se realizan en la
trocha. Afortunadamente, estas ocurrencias son de baja magnitud, temporales y de
moderado esfuerzo de mitigación.
o Con respecto a los riesgos a la salud y seguridad, el impacto potencial negativo

está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la etapa de
construcción de las obras, ya sea sobres los propios trabajadores, transeúntes o
pobladores, por efecto de movimiento de tierras, etc. El desarrollo de actividades
con materiales y equipos mecánicos implica la exposición de trabajadores a
riesgos laborales por la ocurrencia de maniobras inadecuadas que puedan causar
accidentes. Esto eventos ocasionales son considerados entre baja y media
magnitud, temporales y de alta posibilidad de prevención, principalmente.
o De manera especial, los trabajos de movimiento de tierras son un peligro potencial

para todas las personas que transitan por el área donde se realizan las
operaciones, este peligro es mayor para los niños y ancianos. Una inadecuada
señalización podría generar, además, accidentes de tránsito.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES.
2.1 ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Sondorillo, propicia el desarrollo del Expediente Técnico
con la finalidad de poder mejorar la Trocha en mención, de modo tal de contribuir con
la viabilidad adecuado y acceso a las localidades beneficiarias con el proyecto;
además que su mejoramiento forma parte de una política urbana Integral, para mejorar
la fluidez y ordenamiento adecuado del Sistema Vial.
2.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivos Generales

El propósito del Estudio de Impacto Ambiental es definir los aspectos del proyecto que
puedan potencialmente generar tanto impactos negativos como positivos al ambiente,
así como Formular las medidas que deberán incluirse en los diseños definitivos,
especificaciones y contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos ambientales
negativos producidos por las obras de ingeniería. Así como la cuantificación de los
costos, presupuesto y determinar los arreglos técnicos para la evaluación ambiental
del proyecto.
2.2.2 Objetivos Específicos

Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes:
• Describir el estado del ambiente en el ámbito del proyecto.
• Describir, evaluar el potencial y estado actual del medio social y urbano en el
ámbito del proyecto.
• Determinar los impactos ambientales que pueda generar el proyecto durante
las etapas de planificación, construcción y operación.
• Establecer un Plan de Manejo Ambiental, que conlleve a la ejecución de
acciones preventivas y correctivas, de monitoreo ambiental, de educación y
capacitación ambiental y la implementación de un programa de contingencias.
• Incorporar en el expediente técnico definitivo, las partidas presupuestales que
son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO III: MARCO LEGAL.
3.1 Marco Político

Políticamente el área de estudio se ubica en el departamento de Piura, provincia de
Piura, y específicamente en el Distrito de Sondorillo en la Localidad de Mitupampa.
3.2 Marco Legal

El presente Estudio tiene su sustento en el avance que en materia legal ambiental se
ha establecido en nuestro país. En efecto, han sido promulgadas importantes normas
que sirven como instrumentos jurídicos para regular la relación entre el hombre y su
ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro país. El
cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo en los últimos años, en la
medida que los actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de
hacer un uso responsable de los recursos naturales y del ambiente en general.
Las normas legales tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
A continuación, se describen las normas legales y documentos relacionados con el
presente estudio:
3.2.1 Constitución Política del Perú

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo
123 establece:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y
la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación
ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando
en su artículo 2°, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”. Asimismo, en los
artículos 66°, 67°, 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el Estado el uso sostenible
de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.

EXPEDIENTE TECNICO

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70°). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley,
éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
3.2.2 LEY N° 28611 Ley General Del Ambiente

Según el Artículo 1, la referida ley se constituye en “norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y
normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger
el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país”.
Según el Artículo 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras,
servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta,
de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA,
el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su
reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental.
La referida ley en su artículo 24.2 define que: “Los proyectos o actividades que no
están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,
deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental
específicas de la materia.”
En su artículo 25° se define los alcances de un Estudio de Impacto Ambiental: Los
EIA, “son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el
medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir
el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos
de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban
contener los EIA”.

EXPEDIENTE TECNICO

Derecho fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Acceso a la información
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
información pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sin necesidad de invocar
justificación o interés que motive tal requerimiento.
El principio de prevención
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan,
se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, que correspondan.
El principio precautorio
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradación del ambiente.
El principio de internalización de costos

Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los
riesgos o daños que genere sobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación,
reparación y la eventual compensación, relacionadas con la protección del
ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las actividades
humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Responsabilidad ambiental
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar
Inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.

EXPEDIENTE TECNICO

Política Nacional Del Ambiente

La Política Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos, objetivos,
estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como
propósito definir y orientar el accionar de las entidades del gobierno nacional,
regional y local; y del sector privado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
Las políticas y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, regional y local
se diseñan y aplican de conformidad con lo establecido en la Política Nacional del
Ambiente y deben guardar concordancia entre sí.
Gestión Ambiental
La gestión ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la población, el desarrollo de las actividades económicas y la
conservación del patrimonio ambiental y natural del país.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene a su cargo la integración funcional
y territorial de la política, normas e instrumentos de gestión, así como las funciones
públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del Estado y de la
sociedad civil, en materia ambiental.
El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las

instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local
que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando
con la participación del sector privado y la sociedad civil.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
Ordenamiento Urbano Y Rural

Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones,
promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en
concordancia con la Política Nacional Ambiental y con las normas urbanísticas

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nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, así como los

diversos usos del espacio de jurisdicción, de conformidad con la legislación
vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconómicos y ambientales.
El Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá
un breve resumen del estudio. La ley de la materia señala los demás requisitos
que deban contener los EIA.
Estándar de Calidad Ambiental

El Estándar de Calidad Ambiental – ECA, es la medida que establece el nivel de
concentración o del grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos
y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Según el parámetro en particular a que se refiera, la concentración o
grado podrá ser expresada en máximos, mínimos o rangos.
No se otorga la certificación ambiental establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye
que la implementación de la actividad implicaría el incumplimiento de algún
Estándar de Calidad Ambiental.

EXPEDIENTE TECNICO

Límite Máximo Permisible

El Límite Máximo Permisible – LMP, es la demanda de la concentración o del
grado de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, que
caracterizan a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o puede
causar daños a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Según el parámetro en
particular a que se refiera, la concentración o grado podrá ser expresada en
máximos, mínimos o rangos.
El LMP (Límites Máximos Permisibles) guarda coherencia entre el nivel de

protección ambiental establecido para una fuente determinada y los niveles
generales que se establecen en los ECA (Estándar de Calidad Ambiental).
En tanto no se establezcan en el país Estándares de Calidad Ambiental, Límites
Máximos Permisibles y otros estándares o parámetros para el control y la
protección ambiental, son de uso referencial los establecidos por instituciones de
Derecho Internacional Público, como los de la Organización Mundial de la Salud
(OMS).
Acceso a la información ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud, toda
entidad pública, así como las personas jurídicas sujetas al régimen privado que
presten servicios públicos, facilitan el acceso a dicha información, a quien lo
solicite, sin distinción de ninguna índole, con sujeción exclusivamente a lo
dispuesto en la legislación vigente.
La Autoridad Ambiental Nacional

El Consejo Nacional del Ambiente – CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional y
por ende rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y
atribuciones específicas se establecen por ley y se desarrollan en su Reglamento
de Organización y Funciones.
El ejercicio descentralizado de las funciones ambientales

Los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto
en la presente Ley.

EXPEDIENTE TECNICO

La Fiscalización Y Sanción Ambiental.

La fiscalización ambiental comprende las acciones de vigilancia, control,
seguimiento, verificación y otras similares, que realiza la Autoridad Ambiental
Nacional y las demás autoridades competentes a fin de asegurar el cumplimiento
de las normas y obligaciones establecidas en la presente Ley, así como en sus
normas complementarias y reglamentarias. La autoridad competente puede
solicitar información, documentación u otra similar para asegurar el cumplimiento
de las normas ambientales.
Toda persona, natural o jurídica, está sometida a las acciones de fiscalización que
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las demás autoridades competentes.
Las sanciones administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo con lo
establecido en la presente Ley.
El Estado promueve la participación ciudadana en las acciones de fiscalización
ambiental.
La Vigilancia y Monitoreo Ambiental

La vigilancia y el monitoreo ambiental tiene como fin generar la información que
permita orientar la adopción de medidas que aseguren el cumplimiento de los
objetivos de la política y normativa ambiental. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para el desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
La participación ciudadana puede adoptar las formas siguientes:
a. Fiscalización y control visual de procesos de contaminación.
b. Fiscalización y control por medio de mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c. Fiscalización y control vía la interpretación o aplicación de estudios o
evaluaciones ambientales efectuadas por otras instituciones.
Los resultados de las acciones de fiscalización y control efectuados como

resultado de la participación ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la
autoridad ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y
denuncia correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es
procedente ello debe ser notificado, con expresión de causa, a quien proporciona
la información, quedando a salvo su derecho de recurrir a otras instancias.

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Derogatorias
Derogase el Decreto Legislativo Nº 613, la Ley N° 26631, la Ley Nº 26913.
3.2.3 Nueva ley de municipalidades Nº 27072

Promulgada el 28 de mayo del 2,003 y que según el artículo 69 inciso 9 recupera
los recursos ubicados en los álveos y canteras de los ríos a favor de los Municipios
en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el derecho de extracción.
Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece la
derogatoria automática y tácita de la Ley Nº 26737 y el DS Nº 013-97-AG normas
que amparaban al INRENA su administración.
3.2.4 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos

Que establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y bienestar de la persona humana del 21 de
julio del 2000. En su Capítulo II Autoridades Sectoriales Art 8º Establece la
competencia del sector Transportes y Comunicaciones.
3.2.5 Ley General de Aguas Decreto Ley Nº 17752.

