Plan de Emergencias - Aer San Andres Rojas Pinilla PDF

PLAN DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN ANTE EMERGENCIAS
IDEAM
ELABORADO POR:
CID MAURICIO FRANCIS V.

ASESOR EXTERNO RIESGOS LABORALES
CONSULTORÍA EN GESTIÓN DE
RIESGOS SURAMERICANA IPS S.A
AUTORIZADO POR:
NOMBRE DEL PROFESIONAL

PROFESIONAL EN PREVENCIÓN
ARP SURA S.A.
SAN ANDRÉS ISLAS.

2014.
TABLA DE CONTENIDO
1 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................5
2 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................6
3 CONCEPTOS BÁSICOS.....................................................................................................................................9
4 REQUISITOS ....................................................................................................................................................11
5 INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA .................................................................................................14
5.1 Identificación De La Empresa ...................................................................................................................14
5.2 Descripción del proceso: ...........................................................................................................................14
5.3 Ubicación y contexto socio-económico .....................................................................................................14
5.4 Instalaciones aledañas ..............................................................................................................................14
5.5 Elementos Estructurales: ..........................................................................................................................14
5.6 Ocupación .................................................................................................................................................15
5.7 Instalaciones especiales: ..........................................................................................................................15
6 ANÁLISIS DE RIESGO .....................................................................................................................................17
6.1 METODOLOGÍA E INTERPRETACIÓN....................................................................................................17
6.1.1 Diamante de riesgo ...........................................................................................................................17
6.1.2 Amenazas .........................................................................................................................................17
6.1.2.1 Antecedentes históricos .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
6.1.2.2 Calificación de la amenaza .......................................................................................................18
6.1.3 Calificación de la vulnerabilidad ........................................................................................................18
PLAN DE EMERGENCIAS CÓDIGO:
Versión:
SAN ANDRES – AEROPUERTO ROJAS PINILLA Fecha:
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Las personas.................................................................................................................................................18
Los recursos..................................................................................................................................................18
Los sistemas y procesos ...............................................................................................................................18
6.1.4 Consolidado de Riesgo ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
7 ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ...............................................................................................20
7.1 Plan Educativo ..........................................................................................................................................21
8 COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ..............................................................23
8.1 Estructura Organizacional Para Emergencias ...........................................................................................23
8.1.1 Comité de emergencias: ...................................................................................................................23
8.1.1.1 Funciones del Comité de emergencias ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
8.1.2 Coordinadores de Evacuación: .........................................................................................................23
8.1.3 Coordinadores de evacuación ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.
8.1.4 Brigada de emergencias o de Seguridad. ........................................................................................23
8.1.4.1 Brigada contraincendios y de primeros auxilios .......................... ¡Error! Marcador no definido.
9 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS.........................................................................................28
9.1 Alerta y alarma ..........................................................................................................................................28
9.2 Notificación interna ....................................................................................................................................28
9.3 Notificación Externa .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
10 INVENTARIOS DE RECURSOS ...................................................................................................................31
10.1 Logísticos y físicos ....................................................................................................................................31
10.1.1 Sistema de Extinción de Incendios....................................................................................................31
10.1.2 Equipos de atención de emergencias ...............................................................................................31
10.1.3 Sistemas de comunicación................................................................................................................32
11 PLAN DE EVACUACIÓN ..............................................................................................................................33
11.1 Fases Del Proceso De Evacuación. ..........................................................................................................33
11.2 Rutas de evacuación y puntos de encuentro ............................................................................................33
11.3 Prioridades de evacuación ........................................................................................................................34
11.4 Regreso a la normalidad ...........................................................................................................................34
11.5 Tiempos de evacuación ............................................................................................................................34
12 CADENA DE SOCORRO ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
12.1 Eslabón I ..................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
12.2 Eslabón II .................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
12.3 Eslabón III ................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
13 PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CASO DE EMERGENCIA .............................................................36
13.1 En caso de atraco ....................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
13.2 En caso de incendio .................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
13.3 En caso de terremoto .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
13.4 En Caso De Atentado Terrorista ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
13.5 En caso de llamada de amenaza ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
14 EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE EMERGENCIAS ........... ¡Error! Marcador no definido.
14.1 Prácticas y simulacros................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
14.2 Auditoría y control ....................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
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14.3 Inducción a nuevos empleados ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

15 RECOMENDACIONES ................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
16 ANEXOS ......................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
JUSTIFICACIÓN
La elaboración de un plan de emergencias y contingencias, más que un requisito legal es una necesidad innegable
para una organización que fundamenta su política en el mejoramiento continuo dentro de un ambiente de trabajo
seguro y saludable.
IDEAM (seccional San Andrés I.) encuentra inminente el desarrollo de un Plan de Emergencias dinámico
enfocado a la detección de situaciones de riesgo, la prevención, el estudio de las posibilidades y el desarrollo de
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programas de contingencias que permitan a la organización intervenir de manera positiva ante situaciones
emergentes de riesgo.
La legislación Colombiana actualmente vigente, conforme con las necesidades reales de cada una de las
empresas y las condiciones ambientales y sociales actuales, determina la obligación y conveniencia de estar
adecuadamente preparados para afrontar con éxito las eventuales situaciones de emergencia que se puedan
presentar en las organizaciones.
La formulación de los planes de emergencia ha sido orientada desde dos corrientes nacionales: la prevención y
atención de desastres (hoy en día, gestión del riesgo de desastres) y la salud ocupacional.
Los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el país deben incluir el desarrollo
de un PLAN DE EMERGENCIAS. (Resolución 1016 de 1989).
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PRESENTACIÓN
La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un “plan de prevención, atención y recuperación en

emergencias” entendiéndose como la sumatoria de acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir,
controlar y recuperarse de aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los
bienes, el negocio y el medio ambiente.
La prioridad de este plan es salvaguardar la vida de las personas ocupantes de las instalaciones de la empresa en
el momento de una emergencia. Sin embargo la oportuna y adecuada ejecución de las medidas de prevención así
como un eficiente control de la situación de riesgo, permitirá proteger los bienes, edificaciones, maquinaria y
valores de la empresa.
El Plan de Emergencias y Evacuación para la IDEAM (seccional San Andrés I.) contribuye a determinar el nivel
de riesgo al cual se encuentran expuestos por amenazas internas y/o externas, y de esta forma reconocer su
vulnerabilidad e intervenirla, y mejorar la capacidad de respuesta frente a este tipo de sucesos.
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JUSTIFICACIÓN
La elaboración de un plan de emergencias y contingencias, más que un requisito legal es una necesidad innegable
para una organización que fundamenta su política en el mejoramiento continuo dentro de un ambiente de trabajo
seguro y saludable.
IDEAM (seccional San Andrés I.) encuentra inminente el desarrollo de un Plan de Emergencias dinámico enfocado
a la detección de situaciones de riesgo, la prevención, el estudio de las posibilidades y el desarrollo de programas
de contingencias que permitan a la organización intervenir de manera positiva ante situaciones emergentes de
riesgo.
La formulación de los planes de emergencia ha sido orientada desde dos corrientes nacionales: la prevención y
atención de desastres (hoy en día, gestión del riesgo de desastres) y la salud ocupacional.
Los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el país deben incluir el desarrollo
de un PLAN DE EMERGENCIAS. (Resolución 1016 de 1989).
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1 OBJETIVOS.
1.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos tendientes a proteger a las personas ocupantes de las instalaciones del IDEAM
(Seccional San Andrés I.) ante emergencias o desastres que pongan en peligro su integridad a través de
acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de aquellos eventos que puedan
generar un impacto negativo sobre las personas, los bienes, el negocio y el medio ambiente.
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la empresa y que en un momento
dado puedan desencadenar una emergencia.
 Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la amenaza: personas, recursos y
sistemas y procesos.
 Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con que cuenta la empresa
para atender una situación de emergencia.
 Establecer una estructura administrativa para el plan de emergencias que permita la asignación de roles y
responsabilidades antes, durante y después de una emergencia.
 Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las instalaciones del IDEAM (seccional
San Andrés I.) la huida oportuna en caso de una emergencia.
 Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la respuesta ante diferentes
amenazas.
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1.2 METODOLOGÍA
Este plan de emergencias se documenta e implementa utilizando las siguientes metodologías.

