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Desarrollo Sostenible: Nueva Filosofía Empresarial

DahianaIpus León, Lina María Grajales Arévalo.


Ingeniería industrial
Universidad Católica Lumen Gentium
Cali- Valle del Cauca
dahianitaipus@gmail.com, grajaleslina9@gmail.com

Resumen- En el presente artículo se presenta una reflexión


teórica del concepto de desarrollo sostenible. A pesar de que 1. DESARROLLO SOSTENIBLE
muchas personas en el mundo han vivido varias décadas de
beneficios económicos sin precedentes, el desempleo, la pobreza 1.1 CONTEXTO HISTÓRICO
y la desigualdad continúan siendo los principales obstáculos para
el desarrollo sostenible y la estabilidad mundial. Frente a estos
paradigmas resulta fundamental comprender que los seres
humanos deben desarrollar un sistema económico coherente con
la sostenibilidad, en los tiempos actuales el desarrollo sostenible
se ha convertido en la nueva filosofía que nos podría orientar
hacia modelos productivos más racionales con el entorno y
equitativos socialmente.

Abstract-
In the present article a theoretical reflection of the concept of
sustainable development is presented. Even though many
people in the world have experienced several of the
unprecedented forms of benefits, poverty and inequality
continue to be the main elements for sustainable development
and global stability. Faced with these paradigms is
fundamentally understood human beings are understood
human rights are translated in the new times are developed in
the new philosophy is oriented towards productive models
more rational with the environment and socially equitable. Son muchos los esfuerzos que se han generado para hacer que
el desarrollo sostenible en Colombia se convierta en una
realidad tangible, estos esfuerzos se han visto frustrados a
Palabras Claves: Desarrollo sostenible, ambiente, pobreza, través de los años por las metas e intereses políticos que
economía,
desvían los proyectos y los principios para mantener un
Introducción
desarrollo sostenible efectivo en los aspectos económicos,
El mundo empezó a preocuparse por la situación ambiental y sociales y ambientales del país, por esta razón la historia del
económica a raíz del deterioro consciente o inconsciente de los desarrollo sostenible en Colombia, se analiza desde un aspecto
recursos naturales, atribuido a los impactos de la Primera y la político:
Segunda Guerra Mundial. El concepto de desarrollo sostenible
propone reconciliar el crecimiento económico, los recursos En 1990 Colciencias crea el perfil ambiental en Colombia, el
naturales y la sociedad, evitando comprometer las cual estaba apoyado financieramente por la agencia para el
posibilidades de vida de las generaciones venideras. desarrollo internacional (AID) perteneciente al gobierno de los
En 1983 la Organización de las Naciones Unidas (ONU) creó estados unidos, este acto se constituye como uno de los
la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el principales antecedentes políticos de desarrollo sostenible en
Desarrollo (CMMAD), responsable del Informe Brundtland el país. El perfil caracteriza la base natural y de ecosistema y
de1987 e inicialmente denominado Our Common Future como las diferentes variables de transformación impactan
(traducido como Nuestro futuro común). sobre la sociedad. Se logra realizar la primera evaluación
En este documento se formalizó el concepto de desarrollo basada en el manejo de los recursos correspondientes al
sostenible y se define como “aquel que satisface las ambiente, mediante esta evaluación se logra cuestionar el
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las sistema y la ineficiencia por la no aceptación de
generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades”. responsabilidades administrativas que se manejaban hasta el
Esta definición cuestiona el modelo implantado de producción momento, siendo esta evaluación catalogada como uno de los
y consumo y hace un llamamiento a la transformación del aportes relevantes que se creó con el perfil. Se presenta la
concepto de desarrollo para incluir una triple propuesta de una nueve estructura político administrativa para
restricción, sumando a la dimensión económica, social y de la gestión del país, la cual integra la participación de diferentes
ambiente. entes colaboradores interesados como lo eran, la sociedad civil,
las ONG y la ciudadanía.

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Se delega gran parte de las responsabilidades políticas contaminación y cuidado de los recursos naturales,
referentes a la sostenibilidad de los recursos naturales y fortaleciendo el concepto de desarrollo sostenible en el país.
culturales del país, al capítulo que hace referencia al ambiente Ley 388 de 1997 (La ley de ordenamiento territorial), donde
en la constitución política de Colombia del año 1991. los municipios se enfocan en dar un crecimiento propio de su
De la misma manera la constitución establece las prohibiciones territorio, inculcando tanto el sector privado como en las
de ciertos elementos que afectan el buen desarrollo de los instituciones públicas y la ciudadanía los diferentes
recursos o que en su manera impactan negativamente en ellos, instrumentos metodológicos, para que el desarrollo se
esto se logró establecer con la participación de Colombia en la convierta en un bienestar compartido y se promueva hacia las
cumbre de Rio, la cual se basa en la capacitación que expone futuras generaciones. Es importante tener en cuenta que las
los temas sobre el manejo del Medio Ambiente y desarrollo, constantes modificaciones y ajustes legislativos que se
que realizo UNCED, dentro de los aspectos de constitución e producen con los cambios de gobernantes han dificultado la el
implementación de organismos enfocados en el desarrollo del desarrollo de los planes expuestos durante la carrera del
país y del cuidado ambiental, se crea del Ministerio del Medio desarrollo sostenible, diferentes variables que han afectado los
Ambiente y el sistema nacional ambiental SINA. plazos estipulados y limitando la comprensión de la ciudadanía
El informe que saca la cumbre de Rio con relación a Colombia, para la participación activa respecto a la ejecución de
destaca la cantidad de recursos naturales con los que cuenta el programas y proyectos propuestos en los planes de desarrollo
país, pero al mismo tiempo enfatizó en la mala administración para el mejoramiento de la calidad de vida y avanzar en los
que se tiene por parte política frente a la conservación de estos objetivos de desarrollo sostenible contenidos en la Ley de
y la falta de orientación y capacitación que tiene la sociedad ordenamiento territorial.
para poder hacer parte de este proyecto de Desarrollo En 1999. Se realiza la integración de la política del plan
sostenible para el cuidado de los recursos naturales. Ambiental y la construcción de la paz.