El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22 (Cap. II), verter o
emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
agua y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como perjudicar el normal desarrollo
de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente
tratados hasta alcanzar los Límites Permisibles.
3.2.6 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

Esta Ley creada por el Decreto Legislativo Nº 757, el 8 de noviembre de 1991,
modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio ambiente y de los
Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible
de los recursos naturales.
En el Artículo 50, establece que las autoridades competentes relacionadas con el
sector ambiental son los Ministerios de cada sector. Adicionalmente, el Artículo 51
establece en que casos las autoridades competentes requerirán Estudios de

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Impacto Ambiental de acuerdo a los niveles de contaminación o daño ambiental

que puedan ocasionar las actividades desarrolladas por las empresas.
3.2.7 Nuevo Código Penal.

En el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635), se considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. La presente norma,
sanciona los delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas
privativas de la libertad individual y sanciones pecuniarias.
3.2.8 R.M. Nº 188-97-EM/VMM (16/5/97).

Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de
actividades de explotación de canteras de materiales de construcción. Mediante
esta Resolución Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las canteras,
acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las canteras.
3.2.9 Ley que facilita la ejecución de obras publicas viales.

A los ocho días del mes de enero del 2002, se dio la Ley 27628 que facilita la
adquisición de inmuebles afectados por el trazo en vías públicas, abriendo la
posibilidad del trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios de bienes
inmuebles que se encuentren afectados por el derecho de vía.
Procedimiento de adquisición
La adquisición de inmuebles afectados por trazos en vías públicas se realizará por
trato directo entre la entidad ejecutora y los propietarios, o conforme al
procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.
Porcentaje adicional de pago.

El precio que se pagará por todo concepto a los propietarios afectados por trazos
en vías públicas a que se refiere el Artículo 1 de la presente Ley por trato directo
será el monto del valor comercial actualizado de los mismos, más un porcentaje
del 10% de dicho valor.

EXPEDIENTE TECNICO

Trato directo a cargo del concesionario

Para los casos de concesión de infraestructura vial, facúltese al concesionario a
efectuar el trato directo para la adquisición de los inmuebles afectados por el
derecho de vía, conforme a lo previsto en la presente Ley.
Disposiciones finales, transitorias y complementarias

- El beneficio contemplado por el inciso c) del Artículo 14 del Decreto Legislativo
No 709, y sus modificatorias, no será de aplicación a los predios afectados por el
derecho de vía, adquiridos mediante el trato directo o la expropiación a que se
refiere la presente Ley y la Ley No 27117.
- Derogase el Decreto Ley No 22904.

- Facultase a la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI,
creada por Decreto Legislativo No 803, para ejecutar el saneamiento físico-legal de
predios de dominio privado del Estado o de dominio de privados en los procesos
de trato directo o de expropiación a que se refiere la presente Ley y la Ley No
27117.
En caso que, por alguna razón, ya sea por negativa de Él o los propietarios a
aceptar el trato directo o falta de acuerdo entre los propietarios, etc. no se llegue a
un acuerdo para la transferencia de los inmuebles. Se aplicará la ley general de
expropiaciones Ley 27117 del 10 de mayo de 1999.
3.2.9 Ley general de expropiaciones. Ley 27117

Esta Ley rige y dirige todo lo relativo a la expropiación y a su procedimiento. Entre
los aspectos más importantes deben resaltarse los siguientes:
Señala la Ley que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho
de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso.
El único beneficiario de la expropiación es el Estado. El Poder Ejecutivo, Regiones
o Gobiernos Locales (Municipalidades) son los únicos autorizados a solicitar al
Congreso que emita una ley de expropiación
Al afectado con la expropiación, previo a la realización de ésta, debe pagársele
una indemnización justipreciada en dinero. Esta indemnización consiste en el pago
de la valorización comercial del inmueble, que incluye además una compensación
en caso de daños y perjuicios.

EXPEDIENTE TECNICO

La ley que expida el Congreso autorizando la expropiación deberá indicar cual es

la razón de necesidad pública o seguridad nacional que justifica la expropiación,
así como el uso o destino que se dará a los bienes a expropiarse.
Una vez dada la ley de expropiación, la Municipalidad tiene 60 días para dictar la
norma legal correspondiente que permita la ejecución de la expropiación. Esta
norma detallará quien es el sujeto activo y pasivo de la expropiación, cual es el
bien inmueble a expropiarse y el valor de su tasación comercial actualizado, que
será realizado exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA.
El sujeto activo de la expropiación es la dependencia administrativa que tendrá a
su cargo la tramitación del proceso de expropiación, siempre y cuando sea una
dependencia del Estado. Es nula la expropiación a favor de persona natural o
jurídica de derecho privado.
El sujeto pasivo de la expropiación es el propietario del inmueble, o el poseedor
con más de 10 años de antigüedad que tenga título inscrito.
Para la obtención de la expropiación se puede efectuar un trato directo con el
sujeto pasivo, una vez dada la norma legal por el Concejo. Este trato directo
procede sólo cuando, de acuerdo al informe registral recabado, el propietario se
encuentra debidamente inscrito y no exista proceso judicial en que se discuta la
propiedad del inmueble. En este caso si las partes se ponen de acuerdo en los
términos de la indemnización y en la oportunidad de pago de la misma, entonces
culmina el proceso de expropiación.
En caso de incumplimiento de las partes con los compromisos pactados o de
desacuerdo en el precio de indemnización y compensación, el problema se
resuelve vía proceso judicial, con las especificaciones que se establecen en el
Código Procesal Civil y en la presente ley.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO IV: DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO
4.1.- ANTECEDENTES
Se encuentra con ficha técnica la que será financiada bajo la modalidad de obra
pública por impuestos en el marco de la reconstrucción.
4.2.- UBICACION
Departamento : Piura
Provincia : Huancabamba
Distrito : Sondorillo
Localidad : Troneras - Mandorcillo
ALTITUD:
La altitud media de la provincia de Huancabamba es 1,900 m.s.n.m., y para el
distrito de Sondorillo es de 1,888 m.s.n.m. que correspondiendo a la ciudad de
Sondorillo.
Esquema Provincial:

EXPEDIENTE TECNICO

Figura: Ubicación del proyecto
4.2 VIAS DE ACCESO
Accesos y Vía Terrestre

Teniendo como referencia la ciudad de Piura y a través de la Carretera
Panamericana Norte, hasta el cruce hacia el Caserío de Mandorcillo (centro de
gravedad al área de influencia de obra), se llega por:
CUADRO N° 01:
VIAS DE ACCESO DESDE PIURA
Tiempo Distancia
Ruta Vía
(Hrs) (Kms)
Carretera asfaltada en buenas
Piura – Km. 65 1.00 65.00
condiciones
Carretera asfaltada en buenas
Km.65 - Canchaque 2.30 75.00
condiciones
Canchaque – Carretera asfaltada en malas
3.00 71.00
Huancabamba condiciones
Huancabamba – Las Carretera asfaltada en buenas
1.50 42.00
ovejerias condiciones
Cruce las ovejerias – Trocha carrozable en malas 4.00
41.00
Troneras - Mandorcillo condiciones
11.80 294.00
Fuente: Elaboración Propia de acuerdo a parámetros establecidos.

EXPEDIENTE TECNICO

Esquema Vial:
Hoja vial PI-

03
4.3 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
La trocha carrozable Troneras – Mandorcillo, es la principal vía de

comunicación que une a los caseríos con los centros poblados de Sondorillo,
capital de distrito con las ciudades de la costa norte y nor oriente, con las
cuales realizan actividades de agropecuaria, comercial, transporte, educación,
salud y otros, este es una trocha de 3.50 m de ancho vía promedio, teniendo
una longitud total de 14 Km., esta vía se encuentra a nivel de trocha y a lo largo
de todo su recorrido presenta pases de quebradas, pases de agua de riego,
siendo la población directamente afectada de 1375 pobladores.
Los pobladores que se ubican en la zona del proyecto y en toda su área de

influencia tienen como principal actividad la agricultura y en regular proporción
la ganadería, complementan su economía con la crianza de animales menores
como cerdos, gallinas y cuyes; determinando por consiguiente con esto, una
economía muy baja.
La ejecución de la obra se orienta al Mejoramiento de la vía principal, la misma

que por factores naturales ha sufrido deterioro, agrietamiento, bacheo y
colmatación de cunetas de tierra, superficie de rodadura colmatada por
deslizamiento del talud superior, el cual impide el normal tránsito vehicular.

EXPEDIENTE TECNICO

Tramo: Prog. 0+000 A Prog. 4+834.04
La vía en estudio denominada Camino Vecinal: Tramo Troneras –

Mandorcillo; tiene una longitud de 4+834.04 KM, se encuentra con un material
tipo Arcillas y Grava con un ancho de vía de 3.50 aprox. en todo el tramo;
además cuenta con solo 01 carril; atraviesa los siguientes centros Poblados:
CUADRO N° 04
Progresivas Descripción
Ancho de Daño de la superficie de Tipo de
Inicio Final calzada material
rodadura
promedio superficie
Huecos, Charcos, pequeños Arcillas y
0+000 4+834.04 4.00 m.
derrumbes. grava
4.4 JUSTIFICACIÓN
▪ Permitirá trasladar la producción agrícola-ganadera de los caseríos y

zonas aledañas a la capital distrital y a los mercados locales de las
ciudades cercanas.
▪ Permitirá atender situaciones de emergencia como el traslado de
alimentos, medicinas en contra de enfermedades, seguridad contra
accidentes y desastres naturales a caseríos y zonas aledañas.
▪ En líneas generales, permitirá el desarrollo productivo, social y cultural de
los sectores inmersos a lo largo de su recorrido.
▪ Contar con infraestructuras de comunicación en condiciones óptimas para
el normal tránsito vehicular.
▪ El pavimento diseñado para que sirva a las necesidades del tráfico durante
un cierto número de años (periodo de diseño): por lo tanto, se debe presidir
su crecimiento para determinar las necesidades estructurales del
pavimento. Para esta estimación se puede usar las historias del
crecimiento del tráfico para casos similares; sin embargo, la falla de una
política de censos y los problemas de orden social han permitido que no se
cuente con datos históricos para el análisis indicado .se tiene el resumen
del conteo de tráfico del cuadro, el cual corresponde al tráfico de vehículos
que actualmente circula en los dos sentidos contrarios. El estudio de tráfico
se realizó en el tramo de las “TRONERAS - MANDORCILLO, DISTRITO
DE SONDORILLO”, en ambos extremos de los tramos como punto
estacional de conteo. El número total acumulado de ejes.