 El análisis de riesgos se realiza utilizando la metodología del Diamante de Riesgo explicada en el capítulo
5.
 El componente operativo se realiza utilizando la estructura administrativa que se desarrolla en el capítulo 7
y aplicando los conceptos básicos de Cadena de socorro explicados en el capítulo 11
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2 CONCEPTOS BÁSICOS
Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica. Es la señal que se debe adoptar
para indicar la necesidad de salir en forma inmediata de la edificación.
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro. Es el aviso de la situación de peligro e implica estar
dispuestos para actuar.
Amenaza: Factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la comunidad y a las
empresas, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños a la infraestructura física y económica.
En concordancia con la Ley 1523 de 2012 Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres:
Daño: impacto que ocurre inmediatamente durante o después del fenómeno que causa el desastre, sobre la
infraestructura, el capital y el inventario.
Desastre: el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios fenómenos naturales o
antropogénicos no intencionales, que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad, causa daños o pérdidas
humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las
condiciones normales de funcionamiento de un área del SPNN.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción de las condiciones normales de
funcionamiento u operación causada por un incidente adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una
reacción inmediata. Dentro del SNGRD se proponen como situaciones de emergencia, los siguientes estados de
perturbación:
a) Es inminente la ocurrencia de un incidente sin que llegue a ocurrir.
b) Ocurre el incidente sin que haya daños.
c) Se generan daños sin que se dé una crisis.
d) Ocurre la crisis institucional (desinformación, ingobernabilidad, baja credibilidad).
La secuencia puede darse de manera completa o parcial.
El desastre es un caso de la totalidad de la secuencia, o al menos hasta la crisis, con tal magnitud, que no es
posible superarla sin ayuda externa.
Incidente: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de
emergencia.
Mitigación: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva (exigencias mínimas de seguridad) dirigidas a reducir
o disminuir el riesgo en forma anticipada.
Perdida: Se percibe tras el fenómeno por un periodo de tiempo que puede ir de semanas a meses, hasta que se
inicia la recuperación. Se refleja en baja en los ingresos o incremento de los gastos.
Preparación: Medidas cuyo objetivo es planificar, organizar y poner a prueba los procedimientos y protocolos
destinados al efectivo y oportuno aviso, salvamento, atención y recuperación.
Prevención: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipación con el fin de
evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar amenazas o la exposición y vulnerabilidad ante
las mismas en forma definitiva para impedir que se generen nuevos riesgos.
Riesgo: Es la probabilidad de que un objeto, sujeto, materia, sustancia o fenómeno pueda perturbar la integridad
física de la persona o el medio. Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a
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los efectos de eventos físicos peligrosos. Se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
Ruta de evacuación: Camino o dirección que se toma para un propósito, SALIR. Es un camino continuo que
permite el traslado desde cualquier punto de un edificio o estructura hasta el exterior y a nivel del suelo.
Simulación: Ejercicio desarrollado en un ambiente preparado para tal fin, en el que participan los tomadores de
decisiones y/o actores involucrados en la atención de emergencias, en donde se establece un escenario de
entrenamiento mediante ejercicios de mesa.
Simulacro: Ensayo sobre cómo se debe actuar en caso de emergencia, siguiendo un plan previamente
establecido basado en procedimientos de seguridad y protección, pone a prueba la capacidad de respuesta de la
población y su ejercicio permite reevaluar y realimentar los planes.
Vulnerabilidad: Es entendida como la predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a
sufrir una pérdida, en caso de que se presente un incidente peligroso.
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3 REQUISITOS
Tabla 1: Requisitos del Plan de Emergencias
LEGALES
REQUISITO DESCRIPCIÓN
Actualmente la ley 1523 de 2012 En esta ley, la gestión del riesgo incorpora lo que hasta ahora se había
adopta la Política Nacional de denominado en normas anteriores: prevención, atención y recuperación de
Gestión del Riesgo de Desastres y desastres, manejo de emergencias y reducción del riesgo.
establece el Sistema Nacional de Los componentes del Sistema Nacional, que son: la estructura
Gestión del Riesgo de Desastres organizacional, los instrumentos de planificación, los sistemas de
SNGRD, bajo la cual se orienta información y los mecanismos de financiación; se están desarrollando
esta guía. mediante la formulación del plan nacional de gestión del riesgo y la
estrategia nacional para la respuesta a emergencias.
Art. 93 - Áreas de circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud
suficiente para el tránsito seguro de las personas y provistas de
señalización adecuada.
]
Art. 96 - Puertas de salida: En número suficiente y de características
apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia
o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro
durante la jornada de trabajo.
45-454El título tercero del Código
Art. 114 – Prevención y extinción de incendios: Disponerse de personal
Sanitario Nacional Colombiano
capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
(Ley 9 de 1979), relativo a la Salud
Ocupacional.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: Con diseño,
construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima
eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas:

Diseñados, construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados
de manera que prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos
sometidos a tensión.
Art. 4 - Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas

con suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento
ó piso sin sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas
de Seguridad Industrial (Resolución
estáticas y 6 en dinámicas).
2400 de 1979); requisitos para los
centros de trabajo
Art. 14 - Escaleras de comunicación entre plantas del edificio: Con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de
materiales incombustibles y espaciosos.
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Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de

tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y
extintores.
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de

muros corta-fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local
de trabajo y otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

convenientemente distribuidas.
Art. 220 - Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de

incendio.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada.
Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución 1016 de

1989 (Art. 11) se establece a toda empresa la obligación de ejecutar de
manera permanente el programa de salud ocupacional, del cual se hace
expresa la necesidad de organizar y desarrollar un plan de emergencia
teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de
control.
Decreto ley 1295 de 1994 en el

Artículo 35. Servicios de “Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.
Prevención, Literal b:
Resolución 04445 de 1996 del Establece las condiciones que las instituciones prestadoras de servicios de
Ministerio de Salud salud han de cumplir en la materia.
El Decreto 1400 de 1984 y
Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes.
disposiciones reglamentarias
El Decreto 919 de 1989 Organiza el Sistema Nacional para Prevención y Atención de Desastres
Norma Colombiana de Diseño y Construcción Sismo Resistente, Asociación
NSR- 98
Colombiana de Ingeniería Sísmica, 1998
NTC 1700: Establece los requisitos mínimos que deben cumplir los edificios,
para facilitar la evacuación de los ocupantes de una edificación en caso de
fuego u otra emergencia.
NTC: Normas Técnicas
NTC 1410: Símbolos Gráficos de Señalización.
Colombianas
NTC 1461: Colores y Señales de Seguridad.
NTC 1867: Sistema de Señales Contra Incendio.
NTC 1916: Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
NTC 1931: Seguridad Contra Incendios. Señales.
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NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades.

