PROFESSOR: Thállius Moraes
TURMA: Carreiras Policiais
DATA: 06/08/2018 DIREITO ADMINISTRATIVO
PODERES ADMINISTRATIVOS
1) Embora o poder de polícia da
administração seja coercitivo, o uso da força
para o cumprimento de seus atos demanda
decisão judicial.
2) As multas de trânsito, como expressão do
exercício do poder de polícia, são dotadas de
autoexecutoriedade.
3) Em regra, o poder regulamentar é dotado
de originariedade e, por conseguinte, cria
situações jurídicas novas, não se restringindo
apenas a explicitar ou complementar o sentido
de leis já existentes.
4) O fato de a administração pública
internamente aplicar uma sanção a um servidor
público que tenha praticado uma infração
funcional caracteriza o exercício do poder de
polícia administrativo.
5) Por meio do poder regulamentar, a
administração pública poderá complementar e
alterar a lei a fim de permitir a sua efetiva
aplicação.
6) A coercibilidade, uma característica do
poder de polícia, evidencia-se no fato de a
administração não depender da intervenção de
outro poder para torná-lo efetivo.
7) O DF não pode delegar o poder de polícia
administrativa a pessoas jurídicas de direito
privado, a exemplo das sociedades de economia
mista, mesmo que embasado no princípio da
eficiência e limitado à competência para a
aplicação de multas.
8) O poder administrativo disciplinar consiste
na possibilidade de a administração pública
aplicar punições aos agentes públicos e aos
particulares em geral que cometam infrações.
9) O poder de polícia somente poderá ser
exercido mediante prévia autorização judicial.
10) A administração, ao editar atos
normativos, como resoluções e portarias, que
criam normas estabelecedoras de limitações
administrativas gerais, exerce o denominado
poder regulamentar.
11) Considere que um servidor público, no
exercício de suas atribuições, abuse do poder a
ele conferido. Nessa situação, a invalidação dos
atos por ele praticados pode ocorrer na própria
esfera administrativa ou por meio de ação judicial,
podendo, ainda, sua conduta configurar ilícito
penal.
12) O abuso do poder se configura apenas
quando a autoridade pratica o ato, embora não
possua competência para tal.
13) Considere que determinado agente público
detentor de competência para aplicar a
penalidade de suspensão resolva impor, sem ter
atribuição para tanto, a penalidade de demissão,
por entender que o fato praticado se encaixaria
em uma das hipóteses de demissão. Nesse caso, a
conduta do agente caracterizará abuso de poder,
na modalidade denominada excesso de poder.
14) As sanções impostas pela administração a
servidores públicos ou a pessoas que se sujeitem à
disciplina interna da administração derivam do
poder disciplinar. Diversamente, as sanções
aplicadas a pessoas que não se sujeitem à
disciplina interna da administração decorrem do
poder de polícia.
15) O excesso de poder relaciona-se à
competência, uma vez que resta configurado
quando o agente público extrapola os limites de
sua atuação ou pratica ato que é atributo legal de
outra pessoa.
16) O abuso do poder pela autoridade
competente invalida o ato por ela praticado,
devendo a invalidade ser reconhecida somente
por controle judicial.
17) O poder disciplinar consiste em distribuir e
escalonar as funções, ordenar e rever as atuações
e estabelecer as relações de subordinação entre
os órgãos públicos, inclusive seus agentes.
18) Todas as medidas de polícia administrativa
são autoexecutórias, o que permite à
administração pública promover, por si mesma, as
suas decisões, sem necessidade de recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
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19) O poder hierárquico confere aos agentes
superiores o poder para avocar e delegar
competências
20) Constitui exemplo de poder de polícia a
interdição de restaurante pela autoridade
administrativa de vigilância sanitária.
21) O administrador público que age fora dos
limites de sua competência atua com desvio de
poder.
22) Configura-se abuso de poder por desvio de
poder no caso de vício de finalidade do ato
administrativo, e abuso de poder por excesso de
poder quando o ato administrativo é praticado
por agente que exorbita a sua competência.
23) Em alguns estados e municípios
brasileiros foi instituída restrição periódica de
trânsito de veículos automotores,
popularmente conhecida como rodízio. Tendo
como referência os poderes da administração
pública, julgue o item a seguir a respeito
desse assunto.
O rodízio de automóveis estabelecido pela
administração pública configura exercício do
poder de polícia.
24) O poder de polícia dispõe de certa
discricionariedade, haja vista o poder público ter
liberdade para escolher, por exemplo, quais
atividades devem ser fiscalizadas para que se
proteja o interesse público.
25) A relação entre a administração direta e as
entidades que integram a administração indireta
pressupõe a existência do poder hierárquico entre
ambas.
26) A administração, quando aplica sanção
administrativa a uma pessoa que descumpre as
normas de vigilância sanitária, atua no exercício
do poder disciplinar, que se baseia na ideia de
supremacia geral e se dirige a todos os
administrados de forma indistinta.
27) O exercício do poder regulamentar é
privativo do chefe do Poder Executivo da União,
dos estados, do DF e dos municípios.
28) José, chefe do setor de recursos humanos
de determinado órgão público, editou ato
disciplinando as regras para a participação de
servidores em concurso de promoção.
A respeito dessa situação hipotética, julgue o item
seguinte.