Para el año 1993, se crea la mayor reforma ambiental en la Cuando se habla de la realización de un modelo de desarrollo
historia del país, la ley 99 de diciembre de 1993, propone un que asegure el crecimiento económico sostenible en Colombia,
esquema de gestión ambiental ampliamente calificado y se tuvo que tener en cuenta uno de los principales aspectos
mejorado, mediante el cual se tendrán los recursos y los sociales más influyentes en la historia más conocido como la
instrumentos necesarios para el buen manejo de los recursos paz, la lucha constante para el fortalecimiento de los planes de
ambientales, se creó el Ministerio de Medio Ambiente desarrollo sostenible en el país, se veía afectado por los
(Minambiente) como máximo organismo regulador de los inconvenientes sociopolíticos que vivía el país, este aspecto
recursos naturales, se organiza el Sistema Nacional Ambiental marcó una pauta fundamental para la implementación de
(SINA), se integran las corporaciones y los sectores nuevos planes y programas estratégicos que buscaban facilitar
económicos del país y al mismo tiempo a la comunidad, las condiciones exigidas por la globalización y la dependencia
haciendo participe a todos ellos para el buen manejo y social, dejando de lado la idea de desarrollo sostenible;
conservación de los recursos, según como se había estipulado enfocándose principalmente en el cambio de pensamiento
en la declaración de Rio de Janeiro en Junio de 1992, donde se cultural y mejora de las condiciones democráticas y
habló de medio ambiente y desarrollo. participativas de la ciudadanía.
Los principales objetivos que se construyeron para lograr el
Durante el gobierno del presidente Ernesto Samper 1994 a cumplimiento del desarrollo sostenible fueron:
1998, se da la política Ambiental del salto social, la cual
constituyo una de las bases fundamentales que ✓ Crear un estado participativo.
conceptualizaron la política de desarrollo sostenible en el país. ✓ Los compromisos fundamentales de la sociedad:
En esta política ambiental se propone la integración de los Reconstrucción del tejido social.
ámbitos fundamentales que constituyen la necesidad de ✓ Desarrollo y paz: Instrumentos y prioridades.
mantener una visión puntual y continua del desarrollo y manejo ✓ Exportaciones como motor de desarrollo.
los recursos, haciendo énfasis en los programas y proyectos Estos estaban enfocados a mejorar todos los aspectos de la
que van encaminados al mejoramiento de la calidad de vida de mejora de la calidad de vida y desarrollo económico, social y
las generaciones presentes y futuras. De la misma manera se ambiental en el país. Se centraron en ver la importancia de la
propone integrar los componentes sociales, económicos y participación de la ciudadanía para generar un país más
ambientales, enfocando estrategias que eviten el agotamiento demócrata. Fundamentaron la equidad y la igualdad respecto a
de los recursos principalmente en los naturales. las oportunidades laborales, generando más empleos para
Promover y consolidar el desarrollo sostenible del país, es erradicar la pobreza, aspecto de gran importancia ya que ha
compromiso de todos, es lo que se expone en el plan de gestión tenido un impacto bastante fuerte en el país, velar por la
ambiental para el cuidado de los recursos, por esta razón se educación y la salud plena de la niñez y la juventud; esto con
enmarca el inicio de una nueva cultura; basada en el el fin de formar una sociedad integra y capaz de evolucionar.
mejoramiento de la calidad de vida para las personas de bajos El sector de exportación no tenía mucho movimiento y era el
recursos económicos, para que ellos también sean partícipes de punto fijo para generar nuevas oportunidades económicas y
la necesidad de cuidar el medio ambiente enfocado en recursos laborales para el país.
naturales principalmente en las zonas rurales del país, ya que Para el primer trimestre del año 2001 se elabora la política de
en esta se realiza la plantación y cultivo de muchos de los biodiversidad, los principales autores fueron el Minambiente y
recursos que nos identifican. el departamento de planeación nacional los cuales contaron
Se proponen planes orientados al cuidado del ambiente, se con el apoyo del instituto Humboldt, donde exponen la
implementan nuevas metodologías que educan a la población importancia del cuidado de la biodiversidad y las políticas de
urbana, para que se mantengan los hábitos de no manejo para llevar a cabo la sostenibilidad y la distribución de

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los beneficios que se obtienen, esto se constituye en la Ley 165 dichas relaciones, en las formas de analizarlas y en la manera
de 1994. de actuar sobre ellas, obteniendo así soluciones posibles y
Esta política se fundamenta en tres estrategias: conservación, reales a los problemas ambientales de la comunidad.
conocimiento y utilización sostenible de la biodiversidad. Esta Esto se convierte en un gran paso para la inclusión de la
política orienta un marco a largo plazo para que se pueda sostenibilidad en las Universidades de Colombia, enseñar a los
realizar la conservación de los recursos para el beneficio de las estudiantes el concepto de sostenibilidad, es muy importante,
futuras generaciones. ya que son estos futuros profesionales quien estarán en
Para el año 2002, el SINA, enfoca sus mayores esfuerzos para empresas, y que lleven el concepto claro de sostenibilidad, para
fortalecer el desarrollo sostenible en Colombia, velando por la posteriormente aplicarlo en la realidad es un factor clave, que
participación activa de la sociedad civil y sus entes público y conllevará a la construcción de un futuro sostenible.
privados, apoyándose en las ONG y organizaciones Ahora bien, Colombia es un país con una enorme
comunitarias, las cuales permiten que mantenga en pie la lucha biodiversidad, que a través de los años su economía ha sido
por hacer de Colombia un país con un desarrollo sostenible sostenida principalmente por la explotación de sus recursos
activo, enfondo sus objetivos al cuidado y buen manejo de sus naturales y por la eliminación de varios renglones económicos,
recursos; esto permitirá que toda la biodiversidad que tiene el como la industria y agricultura, dentro de un modelo mundial
país, se conserve y perdure por muchos años. de liberalización comercial y de mercado.