NTC 4166: Equipo de Protección y Extinción de Incendio.
NFPA1: Código de Prevención de Incendios.
NFPA 10: Norma para extintores portátiles.
NFPA 30: Código para Líquidos Inflamables y Combustibles.
NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72).
NFPA 170: Símbolos de Seguridad Contra Incendio.
NFPA 600: Norma sobre Brigadas Privadas Contra Incendios.
NFPA 1410: Norma sobre Ataque Inicial a Incendios.
NFPA 1600: Prácticas Recomendadas para el Manejo de Desastres.
NFPA 101: Riesgos Contra La Seguridad Humana
Código para la Seguridad Humana en Incendios de edificios y estructuras,
es un conjunto de normas para la protección contra incendios de los
ocupantes de edificaciones nuevas y antiguas. Incluyendo consideraciones
Normas Técnicas para la seguridad humana en fábricas, escuelas, hospitales, pensiones,
Internacionales: residencias, bodegas, hoteles, etc.
NFPA: NATIONAL FIRE
PROTECTION ASOCIATION CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA
(Asociación Nacional de Protección
Contra el Fuego de Estados 1. Proveer salidas adecuadas independientes de cualquier otra protección.
Unidos). 2. Asegurar que la construcción garantice la integridad estructural durante
un incendio, mientras los ocupantes evacuan.
3. Proveer salidas diseñadas de acuerdo con el tamaño, forma y
naturaleza del tipo de ocupación.
4. Asegurar que las salidas permanezcan despejadas, sin obstrucciones y
sin llave.
5. Velar porque las vías de evacuación estén claramente identificadas para
evitar confusión al alcanzar la salida.
6. Proveer iluminación adecuada.
7. Asegurar una detección temprana del fuego.
8. Proveer salidas adicionales alternas.
9. Asegurar la protección adecuada de las conducciones verticales y,
10. Dar cabida a criterios de diseño que vayan más allá del alcance del
código y ajustarlos al uso normal y a las necesidades propias de cada
tipo de ocupación.
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4 INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA
4.1 Identificación De La Empresa
NOMBRE DE LA EMPRESA IDEAM INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y

ESTUDIOS AMBIENTALES.
NIT 830-000-602-5
ADMINISTRADOR JOHN BOY SINCLAIR ARCHBOLD
DIRECCION Av. Colombia diagonal a la Fuerza Aérea y al aeropuerto.
TELEFONO 5123194
ACTIVIDAD ECONOMICA Meteorología aeronáutica y sondeo atmosférico.
4.2 Descripción del proceso:

Observación de fenómenos meteorológicos, velocidad, intensidad, dirección del viento, cantidad de sol,
cantidad de lluvia, entre otros, mediante la utilización de instrumentos como heliógrafos, termómetros,
anemómetros, anemógrafo y pugliografos, para generar reportes de condiciones atmosféricas a la
Aeronáutica Civil para la aviación local.
4.3 Ubicación, contexto socio-económico y vías de acceso:

La instalación del IDEAM (seccional San Andrés I.) se encuentra ubicado en la zona norte de la isla, en la
Av. Colombia diagonal a la Fuerza Aérea y al aeropuerto. El sector es de fácil acceso y esta cercano a la
playa.
4.4 Instalaciones aledañas.

 Norte: Pista del aeropuerto
 Sur: predio baldío.
 Oriente: playas
 Occidente: Instalaciones de la Fuerza Aérea y el Aeropuerto.
4.5 Elementos Estructurales:

Tabla 2: Elementos estructurales
Edificación de 2 pisos, distribuida de la siguiente
Bloque nro: 1 Descripción manera:
 Primer piso: oficinas, área de radio sonda,
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cocina, cuarto de almacenamiento de

gases Hidrogeno, cuarto de
almacenamiento de muebles y enseres
 Segundo piso: domo
Descripción de materiales de construcción:
Muros de concreto, ventanas de vidrio en marcos de madera, puertas
de madera y techos en lamina de eternit. Actualmente la edificación
Nro de Pisos: 2 se encuentra en mal estado, las escaleras que llevan al área del
domo son en concreto, se están desboronando, el pasamanos es en
tubo pvc y sus uniones presentan daños provocando en el usuario
una falsa sensación de seguridad, no cuentan con la altura requerida
como sistema pasivo contra caídas de 1.1m
4.6 Ocupación
Tabla 3: Carga Ocupacional
Personal Área Turno Horario Cantidad

D: 6 horas 6-12m/ 12-
Administrativo Oficina D/N 6pm N: 12 horas. 1
6pm-6am
D: 6 horas 6-12m/ 12-
Operativo Oficina y patio de instrumentos D/N 6pm N: 12 horas. 3
6pm-6am
D: 7am-7pm
Contratista Toda la empresa D/N 4
N: 7pm-7am
Visitante oficina D D: 6m-6pm 3
4.7 Instalaciones especiales:

Tabla 4: Instalaciones especiales
TIPO DE INSTALACIÓN SI/NO OBSERVACIONES

SHUT BASURAS No
SISTEMA DE VENTILACIÓN Si Aire acondicionado
SISTEMA DE EXTRACCIÓN No
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA No
PLANTA ELÉCTRICA DE
No
EMERGENCIA
Sistema subterráneo de almacenamiento: en mal
TANQUES DE AGUA si
estado
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TANQUES DE COMBUSTIBLES No
CALDERAS No
COMPRESORES Si
ALMACENAMIENTO O REDES
Si Capacidad: 100 psi
DE GASES COMBUSTIBLES
ASCENSORES/MALACATE No
EQUIPOS DE REFRIGERACION No
OTROS No
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5 ANÁLISIS DE RIESGO
5.1 METODOLOGÍA E INTERPRETACIÓN
5.1.1 Diamante de riesgo

El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas, sociales o ambientales
en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o
probabilidad de ocurrencia de un fenómeno con la intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos.
Esta relación puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro cuadrantes, uno de ellos
representa la amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo que son:
 Personas
 Recursos
 Sistemas y Procesos
Figura 1: Diamante de riesgo
5.1.2 Amenazas
Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías:
 Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales.

 Tecnológicas: Amenazas causadas por la actividad industrial, las tecnologías, maquinarias y
construcciones creadas por el hombre.
 Sociales: Amenazas causadas por los comportamientos y conflictos entre personas y grupos humanos.
Las amenazas que se identifican en las instalaciones del IDEAM (seccional San Andrés I.) son:
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TÉCNICO ORIGEN SOCIAL ORIGEN NATURAL