EXPEDIENTE TECNICO

▪ El Índice Medio Anual proyectado para el periodo de duración del proyecto

(que es de 03 años), no sobrepasa los 15 vehículos por día, por lo que
esta vía presenta un bajo volumen de tránsito.
▪ Las condiciones geológicas-geotécnicas del área de estudio corresponden

a Material Tipo (semi rocoso) Arcillas inorgánicas (CL) con presencia de
grava y piedra grande, de mediana plasticidad, con mediano grado de
hinchamiento y contracción de suelos, alta resistencia a la penetración,
compactas y húmedas.
▪ Considerando que los suelos (semi rocoso) Arcillas inorgánicas (CL) con
presencia de grava y piedra grande, del terreno de fundación que se
encuentran a lo largo de todo el tramo son de baja calidad (según C.B.R),
se recomienda compactar la subrasante considerando las Densidades y
Humedades Optimas determinados mediante los ensayos de
Compactación Proctor Modificado. Luego se debe colocar sobre la
subrasante, material de préstamo para la base (Afirmado) en un espesor
de 0.20 m., con las características siguientes CBR: entre 80 y 100, limites
liquido menor que 25% índice de plasticidad máximo 3.50 %, previamente
diseñado de acuerdo a los materiales extraídos de las Canteras evaluadas
que cumplan con las especificaciones técnicas requeridas.
4.5 OBJETIVOS
El objetivo principal del presente proyecto es mejorar la Infraestructura Vial

Rural, proporcionando al usuario el flujo vial en condiciones aceptables de
transitabilidad, con la consiguiente seguridad y comodidad.
El proyecto tiene por finalidad cumplir con los siguientes objetivos.

• Adecuado nivel de Transitabilidad entre la capital de distrito: Sondorillo y
los Centros Poblados: Troneras - Mandorcillo.
• Mejorar la Infraestructura Vial.
• Garantizar el flujo vehicular de manera cómoda y segura
• Contribuir al desarrollo económico y social de los sectores rurales
productivos que convergen a la vía principal.

EXPEDIENTE TECNICO

• Mejorar las condiciones de transporte de la población rural, facilitando

su acceso a los servicios públicos, reduciendo los sobrecostos del
transporte
• Incrementar el número de vehículos de los centros productores a los
mercados locales y regionales.
• Reducir los tiempos y costos de transporte de los productos.
• Drenaje superficial adecuado.
• Dar empleo en forma temporal a la Población.
4.6 CLIMA E HIDROLOGÍA
La zona pertenece a la región de la sierra del distrito de Sondorillo, provincia de

Huancabamba, departamento de Piura. Es una faja de terreno comprendida
entre latitud -5.33917 y longitud -79.4303. El clima está influenciado por una
serie de factores como: altitud, vientos, topografía del terreno, lluvias, etc.
Básicamente corresponde a un clima de sierra con temperaturas medias de
19.1°C, presentando regímenes de lluvias generalmente entre los meses de
diciembre a abril, percibiendo alrededor de 450mm, las mismas que ocasionan
fuertes erosiones y deslizamientos en el terreno produciendo el deterioro de la
plataforma de la mencionada vía.
4.7 TOPOGRAFÍA Y NATURALEZA DEL TERRENO
Dentro de los alcances del estudio se recomienda mantener el trazo del eje del
camino existente, debiendo realizar el control topográfico cuando no exista
continuidad en el trazo de la trocha carrozable.
Cabe indicar que, como referencia para iniciar los trabajos de mejoramiento
nos apoyaremos en los planos existentes, los cuales se encuentran dentro del
expediente técnico en la Oficina de Infraestructura de esta Municipalidad.
4.8 POBLACIÓN BENEFICIADA
La ejecución de la obra Renovación de la Tocha Carrozable beneficiará

directamente a la población correspondiente a los caseríos de Troneras,
Mandorcillo; e indirectamente a todos los caseríos de Tunas, Cuse Bajo.

EXPEDIENTE TECNICO

4.9 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
El presente proyecto contempla la Renovación del Camino Vecinal Troneras –

Mandorcillo tiene una Longitud 4.834 km, mediante la pavimentación a nivel de
Afirmado con un e= 0.20 m, construcción de cunetas sin revestir.
Además, la construcción de Alcantarillas y Pases de Agua.
Asimismo, se ejecutará la Señalización correspondiente.
PAVIMENTO
Se pavimentará a nivel de Afirmado e= 0.20 m. con un ancho de 4.00 m.,
cuneta sin revestir.
Se realizará un buen perfilado y compactación de subrasante con grado de
compactación de Proctor Modificado con un CBR>98%.
OBRAS DE ARTE
Se mejorará la entrada y salida de Alcantarillas con concreto f’c= 210 kg/cm2, y
Pases de Agua.
METAS DEL PROYECTO:

• Corte de 4,834.04 m3 de material suelto, se realizará el corte en todo el
tramo por un ancho de 4.00 m, como se indica en el cuadro de
movimiento de tierras, adjunto en los metrados.
• Corte de 14,200.84 m3 de Roca suelta.
• Peinado y Desquinche en roca fija 3,392.32 m3.
• Perfilado y compactado en zona de corte de 19,336.16 m2.
• Eliminación de material excedente de 30,257.94 m3, de material
producto de material suelto y roca suelta.
• Extendido y compactado de 19,336.16 m2 de afirmado para base
e=0.20 m. longitud total de tramo por los 4.00 m de ancho de vía.
• Construcción de 6918.08, de cunetas sin revestir.
• Construcción de Badenes con mampostería de piedra y concreto f’c=
175 kg/cm2.
• Construcción de Pases de Agua, así mismo dichos Pases de agua
contaran con aliviaderos emboquillados de mampostería de piedra.
• Se colocarán 30 Señales Preventivas, 25 señales informativas.

EXPEDIENTE TECNICO

• Además, se está considerando medidas ambientales y se implementara

un programa de capacitación y monitoreo ambiental mientras dure la
ejecución del proyecto.
4.10 VALOR REFERENCIAL
El monto del Presupuesto asciende a la suma de S/. 1,353,816.22 (UN

MILLON TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS
DIECISEIS Y 22/100 SOLES), con precios vigentes a Junio 2018.
PRESUPUESTO DE OBRA
El Presupuesto Total del proyecto tiene un valor que asciende a S/. 1,

421,507.03 (UN MILLON CUATROCIENTOS VEINTIUN MIL QUINIENTOS
SIETE Y 03/100 SOLES), monto que incluye Supervisión, con precios vigentes
al mes de Junio 2018.
4.11 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución es de CIENTO CINCUENTA (150) Días Calendarios.
4.12 MODALIDAD DE EJECUCIÓN

Será ejecutada por Contrata a Precios Unitarios.
4.13 VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
Será de 03 años.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO V: IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
5.1 Descripción del medio ambiente en que se desarrollará.
La determinación del área donde se desarrollará el proyecto es un ejercicio que

implica identificar aquellos espacios y aspectos que, en cierto modo, resulten
susceptibles de recibir los impactos socio-ambientales del proyecto, los que pueden
ser positivos o negativos, pudiendo ser, además, directos e indirectos, o según la
intensidad de los efectos producidos, etc. La determinación del ámbito especial
considera los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos más relevantes del entorno
del proyecto de “RENOVACION DE CARRETERAS DE ACCESO EN EL CAMINO
VECINAL TRONERAS - MANDORCILLO, DISTRITO DE SONDORILLO, PROVINCIA
DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”.
El área de influencia puede ser: directa o indirecta y la profundidad de análisis de

ambas depende de la magnitud del proyecto evaluado. En el presente estudio de
impacto ambiental, de carácter semidetallado, la descripción se centrará en el área de
influencia directa, la cual comprende el área donde los impactos ambientales se darán
en forma directa e inmediata durante el proceso de diseño, construcción y operación
del proyecto.
MEDIO FISICO
Climatología y Ecología
a. Clima
La zona de estudio corresponde a la provincia biogeográfica denominada
Bosque seco Ecuatorial. Debido a las múltiples variaciones que son propias
de la dinámica climática y que ocurren en el espacio, hasta el momento
presente no existe una clasificación del clima que considere a todos sus
condicionantes y que permita integrarlos cartográficamente.
Sin embrago, entre las clasificaciones existentes, son dos las que son más
conocidas internacionalmente y que son utilizadas en el Perú: la de Köppen,
y la de thornthwaite. Ambos sistemas se basan en la vegetación como
indicadora del carácter del clima, fundamentándose principalmente en la
temperatura y la precipitación.

