UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Raspunderea civila a persoanei fizice si juridice pentru

actele si faptele de concurenta neloiala

Student: Hoha Andrada-Catalina

Grupa: 713
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Concurenta este un element definitoriu al economiei de piata, si reprezinta motorul

devoltarii economico-sociale. In general, prin concurenta se intelege o confruntare ntre
tendinte adverse, care converg spre acelasi scop. Prin concurenta, in sens juridic, intelegem
confruntarea dintre agentii economici cu activitati similare sau asemanatoare, exercitate in
domeniile deschise pietei pentru castigarea si conservarea clientelei, in scopul rentabiliarii
propriei intreprinderi.

Pentru a fi posibila, concurenta presupune o piata organizata pe baza urmatoarelor reguli:

independenta si descentralizarea activitatii de productie, de distributie si de consum, libertatea de
initiativa fara constrangeri sau limitari, de ordin administrativ si proprietatea privata asupra unui
procent semnificativ din totalitatea mijloacelor de productie.

Concurenta neloiala apare in domeniul in care commpetitia este permisa prin lege, dar trebuie
desfasurata cu mijloace oneste. Asadar, ne aflam in preenta unei concurente interzise, atunci
cand se savarseste un act fara drept, interzis de lege, si in prezenta concurentei neloiale atunci
cand un act, in princiiu permis este realizat printr-un exercitiu abuziv al unui drept.

Potrivit art.2 din Legea nr. 11/1991 concurenta neloiala consta in orice act sau fapt contrar
uzantelor cinstite in activitatea indusriala si de comercializare a produselor, de executare a
lucrarilor, precum si de efectuare a prestarilor de servicii. Aceasta reprezentand incalcarea
obligatiei comerciantului de a folosi in activitatile comerciale sau industriale procedee oneste.

Asadar, avem de-a face cu o definitie care permite o apreciere extrem de larga a faptelor de
concurenta neloiala, procedeele folosite la caracterizarea acesteia fiind numeroase, fie ele acte,
fapte contra legii si uzantelor cinstite, grupate in infractiuni, contraventii si/sau delicte.

Criteriul esential care deosebeste actul de concurenta neloiala de actul de concurenta ilicita nu
este atat actul de concurenta in sine, scopul urmarit, cat mijlocul intrebuintat, folosirea de
mijloace reprobabile, savarsirea unor acte criticabile pentru a atrage clientela.

Concurenta neloiala nu trebuie confundata cu activitatile pe care le poate desfasura titularul

unui drept de proprietate industriala, cu practicile monopoliste, sau cu anumite masuri ce se iau
pentru protectia consumatorului.

Loialitatea este termenul ce leaga consumatorul de marca sau de firma, majoritatea

organiatiilor recunoscand importanta consumatorului si a loialitatii sale. Afisele publicitare si
sloganurile sunt marturii ale acestui aspect. In plus, multe firme au deschise departmente speciale
pentru servirea clientilor lor si prin aceasta pentru construirea si pastrarea loialitatii, lucru
important pentru inradacinarea in mintea consumatorului a faptului ca acel produs are calitatile
necesare si, prin urmare, devine baza pentru un nou comportament de cumparare.
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Aprecierea caracterului neloial al actului se face in functie de elemente cum sunt:

continutul actului,. mijloacele utilizate, modul de exercitare a unui drept sau libertati,
respectarea bunelor moravuri si influenta asupra vietii economice.

Actul de concurenta este orice act susceptibil de a favoriza desfacerea produselor unei
intreprinderi in detrimentul desfacerii produselor alteia, neputandu-se situa in sfera altor activitati
economice, cum ar fi aprovizionarea, organizarea publicitatii.

Actul de concurenta neloiala consta in exercitiul excesiv sau abuziv al unui drept sau
libertati spre deosebire de concurenta interzisa unde ne aflam in fata unui act savarsit fara
drept, in cazul concurentei neloiale, se aplica regulile de la raspunderea delictuala, in cazul
concurentei interzise, interdictia poate avea doua surse - contractul sau legea. I

Actul de concurenta se poate exercita independent de orice avantaj personal pentru ajutorul
actului, acesta existand, de asemenea, interdependent si de faptul de a constitui o piedica
concreta, imediata sau viitoare, la desfacerea produselor uneia din partile in cauza, acest act
nepresupunand egalitatea de nivel economic a partilor, de altfel, nefiind conditionat de
indentitatea clientelei.