X Incendio y/o explosiones X Desórdenes civiles X Movimiento sísmico
X Corto circuito X Asaltos X Tormentas eléctricas
X Fallas de equipos y sistemas Incursión guerrillera X Huracanes
X Accidentes de tránsito
X Intoxicación alimenticia
5.1.2.1 Calificación de la amenaza
Para calificar la amenaza y asignar un color y un valor al cuadrante inferior, se utilizan los siguientes parámetros:
Amenaza Posible: Evento que nunca ha sucedido, pero se tiene la información que no descarta su ocurrencia.
Se destaca con color VERDE.
Amenaza Probable: Evento ya ocurrido en el lugar o en unas condiciones similares. Se destaca con color
AMARILLO.
Amenaza Inminente: Evento instrumentado o con información que lo hace evidente y detectable. Se destaca con
color ROJO.
CALIFICACION COLOR
POSIBLE VERDE
PROBABLE AMARILLO
INMINENTE ROJO
Tabla 5; Interpretación de la amenaza
5.1.3 Calificación de la vulnerabilidad
La calificación que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:
Las personas
Se definen como los empleados y visitantes de la empresa, analizándose su organización para prevención y
control de emergencia. Se evalúan la capacitación, el entrenamiento y la dotación completa de elementos para la
seguridad y protección personal de acuerdo con la amenaza.
Los recursos
Se analizan desde dos campos, el de las construcciones (Edificaciones, obras civiles) y los materiales y equipos.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física y los sistemas de control.
Los sistemas y procesos
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los elementos bajo riesgos
involucrados y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos. En este campo la capacidad
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de la empresa para suplir los servicios interrumpidos con sistemas alternos y la preparación para re-establecer los
procesos (reservas, seguros).
Para cada elemento expuesto se definen unos ítems que se califican según los siguientes parámetros:
 0.0 - Si de acuerdo con la situación a evaluar se considera que la empresa está bien en este punto.
 0.5 - Si en el aspecto a evaluar se está en proceso.
 1.0 - Si no se tiene desarrollado o no se cuenta con el aspecto evaluado.
El promedio aritmético de las calificaciones de dichos ítems constituye el valor final de vulnerabilidad para cada
elemento y se traduce en colores según la siguiente tabla:
RANGO CALIFICACION COLOR

0.0 - 1.0 BAJA VERDE
1.1 - 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 - 3.0 ALTO ROJO
Tabla 6: Interpretación de la vulnerabilidad.
5.2 Análisis de Amenaza y vulnerabilidad (ver anexo)
5.2.1 Consolidado de riesgo.
Huracanes Y/O Sismos

De acuerdo al Análisis de Vulnerabilidad, el IDEAM (seccional San Andrés I.) está expuesto a estos fenómenos
naturales, por la ubicación geográfica de la isla en una zona de alto riesgo sísmico y la ocurrencia de eventos
anteriores de gran intensidad (1.962, 1979, 1995 y 1999), hacen necesario considerar esta amenaza en el
presente plan.
Incendios y/o explosiones

Es una condición que puede generar una emergencia en el IDEAM (seccional San Andrés I.) Porque se
constituyen áreas críticas dentro de la empresa, como es la cocina, área de archivos, área de almacenamiento de
cilindros de hidrogeno, por fallas en el sistema eléctrico.
No existen antecedentes sobre este tipo de situaciones y el personal ha recibido entrenamiento básico en técnicas
de prevención y control del fuego.
Terrorismo O Asaltos
La Isla se está presentando actualmente situaciones de orden público por sicariatos y delincuencia alterando el
orden público, a las instalaciones del IDEAM (seccional San Andrés I.) puede llegar toda clase de gente
desconociendo las reales intenciones, pueden generar este tipo de problemas.
También por el manejo de algunos valores al interior de la empresa, se considera de particular interés desarrollar
acciones que permitan reducir la posibilidad de ocurrencia de eventos tales como Robo, atraco o actos de sabotaje
en las instalaciones de la empresa.
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La empresa cuenta con instrumentos necesarios para detectar fenómenos atmosféricos que pueden derivar en
casos de emergencia.
Así mismo la posibilidad de bombas o actos de terrorismo, no se descarta, ya que por el alto flujo de vehículos en
la zona, se aumenta la posibilidad de este tipo de eventos.
6. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Con el fin de evitar que dentro de IDEAM ( seccional San Andrés I.) se presenten emergencias causadas por
las Amenazas identificadas u otras que puedan presentarse se llevarán las siguientes actividades prevención y
mitigación.
Las acciones preventivas tiene como propósito preparar la empresa y a sus empleados para responder
efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y procesos para asegurar en su control.
Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los siguientes aspectos:
6.1. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOS
Mantenga vigilancia permanente en las fuentes generadoras de incendios, tales como archivos, bodegas de
insumos, cocinetas, redes eléctricas y otros.
Efectúe revisión mensual de los extintores contra incendios disponibles.
Desarrolle capacitación periódica al personal en técnicas de control y prevención del fuego.
Efectúe simulacros periódicos de acciones en caso de incendio.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia y designe responsables para la notificación externa.
Mantenga un listado actualizado del personal.
Corrija oportunamente situaciones que puedan desencadenar incendios
6.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE HURACANES Y/O SISMOS.

Determine los sitios críticos y sitios seguros de la edificación.
Capacite al personal en cómo actuar antes, durante y después de un evento sísmico.
Mantenga un listado actualizado del personal
Identifique las personas vulnerables o con alto grado de exposición
Entrene al personal en como suspender los servicios de agua, electricidad y gas.
Asegure o reubique objetos que puedan caerse en caso de sismo
Desarrolle simulacros de cómo actuar en caso de sismo.
Mantenga un listado de teléfonos de emergencia
Efectúe revisión mensual en los equipos de emergencia (Gabinetes, botiquines, pitos, linternas, etc.)
6.3. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE FUGAS Y/O EXPLOSION

Versión:
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Identifique las fuentes generadoras y efectúe inspecciones periódicas

Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos
Cuente con teléfonos de emergencia y técnicos disponibles
Efectúe simulacros de acción en caso de fugas o explosión
6.4. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ASALTO, ATENTADOS O TERRORISMO
Mantenga estricto control en el ingreso de personal, vehículos y objetos a las instalaciones de la empresa
Disponga de un sistema de notificación interna o externa en caso de cualquier atentado
Disponga de un listado de teléfonos de emergencia
Efectúe inspecciones periódicas en los dispositivos de seguridad, cerraduras y alarmas de todas las
instalaciones
Reporte oportunamente con la mayor discreción al personal de seguridad y a los organismos de seguridad
sobre cualquier persona u objeto sospechoso.
6.5. Plan Educativo
A Continuación se presenta el plan educativo que debe seguirse con cada una de las instancias que conforman la
estructura administrativa del IDEAM (seccional San Andrés I.) para la completa implementación y funcionamiento
del Plan de Evacuación.
GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE

COMITÉ DE  Presentación del Plan de Reunión de
EMERGENCIAS Emergencias. presentación
 Conceptos Generales sobre Plan de
Emergencias
Capacitación y
 Rutas de Evacuación
Coordinado-res reuniones de
 Sistemas de Alerta y Alarma de la
de evacuación mantenimiento del
empresa
plan.
 Formas de Actuación ante una
Emergencia
 Concepto Generales sobre
Emergencias
 Plan de Evacuación Capacitación y
 Primeros auxilios reuniones de
Brigada
 Técnicas de Evacuación y mantenimiento del
Autoprotección plan
 Prevención y Control de Incendios-
Manejo de Extintores
Versión:
Página 22 de 43
GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE

Divulgación a través
 Información sobre el plan de
de boletines y
evacuación
carteleras.
 Estrategias
de autoprotección en
caso de incendio, corto circuito, Divulgación a través
atentado y terrorismo, robo y de boletines y
asalto, movimiento sísmico, carteleras.
inundaciones, Y explosiones
 Procedimiento general para
evacuar- Rutas de Evacuación -
Técnicas de Evacuación y
Todo el personal Capacitación
Autoprotección
 Sistemas de Notificación de
Emergencias
Capacitación y
reuniones de
 Principios y técnicas de extinción
mantenimiento del
plan
Capacitación y
reuniones de
 primeros auxilios
mantenimiento del
plan
Versión:
Página 23 de 43
7. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
7.1. Estructura Organizacional Para Emergencias
La estructura organizacional para emergencias del IDEAM (seccional San Andrés I.) está conformada por Comité
de emergencias, coordinadores de evacuación y brigada, cuya definición y funciones se encuentran a
continuación. Los miembros de estos grupos se encuentran en el ANEXO 2 Comité y grupos de apoyo
7.1.1. Comité de emergencias:
El comité de emergencias es un grupo de personas que constituyen el soporte estratégico del plan de
emergencias. Debe estar conformado por personas cuyo cargo garantice capacidad de decisión y gestión en la
empresa. Por lo tanto constituye el nivel gerencial del plan de emergencias.
7.1.2. Coordinadores de Evacuación:
Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, visitante o contratista por las rutas seguras
hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuación
exitosa en caso de emergencia.
Cada área de la empresa deberá contar con los coordinadores de evacuación necesarios para orientar a todas las
personas y hacer recorridos de verificación sin que esto implique devolverse en sentido contrario a las rutas de
evacuación ni ponerse en riesgo.
7.1.3. Brigada de emergencias.
Basados en las actividades propias que se desarrollan en la sede y considerando las características de las
mismas, se debe garantizar la conformación y mantenimiento de una brigada de emergencias integrada por
personas vinculadas a la organización y cuya permanencia sea alta en la instalación.
7.2. Funciones de la estructura organizacional para emergencias
7.2.1. Comité de emergencias

ANTES DE LA EMERGENCIA
PHVA ACTIVIDAD
 Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención
P
de una eventual emergencia.
 Conocer el funcionamiento de la entidad y las empresas vecinas, las
P instalaciones, las emergencias que se puedan presentar y los planes
normativos y operativos de las mismas.
P  Identificar las zonas más vulnerables
Versión:
Página 24 de 43
Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos

P
con los que puede contar del edificio y los propios de la empresa.
P  Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la entidad.
 Diseñar y promover programas de capacitación para todo el personal para
P
afrontar emergencias.
 Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado
P
el Plan de Emergencias.
 Evaluar los procesos de atención de las emergencias para realimentar las
P
acciones de planificación.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
PHVA ACTIVIDAD
H  Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias.
H  Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
 Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la
H
emergencia.
 Establecer contacto con las directivas de la empresa, los grupos de apoyo y
H con la ayuda externa (Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito,
A.R.P).
H  Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial.
H  Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando Unificado).
H  Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
H  Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
H  Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Médica.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
PHVA ACTIVIDAD
 Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan,
V
después de cada emergencia o simulacro desarrollado.
A  Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
 Garantizar la ejecución de las acciones identificadas para el mejoramiento
A
del plan.
7.2.2. Brigada de emergencias

Versión:
Página 25 de 43
PHVA ACTIVIDAD
 Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse
P
actualizado en primeros auxilios..
 Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las
P
diferentes áreas.
 Conocer los puntos críticos de la empresa (circuitos eléctricos de control,
P
válvulas, red contra incendio, subestación).
 Conocer la existencia y uso del sistema de alerta y alarma y de los medios
P
técnicos de protección disponibles.
 Disponer de los medios necesarios para el desempeño de su labor y
P
garantizar su disponibilidad y mantenimiento: extintores, botiquines, camillas.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
PHVA ACTIVIDAD
 Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio,
H sismo, atentado terrorista etc., realizando actividades tendientes a la
atención y control de la emergencia, evitando la propagación de sus efectos.
H  Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de evacuación.
H  Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos según
prioridad.
H  Prestar los Primeros Auxilios a los lesionados por la emergencia. Si la lesión
es grave y se presentan varios heridos, solicita ayuda al Coordinador de la
brigada o al Jefe de Emergencia y procede a estabilizarlos.
H  Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros de trabajo.
H  Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial adecuado en
su nivel de complejidad.
H  Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios.
 Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o dirección de la
H evacuación, cuando la emergencia no implique acciones operativas propias
del brigadista.
H  Servir como grupo de “apoyo” de los organismos de apoyo externo.
 Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al grupo de
H
evacuación y/o ayudar a evacuarlos de la zona de peligro.
PHVA ACTIVIDAD
 Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas
V
que sirvan para la investigación de las causas del incendio.
V  Hacer inventarios de pérdidas.
Versión:
Página 26 de 43
 Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar

V
sobre el deterioro que haya sufrido durante la atención del evento.
A  Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados.
A  Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
7.2.3. Coordinadores de evacuación

PHVA ACTIVIDAD
 Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal como la alterna,
P
así como los recursos para evacuación y los sistemas de alerta y alarma.
 Divulgar el plan de evacuación a los empleados que llegan a ocupar un
P
puesto de trabajo dentro de su área de responsabilidad.
P  Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en su área.
 Mantener a la mano la identificación de coordinador y demás recursos que se
P
le hayan asignado
DURANTE LA EMERGENCIA
PHVA ACTIVIDAD
 Identificar las señales de alerta y alarma de la empresa y actuar según su
H
activación.
 Realizar una verificación visual rápida de las personas en su área antes de
H
empezar a realizar el recorrido de verificación.
 Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su
H responsabilidad, recordando a las personas evacuadas la ubicación del punto
de encuentro
H  Verificar las zonas ocultas como cocinetas, baños, archivos, etc.
H  Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de peligro.
 Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar pánico, evitar
H
aglomeraciones y controlarlas.
H  Impedir la utilización de ascensores.
 Notificar a la brigada cuando se requiera apoyo para la evacuación de
H personas que presenten impedimentos físicos o psicológicos o que hayan
sufrido alguna lesión.
 Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por
la vía alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o
H
cuarto seguro chequear constantemente la seguridad de este y comunicarse
para informar y esperar nuevas órdenes.
Versión:
Página 27 de 43
Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el área de

H
emergencia, en trampas o espacios confinados.
 Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “avancen de rodillas”,
H
“conserven la calma”, “circulen por la derecha”, etc
 Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en caso contrario
H
notificar al coordinador de la brigada, en ningún caso debe regresar
 Reportar al jefe de brigada la situación de su personal, al igual que de las
H
condiciones anómalas que detectó durante la evacuación de su grupo
 Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su grupo teniendo en
H
cuenta que primero ingresan los pisos superiores y luego los inferiores
PHVA ACTIVIDAD
V  Participar en la evaluación del evento
 Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en
V
funcionamiento las labores del área
A  Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
Versión:
Página 28 de 43
8. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS
8.1. Alerta y alarma.
El sistema de Alerta y Alarma es aquel que establece una codificación de sonidos audibles desde todos los
espacios de la empresa, de tal manera que pueda garantizar que todos los ocupantes reciban la información
referente a emergencias.
Dicho sistema consta de dos fases:
Alerta: Es un mensaje de preparación para la evacuación, indica que todas las personas deben disponerse a
evacuar cuando sea dada la señal.
Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el plan de emergencia y la evacuación de las instalaciones.
Por tal motivo en el IDEAM (seccional San Andrés I.) se han determinado las siguientes señales:
TIPO DE SEÑAL CODIFICACIÓN MENSAJE

Alerta PITADA DISCONTINUO Aviso de probable emergencia
Alarma PITADA CONTINUO Evacuación por emergencia
8.2. Notificación interna
La identificación de una emergencia es una responsabilidad de cualquier empleado, visitante o contratista del
IDEAM (seccional San Andrés I.) el momento de ser detectada. A partir de ese momento deben ejecutarse las
siguientes acciones para la notificación interna de la emergencia.
ACCION
DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
NRO
CUALQUIERA QUE
REPORTE DE CONDICION DE EMERGENCIA AL
1 IDENTIFIQUE LA
COMITÉ DE EMERGENCIA.
EMERGENCIA.
2 LLAMADO A BRIGADISTAS DE TURNO
3 LLAMADO A RED DE APOYO EXTERNO
4
8.3. Notificación Externa
Entidades de atención en emergencias y de atención en salud.