EXPEDIENTE TECNICO

Para fines de una identificación práctica y genética de los diferentes climas

existentes en el Perú y en base, principalmente, a los criterios de la
clasificación de Köppen, la ex ONERN presentó 8 tipos climáticos
principales, correspondiendo al área de influencia del proyecto el tipo: Clima
cálido.
Este tipo de clima comprende el sector septentrional de la región costera,

que incluye gran parte de los departamentos de Tumbes y Piura,
extendiéndose entre el litoral marino y la costa aproximadamente, hasta la
costa de los 1000 m.s.n.m.
Anual de alrededor de 200 mm, y calido, con una temperatura promedio

anual de 24” C, sin cambio termino invernal definido.
El origen de este clima se encuentra en la acción de la contracorriente

oceánica ecuatorial o de “El Niño”, que penetra de Norte a Sur hasta las
proximidades de cabo blanco (Piura). A este fenómeno se debe la
ocurrencia de fuertes Lluvias veraniegas, que han dado origen a los bosques
de algarrobales así mismo como un tapiz herbáceo temporal, de dos a tres
meses de duración anual, que permite una actividad pecuaria estacional en
base a caprinos, principalmente.
Fenómeno del Niño
“El Niño”, forma parte de un evento climático denominado ENSO (el Niño –
Oscilación del Sur), fundamentalmente expresado en la variación de la
temperatura superficial del Mar o TSM. La oscilación del sur, es el
componente atmosférico expresado en la diferencia de presión atmosférica
entre el pacifico oriental y el pacifico occidental.
Durante el fenómeno “El Niño” acontecidos en la Costa Norte del País, las
temperaturas superficiales marinas se incrementan hasta 7.7 ºC fuera de lo
normal, como ocurrió en el año 1983 y 8 ºC en el año 1998.

EXPEDIENTE TECNICO

En la región central ecuatorial, las fluctuaciones del viento generan una

perturbación en el océano que se propaga como una onda hacia el este.
Cuando esta onda llega a la costa sudamericana, la termoclima está a
mayor profundidad y produce afloramiento de agua calida, lo cual genera el
calentamiento y luego la elevación de la temperatura de la superficie del
mar.
En Piura durante la ocurrencia del fenómeno de “El Niño” se producen altas

temperaturas ambientales, presentándose también una elevada humedad
relativa. En 1998, las ocurrencias de lluvias fueron 17 veces más que
durante un año normal y la humedad relativa alcanzó valores de hasta 80 %
en la cuenca alta; el incremento fue de 5º C más de la temperatura normal.
Los últimos Fenómenos “El Niño” considerados como eventos fuertes se

produjeron en 1925, 1957, 1972, 1983, 1998 y 2017 y los de menor
intensidad se produjeron en los años 1930, 1951, 1965 y 1975.
En las zonas baja, donde se ubica el proyecto, los daños se centran en la

inundación de centros poblados, destrucción de infraestructura de riego y
drenajes.
Por otro lado, las precipitaciones en la cuenca activan las quebradas secas
de parte baja y media, las que arrastran gran cantidad de materiales.
Calidad de Aire
Con el objeto de determinar los niveles de calidad ambiental en el área de
influencia del proyecto. Se ha realizado la evaluación de la calidad de aire,
determinando el grado de concentración de material particulado menor a 10
micras “PM10” en el aire ambiental de la zona de estudio. Para ello se
establecieron dos puntos de monitoreo representativos ubicados tanto a
barlovento como a sotavento.
a. Objetivos
• Determinar los niveles de calidad ambiental del área de influencia del
proyecto, en base a la evaluación de la calidad del Aire.

EXPEDIENTE TECNICO

• Evaluar el parámetro ambiental más significativo de la zona de

estudio: “calidad del Aire – concentración de Material particulado”
para determinar las condiciones previas al inicio de la ejecución del
proyecto.
a) Evaluación de los efectos previsibles, presentes y futuros, directos e

indirectos, sobre la población humana, la flora y la fauna.
En el área donde se ejecutará el proyecto, la vegetación natural y la fauna
silvestre es muy escasa.
Además, el incremento en el tráfico motorizado, deslazamiento del personal,

ruidos, vibraciones, el movimiento de tierras, etc. Puede afectar negativamente,
de manera leve, a las poblaciones de aves, que de manera eventual se hacen
presentes en las cercanías de la zona de ejecución de obras.
Afortunadamente, las áreas afectadas son puntuales, el efecto es permanente,

sin embargo, es posible su mitigación natural.
b) Evaluación de dichos efectos sobre el suelo, el aire, el agua y los factores

climáticos.
• La calidad de los suelos podría verse afectada principalmente durante la etapa

de construcción, debido a los vertidos accidentales (derrames) de combustibles
y/o aceite de las maquinarias y cemento, en la actividad de construcción de las
veredas. Asimismo, la posición inadecuada de material excedente del
movimiento de tierras y de los residuos sólidos y efluentes líquidos generados
por los trabajadores de la obra, podría ocasionar la contaminación de los
suelos, aunque de manera puntual.
Las actividades de construcción de obras, generan residuos sólidos tales como

papeles, restos de madera, restos de concreto, etc. Que podrían producir
contaminación al contacto directo con el suelo, dependiendo de la composición
del material contaminante.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se

estima que sus efectos serán solo puntuales, de baja magnitud y temporales.

EXPEDIENTE TECNICO

Además, este impacto tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de

mitigación.
Asimismo, se producirá la compactación de suelos en áreas puntuales, debido

a la maquinaria que se utilizará para el transporte de material, el peso de los
volquetes tendrá un efecto directo por la comprensión de los suelos, por lo que
el impacto es inevitable.
• La calidad de aire se verá negativamente afectada durante la etapa de

construcción, principalmente, por la presencia de material particulado generado
por la remoción y arrastre de partículas del suelo y materiales de construcción.
La mayor parte de la zona donde se ejecutará el proyecto es una zona rural,

por lo que el levantamiento de polvo generará inconveniente en el aseo de las
viviendas. Sin embargo, la principal problemática que genera la presencia de
polvo en el aire, es la aparición de alergias y otras molestias, afectando la salud
de las personas expuestas, principalmente a los trabajadores.
Asimismo, la calidad del aire será alterada levemente por la emisión de gases
de combustión (NOX1, CO1, CO2, SO2) por la movilización y uso de la
maquinaria a utilizarse durante el desarrollo de las obras y para el transporte de
materiales de obra y del material excedente para su disposición final.
• El impacto a este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de

la calidad del agua, por incorporación de material extraño y contaminado en las
fuentes de agua superficial como subterránea.
Asimismo, de forma puntual, podrían producirse vertimientos accidentales de

grasas, aceites y combustibles, por el trabajo de la maquinaria, lo cual puede
afectar, principalmente a la calidad de aguas superficiales. Sin embargo, no se
movilizarán grandes cantidades de combustible y la probabilidad d derrames es
baja.
Se estima que el efecto sería de baja magnitud, de carácter temporal y con

baja posibilidad de medidas de mitigación.

EXPEDIENTE TECNICO

c) Evaluación de los mismos efectos sobre los bienes materiales e

inmateriales significativos, incluyendo el paisaje del lugar, el patrimonio
histórico, artístico, cultural o arqueológico, que pudieran afectarse.
• El paisaje está compuesto por la agregación de los distintos elementos del

medio, y cualquier alteración sobre dichos elementos afectará las
características visuales globales del área de estudio.
Durante la etapa de construcción, la alteración temporal del paisaje urbano

puede ser ocasionada por los trabajos de movimiento de tierras
principalmente, así como también la acumulación del material de excavación
en la vía pública y la disposición de materiales y equipos, debido al
desorden que se genera en estos procesos, siendo esta afectación de
carácter temporal.
La presencia permanente de nuevas estructuras alterara de manera puntual

el paisaje actual. Sin embargo, se considera que dicha afectación será
mínima y que facilitará la integración de los nuevos componentes del
sistema al paisaje del lugar. Por ello este impacto ha sido calificado como de
baja magnitud, de alta duración y con posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación.
5.2 DETERMINACION DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO.
La Identificación y el análisis de los impactos fueron determinados mediante el análisis de

la interacción entre los componentes del ambiente y las actividades del proyecto en dos
fases: la de construcción y la de funcionamiento.
5.2.1 EVALUACION DE LOS IMPACTOS QUE SE GENERAN DEBIDO A LAS

MITIGACIONES CORRESPONDIENTES.
IMPACTOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIÓN
IMPACTOS POSITIVOS

EXPEDIENTE TECNICO

➢ Generación de empleo
Este impacto consiste en la generación de empleo producto de la ejecución de
las distintas actividades involucradas en la etapa de construcción del proyecto.
Este impacto se ha evaluado como de tipo directo, de frecuencia discontinua, de
magnitud leve, extensión regional y de duración a corto plazo. De la evaluación
anterior se concluye que este impacto es poco significativo.
➢ Mejora del Tránsito Vehicular

A la conclusión de las obras comprendidas durante la fase de construcción del
proyecto vial, se obtendrá una mejora del tránsito vehicular. El impacto se ha
considerado de tipo directo, de frecuencia continua, de magnitud considerable, de
extensión vial de toda la trocha carrozable, de duración a corto plazo, por lo que se
concluye que es un impacto poco significativo.
IMPACTOS NEGATIVOS
➢ Sobre la calidad del aire

La afectación a la calidad del aire en la zona del proyecto se dará por el aumento
de las emisiones producto de las actividades comprendidas durante la fase de
construcción del proyecto vial, el transporte y descarga de materiales de
construcción y el transporte de escombros y materiales excedentes a los
depósitos destinados para ello, y la pavimentación con afirmado de la trocha
carrozable.
Adicionalmente, el cierre de la trocha carrozable será necesario para la

realización de la obra, posiblemente ocasionará de manera indirecta un aumento
en la congestión y tráfico, lo que derivará en un aumento en las emisiones
vehiculares, impactando negativamente sobre la calidad del aire.
Este impacto es de tipo directo cuando se da por las obras propias del proyecto,
aunque también indirecto producto del aumento de la congestión vehicular. Es,
además, de tipo reversible, de frecuencia discontinua, con magnitud fuerte, de