Din definitia legala si din celelalte elemente specifice susmentionate, rezulta ca

pentru existenta concurentei neloiale se cer a fi intrunite urmatoarele conditii:

 comportamentul concurential sa constea din. acte contrare uzantelor cinstite in

activitatea comerciala si industriala;
 actele de concurenta neloiala care sunt, dupa caz, susceptibile de sanctiuni
civile, contraventionale sau penale, trebuie sa indeplineasca conditiile cerute
faptelor delictuale (art. 998 Codul civil), contraventionale sau infractionale;
 comportamentul concurential neloial trebuie sa fie manifest si culpabil;
 actele si faptele de concurenta neloiala trebuie sa se produca in domenii
deschise concurentei.

In conceptia jurisprudentei si doctrinei, actul de concurenta neloiala este orice act

susceptibil de a favoriza desfacerea produselor unui comerciant in detrimentul desfacerii
produselor altuia. Actul de concurenta se poate situa insa si in sfera altor activitati economice,
cum ar fi aprovizionarea, organizarea publicitatii, etc.

O caracteristica importanta a actului de concurenta este existenta lui independent de vreun

avantaj personal pentru autorul actului si independent de faptul de a constitui un obstacol
concret, imediat sau viitor la desfacerea produselor uneia din partile in cauza. De asemenea,
actul de concurenta nu presupune egalitatea de nivel economic a partilor si nici nu este
conditionat de identitatea clientului.

In fine, un act de concurenta este neloial chiar daca nu aduce prejudicii, ci consta doar
in indeplinirea operatiei comerciale cu rea credinta si cu incalcarea uzantelor cinstite, deoarece
criteriul esential care deosebeste actul de concurenta neloiala de actul de concurenta loiala nu
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

este scopul urmarit, ci mijlocul intrebuintat, astfel, nu actul in sine nu este loial, chiar daca este
cauator de prejudicii, ci folosirea de mijloace neaprobate.

In literatura de specialitate exista mia multe categorii de sitematizare a actelor de

concurenta. Astfel sunt cunoscute ca fiind acte de concurenta neloiala:
-incercari de a produce confuzie intre intreprinderi;
-crearea de confuzie intre produse;
-deturnarea de clientela;
-concurenta rezultand din nerespectarea unui contract;
-denigrarea;
-dezorganizarea interna a intreprinderii rivale;
-dezorganizarea generala a pietei.

Aceste categorii de fapte sunt cel mai adesea transpuse in reliatate prin intermediul
publicitatii, principalul mod de atragere a clientelei. In acest sens exista o linie foarte fina de
delimitare intre concurenta licita si concurenta neloiala raportat la continutul actului de
publicitate.
Dintre categoriile de fapte enumerate mai sus cele mai frecvente in ceea ce priveste producerea
riscului de concurenta neloiala sunt denigrarea si imitarea.

RASPUNDEREA CIVILA

Actiunea civila prin care reclamantul solicita instantei competente sa il oblige pe parat -
autorul/autorii faptei de concurenta neloiala - sa inceteze, sa inlature actul
de concurenta neloiala, sa restituie documentele insusite in mod ilicit de la detinatorul legitim si
sa plateasca daca este cazul daune pentru prejudiciile cauzate, este desemnata in literatura de
specialitate ca actiune in concurenta neloiala. Dreptul la acţiune in concurenta neloiala consacrat
de lege se prescrie în termen de un an de la data la care păgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit să
cunoască dauna şi pe cel care a cauzat-o, dar nu mai tarziu de 3 ani de la data savarsirii faptei
Instanta competenta material sa solutioneze aceasta actiune este Tribunalul iar competenta
teritoriala este determinata de locului săvârşirii faptei sau de sediul paratului sau inculpatului; in
lipsa unui sediu fiind competent tribunalul domiciliului paratului sau inculpatului.

In ceea ce priveste natura acestei forme de raspundere, precizam ca opinia majoritara este in
sensul considerarii acesteia ca avand natura delictuala de tip special.De cele mai multe ori aceste
actiuni sunt insotite de ordonantapresedintiala, prin care se solicita instantelor ca pana la
solutionarea actiunii principaler sa dipusa incetarea practicii comerciale neloiale.O alta masura
speciala ce poate fi aplicata de catre instanta de judecata este aceea a obligarii autorului faptei la
publicarea hotararii respective de sanctionare in presa pe cheltuiala sa.

In practica cele mai dese cazuri de concurenta neloiala constau in folosirea fara drept a unei
firme, invenţii, mărci, indicaţii geografice unei embleme sau unui ambalaj de natură să producă
confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant.
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Aceste fapte sunt de natura sa lipseasca detinatorul legitim al firmei, inventii, marcii de unul
din elementele drepturilor sale.

Astfel, in cazul folosirii unei denumiri comerciale fara drept se incalca nu doar reglementarile
in materia concurentei neloiala dar si alte reglementari. Astfel, potrivit art.30 din Legea nr.
129/1990, denumirea comerciala este folosita atat ca reclama cat si ca semnatura, indeplinind
urmatoarele functii:
(i) de identificare a comerciantului;
(ii) de semnare a angajamentelor,
(iii) de raliere a clientului,
(iv) de credit .

Prin fapta de concurenta neloiala aceste functii sunt limitate si chiar anulate in conditiile in
care dobandesc legitimitate si protectie juridica inca din momentul inregistrarii.

Din momentul inregistrarii acestei denumiri, tertii au obligatia generala de a repecta dreptul
astfel dobandit de agentul economic titular al dreptului personal la denumirea comerciala
si obligatia negativa de a nu face nimic de natura sa aduca atingere acestuia sau sa limiteze
exercitarea acestui drept .

Aceeasi situatie in cazul in care marca inregistrata a unui agent economic ce beneficiaza de
protectie este utilizata fara drept de un alt agent economic. In acest caz, fapta ilicita savarsita de
in scopuri speculative, intra sub incidenta reglementarilor in materia concurentei si a marcilor.
Scopul vadit al autorilor acestor fapte este de a a beneficia de renumele si clientii celor care
si-au protejat denumirea/marca prin nasterea unor confuzii pe piata .
In temeiul legii, sunt nule orice intelegeri sau decizii interzise prin art. 5 Legea nr. 21/1996.
Obiectul acestora este ilicit, fiind interis de lege si lovit de nulitate conform art. 50 din Legea nr.
21/1996 raportat la alin 1.225 alin (2) si alin, (3) C civ.

Persoanele fizice si juridice prejudiciate prin intelegerile anticoncurentiale prohibite au

dreptul de a solicita repararea integrala a prejudiciului, prin cerere adresata instantei de judecata
conform prevederilor speciale ale art. 66 alin (1) din Legea 21/1996 si art. 3 din OUG. Nr.
39/2017

Legea instituie raspunderea solidara pentru prejudiciul cauzat de intreprinderile care au

incalcat legislatia in materia de concurenta sub aspectul intelegerilor si practicilor
anticoncurentiale atat fata de cumparatorii directi, cat si fata de cumparatorii indirecti.

Actiunea in concurenta neloiala urmareste in primul rand incetarea sau interzicerea faptelor
de concurenta neloiala si apoi repararea prejudiciului cauzat. Ea tinde in principal, „sa reprime
starea de fapt a carei perpetuare ar conduce la un prejudiciu sigur”, iar despagubirea se va acorda
in plus, daca se va face dovada ca reclamantul a suferit un prejudiciu. Datorita specificului
rfaporturilor de concurenta, actiunea in concurenta neloiala este o actiune in responsabilitate
civila speciala, cu urmatoarele particularitati:
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

-existenta unui act de concurenta si caracterul neloial al acestei concurent;

-existenta unui interes nascut si actual, conditie a oricarei actiuni in justitie;

-dovada prejudiciului este necesara doar pentru obtinerea unei despagubiri nu si pentru
admiterea actiunii;

-reparatia urmarita va fi in principal o reparatie in natura pentru restabilirea situatiei

anterioare, interzicerea savarsirii in viitor a actelor de concurenta neloiala si suprimarea sau
distrugerea materialului care a servit la savarsirea actelor de concurenta neloiala (semne
distinctive, materiale publicitare);

-daca s-a cauzat un prejudiciu, actiunea va putea avea ca obiect plata de despagubiri
banesti, specificul actiunii in concurenta neloiala permitand anularea celor doua forme de
reparatiune;

-actiunea in concurenta neloiala este o actiune in realizarea unui drept imbracand in

principal forma actiunii de interzicere;

-dreptul la actiune apartine atat persoanelor fizice, cat si persoanelor juridice care exercita
un drept sau o industrie, cu conditia ca intre acestea si autorul faptelor sa existe un raport de
concurenta, adica sa exercite un comert sau o industrie identica sau similara;

-raspunderea comerciantului si a salariatului sau, care a savarsit actul de concurenta

neloiala in exercitiul atributiilor sale, precum si a persoanelor care au cauzat impreuna prejudiciu
este solidara.

Asadar, actiunea in concurenta neloiala este o modalitatea a raspunderii civile delictuale

insa cu anumite trasaturi specifice: este o actiune de tip disciplinar intrucat pune accentul pe
necesitatea respectarii morale profesiopnale a comerciantilor; este o actiune reala intrucat apara
drepturile asupra clientelei sau asupra altor valori concurentiale.

Fiind o actiune in raspundere civila delictuala chiar daca are trasaturi specifice aceasta
trebuie sa intruneasca elementele raspunderii delictuale, respectiv: fapta ilicita, vinovatia ,
prejudiciul, legatura de cauzalitate intre fapta ilicita si prejudiciu.

a. Fapta ilicita poate fi orice act sau procedeu contrar practicilor cinstite din
activitatea comerciala. Astfel este considerat ca act sau fapt de concurenta neloiala orce exercitiu
abuziv sau excesiv a unui drept. In legislatia Romaneasca nu sunt enumerate faptele si actele care
ar putea constitui o concurenta neloiala. Comportamentele si procedeiele prin care se exprima
actele de concurenta neloiala sunt numeroase si variate, pe masura inventivitatii umane, intrucat
legea nu individualizeaza faptele de concurenta atunci cand constituie doar delicte civile si doar
pe cele sanctionate contraventional si penal.
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Pentru angajarea raspunderii in concurenta neloiala este intodeauna necesara dovada

inechivoca a faptului de concurenta neloiala nefiind admisibila numai prezumtia acestuia.

b. Vinovatia. Forma de vinovatie este la fel ca in cazul raspunderii civile delictuale

clasice indiferenta. Faptele de concurenta neloiala includ asadar atat comportamentele
intentionate cat si actele savarsite din neglijenta sau inprudenta. Raspunderea civila pentru acte
sau fapte de concurenta neloiala este o raspundere obiectiva astfel incat existenta nevinovatiei
trebuie dovedita. Oricum indiferent de forma de vinovatie, fie.a culpa sau intentie existenta
acesteia atrage raspunderea civila. Faptele care prezinta un pericol social mai mare sunt
considerate contraventii sau infractiuni si vor fi tratate dupa norme contraventionale sau penale,
insa nu vor inlatura raspundera civila.
c. Prejudiciul. De regula acesta consta in pierderea clientelei si in scaderea cifrei de
afaceri a comerciantului lezat. Prejudiciul produs poate fi nu numai prejudiciul material ci si
unul moral conform textului de lege: „ daca vreuna dintre faptele prevazute de art. 4 sau 5
cauzeaza daune patrimoniale sau morale cel prejudiciat este in drept sa se adreseze instantei
competente cu actiune in raspundere civila.
d. Legatura de cauzalitate. Trebuie sa existe si trebuie probata.
In cazul admiterii actiunii paratul va fi obligat sa inceteze sau sa inlature actul de
concurenta neloiala si dupa caz sa plateasca despagubiri. Potrivit legii” persoana care savarseste
un act de concurenta neloiala va fi obligate;

a. Sa inceteze sau sa inlature actul

b. Sa restituie documentele confidential insusite in mod illicit de la detinatorul lor legitim

c. Sa plateasca despagubiri pentru daunele pricinuite conform legislatiei in vigoare”

In practica judiciara din Romania este cunoscuta Solutia instantelor prin care o societate a
fost obligate sa isi ridice un panou publicitar asezat in dreptul unei societati care avea acelasi
obiect de activitate.

Persoanele care au creat impreuna un prejudiciu raspund solidar pentru actele sau faptele de
concurenta neloiala savarsite.Pestru executare a dispozitiei din hotarare se aplica procedura
executarii silite directe a obligatiei,etc. Art. 10 din Legea nr.11/1991 prevede ca instantele vor
putea dispune odata cu hotararea asupra fondului, vanzarea marfurilor sechestrate, dupa
distrugerea in prealabil a eventualelor mentiuni false. Din suma obtinuta mai intai se vor plati
despagubirile. Pronuntand condamnarea sau admiterea actiunii civile, instanta poate dispune
publicarea hotararii in presa, pe cheltuiala autorului actului de concurenta neloiala, conform
art.11 din legea nr.11/1991.

Raspunderea pentru actele de concurenta neloiala se naste in exercitiul unui drept. Ca actiune
in responsabilitate civila, actiunea in concurenta neloiala se caracterizeaza in primul rand prin
faptul de a urmarii nu atat repararea unui prejudiciu, cat incetarea sau interzicerea faptelor care
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

constituie exercitiul excesiv al unui drept. Actiunea civila prin care reclamantul solicita instantei
competente sa il oblige pe parat - autorul/autorii faptei de concurenta neloiala - sa inceteze, sa
inlature actul de concurenta neloiala, sa restituie documentele insusite in mod ilicit de la
detinatorul legitim si sa plateasca daca este cazul daune pentru prejudiciile cauzate, este
desemnata in literatura de specialitate ca actiune in concurenta neloiala
UNIVERSITATEA ROMANO AMERICANA – FACULTATEA DE DREPT

Bibliografie:

1. Legea nr. 11/1991

2. Legea nr. 21/1996
3. O.U.G. nr 39/2017
4. Luminita Tuleasca-Drept comercial-Comerciantii
5. Vlad Mihai Dorel – Actiunea in concurenta neloiala
6. Emilia Mihai-Dreptul concurentei