Versión:
Página 29 de 43
ENTIDAD TELÉFONOS
Clínica Villareal 5121592
Hospital Amor De Patria 512 2635
Oficina Nueva EPS 512 2323
Oficina EPS Sanitas 512 3628 – 513 1977
Policía Nacional De San Andrés Isla 512 3850
Emergencias 123
Bomberos 119
Emergencia Fuerzas Militares 146
Antisecuestros 147
Daños Energía 115
Defensa Civil 144
Cruz Roja 132
8.3.1. Procedimiento para la notificación externa de emergencias

Comunique lo siguiente:
1. ¿QUE?
Tipo de evento: Accidente de tránsito, Explosión, Fuga de gas, etc.
Lesionados: Diga si hay lesionados y aproximadamente cuantos
EJEMPLO: Se ha presentado una explosión y hay tres personas lesionadas
2. ¿DÓNDE?
El operador le preguntará la dirección, cerciórese de tener el dato antes de marcar y dar la información correcta.
3. ¿QUIÉN, CÓMO?
Identifíquese con nombre y documento de identidad si el operador se lo solicita, no se desespere ante la solicitud
de información ya que esto es para confirmar y agilizar el servicio.
El operador le pedirá un número fijo o celular: dé un número real en el que pueda confirmarse la información más
tarde. No congestione esa línea.
Indique el nombre, documento de identidad y lesiones de los afectados. El operador le solicitara información sobre
la EPS y/o ARP para agilizar su regulación a los centros de salud.
Si no tiene el conocimiento para informar sobre las lesiones de los afectados, acuda a un brigadista o la persona
que presta los primeros auxilios ya que esta información es importante para que el servicio despachado sea el
apropiado.
Versión:
Página 30 de 43
RESUMEN
¿QUÉ DEBO SABER ANTES DE LLAMAR AL 123 Y/O A LA LÌNEA SALVADIDAS?
Tipo de Evento
Dirección y Teléfono
Numero de personas lesionadas
Tipo de lesiones
Documento de identidad y EPS / ARP de lesionados
Sus datos personales
Versión:
Página 31 de 43
9. INVENTARIOS DE RECURSOS
Los recursos con los que cuenta el IDEAM (seccional San Andrés I.) para la prevención y atención de emergencias
son:
9.1. Logísticos y físicos
9.1.1. Sistema de Extinción de Incendios
RECURSO CANTIDAD UBICACIÓN OBSERVACION
EXTINTOR DE AGUA 0
EXTINTOR PQS BC 0
EXTINTOR DE CO2 0
EXTINTOR
1 Cuarto de radio sonda
SOLKAFLAM
Área de
EXTINTOR PQS
2 almacenamiento de Se encuentran vencidos.
MULTIPROPÓSITO
hidrogeno.
EXISTE
RECURSO OBSERVACION
SI / NO
GABINETES CONTRA
0
INCENDIO
SISTEMA HIDRÁULICO
0
CONTRAINCENDIO
DETECTORES DE
0
HUMO
ASPERSORES DE
0
AGUA
ALARMA CONTRA
0
INCENDIO
9.1.2. Equipos de atención de emergencias
RECURSO UBICACION CANTIDAD OBSERVACION

BOTIQUÍN Radio sonda 1
CAMILLAS Radio sonda 1
Versión:
Página 32 de 43
9.1.3. Sistemas de comunicación
RECURSO UBICACION CANTIDAD OBSERVACION

PITOS 0
RADIOS 0
ALTAVOCES Y
0
PERIFONEO
Versión:
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10. PLAN DE EVACUACIÓN:
10.1. Fases Del Proceso De Evacuación.

En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al tiempo que puede demorar
una salida, estas son:
Fase I. Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, esto depende del tipo
de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en
que ocurre la emergencia.
Fase II. Alarma. El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de
alarma y del adiestramiento que tenga el personal.
Fase III. Respuesta del Personal. El tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la evacuación.
Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de
autoprotección.
Fase IV. Salida del Personal. El tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro
depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las
vías y el acceso al punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y direccionamiento de las
personas.
10.2. Rutas de evacuación y puntos de encuentro
Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida segura. Las vías se
eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y las medidas de mitigación y control.
Para determinar las zonas de seguridad hacia adonde se debe evacuar (sitios de reunión final), se debe tener en
cuenta:
* Deben estar alejados un mínimo de 20 metros de cualquier edificación y 50 metros de riesgos
críticos.
* No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las instalaciones.
* No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamientos.
* No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de socorro.
Tabla 7: Rutas de evacuación, Salidas y Puntos de Encuentro.

Versión:
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ÁREA A EVACUAR RUTA A SEGUIR
Se sale de las oficinas y demás áreas de las instalaciones del IDEAM

PISOS 1 y 2 (seccional San Andrés I.) y se dirigen al patio donde se encuentran los
instrumentos en el jardín meteorológico.
PUNTO DE ENCUENTRO EN CASO DE EVACUACIÓN
 Se encuentra ubicado en el patio de las instalaciones cerca del área de instrumentos
10.3. Prioridades de evacuación
Es la categorización de las prioridades para definir quién sale primero y de qué lugares.
1. Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se consideran tres tipos de pacientes. Los
peatones, los inmovilizados y los inconscientes, siendo estos últimos los que se evacuan en tercer lugar
siguiendo la prioridad de posibilidad de supervivencia.
2. Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destrucción (Carburantes, gases presurizados), los que
servirán para la asistencia inmediata a siniestrados (camillas, botiquines, radios, etc.).
3. Bienes, valores y materiales no reemplazables.
10.4. Regreso a la normalidad y reingreso a las instalaciones
Es la información que indica la terminación de las labores de emergencia, el regreso a la normalidad o la

disminución del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponderá al jefe de Emergencias ordenar el regreso a la normalidad. En el
caso de una evacuación será el mismo Jefe el encargado de ordenar el regreso a las dependencias.
10.5. Tiempos de evacuación
El cálculo aproximado del tiempo de salida se ejecuta a través de la siguiente fórmula
TS = N + D
(A*K) V
TS= Tiempo
Versión:
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N= Numero de Personas
A= Ancho de la salida en metros
K= Constante experimental: 1.3 personas/metro- segundo.