EXPEDIENTE TECNICO

extensión urbano, con duración a corto plazo y mitigabilidad alta. Por lo anterior
expuesto.
➢ Aumento temporal del nivel de ruido
Durante la fase de construcción, los niveles de ruido aumentarán debido a las
propias obras como, por ejemplo, la descarga de los materiales de construcción,
el movimiento de tierras y pavimentación de la trocha. Igualmente, de manera
indirecta se dará un aumento en el nivel de ruidos debido al posible aumento de
la congestión vehicular.
Este impacto es de tipo directo cuando es debido a las obras propias del
proyecto y de tipo indirecto cuando es debido al cierre de la trocha carrozable y
accesos que sean necesarios. Es también de tipo reversible, discontinuo, de
magnitud moderada en algunos casos, de extensión local, de duración a corto
plazo y de mitigabilidad media.
➢ Alteración del estilo de vida

Este impacto se generará producto del aumento en el nivel de ruido, polvo y
alteración del normal flujo vehicular en la zona, los que ocasionan molestias,
inherentes a la construcción de proyectos de tipo vial.
Así mismo, la circulación de vehículos pesados durante la obra, que abastecen de

insumos de materiales de trabajo, afectará temporalmente la tranquilidad pública.
Durante las actividades de movimiento de tierras, pavimentación de vías, entre
otras actividades como la descarga de los materiales de construcción, se
producirán vibraciones que pueden afectar a los bienes frágiles de los vecinos
circundantes a las obras.
Este impacto es de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud

leve, extensión local, de corto plazo, mitigabilidad nula. Tiene una significancia
regular en el caso de la rotura de pavimentos y bermas, pero en la mayoría de
los casos es de poca significancia. Por lo tanto, se ha considerado que en
general, este impacto tiene poca significancia.
➢ Afectación a la salud y seguridad de los trabajadores y vecinos

Dada la peligrosidad de las actividades que se vayan a realizar, existe el riesgo de
ocurrencia de accidentes que afecten a los trabajadores e incluso a los pobladores

EXPEDIENTE TECNICO

vecinos. En el caso de un accidente de carácter fatal el impacto es considerado

irreversible.
Por otra parte, debido a las partículas de polvo y/o gases de combustión de los
equipos y las máquinas que se empleen también existe la posibilidad que se afecte
la salud de los antes mencionados. En este caso el impacto se considera
reversible.
El impacto es de tipo indirecto, reversible, de frecuencia discontinua, magnitud

leve a moderada, extensión local, duración de corto plazo y mitigabilidad alta. El
impacto se considera de poca significancia.
➢ Alteración del flujo vehicular

Debido al posible cierre de la vía y accesos para ejecutar las actividades propias
de la fase de construcción en sus diferentes tramos en el área comprendida del
proyecto vial, se dará una alteración del flujo vehicular de la zona, necesario
para el correcto desenvolvimiento de las actividades de construcción.
El impacto es de tipo directo, reversible, discontinuo, de moderada magnitud, de

extensión regional, de duración a corto plazo y de mitigabilidad media. El
impacto es muy significativo en el caso del cierre de vía, y poco significativo
durante el transporte de los materiales de construcción y de los residuos sólidos
de construcción hacia y fuera de la zona de trabajo respectivamente. Por todo lo
expuesto, se ha considerado que, en promedio, el impacto es de significancia
regular.
➢ Afectación a propiedades públicas y privadas

La afectación a las propiedades públicas y privadas, se podría dar en el sentido
del aumento de emisiones atmosféricas como el material particulado lo que
puede ensuciar las fachadas de las viviendas, y bienes públicos existentes a lo
largo de la trocha en mención.
Este impacto es de tipo directo, reversible, continuo, de leve magnitud, extensión

local, duración de largo plazo, mitigabilidad alta. Se concluye que es un impacto
de poca significancia.

EXPEDIENTE TECNICO

➢ Generación de Residuos Sólidos de Construcción

Cabe indicar que, durante la Fase de Construcción, se dará la generación de
residuos sólidos de construcción, principalmente durante la pavimentación de la vía
para darle cierta continuidad a la trocha carrozable en estudio.
Este impacto se considera de tipo directo, reversible, de frecuencia discontinua,

magnitud moderada, extensión local, con duración de corto plazo, y mitigabilidad
media. Este impacto se ha considerado que es de poca significancia.
IMPACTOS DURANTE LA FASE DE USO DE LAS VÍAS
Impactos Positivos
➢ Disminución de las emisiones vehiculares

Durante el funcionamiento de las vías auxiliares, las emisiones de gases y material
particulado producto del funcionamiento de los vehículos, se verán disminuidas
indirectamente gracias a la mejora de la continuidad de las Trocha lo que traerá
como consecuencia una mejora en el flujo vehicular.
Sin embargo, en la vía ampliada se dará un aumento en la circulación vehicular, lo

que traería consigo un aumento de las emisiones vehiculares, pero en el balance
global el impacto resulta positivo.
Este impacto es de tipo indirecto, continuo, de magnitud leve, extensión regional y

duración a largo plazo. Por lo tanto, el impacto se considera de poca significancia.
➢ Mejora de los estándares de seguridad vial

El funcionamiento del proyecto vial traerá una posible reducción de los choques
vehiculares por causa del mal estado en que se encuentra la Trocha.
De manera global, la mejora en el flujo vehicular trae consigo una reducción de

accidentes, lo cual muestra un impacto positivo del proyecto. Este impacto se
considera de tipo directo, de frecuencia continua, de leve magnitud, de extensión
local y con una duración a largo plazo. Por lo expuesto anteriormente, es poco
significativo.

EXPEDIENTE TECNICO

➢ Mejora del flujo vehicular

Como resultado de la construcción del proyecto vial las condiciones de acceso a la
zona de estudio se verán mejoradas por la disminución en los tiempos de
desplazamiento y descongestión vehicular. La descongestión traerá consigo una
considerable disminución del tiempo de viaje de una gran cantidad de personas
que circulan por estas vías, permitiendo de esta manera un aumento de las horas
disponibles para el trabajo o el descanso, tanto así que se incrementaran las
rampas para discapacitados.
El impacto es directo, continuo, de magnitud leve, extensión regional, duración

de largo plazo que resulta en un impacto poco significativo.
➢ Mejora de las condiciones para la actividad económica

La mejora en el flujo vehicular trae consigo también una mejora de las condiciones
para la actividad económica que se da en la zona en estudio, esto por la facilidad
de acceso al lugar.
Este impacto se ha considerado como de tipo indirecto, de frecuencia continua, de

magnitud leve, de extensión local, y de duración a largo plazo. Por lo anteriormente
expuesto, el impacto se ha considerado ser poco significativo.
➢ Disminución del costo de viaje

En general, un usuario individual de una vía en buen estado incurre en un costo
al realizar un viaje, este costo se refleja en consumo de tiempo, combustible y
otros costos de operación menos significativos. Con la consecución de la obra,
se obtendrá una disminución del costo de viaje por la relativa mejora del flujo
vehicular.
Este impacto es de tipo indirecto, de frecuencia continua, de magnitud leve,

extensión regional y de duración de largo plazo. Por las características antes
expuestas, se considera que este impacto es poco significativo.
➢ Generación de empleo
Durante la fase de funcionamiento del proyecto vial, se generará empleo para el
mantenimiento de las vías.

EXPEDIENTE TECNICO

Este impacto se ha considerado ser de tipo directo, de frecuencia discontinua, de

magnitud leve, de extensión regional, y con duración a corto plazo. Por las
características antes mencionadas, este impacto se considera de poca
significancia.
Impactos Negativos
Los posibles impactos negativos que se podrían generar durante esta etapa serían
debidos a las actividades de mantenimiento de la vía. Los impactos que se
generarían serían similares y por las mismas causas en que se generarían durante
la etapa de construcción de la vía, a saber:
➢ Disminución de la calidad del aire.

Por las emisiones de material particulado y gases durante las actividades de
mantenimiento de las vías. Se considera que este impacto sería de tipo directo e
indirecto, reversible, discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.
➢ Aumento temporal del nivel de ruido.

Por las actividades propias del mantenimiento de la vía. Este impacto se ha
calificado como de tipo directo e indirecto, reversible, discontinuo, a corto plazo,
local y de mitigabilidad media.
➢ Alteración del estilo de vida.

Debido a las obras de mantenimiento de la vía. Se ha calificado este impacto como
de tipo directo, reversible, discontinuo, extensión local, a corto plazo y de
mitigabilidad nula.
➢ Afectación a la salud y seguridad.

Podría afectarse la salud y seguridad de las personas por las mismas obras de
mantenimiento. Este impacto se ha calificado como indirecto, reversible,
discontinuo, local, a corto plazo y de mitigabilidad alta.
➢ Alteración del flujo vehicular.

Durante el mantenimiento de las vías, es necesario un cierre de éstas con una
consecuente desviación del tráfico. Este impacto se ha calificado como de tipo

EXPEDIENTE TECNICO

indirecto, reversible, discontinuo, de extensión regional, duración a corto plazo, y de

mitigabilidad media.
➢ Afectación a la actividad económica.

De manera indirecta por el cierre de las vías para su respectivo mantenimiento.
Este impacto se ha considerado ser de tipo indirecto, reversible, discontinuo, de
extensión local, con duración a corto plazo, y de mitigabilidad baja.
➢ Aumento del costo de viaje.

De manera indirecta por el aumento de la congestión vehicular por el cierre de la
vía para su mantenimiento. Este impacto se ha calificado como de tipo indirecto,
reversible, discontinuo, de extensión regional, de duración a corto plazo y de
mitigabilidad baja.
Los impactos generados por el mantenimiento de la vía se consideran de magnitud

leve. Por las características anteriormente descritas, se considera que son
impactos poco significativos.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO VI: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El presente Plan de Manejo Ambiental, tiene como objetivo prevenir, controlar y/o
mitigar los Impactos Ambientales generados por las actividades del proyecto
“RENOVACION DE CARRETEAS DE ACCESO EN EL CAMINO VECINAL
El plan de Manejo Ambiental establece recomendaciones Técnicas – ambientales a

ser tomados en cuenta para evitar que se originen Impactos Ambientales que pongan
en riesgo la estabilidad del área de influencia, asegurando que la construcción y el
funcionamiento de las vías sea sostenible a través del tiempo.
Las medidas de prevención y/o mitigación de los impactos negativos que el proyecto
genere es responsabilidad de la empresa constructora de la obra, la cual tiene la
obligación de coordinar con entidades como; Municipalidad Provincial de
Huancabamba, Municipalidad Distrital de Sondorillo, INDECI, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Perú, Policía Nacional del Perú PNP, DIGESA, a fin de
salvar cualquier contingencia que se pueda presentar durante la ejecución del
proyecto, estos últimos además tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento
del presente Plan de Manejo Ambiental.
Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por los
jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto. Así mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.
Objetivo Del Plan De Manejo Ambiental

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental está orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarán durante la fase de construcción y puesta en funcionamiento del proyecto.
Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes programas
y planes:
− Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

− Plan de Monitoreo
− Plan de Contingencias
− Presupuesto para la implementación de medidas para la gestión ambiental

EXPEDIENTE TECNICO

Alcances Del Plan De Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental nos permitirá asegurar la ejecución y el funcionamiento
ordenado y adecuado del proyecto, garantizará la calidad ambiental en el área de
influencia del Proyecto.
Para esto es necesario que la empresa supervisora, en visitas semanales, verifique

que las actividades se estén desarrollando de acuerdo al plan de manejo ambiental
Las acciones que la entidad constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Manejo Ambiental son las siguientes:
Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera el Estudio de Impacto

Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construcción y puesta en marcha del proyecto; así como mejorar, rediseñar y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
Capacitar al personal responsable de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental o

relacionado al Medio Ambiente, para lo cual el personal asignado recibirá capacitación
en temas relacionados a la gestión ambiental, control ambiental y seguridad ambiental.
Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecución del Plan de Inversiones
del Plan de Manejo Ambiental.
Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de construcción del
Proyecto, adecuando el plan de manejo ambiental al cronograma de ejecución de
obra.
El proyecto “RENOVACION DE CARRETERAS DE ACCESO EN EL CAMINO

VECINAL TRONERAS - MANDORCILLO, DISTRITO DE SONDORILLO, PROVINCIA
DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”, ocasionara una serie de
impactos ambientales, tanto positivos como negativos en su área de influencia. La
mayor parte de estos impactos, poseen una significancia o repercusión ambiental
moderada y baja; sin embrago será necesario adoptar y desarrollar las medidas de
majo ambiental necesarias, ya que, en el tiempo y en función de sus interrelaciones
con los demás componentes ambientales, dicho impactos podrían tener implicancias
ambientales mayores a las previstas en los procesos de identificación y evaluación de
los mismo.

EXPEDIENTE TECNICO

De este modo, el plan de manejo ambiental ha sido diseñado de manera tal, que
propone desarrollo una serie de medidas de manejo de carácter preventivo
esencialmente, así como mitigaciones y correctivas, que tiene por objetivo reducir los
impactos negativos y magnificar aquellos impactos positivos, resultantes de la
ejecución del proyecto en sus diferentes etapas.
El plan de manejo ambiental se constituye así, en uno de los acápites de mayor

importancia dentro de la estructura del estudio del impacto ambiental, puesto que en él
se establece y define la estrategia para el adecuado manejo Ambiental del proyecto,
desarrollando a través de diversos programas las medidas necesarias.
Por lo tanto, el PMA está conformado de una serie de programas, los mismos que
deberán ser desarrollados e implementados, tanto en la etapa de construcción, como
de operación y cierre del proyecto de “RENOVACION DE CARRETERAS DE
ACCESO EN EL CAMINO VECINAL TRONERAS - MANDORCILLO, DISTRITO DE
SONDORILLO, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA”,
de manera que se asegure que el proyecto se efectúe de manera segura y con una
adecuada gestión ambiental.
a) Medidas previstas para reducir o mitigar los impactos detectados
• Medidas previstas en el Medio Físico

- Componente Atmosfera
La zona donde se ejecutará el proyecto es mayormente árida, compuesto por
un tipo de suelo con características arenosas y de una granulometría fina lo
que ocasionara la emisión de polvos y/o partícula fina durante las actividades
de construcción, especialmente durante la ejecución de partidas de movimiento
de tierras, las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad
de aire son:
✓ Emisión de material particulado

Durante los trabajos de movimiento de tierras que ocasionaran la emisión de
de material particulado. Para ello se deberán tomar las siguientes medidas
de manejo:

EXPEDIENTE TECNICO

- Riego periódico de las superficies de actuación, la frecuencia será como

mínimo, de 4 veces por día considerando que la zona posee un clima
cálido con una temperatura ambiental relativamente alta y que presenta
una intensa erosión eólica con un suelo árido y desértico.
- El material excavado durante la ejecución de la partida de movimiento de

tierras, deberá ser dispuesto temporalmente a un lado de la vía, en zonas
designadas por casa frente de trabajo. Durante su periodo de permanencia
deberá estar cubierto con mantas de plástico o humedecidos, a fin de
evitar su dispersión por acción eólica.
- La zona de disposición temporal deberá ser de fácil acceso para el ingreso

de los camiones que los trasladará hasta su disposición final. El recojo del
material deberá ser periódico, con una frecuencia no menor de 2 veces por
semana.
✓ Generación de Ruidos
- Durante la etapa de construcción se buscará evitar en lo posible, el uso
simultaneo de maquinarias y otros equipos generadores de ruidos
molestos, con la finalidad de no afectar la tranquilidad de la población local.
- Las actividades generadoras de ruidos molestos deberán ser programadas

preferentemente en horas de la tarde, dado que las actividades escolares
se realizan durante la mañana, y evitar así afectar la tranquilidad y la salud
de los escolares
- Por ningún motivo, las actividades de construcción en zonas aledañas a

los colegios y centros de salud deberán extenderse en horas mayores a las
06 de la tarde.
✓ Componente de suelo
- Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres, deberán ser almacenados
en recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación al
relleno sanitario más cercano.

EXPEDIENTE TECNICO

- Los residuos de derrames accidentales de concretos lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final
deben hacerse de acuerdo a las normas ambientales presentes.
✓ Control de la Erosión
- Limitar estrictamente el movimiento de tierras en los frentes de trabajo.
- Los deshechos de cortes no serán arrojados a los cursos de agua. Estos

serán utilizados como material de relleno o dispuestos en lugares
sanitarios autorizados.
- Los desperdicios originados durante la construcción deberán ser

clasificado. Las rocas y tierras removidas deberán ser adecuadamente
dispuestas y los restos del material de construcción deberán ser
enterrados.
b) Programación de vigilancia ambiental o monitoreo de las variables a

controlar durante y después de su ejecución.
El programa de monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en el

que se concretan los parámetros, para llevar acabo el seguimiento de la calidad de los
diferentes factores ambientales afectados, así como de los sistemas de control y
medida de estos parámetros.
De esta manera, la implementación de un programa de monitoreo permite evaluar de

manera periódica y permanentemente, el comportamiento de las variables
ambientales, suministrando datos precisos y confiables acerca de la operación y
funcionamiento de los sistemas a implementar, de manera que se asegure su
adecuado funcionamiento, garantizando la protección ambiental.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas,

preventivas y correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de
lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante
la construcción y funcionamiento de las obras proyectadas.

EXPEDIENTE TECNICO

✓ Objetivo
- Evaluar la efectividad de las medidas de manejo ambienta adoptadas.
- Identificar potenciales impactos ambientales no previstos durante el

desarrollo del estudio a fin de desarrollar las medidas necesarias para su
mitigación, corrección y reducción.
✓ Monitoreo en la etapa de construcción

De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluación de los impactos
ambientales, se ha determinado, que el alcance del programa de monitoreo
durante la etapa de construcción incluya el análisis de los siguientes factores
ambientales, el mismo que resultan los potencialmente más afectados y que
se constituyen como los de mayor importancia:
• Calidad de aire
• Emisión de ruido
• Actividades constructivas
➢ Calidad de aire
Su objetivo especifico es ejecutar el monitoreo de la calidad de aire en
estaciones de monitoreo previamente establecidas y ubicadas dentro de
las instalaciones donde se llevará a cabo el proyecto.
➢ Emisión de Ruidos
El objetivo fundamental de este programa es realizar el monitoreo
periódico de los niveles de contaminación acústica en las inmediaciones
del proyecto.
➢ Actividades constructivas
Su objetivo es realizar un seguimiento eficaz de las medidas propuestas
para el manejo ambiental en la etapa de construcción del proyecto.
Se monitoreará las siguientes actividades:

- Movimiento de tierras: que podría afectar la geomorfología y el paisaje del
lugar, y por la generación de deslizamiento, pueden afectar a la vegetación
y al personal de la obra.

EXPEDIENTE TECNICO

- Fase de Acabado: entendimiento por tal, todos aquellos trabajos que

permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.
- Vertido incontrolado: en muchos casos, de material diversos sobrantes.