Durante el año 2000 hasta el 2009, se presentó un declive Tengamos en cuenta que después de 1990 disminuyeron
ambiental y según lo señaló el Ideam, tres millones de considerablemente las tasas de afectación sobre los recursos
hectáreas (30.000 kilómetros cuadrados) fueron deforestadas, naturales, la ley 99 del 1993 creada por el ministerio de
habiéndose casi triplicado la tasa de deforestación anual en este ambiente y el sistema nacional ambiental (SINA), permitieron
período en comparación con la década anterior. También en el la disminución de la deforestación en el chocó, la cual estaba
otorgamiento de títulos mineros a lo largo y ancho del país, en un límite máximo de alerta y fortalecer la institucionalidad
incluso en zonas donde están prohibidas tales actividades ambiental colombiana.
productivas Es importante tener en cuenta que Colombia es un país que año
Lo anterior se debe a la variación de políticas, como la fusión tras año desde su historia, ha sido manejado por gobernantes
de ministerios, que produjo el debilitamiento de la capacidad que velan por intereses propios y más cuando se habla del
política y técnica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y manejo de los recursos de la nación, y que a pesar que existen
Desarrollo Territorial (MAVDT) y porque los recursos instituciones que velan por el cuidado de los recursos, la
económicos para la gestión ambiental se redujeron realidad política afecta todas las tasas de desarrollo.
sustancialmente, los dineros asignados por el presupuesto Desde entonces en Colombia se han venido desarrollando
general de la Nación al sistema ambiental, cayeron proyectos de sustentabilidad, programas y políticas, que
intempestivamente en los gobiernos de Andrés Pastrana y buscan hacer que el desarrollo económico del país sea más
Álvaro Uribe, pues pasaron de un 0,19 por ciento del PIB en sostenible, teniendo en cuenta que en cada gobierno hay
1998, a entre un 0,06 y un 0,09 por ciento del PIB a partir de intereses distintos y políticas que hacen cambios frente a las
1999. Pero más importante aún y de fondo, por el papel que decisiones del manejo de los recursos.
representa Colombia en el mundo de la globalización. Colombia está participando activamente en las reuniones y
Hasta el momento el concepto de desarrollo sostenible en seguimientos a la implementación de los ODS. Según la
Colombia, ha sido abarcado por diferentes entes revisión voluntaria enviada por Colombia al Foro de Política
administrativos que han velado en su máxima expresión para de Alto Nivel de las Naciones Unidas, el país ha incorporado
que Colombia esté en el nivel de desarrollo sostenible enfocado el marco de los ODS en varios de sus planes de política pública
al cuidado de los recursos, pero que por intereses políticos se más importantes, y creó una Comisión Interinstitucional de
ha visto expuesto y limitado a cumplir al pie de la letra los Alto Nivel para los ODS. En cuanto a las políticas de
planes y proyectos que se estipularon desde un principio. planeación nacional, el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
“todos por un nuevo país” incorpora directamente 92 de las 169
2. ¿DESARROLLO SOSTENIBLE EN metas estipuladas en los ODS. Estas metas están organizadas
COLOMBIA? alrededor de la educación, la reducción de las desigualdades y
En el campo de la Educación, la ley general de educación 115 la construcción de la paz, y se relacionan especialmente con el
de 1994, consagra la educación como una función social del consumo responsable, la protección del ambiente marino y
Estado, e instituye el Proyecto de Educación Ambiental en terrestre, la acción contra el cambio climático, la erradicación
todos los niveles de educación formal, así mismo fija los del hambre y el acceso a agua y energía renovable.
mecanismos de trabajo de la educación ambiental entre los Por todo lo anterior, se hace importante entender cómo lograr
ministerios de Medio Ambiente y Educación y reglamenta que el Desarrollo Sostenible se convierta en un aprendizaje
mediante el decreto 1743 de 1994, la institucionalidad de la significativo y como este puede darse en la Educación
educación ambiental para todos los niveles de escolaridad, y el Superior; es importante señalar además que Colombia posee
decreto 617 de 2007 incentiva a las Universidades a un importante espacio en su orden constitucional y jurídico
implementar el Proyecto Ambiental Universitario (PRAU) en para promover el desarrollo sostenible, ¡Aprovechemos eso!
todas las Instituciones de educación formal del país. Actualmente Colombia definió las metas para garantizar el
En este contexto los PRAU deben ser un pretexto para incluir cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, una
la dimensión ambiental en los currículos, desde una visión agenda adoptada por 193 países, que busca mejorar
sistémica del ambiente, en donde se trabaje integralmente la sustancialmente los indicadores de pobreza, salud, educación,
relación naturaleza - sociedad y cultura, incidiendo de este igualdad de género, trabajo, infraestructura, cambio climático
modo en las metodologías de aproximación al conocimiento de y justicia, entre otros.