D= Distancia total de recorrido en metros
V= Velocidad de desplazamiento: 0,6 metros/segundo
Tiempo de Tiempo de
evacuación evacuación
DISTANCIA (m.) Nº PERSONAS ANCH. PTA
AREAS (Segundos) (Segundos)
Puerta de Salida FIJAS (m)
TOMA CÁLCULO
EXPERIMENTAL
Primer piso 15m 3 1m 27s
Segundo piso 25m 1 1m 42s
Versión:
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11. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CASO DE EMERGENCIA

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
AMENAZAS NATURALES
FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE
1. Recibir la información de alerta temprana de

1. DETECCIÓN amenazas naturales generada por las Comité de
autoridades locales de prevención y atención de emergencias
desastres.
2. ¿ES 2. El comité evaluará la necesidad de evacuar las Comité de

NECESARIO instalaciones. emergencias
EVACUAR?
NO 3. Los brigadistas de cada área evalúan si hay Brigada de

lesionados y/o atrapados emergencia
SI
Comité de
4. Activar el sistema de alarma de la empresa
emergencias
3. IDENTIFICAR
LESIONADOS Y/O 5. Iniciar la atención de lesionados en el sitio. Si se
ATRAPADOS activó la evacuación y los lesionados pueden
movilizarse, apoyar su evacuación hasta el punto
4. ACTIVAR LA SEÑAL de encuentro. Si no pueden movilizarse y el Brigada de
DE ALARMA brigadista está en riesgo, debe evacuar y emergencia
notificar al comité de emergencias sobre los
5. ATENDER lesionados que quedan dentro de las
LESIONADOS Y/O instalaciones.
ATRAPADOS 6. Los coordinadores de evacuación orientan la
Coordinadores
salida segura de las personas hasta el punto de
de evacuación
encuentro.
6. EVACUAR
7. La brigada de emergencia define en la
evaluación primaria de los pacientes y del área si
7. ¿SE REQUIERE
Brigada de
es necesario solicitar apoyo externo para rescate
APOYO
emergencia
de personas atrapadas, atención pre hospitalaria
EXTERNO O y /o traslado asistencial.
TRASLADO?
Brigada de
SI 8. Activar a los organismos externos de apoyo
emergencia
NO
8. SOLICITAR APOYO 9. Una vez esté controlada la situación, el comité
EXTERNO de emergencias declara el cierre y realiza la
Comité de
evaluación de la situación solicitando la
emergencias
9. EVALUACIÓN Y participación de las personas que considere
CIERRE DE LA pertinente.
EMERGENCIA
Versión:
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DESLIZAMIENTO
1. Ante un deslizamiento que afecte las

1. DETECCIÓN instalaciones los ocupantes identificarán la Todos
emergencia.
2. Auto protegerse alejándose del terreno en
2. AUTO PPROTECCIÓN
Todos
movimiento y partes de la estructura afectadas.
Brigada de
3. Realizar una inspección rápida en su área de emergencia
trabajo y la primera evaluación. El comité
3. EVALUACIÓN definirá si es necesario realizar evaluaciones comité de
estructurales y recibirá la información de las emergencias
evaluaciones locales realizadas por brigadistas y
coordinadores. coordinadores
de evacuación
4. ¿ES 4. En caso de que haya afectación estructural o del
NECESARIO mobiliario, personas en pánico o algún otro tipo Comité de
EVACUAR? de riesgo colateral, el comité evaluará la emergencias
NO necesidad de evacuar las instalaciones.
SI 5. Los brigadistas de cada área evalúan si hay Brigada de
lesionados y/o atrapados emergencia
5. IDENTIFICAR
Comité de
LESIONADOS Y/O 6. Activar el sistema de alarma de la empresa
emergencias
ATRAPADOS
7. Iniciar la atención de lesionados en el sitio. Si se
6. ACTIVAR LA SEÑAL activó la evacuación y los lesionados pueden
DE ALARMA movilizarse, apoyar su evacuación hasta el punto
de encuentro. Si no pueden movilizarse y el Brigada de
7. ATENDER brigadista está en riesgo, debe evacuar y emergencia
LESIONADOS Y/O notificar al comité de emergencias sobre los
ATRAPADOS lesionados que quedan dentro de las
instalaciones.
8. Los coordinadores de evacuación orientan la
8. EVACUAR Coordinadores
salida segura de las personas hasta el punto de
de evacuación
encuentro.
9. ¿SE REQUIERE 9. La brigada de emergencia define en la
APOYO evaluación primaria de los pacientes y del área si
EXTERNO O Brigada de
es necesario solicitar apoyo externo para rescate
TRASLADO? emergencia
de personas atrapadas, atención pre hospitalaria
SI y /o traslado asistencial.
Brigada de
10. Activar a los organismos externos de apoyo
NO emergencia
10. SOLICITAR APOYO
EXTERNO
11. Una vez esté controlada la situación, el comité
11. EVALUACIÓN Y de emergencias declara el cierre y realiza la
Comité de
CIERRE DE LA
emergencias
participación de las personas que considere
EMERGENCIA
pertinente.
Versión:
Página 38 de 43

AMENAZA TECNOLÓGICA
1. Debe notificar de inmediato al Coordinador de

Quien detecte
1. DETECCIÓN Evacuación, Comité de Emergencia y/o a un
el peligro
brigadista.
2. ACTIVAR LA SEÑAL 2. El comité de emergencias activa la alarma de Comité de

DE ALARMA evacuación. emergencias
Comité de
3. Se inicia el proceso de evacuación garantizando emergencias
3. EVACUAR que las rutas establecidas sean seguras para tal
fin. Si es necesario se utilizarán rutas alternas. Coordinadores
de evacuación
4. ACTIVAR LA BRIGADA
4. El comité de emergencias deberá entregar
DE EMERGENCIAS información a la brigada sobre la situación. La Comité de
existencia y ubicación de la emergencia (si no se emergencias
ha controlado) y lesionados.
5. ATENDER 5. La brigada de emergencia inicia la atención de Brigada de

LESIONADOS lesionados haciendo la evaluación primaria. emergencia
6. ¿ES
CONTROLABLE
LA
EMERGENCIA? 6. La brigada de emergencia evalúa si la
Brigada de
emergencia es controlable con el recurso portátil
emergencia
o si se requiere apoyo externo
SI
NO
7. Si la emergencia es controlable, la brigada de

Brigada de
emergencia inicia el control haciendo uso de los
7. CONTROLAR LA emergencia
recursos disponibles.
EMERGENCIA

APOYO evaluación primaria de los pacientes si es Brigada de
EXTERNO? necesario solicitar apoyo externo y /o traslado emergencia
SI asistencial.
NO Comité de
9. SOLICITAR APOYO emergencias
EXTERNO
de emergencias declara el cierre y realiza la
Comité de
10. EVALUACIÓN Y evaluación de la situación solicitando la
emergencias
CIERRE DE LA participación de las personas que considere
EMERGENCIA pertinente.
Versión:
Página 39 de 43

INCENDIO
1. Debe notificar de inmediato al Coordinador de

Quien detecte
1. DETECCIÓN Evacuación, Comité de Emergencia y/o a un
el peligro
brigadista.
2. ACTIVAR LA SEÑAL 2. El comité de emergencias activa la alarma de Comité de

DE ALARMA evacuación. emergencias
Comité de
3. Se inicia el proceso de evacuación garantizando emergencias
3. EVACUAR que las rutas establecidas sean seguras para tal
fin. Si es necesario se utilizarán rutas alternas. Coordinadores
de evacuación
4. ACTIVAR LA BRIGADA
4. El comité de emergencias deberá entregar
DE EMERGENCIAS información a la brigada sobre la situación. La Comité de
existencia y ubicación del conato (si no se ha emergencias
controlado) y lesionados.
5. ATENDER 5. La brigada de emergencia inicia la atención de Brigada de

LESIONADOS lesionados haciendo la evaluación primaria. emergencia
6. ¿ES
CONTROLABLE 6. La brigada de emergencia evalúa si el conato es
EL CONATO? Brigada de
controlable con el recurso portátil o si se requiere
emergencia
apoyo externo
SI
NO
7. Si el conato es controlable, la brigada de

Brigada de
emergencia inicia el control haciendo uso de los
7. CONTROLAR EL emergencia
extintores portátiles.
CONATO

APOYO evaluación primaria de los pacientes si es Brigada de
EXTERNO? necesario solicitar apoyo externo y /o traslado emergencia
SI asistencial.
NO Comité de
9. SOLICITAR APOYO emergencias
EXTERNO
de emergencias declara el cierre y realiza la
Comité de
10. EVALUACIÓN Y evaluación de la situación solicitando la
emergencias
CIERRE DE LA participación de las personas que considere
EMERGENCIA pertinente.
Versión:
Página 40 de 43

AMENAZAS DE TIPO SOCIAL
1. Refúgiese, aléjese de los disturbios, busque un

1.REFÚGIESE lugar cerca del área donde se encuentra que le Todo el
brinde la protección adecuada, si no es posible, Personal
acuéstese en el suelo.
2. EVITE EVACUAR
2. Permanezca dentro de las instalaciones de la Todo el
empresa. Personal
3. OBEDEZCA INSTRUCCIONES
DEL ATACANTE 3. Si recibe órdenes directas de los atacantes, Todo el
acátelas. No intente nada heroico. Personal
4. EVACÚE CUANDO 4. Espere la señal de que el peligro ya paso.