Estos deberán manejarse de acuerdo al programa de manejos de residuos
sólidos.
6.1 ELABORACION DEL PLAN DE MANEJO PARA ATENUAR LOS IMPACTOS

NEGATIVOS EN FASE DE CONSTRUCCION COMO DE OPERACIÓN DEL
PROYECTO.
Debido a la ejecución de las obras y a la puesta en funcionamiento del proyecto, se

generará impactos ambientales en el ámbito de su influencia. Por esta razón, se
elabora el presente Plan de Gestión Ambiental, a fin de recomendar las medidas a
aplicar que son diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales
negativos que se originen.
Se ha considerado de primordial importancia la coordinación con las Municipalidades

donde se realizarán las obras y con la Policía Nacional para lograr la conciliación de
los aspectos ambientales y sociales.
La implementación de las medidas de prevención y/o mitigación de los impactos

negativos que el proyecto genere son responsabilidad de la empresa constructora de
la obra, la cual tiene la obligación de coordinar con entidades como; la Policía Nacional
del Perú (PNP), municipalidades, entre otros, a fin de salvar cualquier contingencia
que se pueda presentar durante la ejecución del proyecto, estas últimos además
tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del presente plan.
El presente plan de gestión ambiental debe ser usado como un manual de campo por
los jefes o supervisores que van a ejecutar el proyecto, incluyendo a los contratistas y
demás instituciones inmersas en el presente plan. Así mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento.
El objetivo del Plan de Gestión Ambiental está orientado a prevenir, evitar, controlar y
mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las actividades que se
desarrollarán durante la fase de construcción y puesta en funcionamiento de las obras.

EXPEDIENTE TECNICO

Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de los siguientes planes y

programas:
• Plan de Manejo Ambiental

• Plan de Monitoreo
• Plan de Contingencias
• Programa de Control y Seguimiento
• Programa de Operación y Mantenimiento
El Plan de Gestión Ambiental nos permitirá asegurar la ejecución y el funcionamiento

ordenado y adecuado del proyecto, además de garantizar la calidad ambiental en el
área de influencia.
Para esto, es necesaria la participación de un encargado ambiental de la empresa

constructora, el mismo que deberá ser supervisado por la empresa supervisora en
visitas semanales para verificar que las actividades se estén desarrollando de acuerdo
al Plan de Gestión Ambiental.
Las acciones que la empresa constructora debe realizar para llevar adelante el Plan de
Gestión Ambiental son las siguientes:
• Ejecutar y supervisar las medidas ambientales que considera la Evaluación

Ambiental, identificando problemas ambientales que ocurran en las fases de
construcción y puesta en marcha del proyecto; así como mejorar, rediseñar y
desarrollar los programas ambientales que crea conveniente.
• Asegurar los mecanismos de financiamiento para la ejecución del Plan de
Inversiones del Plan de Gestión Ambiental, manteniendo en el presupuesto la
partida correspondiente.
• Cumplir con las normas ambientales sectoriales desde la etapa de diseño del
Proyecto, adecuando el plan de gestión ambiental al cronograma de ejecución
de obra.

EXPEDIENTE TECNICO

CAPITULO VII: PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
La finalidad del Plan de Mitigación y Prevención de Impactos es la de reducir los

impactos negativos a fin de alcanzar el desarrollo de las actividades de ingeniería
previstas, en compatibilidad con la conservación del ecosistema que será intervenido.
Etapa de Construcción
Según el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto desarrollar
las medidas de mitigación que a continuación se señalan:
Desvío por obras.

Para atenuar el inevitable congestionamiento de tráfico que ocasionaran las obras, se
ha previsto definir rutas alternativas de manera que se minimice en lo posible los
recorridos propuestos respecto de los actuales.
Las medidas de control adicionales serán las siguientes:

- Redefinición y señalización de nuevos cruces y rutas alternativas para permitir
la circulación del tráfico que circula actualmente.
- Controlar y tender a evitar el uso del claxon en lo posible.
- Uso de letreros para visualizar los sentidos de transito.
- Dotar de policías de tránsito en horas punta para evitar el congestionamiento
vehicular.
- Utilizar las rutas de desvío para reducir el tráfico en la zona a intervenir.
- Movilizar policías de tránsito a:
• Zonas de obras.
• Vías alternas.
- Considerar el transporte de maquinaria para las obras y los momentos de
tráfico para dotar de policías de tránsito.
- Considerar a los residentes de las vías alternas, abastecimiento a tiendas y
almacenes.
- Establecer paradas transitorias de vehículos para dejar o recoger pasajeros ya
sea por vehículos particulares, públicos, taxis, entre otros.
- Hacer de conocimiento de los desvíos a realizarse a los vecinos, a través del
medio de información escrita (Volantes), y radial.

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Una vez efectuada la rotura de pavimentos, así como la demolición de obras.

Generarán un volumen de escombros de regular magnitud lo cual implica la presencia
de volquetes de alto tonelaje, así como de equipo de carguio para el traslado de los
mismos, esto generará material particulado hacia la atmósfera, lo cual podría afectar el
normal desarrollo de las actividades, que se realizan en las inmediaciones. Hecho que
debe ser evitado.
Las medidas de mitigación implican mantener en forma constante de una cisterna

cargada de agua a fin de que controle en forma permanente a través del regado por
sistema de lluvia artificial (aspersión), la emisión de material particulado hacia la
atmósfera.
Lo mismo se recomienda para las unidades que transporte materiales de desmonte,
las mismas que una vez completadas la carga y antes de iniciar la partida, deberán ser
regados con agua sobre la carga (desmonte) en forma de lluvia a fin de evitar la
generación de polvo en su trayecto al lugar de disposición final.
Demoliciones.
Las demoliciones de veredas, calzadas y bermas representan un impacto derivado de
la incomodidad que genera a las familias afectadas.
Del análisis de la matriz de Leopold podemos apreciar que esta es una de las
actividades del proyecto que originan mayores impactos ambientales en la etapa de
construcción. Para lo cual proponemos las siguientes medidas de mitigación:
Previo a la demolición se harán las siguientes actividades

- Delimitación del área donde se encuentran las estructuras a demoler.
- Desmantelamiento de los materiales aprovechables de las estructuras a
demoler.
Las demoliciones se ejecutarán utilizando herramientas de mano y en lo posible el uso

de maquinaria.
Transporte de materiales para la obra.

El transporte de materiales para las obras (cemento, arena, etc.) deberá hacerse por
rutas preestablecidas para cada etapa del proyecto. Impidiendo que estas rutas sean
de elección del proveedor del material en cuestión.

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Calidad del aire.

El área comprendida en la trocha carrozable, en esta zona deberá tenerse especial
cuidado en la ejecución de las obras civiles tales como pavimentación de vía descarga
de material para la obra, carguio de escombros, etc.
Estas actividades deberán realizarse en húmedo para evitar la dispersión de polvo a la

atmósfera, siendo necesario contar con una cisterna permanentemente el área de
trabajo humedeciendo el terreno.
Adicionalmente deberá tenerse especial cuidado con el mantenimiento de la

maquinaria pesada (Camiones, Moto niveladora, Barredora, Rodillo Neumatico etc.)
para evitar la contaminación generada por la mala combustión de estos equipos. El
mantenimiento de estos equipos deberá ser semanalmente cuando estén trabajando
en esta área.
En aquellos lugares ventilados donde se puede apreciar que la velocidad del viento
está por encima de 1.1 m/s, la contaminación tendrá un efecto reducido sobre el
ámbito inmediato, por lo que podrá reducirse la frecuencia de regado del terreno, así
como del mantenimiento de los equipos pesados.
Generación de ruido.
Las medidas de control en caso de ruidos en la fase constructiva de la obra, son las
siguientes:
- Será necesario que todos los equipos (Rompe pavimentos Rodillos, etc.)
trabajen con los silenciadores en buen estado.
- Para ruidos en la fase constructiva mayores de 90 decibeles, se tomará las
siguientes acciones:
• Emplear tapones u orejeras (Trabajadores, Técnicos e ingenieros).

• Aprovechar los obstáculos naturales que se opongan a la propagación
del ruido hacia las zonas a proteger.
Afectación a áreas verdes y paisaje.

La ejecución del proyecto implica una mínima afectación de las zonas donde es
posible proyectar áreas verdes con grass de jardín, especies vegetales mayores.

EXPEDIENTE TECNICO

Las medidas de control para evitar efectos negativos respecto al paisaje en la fase de
construcción de la obra son:
• Después de cada jornada (día de trabajo) se deberá dejar limpia la zona de

obra. Tan pronto como sea posible el material proveniente de las demoliciones
y excavaciones será trasladado a los lugares de acumulación, dentro de la
obra, desde donde se realizará la eliminación a los botaderos aprobados. No
se permitirá que el material acumulado en los lugares previstos para recojo de
los excedentes, esté almacenado por más de una semana.
• Los escombros, la tierra acumulada u otros desperdicios que generará la
construcción deberán ser trasladadas a lugares de disposición final previstos
en las áreas de los botaderos a la zona.
• El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo móvil y
maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deberá realizarse de tal
manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas, deberán
estar ubicadas en zonas de suelo cubierto. En caso de ubicárseles en zonas de
suelo desnudo, se deberán preparar estos con un recubrimiento especial, el
cual no permita el paso y/o absorción de los lubricantes por el suelo o cambios
de aceite de las maquinarias. Deberá tenerse el cuidado de disponer el aceite
de desecho en bidones o canecas, para ser retirado a sitios adecuados. Por
ningún motivo estos aceites serán vertidos a las corrientes de agua o al suelo.
Salud Pública
Es necesario proteger la salud de los miles de transeúntes que circularán en las calles.
La propuesta de medidas de control durante la fase constructiva de esta obra vial es:
• Se impartirán charlas de inducción sobre temas de seguridad, higiene y medio

ambiente, a los trabajadores y a los vecinos de las obras antes de iniciar los
trabajos en cada uno de los tramos.
• Instalación de servicios higiénicos portátiles, para las necesidades fisiológicas
de los trabajadores.
• Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital más cercano.
Para lo cual debe haber siempre una movilidad disponible.
• Respecto a la Contaminación por solventes y/o pinturas durante la
señalización; se deberá tomar las medidas correspondientes de seguridad al
momento de realizar esta actividad ya que la pintura es altamente tóxica,

EXPEDIENTE TECNICO

cuidando de no derramar estos solventes y proporcionando los respectivos

implementos de seguridad para los operarios, etc.
RECOMENDACIONES QUE SERÁN ADOPTADAS PARA LOS IMPACTOS

NEGATIVOS IDENTIFICADOS EN LA FASE DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.
-
Etapa de Operación
Como resultado de la ejecución del proyecto tenemos que resaltar el beneficio que
ocasionara esta obra sobre el incremento de velocidad y seguridad del transporte que
utiliza la trocha así mismo existe un incremento en la seguridad del transporte de
pasajeros y trafico vecinal de la zona que podrá transcurrir por las calles. Destacando
que esta acción tendrá larga duración en el tiempo traerá consigo beneficios en el
tránsito de vehículos, salud y seguridad de transeúntes evitando la frecuencia de
accidentes como los que hasta ahora vienen ocurriendo.
Algunas de las posibles alternativas consideradas para mitigar los niveles de ruido en
la etapa de operación, son las siguientes:
Calidad del aire.

Las medidas de control que se debe tener en consideración para prevenir la
contaminación de la calidad del aire durante el funcionamiento de la obra vial son:
• Se establecerán los límites de velocidad adecuados a fin de evitar la

generación innecesaria ruidos conforme lo establece el D.S. N° 085-2003-PCM
Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental para ruido.
• Otra situación externa a la obra que favorece la descontaminación es la
presencia de vientos fuertes en promedio de 1.0 a 1.1 m/s. La zona de la obra
está en un lugar ventilado.
• Como medida preventiva será importante establecer y tener en consideración
el cumplimiento del Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire que fue promulgado con Decreto Supremo N.° 074 - 2001 –
PCM.

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Escenas Paisajísticas
Destinar partidas adecuadas para el cuidado de la arborización existente. La entidad
encargada en este caso la Municipalidad Distrital de Sondorillo, está demostrada la
factibilidad de llevar la forma de riego más adecuada para estas áreas verdes.
Respecto al posible aumento de la circulación vehicular. -

Para que no ocurran accidentes por el posible aumento de vehículos en la zona, se
deberá señalizar horizontal y verticalmente, de forma adecuada, las vías de
circulación. En cuanto a las Señales Verticales tanto Preventivas, Reguladoras e
Informativas se propone colocar señales verticales en la cantidad y ubicación indicada
en los planos del proyecto.
Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental vigilara principalmente la calidad ambiental del aire
PM 10 y ruido.
Se realizarán inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se exceda

los límites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deberá contar con un
cuaderno de monitoreo ambiental, el mismo que deberá ser llenado y firmado por el
Supervisor y el Encargado de la obra.
Plan de Contingencias
La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e
inmediatas ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias
ambientales que se pueden presentar durante las obras de construcción.
El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones que se
deben seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o provocados
intencionalmente como: choques, obstrucción de las vías alternas, entre otros.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos

que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación.
El Plan de contingencias debe proteger todos los ámbitos y componentes del proyecto.
Son objetivos del Plan de Contingencia:

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• Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de desastres
y eventos producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como:
incendios, explosiones, voladuras; contrarrestando los daños que puedan
originarse, en forma coordinada e inmediata en base al uso de los recursos
humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos, durante la
etapa de construcción y operación.
• El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran
eventos que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigación.
• Las unidades de Contingencia deberán contar con; personal capacitado en
primero auxilios, Unidades móviles de desplazamiento rápido, Equipos de
comunicación, Equipos de auxilio paramédicos, Equipos contra incendios.
Las medidas de contingencia deberán ser comunicadas a la Policía Nacional desde el

inicio de las obras a ejecutarse. Deberá estar asignada claramente que unidad del
servicio de grúa de la Policía Nacional tenga la responsabilidad de acudir ante
cualquier emergencia durante la ejecución de las obras.
Durante la etapa de construcción, el responsable de la obra debe llevar a cabo el plan

de contingencias:
• Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, debe
disponerse de medios adecuados para prestar rápidamente primeros auxilios.
• Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones urgentes de
primeros auxilios promoviéndose entre el personal, la necesidad de tener
capacitación para prestar primeros auxilios.

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CAPITULO VIII: ELABORACION DE PLANES DE SEGUIMIENTO
8.1 Programa de Control y Seguimiento

El Programa de Control y Seguimiento permitirá emitir información acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales de
mitigación, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y evaluar las
medidas correctivas correspondientes.
El Programa de Control y Seguimiento tiene como objetivos:
• Comprobar que las medidas propuestas en la Evaluación Ambiental sean

ejecutadas proporcionando advertencias inmediatas acerca de los problemas
ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la
conservación del medio ambiente.
• Detectar los impactos no previstos en la Evaluación Ambiental, y proponer las
medidas correctivas adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
Para la ejecución de este programa se requerirá que el encargado de la obra tome

conocimiento del Plan de Manejo Ambiental para que implemente las medidas
contenidas en él.
8.2 Programa de Operación y Mantenimiento

La vía rehabilitada en su etapa de funcionamiento deberá tener un riguroso
mantenimiento en su carpeta asfáltica, dado que, en las calles, la velocidad de los
vehículos se incrementa por lo que las presencias de fallas en el pavimento
rápidamente se convertirán en baches que ocasionaran ruido y podrían causar grabes
accidentes de tránsito.
8.2.1 Programa de Educación Ambiental.

Este Programa implica realizar campañas de educación y conservación ambiental, las
que serán impartidas a los trabajadores del proyecto y al vecindario (charlas, afiches
y/o trípticos informativos) respecto a: normas elementales de comportamiento de
índole ambiental.

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Plan de Comunicación y Advertencia

Las actividades constructivas de esta obra implican, durante periodos cortos, la
afectación parcial del tráfico vehicular en la vía donde se esté realizando las obras.
Esta afectación es parcial en la medida en que no se producirá cierre de las vías sino
tan solo de un carril por vez, lo que minimizará las molestias a los usuarios.
Este plan tiene el objetivo de poner en conocimiento a los vecinos, los transeúntes y
conductores que transitan por esta vía, las rutas alternas las cuales entraran en
vigencia a partir y durante el proceso que dure la construcción del tramo en mención.
Se harán comunicación anticipada vía a través de volantes los cuales llevaran como
contenido el mapa de rutas de desvió por ejecución de obras, el tiempo de duración de
la obra a fin de evitar congestionamiento vehicular y contratiempos con los usuarios de
la vía.
Señalización.
Normas generales
Se tendrán en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo del tránsito
vehicular durante la construcción:
• La protección en cada situación debe basarse en la velocidad de operación de

la vía, en los volúmenes de tránsito, en la duración de los trabajos y en los
riesgos a la vecindad, los conductores y los trabajadores. Mientras más lejos
de la zona de trabajo comience la señalización, mejor será la protección. Las
medidas a adoptar se ajustarán a las normas de tránsito.
• Se instalará la señalización horizontal y vertical antes de iniciar los trabajos y
se desmontará cuando la vía opere. La instalación se hará en sitios fácilmente
visibles, de modo que no interfieran la visibilidad ni el tránsito continuo de los
vehículos.
• Las señales deben estar en posición correcta las 24 horas, por lo que estarán
iluminadas o serán reflectivas. Estarán limpias y legibles durante su uso y
serán reparadas o reemplazadas cuando se deterioren.
• Todas las zonas de trabajo deben estar demarcadas con cinta reflectiva de
seguridad. Fuera de la demarcación no se deben disponer escombros,

EXPEDIENTE TECNICO

materiales o equipos. Adicionalmente se debe prohibir el estacionamiento de

vehículos particulares o del proyecto en la parte exterior del área demarcada.
Señalización vial durante la construcción:

Se propone utilizar señales de tránsito de tres tipos: preventivas, reglamentarias e
informativas.
Señales Preventivas:
Su objetivo es advertir al usuario de la vía que hay una condición peligrosa. Se
colocarán básicamente en tramos de aproximación al inicio de los desvíos de tráfico.
Serán de diferentes tipos siendo las más empleadas Trabajos en la vía, Peligro no
especificado, Vía cerrada, Cruce Peatonal, etc.
Señales Reglamentarias:
Tienen por objeto indicar a los usuarios de la vía las limitaciones o restricciones sobre
su uso.
Señales Informativas:
Tienen por objeto identificar las vías y guiar al usuario, dándole la información que
pueda necesitar. Durante la construcción las más comunes son la Valla que contiene
características generales de los trabajos (entidad contratante, etc.) y las que informan
sobre cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria,
Paraderos, etc.
Todas las señales anteriores se deben colocar al lado derecho de la vía, teniendo en
cuenta el sentido de circulación y de forma que el plano frontal de la señal y el eje de
la vía formen un ángulo comprendido entre 85° y 90° para que su visibilidad sea
óptima. Cuando la visibilidad del lado derecho no sea completa, debe colocarse una
señal adicional en el lado izquierdo de la vía.
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACION.
Se deberá entregar el presupuesto establecido para la implementación de los
programas descritos.

EXPEDIENTE TECNICO

Se está proponiendo un presupuesto de mitigación ambiental para atenuar los

impactos negativos identificados en la etapa de ejecución. El monto total previsto para
esta asciende a S/. 6,000.00 Soles.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “RENOVACION DE CARRETERAS DE

PROYECTO: “RENOVACION DE CARRETERAS DE ACCESO EN EL CAMINO VECINAL

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

La Municipalidad Distrital de Sondorillo (MDS), está mejorando las vías principales y