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Se crearon 16 grandes apuestas las cuales se estipularon en el base fundamental que las empresas juegan un papel muy
documento CONPES 3918, estas apuestas están enfocadas en importante en la sostenibilidad de nuestra fuente primaria, el
el cumplimiento de las 169 metas de los objetivos de desarrollo cual, implica a un desarrollo menos nefasto.
sostenible, las cuales están enfocadas para cumplir en el año Es por eso que estos futuros profesionales deben tener claro el
20130. concepto de Desarrollo Sostenible, para que se implemente
El lanzamiento de estas metas fue liderado por el presidente de esta nueva filosofía a las empresas.
la República, Juan Manuel Santos Calderón, con la presencia
de Miroslav Lajčák, presidente de la Asamblea General de las a. Desde una mirada Social
Naciones Unidas, en apoyo al liderazgo del país en el El crecimiento poblacional es un factor primordial para que se
planteamiento de los ODS en el mundo. logre el desarrollo sostenible en un país. A medida que el
El director del Departamento Nacional de Planeación, Luis crecimiento poblacional crece, los recursos principales como
Fernando Mejía, expone que, si Colombia logra cumplir las agua, energía, alimentos y vivienda se van agotando, en un país
metas propuestas para el año 2030, esto haría que el país se como Colombia y con la problemática política que vive a diario
vuelva más equitativo, se reduciría la pobreza, habría mayor se ha determinado que hay un alto nivel con respecto a la
ingreso para la población y mejoraría la salud y la educación población de escasos recursos, la cual no ha sido apoyada por
en ámbitos de calidad. los entes gubernamentales.
2.1 DESARROLLO SOSTENIBLE EN EMPRESAS El crecimiento poblacional ha sido mayor año tras año.
COLOMBIANAS Actualmente Colombia cuenta con una población de
Varias empresas colombianas han priorizado estrategias de 49.882.691 habitantes, con un crecimiento poblacional a la
sostenibilidad, las cuales se enfocan en implementar políticas fecha de 445.799, donde su población femenina es mayor que
de ética y responsabilidad dentro del gobierno corporativo, la masculina y donde se evidencian que los sectores de bajos
generar una cultura de innovación, garantizar un empleo recursos, manejan los altos niveles de nacimientos en
decente, tener un abastecimiento sostenible, usar adolescentes, esto genera una caída del nivel educativo y
racionalmente de los recursos naturales y fomentar una vida mayor desempleo en el país, lo cual evita que se mantenga un
saludable; de hecho, varias compañías han incorporado la desarrollo sostenible en los aspectos económicos y sociales.
Sostenibilidad a su enfoque de negocios. Esto les permite Por otro lado, Colombia es un país con desigualdades
actuar de manera responsable, transparente y gestionar las históricas, distribuidas por regiones y grupos poblacionales
oportunidades, impactos y riesgos económicos. que se han visto limitados en el goce de sus derechos y en el
A lo largo de los años la sostenibilidad, el ambiente y, sobre acceso a los beneficios del desarrollo. Disminuir estas
todo, la responsabilidad social se han vuelto conceptos claves desigualdades ha sido uno de los retos que ha mostrado lento
en la agenda de muchas empresas, esta creciente preocupación avance a lo largo de la historia del país. Colombia sigue
ha dado lugar al nacimiento de nuevos índices: es el caso de teniendo una de las tasas de desigualdad más altas del mundo,
DJSI, índice Dow Jones de sostenibilidad, considerado por con un coeficiente Gini de 53.5. Se han registrado una marcada
muchos la referencia del concepto sostenible y responsable disminución de la pobreza, del 45 % en 2005 al 30.6 % en
para los mercados. Las empresas colombianas están apuntadas 2013; una disminución del 32 % en ocho años. En tres años,
en incluirse en el índice mundial de sostenibilidad de Dow entre 2010 y 2013, 1.7 millones de personas superaron la
Jones, ya que es un índice mundial que valora las buenas pobreza, y 700,000 personas salieron de la pobreza extrema.
prácticas de las empresas bajo criterios sociales, ambientales y Sin embargo, y a pesar de tener una de las economías de mayor
económicos. crecimiento de Latinoamérica, una porción significativa de la
Varias empresas ya están incluidas al Índice de Sostenibilidad población colombiana sigue viviendo en una situación de
de Dow Jones, como por ejemplo Grupo Nutresa, Cementos pobreza o extrema pobreza.
Argos, Grupo SURA, Grupo Argos, ISA, varias de ellas En este contexto, ciertos grupos se han visto más afectados,
obtuvieron una calificación de 100 puntos en las categorías de entre ellos la población rural, y en particular las mujeres, los
biodiversidad, transmisión y una de las mejores calificaciones pueblos indígenas, las comunidades afrodescendientes, los
en seguridad de la información y ciberseguridad. De igual jóvenes y las víctimas del conflicto armado. Estos grupos
forma, se destacaron por tener un buen relacionamiento con sus enfrentan múltiples limitantes, que los posicionan en una
grupos de interés, por hacer una buena gestión social y un buen situación de vulnerabilidad, y condicionan sus oportunidades y
manejo de crisis. el ejercicio de sus derechos humanos. Se destacan las
El ingreso de estas compañías al Índice de Sostenibilidad de consecuencias del conflicto armado, la degradación ambiental,
Dow Jones demuestra el compromiso que tienen estas la desatención a las zonas rurales y la discriminación
organizaciones por contribuir al desarrollo económico, históricamente arraigada en la sociedad y las instituciones.
ambiental y social del país, así como al cumplimiento de los Muchos de estos grupos enfrentan formas compuestas de
Objetivos de Desarrollo Sostenible y Acuerdos de París. discriminación, que se reflejan en los ámbitos: económico,
El desafío de las empresas para el siglo XXI, ha sido el social, laboral, político y cultural. Asimismo, la población
desarrollo sostenible, donde las empresas deben estar inmersas desplazada representa uno de los grupos más vulnerables del
a su alrededor en un mundo global, y en el ambiente que país, el 98 % de esta población vive en condiciones de pobreza,
también se vuelve planetario, que trasciende y complementa la y el 68.5 % en pobreza extrema. El 24 % de los niños
generación de valor económico e invita a las empresas a desplazados padecen de malnutrición, el doble del promedio
construir caminos de acuerdo con su propio carisma, identidad nacional.
corporativa y visión de estar en el mundo. En la actualidad, una de las mayores causas de la inseguridad
Hoy en día, la sobrepoblación y sobreexplotación de los alimentaria en Colombia no radica tanto en la escasez de
recursos, conlleva a un gran interés para generar mucha más alimentos, sino en la imposibilidad de acceder a ellos. Parte de
conciencia del autocuidado y el autocontrol, partiendo de la la explicación se debe al bajo nivel de ingresos de la población

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vulnerable, lo cual se agudiza por las disfunciones mismas de competencia activa hacia el mundo, pero que por los intereses
los sistemas agroalimentarios relacionados con el políticos marcados en la historia no se ha invertido lo necesario
abastecimiento y la distribución de alimentos, que en muchas para cumplir con los objetivos de cambio, se ve afectado el
ocasiones generan alzas notables e injustificadas de los precios. buen manejo para el desarrollo social en Colombia.
Algunos estudios realizados reflejan que desde una mirada Por otro y en la actualidad el tema de migración en Colombia
territorial las relaciones entre zonas de producción y consumo ha permitido la entrada de 40.000 venezolanos viviendo
no se articulan de manera eficiente en términos de proximidad, legalmente y a aproximadamente 60.000 irregularmente, lo que
ya que el comercio al interior de las regiones no supera el 24%, ha generado que el desempleo en Colombia se eleve y la
provocando externalidades asociadas al deterioro de los calidad de vida tanto para colombianos como venezolanos se
productos, pérdidas y desperdicios que alcanzan hasta el 50% vea afectada, son problemas sociales a nivel mundial que
en rubros como la yuca, el mango y las hortalizas de hoja, afectan al país en gran manera, esto debido a que Colombia no
generando elevados costos energéticos que se traducen en cuenta con un plan de aprovisionamiento y las leyes que
precios más altos para la sociedad en general, pero con mayor sostiene para las personas extranjeras no limitan el tiempo de
incidencia en los consumidores con menor poder adquisitivo. residencia en el país, lo que ha llevado a que se presente una
Es así como, el desarrollo de Sistemas Agroalimentarios sobrepoblación y alza en los niveles de pobreza. Viendo
Eficientes e Inclusivos, hace necesario el esfuerzo conjunto de afectado el desarrollo económico, cultural, social y ambiental.
políticas para incorporar la agricultura familiar al
abastecimiento de alimentos a escala territorial y regional, b. Desde una mirada Ecológica
generando para ello las condiciones y mecanismos operativos Colombia mantiene una ubicación geográfica afluente en
que permitan poner en práctica este propósito, y que todo esto diversidad biótica y cultural, y desde su historia se venido
permita continuar avanzando hacia la erradicación del hambre creando una estrategia de desarrollo la cual empezó en la
y la consolidación de una Seguridad Alimentaria y Nutricional segunda mitad del siglo XX y hasta la década de los noventa,
sostenible y estable, como lo han postulado los países, tanto en se caracterizó por una política proteccionista, que favoreció el
las Conferencias Mundial y Regional de la FAO, como en las desarrollo industrial nacional. En general, se impulsó el
Cumbres de la CELAC. modelo de sustitución de importaciones en combinación con la
Por otra parte, los sistemas públicos de abastecimiento promoción de exportaciones. A partir de 1990, el país se
disponen de instrumentos, capacidades e infraestructura para insertó en la propuesta de globalización promovida por los
actuar como un mecanismo de adquisición, almacenamiento y países de mayor desarrollo tecnológico y concentración de
suministro de alimentos para atender la demanda de los capital. Estos dos tipos de modelos (proteccionismo y
programas de alimentación del Estado, de los organismos globalización) han determinado la forma como ha
públicos y de la población en general en situaciones de evolucionado la industria, el comercio y la agricultura
emergencia. Sobre este punto, Colombia no cuenta desde 1996 colombiana y su interrelación con los recursos naturales y el
con una entidad funcional al sistema público de abastecimiento ambiente. La sostenibilidad económica se da cuando el manejo
para la regulación y la gestión de la información de los y gestión de los recursos naturales permite que sea atractivo
mercados. Por lo tanto, la puesta en marcha de una política de continuar con el sistema económico vigente; hay sostenibilidad
abastecimiento requiere de una institucionalidad competente y social cuando los costos y beneficios son distribuidos de
perdurable, capaz de corregir las inequidades, ineficiencias y manera adecuada entre la población actual y futura; y hay
externalidades desencadenadas de las relaciones comerciales sostenibilidad ecológica (especies, poblaciones y ecosistemas)
que predominan a nivel territorial. cuando el ecosistema mantiene características que le son
En cuanto a las prioridades del país definidas en el Plan esenciales para la sobrevivencia en el largo plazo. El
Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos por un nuevo proteccionismo incentivó el empleo de tecnologías obsoletas
país”, documento que plasma la voluntad del Gobierno de altamente contaminantes, modos de producción basados en el
construir una Colombia en paz, equitativa y educada, una uso ineficiente de los recursos naturales, rezago tecnológico,
sociedad en paz es una sociedad que puede focalizar sus baja productividad, precios por encima de los internacionales,
esfuerzos en el cierre de brechas y puede invertir recursos en dificultades para ampliar el mercado interno y externo, etc.
mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo. Todo lo anterior, llevó al crecimiento acelerado de vertimiento
Teniendo esto en cuenta, en el PND se definen tres pilares (Paz, de aguas residuales, emisiones atmosféricas y generación de
equidad y educación), y cinco estrategias (Infraestructura y residuos altamente tóxicos y, en general, a altos niveles de
competitividad estratégicas, movilidad social, transformación contaminación y uso inadecuado del ambiente y los recursos
del campo, consolidación del estado social de derecho y buen naturales. Todo esto articulado a una acelerada destrucción de
Gobierno), una estrategia envolvente (crecimiento verde) y la base natural, consecuencia del desarrollo manufacturero y de
cinco estrategias regionales (Caribe: Próspero y sin pobreza la expansión de sistemas agropecuarios inadecuados para la
extrema; Pacífico: Equidad, integración y aprovechamiento diversidad biofísica colombiana.
sostenible de mercados; Centro-Oriente: Conectividad para la Por otra parte, el sector agropecuario se ha expandido a través
integración; Centro-Sur: Desarrollo del campo y conservación de una colonización depredadora que junto al surgimiento de
ambiental; Llanos: Medio ambiente, agroindustria y desarrollo los cultivos ilícitos son responsables, entre otros factores, de
humano; Eje Cafetero: Talento humano innovador en más del 70% de la deforestación. El crecimiento urbano
territorios incluyentes). descontrolado, por otro lado, se caracteriza por el crecimiento
Esto con el fin de generar la integración las regiones, con un de aguas residuales no tratadas, emisiones atmosféricas,
propósito de lucha compartida para el desarrollo sostenible del generación de residuos altamente tóxicos y, en general, altos
país, en los ámbitos de educación y paz que son fuente niveles de contaminación que afectan negativamente la calidad
fundamental de cambio, partiendo desde el principio de que la de vida en las ciudades. Aunque la situación anterior ha
educación se ha convertido en el punto fijo para desarrollar una empezado a cambiar, en Colombia los efectos ambientales del

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crecimiento se manejaron como externalidades que debían ser de los recursos naturales, cada uno capacitando en su campo
absorbidas por la sociedad. de acción. (Educación, trasporte, minero, cultura, entre otros).
Colombia es uno de los países más ricos del mundo en El cumplimiento de los objetivos para el desarrollo sostenible
biodiversidad. Sin embargo, de continuar las tasas de del país, se ha visto detenido, debido a los cambios de
deforestación, solamente en el Chocó biogeográfico gobiernos presentes y con las variaciones de las leyes
desaparecerán en el próximo quinquenio entre el 10% y el 22% expuestas, se han visto afectadas ciertas zonas de desarrollo
de las especies de la zona. Además, el bajo conocimiento e natural, producto del manejo del fracking, esto se debe a los
investigación no permite generar productos provenientes del intereses económico-políticos que hay en el país. Esto ha
aprovechamiento sostenible de la oferta ambiental biodiversa, generado un gran daño en la flora y fauna, limitando los
con valor comercial en los mercados internacionales. Los proyectos para un desarrollo sostenible con visión ambiental
suelos están en constante degradación. El 45% de estos son
usados para fines distintos de su vocación y, por lo menos, el 3. ¿PANAMÁ HACIALA SOTENIBILIAD?
8,5% del territorio nacional presenta erosión severa o muy Con la opción de grado, el cual se desarrolló en Panamá, se
severa. Se estima que anualmente entre 170.000 y 200.000 logró evidenciar, cómo está este país en cuanto al tema de
hectáreas de terreno quedan sujetas a erosión y existen desarrollo sostenible.
alrededor de 700.000 hectáreas en vía de desertización y se
presentan síntomas de este proceso en 16 millones de hectáreas
más. En el país se producen diariamente cerca de 14.000
toneladas de residuos sólidos. El mayor porcentaje de éstos lo
constituyen los residuos con alta concentración de materia
orgánica en particular productos vegetales, animales y papel.
Cundinamarca, Antioquia y Valle generan el 60% del total de
los residuos sólidos, Atlántico y Santander el 15% y el 15% los
restantes departamentos. Los residuos sólidos industriales se
generan, principalmente, en las explotaciones mineras y
petroleras, en instalaciones de defensa, en centros de salud, en
labores domésticas, en las plantas de energía, en los cultivos y
en la industria manufacturera. Los departamentos de
Cundinamarca, Antioquia, Atlántico y Valle del Cauca,
producen el 70.5% de estos residuos. Los residuos de las
industrias básicas de hierro y acero, las de fabricación de
sustancias químicas, y los de la industria básica de metales no Panamá está ubicado en la región de máxima diversidad del
ferrosos son los que más contribuyen a la producción de planeta entre los seis centros globales de diversidad conocidos,
contaminantes peligrosos. Antioquia, Bolívar, Cundinamarca, con un importante gradiente altitudinal que va de los 0 a los
Valle y Santander producen en conjunto el 89% de estos 3.475 metros de altura sobre el nivel medio del mar y en un
últimos contaminantes. La disposición de residuos sólidos ha clima tropical. Las variaciones de altura en el país junto con el
sido uno de los programas de menor prioridad en el país. En la clima favorecen la diversidad del ecosistema.
mayor parte de los municipios, los residuos sólidos se han No obstante, las prácticas insostenibles de manejo de los
dispuesto en botadores a cielo abierto o en los cuerpos de agua. recursos suelo y agua que conllevan a la degradación de la
Aun en los municipios y ciudades donde se disponen los tierra aumentan la vulnerabilidad del sector agrícola y forestal
residuos sólidos en un relleno sanitario, los problemas son al cambio climático, lo cual pone en peligro las formas de vida,
graves. En el país no existe ninguna ciudad con un relleno seguridad alimentaria y salud de los pobladores.