A edição do referido ato é exemplo de exercício
do poder regulamentar.
29) Situação hipotética: Um secretário
municipal removeu determinado assessor em
razão de desentendimentos pessoais motivados
por ideologia partidária. Assertiva: Nessa situação,
o secretário agiu com abuso de poder, na
modalidade excesso de poder, já que atos de
remoção de servidor não podem ter caráter
punitivo.
30) O poder de polícia administrativo é uma
atividade que se manifesta por meio de atos
concretos em benefício do interesse público. Por
conta disso, a administração pode delegar esse
poder a pessoas da iniciativa privada não
integrantes da administração pública.
31) O abuso de poder pelos agentes públicos
pode ocorrer tanto nos atos comissivos quanto
nos omissivos.
32) Os atos decorrentes do poder regulamentar
têm natureza originária e visam ao preenchimento
de lacunas legais e à complementação da lei.
33) É possível a existência de poder de polícia
delegado, no entanto, é amplamente aceita na
doutrina a vedação da delegação do poder de
polícia à iniciativa privada.
34) A aplicação de sanção administrativa contra
concessionária de serviço público decorre do
exercício do poder disciplinar.
35) Constitui manifestação do poder disciplinar
da administração pública a aplicação de sanção a
sociedade empresarial no âmbito de contrato
administrativo.
36) O exercício do poder de polícia é delegável
a pessoas jurídicas de direito privado.
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37) Ainda que não lhe seja permitido delegar o
poder de polícia a particulares, em determinadas
situações, faculta-se ao Estado a possibilidade de,
mediante contrato celebrado, atribuir a pessoas
da iniciativa privada o exercício do poder de
polícia fiscalizatório para constatação de infrações
administrativas estipuladas pelo próprio Estado.
38) A avocação se verifica quando o superior
chama para si a competência de um órgão ou
agente público que lhe seja subordinado. Esse
movimento, que é excepcional e temporário,
decorre do poder administrativo hierárquico.
39) Quando um servidor detentor de cargo
de chefia assina expediente em concordância
com o conteúdo de ato elaborado por servidor
subordinado, está caracterizada uma expressão
do poder hierárquico.
40) A prerrogativa da administração de
impor sanções a seus servidores,
independentemente de decisão judicial,
decorre imediatamente do poder disciplinar e
mediatamente do poder hierárquico.
41) Situação hipotética: O proprietário de
determinado restaurante recebeu notificação
na qual constava a determinação de que a obra
que havia sido irregularmente realizada na
calçada do referido estabelecimento, para a
colocação de mesas, teria de ser
demolida. Assertiva: Nesse caso, decorrendo o
prazo sem cumprimento da ordem, a
administração poderá promover a demolição
sob o manto da autoexecutoriedade dos atos
administrativos e do poder de polícia.
42) Situação hipotética: Diante da ausência
de Maria, servidora pública ocupante de cargo
de nível superior, João, servidor público
ocupante de cargo de nível médio, recém-
formado em Economia, elaborou determinado
expediente de competência exclusiva do cargo
de nível superior ocupado por Maria. Assertiva:
Nessa situação, o servidor agiu com abuso de
poder na modalidade excesso de poder.
43) O abuso de poder administrativo pode
assumir tanto a forma comissiva quanto
omissiva.
44) A interdição de restaurante por
autoridade administrativa de vigilância
sanitária constitui exemplo de manifestação do
exercício do poder de polícia administrativa.
45) O poder de polícia, decorrente da
supremacia geral do interesse público, permite
que a administração pública condicione ou
restrinja o exercício de atividades, o uso e gozo
de bens e direitos pelos particulares, em nome
do interesse público.
46) Configura-se desvio de poder ou de
finalidade quando o agente atua fora dos
limites de suas atribuições, ou seja, no caso de
realizar ato administrativo não incluído no
âmbito de sua competência.
47) O desvio de finalidade é uma espécie de
abuso de poder em que o agente público,
apesar de agir dentro dos limites de sua
competência, pratica determinado ato com
objetivo diverso daquele pautado pelo
interesse público.
48) A hierarquia existe tanto no âmbito do
Poder Executivo quanto no dos Poderes
Legislativo e Judiciário com relação às suas
funções de natureza administrativa.
49) Ainda que a lei ofereça ao agente público
mais de uma alternativa para o exercício do
poder de polícia, a autoridade terá limitações
quanto ao meio de ação.
50) As medidas de polícia administrativa são
frequentemente autoexecutórias, podendo a
administração pôr suas decisões em execução
por si mesma, sem precisar recorrer
previamente ao Poder Judiciário.
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GABARITO:
1. Errado
2. Errado
3. Errado
4. Errado
5. Errado
6. Errado
7. Certo
8. Errado
9. Errado
10. Errado
11. Certo
12. Errado
13. Certo
14. Certo
15. Certo
16. Errado
17. Errado
18. Errado
19. Certo
20. Certo
21. Errado
22. Certo
23. Certo
24. Certo
25. Errado
26. Errado
27. Certo
28. Certo
29. Errado
30. Errado
31. Certo
32. Errado
33. Certo
34. Certo
35. Certo
36. Errado
37. Certo
38. Certo
39. Certo
40. Certo
41. Certo
42. Certo
43. Certo
44. Certo
45. Certo
46. Errado
47. Certo
48. Certo
49. Certo
50. Certo