MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE

OCTUBRE
SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA
UNIDAD DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
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TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría para la “Elaboración de

Términos de Referencia para Elaboración de
Expedientes Técnicos para la
RECONSTRUCCIÓN”

Veintiséis De Octubre, Octubre del 2,018

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Dirección: Prolongación Av. Grau Mza. C Lote 19 – Enace I Etapa
Teléfono: (073) 363152
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REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

I. ANTECEDENTES
Mediante el PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
comunica a la Municipalidades Distritales que serán unidad encargada de
la ejecución de varias Instituciones educativas. Por lo cual se deberá
solicitar el financiamiento para la elaboración del expediente técnico ante
la autoridad para la reconstrucción con cambios, ante esto se ha priorizado
la elaboración de Términos de referencia de 05 colegios.

Mediante Decreto Supremo N° 052-2018-PCM se aprobó la Modificación del

Plan Integral de la Reconstrucción con Cambios aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM y modificatorias, a fin de cambiar el
ejecutor en el citado Plan, conforme a las razones expuestas en la parte
considerativa del presente Decreto Supremo.

Mediante Decreto Supremo N° 091-2017-PCM se aprobó el Plan de la

Reconstrucción de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 30556,
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la
creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.

II. UBICACIÓN
La zona del proyecto se encuentra ubicada geográficamente en:

Distrito : Veintiséis de Octubre

Provincia : Piura
Departamento : Piura
Región : Piura

III. NORMATIVIDAD LEGAL

a. MARCO GENERAL
La elaboración de los términos de referencia deberá realizarse de
acuerdo con las disposiciones legales y normas técnicas que se indican
a continuación:
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Ley N° 30225 de Contrataciones del Estado y su Reglamento
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 50-2015-EF y sus
modificatorias.
 Resolución de Contraloría Nº 072-98-CG que aprueba las Normas
Técnicas de Control N° 600 sobre Obras Públicas.
 Resolución de Contraloría Nº 123-00-CG.
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 Ley N° 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter

extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres y que dispone la creación de la autoridad para la
Reconstrucción con Cambios y sus modificaciones.
 Decreto Supremo N° 091-2018-PCM, que aprueba el Plan Integral
para la Reconstrucción con Cambios y sus modificaciones.

b. MARCO ESPECÍFICO.
La ejecución del estudio deberá enmarcarse dentro de los alcances de
los dispositivos legales y técnicos vigentes, en ese sentido se considera
entre otros, los siguientes:
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 y modificatorias.
 Ley Nº 30518 del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2017.
 Ley Nº 30225 de Contrataciones del Estado y su Reglamento: Decreto
Supremo Nº 350 – 2015 – EF; y modificatorias.
 Decreto Legislativo Nº 1341 Ley que modifica la Ley Nº 30225
 Decreto Legislativo N° 1252, Ley del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo Nº 027-2017-EF
 Directiva N° 001-2017-EF/63.01, Directiva para la programación
multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y de Gestión de Inversiones
 Directiva N° 002-2017-EF/63.01 Directiva para la formulación y
evaluación en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y de Gestión de Inversiones
 Ley Nº 27785 Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la Republica
 Ley Nº 27444 del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República y modificatorias.
 Reglamento Nacional de Edificaciones
 Directivas y Normas del Sector Educación

IV. OBJETO:
Elaborar los términos de referencia para: (i) la preparación de
expedientes técnicos de los proyectos priorizados. Estos términos de
referencia permitirán luego financiar con los recursos del MINISTERIO DE
EDUCACION los expedientes técnicos de proyectos destinados a cerrar las
brechas de infraestructura básica de educación, del distrito de Veintiséis
de Octubre. Llevar a cabo inversiones en infraestructura en el distrito
permitiría cerrar aproximadamente la brecha existente en el ámbito
educativo de los siguientes proyectos.

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N° EJECUTOR INTERVENCION NOMBRE DE LA CODIGO DE LA

(PROYECTO/ACTIVIDAD) I.E I.E
1 M.D.V RECONSTRUCCION DEL I.E. N°14117 412421
LOCAL ESCOLAR 14117 JUAN PALACIOS
JUAN PALACIOS TORRES TORRES

2 M.D.V REHABILITACION DEL I.E N° 271 412317

LOCAL ESCOLAR 721
3 M.D.V RECONSTRUCCION DEL I.E DIVINO NIÑO 412195
LOCAL ESCOLAR DIVINO JESUS
NIÑO JESUS
4 M.D.V REHABILITACION DEL I.E MARIA 412609
LOCAL ESCOLAR MARIA GORETTI
GORETTI
5 M.D.V REHABILITACION DEL I.E, N°14113 412398
LOCAL ESCOLAR 14113 VICENTE
VICENTE ARTEMIO ARTEMIO
PASAPERA PATIÑO PASAPERA
PATIÑO

V. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

VI.1 PERFIL DEL CONSULTOR:

Poseer inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores – OSCE
en el capítulo de Servicios y/o Consultor de Obras. No estar impedido para
ser postor, en estricto cumplimiento al Artículo 11º.- Impedimentos – Cap.
III Condiciones Exigibles a los Proveedores – Ley de Contrataciones del
Estado.
REPRESENTACIÓN:
Registro Nacional de Proveedores.

VI.4 DEL PERSONAL PARA LA ELABORACIÓN DE LOS TERMINOS DE

REFERENCIA:

a) JEFE DE PROYECTO.-
Ingeniero Civil, colegiado, habilitado, con experiencia como proyectista en
la elaboración de expedientes técnicos, elaboración de perfiles,
elaboración de fichas y/o actualizaciones de obras para Entidades Públicas
y/o privadas como mínimo Cinco (02) contratos, Acreditar como mínimo 02
Contratos y/u Orden de Servicio en Entidades Públicas y/o privadas en
Elaboración de expedientes técnicos, elaboración de perfiles, elaboración
de fichas y/o actualizaciones en general.

ACREDITACIÓN:
La experiencia del personal profesional clave requerido se acreditará con
cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier
otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia
del personal profesional clave propuesto.
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Además deberá presentar los siguientes documentos:

 Copia del título profesional.

VI.5 DE LOS RECURSOS FÍSICOS

Con la finalidad de garantizar una oportuna logística y correcta ejecución
de la Consultoría obra para la elaboración de los Términos de Referencia
de los expediente técnicos para la reconstrucción los postores deberán
cumplir con acreditar la relación del equipo o maquinaria mínima e
indispensable para ejecutar la obra de la convocatoria según lo requerido
por el área usuaria como se detalla a continuación:

 01 Impresora Multifuncional a color.

 01 PC.
 01 cámara fotográfica digital.
 01 Laptop
 01 Camioneta

ACREDITACIÓN:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el
compromiso de compra venta y/o alquiler y/o declaración jurada que
acredite la disponibilidad y/o cumplimiento de las especificaciones del
equipamiento requerido.
Por ser requerimiento mínimo se verificará, antes de la suscripción del
contrato, la disponibilidad del equipo por el OEC - Logística.

VI. ESTUDIOS Y DOCUMENTACION TECNICA A PRESENTAR:

La persona natural o jurídica consultora llevará a cabo la elaboración de

un conjunto de términos de referencia para elaborar: (i) los expedientes
técnicos de los proyectos existentes previamente considerados viables
por el Ministerio de Educación atreves del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa.

1. Diagnóstico e Identificación: La información recopilada por la

empresa consultora en reuniones con las unidades sectoriales, con los
representantes de las áreas de formulación de proyectos de inversión
y la información obtenida en las visitas de campo en las que se
llevarán a cabo consultas y coordinaciones con las autoridades locales
y la comunidad organizada, se deberá efectuar un diagnóstico general
sobre los requerimientos reales de cierre de brechas de infraestructura
educativa.

2. Priorización y selección de Intervenciones: La persona natural o

jurídica consultora propondrá en base al diagnóstico efectuado, y a los
objetivos del PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA, la estrategia a seguir para la elaboración de los TDR como
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parte del proceso de cierre de brechas en el Distrito de Veintiséis de

Octubre, así como los criterios a ser considerados en la priorización y
selección de ideas de proyectos identificadas en el punto anterior, se
procederá a definir la lista de intervenciones (ideas de proyectos) para
los cuales la empresa consultora desarrollará los TDR para la
elaboración de los Expedientes Técnicos.

3. Elaboración de términos de referencia: Cuando se disponga del

listado final de ideas, La persona natural o jurídica consultora deberá
elaborar los términos de referencia tal como se detalla a continuación:

i. TDR para contratar los servicios de elaboración de expedientes

técnico del proyecto de inversión viable pero que aún no cuenta
con su respectivo expediente.

VII. METODOLOGIA DEL TRABAJO.

Actividades específicas a desarrollar:

1. Recolección de información sobre la idea del proyecto que no

cuenta con expediente técnico con información secundaria:

La persona natural o jurídica consultora deberá analizar la información

sobre brechas existentes en los servicios educativos, así como la
información recopilada en los sectores y recopilada en la visita de
campo, en base a la cual identificará cuáles son los servicios
requeridos con mayor urgencia. Esta información permitirá construir una
base de datos preliminar sobre los sectores y sus respectivos ámbitos en
los que se debe concentrar el trabajo para la elaboración de TDR final.

2. Visita de campo para recolección adicional de información sobre

idea del proyecto:

Considerando la base de datos definitivos que se hace referencia en el

punto anterior, la persona natural o jurídica consultora. Realizara una
visita a la INSTITUCION EDUCATIVA.

En esta visita de campo se obtendrá información actualizada sobre el

estado y cobertura de infraestructura educativa entre otros detalles. De
este modo, durante la visita de campo, la persona natural o jurídica
consultora también deberá obtener información relacionada al
cumplimiento de los lineamientos y las especificaciones técnicas
requeridas en los proyectos de inversión. Precisamente se indagará
acerca del tamaño poblacional educativa.

3. Elaboración de Términos de Referencia para solicitar la

elaboración de expediente técnico de proyecto:

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Con la información y coordinaciones previas realizadas, La persona

natural o jurídica consultora deberá llevar a cabo la elaboración efectiva
de los términos de referencia., para lo cual se deberá considerar el
tamaño poblacional de la institución educativa así como la evaluación
de la distribución espacial de la población desde el punto de vista
técnico para la construcción de la infraestructura.

Específicamente, se espera obtener el siguiente

producto final:

i. TDR para contratar los servicios de elaboración de

expediente técnico del proyecto.

ii. Para elaborar estos términos de referencia final, La persona

natural o jurídica consultora deberá cubrir los contenidos
mínimos específicos, así como los criterios técnicos definidos
asociados a la política del sector educación. En cumplimiento
de estos requisitos y otras especificaciones para formular
estudios de proyectos de inversión exitosos, la persona natural o
jurídica consultora deberá tener en cuenta que el contenido de
los términos de referencia deben tener un esquema básico que
esté acorde con las instrucciones y pautas contenidas en el
SNIP y en la normatividad sectorial.

 Dicho Informe será presentado con la firma del jefe de proyecto que
haya sido propuesto en el Proceso de Selección, además de presentar
toda la información de los términos de referencia para la elaboración
de los expedientes técnicos grabado en CD (Disco Compacto) en su
formato original, esto incluye textos, gráficos, cuadros y planos, en
programas Excel, Word, Autocad, etc., caso contrario no se admitirá
su recepción.

 La Municipalidad por intermedio de la Subgerencia de Infraestructura

de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 26 DE OCTUBRE y de acuerdo a lo
informado por el supervisor del estudio dará su conformidad a la
presentación del primer informe.

Además deberá tenerse en cuenta que:

1. El plazo máximo para la revisión del Informe Completo, por parte de

la MUNICIPALIDAD (Supervisor del Estudio) será de cinco (05) días
calendarios, y el plazo máximo para el levantamiento de
observaciones a los informes, por parte del Consultor serán de siete
(07) días calendarios, transcurrido ello se podrá aplicar al Consultor
las penalidades establecidas en el Reglamento y las bases.

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VIII. COSTO DE LA CONSULTORIA Y FORMAS DE PAGO:

El costo del servicio de consultoría asciende a la suma de S/. 15,000.00
(Veinte Mil con 00/100 Soles), Estos precios incluyen impuestos de Ley.

PAGOS A CUENTA
La forma de pago será realizado de la siguiente manera:

 Pago Único: El pago del 100% del monto total del contrato será
cancelado, a la presentación y aprobación de los TERMINOS DE
REFERENCIA DE LOS EXPEDIENTES TECNICOS para la Reconstrucción
(con el respectivo CD con la integridad de todo el contenido de los
Tdrs, para la revisión) y luego del informe de Conformidad del Revisor
 El pago del servicio de la Consultoría propiamente dicha se efectuará
dentro del plazo de diez (10) días naturales computados desde la
conformidad del servicio, conforme a lo establecido por el ARTÍCULO
113º DEL REGLAMENTO (CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL).
 Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el
contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:
* Informe del Profesional responsable de la Revisión de la elaboración
de los términos de referencia emitiendo su conformidad del servicio
prestado.
* Recepción y conformidad de la Unidad de Estudios y Proyectos de la
Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre.
* Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su
conformidad del servicio prestado.
* Factura y/o recibo por honorarios.
* Copia de Certificado de Habilidad.
* Copia de DNI del consultor.
* Copia de RNP Vigente.

Todos los pagos que la Entidad realice a favor del Consultor por concepto
del objeto del Servicio de Consultoría, se realizarán después de ejecutada
la respectiva prestación de informes. Y conformidad del Revisor del estudio
el cual puede ser Consultor Externo o de Planta por parte de la entidad

Si en caso el Consultor no presentara todo lo solicitado para cada informe,

la Supervisión considerará por no presentado el respectivo informe,
contabilizando todo plazo de ejecución.

En caso de incumplimiento en cualquiera de las etapas de los ítems antes

mencionados la penalización serán aplicados según cláusulas del contrato.
Cabe señalar que el Consultor deberá tener en cuenta lo siguiente:

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 Todo Informe debe ser ingresado por mesa de partes de la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE.
 Todo Informe deberá adjuntar con su respectivo CD Magnético con la
información solicitada (obligatoria), en caso contrario no será
recepcionada, conteniendo toda la información del proyecto.
 El Consultor emitirá el Comprobante de Pago respectivo.
 El tiempo de revisión y levantamiento de observaciones no será
tomado en cuenta dentro del plazo contractual.

Una vez aprobado los términos de referencia, El Consultor deberá

presentar el informe final completo de los términos de referencia de los
colegios en original y dos (02) copias, además de presentarlo grabado en
CD (Disco Compacto), esto incluye textos, gráficos, cuadros y planos en
programas Excel, Word, Autocad, etc., según sea el caso, en formato
original respectivo.

(*) El tiempo de revisión y levantamiento de observaciones no será

contabilizado para efectos del cumplimiento del plazo.

IX. PLAZO DE ENTREGA:

El plazo de Entrega de la elaboración de los términos de referencia para la
reconstrucción es de Treinta (30) días calendarios efectivos (*), contados a
partir de la designación del Revisor, el cual puede ser Consultor Externo o
de Planta por parte de la entidad y de acuerdo a los plazos considerados
para la presentación y aprobación de los informes.

X. PENALIDADES:
Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplica automáticamente
una penalidad por mora por cada día de atraso, de acuerdo a la siguiente
fórmula:
Penalidad 0.10 x Monto
Diaria = F x Plazo en días
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o

ítem que debió ejecutarse.
Se considera justificado el retraso, cuando EL CONTRATISTA acredite, de
modo objetivamente sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le
resulta imputable. Esta calificación del retraso como justificado no da
lugar al pago de gastos generales de ningún tipo, conforme el artículo 133
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

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Adicionalmente a la penalidad por mora se aplicarán las siguientes

penalidades:

PENALIDADES
N Supuestos de aplicación de Forma de cálculo Procedimiento
° penalidad
1 En caso culmine la relación contractual No Menor a S/. Según informe del
entre el Consultor de Obra y el personal 2,025.00 Ni Mayor a REVISOR Consulto
ofertado y la Entidad no haya aprobado S/. 4,050.00 por Externo o de
la sustitución del personal por no cada día de ausencia PLANTA, según
cumplir con las experiencias y del personal. EL corresponda
calificaciones del profesional a ser cálculo será
reemplazado. debidamente
realizado y
sustentado.

XI. REVISOR CONSULTOR EXTERNO O DE PLANTA POR LA ENTIDAD.

La MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE 26 DE OCTUBRE contratará a un REVISOR
CONSULTOR EXTERNO O DE PLANTA para el ESTUDIO quien realizará un
control y monitoreo de la elaboración del Proyecto. Una vez entregado los
términos de referencia, el revisor tendrá como máximo 5 días calendarios
para remitir sus observaciones o conformidad. De existir observaciones.
EL CONSULTOR tendrá 07 días calendarios para el levantamiento de
Observaciones.

Levantadas y absueltas todas las observaciones de los términos de

referencia, se suscribirá la Conformidad del servicio, dándose éste por
concluido.
Los términos de referencia, deberán estar debidamente respaldado por la
firma de los profesionales responsables Propuestos por el Consultor en la
etapa del Proceso de Selección (Proyectista y/o especialistas y Revisor).

(*) El tiempo de revisión y levantamiento de observaciones no será

contabilizado para efectos del cumplimiento del plazo

XII. NOTIFICACION:
El Consultor indicará de manera Obligatoria en una declaración jurada su
domicilio legal (dentro del ámbito del Distrito de Piura o del Distrito de
Veintiséis de Octubre) precisando además su correo e-mail a fin de ser
notificado durante el proceso de Elaboración de los Términos de Referencia
para los expedientes técnicos, así mismo indicará su teléfono fijo y/o
celular.

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