SEA SEGURO Recuerde que puede demorarse un buen rato para Todo el
escuchar esta señal. Espere la orden de evacuación Personal
y diríjase al punto de reunión final.
5. VERIFIQUE LAS
PERSONAS EVACUADAS 5. Verifique las personas evacuadas al punto de Coord.
encuentro. Evacuación
6. ATIENDA LESIONADOS
6. Inicie la atención de lesionados. Brigada
7. NOTIFIQUE A LAS
AUTORIDADES 7. Notifique a las autoridades Brigada
Versión:
Página 41 de 43

SISMO
1. Ante un sismo, los ocupantes de las

1. DETECCIÓN Todos
instalaciones sentirán el movimiento.
2. Auto protegerse bajo una viga, escritorio
resistente, banco de trabajo o al lado de una
2. AUTO PPROTECCIÓN columna. No se debe intentar salir durante el Todos
movimiento sísmico. Si está al aire libre, aléjese
de árboles, postes y objetos que puedan caer.
Brigada de
3. EVALUACIÓN 3. Realizar una inspección rápida en su área de emergencia
trabajo y la primera evaluación. El comité
definirá si es necesario realizar evaluaciones comité de
estructurales y recibirá la información de las emergencias
evaluaciones locales realizadas por brigadistas y
coordinadores. coordinadores
4. ¿ES
NECESARIO
de evacuación
EVACUAR? 4. En caso de que haya afectación estructural o del
NO mobiliario, personas en pánico o algún otro tipo Comité de
SI de riesgo colateral, el comité evaluará la emergencias
necesidad de evacuar las instalaciones.
5. IDENTIFICAR 5. Los brigadistas de cada área evalúan si hay Brigada de
LESIONADOS lesionados emergencia
Comité de
6. Activar el sistema de alarma de la empresa
6. ACTIVAR LA SEÑAL emergencias
DE ALARMA 7. Iniciar la atención de lesionados en el sitio. Si se
activó la evacuación y los lesionados pueden
movilizarse, apoyar su evacuación hasta el punto
7. ATENDER de encuentro. Si no pueden movilizarse y el Brigada de
LESIONADOS brigadista está en riesgo, debe evacuar y emergencia
notificar al comité de emergencias sobre los
lesionados que quedan dentro de las
8. EVACUAR
instalaciones.
8. Los coordinadores de evacuación orientan la
Coordinadores
9. ¿SE REQUIERE salida segura de las personas hasta el punto de
APOYO
de evacuación
encuentro.
EXTERNO O 9. La brigada de emergencia define en la
TRASLADO? evaluación primaria de los pacientes si es Brigada de
SI necesario solicitar apoyo externo y /o traslado emergencia
asistencial.
NO Brigada de
10. SOLICITAR APOYO
emergencia
EXTERNO
11. EVALUACIÓN Y de emergencias declara el cierre y realiza la
CIERRE DE LA Comité de
emergencias
EMERGENCIA participación de las personas que considere
pertinente.
Versión:
Página 42 de 43
ANEXO 1: REGISTROS FOTOGRAFICOS

 SENALIZACION DE EMERGENCIAS EXISTENTES
 La señalización es deficiente.
 AREAS DE ALTO RIESGO
Cocina área de almacenamiento de cuartos de control eléctrico.

Cilindros de hidrogeno
Versión:
Página 43 de 43
 RUTAS DE EVACUACION Y ESCALERAS
Escaleras en mal estado puerta de acceso al patio puerta principal
AGENTES CONTRA INCENDIOS: EXTINTORES
Se evidencian extintores deteriorados, vencidos e inadecuados para el tipo de fuego.

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PLAN DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y RECUPERACIÓN ANTE EMERGENCIAS

CID MAURICIO FRANCIS V.

NOMBRE DEL PROFESIONAL

SAN ANDRÉS ISLAS.

14.3 Inducción a nuevos empleados ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

La respuesta a esta necesidad debe materializarse en un “plan de prevención, atención y recuperación en

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Este plan de emergencias se documenta e implementa utilizando las siguientes metodologías.

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas:

Art. 4 - Edificios y locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas

Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de

Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de incendio y explosión: Dotadas de

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

Art. 220 - Extinguidores: Adecuados según combustible utilizado y clase de

Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada.

Con base en el Decreto 614 de 1984 (Arts. 28 a 30) y la Resolución 1016 de

Decreto ley 1295 de 1994 en el

NTC 2885: Extintores Portátiles. Generalidades.

4 INFORMACION GENERAL DE LA EMPRESA

4.1 Identificación De La Empresa

NOMBRE DE LA EMPRESA IDEAM INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y

ADMINISTRADOR JOHN BOY SINCLAIR ARCHBOLD

DIRECCION Av. Colombia diagonal a la Fuerza Aérea y al aeropuerto.

ACTIVIDAD ECONOMICA Meteorología aeronáutica y sondeo atmosférico.

4.2 Descripción del proceso:

4.3 Ubicación, contexto socio-económico y vías de acceso:

4.4 Instalaciones aledañas.

4.5 Elementos Estructurales:

cocina, cuarto de almacenamiento de

Personal Área Turno Horario Cantidad

4.7 Instalaciones especiales:

TIPO DE INSTALACIÓN SI/NO OBSERVACIONES

5.1 METODOLOGÍA E INTERPRETACIÓN

5.1.1 Diamante de riesgo

Figura 1: Diamante de riesgo

Se clasifican e identifican según su origen en las siguientes categorías:

 Naturales: Amenazas causadas por los fenómenos naturales.

TÉCNICO ORIGEN SOCIAL ORIGEN NATURAL

5.1.2.1 Calificación de la amenaza

5.1.3 Calificación de la vulnerabilidad

La calificación que se hace en cada uno de los elementos bajo riesgo:

RANGO CALIFICACION COLOR

Huracanes Y/O Sismos

Incendios y/o explosiones

6. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

6.1. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIOS

6.2. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE HURACANES Y/O SISMOS.

6.3. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE FUGAS Y/O EXPLOSION

Identifique las fuentes generadoras y efectúe inspecciones periódicas

6.4. PROCEDIMIENTOS EN CASO DE ASALTO, ATENTADOS O TERRORISMO

6.5. Plan Educativo

GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE

GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE

7. COMPONENTE ADMINISTRATIVO DEL PLAN DE EMERGENCIAS

7.1. Estructura Organizacional Para Emergencias

7.1.1. Comité de emergencias:

7.1.2. Coordinadores de Evacuación:

7.1.3. Brigada de emergencias.

7.2. Funciones de la estructura organizacional para emergencias

7.2.1. Comité de emergencias

Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos

7.2.2. Brigada de emergencias

 Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar