Rolul şi importanta accizelor

Scopul accizelor este unul fiscal, desigur, şi anume formarea de resurse la dispoziţia
statului. Cel puţin la fel de importantă este insă şi motivaţia de ordin social a accizelor, prin
faptul că aceste pot fi folosite ca şi parghii fiscale pentru controlarea consumurilor, in sensul
descurajării acelora care, spre exemplu, dăunează sănătăţii.
In cadrul bugetului de stat principalele impozite şi taxe sunt impozitul pe profit, impozitul
pe venit, taxa pe valoarea adăugată şi accizele. Ponderea acestora in totalul veniturilor bugetului
de stat in perioada 2008-2009 se prezintă astfel:
Cel mai important camp de manevră rămane domeniul accizelor, care vor fi majorate
după un anume calendar din cauză că incă in Romania nu a fost atins “nivelul minim” impus prin
directivele comunitare.
Totalul veniturilor bugetare colectate in trimestrul I de către Agenţia Naţională de
Administrare Fiscală a fost de 34.753,65 mil.lei, cu cca. 6,44 % mai mari decat totalul veniturilor
realizate (virate efectiv la bugetul general consolidat), respectiv, 32.651,96 mil. Lei.38
Diferenţa de 2.101,69 milioane lei s-a constituit in:
-sumele reprezentand TVA şi accize efectiv restituite (1.760 mil. lei);
-contribuţiile la fondurile de pensii administrate privat virate de către CNPAS prin
diminuarea conturilor de venituri ale bugetului asigurărilor sociale de stat (341,69 mil. lei).
Menţionăm că efectuarea acestor viramente a inceput in luna mai 2008.
La accize, faţă de program, incasările au fost mai mari cu 262,42 milioane lei, acest lucru
conducand la o depăşire a programului cu 8,91%. Situaţia detaliată a veniturilor din accize
colectate pe trimestrul I al anului 2009, se prezintă după cum urmează: 39
Ponderea cea mai mare o deţin accizele incasate la intern (98,85%). In totalul accizelor
incasate cea mai mare pondere o inregistrează accizele din uleiuri minerale (50,18%, din care
50,15% la intern şi 0,03% din importuri), urmate de accizele din tutun (41,67%, din care 41,57%
la intern şi 0,20% din importuri), alcool şi băuturi alcoolice (6,57%, din care 6,38% la intern şi
0,19% din importuri) şi cele din cafea (0,58%, din care 0,31% la intern şi 0,27 % din importuri).
1.5. Accizele-studiu comparativ pe ţări
Accizele, aceste taxe speciale de consumaţie sunt prezente in toate ţările. Diferite sunt
doar procentele sau cuantumul in care acestea se percep. Ca şi in ţară la noi, ele se percep pe
anumite produse cum sunt carburanţii, energia electrică, ţigările, băuturile, aceste produse fiind
produse accizabile comune tuturor ţărilor.
In Romania, nivelul accizelor pe categorii de produse s-a modificat in fiecare an. Aceste
nivele au scăzut sau au crescut de la an la an pentru a putea fi in concordanţă cu nivelul accizelor
practicate de ţările Uniunii Europene. Un exemplu foarte elocvent este cel al accizei la cafea. In
anul 2007 cota acesteia era de 612 euro/ U.M. la cafeaua prăjită, urmand ca in anul 2011 nivelul
acesteia să fie egal cu 0.41 In tabelul următor, tabelul 1.2.“Nivelul accizei la cafea in perioada
2007-
2011, in Romania” vom prezenta nivelul diferenţiat al accizei la cafea in funcţie de perioada de
timp căreia i se adresează. Această descreştere a nivelului accizei pentru cafea se datorează
faptului că in ţările Uniunii Europene cafeaua nu intra sub incidenţa accizei, Romania reducand
trepatat acest nivel va ajunge in anul 2011 la nivelul ţărilor europene.
Un exemplu neobişnuit de accize se găseşte in statul Hawaii. In loc de o impozitare a
vanzărilor, statul Hawaii impune o acciza generală (General Excize Tax), sau GET, cu privire la
toate activităţile comerciale din stat. GET este taxat cu o rată de 4% pentru cele mai multe
intreprinderi şi 0,5% pentru angrosişti. Taxa se aplică pentru toate entităţile comerciale astfel
incat, in esenţă, taxa se colectează la fiecare nivel de producţie (de la furnizorul de materiale la
angrosist şi la distribuitorul). GET este, de asemenea, percepută pe serviciile prestate , cum ar fi
comisioanele agentului imobiliar, ale avocaţilor şi altele asemenea. Cu industria Hawaii-ului
este puternic dependenta de turism, statul colectează aproape jumătate din veniturile sale prin
impunerea accizei generală, GET.