Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Tema 1.organizarea Protecţiei Civile
Tema 1.organizarea Protecţiei Civile
1
După 1940, concepţia realizării măsurilor de protecţie a populaţiei şi sistemul structurilor
organizatorice au fost influenţate de către structurile existente în cadrul URSS. Elementul de bază care se
avea în vedere era legat de iminentul pericol al folosirii de către inamic a armelor de nimicire în masă, în
mod deosebit al armei nucleare. Această perioadă a durat pînă la sfîrşitul deceniului VIII.
În condiţiile actuale doctrina şi tematica ce ţine de domeniul protecţiei civile a suferit schimbări
radicale. Reformele social-economice de mari proporţii şi cele politice din ultimii ani au adus schimbări
organizatorice în structura funcţională a tuturor sferelor de activitate în Republica Moldova. Aceste
schimbări au influenţat în deplină măsură şi asupra sistemului protecţiei civile a republicii. O dată cu
diminuarea încordării situaţiei internaţionale şi a pericolului războiului nuclear se schimbă şi priorităţile
sistemului protecţiei civile. Accentul se pune nu numai pe condiţiile generate de un conflict armat, dar pe
primul plan apare problema asigurării securităţii populaţiei, a valorilor ei materiale şi culturale de stările
generate de situaţii excepţionale, condiţionate de o catastrofă ecologică, calamitate naturală sau o avarie
cu caracter tehnogenic.
Problemele protecţiei populaţiei trasate faţă de factorii periculoşi şi nocivi ai avariilor tehnogenice,
catastrofelor şi calamităţilor naturale asupra omului ocupă un loc de frunte în şirul problemelor ce se
plasează în faţa protecţiei civile. Dezvoltarea vertiginoasă a progresului tehnico-ştiinţific şi apariţia
tehnologiilor performante determină o creştere constantă a numărului şi forţei distrugătoare a catastrofelor cu
caracter tehnogenic şi naturale, iar pagubele cauzate de ele se estimează la milioane de lei. Cauzele rezidă în
concentrarea excesivă în unele regiuni şi oraşe a obiectelor industriale, complicarea proceselor tehnologice,
utilizarea unei cantităţi enorme de substanţe şi materiale explozibile, periculoase din punct de vedere
radioactiv, chimic şi biologic, complicarea şi scumpirea măsurilor tehnicii de securitate, elaborărilor
metodelor, modurilor şi mijloacelor de protecţie a personalului şi populaţiei.
Istoria organizării PC îşi ea începutul din anii 1940-1941. Unităţile militare şi formaţiunile Apărării
locale antiaeriene ale republicii din primele zile ale celui de al II-a război mondial localizau şi stingeau
incendiile, acordau ajutor medical răniţilor, construiau adăposturi. După război participă la restabilirea
obiectelor economice, a căilor ferate, drumurilor, liniilor de telecomunicaţii şi electricitate, asanarea
teritoriilor de muniţii neexplodate (mine, bombe, proiectile). Mulţi lucrători au fost decoraţi cu ordine şi
medalii. Sistemul Apărării locale antiaeriene a fost reorganizat în anul 1961 în Apărarea Civilă, iar în anul
1971- în Protecţia Civilă. Forţele PC au participat la lichidarea avariei de la Cernobîl, a cutremurelor din anii
1986, 1990, a ninsorilor abundente din 1988, a inundaţiilor din 1991, 1994, a poleiului din 2000 etc.
Trebuie de remarcat că în Republica Moldova problema prevenirii şi lichidării avariilor şi
catastrofelor a căpătat un aspect deosebit ce rezultă din situaţia social-economică, descreşterea producţiei,
uzarea fondurilor fixe de producţie, folosirea combustibilului nestandart, lipsa de responsabilitate a unor
conducători, atenuarea controlului din partea organelor de stat de supraveghere.
Situaţiile excepţionale devin tot mai frecvente și de mai mari proporţii. Ele pot duce nu numai la
subminarea economiei, dar pot pune în pericol securitatea oamenilor pe teritorii mari.
Republica Moldova se află într-o zonă seismică activă, unde intensitatea cutremurului poate atinge
8-9 grade (zona munţilor Vrancea, România).
Totodată, în jurul Republicii Moldova la o distanţă de 150-470 km de hotarele ei sînt amplasate 8
staţii atomo-electrice.
Pe teritoriul Republicii Moldova sînt circa 500 obiecte potenţial periculoase din care :
- 153 radioactive
- 227 chimice
- 113 cu pericol de explozie si incendii
Numărul total al substanţelor puternic toxice este de 4 mii tone.
În zone a posibilei contaminări, în caz de avarie la obiectele chimice, activează si locuiesc circa
500 mii de oameni.
2
În Republica Moldova sunt circa 16 mii de terenuri afectate de alunecări de teren. Intensitatea cea
mai mare a acestora este înregistrată în raioanele din centru si podişul Tigheciului, unde sunt circa 450
porţiuni periculoase.
Nodurile hidraulice de pe râuri creează un pericol real de inundare a 168 de localităţi cu o suprafaţă
totală de 1300 km pătraţi şi cu o populaţie de circa 160 mii oameni.
Situaţiile excepţionale declanşate pe timp de pace necesită aplicarea unor măsuri urgente pentru
lichidarea consecinţelor lor, executarea lucrărilor de salvare şi de neamînat. Experienţa ultimilor ani ne
demonstrează că au apărut premisele pentru restructurarea nu numai a sistemului existent de protecţie a
oamenilor şi a mediului ambiant faţă de acţiunea distructivă şi nocivă a calamităţilor naturale sau de
încălcarea tehnologiei de producţie, dar şi pentru pregătirea omului de acţiuni raţionale efective, psihologice
şi moral îndreptăţite în aceste situaţii.
Departamentul Situaţii Excepţionale a elaborat Programul de Stat al Republicii Moldova pentru
prevenirea (diminuarea) urmărilor posibilelor avarii, catastrofe şi calamităţi naturale. Totuşi trebuie să
menţionăm, că păturile largi ale populaţiei şi în primul rând tineretul, n-au pregătirea necesară în domeniul
protecţiei civile, pregătire în domeniul activităţii vitale.
3
7. pregătirea şi efectuarea lucrărilor de salvare şi a altor lucrări de urgenţă în condiţiile situaţiilor
excepţionale pentru lichidarea efectelor acestora
8. organizarea pregătirii multilaterale a populaţiei, a obiectelor economiei naţionale, a forţelor
protecţiei civile pentru desfăşurarea acţiunilor de prevenire a situaţiilor excepţionale şi în
condiţiile declanşării acestora
5
- organizează alte măsuri în conformitate cu legislaţia în vigoare