sanitario de seguridad para la disposición de los residuos
sólidos peligrosos. Como parte del interés por el análisis de
sustentabilidad, se ha impulsado el diseño de un sistema de
cuentas ambientales. En este marco, el Departamento
Administrativo Nacional de Estadística —DANE— está
impulsando desde principios de 1995 un proyecto piloto
orientado a implementar un sistema de contabilidad económico
ambiental integrado para Colombia (COLSCEA). El
COLSCEA aplica un método de formulación de cuentas
satélites ambientales integradas a las cuentas nacionales. El
objetivo central del COLSCEA es construir un instrumento que
permita hacer un seguimiento detallado a las relaciones
existentes entre el comportamiento de los distintos sectores de
la economía y la evolución de las condiciones de existencia de Panamá, al igual que la mayoría de los países del planeta, se
los recursos naturales y de la calidad del ambiente natural que encuentra pendiente de cumplir los 17 Objetivos de Desarrollo
se ven afectados por el desarrollo de la actividad económica. Sostenible (ODS) acordados por los estados miembros de la
Los diferentes ministerios estipulados en Colombia pertenecen Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el año 2030,
al grupo de las 30 entidades nacionales encargadas de liderar ¿pero que tanto está haciendo Panamá para cumplir estos
las acciones que hasta el año 2030 marcarán la ruta del objetivos? Aunque Panamá está avanzando en su modelo de
desarrollo social y económico de los colombianos en relación desarrollo sostenible, fue imposible no evidenciar que tienen
con el cuidado del ambiente, velan por el buen uso y manejo serios problemas ambientales, grandes índices de pobreza, lo

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cual afecta su factor social, en lo económico, los buenos 4. PANAMÁ AVANZA EN POLÍTICAS DE ENERGÍAS
resultados son evidentes. Los beneficios monetarios derivados RENOVABLES
de la administración eficaz y profesional del Canal, incluyendo
su expansión; un hub logístico i y una compañía de aviación de Panamá actualmente depende en gran medida de los
primer mundo; un sistema portuario líder en movimiento de combustibles fósiles, que han representado dos tercios del
carga en la región; una conectividad robusta, confiable y de suministro total de energía primaria, esta realidad, sumada a la
última tecnología en telecomunicaciones; una oferta demanda energética del país que ha ido en aumento, ha hecho
inmobiliaria dinámica, novedosa y moderna en algunos puntos que el país se aboque a introducir la energía eólica y solar
de la ciudad; la inversión en importantes obras de fotovoltaica.
Las energías renovables son el futuro, y en este tema Panamá
infraestructura y transporte; la atracción de capitales
está claro en el tema, Panamá está encaminada a cumplir los
extranjeros y el surgimiento de algunas actividades no
objetivos de energía renovable establecidos en el Plan
tradicionales son elementos que explican el sano crecimiento Nacional de Energía, el cual busca elevar al 70% la
de la economía durante estos años de los Panameños. participación de energía verde, la energía solar es la esperanza
panameña, para poder aprovechar la energía solar y convertirla
en energía eléctrica, se debe disponer de un panel solar,
también conocido como sistema fotovoltaico.
Aunque este tema ya se ha vuelto controversial, o más bien un
dolor de cabeza a los inversores de energía eléctrica, ya que el
uso de tecnología renovable (tipo paneles solares), permite
tener una fuente de energía infinita, la generación ocurre en el
sitio, se reducen las pérdidas por transmisión, impacta
positivamente en las redes de distribución y congela el costo
de la energía por largos períodos.
Sumándole al anterior tema, ¿Cuál es el costo de la instalación
de un panel solar en Panamá?
El costo dependerá de la ubicación, por ejemplo, un sistema
residencial a un panameño le puede costar entre 1 dólar y 1.40
dólar, la vida útil de este sistema es de aproximado 30 años, es
Casi todas estas actividades se basan en el aprovechamiento de importante mencionar que, quien desee producir energía solar
la posición geográfica y, a pesar de estar huérfanas de un y venderla, necesita una licencia que se otorga por 40 años y
sistema integral de planificación y coordinación, sus bondades un estudio de impacto ambiental.
individuales contribuyen de manera positiva al desarrollo del La meta oficial, la cual consiste en que un 70% de la energía
país. generada sea por medio de energías limpias para el año 2050.
En lo social, además de satisfacer las necesidades básicas de El reto que tiene Panamá bajo esta perspectiva es lograr un
alimentación, vivienda, salud y trabajo, el concepto de crecimiento económico de la mano de un desarrollo sostenible
sostenibilidad exige disminuir la pobreza, establecer la y lograr la cooperación del sector público con el privado para
participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones, lograr cumplir con el objetivo para el 2050.
mejorar la calidad de vida de la gente, asegurar la inclusión de
todos los estratos de la sociedad. No obstante, un crecimiento
que refleja estilos y patrones de consumo idénticos a países
desarrollados, y que a la vez aumenta la inequidad en la
distribución de la riqueza y consolida las condiciones de
pobreza, en pocas palabras van en la dirección opuesta.
En lo ambiental, los ambientalistas solo se pronuncian para
salvar un árbol viejo y carcomido al que nunca le preocupó dar
mantenimiento, pero no se pronuncian ante la devastación
impune de los bosques. Los panameños están presenciando la
muerte lenta de sus ríos, cuencas, humedales y costas, donde
grupos económicos, hartos en programas de responsabilidad
social, inclinan la balanza a su favor con el argumento de que
se requiere más cemento para que el país progrese. Aunque parece que todos los países tienen la misma
Panamá desde lo institucional, debe generar políticas para ese enfermedad, “la corrupción”, y Panamá no es la excepción, el
desarrollo sostenible que garantice la paz y la convivencia gobierno parece ir en contra de este avance, anunciando hace
pacífica de la sociedad, el mundo está cambiando y el futuro muy poco un impuesto, llamado “impuesto al sol”, lo que
de la humanidad está evolucionando hacia una sociedad más plantea es que la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos
transparente, inclusive, solidaria y comprometida con el (ASEP) se deberá cobrar a los clientes con paneles solares
balance y bienestar económico, social y ambiental, será un instalados una tasa por demanda de energía o por uso de la red
precio que pagarán las próximas generaciones de panameños, de distribución, este tema se ha vuelto una polémica en este
si no abren los ojos y actúan desde ahora con visión. país, tanto así, que hubo tal rechazo ciudadano a través de las
redes sociales, la ASEP dio un paso atrás.
Desde hace más de un año, Panamá cuenta con el Plan
Energético Nacional 2015-2050, el cual contempla la inclusión
de nuevas tecnologías renovables que permitan diversificar la

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matriz energética y reducir las emisiones de gases, que afectan económico, aunque relevante, reparte su primacía con otros
el equilibrio climático, esperamos que su gobierno siga valores basados en “la nueva filosofía de los negocios”: la
avanzando y alcancen dichas metas. sostenibilidad, donde el imperativo es generar valor en la triple
cuenta, es decir, crear rentabilidad económica, progreso social
5. CONCLUSIONES y conservación del medio ambiente y de sus recursos.
El sistema económico basado en la máxima producción, el En últimas, en una sociedad sustentable, los precios deben
consumo, la explotación ilimitada de recursos y el beneficio expresar la verdad ecológica, pero en la realidad no lo hacen;
como único criterio de la buena marcha económica es subestiman la escasez de los activos y funciones ambientales e
insostenible. Un planeta limitado no puede suministrar ignoran las necesidades de las generaciones futuras. Respecto
indefinidamente los recursos que esta explotación exigiría. Por a la sostenibilidad ambiental y la equidad social, el mercado no
esto se ha impuesto la idea de que hay que ir a un desarrollo es la mejor institución orientadora. Dejar a su arbitrio la
real, que permita la mejora de las condiciones de vida, pero conservación de los recursos naturales, la calidad del ambiente
compatible con una explotación racional del planeta que cuide y la superación de la pobreza es un riesgo muy alto para la
el ambiente. Es el llamado desarrollo sostenible. sociedad. Una sociedad sustentable se construye sobre la base
Una gestión ambiental exitosa sólo será posible mediante el de una economía ecológicamente eficiente, es decir, aquella
trabajo en conjunto del Estado y de la comunidad, trabajo en el que maximiza el bienestar resultante del proceso económico y
cual Minambiente es un instrumento básico, pero que, como se minimiza los flujos de materia y energía del sistema
ha reiterado, está lejos de ser la solución. Pues si bien el productivo.
Ministerio es un actor fundamental, el desarrollo sostenible es
una meta de la sociedad en su conjunto.
A pesar de que la ciencia ha demostrado desde muy temprano 6. REFERENCIAS
las consecuencias y los peligros que residen en la [1] ARANGO LONDOÑO, G. (1997). Estructura Económica Colombiana,
8ª edición. Bogotá DC
contaminación, la capacidad de reacción de la ciudadanía y la [2] GARCÍA HENAO L. (2003). “Teoría del desarrollo sostenible y
política a nivel general son muy lentas. Se tardó más de 20 años legislación ambiental colombiana. Una reflexión cultural”. Revista de
para que se formulara el concepto de desarrollo sostenible y Derecho, Universidad del Norte, Vol. 20, p.
para reconocer que el tal llamado desarrollo, como ha sido [3] Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD . (2016).
[4] Departamento Nacional de planeación. (3 de 11 de 2017). Departamento
manejado hasta ahora, ya no puede seguir su camino
Nacional de Planeación - CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA
totalmente desvinculado de la problemática ambiental. Pero ECONÓMICA Y SOCIAL.
aún se está lejos de poner en práctica todo el conocimiento que [5] http://www.dane.gov.co
se ha adquirido, ya sea desde el plano tecnológico (energía [6] http://www.dnp.gov.co
[7] http://www.ideam.gov.co
limpia, tecnología limpia, agricultura sostenible, etc.); desde el [8] http://www.minambiente.gov.co
plano económico (incentivos tributarios, internalización de las [9] https://books.google.com.co
costas ambientales, etc.); desde el plano político (una voluntad [10] Ecología-aspectos económicos; medio ambiente-aspecto económico;
real de apoyar y realizar iniciativas), desde el plano educativo desarrollo económico; política ambiental-aspectos económicos;
conservación de los recursos naturales.
formar en todas las etapas ya sea primaria, bachillerato y Desarrollo sostenible.
educación superior a todos los ciudadanos sobre la importancia [11] Decreto 0280 de 2015 "Por el cual se crea la comisión Interinstitucional
de desarrollo sostenible. de Alto Nivel para el Alistamiento y la efectiva implementación de la
El ideal de las empresas en Colombia siempre ha sido la Agenda de Desarrollo Post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible
-ODS 18 de febrero 2015.
generación de valor, originalmente representada en términos
[12] REPÚBLICA DE COLOMBIA, DNP. Las políticas del salto social.
económicos y de productividad que hacían prósperas a las Documento CONPES. Tomo II. Bogotá, 1994. p. 451.
empresas y a los empresarios. En los tiempos actuales, el valor

i
Un hub logístico es el lugar donde se reúnen las cargas de mercancías con la
finalidad de ser redistribuidas, en pocas palabras es un puerto o aeropuerto que
funcionan como centros de conexiones y logística de distribución.

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